心得體會(huì)是我們對(duì)自己、他人、人生和世界的思考和感悟。心得體會(huì)可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己,通過(guò)總結(jié)和反思,我們可以更清楚地了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,找到自己的定位和方向。以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇一
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政訴訟制度在我國(guó)的實(shí)踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員,我在過(guò)去一年中從事了大量的行政訴訟工作,對(duì)于這一制度有了更為深刻的理解和體會(huì)。在這里,我愿與大家分享我對(duì)于行政訴訟的年度心得體會(huì)。
首先,行政訴訟使權(quán)利得到更好的保護(hù)。行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力有時(shí)候必然會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,而行政訴訟就是市民維護(hù)自己權(quán)益的一個(gè)途徑。通過(guò)行政訴訟,市民可以追究行政機(jī)關(guān)的違法行為,使得權(quán)益得到更好的保護(hù)。在今年的行政訴訟工作中,我親眼見(jiàn)證了很多市民通過(guò)行政訴訟贏得了勝訴,使得原本被侵害的權(quán)益得到了恢復(fù)。這無(wú)疑是行政訴訟制度的一大好處。
其次,行政訴訟促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。行政機(jī)關(guān)的行政行為一定要嚴(yán)格依法進(jìn)行。然而在實(shí)踐中,仍然存在一些行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力的情況。而行政訴訟制度的存在,使得行政機(jī)關(guān)必須面對(duì)司法的審查和監(jiān)督。通過(guò)行政訴訟,行政機(jī)關(guān)的違法行為將受到法官的審查和裁決,有助于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí),促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中,法院判定行政機(jī)關(guān)的行為違法無(wú)效,行政機(jī)關(guān)也因此調(diào)整了自己的工作流程和運(yùn)作規(guī)范,避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
再次,行政訴訟緩解了社會(huì)矛盾。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在,通過(guò)司法的裁決和公正,可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件,就是由于市民對(duì)一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿(mǎn)而提起的訴訟。通過(guò)行政訴訟的公開(kāi)審理和裁決,不僅讓受害的市民得到了賠償,也讓企業(yè)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境治理的進(jìn)程。這種通過(guò)行政訴訟緩解社會(huì)矛盾的情況在實(shí)踐中并不罕見(jiàn),無(wú)疑為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。
最后,行政訴訟增進(jìn)了法治社會(huì)的建設(shè)。法治社會(huì)的建設(shè)需要一個(gè)健全的司法制度作為保障,而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善,提升了行政法治水平,推進(jìn)了法治社會(huì)的進(jìn)一步建設(shè)。從我從事行政訴訟工作的一年來(lái)看,行政訴訟的實(shí)踐對(duì)于我個(gè)人的法治觀念提高有著積極的影響。通過(guò)處理一些復(fù)雜的行政訴訟案件,我越來(lái)越意識(shí)到,只有依靠法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)的公正判斷,才能真正解決社會(huì)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
總而言之,過(guò)去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象,并對(duì)行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權(quán)利得到保護(hù),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,緩解社會(huì)矛盾,增進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。我相信,在不斷的實(shí)踐中,行政訴訟會(huì)進(jìn)一步完善和發(fā)展,為推進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇二
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱(chēng)行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭,審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件,對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第七條人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審制度。
第八條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書(shū)。
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
(二)海關(guān)處理的案件;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;
(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。
第十六條高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。
人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第二十四條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。
下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇三
第一段:引言(字?jǐn)?shù):100)
行政訴訟是指公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間因行政行為產(chǎn)生的爭(zhēng)議,依照法定程序經(jīng)過(guò)司法部門(mén)解決的訴訟活動(dòng)。最近我成功辦理了一起行政訴訟案件,本著分享經(jīng)驗(yàn)的原則,我寫(xiě)下了這篇文章,希望對(duì)需要辦理行政訴訟案件的人提供一些幫助和參考。
第二段:前期準(zhǔn)備(字?jǐn)?shù):200)
辦理行政訴訟案件之前,一定要進(jìn)行充分的前期準(zhǔn)備。首先是收集證據(jù),收集緊湊,數(shù)據(jù)可信的證據(jù)是打贏官司的關(guān)鍵。其次是準(zhǔn)備好相關(guān)文件,包括起訴狀和證據(jù)清單等。如果不熟悉法律法規(guī)或者沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn),還需要尋求專(zhuān)業(yè)律師的幫助。在這個(gè)過(guò)程中,要時(shí)刻關(guān)注法院的通知和界定好自己的貌似,避免因疏忽導(dǎo)致訴訟失敗。
第三段:訴訟過(guò)程(字?jǐn)?shù):300)
訴訟過(guò)程中,我們需要遵守法律法規(guī)規(guī)定和司法程序,持有客觀、平和、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,與對(duì)方進(jìn)行充分的溝通交流,達(dá)成和解協(xié)議。如果達(dá)成和解協(xié)議無(wú)法解決爭(zhēng)議,就需要在訴訟期限之內(nèi)進(jìn)入庭審程序。庭審的基本要求是依法聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),剖析各種證據(jù),概述本案調(diào)查取證,進(jìn)籌考察經(jīng)濟(jì)、政治和民間情況等。庭審結(jié)束,由法院制作裁判書(shū),并且宣布判決。如果有異議,可以在訴期限之內(nèi)提出上訴。
第四段:感受體會(huì)(字?jǐn)?shù):300)
辦理一起行政訴訟案件是一份難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中,我深刻體會(huì)到秉承誠(chéng)信是最為重要的一點(diǎn),滿(mǎn)懷信心、尊重法律,進(jìn)行訴訟保障自己的權(quán)益,即使結(jié)果不一定符合自己的期望,也是一份寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 新時(shí)代快速發(fā)展,每個(gè)人的社會(huì)地位都會(huì)發(fā)生變化,如果遇到類(lèi)似問(wèn)題,要樹(shù)立法律意識(shí)和法治觀念。 遵守法律,依法辦事,以公平公正為依歸,方能贏得社會(huì)的信任和尊重。
第五段:總結(jié)(字?jǐn)?shù):200)
總而言之,辦理行政訴訟案件是一個(gè)繁瑣而復(fù)雜的過(guò)程,需要前期充分的準(zhǔn)備工作,也需要執(zhí)著的態(tài)度和奮斗精神去面對(duì)。在整個(gè)訴訟過(guò)程中,我們不僅僅是在維護(hù)自己的權(quán)益,同時(shí)也在推動(dòng)司法公正和依法治國(guó)。因此,我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待每一起訴訟案件,并且努力提高自己的法律意識(shí)。相信只要理解并貫徹法律法規(guī),贏得社會(huì)的信任和尊重也不再成為遙不可及的夢(mèng)想。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇四
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次 會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過(guò)時(shí),作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動(dòng)的,畢竟我們見(jiàn)證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的 通過(guò),并且在去年修改草案征求意見(jiàn)時(shí),因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢 察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見(jiàn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗(yàn),盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無(wú)疑 是自豪的,但對(duì)此我們并不盲目樂(lè)觀,反而有著更大的責(zé)任 感和危機(jī)感,因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的 無(wú)法預(yù)知的形勢(shì),從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來(lái)迎接 民訴法修改后帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽(tīng)取了 全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家學(xué)者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對(duì)指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對(duì)原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項(xiàng),內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說(shuō):
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià),雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加 強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能, 以達(dá)到維護(hù)司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督” 。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止,面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán) 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持 實(shí)踐的,也是勢(shì)在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī) 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督” 。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對(duì)強(qiáng)化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接 受,改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái),各級(jí)檢察 機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法 院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法 律上無(wú)名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施 沒(méi)有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題,其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢 察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行 為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問(wèn)題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專(zhuān)家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益 等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于 其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒(méi)有提到檢察機(jī)關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來(lái)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見(jiàn)不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員 會(huì)副主任王勝明在答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說(shuō),該條規(guī)定給 檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過(guò)其 他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主 體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來(lái)的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請(qǐng)檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序,即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛确ㄔ鹤鞒雠卸ê?,?能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說(shuō)就是法院能夠自己救濟(jì)的,自 己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。通 過(guò)市院崗位練兵活動(dòng),大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果, 一個(gè)是案件數(shù)量驟減, 本來(lái)像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過(guò)一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審 申請(qǐng)的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審 申請(qǐng)作出裁定的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判 決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過(guò)法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件,都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)巨大的 息訴壓力。
總的來(lái)講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近 年來(lái)的指導(dǎo)性意見(jiàn),即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對(duì)于程序 的監(jiān)督,通過(guò)訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí),各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來(lái),在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的,為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來(lái)的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi) 進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
” 檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月 內(nèi)作出決定,無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問(wèn)題一直是檢察 機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國(guó)各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費(fèi)的時(shí)間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時(shí),申訴人申訴期限也由原來(lái)的兩年 變?yōu)榱鶄€(gè)月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來(lái)的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無(wú) 明確依據(jù),仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來(lái)形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多,調(diào)解的現(xiàn) 實(shí)問(wèn)題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公 共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督, 那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條, “地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本 意見(jiàn)第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會(huì)決定,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來(lái)辦案,更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的 工作重點(diǎn) 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督 工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn) 變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主 動(dòng)監(jiān)督,變等案上門(mén)為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類(lèi)案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng),要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢 察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件,當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對(duì)于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審 檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識(shí) 的掌握遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實(shí)施 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇五
在現(xiàn)今社會(huì)中,行政事務(wù)處理的復(fù)雜性越來(lái)越高,更多的人們?cè)谵k理行政事務(wù)中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題,這時(shí)候,辦理行政訴訟案件就成為了必然的選擇,行政訴訟途徑在處理行政事務(wù)的時(shí)候具有著不可忽略的重要性,本文將談?wù)撧k理行政訴訟案件的心得體會(huì)。
第二段:理解行政訴訟的基本概念
在進(jìn)行行政訴訟之前,需要了解行政訴訟的基本概念。行政訴訟是當(dāng)公民、組織或者其他單位認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益時(shí),可以向人民法院提起的訴訟。辦理行政訴訟案件需要根據(jù)特定的法律程序來(lái)開(kāi)展,需要有一定的法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第三段:了解行政訴訟案件的辦理流程
辦理行政訴訟案件需要了解其辦理流程,包括起訴、庭審、判決等環(huán)節(jié)。起訴環(huán)節(jié)是指公民、組織或者其他單位向人民法院提起行政訴訟的程序,需要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù),向法院提出具體訴訟請(qǐng)求。庭審環(huán)節(jié)是指人民法院根據(jù)訴訟請(qǐng)求和證據(jù),組織開(kāi)展公開(kāi)審理,并聽(tīng)取雙方的意見(jiàn),最終作出判決。在辦理行政訴訟案件的過(guò)程中,必須密切關(guān)注法律程序,并根據(jù)具體的案情進(jìn)行實(shí)際操作,始終堅(jiān)持法律原則,確保案件順利處理。
第四段:需要注意的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題
辦理行政訴訟案件還需要注意一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,其中包括起訴狀書(shū)寫(xiě)的規(guī)范性、證據(jù)的準(zhǔn)備和提交方式、庭審中與法官溝通的方式等。在起訴狀書(shū)寫(xiě)中,必須仔細(xì)審查,確保內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確,并遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。證據(jù)準(zhǔn)備過(guò)程中,需要搜集相關(guān)證人證言和調(diào)取各種有關(guān)資料,必須在合適的時(shí)間提交給法院。在庭審中,需要與法官建立良好的溝通,遵循法律程序,積極維護(hù)自己的權(quán)益。
第五段:總結(jié)
辦理行政訴訟案件需要認(rèn)真對(duì)待,遵守法律程序,注意細(xì)節(jié)問(wèn)題。必須具備一定的法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠熟練掌握相關(guān)法律條款,并針對(duì)實(shí)際情況靈活應(yīng)對(duì),從而取得良好的辦案效果。最終,辦理行政訴訟案件需要堅(jiān)持法律的公正性和公平性原則,秉承合法、公正、公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行訴訟,維護(hù)各方的合法權(quán)益。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇六
城管行政訴訟是一項(xiàng)重要的法律程序,旨在保障公民權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序。近日,我作為一名關(guān)注市政民生的公民,親眼目睹了一起城管行政訴訟案件的開(kāi)庭過(guò)程。通過(guò)這一經(jīng)歷,我深刻認(rèn)識(shí)到了訴訟程序的公正性與合法性,并對(duì)城管工作有了更深入的認(rèn)識(shí)。
第二段:行政訴訟過(guò)程的公正性
在訴訟過(guò)程中,法庭充分傾聽(tīng)了原告與被告雙方的陳述,并依法收集了相關(guān)證據(jù)。法庭在審理過(guò)程中嚴(yán)格遵守法律程序,保證了雙方當(dāng)事人的平等權(quán)益。法官明晰的庭審紀(jì)律和審判要求,確保了訴訟過(guò)程的公正性。行政訴訟過(guò)程中,法官對(duì)雙方陳述進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,并對(duì)關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行了無(wú)偏見(jiàn)的分析。這一過(guò)程旨在對(duì)城管行政行為是否合法和是否符合法律規(guī)定進(jìn)行客觀公正的判斷,保障市民的權(quán)益。
第三段:行政訴訟對(duì)城管工作的意義
城管的職責(zé)是維護(hù)社會(huì)秩序,保障市民的權(quán)益。行政訴訟程序的開(kāi)庭過(guò)程給了我許多思考。城管工作的合法性與合規(guī)性非常重要。在行政行為中,城管應(yīng)該依法行使職權(quán),遵守法律程序。行政訴訟的存在給了市民維護(hù)自身權(quán)益的途徑,也更加促使城管工作更加規(guī)范和合法。
第四段:行政訴訟過(guò)程中的問(wèn)題與解決
在這起城管行政訴訟案件的開(kāi)庭過(guò)程中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。訴訟過(guò)程中,對(duì)一些關(guān)鍵證據(jù)的調(diào)查不夠深入,對(duì)證人的質(zhì)證并不充分。這一方面影響了案件的真實(shí)性和公正性,另一方面也對(duì)證人權(quán)益造成了侵害。因此,我認(rèn)為在行政訴訟中,應(yīng)更加注重證據(jù)的收集和證人的質(zhì)證,從而確保訴訟的公正性和合法性。
第五段:心得與感想
通過(guò)這次城管行政訴訟案件的開(kāi)庭觀摩,我進(jìn)一步了解了法律程序?qū)τ诰S護(hù)公民權(quán)益的重要性。法治社會(huì)的建設(shè)需要每個(gè)公民共同努力,而城管行政訴訟的開(kāi)庭過(guò)程則是公民維權(quán)、抵制違法行為的一種方式。這次經(jīng)歷也讓我認(rèn)識(shí)到,行政訴訟不僅是對(duì)城管工作的監(jiān)督與調(diào)整,更是對(duì)政府機(jī)關(guān)行使權(quán)力的制約與約束,為公民提供了一個(gè)公平公正的法律平臺(tái)。在未來(lái)的生活中,我將積極參與公共事務(wù),提高自己的法律知識(shí)水平,為法治社會(huì)的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇七
201xx年8月31日,十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過(guò)時(shí),作為基層檢察院的一名民行干警,還是有些激動(dòng)的,畢竟我們見(jiàn)證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的通過(guò),并且在去年修改草案征求意見(jiàn)時(shí),因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見(jiàn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān)注,而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)為民訴法修改提供基層經(jīng)驗(yàn),盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無(wú)疑是自豪的,但對(duì)此我們并不盲目樂(lè)觀,反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感,因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的無(wú)法預(yù)知的形勢(shì),從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來(lái)迎接民訴法修改后帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日,在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽(tīng)取了全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家學(xué)者的交流,能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對(duì)指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條,對(duì)原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng),內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說(shuō):
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià),雖然很多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止,面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持實(shí)踐的,也是勢(shì)在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于創(chuàng)新案件,而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對(duì)強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接受,改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法律上無(wú)名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施沒(méi)有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題,其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受到臵疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。
修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問(wèn)題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專(zhuān)家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒(méi)有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表,看來(lái)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見(jiàn)不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明在答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到,公益訴訟主體可以經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說(shuō),該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過(guò)其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來(lái)的影響。修改民訴法第209條規(guī)定,“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序,即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛确ㄔ鹤鞒雠卸ê?,才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說(shuō)就是法院能夠自己救濟(jì)的,自己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。通過(guò)市院崗位練兵活動(dòng),大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果,一個(gè)是案件數(shù)量驟減,本來(lái)像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過(guò)一遍后,能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審申請(qǐng)的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下,我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院5裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定,只要逾期,檢察院就抗訴,但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此,上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過(guò)法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件,都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)巨大的息訴壓力。
總的來(lái)講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近年來(lái)的指導(dǎo)性意見(jiàn),即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對(duì)于程序的監(jiān)督,通過(guò)訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí),各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看來(lái),在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的,為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來(lái)的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定,“人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)作出決定,無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問(wèn)題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國(guó)各地情況不一,有的只讓閱卷,不讓調(diào)卷,有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示,承辦人查看之后才讓調(diào)卷,所以耗費(fèi)的時(shí)間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高質(zhì)量完成審查工作。同時(shí),申訴人申訴期限也由原來(lái)的兩年變?yōu)榱鶄€(gè)月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來(lái)的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無(wú)明確依據(jù),仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來(lái)形成規(guī)范性的工作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多,調(diào)解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解,利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督,那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條,“地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本意見(jiàn)第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察委員會(huì)決定,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來(lái)辦案,更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,變等案上門(mén)為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類(lèi)案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng),要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件,當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對(duì)于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識(shí)的掌握遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為20xx年新民事訴訟法的正式實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇八
作為被告,面對(duì)城管部門(mén)的行政訴訟,我心情復(fù)雜而緊張。一方面,我希望能通過(guò)法庭來(lái)解決糾紛,還原事實(shí)真相;另一方面,我又擔(dān)心自己無(wú)法辯駁,讓事情進(jìn)一步惡化。所以,在開(kāi)庭之前,我進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,包括研究相關(guān)法律法規(guī),整理相關(guān)證據(jù),以及和律師進(jìn)行溝通和討論。雖然這些準(zhǔn)備工作緩解了我的緊張情緒,但心中依然充滿(mǎn)不確定的因素。
二、法庭氛圍的刻畫(huà)
當(dāng)我踏入法庭時(shí),我被整個(gè)氛圍深深吸引。莊重的法官坐在高高的講臺(tái)上,神情嚴(yán)肅,宣告整個(gè)法庭的尊嚴(yán)。雙方當(dāng)事人則坐在庭審區(qū)的兩側(cè),面對(duì)面地對(duì)峙著。庭審過(guò)程中,律師們有條不紊地發(fā)言、辯論,法官則不厭其煩地詢(xún)問(wèn)各種細(xì)節(jié)問(wèn)題。庭審現(xiàn)場(chǎng)的氣氛緊張而又莊重,仿佛在宣揚(yáng)一個(gè)人的命運(yùn)將在此刻決定。
三、辯論的過(guò)程
在庭審開(kāi)始之后,雙方當(dāng)事人和律師分別進(jìn)行了辯論。城管部門(mén)的代表強(qiáng)調(diào)了他們依法行使執(zhí)法權(quán)的合法性,認(rèn)為我違反了相關(guān)規(guī)定。而我的辯護(hù)律師則詳細(xì)梳理了案件的經(jīng)過(guò),并提出相關(guān)的證據(jù)來(lái)證明我的行為是合法的?;卮鸱ü偬岢龅膯?wèn)題時(shí),雙方律師都非常沉著冷靜,語(yǔ)言嚴(yán)密而又簡(jiǎn)潔。整個(gè)辯論過(guò)程中,雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)便是我的行為究竟是否違法,而我也逐漸明白了自己的觀點(diǎn)與法官的態(tài)度之間的差異。
四、爭(zhēng)取公正的權(quán)益
在開(kāi)庭的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了法律的神圣和公正。盡管城管部門(mén)擁有較大的權(quán)力,但是法官對(duì)待每一位當(dāng)事人都是公平公正,不偏不倚。他們憑借聰明的頭腦和精湛的知識(shí),通過(guò)對(duì)證據(jù)、法律法規(guī)的辨析,對(duì)雙方的陳述進(jìn)行了審查和判斷。而我作為當(dāng)事人,則要努力爭(zhēng)取自己的權(quán)益,通過(guò)解釋和辯論來(lái)保護(hù)自己的利益。在這個(gè)過(guò)程中,我逐漸明白到,只有依法申訴,才能得到公正的對(duì)待。
五、得出結(jié)論
在經(jīng)歷了整個(gè)庭審過(guò)程后,盡管結(jié)果有時(shí)并不盡如人意,但我收獲頗豐。通過(guò)法庭的辯論,我更加深入地了解了法律的規(guī)定和運(yùn)作機(jī)制,明確了自己的權(quán)益與義務(wù)。盡管在庭審中并不能完全避免主觀因素的影響,但我相信通過(guò)合理的申訴和辯護(hù),我們每個(gè)人都能夠獲得公正的對(duì)待,還原事實(shí)的真相。
綜上所述,城管行政訴訟開(kāi)庭過(guò)程中,盡管帶給我緊張和不安的情緒,但在法庭的莊嚴(yán)氛圍中,我深刻感受到了法律的公正和尊嚴(yán)。通過(guò)與城管部門(mén)的辯論和法官的審判,我不僅更加了解了法律對(duì)我們的約束和保護(hù),也更加堅(jiān)信只有依法申訴,我們才能夠得到公正的待遇。在以后的生活中,我將更加注重法律意識(shí)的培養(yǎng),確保自己能夠在法律的保護(hù)下過(guò)上安穩(wěn)和公正的生活。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇九
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》是20xx年4月4日,由中華人民共和國(guó)第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),20xx年10月1日開(kāi)始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護(hù)公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服而對(duì)行政機(jī)關(guān)提起訴訟的。具體地說(shuō),就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門(mén)。也就是說(shuō),政府的執(zhí)法部門(mén)如果在執(zhí)法過(guò)程中,沒(méi)有做到嚴(yán)格依法辦事,或者工作中有失誤,就會(huì)被當(dāng)事人告上法庭。
我局作為價(jià)格行政的執(zhí)法機(jī)關(guān),其執(zhí)法過(guò)程直接與被檢查單位和個(gè)人打交道,其行為、舉止,業(yè)務(wù)水平,工作經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)都要求較高,隨著全民法律意識(shí)的增強(qiáng),維權(quán)水平的提高,對(duì)執(zhí)政部門(mén)的執(zhí)法人員也是考驗(yàn)。通過(guò)這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機(jī)意識(shí),特別是在對(duì)個(gè)人檢查當(dāng)中,一定要依法辦事,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)、的原則,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高,秉公執(zhí)法,不詢(xún)私情,絕不能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò),因?yàn)橐坏┯惺裁幢粰z查對(duì)象質(zhì)疑的地方,就會(huì)走上被告席,所以,應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),為自己和單位負(fù)責(zé),特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),因?yàn)槿绻l(fā)生訴訟案件,單位領(lǐng)導(dǎo)是法人,就要首先坐到被告席上,到那時(shí)候,不僅是自己個(gè)人的損失,更是單位的恥辱,所以我認(rèn)為不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是非常必要的。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇一
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政訴訟制度在我國(guó)的實(shí)踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員,我在過(guò)去一年中從事了大量的行政訴訟工作,對(duì)于這一制度有了更為深刻的理解和體會(huì)。在這里,我愿與大家分享我對(duì)于行政訴訟的年度心得體會(huì)。
首先,行政訴訟使權(quán)利得到更好的保護(hù)。行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力有時(shí)候必然會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,而行政訴訟就是市民維護(hù)自己權(quán)益的一個(gè)途徑。通過(guò)行政訴訟,市民可以追究行政機(jī)關(guān)的違法行為,使得權(quán)益得到更好的保護(hù)。在今年的行政訴訟工作中,我親眼見(jiàn)證了很多市民通過(guò)行政訴訟贏得了勝訴,使得原本被侵害的權(quán)益得到了恢復(fù)。這無(wú)疑是行政訴訟制度的一大好處。
其次,行政訴訟促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。行政機(jī)關(guān)的行政行為一定要嚴(yán)格依法進(jìn)行。然而在實(shí)踐中,仍然存在一些行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力的情況。而行政訴訟制度的存在,使得行政機(jī)關(guān)必須面對(duì)司法的審查和監(jiān)督。通過(guò)行政訴訟,行政機(jī)關(guān)的違法行為將受到法官的審查和裁決,有助于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí),促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中,法院判定行政機(jī)關(guān)的行為違法無(wú)效,行政機(jī)關(guān)也因此調(diào)整了自己的工作流程和運(yùn)作規(guī)范,避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
再次,行政訴訟緩解了社會(huì)矛盾。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在,通過(guò)司法的裁決和公正,可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件,就是由于市民對(duì)一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿(mǎn)而提起的訴訟。通過(guò)行政訴訟的公開(kāi)審理和裁決,不僅讓受害的市民得到了賠償,也讓企業(yè)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境治理的進(jìn)程。這種通過(guò)行政訴訟緩解社會(huì)矛盾的情況在實(shí)踐中并不罕見(jiàn),無(wú)疑為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。
最后,行政訴訟增進(jìn)了法治社會(huì)的建設(shè)。法治社會(huì)的建設(shè)需要一個(gè)健全的司法制度作為保障,而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善,提升了行政法治水平,推進(jìn)了法治社會(huì)的進(jìn)一步建設(shè)。從我從事行政訴訟工作的一年來(lái)看,行政訴訟的實(shí)踐對(duì)于我個(gè)人的法治觀念提高有著積極的影響。通過(guò)處理一些復(fù)雜的行政訴訟案件,我越來(lái)越意識(shí)到,只有依靠法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)的公正判斷,才能真正解決社會(huì)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
總而言之,過(guò)去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象,并對(duì)行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權(quán)利得到保護(hù),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,緩解社會(huì)矛盾,增進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。我相信,在不斷的實(shí)踐中,行政訴訟會(huì)進(jìn)一步完善和發(fā)展,為推進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇二
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱(chēng)行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭,審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件,對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第七條人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審制度。
第八條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書(shū)。
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
(二)海關(guān)處理的案件;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;
(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。
第十六條高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。
人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第二十四條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。
下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇三
第一段:引言(字?jǐn)?shù):100)
行政訴訟是指公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間因行政行為產(chǎn)生的爭(zhēng)議,依照法定程序經(jīng)過(guò)司法部門(mén)解決的訴訟活動(dòng)。最近我成功辦理了一起行政訴訟案件,本著分享經(jīng)驗(yàn)的原則,我寫(xiě)下了這篇文章,希望對(duì)需要辦理行政訴訟案件的人提供一些幫助和參考。
第二段:前期準(zhǔn)備(字?jǐn)?shù):200)
辦理行政訴訟案件之前,一定要進(jìn)行充分的前期準(zhǔn)備。首先是收集證據(jù),收集緊湊,數(shù)據(jù)可信的證據(jù)是打贏官司的關(guān)鍵。其次是準(zhǔn)備好相關(guān)文件,包括起訴狀和證據(jù)清單等。如果不熟悉法律法規(guī)或者沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn),還需要尋求專(zhuān)業(yè)律師的幫助。在這個(gè)過(guò)程中,要時(shí)刻關(guān)注法院的通知和界定好自己的貌似,避免因疏忽導(dǎo)致訴訟失敗。
第三段:訴訟過(guò)程(字?jǐn)?shù):300)
訴訟過(guò)程中,我們需要遵守法律法規(guī)規(guī)定和司法程序,持有客觀、平和、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,與對(duì)方進(jìn)行充分的溝通交流,達(dá)成和解協(xié)議。如果達(dá)成和解協(xié)議無(wú)法解決爭(zhēng)議,就需要在訴訟期限之內(nèi)進(jìn)入庭審程序。庭審的基本要求是依法聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),剖析各種證據(jù),概述本案調(diào)查取證,進(jìn)籌考察經(jīng)濟(jì)、政治和民間情況等。庭審結(jié)束,由法院制作裁判書(shū),并且宣布判決。如果有異議,可以在訴期限之內(nèi)提出上訴。
第四段:感受體會(huì)(字?jǐn)?shù):300)
辦理一起行政訴訟案件是一份難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中,我深刻體會(huì)到秉承誠(chéng)信是最為重要的一點(diǎn),滿(mǎn)懷信心、尊重法律,進(jìn)行訴訟保障自己的權(quán)益,即使結(jié)果不一定符合自己的期望,也是一份寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 新時(shí)代快速發(fā)展,每個(gè)人的社會(huì)地位都會(huì)發(fā)生變化,如果遇到類(lèi)似問(wèn)題,要樹(shù)立法律意識(shí)和法治觀念。 遵守法律,依法辦事,以公平公正為依歸,方能贏得社會(huì)的信任和尊重。
第五段:總結(jié)(字?jǐn)?shù):200)
總而言之,辦理行政訴訟案件是一個(gè)繁瑣而復(fù)雜的過(guò)程,需要前期充分的準(zhǔn)備工作,也需要執(zhí)著的態(tài)度和奮斗精神去面對(duì)。在整個(gè)訴訟過(guò)程中,我們不僅僅是在維護(hù)自己的權(quán)益,同時(shí)也在推動(dòng)司法公正和依法治國(guó)。因此,我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待每一起訴訟案件,并且努力提高自己的法律意識(shí)。相信只要理解并貫徹法律法規(guī),贏得社會(huì)的信任和尊重也不再成為遙不可及的夢(mèng)想。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇四
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次 會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過(guò)時(shí),作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動(dòng)的,畢竟我們見(jiàn)證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的 通過(guò),并且在去年修改草案征求意見(jiàn)時(shí),因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢 察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見(jiàn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗(yàn),盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無(wú)疑 是自豪的,但對(duì)此我們并不盲目樂(lè)觀,反而有著更大的責(zé)任 感和危機(jī)感,因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的 無(wú)法預(yù)知的形勢(shì),從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來(lái)迎接 民訴法修改后帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽(tīng)取了 全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家學(xué)者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對(duì)指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對(duì)原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項(xiàng),內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說(shuō):
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià),雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加 強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能, 以達(dá)到維護(hù)司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督” 。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止,面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán) 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持 實(shí)踐的,也是勢(shì)在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī) 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督” 。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對(duì)強(qiáng)化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接 受,改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái),各級(jí)檢察 機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法 院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法 律上無(wú)名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施 沒(méi)有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題,其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢 察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行 為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問(wèn)題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專(zhuān)家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益 等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于 其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒(méi)有提到檢察機(jī)關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來(lái)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見(jiàn)不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員 會(huì)副主任王勝明在答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說(shuō),該條規(guī)定給 檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過(guò)其 他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主 體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來(lái)的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請(qǐng)檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序,即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛确ㄔ鹤鞒雠卸ê?,?能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說(shuō)就是法院能夠自己救濟(jì)的,自 己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。通 過(guò)市院崗位練兵活動(dòng),大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果, 一個(gè)是案件數(shù)量驟減, 本來(lái)像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過(guò)一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審 申請(qǐng)的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審 申請(qǐng)作出裁定的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判 決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過(guò)法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件,都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)巨大的 息訴壓力。
總的來(lái)講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近 年來(lái)的指導(dǎo)性意見(jiàn),即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對(duì)于程序 的監(jiān)督,通過(guò)訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí),各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來(lái),在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的,為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來(lái)的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi) 進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
” 檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月 內(nèi)作出決定,無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問(wèn)題一直是檢察 機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國(guó)各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費(fèi)的時(shí)間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時(shí),申訴人申訴期限也由原來(lái)的兩年 變?yōu)榱鶄€(gè)月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來(lái)的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無(wú) 明確依據(jù),仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來(lái)形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多,調(diào)解的現(xiàn) 實(shí)問(wèn)題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公 共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督, 那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條, “地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本 意見(jiàn)第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會(huì)決定,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來(lái)辦案,更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的 工作重點(diǎn) 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督 工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn) 變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主 動(dòng)監(jiān)督,變等案上門(mén)為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類(lèi)案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng),要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢 察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件,當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對(duì)于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審 檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識(shí) 的掌握遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實(shí)施 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇五
在現(xiàn)今社會(huì)中,行政事務(wù)處理的復(fù)雜性越來(lái)越高,更多的人們?cè)谵k理行政事務(wù)中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題,這時(shí)候,辦理行政訴訟案件就成為了必然的選擇,行政訴訟途徑在處理行政事務(wù)的時(shí)候具有著不可忽略的重要性,本文將談?wù)撧k理行政訴訟案件的心得體會(huì)。
第二段:理解行政訴訟的基本概念
在進(jìn)行行政訴訟之前,需要了解行政訴訟的基本概念。行政訴訟是當(dāng)公民、組織或者其他單位認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益時(shí),可以向人民法院提起的訴訟。辦理行政訴訟案件需要根據(jù)特定的法律程序來(lái)開(kāi)展,需要有一定的法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第三段:了解行政訴訟案件的辦理流程
辦理行政訴訟案件需要了解其辦理流程,包括起訴、庭審、判決等環(huán)節(jié)。起訴環(huán)節(jié)是指公民、組織或者其他單位向人民法院提起行政訴訟的程序,需要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù),向法院提出具體訴訟請(qǐng)求。庭審環(huán)節(jié)是指人民法院根據(jù)訴訟請(qǐng)求和證據(jù),組織開(kāi)展公開(kāi)審理,并聽(tīng)取雙方的意見(jiàn),最終作出判決。在辦理行政訴訟案件的過(guò)程中,必須密切關(guān)注法律程序,并根據(jù)具體的案情進(jìn)行實(shí)際操作,始終堅(jiān)持法律原則,確保案件順利處理。
第四段:需要注意的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題
辦理行政訴訟案件還需要注意一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,其中包括起訴狀書(shū)寫(xiě)的規(guī)范性、證據(jù)的準(zhǔn)備和提交方式、庭審中與法官溝通的方式等。在起訴狀書(shū)寫(xiě)中,必須仔細(xì)審查,確保內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確,并遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。證據(jù)準(zhǔn)備過(guò)程中,需要搜集相關(guān)證人證言和調(diào)取各種有關(guān)資料,必須在合適的時(shí)間提交給法院。在庭審中,需要與法官建立良好的溝通,遵循法律程序,積極維護(hù)自己的權(quán)益。
第五段:總結(jié)
辦理行政訴訟案件需要認(rèn)真對(duì)待,遵守法律程序,注意細(xì)節(jié)問(wèn)題。必須具備一定的法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠熟練掌握相關(guān)法律條款,并針對(duì)實(shí)際情況靈活應(yīng)對(duì),從而取得良好的辦案效果。最終,辦理行政訴訟案件需要堅(jiān)持法律的公正性和公平性原則,秉承合法、公正、公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行訴訟,維護(hù)各方的合法權(quán)益。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇六
城管行政訴訟是一項(xiàng)重要的法律程序,旨在保障公民權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序。近日,我作為一名關(guān)注市政民生的公民,親眼目睹了一起城管行政訴訟案件的開(kāi)庭過(guò)程。通過(guò)這一經(jīng)歷,我深刻認(rèn)識(shí)到了訴訟程序的公正性與合法性,并對(duì)城管工作有了更深入的認(rèn)識(shí)。
第二段:行政訴訟過(guò)程的公正性
在訴訟過(guò)程中,法庭充分傾聽(tīng)了原告與被告雙方的陳述,并依法收集了相關(guān)證據(jù)。法庭在審理過(guò)程中嚴(yán)格遵守法律程序,保證了雙方當(dāng)事人的平等權(quán)益。法官明晰的庭審紀(jì)律和審判要求,確保了訴訟過(guò)程的公正性。行政訴訟過(guò)程中,法官對(duì)雙方陳述進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,并對(duì)關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行了無(wú)偏見(jiàn)的分析。這一過(guò)程旨在對(duì)城管行政行為是否合法和是否符合法律規(guī)定進(jìn)行客觀公正的判斷,保障市民的權(quán)益。
第三段:行政訴訟對(duì)城管工作的意義
城管的職責(zé)是維護(hù)社會(huì)秩序,保障市民的權(quán)益。行政訴訟程序的開(kāi)庭過(guò)程給了我許多思考。城管工作的合法性與合規(guī)性非常重要。在行政行為中,城管應(yīng)該依法行使職權(quán),遵守法律程序。行政訴訟的存在給了市民維護(hù)自身權(quán)益的途徑,也更加促使城管工作更加規(guī)范和合法。
第四段:行政訴訟過(guò)程中的問(wèn)題與解決
在這起城管行政訴訟案件的開(kāi)庭過(guò)程中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。訴訟過(guò)程中,對(duì)一些關(guān)鍵證據(jù)的調(diào)查不夠深入,對(duì)證人的質(zhì)證并不充分。這一方面影響了案件的真實(shí)性和公正性,另一方面也對(duì)證人權(quán)益造成了侵害。因此,我認(rèn)為在行政訴訟中,應(yīng)更加注重證據(jù)的收集和證人的質(zhì)證,從而確保訴訟的公正性和合法性。
第五段:心得與感想
通過(guò)這次城管行政訴訟案件的開(kāi)庭觀摩,我進(jìn)一步了解了法律程序?qū)τ诰S護(hù)公民權(quán)益的重要性。法治社會(huì)的建設(shè)需要每個(gè)公民共同努力,而城管行政訴訟的開(kāi)庭過(guò)程則是公民維權(quán)、抵制違法行為的一種方式。這次經(jīng)歷也讓我認(rèn)識(shí)到,行政訴訟不僅是對(duì)城管工作的監(jiān)督與調(diào)整,更是對(duì)政府機(jī)關(guān)行使權(quán)力的制約與約束,為公民提供了一個(gè)公平公正的法律平臺(tái)。在未來(lái)的生活中,我將積極參與公共事務(wù),提高自己的法律知識(shí)水平,為法治社會(huì)的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇七
201xx年8月31日,十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過(guò)時(shí),作為基層檢察院的一名民行干警,還是有些激動(dòng)的,畢竟我們見(jiàn)證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的通過(guò),并且在去年修改草案征求意見(jiàn)時(shí),因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見(jiàn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān)注,而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)為民訴法修改提供基層經(jīng)驗(yàn),盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無(wú)疑是自豪的,但對(duì)此我們并不盲目樂(lè)觀,反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感,因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的無(wú)法預(yù)知的形勢(shì),從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來(lái)迎接民訴法修改后帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日,在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽(tīng)取了全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家學(xué)者的交流,能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對(duì)指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條,對(duì)原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng),內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說(shuō):
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià),雖然很多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止,面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持實(shí)踐的,也是勢(shì)在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于創(chuàng)新案件,而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對(duì)強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接受,改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法律上無(wú)名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施沒(méi)有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題,其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受到臵疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。
修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問(wèn)題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專(zhuān)家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒(méi)有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表,看來(lái)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見(jiàn)不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明在答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到,公益訴訟主體可以經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說(shuō),該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過(guò)其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來(lái)的影響。修改民訴法第209條規(guī)定,“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序,即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛确ㄔ鹤鞒雠卸ê?,才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說(shuō)就是法院能夠自己救濟(jì)的,自己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。通過(guò)市院崗位練兵活動(dòng),大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果,一個(gè)是案件數(shù)量驟減,本來(lái)像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過(guò)一遍后,能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審申請(qǐng)的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下,我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院5裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定,只要逾期,檢察院就抗訴,但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此,上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過(guò)法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件,都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)巨大的息訴壓力。
總的來(lái)講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近年來(lái)的指導(dǎo)性意見(jiàn),即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對(duì)于程序的監(jiān)督,通過(guò)訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí),各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看來(lái),在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的,為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來(lái)的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定,“人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)作出決定,無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問(wèn)題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國(guó)各地情況不一,有的只讓閱卷,不讓調(diào)卷,有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示,承辦人查看之后才讓調(diào)卷,所以耗費(fèi)的時(shí)間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高質(zhì)量完成審查工作。同時(shí),申訴人申訴期限也由原來(lái)的兩年變?yōu)榱鶄€(gè)月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來(lái)的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無(wú)明確依據(jù),仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來(lái)形成規(guī)范性的工作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多,調(diào)解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解,利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督,那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條,“地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本意見(jiàn)第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察委員會(huì)決定,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來(lái)辦案,更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,變等案上門(mén)為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類(lèi)案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng),要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件,當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對(duì)于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識(shí)的掌握遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為20xx年新民事訴訟法的正式實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇八
作為被告,面對(duì)城管部門(mén)的行政訴訟,我心情復(fù)雜而緊張。一方面,我希望能通過(guò)法庭來(lái)解決糾紛,還原事實(shí)真相;另一方面,我又擔(dān)心自己無(wú)法辯駁,讓事情進(jìn)一步惡化。所以,在開(kāi)庭之前,我進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,包括研究相關(guān)法律法規(guī),整理相關(guān)證據(jù),以及和律師進(jìn)行溝通和討論。雖然這些準(zhǔn)備工作緩解了我的緊張情緒,但心中依然充滿(mǎn)不確定的因素。
二、法庭氛圍的刻畫(huà)
當(dāng)我踏入法庭時(shí),我被整個(gè)氛圍深深吸引。莊重的法官坐在高高的講臺(tái)上,神情嚴(yán)肅,宣告整個(gè)法庭的尊嚴(yán)。雙方當(dāng)事人則坐在庭審區(qū)的兩側(cè),面對(duì)面地對(duì)峙著。庭審過(guò)程中,律師們有條不紊地發(fā)言、辯論,法官則不厭其煩地詢(xún)問(wèn)各種細(xì)節(jié)問(wèn)題。庭審現(xiàn)場(chǎng)的氣氛緊張而又莊重,仿佛在宣揚(yáng)一個(gè)人的命運(yùn)將在此刻決定。
三、辯論的過(guò)程
在庭審開(kāi)始之后,雙方當(dāng)事人和律師分別進(jìn)行了辯論。城管部門(mén)的代表強(qiáng)調(diào)了他們依法行使執(zhí)法權(quán)的合法性,認(rèn)為我違反了相關(guān)規(guī)定。而我的辯護(hù)律師則詳細(xì)梳理了案件的經(jīng)過(guò),并提出相關(guān)的證據(jù)來(lái)證明我的行為是合法的?;卮鸱ü偬岢龅膯?wèn)題時(shí),雙方律師都非常沉著冷靜,語(yǔ)言嚴(yán)密而又簡(jiǎn)潔。整個(gè)辯論過(guò)程中,雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)便是我的行為究竟是否違法,而我也逐漸明白了自己的觀點(diǎn)與法官的態(tài)度之間的差異。
四、爭(zhēng)取公正的權(quán)益
在開(kāi)庭的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了法律的神圣和公正。盡管城管部門(mén)擁有較大的權(quán)力,但是法官對(duì)待每一位當(dāng)事人都是公平公正,不偏不倚。他們憑借聰明的頭腦和精湛的知識(shí),通過(guò)對(duì)證據(jù)、法律法規(guī)的辨析,對(duì)雙方的陳述進(jìn)行了審查和判斷。而我作為當(dāng)事人,則要努力爭(zhēng)取自己的權(quán)益,通過(guò)解釋和辯論來(lái)保護(hù)自己的利益。在這個(gè)過(guò)程中,我逐漸明白到,只有依法申訴,才能得到公正的對(duì)待。
五、得出結(jié)論
在經(jīng)歷了整個(gè)庭審過(guò)程后,盡管結(jié)果有時(shí)并不盡如人意,但我收獲頗豐。通過(guò)法庭的辯論,我更加深入地了解了法律的規(guī)定和運(yùn)作機(jī)制,明確了自己的權(quán)益與義務(wù)。盡管在庭審中并不能完全避免主觀因素的影響,但我相信通過(guò)合理的申訴和辯護(hù),我們每個(gè)人都能夠獲得公正的對(duì)待,還原事實(shí)的真相。
綜上所述,城管行政訴訟開(kāi)庭過(guò)程中,盡管帶給我緊張和不安的情緒,但在法庭的莊嚴(yán)氛圍中,我深刻感受到了法律的公正和尊嚴(yán)。通過(guò)與城管部門(mén)的辯論和法官的審判,我不僅更加了解了法律對(duì)我們的約束和保護(hù),也更加堅(jiān)信只有依法申訴,我們才能夠得到公正的待遇。在以后的生活中,我將更加注重法律意識(shí)的培養(yǎng),確保自己能夠在法律的保護(hù)下過(guò)上安穩(wěn)和公正的生活。
行政訴訟的心得體會(huì)和感悟篇九
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》是20xx年4月4日,由中華人民共和國(guó)第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),20xx年10月1日開(kāi)始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護(hù)公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服而對(duì)行政機(jī)關(guān)提起訴訟的。具體地說(shuō),就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門(mén)。也就是說(shuō),政府的執(zhí)法部門(mén)如果在執(zhí)法過(guò)程中,沒(méi)有做到嚴(yán)格依法辦事,或者工作中有失誤,就會(huì)被當(dāng)事人告上法庭。
我局作為價(jià)格行政的執(zhí)法機(jī)關(guān),其執(zhí)法過(guò)程直接與被檢查單位和個(gè)人打交道,其行為、舉止,業(yè)務(wù)水平,工作經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)都要求較高,隨著全民法律意識(shí)的增強(qiáng),維權(quán)水平的提高,對(duì)執(zhí)政部門(mén)的執(zhí)法人員也是考驗(yàn)。通過(guò)這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機(jī)意識(shí),特別是在對(duì)個(gè)人檢查當(dāng)中,一定要依法辦事,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)、的原則,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高,秉公執(zhí)法,不詢(xún)私情,絕不能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò),因?yàn)橐坏┯惺裁幢粰z查對(duì)象質(zhì)疑的地方,就會(huì)走上被告席,所以,應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),為自己和單位負(fù)責(zé),特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),因?yàn)槿绻l(fā)生訴訟案件,單位領(lǐng)導(dǎo)是法人,就要首先坐到被告席上,到那時(shí)候,不僅是自己個(gè)人的損失,更是單位的恥辱,所以我認(rèn)為不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是非常必要的。

