在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應的行動。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇一
今年以來,西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關于宣布廢止黨內法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進黨內法規(guī)制度建設制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區(qū)內黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構建“128”現代產業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區(qū)建設,著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關、派出機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份,紀檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導全區(qū)154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
? ? ?派出機構堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協(xié)調聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀檢監(jiān)察機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調和指導,全面實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督協(xié)調常態(tài)化機制,加強紀檢監(jiān)察機關對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發(fā)現和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監(jiān)督內容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內政治生活和黨內監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內民主監(jiān)督、黨內組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內外的政治言行,及時發(fā)現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設、意識形態(tài)建設、巡察整改、網絡輿情監(jiān)測等工作結合起來,對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀委監(jiān)委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調,提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇二
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,局黨組不斷加強機關思想、作風、制度、廉政建設,團結和帶領全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設“平安**”、構建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力適應新形勢、新任務需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學習制度、領導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進又好又快發(fā)展。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產業(yè)安全生產發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標,實施全員攻堅。帶領全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產專項資金,支持安全生產防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應急救援裝備建設。
緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關思想、作風建設,為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育,激發(fā)內在動力。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。二是加強“三個體系”建設,狠抓工作落實。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結時限,實行過程控制,季度調度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領導與分工負責相結合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結、務實、進取、創(chuàng)新的領導班子和富有團結戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設,努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩磳嵖?,論主流,調整充實干部隊伍,調動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務發(fā)展、服務企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務相結合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災區(qū)捐套房、我為災民安個家”活動中機關捐款5萬元,表現出了極大的愛國熱情,并轉化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產工作調研,安全生產工作得到調研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產科學研究院合作,在**學院設立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產科研攻關。目前**學院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設取得突破,安全工程學科本科教育開始招生;認真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關鍵技術研究試點2個課題研究,得到國家**總局認可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強化了安全生產科技人才支撐;積極開展安全標準化建設,探索制定相關行業(yè)考評標準,我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標準化評審標準被省局引用,紡織、機械行業(yè)安全標準化工作走在全省前列;探索開展安全生產誠信機制建設,制定了生產經營單位安全生產信譽度和風險度管理辦法和危險化學品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標準,建立了專門考核評估機構,對企業(yè)進行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇三
? ??2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調,牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系,又以黨內監(jiān)督為主導, 貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數”,“一把手” 是“關鍵少數”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F有制度,對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產黨黨內監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調和細化完善,又結合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合,與黨史學習教育相結合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗。要認真履行主體責任, 把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容, 確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?BR> 各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面, 要自覺接受監(jiān)督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權力、探索總結日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇四
近年來,鄉(xiāng)黨委以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉(xiāng)高質量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監(jiān)督,杜絕黨內監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權力運行為主要內容,以發(fā)展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇五
根據**分行紀委近期的工作要求,我對《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《**同志在中國人壽“政治能力提升”專題研修班上的講話》以及《**同志在2021年上半年直屬機構紀委書記座談會上的講話》進行了深入的學習,現就結合“兩個素質與能力”談一談我心得體會和下一步工作舉措。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領導干部的崗位越重要,責任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關鍵少數”的監(jiān)督,能切實增強黨員領導干部的政治意識、政治責任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關鍵少數”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領導干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內生動力,才能更好的與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀,并結合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結合習總書記重要論述和黨內法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領導干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質效。要以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領導制度為根本抓手,高質量開好民主生活會、組織生活會、述責述廉會,緊盯權力運行,管好關鍵人、管到關鍵處、管在關鍵時,切實強化精準監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領導干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制,不斷總結、借鑒經驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀委書記**同志在直屬機構紀委書記座談會上分享了對“關鍵少數”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質量發(fā)展四個方面的工作經驗。其中,在強化對“關鍵少數”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構紀委研究制定了對“關鍵少數”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調,貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內重要的政治任務,只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任,嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制,深化紀委“三轉”“三?!苯ㄔO。
**分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神,認真梳理,尋找差距,深入推進下半年紀檢工作的開展。
首先,根據本次專題學習材料的主要內容定邊法,結合上半年**分行的紀檢工作的開展情況,分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領導班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領等重要工作的安排、協(xié)調;監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設責任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責范圍內管黨治黨工作。
當下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現,《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴治黨工作的必經之路。
下半年,**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內容,全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導向,努力提升紀檢條線人員的“兩個素質與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領導,抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責,加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習,是否有具體要求、務實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領域黨風廉政建設情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴把廉潔意見回復關等。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇六
牽“牛鼻子”、抓關鍵,是習近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領導班子,強調對“一把手”和領導班子成員要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。
實踐反復證明,只有領導干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產生強大的感召力。習近平總書記多次強調,各級“一把手”必須當好把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍的領頭雁,把責任扛在肩上,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋?!耙话咽帧焙皖I導班子的標桿作用應當體現在錘煉黨性、遵規(guī)守紀、匡正作風、擔當作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內法規(guī)制度,對“關鍵少數”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來,主要領導同志要擔負起第一責任人責任,要求“一把手”學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些。在全面深化改革方面,習近平總書記反復強調“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人”。在全面從嚴治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發(fā)聲指導,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責”。突出領導干部這個關鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,已經成為我們黨帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引。
鮮明的問題導向劍指“一把手”和領導班子監(jiān)督頑疾。習近平總書記深刻指出,各級領導班子“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”;“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習近平總書記對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題的實質、危害、表現形式進行深入剖析,并就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎,以管住權力為關鍵,以加強制度建設為保障,通過嚴格落實民主集中制、優(yōu)化黨內政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權力在陽光下運行、強化問責等各項舉措,補足監(jiān)督短板,構筑起對“一把手”和領導班子監(jiān)督的嚴密體系,成為習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現。
黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當比例,不是“一把手”的,違紀違法問題也有很多發(fā)生在擔任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。202-年和202-年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內違規(guī)建設別墅問題及涉案的主要領導干部違紀違法問題下發(fā)通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
構筑對“一把手”和領導班子全方位立體式監(jiān)督網絡
形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對“一把手”和領導班子的日常管理監(jiān)督,探索紀檢監(jiān)察機關(機構)加強對黨委(黨組)“一把手”和領導班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領導班子加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,以及紀檢監(jiān)察機關(機構)加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
強化自上而下的組織監(jiān)督。習近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?!奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I導班子的監(jiān)督,關鍵是黨中央要加強對高級領導干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”抓好下級“一把手”?!饵h內監(jiān)督條例》強調,上級黨組織特別是主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒,發(fā)現問題及時糾正。《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實主體責任的重要內容作出規(guī)定。在全面從嚴治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行“一崗雙責”。通過層層壓實責任、層層落實監(jiān)督職責,筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
破解同級監(jiān)督難題。領導班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現問題,應當充分發(fā)揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。《黨內監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強調領導班子成員發(fā)現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開,主動接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀檢監(jiān)察雙重領導體制改革,加強上級紀委對下級紀委的領導,通過實行“兩為主”,為紀委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監(jiān)督,同級紀委定期將“一把手”和領導班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告,發(fā)現問題及時提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的專責監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內監(jiān)督起主導作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督,其次是紀委監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察體制改革,中央紀委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組(黨委),加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革,充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,它的本質是上級黨組織通過強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督,加強對下級黨組織“一把手”、領導班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現了黨中央的領導,體現了上級紀委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習近平總書記指出:“各級領導干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內監(jiān)督的同時,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領導班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權,確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權力清單制度,依法公開權力運行流程;支持司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權;支持審計機關依法進行審計監(jiān)督,堅持和完善領導干部離任審計制度;支持統(tǒng)計部門履行法定職責,防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,對單位經濟業(yè)務事項的合法性、真實性和有效性進行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應人民群眾關切;加強輿論監(jiān)督,通過對典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。
釋放對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度效力
習近平總書記鮮明強調,把權力關進制度的籠子,堅持用制度管權管事管人?!耙话咽帧焙皖I導班子位高權重,理所當然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象。
加強黨內法規(guī)制度建設。黨中央及時總結對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效經驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內監(jiān)督條例》,將“一把手”和領導班子作為監(jiān)督重點,構建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。制定《問責條例》,壓實“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任。修訂《紀律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領導班子監(jiān)督的剛性和建設性力量。
推進民主集中制具體制度建設。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,能夠科學有效規(guī)范黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督,是強化對權力運行制約和監(jiān)督的基礎性制度。習近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領導班子在加強領導過程中,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領導班子內部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關鍵少數”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,將民主集中制作為黨內政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責。
強化黨內監(jiān)督基礎制度建設。完善請示報告制度,制定《中國共產黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領導干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監(jiān)督。完善述責述廉制度,出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,細化從中央到基層各級領導干部民主生活會的規(guī)范,尤其強調民主生活會上領導班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。
健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習近平總書記強調,“一把手”要按照程序進行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經過集體研究,不搞個人專權。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對高校、國企等黨組織加強黨的領導的實施意見,進一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調整等作出規(guī)定。各地嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實制度,探索實行施政行為公開、主要領導“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責任追究、責任倒查機制等,防止“一把手”權力失控、決策失誤、行為失范。
著眼標本兼治建立健全監(jiān)督長效機制。黨中央堅持問題導向,建立對“一把手”和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關。完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理。確立每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制。嚴格領導干部個人有關事項報告制度,修訂《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經濟責任審計制度,制定《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》,加強審計結果運用。強化關鍵領域監(jiān)督力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國企負責人的職務行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇七
近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉(xiāng)高質量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監(jiān)督,杜絕黨內監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權力運行為主要內容,以發(fā)展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇八
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
【篇一】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義
《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
二、準確把握《意見》的核心要義
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調,牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系,又以黨內監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數”,“一把手”是“關鍵少數”中的關鍵。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F有制度,對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產黨黨內監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調和細化完善,又結合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合,與黨史學習教育相結合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?BR> 各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權力、探索總結日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
【篇二】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
今年以來,西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關于宣布廢止黨內法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進黨內法規(guī)制度建設制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區(qū)內黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構建“128”現代產業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區(qū)建設,著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關、派出機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份,紀檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導全區(qū)154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協(xié)調聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀檢監(jiān)察機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調和指導,全面實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督協(xié)調常態(tài)化機制,加強紀檢監(jiān)察機關對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發(fā)現和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監(jiān)督內容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內政治生活和黨內監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內民主監(jiān)督、黨內組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內外的政治言行,及時發(fā)現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設、意識形態(tài)建設、巡察整改、網絡輿情監(jiān)測等工作結合起來,對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀委監(jiān)委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調,提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
【篇三】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
各級各部門一把手居于領導班子的核心地位,擔負著領導全面工作的重任。同時又擁有較大的權力,在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導作用。那么,怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內監(jiān)督呢?筆者認為,必須重點抓好以下幾個方面:
上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續(xù)對其進行跟蹤監(jiān)督,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領導崗位或當上一把手后,他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,結果積小成大,慢慢變深,滑入泥坑。由此可見,那種對領導干部特別是一把手平常疏于教育,放棄監(jiān)督,硬要重新調整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,只會危害黨的事業(yè),錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們在考察干部時確未能發(fā)現,結果導致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會上有人把這種現象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應強烈?!蔽覀円偨Y以往的經驗教訓,加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經常性的考察中,要進一步拓寬視野,既要聽取一把手的匯報,更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內外群眾的意見,還要溝通與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等職能部門的聯(lián)系,以便去偽存真,準確地把握一把手的本質和主流。
同處于一個領導集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會,監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關鍵是班子成員要有堅強的黨性,敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言,團結戰(zhàn)斗不等于一團和氣、彼此護短;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合;互相監(jiān)督決不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應從團結的愿望出發(fā),在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎上坦陳己見,特別是對一把手該提醒的要提醒,該批評的要批評,該制止的要制止,達到優(yōu)勢互補和相互監(jiān)督之目的”。
根據黨章規(guī)定,共產黨員不論職位高低、資歷深淺,都要編入黨的一個基層支部,自覺接受黨組織的監(jiān)督,履行黨員的權利和義務。大量事實證明,只要各級機關黨組織堅持正確的學習、生活制度,按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內的黨員干部的監(jiān)督權,就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現象。然而,目前我們面臨的一個現實問題就是機關黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監(jiān)督領導干部相關的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機關的黨組織專職書記參加,少數黨員領導干部和一把手不積極參加機關黨組織開展的黨內活動,諸如此類游離于機關黨組織監(jiān)督之外的現象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,其反省中有這樣一句話:“領導干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?!彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責,但確實發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權利,也最講實際,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領域的黨政領導干部這個窗口來觀察的,“排頭兵”的權利運行是不是為人民服務,是他們關注的焦點,評說的熱點,何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以彌補其他監(jiān)督主體視野的不足,令伺機越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講,鄧小平同志指出:“擴大群眾的監(jiān)督,很重要。”但是,由于認識、機制、環(huán)境等方面的原因,當前的群眾監(jiān)督尚缺乏應有的力度,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛,以是否直接有害自己利益為前提,事不關己,高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認為自己被人家管著,擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認為領導干部特別是一把手活動空間大、層次高,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題,我們注重教育群眾樹立全局觀念,從黨和人民的根本利益出發(fā),以高度的主人翁責任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領導干部隊伍,克服行駛監(jiān)督權利的機制。
【篇四】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
尊敬的領導、同志們:
一年來,在市委、市政府的正確領導下,按照上級部門關于開展基層黨建工作安排部署,我突出主職主責抓黨建,堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,認真落實“三嚴三實”工作要求,推動基層黨建工作各項任務完成?,F就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。
一年來,我將隊伍建設看得重之又重,認真履行團結帶班的重要職責。
一是打造創(chuàng)新高效的干部隊伍。發(fā)揮班子集體總攬全局,園鎮(zhèn)一體,協(xié)調各方的作用。堅持重實績、重能力的用人原則,積極向上級組織部門推薦優(yōu)秀干部,市委組織部在園區(qū)中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級干部。經過充分醞釀、民主決策,園區(qū)內部提拔了8名優(yōu)秀員工。秉持公正、公平、公開的原則,委托長沙市考試中心組織招錄了22名新員工,杜絕了拉關系、走后門的現象。實施干部隊伍能力素質提升工程,進一步提高精準幫扶企業(yè)的能力,推行了“保姆式”服務,實現了領導聯(lián)片、員工聯(lián)企制度,以及幫代辦服務。在基層黨建、政務服務、管理升級、市場對接等方面貼身跟進,形成了全方位便捷的服務體系,打造了團結務實、創(chuàng)新高效的干部隊伍。
二是錘煉務實清廉的優(yōu)良作風。黨工委一以貫之全面落實從嚴治黨的主體責任,以開展“三嚴三實”教育活動為契機,加強黨性教育,多次召開作風建設推進大會,把預防腐敗專題教育覆蓋到每一位機關干部,開啟最嚴作風模式。在今年的“七一”黨建大會上,我作了《固本強基抓黨建,凝心聚力促發(fā)展》的主題報告,組織觀看教育宣傳片,合唱紅色歌曲,重溫入黨誓詞。按照省市統(tǒng)一部署,由機關黨總支牽頭,各機關支部、各部門組織學習貫徹“樂東經驗”,踐行“三嚴三實”。
召開專題會議,組織領導班子和中層干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,將學習貫徹《準則》和《條例》作為一項重要的政治任務予以落實。進一步加大重點領域的預防腐敗管理,嚴格落實“三重一大”、“三個不直接分管”等制度,確保了各項工作依法依規(guī)運行,全年未發(fā)生違紀違規(guī)現象。
認真貫徹黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是夯實保障發(fā)展的基層基礎。深入落實管黨責任制,加強基層組織建設,優(yōu)化黨組織設置,新成立了四個機關黨支部,舉辦了入黨積極分子培訓,發(fā)展11名新黨員,黨員人數達到500多人,并涌現了一批優(yōu)秀黨支部。其中,**一朵將黨組織建設與企業(yè)文化建設高度融合,各項活動開展得有聲有色,被評為**市先進黨組織。百宜飼料將黨建經費與企業(yè)產品銷售掛鉤,每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經費,一年黨建經費達到30余萬元,為黨建活動開展提供了經費保障。佳能泵業(yè)支部陣地建設規(guī)范,黨員素質高,黨員模范帶頭作用得到較好發(fā)揮,形成先進引領、擴面提質、助推發(fā)展的良好氛圍。
二是切實加強黨組織自身建設。機關黨總支和支部帶頭加強自身建設,以開展“三建四創(chuàng)”、“三知五帶頭”專題教育活動為契機,進一步提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機關建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動,進一步優(yōu)化組織格局。對園區(qū)企業(yè)黨組織建設分類指導,著力打造一批優(yōu)秀黨支部,帶活一批合格黨支部,新建一批黨支部示范點。
加大黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)工作,深入開展“學習型、服務型、創(chuàng)新型、功能型”黨組織創(chuàng)建,提升黨組織的先進性和促發(fā)展的能力。加大對支部書記、黨員的教育培訓力度,強化理想信念,開展“三知”教育,引導黨員樹立“知恩、知責、知戒”意識。爭當先鋒模范,做到“五帶頭”,即黨員帶頭營造更優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍促升級,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用促爭先,帶頭聯(lián)系青年促成長,帶頭聯(lián)系幫扶企業(yè)促發(fā)展,帶頭開展志愿服務活動促和諧。
黨建工作始終以促進園區(qū)經濟發(fā)展大局、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為第一要務,“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作方針得到了貫徹落實。
一是抓黨建促發(fā)展的認識得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統(tǒng)治基礎和地位,有利于園區(qū)和企業(yè)的健康發(fā)展這個高度來認識和加強黨建工作。黨工委切實履行管黨責任制,當好黨建工作的“領頭雁”。機關黨總支、支部及各企業(yè)支部充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用,帶頭學習、帶頭服務、帶頭創(chuàng)新。各支部書記、黨務工作者懷著對黨、對園區(qū)、對企業(yè)高度負責的態(tài)度,投身到黨建工作中,創(chuàng)造性地開展工作,得到了組織部門的認可。
二是抓黨建促發(fā)展的成效日益顯現。一年來,在總體經濟下行的情況下,園區(qū)上下團結一致,在逆勢中奮力突圍。全年完成規(guī)模工業(yè)產值290億元,實現財政總收入10.12億元。高新技術企業(yè)達到26家,全年實現高新技術產值102億元。引進項目45個,合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝,拆遷房屋169棟,實現18個項目清零,平地1800余畝。實現了11個工業(yè)項目竣工,4個商業(yè)配套項目開盤發(fā)售。完成固定資產投資105億元,超額完成任務。
主要經濟指標穩(wěn)居長沙市省級園區(qū)前列,園區(qū)綜合競爭力進一步增強,抓黨建促發(fā)展的局面進一步形成。黨建帶群團作用發(fā)揮明顯,第二屆工會聯(lián)合會選舉籌備工作順利完成,團工委完成換屆,新成立10家團組織。第三屆企業(yè)職工運動會、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創(chuàng)意焊”網絡大賽等一系列活動,弘揚了園區(qū)人拼搏進取、奮勇爭先的精神。
一直以來,園區(qū)黨工委對黨建工作高度重視,取得了一些成效,也摸索出了一些經驗,但當前主要存在黨員意識不強,黨建基礎比較薄弱,活動開展不多,黨員流動性大且難以管理等問題,這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年,我將認真履行好主職主責,進一步強化黨建思維,落實主體責任,加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質能力建設,進一步夯實基層基礎,為園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供組織保障。
【篇五】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現象,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現一般性問題及時向本人提出,發(fā)現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,發(fā)現問題坦誠向對方提出,發(fā)現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數據,建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗,不斷增強監(jiān)督實效。
【篇六】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
為深入貫徹落實黨中央印發(fā)的《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步加強黨內監(jiān)督,破解對“一把手”難監(jiān)督、同級班子監(jiān)督難的問題,我區(qū)深入學習領會《意見》深刻內涵,不折不扣抓好落實。通過采取抓實監(jiān)督主體、抓實監(jiān)督方式、抓實監(jiān)督內容,強化對公權力的制約和監(jiān)督,把監(jiān)督優(yōu)勢轉化為治理效能。
一是抓實監(jiān)督主體,形成監(jiān)督合力。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督首先要明確監(jiān)督主體。監(jiān)督主體主要是黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員、紀檢機關、黨的工作機關共五個監(jiān)督主體。明確這五個監(jiān)督主體的監(jiān)督職責,各司其職,同向發(fā)力。黨委落實監(jiān)督主體責任,加強對監(jiān)督工作的領導,統(tǒng)籌紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等黨內各類監(jiān)督,實行自上而下的監(jiān)督;黨委書記作為第一責任人,對本地區(qū)本部門政治生態(tài)負總責,督促其他領導班子成員實行“一崗雙責”;紀檢機關重點加強對“一把手”的監(jiān)督,作為日常監(jiān)督的重點,對同級領導班子成員加強監(jiān)督,紀檢機關向同級黨委領導班子報告重點領域黨風廉政建設情況,向領導班子成員通報其分管部門和單位黨風廉政建設情況,加強對下級領導班子的監(jiān)督;黨的工作機關作為黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關,加強對選人用人、貫徹執(zhí)行民主集中制情況等履行監(jiān)督職責,各監(jiān)督主體每年報告兩次監(jiān)督情況,對日常監(jiān)督發(fā)現的重大問題即時報告,各監(jiān)督主體融合貫通,形成監(jiān)督合力。
二是抓實監(jiān)督方式,形成監(jiān)督實效。開展定期談心談話,對下級“一把手”、領導班子成員、新提拔干部進行談心談話,及時提醒,加強警示。開展巡察監(jiān)督,在巡察中把“一把手”作為巡察重點內容,并在巡察報告中單獨列出對“一把手”巡察情況;通過信訪舉報、線索處置、約談提醒。
【篇七】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
鄉(xiāng)黨委學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》匯報提綱
近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉(xiāng)高質量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇九
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現象。
(五)監(jiān)督協(xié)調貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇十
近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉(xiāng)高質量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設,規(guī)范權力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監(jiān)督,杜絕黨內監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業(yè)項目、低保
扶貧
等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權力運行為主要內容,以發(fā)展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇十一
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面從嚴治黨的關鍵一環(huán),以自我革命的堅定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責任、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措,織密織牢監(jiān)督網、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,探索出一條加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效路徑。
把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督放在更加突出的位置
牽“牛鼻子”、抓關鍵,是習近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領導班子,強調對“一把手”和領導班子成員要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。
實踐反復證明,只有領導干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產生強大的感召力。習近平總書記多次強調,各級“一把手”必須當好把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍的領頭雁,把責任扛在肩上,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋。“一把手”和領導班子的標桿作用應當體現在錘煉黨性、遵規(guī)守紀、匡正作風、擔當作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內法規(guī)制度,對“關鍵少數”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來,主要領導同志要擔負起第一責任人責任,要求“一把手”學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些。在全面深化改革方面,習近平總書記反復強調“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人”。在全面從嚴治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發(fā)聲指導,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責”。突出領導干部這個關鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,已經成為我們黨帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引。
鮮明的問題導向劍指“一把手”和領導班子監(jiān)督頑疾。習近平總書記深刻指出,各級領導班子“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”;“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習近平總書記對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題的實質、危害、表現形式進行深入剖析,并就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎,以管住權力為關鍵,以加強制度建設為保障,通過嚴格落實民主集中制、優(yōu)化黨內政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權力在陽光下運行、強化問責等各項舉措,補足監(jiān)督短板,構筑起對“一把手”和領導班子監(jiān)督的嚴密體系,成為習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現。
黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當比例,不是“一把手”的,違紀違法問題也有很多發(fā)生在擔任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內違規(guī)建設別墅問題及涉案的主要領導干部違紀違法問題下發(fā)通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
構筑對“一把手”和領導班子全方位立體式監(jiān)督網絡
形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對“一把手”和領導班子的日常管理監(jiān)督,探索紀檢監(jiān)察機關(機構)加強對黨委(黨組)“一把手”和領導班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領導班子加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,以及紀檢監(jiān)察機關(機構)加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
強化自上而下的組織監(jiān)督。習近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?!奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I導班子的監(jiān)督,關鍵是黨中央要加強對高級領導干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”抓好下級“一把手”?!饵h內監(jiān)督條例》強調,上級黨組織特別是主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒,發(fā)現問題及時糾正?!饵h委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實主體責任的重要內容作出規(guī)定。在全面從嚴治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行“一崗雙責”。通過層層壓實責任、層層落實監(jiān)督職責,筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
破解同級監(jiān)督難題。領導班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現問題,應當充分發(fā)揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺?!饵h內監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強調領導班子成員發(fā)現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開,主動接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀檢監(jiān)察雙重領導體制改革,加強上級紀委對下級紀委的領導,通過實行“兩為主”,為紀委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監(jiān)督,同級紀委定期將“一把手”和領導班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告,發(fā)現問題及時提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的專責監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內監(jiān)督起主導作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督,其次是紀委監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察體制改革,中央紀委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組(黨委),加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革,充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,它的本質是上級黨組織通過強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督,加強對下級黨組織“一把手”、領導班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現了黨中央的領導,體現了上級紀委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習近平總書記指出:“各級領導干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內監(jiān)督的同時,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領導班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權,確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權力清單制度,依法公開權力運行流程;支持司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權;支持審計機關依法進行審計監(jiān)督,堅持和完善領導干部離任審計制度;支持統(tǒng)計部門履行法定職責,防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,對單位經濟業(yè)務事項的合法性、真實性和有效性進行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應人民群眾關切;加強輿論監(jiān)督,通過對典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。
釋放對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度效力
習近平總書記鮮明強調,把權力關進制度的籠子,堅持用制度管權管事管人?!耙话咽帧焙皖I導班子位高權重,理所當然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象。
加強黨內法規(guī)制度建設。黨中央及時總結對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效經驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內監(jiān)督條例》,將“一把手”和領導班子作為監(jiān)督重點,構建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。制定《問責條例》,壓實“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任。修訂《紀律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領導班子監(jiān)督的剛性和建設性力量。
推進民主集中制具體制度建設。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,能夠科學有效規(guī)范黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督,是強化對權力運行制約和監(jiān)督的基礎性制度。習近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領導班子在加強領導過程中,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領導班子內部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關鍵少數”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,將民主集中制作為黨內政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責。
強化黨內監(jiān)督基礎制度建設。完善請示報告制度,制定《中國共產黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領導干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監(jiān)督。完善述責述廉制度,出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,細化從中央到基層各級領導干部民主生活會的規(guī)范,尤其強調民主生活會上領導班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。
健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習近平總書記強調,“一把手”要按照程序進行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經過集體研究,不搞個人專權。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對高校、國企等黨組織加強黨的領導的實施意見,進一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調整等作出規(guī)定。各地嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實制度,探索實行施政行為公開、主要領導“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責任追究、責任倒查機制等,防止“一把手”權力失控、決策失誤、行為失范。
著眼標本兼治建立健全監(jiān)督長效機制。黨中央堅持問題導向,建立對“一把手”和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關。完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理。確立每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制。嚴格領導干部個人有關事項報告制度,修訂《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經濟責任審計制度,制定《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》,加強審計結果運用。強化關鍵領域監(jiān)督力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國企負責人的職務行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇一
今年以來,西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關于宣布廢止黨內法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進黨內法規(guī)制度建設制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區(qū)內黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構建“128”現代產業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區(qū)建設,著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關、派出機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份,紀檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導全區(qū)154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
? ? ?派出機構堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協(xié)調聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀檢監(jiān)察機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調和指導,全面實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督協(xié)調常態(tài)化機制,加強紀檢監(jiān)察機關對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發(fā)現和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監(jiān)督內容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內政治生活和黨內監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內民主監(jiān)督、黨內組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內外的政治言行,及時發(fā)現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設、意識形態(tài)建設、巡察整改、網絡輿情監(jiān)測等工作結合起來,對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀委監(jiān)委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調,提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇二
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,局黨組不斷加強機關思想、作風、制度、廉政建設,團結和帶領全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設“平安**”、構建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力適應新形勢、新任務需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學習制度、領導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進又好又快發(fā)展。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產業(yè)安全生產發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標,實施全員攻堅。帶領全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產專項資金,支持安全生產防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應急救援裝備建設。
緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關思想、作風建設,為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育,激發(fā)內在動力。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。二是加強“三個體系”建設,狠抓工作落實。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結時限,實行過程控制,季度調度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領導與分工負責相結合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結、務實、進取、創(chuàng)新的領導班子和富有團結戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設,努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩磳嵖?,論主流,調整充實干部隊伍,調動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務發(fā)展、服務企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務相結合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災區(qū)捐套房、我為災民安個家”活動中機關捐款5萬元,表現出了極大的愛國熱情,并轉化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產工作調研,安全生產工作得到調研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產科學研究院合作,在**學院設立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產科研攻關。目前**學院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設取得突破,安全工程學科本科教育開始招生;認真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關鍵技術研究試點2個課題研究,得到國家**總局認可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強化了安全生產科技人才支撐;積極開展安全標準化建設,探索制定相關行業(yè)考評標準,我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標準化評審標準被省局引用,紡織、機械行業(yè)安全標準化工作走在全省前列;探索開展安全生產誠信機制建設,制定了生產經營單位安全生產信譽度和風險度管理辦法和危險化學品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標準,建立了專門考核評估機構,對企業(yè)進行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇三
? ??2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調,牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系,又以黨內監(jiān)督為主導, 貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數”,“一把手” 是“關鍵少數”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F有制度,對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產黨黨內監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調和細化完善,又結合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合,與黨史學習教育相結合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗。要認真履行主體責任, 把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容, 確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?BR> 各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面, 要自覺接受監(jiān)督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權力、探索總結日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇四
近年來,鄉(xiāng)黨委以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉(xiāng)高質量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監(jiān)督,杜絕黨內監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權力運行為主要內容,以發(fā)展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇五
根據**分行紀委近期的工作要求,我對《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《**同志在中國人壽“政治能力提升”專題研修班上的講話》以及《**同志在2021年上半年直屬機構紀委書記座談會上的講話》進行了深入的學習,現就結合“兩個素質與能力”談一談我心得體會和下一步工作舉措。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領導干部的崗位越重要,責任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關鍵少數”的監(jiān)督,能切實增強黨員領導干部的政治意識、政治責任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關鍵少數”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領導干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內生動力,才能更好的與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀,并結合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結合習總書記重要論述和黨內法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領導干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質效。要以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領導制度為根本抓手,高質量開好民主生活會、組織生活會、述責述廉會,緊盯權力運行,管好關鍵人、管到關鍵處、管在關鍵時,切實強化精準監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領導干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制,不斷總結、借鑒經驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀委書記**同志在直屬機構紀委書記座談會上分享了對“關鍵少數”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質量發(fā)展四個方面的工作經驗。其中,在強化對“關鍵少數”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構紀委研究制定了對“關鍵少數”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調,貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內重要的政治任務,只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任,嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制,深化紀委“三轉”“三?!苯ㄔO。
**分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神,認真梳理,尋找差距,深入推進下半年紀檢工作的開展。
首先,根據本次專題學習材料的主要內容定邊法,結合上半年**分行的紀檢工作的開展情況,分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領導班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領等重要工作的安排、協(xié)調;監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設責任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責范圍內管黨治黨工作。
當下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現,《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴治黨工作的必經之路。
下半年,**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內容,全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導向,努力提升紀檢條線人員的“兩個素質與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領導,抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責,加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習,是否有具體要求、務實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領域黨風廉政建設情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴把廉潔意見回復關等。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇六
牽“牛鼻子”、抓關鍵,是習近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領導班子,強調對“一把手”和領導班子成員要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。
實踐反復證明,只有領導干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產生強大的感召力。習近平總書記多次強調,各級“一把手”必須當好把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍的領頭雁,把責任扛在肩上,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋?!耙话咽帧焙皖I導班子的標桿作用應當體現在錘煉黨性、遵規(guī)守紀、匡正作風、擔當作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內法規(guī)制度,對“關鍵少數”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來,主要領導同志要擔負起第一責任人責任,要求“一把手”學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些。在全面深化改革方面,習近平總書記反復強調“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人”。在全面從嚴治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發(fā)聲指導,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責”。突出領導干部這個關鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,已經成為我們黨帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引。
鮮明的問題導向劍指“一把手”和領導班子監(jiān)督頑疾。習近平總書記深刻指出,各級領導班子“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”;“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習近平總書記對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題的實質、危害、表現形式進行深入剖析,并就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎,以管住權力為關鍵,以加強制度建設為保障,通過嚴格落實民主集中制、優(yōu)化黨內政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權力在陽光下運行、強化問責等各項舉措,補足監(jiān)督短板,構筑起對“一把手”和領導班子監(jiān)督的嚴密體系,成為習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現。
黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當比例,不是“一把手”的,違紀違法問題也有很多發(fā)生在擔任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。202-年和202-年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內違規(guī)建設別墅問題及涉案的主要領導干部違紀違法問題下發(fā)通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
構筑對“一把手”和領導班子全方位立體式監(jiān)督網絡
形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對“一把手”和領導班子的日常管理監(jiān)督,探索紀檢監(jiān)察機關(機構)加強對黨委(黨組)“一把手”和領導班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領導班子加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,以及紀檢監(jiān)察機關(機構)加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
強化自上而下的組織監(jiān)督。習近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?!奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I導班子的監(jiān)督,關鍵是黨中央要加強對高級領導干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”抓好下級“一把手”?!饵h內監(jiān)督條例》強調,上級黨組織特別是主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒,發(fā)現問題及時糾正。《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實主體責任的重要內容作出規(guī)定。在全面從嚴治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行“一崗雙責”。通過層層壓實責任、層層落實監(jiān)督職責,筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
破解同級監(jiān)督難題。領導班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現問題,應當充分發(fā)揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。《黨內監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強調領導班子成員發(fā)現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開,主動接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀檢監(jiān)察雙重領導體制改革,加強上級紀委對下級紀委的領導,通過實行“兩為主”,為紀委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監(jiān)督,同級紀委定期將“一把手”和領導班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告,發(fā)現問題及時提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的專責監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內監(jiān)督起主導作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督,其次是紀委監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察體制改革,中央紀委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組(黨委),加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革,充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,它的本質是上級黨組織通過強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督,加強對下級黨組織“一把手”、領導班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現了黨中央的領導,體現了上級紀委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習近平總書記指出:“各級領導干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內監(jiān)督的同時,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領導班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權,確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權力清單制度,依法公開權力運行流程;支持司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權;支持審計機關依法進行審計監(jiān)督,堅持和完善領導干部離任審計制度;支持統(tǒng)計部門履行法定職責,防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,對單位經濟業(yè)務事項的合法性、真實性和有效性進行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應人民群眾關切;加強輿論監(jiān)督,通過對典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。
釋放對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度效力
習近平總書記鮮明強調,把權力關進制度的籠子,堅持用制度管權管事管人?!耙话咽帧焙皖I導班子位高權重,理所當然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象。
加強黨內法規(guī)制度建設。黨中央及時總結對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效經驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內監(jiān)督條例》,將“一把手”和領導班子作為監(jiān)督重點,構建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。制定《問責條例》,壓實“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任。修訂《紀律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領導班子監(jiān)督的剛性和建設性力量。
推進民主集中制具體制度建設。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,能夠科學有效規(guī)范黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督,是強化對權力運行制約和監(jiān)督的基礎性制度。習近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領導班子在加強領導過程中,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領導班子內部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關鍵少數”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,將民主集中制作為黨內政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責。
強化黨內監(jiān)督基礎制度建設。完善請示報告制度,制定《中國共產黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領導干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監(jiān)督。完善述責述廉制度,出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,細化從中央到基層各級領導干部民主生活會的規(guī)范,尤其強調民主生活會上領導班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。
健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習近平總書記強調,“一把手”要按照程序進行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經過集體研究,不搞個人專權。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對高校、國企等黨組織加強黨的領導的實施意見,進一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調整等作出規(guī)定。各地嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實制度,探索實行施政行為公開、主要領導“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責任追究、責任倒查機制等,防止“一把手”權力失控、決策失誤、行為失范。
著眼標本兼治建立健全監(jiān)督長效機制。黨中央堅持問題導向,建立對“一把手”和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關。完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理。確立每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制。嚴格領導干部個人有關事項報告制度,修訂《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經濟責任審計制度,制定《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》,加強審計結果運用。強化關鍵領域監(jiān)督力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國企負責人的職務行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇七
近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉(xiāng)高質量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監(jiān)督,杜絕黨內監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權力運行為主要內容,以發(fā)展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇八
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
【篇一】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義
《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
二、準確把握《意見》的核心要義
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調,牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系,又以黨內監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數”,“一把手”是“關鍵少數”中的關鍵。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F有制度,對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產黨黨內監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調和細化完善,又結合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合,與黨史學習教育相結合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?BR> 各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權力、探索總結日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
【篇二】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
今年以來,西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關于宣布廢止黨內法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進黨內法規(guī)制度建設制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區(qū)內黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構建“128”現代產業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區(qū)建設,著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關、派出機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份,紀檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導全區(qū)154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協(xié)調聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀檢監(jiān)察機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調和指導,全面實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督協(xié)調常態(tài)化機制,加強紀檢監(jiān)察機關對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發(fā)現和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監(jiān)督內容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內政治生活和黨內監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內民主監(jiān)督、黨內組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內外的政治言行,及時發(fā)現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設、意識形態(tài)建設、巡察整改、網絡輿情監(jiān)測等工作結合起來,對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀委監(jiān)委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調,提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
【篇三】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
各級各部門一把手居于領導班子的核心地位,擔負著領導全面工作的重任。同時又擁有較大的權力,在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導作用。那么,怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內監(jiān)督呢?筆者認為,必須重點抓好以下幾個方面:
上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續(xù)對其進行跟蹤監(jiān)督,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領導崗位或當上一把手后,他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,結果積小成大,慢慢變深,滑入泥坑。由此可見,那種對領導干部特別是一把手平常疏于教育,放棄監(jiān)督,硬要重新調整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,只會危害黨的事業(yè),錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們在考察干部時確未能發(fā)現,結果導致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會上有人把這種現象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應強烈?!蔽覀円偨Y以往的經驗教訓,加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經常性的考察中,要進一步拓寬視野,既要聽取一把手的匯報,更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內外群眾的意見,還要溝通與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等職能部門的聯(lián)系,以便去偽存真,準確地把握一把手的本質和主流。
同處于一個領導集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會,監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關鍵是班子成員要有堅強的黨性,敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言,團結戰(zhàn)斗不等于一團和氣、彼此護短;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合;互相監(jiān)督決不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應從團結的愿望出發(fā),在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎上坦陳己見,特別是對一把手該提醒的要提醒,該批評的要批評,該制止的要制止,達到優(yōu)勢互補和相互監(jiān)督之目的”。
根據黨章規(guī)定,共產黨員不論職位高低、資歷深淺,都要編入黨的一個基層支部,自覺接受黨組織的監(jiān)督,履行黨員的權利和義務。大量事實證明,只要各級機關黨組織堅持正確的學習、生活制度,按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內的黨員干部的監(jiān)督權,就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現象。然而,目前我們面臨的一個現實問題就是機關黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監(jiān)督領導干部相關的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機關的黨組織專職書記參加,少數黨員領導干部和一把手不積極參加機關黨組織開展的黨內活動,諸如此類游離于機關黨組織監(jiān)督之外的現象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,其反省中有這樣一句話:“領導干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?!彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責,但確實發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權利,也最講實際,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領域的黨政領導干部這個窗口來觀察的,“排頭兵”的權利運行是不是為人民服務,是他們關注的焦點,評說的熱點,何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以彌補其他監(jiān)督主體視野的不足,令伺機越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講,鄧小平同志指出:“擴大群眾的監(jiān)督,很重要。”但是,由于認識、機制、環(huán)境等方面的原因,當前的群眾監(jiān)督尚缺乏應有的力度,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛,以是否直接有害自己利益為前提,事不關己,高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認為自己被人家管著,擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認為領導干部特別是一把手活動空間大、層次高,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題,我們注重教育群眾樹立全局觀念,從黨和人民的根本利益出發(fā),以高度的主人翁責任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領導干部隊伍,克服行駛監(jiān)督權利的機制。
【篇四】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
尊敬的領導、同志們:
一年來,在市委、市政府的正確領導下,按照上級部門關于開展基層黨建工作安排部署,我突出主職主責抓黨建,堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,認真落實“三嚴三實”工作要求,推動基層黨建工作各項任務完成?,F就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。
一年來,我將隊伍建設看得重之又重,認真履行團結帶班的重要職責。
一是打造創(chuàng)新高效的干部隊伍。發(fā)揮班子集體總攬全局,園鎮(zhèn)一體,協(xié)調各方的作用。堅持重實績、重能力的用人原則,積極向上級組織部門推薦優(yōu)秀干部,市委組織部在園區(qū)中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級干部。經過充分醞釀、民主決策,園區(qū)內部提拔了8名優(yōu)秀員工。秉持公正、公平、公開的原則,委托長沙市考試中心組織招錄了22名新員工,杜絕了拉關系、走后門的現象。實施干部隊伍能力素質提升工程,進一步提高精準幫扶企業(yè)的能力,推行了“保姆式”服務,實現了領導聯(lián)片、員工聯(lián)企制度,以及幫代辦服務。在基層黨建、政務服務、管理升級、市場對接等方面貼身跟進,形成了全方位便捷的服務體系,打造了團結務實、創(chuàng)新高效的干部隊伍。
二是錘煉務實清廉的優(yōu)良作風。黨工委一以貫之全面落實從嚴治黨的主體責任,以開展“三嚴三實”教育活動為契機,加強黨性教育,多次召開作風建設推進大會,把預防腐敗專題教育覆蓋到每一位機關干部,開啟最嚴作風模式。在今年的“七一”黨建大會上,我作了《固本強基抓黨建,凝心聚力促發(fā)展》的主題報告,組織觀看教育宣傳片,合唱紅色歌曲,重溫入黨誓詞。按照省市統(tǒng)一部署,由機關黨總支牽頭,各機關支部、各部門組織學習貫徹“樂東經驗”,踐行“三嚴三實”。
召開專題會議,組織領導班子和中層干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,將學習貫徹《準則》和《條例》作為一項重要的政治任務予以落實。進一步加大重點領域的預防腐敗管理,嚴格落實“三重一大”、“三個不直接分管”等制度,確保了各項工作依法依規(guī)運行,全年未發(fā)生違紀違規(guī)現象。
認真貫徹黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是夯實保障發(fā)展的基層基礎。深入落實管黨責任制,加強基層組織建設,優(yōu)化黨組織設置,新成立了四個機關黨支部,舉辦了入黨積極分子培訓,發(fā)展11名新黨員,黨員人數達到500多人,并涌現了一批優(yōu)秀黨支部。其中,**一朵將黨組織建設與企業(yè)文化建設高度融合,各項活動開展得有聲有色,被評為**市先進黨組織。百宜飼料將黨建經費與企業(yè)產品銷售掛鉤,每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經費,一年黨建經費達到30余萬元,為黨建活動開展提供了經費保障。佳能泵業(yè)支部陣地建設規(guī)范,黨員素質高,黨員模范帶頭作用得到較好發(fā)揮,形成先進引領、擴面提質、助推發(fā)展的良好氛圍。
二是切實加強黨組織自身建設。機關黨總支和支部帶頭加強自身建設,以開展“三建四創(chuàng)”、“三知五帶頭”專題教育活動為契機,進一步提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機關建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動,進一步優(yōu)化組織格局。對園區(qū)企業(yè)黨組織建設分類指導,著力打造一批優(yōu)秀黨支部,帶活一批合格黨支部,新建一批黨支部示范點。
加大黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)工作,深入開展“學習型、服務型、創(chuàng)新型、功能型”黨組織創(chuàng)建,提升黨組織的先進性和促發(fā)展的能力。加大對支部書記、黨員的教育培訓力度,強化理想信念,開展“三知”教育,引導黨員樹立“知恩、知責、知戒”意識。爭當先鋒模范,做到“五帶頭”,即黨員帶頭營造更優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍促升級,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用促爭先,帶頭聯(lián)系青年促成長,帶頭聯(lián)系幫扶企業(yè)促發(fā)展,帶頭開展志愿服務活動促和諧。
黨建工作始終以促進園區(qū)經濟發(fā)展大局、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為第一要務,“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作方針得到了貫徹落實。
一是抓黨建促發(fā)展的認識得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統(tǒng)治基礎和地位,有利于園區(qū)和企業(yè)的健康發(fā)展這個高度來認識和加強黨建工作。黨工委切實履行管黨責任制,當好黨建工作的“領頭雁”。機關黨總支、支部及各企業(yè)支部充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用,帶頭學習、帶頭服務、帶頭創(chuàng)新。各支部書記、黨務工作者懷著對黨、對園區(qū)、對企業(yè)高度負責的態(tài)度,投身到黨建工作中,創(chuàng)造性地開展工作,得到了組織部門的認可。
二是抓黨建促發(fā)展的成效日益顯現。一年來,在總體經濟下行的情況下,園區(qū)上下團結一致,在逆勢中奮力突圍。全年完成規(guī)模工業(yè)產值290億元,實現財政總收入10.12億元。高新技術企業(yè)達到26家,全年實現高新技術產值102億元。引進項目45個,合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝,拆遷房屋169棟,實現18個項目清零,平地1800余畝。實現了11個工業(yè)項目竣工,4個商業(yè)配套項目開盤發(fā)售。完成固定資產投資105億元,超額完成任務。
主要經濟指標穩(wěn)居長沙市省級園區(qū)前列,園區(qū)綜合競爭力進一步增強,抓黨建促發(fā)展的局面進一步形成。黨建帶群團作用發(fā)揮明顯,第二屆工會聯(lián)合會選舉籌備工作順利完成,團工委完成換屆,新成立10家團組織。第三屆企業(yè)職工運動會、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創(chuàng)意焊”網絡大賽等一系列活動,弘揚了園區(qū)人拼搏進取、奮勇爭先的精神。
一直以來,園區(qū)黨工委對黨建工作高度重視,取得了一些成效,也摸索出了一些經驗,但當前主要存在黨員意識不強,黨建基礎比較薄弱,活動開展不多,黨員流動性大且難以管理等問題,這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年,我將認真履行好主職主責,進一步強化黨建思維,落實主體責任,加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質能力建設,進一步夯實基層基礎,為園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供組織保障。
【篇五】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現象,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現一般性問題及時向本人提出,發(fā)現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,發(fā)現問題坦誠向對方提出,發(fā)現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數據,建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗,不斷增強監(jiān)督實效。
【篇六】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
為深入貫徹落實黨中央印發(fā)的《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步加強黨內監(jiān)督,破解對“一把手”難監(jiān)督、同級班子監(jiān)督難的問題,我區(qū)深入學習領會《意見》深刻內涵,不折不扣抓好落實。通過采取抓實監(jiān)督主體、抓實監(jiān)督方式、抓實監(jiān)督內容,強化對公權力的制約和監(jiān)督,把監(jiān)督優(yōu)勢轉化為治理效能。
一是抓實監(jiān)督主體,形成監(jiān)督合力。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督首先要明確監(jiān)督主體。監(jiān)督主體主要是黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員、紀檢機關、黨的工作機關共五個監(jiān)督主體。明確這五個監(jiān)督主體的監(jiān)督職責,各司其職,同向發(fā)力。黨委落實監(jiān)督主體責任,加強對監(jiān)督工作的領導,統(tǒng)籌紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等黨內各類監(jiān)督,實行自上而下的監(jiān)督;黨委書記作為第一責任人,對本地區(qū)本部門政治生態(tài)負總責,督促其他領導班子成員實行“一崗雙責”;紀檢機關重點加強對“一把手”的監(jiān)督,作為日常監(jiān)督的重點,對同級領導班子成員加強監(jiān)督,紀檢機關向同級黨委領導班子報告重點領域黨風廉政建設情況,向領導班子成員通報其分管部門和單位黨風廉政建設情況,加強對下級領導班子的監(jiān)督;黨的工作機關作為黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關,加強對選人用人、貫徹執(zhí)行民主集中制情況等履行監(jiān)督職責,各監(jiān)督主體每年報告兩次監(jiān)督情況,對日常監(jiān)督發(fā)現的重大問題即時報告,各監(jiān)督主體融合貫通,形成監(jiān)督合力。
二是抓實監(jiān)督方式,形成監(jiān)督實效。開展定期談心談話,對下級“一把手”、領導班子成員、新提拔干部進行談心談話,及時提醒,加強警示。開展巡察監(jiān)督,在巡察中把“一把手”作為巡察重點內容,并在巡察報告中單獨列出對“一把手”巡察情況;通過信訪舉報、線索處置、約談提醒。
【篇七】對“一把手”和領導班子監(jiān)督情況報告
鄉(xiāng)黨委學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》匯報提綱
近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉(xiāng)高質量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇九
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現象。
(五)監(jiān)督協(xié)調貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇十
近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉(xiāng)高質量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設,規(guī)范權力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監(jiān)督,杜絕黨內監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業(yè)項目、低保
扶貧
等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權力運行為主要內容,以發(fā)展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
對一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇十一
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面從嚴治黨的關鍵一環(huán),以自我革命的堅定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責任、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措,織密織牢監(jiān)督網、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,探索出一條加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效路徑。
把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督放在更加突出的位置
牽“牛鼻子”、抓關鍵,是習近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領導班子,強調對“一把手”和領導班子成員要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。
實踐反復證明,只有領導干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產生強大的感召力。習近平總書記多次強調,各級“一把手”必須當好把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍的領頭雁,把責任扛在肩上,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋。“一把手”和領導班子的標桿作用應當體現在錘煉黨性、遵規(guī)守紀、匡正作風、擔當作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內法規(guī)制度,對“關鍵少數”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來,主要領導同志要擔負起第一責任人責任,要求“一把手”學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些。在全面深化改革方面,習近平總書記反復強調“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人”。在全面從嚴治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發(fā)聲指導,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責”。突出領導干部這個關鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,已經成為我們黨帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引。
鮮明的問題導向劍指“一把手”和領導班子監(jiān)督頑疾。習近平總書記深刻指出,各級領導班子“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”;“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習近平總書記對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題的實質、危害、表現形式進行深入剖析,并就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎,以管住權力為關鍵,以加強制度建設為保障,通過嚴格落實民主集中制、優(yōu)化黨內政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權力在陽光下運行、強化問責等各項舉措,補足監(jiān)督短板,構筑起對“一把手”和領導班子監(jiān)督的嚴密體系,成為習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現。
黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當比例,不是“一把手”的,違紀違法問題也有很多發(fā)生在擔任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內違規(guī)建設別墅問題及涉案的主要領導干部違紀違法問題下發(fā)通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
構筑對“一把手”和領導班子全方位立體式監(jiān)督網絡
形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對“一把手”和領導班子的日常管理監(jiān)督,探索紀檢監(jiān)察機關(機構)加強對黨委(黨組)“一把手”和領導班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領導班子加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,以及紀檢監(jiān)察機關(機構)加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
強化自上而下的組織監(jiān)督。習近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?!奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I導班子的監(jiān)督,關鍵是黨中央要加強對高級領導干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”抓好下級“一把手”?!饵h內監(jiān)督條例》強調,上級黨組織特別是主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒,發(fā)現問題及時糾正?!饵h委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實主體責任的重要內容作出規(guī)定。在全面從嚴治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行“一崗雙責”。通過層層壓實責任、層層落實監(jiān)督職責,筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
破解同級監(jiān)督難題。領導班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現問題,應當充分發(fā)揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺?!饵h內監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強調領導班子成員發(fā)現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開,主動接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀檢監(jiān)察雙重領導體制改革,加強上級紀委對下級紀委的領導,通過實行“兩為主”,為紀委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監(jiān)督,同級紀委定期將“一把手”和領導班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告,發(fā)現問題及時提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的專責監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內監(jiān)督起主導作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督,其次是紀委監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察體制改革,中央紀委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組(黨委),加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革,充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,它的本質是上級黨組織通過強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督,加強對下級黨組織“一把手”、領導班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現了黨中央的領導,體現了上級紀委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習近平總書記指出:“各級領導干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內監(jiān)督的同時,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領導班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權,確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權力清單制度,依法公開權力運行流程;支持司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權;支持審計機關依法進行審計監(jiān)督,堅持和完善領導干部離任審計制度;支持統(tǒng)計部門履行法定職責,防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,對單位經濟業(yè)務事項的合法性、真實性和有效性進行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應人民群眾關切;加強輿論監(jiān)督,通過對典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。
釋放對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度效力
習近平總書記鮮明強調,把權力關進制度的籠子,堅持用制度管權管事管人?!耙话咽帧焙皖I導班子位高權重,理所當然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象。
加強黨內法規(guī)制度建設。黨中央及時總結對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效經驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內監(jiān)督條例》,將“一把手”和領導班子作為監(jiān)督重點,構建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。制定《問責條例》,壓實“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任。修訂《紀律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領導班子監(jiān)督的剛性和建設性力量。
推進民主集中制具體制度建設。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,能夠科學有效規(guī)范黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督,是強化對權力運行制約和監(jiān)督的基礎性制度。習近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領導班子在加強領導過程中,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領導班子內部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關鍵少數”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,將民主集中制作為黨內政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責。
強化黨內監(jiān)督基礎制度建設。完善請示報告制度,制定《中國共產黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領導干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監(jiān)督。完善述責述廉制度,出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,細化從中央到基層各級領導干部民主生活會的規(guī)范,尤其強調民主生活會上領導班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。
健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習近平總書記強調,“一把手”要按照程序進行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經過集體研究,不搞個人專權。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對高校、國企等黨組織加強黨的領導的實施意見,進一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調整等作出規(guī)定。各地嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實制度,探索實行施政行為公開、主要領導“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責任追究、責任倒查機制等,防止“一把手”權力失控、決策失誤、行為失范。
著眼標本兼治建立健全監(jiān)督長效機制。黨中央堅持問題導向,建立對“一把手”和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關。完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理。確立每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制。嚴格領導干部個人有關事項報告制度,修訂《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經濟責任審計制度,制定《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》,加強審計結果運用。強化關鍵領域監(jiān)督力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國企負責人的職務行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

