無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
行政管理論文完整電子版篇一
教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用，實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過(guò)程。教育行政管理體制對(duì)教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會(huì)促進(jìn)教育事業(yè)的長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
一、教育行政管理法制化的趨勢(shì)
從當(dāng)下世界各國(guó)的教育行政管理實(shí)踐情況來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化，協(xié)調(diào)政府與教育部門(mén)之間的關(guān)系，法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式等。因此，近年來(lái)世界各國(guó)教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過(guò)教育立法的形式來(lái)構(gòu)建法制路徑。其中由美國(guó)聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問(wèn)委員會(huì)的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國(guó)創(chuàng)辦的中央教育審議會(huì)，其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表；法國(guó)的國(guó)家教育最高審議會(huì)中包括一些國(guó)立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門(mén)的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會(huì)中其成員包括學(xué)校（大學(xué)和中小學(xué)）教育人員、新聞界和企業(yè)界人員。總的來(lái)說(shuō)，世界各國(guó)創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的，就是集思廣益，擴(kuò)大信息源，以防止因?yàn)榻逃龥Q策過(guò)于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況，通過(guò)這樣的審議與咨詢會(huì)議來(lái)進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作，避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
二、優(yōu)化教育管理體系，進(jìn)而不斷完善辦學(xué)體制
1.減少政府對(duì)教育行政管理的過(guò)度干預(yù)
目前世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施教育改革的一個(gè)主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國(guó)家干預(yù)或者政府干預(yù)，通過(guò)擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化，通過(guò)實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識(shí)上的真正轉(zhuǎn)變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用，在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配，進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下，政府從對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過(guò)程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來(lái)進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，政府對(duì)教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放
為了進(jìn)一步減少政府對(duì)教育行政管理的過(guò)度干預(yù)，世界各國(guó)將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢(shì)。所謂權(quán)力下放，就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級(jí)教育行政管理部門(mén)下放到學(xué)校，這樣一來(lái)，學(xué)校就從原來(lái)的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu)，在制定和決策過(guò)程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。很多國(guó)家也都意識(shí)到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多時(shí)候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過(guò)程中，目前世界上大多數(shù)國(guó)家的做法是將諸多原屬于教育行政部門(mén)的權(quán)力直接下放到學(xué)校，通過(guò)這樣的方式來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
綜上所述，為了有效推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國(guó)外教育行政管理的體制及其改革趨勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
[2]陳登福.中國(guó)基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢：武漢大學(xué)，20xx.
行政管理論文完整電子版篇二
近年來(lái)，企業(yè)發(fā)展面臨的新的局面，雖然其面臨的更多機(jī)遇，但是同樣也存在著較為明顯的壓力，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如此也就很容易造成企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)明顯問(wèn)題，需要做好管理控制工作。在企業(yè)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，行政管理是必不可少的重要環(huán)節(jié)，這種行政管理的作用要想發(fā)揮出最強(qiáng)價(jià)值，必須要進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，促使其能夠表現(xiàn)出理想的適宜性效果，解決企業(yè)行政管理可能存在的各類問(wèn)題隱患。
1、企業(yè)行政管理的重要性分析
結(jié)合企業(yè)行政管理工作的有效開(kāi)展，其重要性是比較突出的，企業(yè)管理和行政管理相互結(jié)合進(jìn)而才能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值，促使企業(yè)能夠有序高效發(fā)展。結(jié)合企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展，其表現(xiàn)出了較為明顯的強(qiáng)制性和及時(shí)性，進(jìn)而也就能夠具備較為理想的實(shí)際管理價(jià)值效果，有效解決企業(yè)發(fā)展中可能存在的一些問(wèn)題，凝聚企業(yè)發(fā)展力量。
企業(yè)行政管理工作在具體開(kāi)展中的重要性表現(xiàn)是比較突出的，一方面，這種企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展能夠促使企業(yè)的適應(yīng)能力得到較好提升，滿足于新時(shí)期發(fā)展下的基本要求，促使企業(yè)發(fā)展更為順暢合理，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)企業(yè)不適應(yīng)或者是滯后性問(wèn)題而影響其發(fā)展效率，因?yàn)槠髽I(yè)行政管理可以說(shuō)涉及到了企業(yè)發(fā)展和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協(xié)調(diào)效果，如此也就能夠保障其企業(yè)的發(fā)展更為流暢，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，緩解企業(yè)發(fā)展中管理人員和普通職員的關(guān)系，促使其發(fā)展更具活力；另外一方面，企業(yè)行政管理的落實(shí)還能夠在較大程度上有助于提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)效果，這一點(diǎn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言更是極為重要。結(jié)合企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展，其能夠發(fā)揮出多個(gè)方面的功效，比如計(jì)劃、指揮、控制以及組織等，都能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性，如此也就必然能夠給在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的作用價(jià)值效果。
2、新時(shí)期企業(yè)行政管理創(chuàng)新路徑
結(jié)合新時(shí)期發(fā)展下企業(yè)行政管理工作的有效開(kāi)展，其確實(shí)具備著較為突出的作用價(jià)值優(yōu)勢(shì)，但是具體工作的開(kāi)展落實(shí)難度也是比較大的，在企業(yè)發(fā)展中可能遇到的問(wèn)題也是比較多的，并且還需要考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，將企業(yè)行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于新時(shí)期企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新優(yōu)化，其中較為關(guān)鍵的創(chuàng)新路徑有以下幾點(diǎn)：
（1）創(chuàng)新行政管理體制。對(duì)于新時(shí)期企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展而言，重點(diǎn)從行政管理體制方面進(jìn)行優(yōu)化是比較重要的一點(diǎn)，這種行政管理體制的創(chuàng)新主要就是為了改變管理觀念和思想，促使其相應(yīng)行政管理工作的落實(shí)能夠更為流暢。比如對(duì)于現(xiàn)階段企業(yè)行政管理過(guò)程中存在較為明顯的各個(gè)制度不完善問(wèn)題，就需要解決實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行有效探索，確保其相應(yīng)行政管理體制能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的作用效能，有效解決可能出現(xiàn)的隱患問(wèn)題，促使規(guī)章制度能夠和企業(yè)行政管理實(shí)際狀況相匹配，如此也就能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值。此外，對(duì)于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新還需要考慮到行政管理的具體質(zhì)量和效率，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展作用和價(jià)值進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確保其能夠具備理想的約束性和指導(dǎo)效果，逐步完善行政管理體制。當(dāng)然，對(duì)于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新落實(shí)，還需要具體到各個(gè)企業(yè)行政管理職能的劃分上進(jìn)行處理，促使其職能的劃分較為明確，能夠?qū)⒏鱾€(gè)行政管理人員的作用發(fā)揮到最大，避免出現(xiàn)人力資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的高效落實(shí)。
（2）創(chuàng)新行政管理體系。對(duì)于現(xiàn)階段各個(gè)企業(yè)行政管理體系進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化同樣也是比較重要的一個(gè)方面，這種行政管理體系的創(chuàng)新主要就是為了促使其相應(yīng)行政管理工作能夠具備較強(qiáng)的可靠運(yùn)行效果，尤其是對(duì)于人員的有效配置，以及自身工作任務(wù)的落實(shí)，更是需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性，相互之間工作的協(xié)調(diào)性也需要得到較好控制?；谶@種行政管理體系方面的創(chuàng)新優(yōu)化，其需要保障各個(gè)企業(yè)的崗位都有專門(mén)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，將行政管理的各個(gè)任務(wù)高效落實(shí)，結(jié)合上述行政管理體制的完善方案進(jìn)行有效配備，滿足于各項(xiàng)工作開(kāi)展的基本條件。當(dāng)然，對(duì)于這種具體行政管理體系的完善和創(chuàng)新，還需要重點(diǎn)從人員角度進(jìn)行優(yōu)化，保障各個(gè)行政管理人員具備較強(qiáng)的工作效能，有效解決可能出現(xiàn)的工作失誤和偏差，對(duì)于行政管理人員進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)地培訓(xùn)和教育，綜合提升其技能水平，并且加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，促使其能夠保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)行政管理工作。
（3）創(chuàng)新行政管理方法。在企業(yè)行政管理工作的具體落實(shí)過(guò)程中，針對(duì)具體方式方法進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化也是當(dāng)前比較重要的一個(gè)基本要求。這種行政管理方法的創(chuàng)新優(yōu)化主要就是為了促使其能夠適應(yīng)于當(dāng)前社會(huì)企業(yè)發(fā)展的基本需求，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)高效性和協(xié)調(diào)性處理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，綜合運(yùn)用各類信息化技術(shù)已經(jīng)成為了必要發(fā)展趨勢(shì)，也應(yīng)該作為企業(yè)行政管理創(chuàng)新的核心方向，逐步替代傳統(tǒng)行政管理模式和手段，促使其能夠具備更強(qiáng)實(shí)效性。
3、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于新時(shí)期企業(yè)行政管理工作的有效落實(shí)，其對(duì)于企業(yè)發(fā)展確實(shí)能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值效果，而為了更好提升企業(yè)行政管理的作用價(jià)值，又需要重點(diǎn)圍繞著新時(shí)期的新要求進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，明確創(chuàng)新優(yōu)化路徑，提升行政管理效能。
參考文獻(xiàn)
[1]馬艷玲。新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑分析[j]?？萍颊雇?，20xx，27（05）：181+183。
[2]張芳。新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑[j]。企業(yè)改革與管理，20xx，（11）：20+22。
[3]李曉莉。淺析新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑[j]。經(jīng)營(yíng)管理者，20xx，（11）：45。
[4]毛慧娟。淺析新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑[j]。經(jīng)營(yíng)管理者，20xx，（17）：85。
行政管理論文完整電子版篇三
行政管理效能主要是指工作人員為了實(shí)現(xiàn)行政日標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)其行政管理日標(biāo)的過(guò)程中所發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的績(jī)效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機(jī)統(tǒng)一體。當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，一個(gè)企業(yè)的行政管理部門(mén)對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)所起到的作用越來(lái)越大，針對(duì)于此，企業(yè)必須要注重行政管理效能，這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。本文主要針對(duì)熱電公司行政管理效能提升為研究對(duì)象，探討和分析了當(dāng)下熱電公司行政管理部門(mén)存在的問(wèn)題，并找出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)熱電公司行政管理效能的提升。
日前來(lái)看，我國(guó)熱電公司在行政管理方面存在著很多問(wèn)題，最為集中的體現(xiàn)在于“先天不足――行政管理基礎(chǔ)不牢”和“成長(zhǎng)的煩惱――不適應(yīng)公司發(fā)展模式和管理模式的要求”。這種問(wèn)題的具體表現(xiàn)在于公司召開(kāi)內(nèi)部行政會(huì)議時(shí)，與會(huì)人員對(duì)于會(huì)上所闡述的發(fā)展觀念以及公司相關(guān)問(wèn)題并不關(guān)注，參會(huì)的日的大多數(shù)是被迫參加，無(wú)法真正參加到行政管理當(dāng)中去。外部會(huì)議，部門(mén)安排的參會(huì)人員不當(dāng)，無(wú)法真正的傳達(dá)會(huì)議精神。除此之外，部分部門(mén)對(duì)上級(jí)部門(mén)工作匯報(bào)不及時(shí)，缺乏相應(yīng)溝通；機(jī)關(guān)部門(mén)工作效率低下，效果不佳。之所以造成這些問(wèn)題，最為主要的原因則是熱電公司并沒(méi)有樹(shù)立行政管理效能理念，無(wú)法讓行政管理工作具有高效率。
熱電公司加強(qiáng)行政管理效能建設(shè)，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公司效益的提升。行政管理效能的提升，將直接影響到行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的行政成本，行政成本來(lái)源于公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，所以說(shuō)行政管理效能的提升，將在很大程度上影響到熱電公司整體的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。除此之外，行政管理效能提升，對(duì)于實(shí)現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高校日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，要先樹(shù)立行政管理效能意識(shí)。意識(shí)具有能動(dòng)作用，樹(shù)立行政管理效能意識(shí)，是開(kāi)展行政管理效能建設(shè)的關(guān)鍵和先決條件。熱電公司只有先樹(shù)立行政管理效能意識(shí)，認(rèn)識(shí)到提升行政管理效能的重要性，才能真正的將注意力投入到提升行政管理效能建設(shè)上面。
第二，轉(zhuǎn)變行政管理工作部門(mén)的“機(jī)關(guān)作風(fēng)”。在熱電公司行政部門(mén)都流傳這樣一句話“機(jī)關(guān)部門(mén)都很忙”，但“很忙”的情況下，依舊工作效率低下，效果不佳。通過(guò)這句話我們不難看出，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不好，這對(duì)于提升行政管理效能來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的阻礙。因此，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)行政管理部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和協(xié)作精神，對(duì)于提升行政管理效能具有重要意義。行政管理部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和執(zhí)行力，對(duì)于公司、上級(jí)交代的任務(wù)要盡快執(zhí)行。除此之外，行政管理部門(mén)要堅(jiān)持走“群眾路線”，將公司決定或有關(guān)會(huì)議傳達(dá)的精神傳遞到“群眾”當(dāng)中，共同促進(jìn)行政管理效能的提升。
第三，提高行政效率。開(kāi)展行政管理效能建設(shè)，其最終的結(jié)果必須體現(xiàn)在工作效率提升、管理效率和綜合效果提升上面，這是行政管理效能提升的最終結(jié)果，也是行政管理效能提升的核心意義。行政管理部門(mén)要提升辦事效率，建設(shè)快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，行政管理部門(mén)要加強(qiáng)信息化，實(shí)現(xiàn)信息化管理，發(fā)揮資源的集約效益。
第四，以制度為保障。完善制度建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)行政管理效能提升的關(guān)鍵，以制度保證行政管理效能提升，這是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能夠讓行政管理工作人員深化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)刑偵管理效能意識(shí)的落實(shí)。通過(guò)逐步建立和完善失職追究制度、否定報(bào)備制度，能夠更好的明確責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第五，提高行政管理隊(duì)伍素質(zhì)。行政管理隊(duì)伍素質(zhì)是行政管理效能建設(shè)的關(guān)鍵，優(yōu)秀的行政管理人才對(duì)于行政管理效能提升意義重大，所以加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，將是實(shí)現(xiàn)行政管理效能的重中之重。為此，熱電公司要大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀行政管理人才脫穎而出的環(huán)境，并開(kāi)展十部競(jìng)聘、公開(kāi)選拔等行政管理人才的招聘工作。同時(shí)大力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)行政管理人員交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作能力提升。
行政管理效能的提升對(duì)于我國(guó)熱電公司未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。因此，我們要切實(shí)注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前熱電公司行政管理存在的諸多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)功能、效率、效果、效益的有機(jī)結(jié)合，為熱電公司未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)公司對(duì)行政管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保行政管理效能的提升。
行政管理論文完整電子版篇四
摘要：國(guó)家設(shè)立中小學(xué)教師職稱制度，主要目的是為了調(diào)動(dòng)教師的工作積極性?，F(xiàn)在的職稱制度已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)目的。職稱不僅僅是一個(gè)教師的榮譽(yù)，同時(shí)，也是對(duì)教師教學(xué)能力、教學(xué)工作態(tài)度的一種肯定，想晉級(jí)的教師，沒(méi)有一個(gè)不努力的，從職稱設(shè)立初衷來(lái)看，是達(dá)到了這個(gè)目的。但是在實(shí)際工作中教師對(duì)職稱制度卻非常反感甚至抱怨，究其原因最大的問(wèn)題是職稱制度的定位不明確，也就是行政、學(xué)校及個(gè)人要職稱干什么，行政管理對(duì)這個(gè)定位太多，希望用一個(gè)東西解決所有的問(wèn)題，然而事實(shí)卻很難達(dá)到希望的效果，該文試分析在行政管理視閾下如何破解職稱評(píng)定這一難題。
關(guān)鍵詞：行政管理職稱評(píng)定難題初探
1現(xiàn)狀調(diào)研
中小學(xué)（幼兒園）教師系列職稱評(píng)審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感，在評(píng)審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向，凸顯教師系列職稱評(píng)審工作很棘手。傾向一，由行政部門(mén)主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱評(píng)審本身屬于行政評(píng)審的傾向性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定，評(píng)審管理統(tǒng)一；傾向二，由用人單位主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱評(píng)審帶有人為色彩的傾向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變，評(píng)審管理靈活。
2評(píng)審管理職責(zé)定位
專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審權(quán)限下放。完善簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱評(píng)聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對(duì)職稱評(píng)審中行使權(quán)，合理下放技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限，建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，指導(dǎo)市州逐步向縣（市、區(qū)）及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱與中級(jí)評(píng)聘權(quán)力。
2.1簡(jiǎn)政放權(quán)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘中實(shí)行宏觀管理，進(jìn)一步完善公共服務(wù)，減少審批事項(xiàng)，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)職稱的評(píng)審監(jiān)管。建立健全職稱年度評(píng)審考核聘用授權(quán)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善專家評(píng)委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，完善職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則與工作程序，明確評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)
完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，為全方位開(kāi)展人才評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評(píng)審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中，完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。
2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
管理機(jī)關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的`敏感性、重要性、復(fù)雜性，把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。
3評(píng)審管理應(yīng)對(duì)策略
3.1建立設(shè)置合理的職稱評(píng)定制度(頂層設(shè)計(jì))
建設(shè)一個(gè)頂層決定性，整體關(guān)聯(lián)性，信息互聯(lián)互通，可實(shí)施、可操作的職稱評(píng)定制度體系。
3.2研制評(píng)價(jià)科學(xué)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善
建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提，打破“職稱外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試，論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。
3.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置
品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此，在評(píng)審過(guò)程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的第一位，用人單位在職稱評(píng)聘過(guò)程中可以通過(guò)考核工作業(yè)績(jī)、評(píng)定技術(shù)水平，進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng)，進(jìn)行綜合評(píng)定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評(píng)價(jià)條件
完善設(shè)立職稱評(píng)審中的科研成果、著作、論文等條件，不將這些內(nèi)容作為職稱評(píng)價(jià)的主要條件。要對(duì)那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求；對(duì)操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱系列，可不要求科研成果、著作、論文等條件；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)條件
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點(diǎn)，突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績(jī)。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評(píng)定機(jī)制
3.3.1多元化職稱評(píng)價(jià)方式
對(duì)特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績(jī)展示等不同方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱評(píng)價(jià)綠色通道
對(duì)特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱專門(mén)評(píng)定，不拘一格選拔人才。通過(guò)專門(mén)評(píng)定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱的人才，可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。
3.3.3拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍
在職稱評(píng)聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框，凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才，都可以參加申報(bào)吉林省職稱評(píng)審。
3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評(píng)定方法
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接
發(fā)揮職稱評(píng)聘考核制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，來(lái)推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉，逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接
完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評(píng)定監(jiān)督組織
加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱年度評(píng)審授權(quán)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估，建立倒查追責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評(píng)審評(píng)價(jià)體系管理展望
全國(guó)各地行政部門(mén)研制已經(jīng)更貼近并符合我國(guó)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘結(jié)合改革的評(píng)價(jià)體系，對(duì)今后教師職稱評(píng)定工作有指導(dǎo)意義。（1）設(shè)置正高級(jí)教師崗位，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升，有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。（2）統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級(jí)設(shè)置，拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別，調(diào)動(dòng)了各類教師的積極性。（3）建立科學(xué)的、先進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制，更加注重崗位實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣科星.走向職級(jí)制:中小學(xué)教師職稱改革新探[j].當(dāng)代教育科學(xué),(10):73.
[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會(huì)化評(píng)審的實(shí)踐與思考[j].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):4-5.
[3]李容.科研成果在職稱晉升中的信號(hào)與甄別作用研究[j].科研管理,(11):14.
[4]李惠.關(guān)于優(yōu)秀技術(shù)人才職稱晉升中外語(yǔ)考試門(mén)檻的思考[j].管理觀察,(29):42.
行政管理論文完整電子版篇五
行政管理畢業(yè)論文范文 2 12 篇 篇一 【標(biāo)題】《試論經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用》 【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的不斷深化，經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到了至關(guān)重要的作用，其將直接影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，大家對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策有了更多的關(guān)注。為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，引導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展，我國(guó)也實(shí)施了相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，主要有財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策和貨幣政策都是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針策略，也是對(duì)國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策。
本文主要是通過(guò)借鑒相關(guān)文獻(xiàn)和資料來(lái)具體分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的含義、特點(diǎn)、重要性、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義及作用等，希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)政策； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)； 宏觀調(diào)控； 作用。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，其對(duì)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)意義。如今，經(jīng)濟(jì)政策廣泛的應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中，通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不斷研究和探討，對(duì)于我國(guó)未來(lái)的國(guó)家建設(shè)也至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)政策是整個(gè)市場(chǎng)體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則，在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的作用。在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施中，其優(yōu)勢(shì)有很多，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的作用，因此，國(guó)家開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施方面有了更高的重視。
1 經(jīng)濟(jì)政策的概述。
1.1 經(jīng)濟(jì)政策的含義。
改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始形成了全新的經(jīng)濟(jì)體制，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)體系。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)體系將市場(chǎng)作為無(wú)形的手，放置于主導(dǎo)地位，同時(shí)政府也通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)政策來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。當(dāng)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制需要通過(guò)健全的宏觀調(diào)控體系，完善的經(jīng)濟(jì)政策等來(lái)達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量不斷上升的要求。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策和貨幣政策，能有效幫助國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)資源和收入分配等。
1.2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的種類。
經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家和政府為了確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、收支平衡的一種措施，其實(shí)施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)常常出現(xiàn)變動(dòng)，而相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策也要做出調(diào)整，國(guó)家和政府所指定的經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)直接影響到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，在制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，還需根據(jù)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會(huì)總供給和總需求等來(lái)嚴(yán)格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟(jì)政策[1].我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的種類有很多，比如，財(cái)政政策，貨幣政策，財(cái)政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟(jì)政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。
2 經(jīng)濟(jì)政策的重要性及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。
2.1 經(jīng)濟(jì)政策的重要性。
需求的平衡。經(jīng)濟(jì)政策是我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要對(duì)策之一，為了能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)效益得到最大化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)所有商品的價(jià)格有了普遍的增加時(shí)，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民也無(wú)法了解到金融資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格，這時(shí)候需就要采取經(jīng)濟(jì)政策來(lái)抑制通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于社會(huì)的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。
2.2 經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理開(kāi)始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用主要是由國(guó)家來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)。通過(guò)這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，從而進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的影響作用，它也是整個(gè)市場(chǎng)體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則，能有效解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問(wèn)題及矛盾，正是因?yàn)樗拇嬖冢糯偈拐麄€(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程得以正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，因此，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策是非要有必要且非常重要。在我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，提高我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提是了解和懂得經(jīng)濟(jì)政策的重要性，提高我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是提升我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理全面建設(shè)的基礎(chǔ)，這在某種程度上也會(huì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能有效提升整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行效率，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的意義。
3 經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
3.1 財(cái)政政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
目前，我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)施已初見(jiàn)成效，有了一定的發(fā)展。財(cái)政政策是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟(jì)政策中較為重要的一大政策。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策能夠體現(xiàn)出國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。財(cái)政政策能有效調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會(huì)資源和收入分配，在一定程度上還影響社會(huì)總供給與總需求的總量平衡。
我國(guó)的財(cái)政政策主要分為緊縮性財(cái)政政策、膨脹性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。在不同的經(jīng)濟(jì)條件下，不同的社會(huì)需求中，所需采用的財(cái)政政策也不一樣。當(dāng)市場(chǎng)的需求不足時(shí)，則需要應(yīng)用膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。膨脹性財(cái)政政策可以有效擴(kuò)大財(cái)政支出、擴(kuò)大社會(huì)的總需求，從而滿足社會(huì)的需求。尤其是當(dāng)一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)過(guò)剩時(shí)，可以通過(guò)高赤字等膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)的總需求。對(duì)于社會(huì)的總供給不足時(shí)，可以減少財(cái)政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來(lái)降低社會(huì)的總需求。比如，我國(guó)在 80、90 年代時(shí)，一度的物價(jià)上漲使得我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，于是我國(guó)頒布了適度從緊的財(cái)政政策，取得了較好的社會(huì)效果。對(duì)于社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，國(guó)家可以通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)貼、減少國(guó)券發(fā)行和擴(kuò)大稅收、提高稅率的方式來(lái)抑制社會(huì)的總需求和總供給，松緊政策共同結(jié)合使用的方式來(lái)讓社會(huì)供給和社會(huì)需求達(dá)到均衡的效果，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。
重要的作用。為了能有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的目標(biāo)，政府也需根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作情況采取適合的財(cái)政政策，從而促使社會(huì)的總供給和總需求達(dá)到平的目的。
3.2 貨幣政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
貨幣政策在國(guó)家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)而進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)一種方式，主要是通過(guò)相關(guān)渠道來(lái)控制社會(huì)總需求與社會(huì)總供給的均衡，可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求量。當(dāng)社會(huì)的總需求過(guò)大或者過(guò)小時(shí)，需要國(guó)家減少貨幣或者增加貨幣的方式來(lái)確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，可以說(shuō)，貨幣政策對(duì)于國(guó)家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用，目的是有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng)。如果國(guó)家的總需求過(guò)高，則可以通過(guò)減少貨幣供應(yīng)量的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，反之，則相反。
貨幣政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用，正常價(jià)格的變動(dòng)可以有效促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配，促進(jìn)效果總效益的提升。由于價(jià)格會(huì)隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動(dòng)，價(jià)格的上升利潤(rùn)也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應(yīng)的資金，進(jìn)而有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的體制下，價(jià)格是對(duì)商品價(jià)值的評(píng)價(jià)，價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)可以將社會(huì)資源更加合理的分配，但是，當(dāng)所有商品的價(jià)格都在不斷上漲時(shí)，這就說(shuō)明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時(shí)候反通貸膨脹就成為了主要政策。
與財(cái)政政策相同的是，貨幣政策也是為了達(dá)到國(guó)家的宏觀調(diào)控目標(biāo)，主要作用于貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會(huì)通過(guò)法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)三種政策工具來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，財(cái)政政策和貨幣政策都是對(duì)國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策，目前，在我國(guó)也已看到了初步的成效。
4 結(jié)束語(yǔ)。
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財(cái)政貨幣政策能有效解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問(wèn)題和矛盾。在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢(shì)和成效，它也成為了一項(xiàng)非常重要的研究?jī)?nèi)容。隨著我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有了更高的重視。我國(guó)還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的研究和管理，對(duì)于出現(xiàn)的任何問(wèn)題及時(shí)解決，未來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更好的發(fā)展。
以上就是筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對(duì)其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學(xué)習(xí)和探索的方向。
【參考文獻(xiàn)】 [1]曹培英.關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的幾點(diǎn)思考[j].課程、教材、教法，2012（5）.[2]成曉光.經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行政管理的思考[j].經(jīng)濟(jì)教育學(xué)報(bào)，2012（5）.[3]張荃香.試析經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)制建設(shè)[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（11）.篇二 實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，本文通過(guò)對(duì)寧波市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)的成績(jī)回顧，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出通過(guò)加強(qiáng)宣傳、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的途徑進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
論文關(guān)鍵詞：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施成效，存在問(wèn)題，對(duì)策
一、寧波市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的必要性 1、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型寧波的重要技術(shù)基礎(chǔ) 寧波市提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的根本目標(biāo)是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是核心關(guān)鍵技術(shù)，沒(méi)有掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，就不能制定出先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，就不會(huì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。另外標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣平臺(tái)，一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，只有被社會(huì)采用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
2、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的素質(zhì)和效益，是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有不可替代的基礎(chǔ)性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問(wèn)題，我們有些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)明顯低于國(guó)際水平。標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，即使產(chǎn)品合格，也是低檔次的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制，及時(shí)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣實(shí)施，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，使其成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主力軍，促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
手段。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈，許多企業(yè)致力于把自己的知識(shí)變成主流的知識(shí)，并想盡辦法使自己的技術(shù)體系能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中效益最大化。其中首選就是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，使自己的專利技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)的主流標(biāo)準(zhǔn)、唯一標(biāo)準(zhǔn)乃至持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而獲得壟斷價(jià)值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后的開(kāi)放性和使用的強(qiáng)制性，將會(huì)構(gòu)成先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的制高點(diǎn)，為企業(yè)帶來(lái)效益，因而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又逐漸成為專利技術(shù)所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)以超萬(wàn)億元的總量規(guī)模躋身于全國(guó)工業(yè)大市之列，但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言，大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端，價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)過(guò)于龐大，對(duì)資源環(huán)境依賴性過(guò)強(qiáng)，企業(yè)的粗放式發(fā)展已無(wú)法長(zhǎng)期維系。因此需要通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。
二、寧波市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)成效 1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平有較大的提高 企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)意識(shí)日益增強(qiáng)，并取得了明顯成效。2007年全市有 154 家企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，共有 423 個(gè)產(chǎn)品和 133 個(gè)產(chǎn)品分別獲得了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)和標(biāo)志證書(shū)，行業(yè)龍頭企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 80%以上。2008 年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”209 家，行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá) 80%。2009 年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”80 家，新增采標(biāo)產(chǎn)品 90 個(gè)，市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到 80%，行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá)85%。2010 年，寧波市新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”152 家。
家，分技術(shù)委員會(huì)(sc)秘書(shū)處 6 家，標(biāo)準(zhǔn)化工作組(wc)8 家。
2009年共有 51 家企業(yè)主持、參與 88 項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，累計(jì)達(dá)到 475 項(xiàng)，具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá) 39%。截止 2010 年底有 6 家企業(yè)獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，18 家企業(yè)獲得“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草項(xiàng)目。
3、塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作逐漸推進(jìn) 寧波目前已實(shí)施21個(gè)省和市塊狀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目中多數(shù)制定和實(shí)施了行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有 6 家行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定施行了 8 項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，具體包括飲水機(jī)內(nèi)膽聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣動(dòng)元件聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)(包括氣閥聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣缸聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) 2 項(xiàng))、化工類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、金屬類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、藺草質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。
4、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起頭并進(jìn) 服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，先期 9 個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中包含 1 個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、4 個(gè)全省第一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。全市頒布、實(shí)施服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 54 項(xiàng)，涉及旅游飯店、社區(qū)服務(wù)、文體教育、安全防范、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、城市管理等各個(gè)領(lǐng)域。
員會(huì)，為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。累計(jì)頒布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)274 項(xiàng)，經(jīng)過(guò)兩次清理保留 189 項(xiàng)，初步建成了與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。
5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)與支持能力不斷提升 成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館寧波分館，館藏有 60 多個(gè)國(guó)家、70 多個(gè)國(guó)際與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織和我國(guó)各類標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù) 70 余萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源初步滿足企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)需求。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，寧波市技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警，已累計(jì)公布 6000 多條 tbt 通報(bào)和發(fā)出 200 多條預(yù)警。
6、標(biāo)準(zhǔn)工作的激勵(lì)機(jī)制基本建立 2007 年市政府下發(fā)了《 關(guān)于全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，每年安排專項(xiàng)資金 300 萬(wàn)元，用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。其中，對(duì)榮獲“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，市政府分別一次性給予 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂或主持國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的每項(xiàng)給予 20 萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(分技術(shù)委員會(huì)、工作組)秘書(shū)處工作的企事業(yè)單位給予 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在推進(jìn)工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級(jí)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2010 年又下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(甬政發(fā)(2010)80號(hào)，提出每年安排專項(xiàng)資金 900 萬(wàn)用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。這些激勵(lì)政策的實(shí)施發(fā)揮了良好的引導(dǎo)作用。
濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下問(wèn)題：
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠、沒(méi)有取得應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)成果難以在國(guó)家乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中得到有效反映。與發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，難以形成貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)和防范國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和能力還遠(yuǎn)不能滿足我市外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)和多元化的要求。
到目前為止，寧波市共承擔(dān) 2 個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的秘書(shū)處工作，全省共 49 個(gè)，占全省的 4%。主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 30 個(gè)中寧波只有 1 個(gè)秘書(shū)處承擔(dān)單位(浙江省水表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))。2009 年主持、參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的數(shù)量 88 個(gè)，但以標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位參加標(biāo)準(zhǔn)起草的數(shù)量較少。在浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)選中，寧波企業(yè)累計(jì)有 18 家獲得殊榮，但只占全省獲獎(jiǎng)企業(yè)的 7%，在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。
2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市 11個(gè)縣市區(qū)截止到2009年共計(jì)有7195家企業(yè)實(shí)施國(guó)際主要標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國(guó)際主要標(biāo)準(zhǔn)較多，其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，在管理上還處于家族式的經(jīng)驗(yàn)管理為主，忽略標(biāo)準(zhǔn)化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。
型城市、現(xiàn)代化國(guó)際港口城市及發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術(shù)支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評(píng)議機(jī)制，以及相配套的信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和專家?guī)?。這使得他們對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評(píng)議能力有所欠缺。僅 2010 年上半年寧波出口產(chǎn)品中有 61例被國(guó)外通報(bào)不合格，較去年同期增長(zhǎng)了 51.22%，其中生產(chǎn)地為寧波的有 38 例。被通報(bào)不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、紡織品阻燃性能低等。
主要原因分析 1、全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)有待提高 自標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情有所提高，但是作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，從整體上看，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度仍然有待提高。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度，但對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)上的引領(lǐng)作用和超前意識(shí)不強(qiáng)，仍然滿足于企業(yè)的簡(jiǎn)單營(yíng)銷管理，極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提高。很多企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的投入相對(duì)較少，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有專業(yè)的部門(mén)和技術(shù)人員、管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)該項(xiàng)工作，沒(méi)有真正的意識(shí)到占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)的重要性。
219 人年，占全省 5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性，必將影響將來(lái)幾年技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)而影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的前提是自主創(chuàng)新的技術(shù)，如果沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即使能在暫時(shí)取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位也很難保持永久，它將很快被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴(yán)重影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施及其作用的發(fā)揮。
3、標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏成為制約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的瓶頸 標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏是制約我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)的一個(gè)重要因素。企業(yè)普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化人才，特別是既懂技術(shù)又精通標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的專業(yè)人才。據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院統(tǒng)計(jì)，如果按照每個(gè)產(chǎn)值達(dá) 500 萬(wàn)的企業(yè)需配備 1 名標(biāo)準(zhǔn)化人員的話，我國(guó)目前尚缺32 萬(wàn)。另?yè)?jù)省質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查顯示，在被調(diào)查的 401 家企業(yè)中，共有參與標(biāo)準(zhǔn)化工作人員 3610 人，平均每家企業(yè) 9 人。但大學(xué)本科以上學(xué)歷的只有 1497 人，占 41.5%，研究生以上的高學(xué)歷人才更少，僅占 4.9%。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員嚴(yán)重缺失，無(wú)法設(shè)立企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，致使企業(yè)難以及時(shí)準(zhǔn)確收集、了解和分析相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息，影響企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。
四、進(jìn)一步深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對(duì)策 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升城市經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，是提高我市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必要途徑。因此，要進(jìn)一步深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
量、管理水平，適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要。制定相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施考評(píng)體系、獎(jiǎng)勵(lì)體系。同時(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)。
2、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略主體意識(shí)，加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市企業(yè)積極參與或主導(dǎo)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研制，鼓勵(lì)、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心，逐步形成國(guó)內(nèi)外有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織和團(tuán)體。按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的模式，促進(jìn)自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、建立國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)信息化。建立國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，及時(shí)掌握國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新動(dòng)態(tài)。要完善相應(yīng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供信息保障，是企業(yè)能夠迅速準(zhǔn)確的對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息反饋。應(yīng)該組織專門(mén)的人力、物力研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)狀況。加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究與采用。引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平提升樹(shù)立標(biāo)桿;開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效采用的比對(duì)研究，縮小我市產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。
點(diǎn)，建議由政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)出面搭建關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的交流平臺(tái)，以擁有較強(qiáng) r&d 實(shí)力和關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為核心，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的內(nèi)在要求，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
5、加強(qiáng)全市的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。借鑒上海、深圳等地的做法，可以嘗試設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度，同時(shí)在一些高等院校中開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化類課程，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計(jì)劃。另外政府也可以專門(mén)出資對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)，盡快形成一支與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和企業(yè)的需求。
參考文獻(xiàn)：
管理體制改革穩(wěn)定運(yùn)行奠定了重要基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：行政管理;體制改革;任務(wù) 一、行政管理基本概念分析 “行政管理”作為一個(gè)名詞術(shù)語(yǔ)，在我國(guó)和其他國(guó)家，其使用范圍都是很廣泛。無(wú)論是政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理，還是公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個(gè)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)科專有概念，我國(guó)理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)”。具體來(lái)說(shuō)，主要包括一下三個(gè)方面：
首先，行政管理實(shí)質(zhì)是國(guó)家權(quán)力運(yùn)作過(guò)程。明確行政管理實(shí)質(zhì)，可以把政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)同公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)管理活動(dòng)明確區(qū)分開(kāi)來(lái)，有助于人深刻地認(rèn)識(shí)政府活動(dòng)所具有特殊性，更加準(zhǔn)確地理解和把握行政管理實(shí)質(zhì)及其規(guī)律性;其次，行政管理是一種管理活動(dòng)管理是人類社會(huì)普遍存在一種組織活動(dòng)。明確國(guó)家行政活動(dòng)管理屬性，可以把行政管理同國(guó)家立法活動(dòng)、司法活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)，突顯行政管理“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動(dòng)中有益經(jīng)驗(yàn)和作法，提高行政管理操作和技術(shù)水平;再次，行政管理活動(dòng)主體和客體有著明確規(guī)定性。
二、深化行政管理體制改革原則 1.精簡(jiǎn)原則。
交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學(xué)方法，以降低國(guó)家行政管理中人力、物力、財(cái)力消耗，提高工作效率。
2.統(tǒng)一原則。
所謂統(tǒng)一，就是保持各級(jí)政府行政管理過(guò)程完整統(tǒng)一性。任何國(guó)家都只能有一個(gè)政府行使行政管理權(quán)，因此，在行政管理體制改革過(guò)程中無(wú)論是權(quán)力下放，還是分級(jí)管理，都不能破壞國(guó)家行政管理完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅(jiān)持行政目標(biāo)統(tǒng)一性，各級(jí)政府必須以共同總體行政目標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行目標(biāo)同一行政管理。在目標(biāo)統(tǒng)一前提下，分解政府職能，建立政府內(nèi)部各層次和各部門(mén)，并依此明確它職、權(quán)、責(zé)及它之間關(guān)系，從而成為一個(gè)有機(jī)整體。其次是要堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一性，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成明確上下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，防止政出多門(mén)，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個(gè)行政部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合。
3.效能原則。
所謂效能，就是各級(jí)政府應(yīng)具有迅速回應(yīng)社會(huì)需要，高效率地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)能力?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)政府行政管理能力提出了更高要求。
政府組織作為一個(gè)系統(tǒng)，政府行政管理能力是通過(guò)各個(gè)行政部門(mén)行政效率體現(xiàn)出來(lái)，而政府各級(jí)組織及所屬部門(mén)只有通過(guò)整體才能表現(xiàn)自身效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門(mén)和各單位，做到組合緊湊、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個(gè)完整而嚴(yán)密有機(jī)整體。
三、深化行政管理體制改革任務(wù) 1.依法規(guī)范中央和地方職能權(quán)限。
長(zhǎng)期以來(lái)，中央與地方權(quán)限缺乏明確法律規(guī)定，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間事權(quán)不清，導(dǎo)致權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能發(fā)揮。黨十六大提出按照既有利于國(guó)家政權(quán)統(tǒng)一，又要充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性原則，依法明確劃分中央與地方行政管理權(quán)限，這是行政管理體制改革一個(gè)新思路。依法明確規(guī)定中央與地方職責(zé)權(quán)限，包括中央政府專省權(quán)、地方政府專有權(quán)、中央政府與地方政府共有權(quán)，使中央與地方權(quán)限劃分有法可依。
2.繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
行政管理體制改革必須逐步實(shí)現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對(duì)分離，實(shí)行決策職能核心化和集中化。通過(guò)科學(xué)規(guī)范部門(mén)職能，按綜合職能設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，將相同或者相近職能交由一個(gè)行政部門(mén)承擔(dān)。同時(shí)要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu)，推行政府事務(wù)綜合管理，將分散到部門(mén)行政權(quán)原則上收歸同級(jí)人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設(shè)置精干、統(tǒng)一行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法。
3.健全公務(wù)員制度。
心愿和呼聲，得到了人民擁護(hù)，而廣大群眾廣泛關(guān)注和熱情參與，又支持了推行工作順利進(jìn)行。積極營(yíng)造出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造鼓勵(lì)人于事業(yè)、支持人干成事業(yè)社會(huì)氛圍。
4.改革事業(yè)單位管理體制。
按照政事分開(kāi)原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國(guó)新世紀(jì)機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)。根據(jù)十六大精神，政事分開(kāi)必須以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔(dān)部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對(duì)承擔(dān)政府交辦任務(wù)、提供公共產(chǎn)品事業(yè)單位，實(shí)行宏觀調(diào)控。對(duì)一般帶有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位.實(shí)行企業(yè)化管理，逐年裁減財(cái)政撥款，逐步推向杜會(huì)。同時(shí)，要加快機(jī)關(guān)后勤保障體制改革步伐，把各部門(mén)所屬經(jīng)營(yíng)性后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，依法改制為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧獨(dú)立法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔彥，吳成鋼，代中現(xiàn)，《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)政府行政管理改革》，政法學(xué)刊，2004(2)。
李金波，《試論加入 wot 后我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變》，延邊黨校學(xué)報(bào)，2004(2)。
陳素江，《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)換》，載《南方經(jīng)濟(jì)》，2000(10)。
陳東琪，《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能若干設(shè)想》，載《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2001(12)。
篇四
摘要：我國(guó)的行政運(yùn)作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關(guān)鍵內(nèi)容，不但關(guān)聯(lián)著國(guó)家機(jī)器中的統(tǒng)治制度、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，而且其為我國(guó)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)功能。持續(xù)強(qiáng)化行政運(yùn)作體系變革，即是構(gòu)建我國(guó)特色國(guó)家制度的重要內(nèi)容，又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會(huì)的必要條件。幾十年來(lái)，我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行改革放寬政策取得了輝煌成就，現(xiàn)階段其已成為我國(guó)持續(xù)進(jìn)行多類改革的重要條件，且已經(jīng)變成促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的外部驅(qū)動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：行政運(yùn)作；政治體系變革；改革難點(diǎn)；實(shí)施策略 以可持續(xù)發(fā)展理念為指針，由我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革幾十年來(lái)持續(xù)深入的政治運(yùn)作體系變革征程中，由當(dāng)今社會(huì)政治民主化及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，由對(duì)當(dāng)今時(shí)代社會(huì)特色及將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的觀察預(yù)見(jiàn)中，堅(jiān)持不懈、始終不渝的探求和認(rèn)知政治體系變革的運(yùn)行規(guī)律，摸索蘊(yùn)含著其特色屬性的先進(jìn)的策略手段，對(duì)于精準(zhǔn)選擇變革目標(biāo)，周密選擇變革途徑，大力促進(jìn)改革的深入發(fā)展，均是屬于不可或缺的內(nèi)容。
進(jìn)行。
2、當(dāng)今社會(huì)由于人們生活水平的日益提高及生活內(nèi)容的不斷豐富，老百姓對(duì)社會(huì)化公益服務(wù)的質(zhì)量和水平也持續(xù)提升，國(guó)民對(duì)其自身利益的重視程度不斷增高，此和現(xiàn)實(shí)我國(guó)政府可以給予的公益化項(xiàng)目及社會(huì)化服務(wù)的條件構(gòu)成一對(duì)尖銳的矛盾。當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)人民正值每人平均國(guó)民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進(jìn)上升階段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期中，廣大國(guó)民對(duì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的需要持續(xù)強(qiáng)烈化，對(duì)國(guó)家政府服務(wù)功能的期盼額度亦持續(xù)加大。由于我們國(guó)家具備自身獨(dú)特的具體國(guó)情、政情，華夏人口眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒(méi)有希望在短期內(nèi)完全改變。而且因?yàn)閲?guó)家財(cái)力依然持續(xù)緊張，需要較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)政府可以給予的公共服務(wù)業(yè)務(wù)及公益服務(wù)產(chǎn)品，僅能夠逐漸擴(kuò)充和增強(qiáng)，教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會(huì)救助等多項(xiàng)公益事業(yè)的進(jìn)步，亦僅可陸續(xù)型提升速度。此類現(xiàn)實(shí)局面，和廣大百姓對(duì)社會(huì)的期盼和愿望相去甚遠(yuǎn)。
型的方法配合實(shí)施管理工作，推進(jìn)法治化政府管理職能構(gòu)建，整體推行依法施政。其三，應(yīng)恪守經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，依照客觀運(yùn)行規(guī)律施政及運(yùn)作。而實(shí)現(xiàn)此類所有任務(wù)，均要求經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)?shù)难葑冞^(guò)程，應(yīng)當(dāng)持續(xù)提高變革的進(jìn)程。
二、深化行政管理體制改革的切入點(diǎn) 現(xiàn)階段，我國(guó)政府推行進(jìn)一步加快行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制變革，須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領(lǐng)，立足于整體推進(jìn)我國(guó)小康型社會(huì)建設(shè)及建立和諧、民主的社會(huì)制度，以構(gòu)建滿足我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制需求的社會(huì)化公益服務(wù)行政機(jī)制為工作目標(biāo)，以國(guó)家行政機(jī)構(gòu)職能變革為宗旨，以公益服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、配套型行政職能構(gòu)建為工作抓手。協(xié)調(diào)型、公益服務(wù)型政府職能建設(shè)不單單是對(duì)當(dāng)今政府公益型社會(huì)服務(wù)化職能及社會(huì)管控、平衡職能的強(qiáng)化和擔(dān)當(dāng)，更為關(guān)鍵的意義在于，具備公益性服務(wù)職能的政府機(jī)構(gòu)是屬于一類國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)控職能的理想化運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行狀況下政府管理本質(zhì)、政府職能作用和政府管理方式的一種實(shí)質(zhì)性概括。2、服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)行政管理體制改革的重要內(nèi)容，從中央到地方都進(jìn)行了建設(shè)服務(wù)型政府的有益探索，理論界和各級(jí)政府對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。3、建設(shè)服務(wù)型政府是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總抓手。4、建設(shè)服務(wù)型政府能夠很好地解決政府管理中為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)來(lái)服務(wù)、服務(wù)什么、怎樣服務(wù)等關(guān)鍵問(wèn)題，因而是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
入了新的活力;每一階段的改革，又都不是對(duì)上一階段改革的重復(fù)和復(fù)制，而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍，朝著建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制的目標(biāo)邁進(jìn)了一步。
參考文獻(xiàn)：
[1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2016(8).[2]高杰.針對(duì)深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)進(jìn)行的研究與分析[j].中國(guó)管理信息化,2016(16).篇五 摘要：城市規(guī)劃實(shí)施就是將預(yù)先協(xié)調(diào)好的行動(dòng)綱領(lǐng)和確定的計(jì)劃付諸行動(dòng)，并最終得到實(shí)現(xiàn)。
城市規(guī)劃是一個(gè)綜合性的概念，從理想的角度講，城市規(guī)劃實(shí)施包括了城市城市發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中所有建設(shè)性行為，或者說(shuō)，城市發(fā)展和建設(shè)中的所有建設(shè)行為都應(yīng)該成為城市規(guī)劃實(shí)施的行為。
城市建設(shè)和發(fā)展是城市全社會(huì)的事業(yè)，即需要政府進(jìn)行公共投資，也需要依靠社會(huì)商業(yè)性投資，公共部門(mén)在城市規(guī)劃實(shí)施中擔(dān)當(dāng)著重要的作用。
一、城市規(guī)劃實(shí)施 協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系以及資源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值判斷和對(duì)人們行為的規(guī)范。
識(shí)形態(tài)和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)各個(gè)范疇之間的關(guān)系”。
城市的建設(shè)和管理都是城市政府的一項(xiàng)主要職能，城市規(guī)劃的制定與實(shí)施無(wú)不與行政權(quán)利相聯(lián)系。
二、城市規(guī)劃實(shí)施目的 城市規(guī)劃實(shí)施的目的在于使經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃得到全面實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用，保證城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及建設(shè)活動(dòng)能夠高效、有序、時(shí)序的進(jìn)行。
城市規(guī)劃的核心作用必須經(jīng)過(guò)城市規(guī)劃的實(shí)施才能得到真正的體現(xiàn)，城市規(guī)劃的制定目的在于規(guī)劃能夠得到實(shí)施，即在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中能夠起到作用。
三、城市規(guī)劃實(shí)施的作用 城市規(guī)劃實(shí)施得到首要作用就是使經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)并經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)城市中的各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)之間的關(guān)系，提高城市建設(shè)和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
城市始終處在不斷的發(fā)展演變過(guò)程中，城市功能和其物質(zhì)設(shè)施之間總是處于動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中。
城市的功能和社會(huì)需求會(huì)不斷的發(fā)展和演變，城市的物質(zhì)性設(shè)施和空間結(jié)構(gòu)組織之間不斷的協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。
1)根據(jù)城市發(fā)展需要，在空間和時(shí)序上有序安排城市各項(xiàng)物質(zhì)性設(shè)施的建設(shè)，使城市的功能、各項(xiàng)物質(zhì)性的建設(shè)在滿足各自要求的基礎(chǔ)上相互之間能夠協(xié)調(diào)、相輔相成，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)根據(jù)城市的公共利益，適時(shí)建設(shè)滿足各類城市活動(dòng)所需的公共設(shè)施，推進(jìn)城市各項(xiàng)功能的不斷優(yōu)化。
3)適應(yīng)城市社會(huì)的變遷，在滿足不同人群個(gè)不同利益集團(tuán)的利益需求的基礎(chǔ)上達(dá)到相互之間的平衡，同事又不損還到城市的公共利益。
4)處理好城市物質(zhì)性設(shè)施建設(shè)與保障城市安全、保護(hù)城市的自然和人文環(huán)境等關(guān)系，全面改善城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活條件，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
四、城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制 城市規(guī)劃實(shí)施需要有一定的手段和作用力，即稱為城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。
城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制主要包括法律機(jī)制，行政機(jī)制，財(cái)政機(jī)制，經(jīng)濟(jì)機(jī)制和社會(huì)機(jī)制。
(1)城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制 通過(guò)行政法律、法規(guī)的制定來(lái)為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù)，從而為調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的建全發(fā)展提供條件。
(2)城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制 城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取命令，指示，規(guī)定，計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)、許可等行政方式來(lái)實(shí)施城市規(guī)劃。
(3)城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制 財(cái)政是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，在參與社會(huì)產(chǎn)品分配和再分配過(guò)程中與各方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
這種分配關(guān)系與一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所體現(xiàn)的關(guān)系不同，它是以社會(huì)和國(guó)家為主題，憑借政治、行政權(quán)力而進(jìn)行的一種強(qiáng)制性分配。
因此可說(shuō)財(cái)政是關(guān)于利益分配和資源配置的行政。
五、城市規(guī)劃行政與立法授權(quán) 城市規(guī)劃作為城市政府的一項(xiàng)職能，在現(xiàn)代國(guó)家中有不同的起因和不同的立法授權(quán)方式，但政府的城市規(guī)劃行政權(quán)利來(lái)源與立法授權(quán)，這一點(diǎn)卻是相同的。
在我國(guó)，隨著法制建設(shè)的不斷深入，城市規(guī)劃行政的立法授權(quán)也已基本形成。
《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》以及其他的有關(guān)行政法律賦予國(guó)務(wù)院和地方人民政府和縣級(jí)人民政府及其城市規(guī)劃行政執(zhí)法方面的種種必要權(quán)利。
我國(guó)通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法規(guī)、配套法規(guī)的建設(shè)，使各級(jí)城市規(guī)劃的行政主題獲得了相應(yīng)的授權(quán)，規(guī)劃行政管理的原則、內(nèi)容和程序也得到了明確，從而使城市規(guī)劃行政實(shí)現(xiàn)了有法可依，城市規(guī)劃逐步走上了法制化的軌道。
六、城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策 對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展加以規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理，是有別于市場(chǎng)自發(fā)行為的公共干預(yù)。
這中干預(yù)是為了社會(huì)公共利益，由政府以公共的名義來(lái)實(shí)行某些特定政策。
從某種意義上講，制定和實(shí)施城市規(guī)劃的一個(gè)重要方面就是制定和實(shí)施城市公共政策。
從實(shí)踐的角度看，在城市發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域中，要有公共政策來(lái)干預(yù)市場(chǎng)的自發(fā)過(guò)程，以克服市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。
這種缺陷表現(xiàn)為：開(kāi)發(fā)企業(yè)為了片面追逐利潤(rùn)和短期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)城市土地進(jìn)行高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)地段和項(xiàng)目選擇不當(dāng)，損害公共利益;在城市更新過(guò)程中破壞自然和人文環(huán)境，影響歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及城市風(fēng)貌和特色等。
因此，城市規(guī)劃的實(shí)施是為了貫徹既定的公共政策，克服市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，是城市空間資源等得以優(yōu)化配置，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
七、城市規(guī)劃實(shí)施與其他公共行政行為的關(guān)系 現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)奇跡復(fù)雜，需要政府管理的事物及其繁多。
政府為了有限的管理國(guó)家和社會(huì)，需要設(shè)立一定數(shù)量的工作部門(mén)，由各個(gè)工作部門(mén)來(lái)主管指定的事物。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)是政府眾多行政主管部門(mén)中的一個(gè)，因此對(duì)城市規(guī)劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關(guān)系要有正確的認(rèn)識(shí)，并處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
(1)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與城市人民政府的關(guān)系 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?！备鶕?jù)法律的規(guī)劃，地方城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)是同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作部門(mén)。
地方人民政府的行政權(quán)限和責(zé)任要高于部門(mén)行政的主體。
(2)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與其他行政主管部門(mén)的關(guān)系 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與其他行政主管部門(mén)是平行的職能機(jī)構(gòu)，各司其職，互不越權(quán);城市規(guī)劃與計(jì)劃、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關(guān)系，各行政主管部門(mén)的工作需要相互銜接和配合，各行政主管部門(mén)的行政行為均是代表政府的行為，要體現(xiàn)行政統(tǒng)一的原則，就有這如下的要求。
1)各級(jí)主體所制定的行政法律規(guī)范的內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)銜接，不能相互抵觸和沖突，不同主體制定的行政法律規(guī)劃要根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，遵守立法的內(nèi)在等級(jí)程序。
2)各級(jí)各類行政主管部門(mén)的行政活動(dòng)要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，及時(shí)溝通聯(lián)系并且一旦行政行為成立后非進(jìn)法定程序改變無(wú)論是管轄該事物的主體還是它的上級(jí)行政主體或下級(jí)行政主體及其他行政主體都要受其內(nèi)容的約束，不得做出與之想抵觸，或相互矛盾的另一行政行為。
篇六 【內(nèi)容提要】在如今行政管理實(shí)踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對(duì)推動(dòng)行政管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對(duì)建筑在實(shí)證主義認(rèn)知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結(jié)構(gòu)一功能主義方法的局限性進(jìn)行檢討的同時(shí)，提出解釋理論和批判理論對(duì)行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進(jìn)行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻(xiàn)，特別是對(duì)完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進(jìn)行政管理實(shí)踐有著積極的意義。
(criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變...
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文
畢業(yè)論文最終稿
畢業(yè)論文模版
畢業(yè)論文材料
行政管理工作匯報(bào)
行政管理論文完整電子版篇六
一、高校圖書(shū)館行政管理優(yōu)化對(duì)策
1.強(qiáng)化行政管理專業(yè)性，吸納高級(jí)行政管理人才
當(dāng)前高校承擔(dān)圖書(shū)館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關(guān)的專業(yè)背景，在實(shí)際工作中沒(méi)有組織進(jìn)行行政管理領(lǐng)域新方法、新知識(shí)、新理念的學(xué)習(xí)，在專業(yè)素質(zhì)上存在一定的局限性。行政管理工作的開(kāi)展需要工作人員吸納豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際情況合理套用，行政管理人員自身的學(xué)識(shí)與素養(yǎng)直接影響著高校圖書(shū)館行政管理工作開(kāi)展的水平。為更進(jìn)一步地提高高校圖書(shū)館行政管理工作水平，需要對(duì)行政管理的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化。例如，高校圖書(shū)館可以嘗試將企業(yè)人才管理模式引入行政管理工作當(dāng)中，培養(yǎng)或引入一批具有專業(yè)技能的行政管理人才，從企業(yè)的角度來(lái)審視行政管理工作的運(yùn)行情況，梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的管理機(jī)制，促進(jìn)行政管理工作水平的提升。
2.加強(qiáng)行政管理經(jīng)濟(jì)支持，合理利用管理經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)的支持是高校圖書(shū)館行政管理工作得以順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)之一，也有研究中將經(jīng)費(fèi)視作高校圖書(shū)館行政管理工作的命脈。針對(duì)當(dāng)前高校圖書(shū)館行政管理工作中普遍存在的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，一方面需要加大對(duì)高校圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入力度，可通過(guò)設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式，將下?lián)芙?jīng)費(fèi)直接作為高校圖書(shū)館行政管理經(jīng)費(fèi)使用；另一方面則需要重視對(duì)經(jīng)費(fèi)的利用管理，即要求行政管理人員根據(jù)每年度高校圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用及其比例進(jìn)行合理安排，例如需要按照?qǐng)D書(shū)館圖書(shū)資源的采集原則，結(jié)合以往年度的訂購(gòu)數(shù)據(jù)以及需求數(shù)據(jù)，對(duì)本年度的圖書(shū)資源采購(gòu)方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。同時(shí)，還可以在對(duì)本圖書(shū)館現(xiàn)有藏書(shū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，評(píng)估各個(gè)院系讀者的需求，確定采購(gòu)目標(biāo)，減少采購(gòu)中間環(huán)節(jié)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)更多地投入到讀者服務(wù)、信息推送、信息挖掘以及對(duì)外交流等方面，兼顧服務(wù)水平的發(fā)展。
3.建立健全工作制度，明確管理依據(jù)
建立系統(tǒng)、完備的行政管理制度是圖書(shū)館完善行政管理工作、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與，管理者在制定各項(xiàng)規(guī)章制度的過(guò)程中應(yīng)廣泛征詢一線工作人員的意見(jiàn)和建議，力使工作流程符合工作實(shí)際，人員管理符合工作需要和人性訴求，這有利于規(guī)章制度的落實(shí)，有利于調(diào)動(dòng)員工參與的積極性。
4.轉(zhuǎn)變行政管理工作模式，促進(jìn)人員才能發(fā)揮
我國(guó)當(dāng)前高校所處的基本體制環(huán)境是以政府為主導(dǎo)，以計(jì)劃調(diào)節(jié)為手段的模式，指導(dǎo)性、計(jì)劃性的管理模式對(duì)高校圖書(shū)館行政管理產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。尤其對(duì)于高校圖書(shū)館而言，服務(wù)作為工作的`核心與基礎(chǔ)，將會(huì)直接受到高校圖書(shū)館行政管理人員素養(yǎng)及其工作積極性的影響，而且，即使行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較高，也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務(wù)。因此，需要積極轉(zhuǎn)變行政管理的工作模式，參照企業(yè)管理模式方面所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，改變自上而下的指令模式，將主動(dòng)權(quán)下放至基層，基層管理者作為服務(wù)對(duì)象，管理層則為政策層面的服務(wù)者，通過(guò)這種方式，使基層管理人員在業(yè)務(wù)工作上更具主動(dòng)性，同時(shí)促進(jìn)管理流程的優(yōu)化。
二、結(jié)束語(yǔ)
在現(xiàn)代教育體系不斷發(fā)展與完善的背景之下，高校圖書(shū)館管理工作所面臨的發(fā)展前景是非常理想與廣闊的。為了能夠更好地滿足現(xiàn)代社會(huì)信息化發(fā)展的要求，為創(chuàng)新性人才的建設(shè)提供必要的資源支持，就需要積極展開(kāi)對(duì)高校圖書(shū)館行政管理工作的改革與優(yōu)化。在理論基礎(chǔ)之上豐富實(shí)踐，以實(shí)踐反作用于理論的完善，促進(jìn)行政管理工作水平的不斷提升與完善。本文分析指出，高校圖書(shū)館行政管理工作必須提高專業(yè)性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支持，健全制度，同時(shí)轉(zhuǎn)變工作模式，方能夠更好地促進(jìn)圖書(shū)館工作效益的進(jìn)一步發(fā)揮。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
行政管理論文完整電子版篇七
在我國(guó)，依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來(lái)收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過(guò)建設(shè)具有可操作性的，同時(shí)又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來(lái)。
內(nèi)部控制，期望理論，激勵(lì)
2009年7月以來(lái)，以上市公司為首，我國(guó)企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國(guó)coso提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過(guò)程?！?BR> 我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國(guó)是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì)，然而企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中卻存在種種問(wèn)題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來(lái)的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對(duì)內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
除此之外，我國(guó)內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。
美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對(duì)工作積極性的高低，取決于他對(duì)這種工作能滿足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評(píng)價(jià)，激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度，然而我們可以將其放大，即國(guó)家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對(duì)管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵(lì)手段，一定要選擇員工感興趣、評(píng)價(jià)高，即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段；第二，確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高；第三，如果不從實(shí)際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對(duì)員工來(lái)說(shuō)是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來(lái)多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵(lì)因素
眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷?lái)較大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性，進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）通過(guò)組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí)，通過(guò)不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制，責(zé)任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
（二）通過(guò)實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整
財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過(guò)授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法，對(duì)貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷售活動(dòng)進(jìn)行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
（三）通過(guò)審計(jì)控制提高企業(yè)效率，保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行
通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等程序，真實(shí)地反映工作實(shí)績(jī)，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到，再配合合理的獎(jiǎng)懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
（四）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等工作，幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。
（五）通過(guò)預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)
通過(guò)預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時(shí)，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費(fèi)，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國(guó)家電網(wǎng)報(bào),2007.
行政管理論文完整電子版篇八
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，人才競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，而人力資源管理發(fā)揮著積極的作用。人力資源管理是行政管理的重要內(nèi)容，其管理水平對(duì)行政管理有著重要影響。目前，在行政管理中，人力資源管理存在著一定的不足，不利于行政管理工作的更好開(kāi)展。所以，有關(guān)部門(mén)有必要對(duì)人力資源管理不足問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出提升人力資源管理效率的對(duì)策，以促進(jìn)行政管理水平的提升。
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了行政管理水平的不同提升。人力資源管理作為行政管理中的重要內(nèi)容，對(duì)行政管理有重要影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)建立有效的人力資源管理模式，能夠滿足行政管理的需要。人力資源管理工作的內(nèi)容較多，主要包括加強(qiáng)部門(mén)人員之間的溝通、激發(fā)員工工作熱情和積極性、有效調(diào)控員工等，對(duì)提高行政管理效率發(fā)揮著積極的作用。目前，我國(guó)人力資源管理活動(dòng)雖然在如火如荼的進(jìn)行中，但管理缺乏有效性，影響行政管理效率。因此，對(duì)行政管理中的人力資源管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析具有必要性。
加強(qiáng)行政管理中人力資源管理問(wèn)題的研究和分析具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于變革時(shí)期，既缺乏理論實(shí)踐作為依據(jù)，又對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)能力不夠，在一定程度上降低了行政管理效率。所以，加強(qiáng)對(duì)人力資源管理問(wèn)題的研究具有理論意義。其次，人力資源管理不僅是行政管理的重要工作內(nèi)容，而且是行政管理理念的核心表現(xiàn)。在行政管理工作中，只有有效開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，才能充分挖掘員工的工作潛能和解決員工的生活困惑等問(wèn)題，進(jìn)而提升行政管理效率。因此，對(duì)行政管理中人力資源管理問(wèn)題的探討具有現(xiàn)實(shí)意義。
（一）行政管理和人力資源管理的內(nèi)涵
就行政管理而言，其內(nèi)涵豐富。首先，從廣義角度來(lái)看，指行政機(jī)關(guān)或部門(mén)開(kāi)展的綜合管理活動(dòng)；其次，從狹義角度來(lái)看，有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的行政管理活動(dòng)。
人力資源管理是指，人員調(diào)動(dòng)、人力整合等一系列管理過(guò)程活動(dòng)，要求管理人員必須按照科學(xué)合理的管理方式而開(kāi)展管理活動(dòng)。在人力資源管理中，人的主觀能動(dòng)性能夠得到充分發(fā)揮，對(duì)更好實(shí)現(xiàn)人員調(diào)度有著積極的促進(jìn)作用[3]。
（二）行政管理和人力資源管理的區(qū)別與聯(lián)系
在傳統(tǒng)人力資源管理工作中，管理人員未能全面貫徹和落實(shí)“以人為本”的精神理念，導(dǎo)致人力資源管理工作中，工作人員具有被動(dòng)性，在一定程度上降低了行政管理的水平。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)對(duì)人力資源管理提出了更高的要求，人力資源管理不僅僅在于管理，而是要求管理人員深入挖掘員工的工作潛力，通過(guò)薪酬管理、績(jī)效管理等多樣化管理手段，激發(fā)員工的工作熱情和積極性，積極為行政管理工作貢獻(xiàn)力量。
行政管理和人力資源管理有著一定的區(qū)別。一方面，人力資源管理是行政管理的一項(xiàng)管理內(nèi)容，其管理范圍相對(duì)較小，管理工作更具針對(duì)性；另一方面，行政管理為人力資源管理工作提供思想理論的指導(dǎo)，是人力資源管理工作開(kāi)展的重要依據(jù)。但是，二者也具有一定的聯(lián)系。人力資源管理是由傳統(tǒng)的行政管理逐漸演變而成的，比傳統(tǒng)管理模式具有一定的優(yōu)越性，并且其工作內(nèi)容具有一定的整合性。行政管理工作效率在很大程度上取決于人力資源管理水平。
（一）激發(fā)員工工作積極性
在行政管理工作中，有效開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，有利于充分挖掘員工的潛能，激發(fā)員工的工作熱情，進(jìn)而提升員工工作積極性。首先，人力資源管理在行政管理中發(fā)揮著上傳下達(dá)的作用。由于人力資源管理是行政管理的重要內(nèi)容，通過(guò)人力資源管理，能夠更好了解行政管理工作的開(kāi)展情況，對(duì)行政管理部門(mén)工作人員的重要決策提供參考依據(jù)，并且能夠充分實(shí)現(xiàn)人力資源效益。其次，加強(qiáng)人力資源管理工作，能夠有效處理行政管理中管理者之間、部門(mén)之間的復(fù)雜關(guān)系，為行政管理工作的更好開(kāi)展創(chuàng)設(shè)和諧的環(huán)境氛圍，充分促進(jìn)管理者之間和睦相處，部門(mén)之間高效協(xié)作，對(duì)提升行政管理水平發(fā)揮著積極的作用。最后，人力資源管理工作的有效開(kāi)展，有利于實(shí)現(xiàn)管理人員間的互補(bǔ)，對(duì)提升管理者素質(zhì)能力有促進(jìn)作用。如此，不僅可以充分挖掘管理者的工作潛能，使管理者與崗位相匹配，而且能夠充分提升行政管理效率，為管理工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化
深入開(kāi)展人力資源管理，不僅能夠提高人力資源的利用率，而且有助于提升行政管理效率，為社會(huì)主義特色行政管理模式的構(gòu)建發(fā)揮著積極的意義，同時(shí)有利于引導(dǎo)社會(huì)眾多行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。人力資源管理工作的開(kāi)展，主要目的是實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，使行政部門(mén)工作人員能夠被合理安排在對(duì)應(yīng)的工作崗位中，各司其職，積極為行政部門(mén)工作貢獻(xiàn)力量。如此，行政部門(mén)通過(guò)人力資源管理，能夠以最少的勞動(dòng)消耗，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。首先，人力資源管理者需要對(duì)各部門(mén)及員工進(jìn)行深入了解，并根據(jù)員工的工作能力、專業(yè)特長(zhǎng)等方面合理進(jìn)行崗位匹配，確保員工在工作崗位中能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。其次，人力資源管理者可以對(duì)有需要的員工制定長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃，促使員工不斷努力而達(dá)成工作目標(biāo)，激發(fā)員工的上進(jìn)心，為行政部門(mén)發(fā)展提供有利條件。最后，人力資源管理人員在管理工作中，通過(guò)崗位輪換、職位調(diào)整等手段，對(duì)部門(mén)員工的工作進(jìn)行合理分工，以最大限度提升人力資源的合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（三）促進(jìn)管理制度的完善
人力資源管理是行政管理的重要組成部分，人力資源管理工作是否有效開(kāi)展，對(duì)行政管理工作水平有著重要影響，而積極開(kāi)展人力資源管理，有利于促進(jìn)行政管理制度的完善。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，管理的積極作用越來(lái)越突出，加強(qiáng)人力資源管理，對(duì)提高行政管理水平發(fā)揮著積極的作用。首先，行政管理中人力資源管理工作的有效開(kāi)展，能夠進(jìn)一步完善人力資源管理制度，進(jìn)而促進(jìn)行政管理制度體系的完善，為行政管理工作的全面開(kāi)展提供規(guī)章制度依據(jù)。其次，人力資源的優(yōu)化配置是人力資源管理的重要工作內(nèi)容，有效對(duì)管理人員進(jìn)行合理配置，可以進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。最后，基于人力資源管理的行政管理制度的完善，有利于我國(guó)特色行政管理模式的創(chuàng)建，對(duì)行政管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供導(dǎo)向作用。
人力資源管理在行政管理中占據(jù)重要地位和發(fā)揮重要作用。行政管理工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)管理人員的作用，人力資源管理工作開(kāi)展過(guò)程中，能夠?qū)π姓芾砀鞑块T(mén)人員進(jìn)行充分調(diào)度，使行政管理各工作部門(mén)人員能夠有效開(kāi)展各方面的管理工作，以提升行政管理效率。目前，我國(guó)人力資源管理工作的開(kāi)展情況雖然良好，但仍然存在諸多不足，對(duì)行政管理效率產(chǎn)生不良影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，管理人員的人力資源管理意識(shí)相對(duì)較弱。人力資源管理工作的深入開(kāi)展，與相關(guān)管理人員有著密切聯(lián)系，由于管理者的管理力度小和管理方式不當(dāng)?shù)龋y以充分人力資源管理水平有待提升，同時(shí)不利于行政管理工作的開(kāi)展。其次，人力資源管理效率較低，未能針對(duì)員工發(fā)展實(shí)際而充分激發(fā)其潛力，且員工崗位調(diào)度能力相對(duì)較差。再次，缺乏完善的人力資源管理制度，難以為管理工作提供重要指導(dǎo)，使管理工作存在一定的缺失。第四，人力資源管理人員的權(quán)責(zé)不夠明確，在一定程度上降低管理者的工作熱情，而相關(guān)管理責(zé)任不能得到徹底追究，不利于行政管理效率的提升。最后，缺乏完善的用人機(jī)制，使人力資源管理人員在開(kāi)展工作中，未能積極履行自身職責(zé)，造成管理不力等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，要充分發(fā)揮人力資源管理在行政管理中的作用，有關(guān)人員必須采取有效措施以積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)而提升人力資源管理水平。
人力資源管理在行政管理中發(fā)揮著積極的作用，因而有關(guān)部門(mén)有必要采取措施，促進(jìn)人力資源管理工作的有效開(kāi)展，以提升行政管理效率。
（一）增強(qiáng)人力資源管理意識(shí)
要充分發(fā)揮行政管理中人力資源管理的積極作用，有關(guān)部門(mén)必須采取有效對(duì)策，以增強(qiáng)管理人員的人力資源管理意識(shí)。首先，遵循“以人為本”的思想理念而開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，使管理者在開(kāi)展管理工作中，能夠充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和員工的主體作用，從員工中來(lái)，到員工中去，一切管理工作以員工為核心。其次，摒棄傳統(tǒng)人力資源管理中物本管理的理念，不可過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視員工在管理工作中的主觀能動(dòng)性，避免對(duì)人力資源管理工作有不良影響。再次，行政管理工作中應(yīng)健全人本管理機(jī)制，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)員工的需求而制定有效的人本管理制度，為人力資源管理者更好開(kāi)展管理工作提供重要依據(jù)。最后，人力資源管理者在開(kāi)展管理工作中，應(yīng)注重員工的情感變化和思想價(jià)值觀，給予員工以深切的關(guān)懷，既解決員工工作困惑，又給予員工以生活方面的幫助，帶動(dòng)員工全身心投入到工作中。因此，增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識(shí)具有必要性。
（二）加強(qiáng)人力資源管理文化建設(shè)
文化能夠以無(wú)形的力量感染人、指導(dǎo)人，因而對(duì)于行政管理工作而言，有必要加強(qiáng)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化對(duì)人力資源管理者的潛移默化影響，使管理者能夠更好開(kāi)展人力資源管理工作。加強(qiáng)行政管理文化建設(shè)，能夠有效提高人力資源管理效率。這就要求有關(guān)人員充分將制度、精神、物質(zhì)有機(jī)結(jié)合，為管理人員更好開(kāi)展工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。首先，從精神角度出發(fā)，行政管理工作人員創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的文化氛圍，加強(qiáng)精神教育活動(dòng)，加大宣傳力度，增強(qiáng)行政管理人員對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)，密切配合人力資源管理者深入開(kāi)展人力資源優(yōu)化配置工作。其次，從制度角度出發(fā)，根據(jù)行政管理工作實(shí)際而制定完善的制度，為部門(mén)管理者提供培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升管理人員的素質(zhì)能力。最后，從物質(zhì)角度出發(fā)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)型氛圍，如改變行政部門(mén)精神面貌，改善員工工作條件等，促進(jìn)員工不斷進(jìn)行自我充電。基于以上三方面的行政管理文化建設(shè)，能夠充分發(fā)揮對(duì)人的鼓舞作用，有助于提升行政管理工作水平。
（三）提高人力資源管理效率
對(duì)于行政管理工作而言，積極組建高素質(zhì)的人力資源管理團(tuán)隊(duì)，以提高管理效率，能夠充分提升行政管理效率。首先，更新人力資源管理理念，加大宣傳力度，以增強(qiáng)管理者的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而有效開(kāi)展人力資源管理工作，提升行政管理的效率。其次，指派工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，管理能力較強(qiáng)的工作人員加入行政管理的人力資源管理團(tuán)隊(duì)中，以更好開(kāi)展行政管理和人力資源管理工作，全面提升管理團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)能力。再次，管理團(tuán)隊(duì)要根據(jù)行政管理工作實(shí)際和員工的實(shí)際需求等方面，而確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，為管理工作提供行為依據(jù)。最后，制定完善的人力資源管理制度，以提高行政管理效率，推進(jìn)行政管理工作的深入落實(shí)[9]。
（四）完善人力資源管理制度
要有效開(kāi)展行政管理工作，有必要建立和完善人力資源管理制度。現(xiàn)階段，部分行政管理者認(rèn)為，人力資源管理工作內(nèi)容相對(duì)較少，且工作壓力小，未能給予重視。然而，人力資源管理工作不僅是行政管理的重要組成部分，而且其人員調(diào)度的合理性直接關(guān)系著行政管理工作的效率。為此，行政管理部門(mén)有必要制定完善的人力資源管理制度。
首先，制定完善的用人機(jī)制，以加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提升行政管理水平。其次，完善薪酬機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效管理，以激發(fā)行政管理者的工作熱情和積極性。再次，完善獎(jiǎng)懲制度，管理人員在開(kāi)展工作時(shí)，必須對(duì)管理工作進(jìn)行多角度考慮，確保工作開(kāi)展的有效性。如果管理人員對(duì)部門(mén)的人員調(diào)度工作欠缺考慮，則可能降低行政管理工作效率，因而管理人員必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。倘若人力資源管理者表現(xiàn)良好，能夠提高行政管理水平，則要適時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。最后，完善考核制度，對(duì)人力資源管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行有效考核，確保管理人員業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo)。完善人力資源管理制度，能夠?yàn)槿肆Y源管理工作提供制度依據(jù)，為行政管理工作的有效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
（五）充分發(fā)揮人力資源管理人員的角色
人力資源管理工作是行政管理的重要工作內(nèi)容，其工作效率對(duì)行政管理有重要影響。所以，有關(guān)人員有必要對(duì)人力資源管理工作人員進(jìn)行合理的角色定位，使管理人員權(quán)責(zé)明確，對(duì)提高行政管理效率發(fā)揮著積極的作用。首先，管理人員是人力資源管理工作開(kāi)展中的主體，具有主觀能動(dòng)性，其職業(yè)素養(yǎng)、工作能力決定著管理水平。為管理人員分別分配具體工作內(nèi)容和履行的職責(zé)，有助于提升工作人員的責(zé)任感，促進(jìn)人力資源管理工作的有效落實(shí)。其次，管理者對(duì)自身進(jìn)行合理定位，能夠代表不同方面的利益而參與人力資源管理制度的制定，既促進(jìn)了管理制度的全面性，又能為行政管理工作的有效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)條件。最后，對(duì)管理者進(jìn)行有效定位，有利于人力資源管理者有效依據(jù)崗位職責(zé)而開(kāi)展管理工作，進(jìn)而促進(jìn)行政管理工作的完善[10]。
（六）建立完善的人力資源用人機(jī)制
為更好開(kāi)展人力資源管理工作，必須建立完善的用人機(jī)制，以充分吸納優(yōu)秀管理人才。首先，對(duì)于行政管理中的人力資源管理工作，不能“用人唯親”，人力資源管理工作人員的素質(zhì)能力，直接決定著人力資源的配置效率，只有確保人力資源管理者具有較高的素質(zhì)，才能有效開(kāi)展人力資源管理工作，提升行政管理效率。其次，在招聘人力資源管理者過(guò)程中，不僅重視應(yīng)聘者的學(xué)歷、專業(yè)，而且重視應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)。由此可見(jiàn)，行政管理中人力資源管理，應(yīng)建立完善的用人聘人機(jī)制，有利于加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。
總而言之，人力資源管理是行政管理的重要工作內(nèi)容，并在行政管理中發(fā)揮著積極的作用。在社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的時(shí)代背景下，行政管理越來(lái)越在眾多行業(yè)領(lǐng)域的管理中發(fā)揮著重要作用，而有效開(kāi)展人力資源管理能夠提升行政管理水平，對(duì)社會(huì)眾多行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)階段，行政管理中的人力資源管理雖然存在著一定的不足，但是通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)該問(wèn)題的深入探討，能夠提高人力資源管理效率，充分發(fā)揮對(duì)行政管理的積極促進(jìn)作用。
行政管理論文完整電子版篇一
教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用，實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過(guò)程。教育行政管理體制對(duì)教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會(huì)促進(jìn)教育事業(yè)的長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
一、教育行政管理法制化的趨勢(shì)
從當(dāng)下世界各國(guó)的教育行政管理實(shí)踐情況來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化，協(xié)調(diào)政府與教育部門(mén)之間的關(guān)系，法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式等。因此，近年來(lái)世界各國(guó)教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過(guò)教育立法的形式來(lái)構(gòu)建法制路徑。其中由美國(guó)聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問(wèn)委員會(huì)的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國(guó)創(chuàng)辦的中央教育審議會(huì)，其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表；法國(guó)的國(guó)家教育最高審議會(huì)中包括一些國(guó)立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門(mén)的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會(huì)中其成員包括學(xué)校（大學(xué)和中小學(xué)）教育人員、新聞界和企業(yè)界人員。總的來(lái)說(shuō)，世界各國(guó)創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的，就是集思廣益，擴(kuò)大信息源，以防止因?yàn)榻逃龥Q策過(guò)于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況，通過(guò)這樣的審議與咨詢會(huì)議來(lái)進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作，避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
二、優(yōu)化教育管理體系，進(jìn)而不斷完善辦學(xué)體制
1.減少政府對(duì)教育行政管理的過(guò)度干預(yù)
目前世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施教育改革的一個(gè)主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國(guó)家干預(yù)或者政府干預(yù)，通過(guò)擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化，通過(guò)實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識(shí)上的真正轉(zhuǎn)變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用，在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配，進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下，政府從對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過(guò)程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來(lái)進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，政府對(duì)教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放
為了進(jìn)一步減少政府對(duì)教育行政管理的過(guò)度干預(yù)，世界各國(guó)將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢(shì)。所謂權(quán)力下放，就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級(jí)教育行政管理部門(mén)下放到學(xué)校，這樣一來(lái)，學(xué)校就從原來(lái)的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu)，在制定和決策過(guò)程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。很多國(guó)家也都意識(shí)到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多時(shí)候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過(guò)程中，目前世界上大多數(shù)國(guó)家的做法是將諸多原屬于教育行政部門(mén)的權(quán)力直接下放到學(xué)校，通過(guò)這樣的方式來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
綜上所述，為了有效推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國(guó)外教育行政管理的體制及其改革趨勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
[2]陳登福.中國(guó)基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢：武漢大學(xué)，20xx.
行政管理論文完整電子版篇二
近年來(lái)，企業(yè)發(fā)展面臨的新的局面，雖然其面臨的更多機(jī)遇，但是同樣也存在著較為明顯的壓力，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如此也就很容易造成企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)明顯問(wèn)題，需要做好管理控制工作。在企業(yè)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，行政管理是必不可少的重要環(huán)節(jié)，這種行政管理的作用要想發(fā)揮出最強(qiáng)價(jià)值，必須要進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，促使其能夠表現(xiàn)出理想的適宜性效果，解決企業(yè)行政管理可能存在的各類問(wèn)題隱患。
1、企業(yè)行政管理的重要性分析
結(jié)合企業(yè)行政管理工作的有效開(kāi)展，其重要性是比較突出的，企業(yè)管理和行政管理相互結(jié)合進(jìn)而才能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值，促使企業(yè)能夠有序高效發(fā)展。結(jié)合企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展，其表現(xiàn)出了較為明顯的強(qiáng)制性和及時(shí)性，進(jìn)而也就能夠具備較為理想的實(shí)際管理價(jià)值效果，有效解決企業(yè)發(fā)展中可能存在的一些問(wèn)題，凝聚企業(yè)發(fā)展力量。
企業(yè)行政管理工作在具體開(kāi)展中的重要性表現(xiàn)是比較突出的，一方面，這種企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展能夠促使企業(yè)的適應(yīng)能力得到較好提升，滿足于新時(shí)期發(fā)展下的基本要求，促使企業(yè)發(fā)展更為順暢合理，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)企業(yè)不適應(yīng)或者是滯后性問(wèn)題而影響其發(fā)展效率，因?yàn)槠髽I(yè)行政管理可以說(shuō)涉及到了企業(yè)發(fā)展和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協(xié)調(diào)效果，如此也就能夠保障其企業(yè)的發(fā)展更為流暢，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，緩解企業(yè)發(fā)展中管理人員和普通職員的關(guān)系，促使其發(fā)展更具活力；另外一方面，企業(yè)行政管理的落實(shí)還能夠在較大程度上有助于提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)效果，這一點(diǎn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言更是極為重要。結(jié)合企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展，其能夠發(fā)揮出多個(gè)方面的功效，比如計(jì)劃、指揮、控制以及組織等，都能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性，如此也就必然能夠給在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的作用價(jià)值效果。
2、新時(shí)期企業(yè)行政管理創(chuàng)新路徑
結(jié)合新時(shí)期發(fā)展下企業(yè)行政管理工作的有效開(kāi)展，其確實(shí)具備著較為突出的作用價(jià)值優(yōu)勢(shì)，但是具體工作的開(kāi)展落實(shí)難度也是比較大的，在企業(yè)發(fā)展中可能遇到的問(wèn)題也是比較多的，并且還需要考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，將企業(yè)行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于新時(shí)期企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新優(yōu)化，其中較為關(guān)鍵的創(chuàng)新路徑有以下幾點(diǎn)：
（1）創(chuàng)新行政管理體制。對(duì)于新時(shí)期企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展而言，重點(diǎn)從行政管理體制方面進(jìn)行優(yōu)化是比較重要的一點(diǎn)，這種行政管理體制的創(chuàng)新主要就是為了改變管理觀念和思想，促使其相應(yīng)行政管理工作的落實(shí)能夠更為流暢。比如對(duì)于現(xiàn)階段企業(yè)行政管理過(guò)程中存在較為明顯的各個(gè)制度不完善問(wèn)題，就需要解決實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行有效探索，確保其相應(yīng)行政管理體制能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的作用效能，有效解決可能出現(xiàn)的隱患問(wèn)題，促使規(guī)章制度能夠和企業(yè)行政管理實(shí)際狀況相匹配，如此也就能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值。此外，對(duì)于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新還需要考慮到行政管理的具體質(zhì)量和效率，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展作用和價(jià)值進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確保其能夠具備理想的約束性和指導(dǎo)效果，逐步完善行政管理體制。當(dāng)然，對(duì)于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新落實(shí)，還需要具體到各個(gè)企業(yè)行政管理職能的劃分上進(jìn)行處理，促使其職能的劃分較為明確，能夠?qū)⒏鱾€(gè)行政管理人員的作用發(fā)揮到最大，避免出現(xiàn)人力資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的高效落實(shí)。
（2）創(chuàng)新行政管理體系。對(duì)于現(xiàn)階段各個(gè)企業(yè)行政管理體系進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化同樣也是比較重要的一個(gè)方面，這種行政管理體系的創(chuàng)新主要就是為了促使其相應(yīng)行政管理工作能夠具備較強(qiáng)的可靠運(yùn)行效果，尤其是對(duì)于人員的有效配置，以及自身工作任務(wù)的落實(shí)，更是需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性，相互之間工作的協(xié)調(diào)性也需要得到較好控制?；谶@種行政管理體系方面的創(chuàng)新優(yōu)化，其需要保障各個(gè)企業(yè)的崗位都有專門(mén)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，將行政管理的各個(gè)任務(wù)高效落實(shí)，結(jié)合上述行政管理體制的完善方案進(jìn)行有效配備，滿足于各項(xiàng)工作開(kāi)展的基本條件。當(dāng)然，對(duì)于這種具體行政管理體系的完善和創(chuàng)新，還需要重點(diǎn)從人員角度進(jìn)行優(yōu)化，保障各個(gè)行政管理人員具備較強(qiáng)的工作效能，有效解決可能出現(xiàn)的工作失誤和偏差，對(duì)于行政管理人員進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)地培訓(xùn)和教育，綜合提升其技能水平，并且加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，促使其能夠保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)行政管理工作。
（3）創(chuàng)新行政管理方法。在企業(yè)行政管理工作的具體落實(shí)過(guò)程中，針對(duì)具體方式方法進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化也是當(dāng)前比較重要的一個(gè)基本要求。這種行政管理方法的創(chuàng)新優(yōu)化主要就是為了促使其能夠適應(yīng)于當(dāng)前社會(huì)企業(yè)發(fā)展的基本需求，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)高效性和協(xié)調(diào)性處理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，綜合運(yùn)用各類信息化技術(shù)已經(jīng)成為了必要發(fā)展趨勢(shì)，也應(yīng)該作為企業(yè)行政管理創(chuàng)新的核心方向，逐步替代傳統(tǒng)行政管理模式和手段，促使其能夠具備更強(qiáng)實(shí)效性。
3、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于新時(shí)期企業(yè)行政管理工作的有效落實(shí)，其對(duì)于企業(yè)發(fā)展確實(shí)能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值效果，而為了更好提升企業(yè)行政管理的作用價(jià)值，又需要重點(diǎn)圍繞著新時(shí)期的新要求進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，明確創(chuàng)新優(yōu)化路徑，提升行政管理效能。
參考文獻(xiàn)
[1]馬艷玲。新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑分析[j]?？萍颊雇?，20xx，27（05）：181+183。
[2]張芳。新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑[j]。企業(yè)改革與管理，20xx，（11）：20+22。
[3]李曉莉。淺析新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑[j]。經(jīng)營(yíng)管理者，20xx，（11）：45。
[4]毛慧娟。淺析新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑[j]。經(jīng)營(yíng)管理者，20xx，（17）：85。
行政管理論文完整電子版篇三
行政管理效能主要是指工作人員為了實(shí)現(xiàn)行政日標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)其行政管理日標(biāo)的過(guò)程中所發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的績(jī)效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機(jī)統(tǒng)一體。當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，一個(gè)企業(yè)的行政管理部門(mén)對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)所起到的作用越來(lái)越大，針對(duì)于此，企業(yè)必須要注重行政管理效能，這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。本文主要針對(duì)熱電公司行政管理效能提升為研究對(duì)象，探討和分析了當(dāng)下熱電公司行政管理部門(mén)存在的問(wèn)題，并找出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)熱電公司行政管理效能的提升。
日前來(lái)看，我國(guó)熱電公司在行政管理方面存在著很多問(wèn)題，最為集中的體現(xiàn)在于“先天不足――行政管理基礎(chǔ)不牢”和“成長(zhǎng)的煩惱――不適應(yīng)公司發(fā)展模式和管理模式的要求”。這種問(wèn)題的具體表現(xiàn)在于公司召開(kāi)內(nèi)部行政會(huì)議時(shí)，與會(huì)人員對(duì)于會(huì)上所闡述的發(fā)展觀念以及公司相關(guān)問(wèn)題并不關(guān)注，參會(huì)的日的大多數(shù)是被迫參加，無(wú)法真正參加到行政管理當(dāng)中去。外部會(huì)議，部門(mén)安排的參會(huì)人員不當(dāng)，無(wú)法真正的傳達(dá)會(huì)議精神。除此之外，部分部門(mén)對(duì)上級(jí)部門(mén)工作匯報(bào)不及時(shí)，缺乏相應(yīng)溝通；機(jī)關(guān)部門(mén)工作效率低下，效果不佳。之所以造成這些問(wèn)題，最為主要的原因則是熱電公司并沒(méi)有樹(shù)立行政管理效能理念，無(wú)法讓行政管理工作具有高效率。
熱電公司加強(qiáng)行政管理效能建設(shè)，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公司效益的提升。行政管理效能的提升，將直接影響到行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的行政成本，行政成本來(lái)源于公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，所以說(shuō)行政管理效能的提升，將在很大程度上影響到熱電公司整體的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。除此之外，行政管理效能提升，對(duì)于實(shí)現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高校日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，要先樹(shù)立行政管理效能意識(shí)。意識(shí)具有能動(dòng)作用，樹(shù)立行政管理效能意識(shí)，是開(kāi)展行政管理效能建設(shè)的關(guān)鍵和先決條件。熱電公司只有先樹(shù)立行政管理效能意識(shí)，認(rèn)識(shí)到提升行政管理效能的重要性，才能真正的將注意力投入到提升行政管理效能建設(shè)上面。
第二，轉(zhuǎn)變行政管理工作部門(mén)的“機(jī)關(guān)作風(fēng)”。在熱電公司行政部門(mén)都流傳這樣一句話“機(jī)關(guān)部門(mén)都很忙”，但“很忙”的情況下，依舊工作效率低下，效果不佳。通過(guò)這句話我們不難看出，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不好，這對(duì)于提升行政管理效能來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的阻礙。因此，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)行政管理部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和協(xié)作精神，對(duì)于提升行政管理效能具有重要意義。行政管理部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和執(zhí)行力，對(duì)于公司、上級(jí)交代的任務(wù)要盡快執(zhí)行。除此之外，行政管理部門(mén)要堅(jiān)持走“群眾路線”，將公司決定或有關(guān)會(huì)議傳達(dá)的精神傳遞到“群眾”當(dāng)中，共同促進(jìn)行政管理效能的提升。
第三，提高行政效率。開(kāi)展行政管理效能建設(shè)，其最終的結(jié)果必須體現(xiàn)在工作效率提升、管理效率和綜合效果提升上面，這是行政管理效能提升的最終結(jié)果，也是行政管理效能提升的核心意義。行政管理部門(mén)要提升辦事效率，建設(shè)快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，行政管理部門(mén)要加強(qiáng)信息化，實(shí)現(xiàn)信息化管理，發(fā)揮資源的集約效益。
第四，以制度為保障。完善制度建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)行政管理效能提升的關(guān)鍵，以制度保證行政管理效能提升，這是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能夠讓行政管理工作人員深化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)刑偵管理效能意識(shí)的落實(shí)。通過(guò)逐步建立和完善失職追究制度、否定報(bào)備制度，能夠更好的明確責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第五，提高行政管理隊(duì)伍素質(zhì)。行政管理隊(duì)伍素質(zhì)是行政管理效能建設(shè)的關(guān)鍵，優(yōu)秀的行政管理人才對(duì)于行政管理效能提升意義重大，所以加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，將是實(shí)現(xiàn)行政管理效能的重中之重。為此，熱電公司要大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀行政管理人才脫穎而出的環(huán)境，并開(kāi)展十部競(jìng)聘、公開(kāi)選拔等行政管理人才的招聘工作。同時(shí)大力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)行政管理人員交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作能力提升。
行政管理效能的提升對(duì)于我國(guó)熱電公司未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。因此，我們要切實(shí)注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前熱電公司行政管理存在的諸多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)功能、效率、效果、效益的有機(jī)結(jié)合，為熱電公司未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)公司對(duì)行政管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保行政管理效能的提升。
行政管理論文完整電子版篇四
摘要：國(guó)家設(shè)立中小學(xué)教師職稱制度，主要目的是為了調(diào)動(dòng)教師的工作積極性?，F(xiàn)在的職稱制度已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)目的。職稱不僅僅是一個(gè)教師的榮譽(yù)，同時(shí)，也是對(duì)教師教學(xué)能力、教學(xué)工作態(tài)度的一種肯定，想晉級(jí)的教師，沒(méi)有一個(gè)不努力的，從職稱設(shè)立初衷來(lái)看，是達(dá)到了這個(gè)目的。但是在實(shí)際工作中教師對(duì)職稱制度卻非常反感甚至抱怨，究其原因最大的問(wèn)題是職稱制度的定位不明確，也就是行政、學(xué)校及個(gè)人要職稱干什么，行政管理對(duì)這個(gè)定位太多，希望用一個(gè)東西解決所有的問(wèn)題，然而事實(shí)卻很難達(dá)到希望的效果，該文試分析在行政管理視閾下如何破解職稱評(píng)定這一難題。
關(guān)鍵詞：行政管理職稱評(píng)定難題初探
1現(xiàn)狀調(diào)研
中小學(xué)（幼兒園）教師系列職稱評(píng)審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感，在評(píng)審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向，凸顯教師系列職稱評(píng)審工作很棘手。傾向一，由行政部門(mén)主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱評(píng)審本身屬于行政評(píng)審的傾向性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定，評(píng)審管理統(tǒng)一；傾向二，由用人單位主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱評(píng)審帶有人為色彩的傾向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變，評(píng)審管理靈活。
2評(píng)審管理職責(zé)定位
專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審權(quán)限下放。完善簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱評(píng)聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對(duì)職稱評(píng)審中行使權(quán)，合理下放技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限，建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，指導(dǎo)市州逐步向縣（市、區(qū)）及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱與中級(jí)評(píng)聘權(quán)力。
2.1簡(jiǎn)政放權(quán)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘中實(shí)行宏觀管理，進(jìn)一步完善公共服務(wù)，減少審批事項(xiàng)，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)職稱的評(píng)審監(jiān)管。建立健全職稱年度評(píng)審考核聘用授權(quán)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善專家評(píng)委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，完善職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則與工作程序，明確評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)
完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，為全方位開(kāi)展人才評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評(píng)審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中，完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。
2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
管理機(jī)關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的`敏感性、重要性、復(fù)雜性，把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。
3評(píng)審管理應(yīng)對(duì)策略
3.1建立設(shè)置合理的職稱評(píng)定制度(頂層設(shè)計(jì))
建設(shè)一個(gè)頂層決定性，整體關(guān)聯(lián)性，信息互聯(lián)互通，可實(shí)施、可操作的職稱評(píng)定制度體系。
3.2研制評(píng)價(jià)科學(xué)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善
建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提，打破“職稱外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試，論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。
3.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置
品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此，在評(píng)審過(guò)程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的第一位，用人單位在職稱評(píng)聘過(guò)程中可以通過(guò)考核工作業(yè)績(jī)、評(píng)定技術(shù)水平，進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng)，進(jìn)行綜合評(píng)定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評(píng)價(jià)條件
完善設(shè)立職稱評(píng)審中的科研成果、著作、論文等條件，不將這些內(nèi)容作為職稱評(píng)價(jià)的主要條件。要對(duì)那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求；對(duì)操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱系列，可不要求科研成果、著作、論文等條件；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)條件
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點(diǎn)，突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績(jī)。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評(píng)定機(jī)制
3.3.1多元化職稱評(píng)價(jià)方式
對(duì)特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績(jī)展示等不同方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱評(píng)價(jià)綠色通道
對(duì)特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱專門(mén)評(píng)定，不拘一格選拔人才。通過(guò)專門(mén)評(píng)定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱的人才，可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。
3.3.3拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍
在職稱評(píng)聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框，凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才，都可以參加申報(bào)吉林省職稱評(píng)審。
3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評(píng)定方法
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接
發(fā)揮職稱評(píng)聘考核制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，來(lái)推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉，逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接
完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評(píng)定監(jiān)督組織
加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱年度評(píng)審授權(quán)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估，建立倒查追責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評(píng)審評(píng)價(jià)體系管理展望
全國(guó)各地行政部門(mén)研制已經(jīng)更貼近并符合我國(guó)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘結(jié)合改革的評(píng)價(jià)體系，對(duì)今后教師職稱評(píng)定工作有指導(dǎo)意義。（1）設(shè)置正高級(jí)教師崗位，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升，有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。（2）統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級(jí)設(shè)置，拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別，調(diào)動(dòng)了各類教師的積極性。（3）建立科學(xué)的、先進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制，更加注重崗位實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣科星.走向職級(jí)制:中小學(xué)教師職稱改革新探[j].當(dāng)代教育科學(xué),(10):73.
[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會(huì)化評(píng)審的實(shí)踐與思考[j].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):4-5.
[3]李容.科研成果在職稱晉升中的信號(hào)與甄別作用研究[j].科研管理,(11):14.
[4]李惠.關(guān)于優(yōu)秀技術(shù)人才職稱晉升中外語(yǔ)考試門(mén)檻的思考[j].管理觀察,(29):42.
行政管理論文完整電子版篇五
行政管理畢業(yè)論文范文 2 12 篇 篇一 【標(biāo)題】《試論經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用》 【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的不斷深化，經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到了至關(guān)重要的作用，其將直接影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，大家對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策有了更多的關(guān)注。為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，引導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展，我國(guó)也實(shí)施了相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，主要有財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策和貨幣政策都是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針策略，也是對(duì)國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策。
本文主要是通過(guò)借鑒相關(guān)文獻(xiàn)和資料來(lái)具體分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的含義、特點(diǎn)、重要性、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義及作用等，希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)政策； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)； 宏觀調(diào)控； 作用。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，其對(duì)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)意義。如今，經(jīng)濟(jì)政策廣泛的應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中，通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不斷研究和探討，對(duì)于我國(guó)未來(lái)的國(guó)家建設(shè)也至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)政策是整個(gè)市場(chǎng)體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則，在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的作用。在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施中，其優(yōu)勢(shì)有很多，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的作用，因此，國(guó)家開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施方面有了更高的重視。
1 經(jīng)濟(jì)政策的概述。
1.1 經(jīng)濟(jì)政策的含義。
改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始形成了全新的經(jīng)濟(jì)體制，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)體系。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)體系將市場(chǎng)作為無(wú)形的手，放置于主導(dǎo)地位，同時(shí)政府也通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)政策來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。當(dāng)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制需要通過(guò)健全的宏觀調(diào)控體系，完善的經(jīng)濟(jì)政策等來(lái)達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量不斷上升的要求。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策和貨幣政策，能有效幫助國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)資源和收入分配等。
1.2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的種類。
經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家和政府為了確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、收支平衡的一種措施，其實(shí)施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)常常出現(xiàn)變動(dòng)，而相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策也要做出調(diào)整，國(guó)家和政府所指定的經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)直接影響到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，在制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，還需根據(jù)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會(huì)總供給和總需求等來(lái)嚴(yán)格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟(jì)政策[1].我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的種類有很多，比如，財(cái)政政策，貨幣政策，財(cái)政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟(jì)政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。
2 經(jīng)濟(jì)政策的重要性及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。
2.1 經(jīng)濟(jì)政策的重要性。
需求的平衡。經(jīng)濟(jì)政策是我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要對(duì)策之一，為了能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)效益得到最大化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)所有商品的價(jià)格有了普遍的增加時(shí)，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民也無(wú)法了解到金融資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格，這時(shí)候需就要采取經(jīng)濟(jì)政策來(lái)抑制通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于社會(huì)的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。
2.2 經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理開(kāi)始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用主要是由國(guó)家來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)。通過(guò)這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，從而進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的影響作用，它也是整個(gè)市場(chǎng)體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則，能有效解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問(wèn)題及矛盾，正是因?yàn)樗拇嬖冢糯偈拐麄€(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程得以正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，因此，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策是非要有必要且非常重要。在我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，提高我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提是了解和懂得經(jīng)濟(jì)政策的重要性，提高我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是提升我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理全面建設(shè)的基礎(chǔ)，這在某種程度上也會(huì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能有效提升整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行效率，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的意義。
3 經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
3.1 財(cái)政政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
目前，我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)施已初見(jiàn)成效，有了一定的發(fā)展。財(cái)政政策是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟(jì)政策中較為重要的一大政策。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策能夠體現(xiàn)出國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。財(cái)政政策能有效調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會(huì)資源和收入分配，在一定程度上還影響社會(huì)總供給與總需求的總量平衡。
我國(guó)的財(cái)政政策主要分為緊縮性財(cái)政政策、膨脹性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。在不同的經(jīng)濟(jì)條件下，不同的社會(huì)需求中，所需采用的財(cái)政政策也不一樣。當(dāng)市場(chǎng)的需求不足時(shí)，則需要應(yīng)用膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。膨脹性財(cái)政政策可以有效擴(kuò)大財(cái)政支出、擴(kuò)大社會(huì)的總需求，從而滿足社會(huì)的需求。尤其是當(dāng)一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)過(guò)剩時(shí)，可以通過(guò)高赤字等膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)的總需求。對(duì)于社會(huì)的總供給不足時(shí)，可以減少財(cái)政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來(lái)降低社會(huì)的總需求。比如，我國(guó)在 80、90 年代時(shí)，一度的物價(jià)上漲使得我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，于是我國(guó)頒布了適度從緊的財(cái)政政策，取得了較好的社會(huì)效果。對(duì)于社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，國(guó)家可以通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)貼、減少國(guó)券發(fā)行和擴(kuò)大稅收、提高稅率的方式來(lái)抑制社會(huì)的總需求和總供給，松緊政策共同結(jié)合使用的方式來(lái)讓社會(huì)供給和社會(huì)需求達(dá)到均衡的效果，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。
重要的作用。為了能有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的目標(biāo)，政府也需根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作情況采取適合的財(cái)政政策，從而促使社會(huì)的總供給和總需求達(dá)到平的目的。
3.2 貨幣政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
貨幣政策在國(guó)家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)而進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)一種方式，主要是通過(guò)相關(guān)渠道來(lái)控制社會(huì)總需求與社會(huì)總供給的均衡，可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求量。當(dāng)社會(huì)的總需求過(guò)大或者過(guò)小時(shí)，需要國(guó)家減少貨幣或者增加貨幣的方式來(lái)確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，可以說(shuō)，貨幣政策對(duì)于國(guó)家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用，目的是有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng)。如果國(guó)家的總需求過(guò)高，則可以通過(guò)減少貨幣供應(yīng)量的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，反之，則相反。
貨幣政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用，正常價(jià)格的變動(dòng)可以有效促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配，促進(jìn)效果總效益的提升。由于價(jià)格會(huì)隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動(dòng)，價(jià)格的上升利潤(rùn)也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應(yīng)的資金，進(jìn)而有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的體制下，價(jià)格是對(duì)商品價(jià)值的評(píng)價(jià)，價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)可以將社會(huì)資源更加合理的分配，但是，當(dāng)所有商品的價(jià)格都在不斷上漲時(shí)，這就說(shuō)明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時(shí)候反通貸膨脹就成為了主要政策。
與財(cái)政政策相同的是，貨幣政策也是為了達(dá)到國(guó)家的宏觀調(diào)控目標(biāo)，主要作用于貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會(huì)通過(guò)法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)三種政策工具來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，財(cái)政政策和貨幣政策都是對(duì)國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策，目前，在我國(guó)也已看到了初步的成效。
4 結(jié)束語(yǔ)。
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財(cái)政貨幣政策能有效解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問(wèn)題和矛盾。在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢(shì)和成效，它也成為了一項(xiàng)非常重要的研究?jī)?nèi)容。隨著我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有了更高的重視。我國(guó)還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的研究和管理，對(duì)于出現(xiàn)的任何問(wèn)題及時(shí)解決，未來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更好的發(fā)展。
以上就是筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對(duì)其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學(xué)習(xí)和探索的方向。
【參考文獻(xiàn)】 [1]曹培英.關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的幾點(diǎn)思考[j].課程、教材、教法，2012（5）.[2]成曉光.經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行政管理的思考[j].經(jīng)濟(jì)教育學(xué)報(bào)，2012（5）.[3]張荃香.試析經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)制建設(shè)[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（11）.篇二 實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，本文通過(guò)對(duì)寧波市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)的成績(jī)回顧，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出通過(guò)加強(qiáng)宣傳、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的途徑進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
論文關(guān)鍵詞：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施成效，存在問(wèn)題，對(duì)策
一、寧波市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的必要性 1、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型寧波的重要技術(shù)基礎(chǔ) 寧波市提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的根本目標(biāo)是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是核心關(guān)鍵技術(shù)，沒(méi)有掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，就不能制定出先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，就不會(huì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。另外標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣平臺(tái)，一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，只有被社會(huì)采用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
2、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的素質(zhì)和效益，是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有不可替代的基礎(chǔ)性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問(wèn)題，我們有些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)明顯低于國(guó)際水平。標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，即使產(chǎn)品合格，也是低檔次的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制，及時(shí)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣實(shí)施，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，使其成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主力軍，促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
手段。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈，許多企業(yè)致力于把自己的知識(shí)變成主流的知識(shí)，并想盡辦法使自己的技術(shù)體系能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中效益最大化。其中首選就是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，使自己的專利技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)的主流標(biāo)準(zhǔn)、唯一標(biāo)準(zhǔn)乃至持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而獲得壟斷價(jià)值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后的開(kāi)放性和使用的強(qiáng)制性，將會(huì)構(gòu)成先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的制高點(diǎn)，為企業(yè)帶來(lái)效益，因而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又逐漸成為專利技術(shù)所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)以超萬(wàn)億元的總量規(guī)模躋身于全國(guó)工業(yè)大市之列，但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言，大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端，價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)過(guò)于龐大，對(duì)資源環(huán)境依賴性過(guò)強(qiáng)，企業(yè)的粗放式發(fā)展已無(wú)法長(zhǎng)期維系。因此需要通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。
二、寧波市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)成效 1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平有較大的提高 企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)意識(shí)日益增強(qiáng)，并取得了明顯成效。2007年全市有 154 家企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，共有 423 個(gè)產(chǎn)品和 133 個(gè)產(chǎn)品分別獲得了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)和標(biāo)志證書(shū)，行業(yè)龍頭企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 80%以上。2008 年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”209 家，行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá) 80%。2009 年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”80 家，新增采標(biāo)產(chǎn)品 90 個(gè)，市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到 80%，行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá)85%。2010 年，寧波市新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”152 家。
家，分技術(shù)委員會(huì)(sc)秘書(shū)處 6 家，標(biāo)準(zhǔn)化工作組(wc)8 家。
2009年共有 51 家企業(yè)主持、參與 88 項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，累計(jì)達(dá)到 475 項(xiàng)，具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá) 39%。截止 2010 年底有 6 家企業(yè)獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，18 家企業(yè)獲得“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草項(xiàng)目。
3、塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作逐漸推進(jìn) 寧波目前已實(shí)施21個(gè)省和市塊狀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目中多數(shù)制定和實(shí)施了行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有 6 家行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定施行了 8 項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，具體包括飲水機(jī)內(nèi)膽聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣動(dòng)元件聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)(包括氣閥聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣缸聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) 2 項(xiàng))、化工類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、金屬類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、藺草質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。
4、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起頭并進(jìn) 服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，先期 9 個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中包含 1 個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、4 個(gè)全省第一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。全市頒布、實(shí)施服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 54 項(xiàng)，涉及旅游飯店、社區(qū)服務(wù)、文體教育、安全防范、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、城市管理等各個(gè)領(lǐng)域。
員會(huì)，為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。累計(jì)頒布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)274 項(xiàng)，經(jīng)過(guò)兩次清理保留 189 項(xiàng)，初步建成了與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。
5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)與支持能力不斷提升 成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館寧波分館，館藏有 60 多個(gè)國(guó)家、70 多個(gè)國(guó)際與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織和我國(guó)各類標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù) 70 余萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源初步滿足企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)需求。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，寧波市技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警，已累計(jì)公布 6000 多條 tbt 通報(bào)和發(fā)出 200 多條預(yù)警。
6、標(biāo)準(zhǔn)工作的激勵(lì)機(jī)制基本建立 2007 年市政府下發(fā)了《 關(guān)于全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，每年安排專項(xiàng)資金 300 萬(wàn)元，用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。其中，對(duì)榮獲“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，市政府分別一次性給予 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂或主持國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的每項(xiàng)給予 20 萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(分技術(shù)委員會(huì)、工作組)秘書(shū)處工作的企事業(yè)單位給予 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在推進(jìn)工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級(jí)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2010 年又下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(甬政發(fā)(2010)80號(hào)，提出每年安排專項(xiàng)資金 900 萬(wàn)用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。這些激勵(lì)政策的實(shí)施發(fā)揮了良好的引導(dǎo)作用。
濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下問(wèn)題：
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠、沒(méi)有取得應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)成果難以在國(guó)家乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中得到有效反映。與發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，難以形成貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)和防范國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和能力還遠(yuǎn)不能滿足我市外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)和多元化的要求。
到目前為止，寧波市共承擔(dān) 2 個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的秘書(shū)處工作，全省共 49 個(gè)，占全省的 4%。主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 30 個(gè)中寧波只有 1 個(gè)秘書(shū)處承擔(dān)單位(浙江省水表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))。2009 年主持、參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的數(shù)量 88 個(gè)，但以標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位參加標(biāo)準(zhǔn)起草的數(shù)量較少。在浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)選中，寧波企業(yè)累計(jì)有 18 家獲得殊榮，但只占全省獲獎(jiǎng)企業(yè)的 7%，在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。
2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市 11個(gè)縣市區(qū)截止到2009年共計(jì)有7195家企業(yè)實(shí)施國(guó)際主要標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國(guó)際主要標(biāo)準(zhǔn)較多，其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，在管理上還處于家族式的經(jīng)驗(yàn)管理為主，忽略標(biāo)準(zhǔn)化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。
型城市、現(xiàn)代化國(guó)際港口城市及發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術(shù)支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評(píng)議機(jī)制，以及相配套的信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和專家?guī)?。這使得他們對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評(píng)議能力有所欠缺。僅 2010 年上半年寧波出口產(chǎn)品中有 61例被國(guó)外通報(bào)不合格，較去年同期增長(zhǎng)了 51.22%，其中生產(chǎn)地為寧波的有 38 例。被通報(bào)不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、紡織品阻燃性能低等。
主要原因分析 1、全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)有待提高 自標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情有所提高，但是作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，從整體上看，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度仍然有待提高。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度，但對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)上的引領(lǐng)作用和超前意識(shí)不強(qiáng)，仍然滿足于企業(yè)的簡(jiǎn)單營(yíng)銷管理，極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提高。很多企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的投入相對(duì)較少，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有專業(yè)的部門(mén)和技術(shù)人員、管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)該項(xiàng)工作，沒(méi)有真正的意識(shí)到占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)的重要性。
219 人年，占全省 5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性，必將影響將來(lái)幾年技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)而影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的前提是自主創(chuàng)新的技術(shù)，如果沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即使能在暫時(shí)取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位也很難保持永久，它將很快被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴(yán)重影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施及其作用的發(fā)揮。
3、標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏成為制約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的瓶頸 標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏是制約我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)的一個(gè)重要因素。企業(yè)普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化人才，特別是既懂技術(shù)又精通標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的專業(yè)人才。據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院統(tǒng)計(jì)，如果按照每個(gè)產(chǎn)值達(dá) 500 萬(wàn)的企業(yè)需配備 1 名標(biāo)準(zhǔn)化人員的話，我國(guó)目前尚缺32 萬(wàn)。另?yè)?jù)省質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查顯示，在被調(diào)查的 401 家企業(yè)中，共有參與標(biāo)準(zhǔn)化工作人員 3610 人，平均每家企業(yè) 9 人。但大學(xué)本科以上學(xué)歷的只有 1497 人，占 41.5%，研究生以上的高學(xué)歷人才更少，僅占 4.9%。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員嚴(yán)重缺失，無(wú)法設(shè)立企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，致使企業(yè)難以及時(shí)準(zhǔn)確收集、了解和分析相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息，影響企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。
四、進(jìn)一步深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對(duì)策 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升城市經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，是提高我市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必要途徑。因此，要進(jìn)一步深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
量、管理水平，適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要。制定相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施考評(píng)體系、獎(jiǎng)勵(lì)體系。同時(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)。
2、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略主體意識(shí)，加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市企業(yè)積極參與或主導(dǎo)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研制，鼓勵(lì)、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心，逐步形成國(guó)內(nèi)外有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織和團(tuán)體。按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的模式，促進(jìn)自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、建立國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)信息化。建立國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，及時(shí)掌握國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新動(dòng)態(tài)。要完善相應(yīng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供信息保障，是企業(yè)能夠迅速準(zhǔn)確的對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息反饋。應(yīng)該組織專門(mén)的人力、物力研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)狀況。加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究與采用。引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平提升樹(shù)立標(biāo)桿;開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效采用的比對(duì)研究，縮小我市產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。
點(diǎn)，建議由政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)出面搭建關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的交流平臺(tái)，以擁有較強(qiáng) r&d 實(shí)力和關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為核心，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的內(nèi)在要求，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
5、加強(qiáng)全市的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。借鑒上海、深圳等地的做法，可以嘗試設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度，同時(shí)在一些高等院校中開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化類課程，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計(jì)劃。另外政府也可以專門(mén)出資對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)，盡快形成一支與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和企業(yè)的需求。
參考文獻(xiàn)：
管理體制改革穩(wěn)定運(yùn)行奠定了重要基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：行政管理;體制改革;任務(wù) 一、行政管理基本概念分析 “行政管理”作為一個(gè)名詞術(shù)語(yǔ)，在我國(guó)和其他國(guó)家，其使用范圍都是很廣泛。無(wú)論是政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理，還是公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個(gè)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)科專有概念，我國(guó)理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)”。具體來(lái)說(shuō)，主要包括一下三個(gè)方面：
首先，行政管理實(shí)質(zhì)是國(guó)家權(quán)力運(yùn)作過(guò)程。明確行政管理實(shí)質(zhì)，可以把政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)同公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)管理活動(dòng)明確區(qū)分開(kāi)來(lái)，有助于人深刻地認(rèn)識(shí)政府活動(dòng)所具有特殊性，更加準(zhǔn)確地理解和把握行政管理實(shí)質(zhì)及其規(guī)律性;其次，行政管理是一種管理活動(dòng)管理是人類社會(huì)普遍存在一種組織活動(dòng)。明確國(guó)家行政活動(dòng)管理屬性，可以把行政管理同國(guó)家立法活動(dòng)、司法活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)，突顯行政管理“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動(dòng)中有益經(jīng)驗(yàn)和作法，提高行政管理操作和技術(shù)水平;再次，行政管理活動(dòng)主體和客體有著明確規(guī)定性。
二、深化行政管理體制改革原則 1.精簡(jiǎn)原則。
交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學(xué)方法，以降低國(guó)家行政管理中人力、物力、財(cái)力消耗，提高工作效率。
2.統(tǒng)一原則。
所謂統(tǒng)一，就是保持各級(jí)政府行政管理過(guò)程完整統(tǒng)一性。任何國(guó)家都只能有一個(gè)政府行使行政管理權(quán)，因此，在行政管理體制改革過(guò)程中無(wú)論是權(quán)力下放，還是分級(jí)管理，都不能破壞國(guó)家行政管理完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅(jiān)持行政目標(biāo)統(tǒng)一性，各級(jí)政府必須以共同總體行政目標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行目標(biāo)同一行政管理。在目標(biāo)統(tǒng)一前提下，分解政府職能，建立政府內(nèi)部各層次和各部門(mén)，并依此明確它職、權(quán)、責(zé)及它之間關(guān)系，從而成為一個(gè)有機(jī)整體。其次是要堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一性，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成明確上下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，防止政出多門(mén)，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個(gè)行政部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合。
3.效能原則。
所謂效能，就是各級(jí)政府應(yīng)具有迅速回應(yīng)社會(huì)需要，高效率地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)能力?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)政府行政管理能力提出了更高要求。
政府組織作為一個(gè)系統(tǒng)，政府行政管理能力是通過(guò)各個(gè)行政部門(mén)行政效率體現(xiàn)出來(lái)，而政府各級(jí)組織及所屬部門(mén)只有通過(guò)整體才能表現(xiàn)自身效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門(mén)和各單位，做到組合緊湊、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個(gè)完整而嚴(yán)密有機(jī)整體。
三、深化行政管理體制改革任務(wù) 1.依法規(guī)范中央和地方職能權(quán)限。
長(zhǎng)期以來(lái)，中央與地方權(quán)限缺乏明確法律規(guī)定，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間事權(quán)不清，導(dǎo)致權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能發(fā)揮。黨十六大提出按照既有利于國(guó)家政權(quán)統(tǒng)一，又要充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性原則，依法明確劃分中央與地方行政管理權(quán)限，這是行政管理體制改革一個(gè)新思路。依法明確規(guī)定中央與地方職責(zé)權(quán)限，包括中央政府專省權(quán)、地方政府專有權(quán)、中央政府與地方政府共有權(quán)，使中央與地方權(quán)限劃分有法可依。
2.繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
行政管理體制改革必須逐步實(shí)現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對(duì)分離，實(shí)行決策職能核心化和集中化。通過(guò)科學(xué)規(guī)范部門(mén)職能，按綜合職能設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，將相同或者相近職能交由一個(gè)行政部門(mén)承擔(dān)。同時(shí)要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu)，推行政府事務(wù)綜合管理，將分散到部門(mén)行政權(quán)原則上收歸同級(jí)人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設(shè)置精干、統(tǒng)一行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法。
3.健全公務(wù)員制度。
心愿和呼聲，得到了人民擁護(hù)，而廣大群眾廣泛關(guān)注和熱情參與，又支持了推行工作順利進(jìn)行。積極營(yíng)造出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造鼓勵(lì)人于事業(yè)、支持人干成事業(yè)社會(huì)氛圍。
4.改革事業(yè)單位管理體制。
按照政事分開(kāi)原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國(guó)新世紀(jì)機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)。根據(jù)十六大精神，政事分開(kāi)必須以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔(dān)部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對(duì)承擔(dān)政府交辦任務(wù)、提供公共產(chǎn)品事業(yè)單位，實(shí)行宏觀調(diào)控。對(duì)一般帶有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位.實(shí)行企業(yè)化管理，逐年裁減財(cái)政撥款，逐步推向杜會(huì)。同時(shí)，要加快機(jī)關(guān)后勤保障體制改革步伐，把各部門(mén)所屬經(jīng)營(yíng)性后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，依法改制為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧獨(dú)立法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔彥，吳成鋼，代中現(xiàn)，《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)政府行政管理改革》，政法學(xué)刊，2004(2)。
李金波，《試論加入 wot 后我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變》，延邊黨校學(xué)報(bào)，2004(2)。
陳素江，《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)換》，載《南方經(jīng)濟(jì)》，2000(10)。
陳東琪，《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能若干設(shè)想》，載《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2001(12)。
篇四
摘要：我國(guó)的行政運(yùn)作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關(guān)鍵內(nèi)容，不但關(guān)聯(lián)著國(guó)家機(jī)器中的統(tǒng)治制度、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，而且其為我國(guó)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)功能。持續(xù)強(qiáng)化行政運(yùn)作體系變革，即是構(gòu)建我國(guó)特色國(guó)家制度的重要內(nèi)容，又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會(huì)的必要條件。幾十年來(lái)，我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行改革放寬政策取得了輝煌成就，現(xiàn)階段其已成為我國(guó)持續(xù)進(jìn)行多類改革的重要條件，且已經(jīng)變成促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的外部驅(qū)動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：行政運(yùn)作；政治體系變革；改革難點(diǎn)；實(shí)施策略 以可持續(xù)發(fā)展理念為指針，由我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革幾十年來(lái)持續(xù)深入的政治運(yùn)作體系變革征程中，由當(dāng)今社會(huì)政治民主化及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，由對(duì)當(dāng)今時(shí)代社會(huì)特色及將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的觀察預(yù)見(jiàn)中，堅(jiān)持不懈、始終不渝的探求和認(rèn)知政治體系變革的運(yùn)行規(guī)律，摸索蘊(yùn)含著其特色屬性的先進(jìn)的策略手段，對(duì)于精準(zhǔn)選擇變革目標(biāo)，周密選擇變革途徑，大力促進(jìn)改革的深入發(fā)展，均是屬于不可或缺的內(nèi)容。
進(jìn)行。
2、當(dāng)今社會(huì)由于人們生活水平的日益提高及生活內(nèi)容的不斷豐富，老百姓對(duì)社會(huì)化公益服務(wù)的質(zhì)量和水平也持續(xù)提升，國(guó)民對(duì)其自身利益的重視程度不斷增高，此和現(xiàn)實(shí)我國(guó)政府可以給予的公益化項(xiàng)目及社會(huì)化服務(wù)的條件構(gòu)成一對(duì)尖銳的矛盾。當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)人民正值每人平均國(guó)民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進(jìn)上升階段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期中，廣大國(guó)民對(duì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的需要持續(xù)強(qiáng)烈化，對(duì)國(guó)家政府服務(wù)功能的期盼額度亦持續(xù)加大。由于我們國(guó)家具備自身獨(dú)特的具體國(guó)情、政情，華夏人口眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒(méi)有希望在短期內(nèi)完全改變。而且因?yàn)閲?guó)家財(cái)力依然持續(xù)緊張，需要較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)政府可以給予的公共服務(wù)業(yè)務(wù)及公益服務(wù)產(chǎn)品，僅能夠逐漸擴(kuò)充和增強(qiáng)，教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會(huì)救助等多項(xiàng)公益事業(yè)的進(jìn)步，亦僅可陸續(xù)型提升速度。此類現(xiàn)實(shí)局面，和廣大百姓對(duì)社會(huì)的期盼和愿望相去甚遠(yuǎn)。
型的方法配合實(shí)施管理工作，推進(jìn)法治化政府管理職能構(gòu)建，整體推行依法施政。其三，應(yīng)恪守經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，依照客觀運(yùn)行規(guī)律施政及運(yùn)作。而實(shí)現(xiàn)此類所有任務(wù)，均要求經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)?shù)难葑冞^(guò)程，應(yīng)當(dāng)持續(xù)提高變革的進(jìn)程。
二、深化行政管理體制改革的切入點(diǎn) 現(xiàn)階段，我國(guó)政府推行進(jìn)一步加快行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制變革，須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領(lǐng)，立足于整體推進(jìn)我國(guó)小康型社會(huì)建設(shè)及建立和諧、民主的社會(huì)制度，以構(gòu)建滿足我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制需求的社會(huì)化公益服務(wù)行政機(jī)制為工作目標(biāo)，以國(guó)家行政機(jī)構(gòu)職能變革為宗旨，以公益服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、配套型行政職能構(gòu)建為工作抓手。協(xié)調(diào)型、公益服務(wù)型政府職能建設(shè)不單單是對(duì)當(dāng)今政府公益型社會(huì)服務(wù)化職能及社會(huì)管控、平衡職能的強(qiáng)化和擔(dān)當(dāng)，更為關(guān)鍵的意義在于，具備公益性服務(wù)職能的政府機(jī)構(gòu)是屬于一類國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)控職能的理想化運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行狀況下政府管理本質(zhì)、政府職能作用和政府管理方式的一種實(shí)質(zhì)性概括。2、服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)行政管理體制改革的重要內(nèi)容，從中央到地方都進(jìn)行了建設(shè)服務(wù)型政府的有益探索，理論界和各級(jí)政府對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。3、建設(shè)服務(wù)型政府是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總抓手。4、建設(shè)服務(wù)型政府能夠很好地解決政府管理中為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)來(lái)服務(wù)、服務(wù)什么、怎樣服務(wù)等關(guān)鍵問(wèn)題，因而是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
入了新的活力;每一階段的改革，又都不是對(duì)上一階段改革的重復(fù)和復(fù)制，而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍，朝著建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制的目標(biāo)邁進(jìn)了一步。
參考文獻(xiàn)：
[1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2016(8).[2]高杰.針對(duì)深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)進(jìn)行的研究與分析[j].中國(guó)管理信息化,2016(16).篇五 摘要：城市規(guī)劃實(shí)施就是將預(yù)先協(xié)調(diào)好的行動(dòng)綱領(lǐng)和確定的計(jì)劃付諸行動(dòng)，并最終得到實(shí)現(xiàn)。
城市規(guī)劃是一個(gè)綜合性的概念，從理想的角度講，城市規(guī)劃實(shí)施包括了城市城市發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中所有建設(shè)性行為，或者說(shuō)，城市發(fā)展和建設(shè)中的所有建設(shè)行為都應(yīng)該成為城市規(guī)劃實(shí)施的行為。
城市建設(shè)和發(fā)展是城市全社會(huì)的事業(yè)，即需要政府進(jìn)行公共投資，也需要依靠社會(huì)商業(yè)性投資，公共部門(mén)在城市規(guī)劃實(shí)施中擔(dān)當(dāng)著重要的作用。
一、城市規(guī)劃實(shí)施 協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系以及資源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值判斷和對(duì)人們行為的規(guī)范。
識(shí)形態(tài)和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)各個(gè)范疇之間的關(guān)系”。
城市的建設(shè)和管理都是城市政府的一項(xiàng)主要職能，城市規(guī)劃的制定與實(shí)施無(wú)不與行政權(quán)利相聯(lián)系。
二、城市規(guī)劃實(shí)施目的 城市規(guī)劃實(shí)施的目的在于使經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃得到全面實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用，保證城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及建設(shè)活動(dòng)能夠高效、有序、時(shí)序的進(jìn)行。
城市規(guī)劃的核心作用必須經(jīng)過(guò)城市規(guī)劃的實(shí)施才能得到真正的體現(xiàn)，城市規(guī)劃的制定目的在于規(guī)劃能夠得到實(shí)施，即在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中能夠起到作用。
三、城市規(guī)劃實(shí)施的作用 城市規(guī)劃實(shí)施得到首要作用就是使經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)并經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)城市中的各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)之間的關(guān)系，提高城市建設(shè)和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
城市始終處在不斷的發(fā)展演變過(guò)程中，城市功能和其物質(zhì)設(shè)施之間總是處于動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中。
城市的功能和社會(huì)需求會(huì)不斷的發(fā)展和演變，城市的物質(zhì)性設(shè)施和空間結(jié)構(gòu)組織之間不斷的協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。
1)根據(jù)城市發(fā)展需要，在空間和時(shí)序上有序安排城市各項(xiàng)物質(zhì)性設(shè)施的建設(shè)，使城市的功能、各項(xiàng)物質(zhì)性的建設(shè)在滿足各自要求的基礎(chǔ)上相互之間能夠協(xié)調(diào)、相輔相成，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)根據(jù)城市的公共利益，適時(shí)建設(shè)滿足各類城市活動(dòng)所需的公共設(shè)施，推進(jìn)城市各項(xiàng)功能的不斷優(yōu)化。
3)適應(yīng)城市社會(huì)的變遷，在滿足不同人群個(gè)不同利益集團(tuán)的利益需求的基礎(chǔ)上達(dá)到相互之間的平衡，同事又不損還到城市的公共利益。
4)處理好城市物質(zhì)性設(shè)施建設(shè)與保障城市安全、保護(hù)城市的自然和人文環(huán)境等關(guān)系，全面改善城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活條件，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
四、城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制 城市規(guī)劃實(shí)施需要有一定的手段和作用力，即稱為城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。
城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制主要包括法律機(jī)制，行政機(jī)制，財(cái)政機(jī)制，經(jīng)濟(jì)機(jī)制和社會(huì)機(jī)制。
(1)城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制 通過(guò)行政法律、法規(guī)的制定來(lái)為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù)，從而為調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的建全發(fā)展提供條件。
(2)城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制 城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取命令，指示，規(guī)定，計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)、許可等行政方式來(lái)實(shí)施城市規(guī)劃。
(3)城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制 財(cái)政是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，在參與社會(huì)產(chǎn)品分配和再分配過(guò)程中與各方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
這種分配關(guān)系與一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所體現(xiàn)的關(guān)系不同，它是以社會(huì)和國(guó)家為主題，憑借政治、行政權(quán)力而進(jìn)行的一種強(qiáng)制性分配。
因此可說(shuō)財(cái)政是關(guān)于利益分配和資源配置的行政。
五、城市規(guī)劃行政與立法授權(quán) 城市規(guī)劃作為城市政府的一項(xiàng)職能，在現(xiàn)代國(guó)家中有不同的起因和不同的立法授權(quán)方式，但政府的城市規(guī)劃行政權(quán)利來(lái)源與立法授權(quán)，這一點(diǎn)卻是相同的。
在我國(guó)，隨著法制建設(shè)的不斷深入，城市規(guī)劃行政的立法授權(quán)也已基本形成。
《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》以及其他的有關(guān)行政法律賦予國(guó)務(wù)院和地方人民政府和縣級(jí)人民政府及其城市規(guī)劃行政執(zhí)法方面的種種必要權(quán)利。
我國(guó)通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法規(guī)、配套法規(guī)的建設(shè)，使各級(jí)城市規(guī)劃的行政主題獲得了相應(yīng)的授權(quán)，規(guī)劃行政管理的原則、內(nèi)容和程序也得到了明確，從而使城市規(guī)劃行政實(shí)現(xiàn)了有法可依，城市規(guī)劃逐步走上了法制化的軌道。
六、城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策 對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展加以規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理，是有別于市場(chǎng)自發(fā)行為的公共干預(yù)。
這中干預(yù)是為了社會(huì)公共利益，由政府以公共的名義來(lái)實(shí)行某些特定政策。
從某種意義上講，制定和實(shí)施城市規(guī)劃的一個(gè)重要方面就是制定和實(shí)施城市公共政策。
從實(shí)踐的角度看，在城市發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域中，要有公共政策來(lái)干預(yù)市場(chǎng)的自發(fā)過(guò)程，以克服市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。
這種缺陷表現(xiàn)為：開(kāi)發(fā)企業(yè)為了片面追逐利潤(rùn)和短期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)城市土地進(jìn)行高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)地段和項(xiàng)目選擇不當(dāng)，損害公共利益;在城市更新過(guò)程中破壞自然和人文環(huán)境，影響歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及城市風(fēng)貌和特色等。
因此，城市規(guī)劃的實(shí)施是為了貫徹既定的公共政策，克服市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，是城市空間資源等得以優(yōu)化配置，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
七、城市規(guī)劃實(shí)施與其他公共行政行為的關(guān)系 現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)奇跡復(fù)雜，需要政府管理的事物及其繁多。
政府為了有限的管理國(guó)家和社會(huì)，需要設(shè)立一定數(shù)量的工作部門(mén)，由各個(gè)工作部門(mén)來(lái)主管指定的事物。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)是政府眾多行政主管部門(mén)中的一個(gè)，因此對(duì)城市規(guī)劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關(guān)系要有正確的認(rèn)識(shí)，并處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
(1)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與城市人民政府的關(guān)系 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?！备鶕?jù)法律的規(guī)劃，地方城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)是同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作部門(mén)。
地方人民政府的行政權(quán)限和責(zé)任要高于部門(mén)行政的主體。
(2)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與其他行政主管部門(mén)的關(guān)系 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與其他行政主管部門(mén)是平行的職能機(jī)構(gòu)，各司其職，互不越權(quán);城市規(guī)劃與計(jì)劃、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關(guān)系，各行政主管部門(mén)的工作需要相互銜接和配合，各行政主管部門(mén)的行政行為均是代表政府的行為，要體現(xiàn)行政統(tǒng)一的原則，就有這如下的要求。
1)各級(jí)主體所制定的行政法律規(guī)范的內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)銜接，不能相互抵觸和沖突，不同主體制定的行政法律規(guī)劃要根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，遵守立法的內(nèi)在等級(jí)程序。
2)各級(jí)各類行政主管部門(mén)的行政活動(dòng)要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，及時(shí)溝通聯(lián)系并且一旦行政行為成立后非進(jìn)法定程序改變無(wú)論是管轄該事物的主體還是它的上級(jí)行政主體或下級(jí)行政主體及其他行政主體都要受其內(nèi)容的約束，不得做出與之想抵觸，或相互矛盾的另一行政行為。
篇六 【內(nèi)容提要】在如今行政管理實(shí)踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對(duì)推動(dòng)行政管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對(duì)建筑在實(shí)證主義認(rèn)知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結(jié)構(gòu)一功能主義方法的局限性進(jìn)行檢討的同時(shí)，提出解釋理論和批判理論對(duì)行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進(jìn)行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻(xiàn)，特別是對(duì)完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進(jìn)行政管理實(shí)踐有著積極的意義。
(criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變...
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文
畢業(yè)論文最終稿
畢業(yè)論文模版
畢業(yè)論文材料
行政管理工作匯報(bào)
行政管理論文完整電子版篇六
一、高校圖書(shū)館行政管理優(yōu)化對(duì)策
1.強(qiáng)化行政管理專業(yè)性，吸納高級(jí)行政管理人才
當(dāng)前高校承擔(dān)圖書(shū)館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關(guān)的專業(yè)背景，在實(shí)際工作中沒(méi)有組織進(jìn)行行政管理領(lǐng)域新方法、新知識(shí)、新理念的學(xué)習(xí)，在專業(yè)素質(zhì)上存在一定的局限性。行政管理工作的開(kāi)展需要工作人員吸納豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際情況合理套用，行政管理人員自身的學(xué)識(shí)與素養(yǎng)直接影響著高校圖書(shū)館行政管理工作開(kāi)展的水平。為更進(jìn)一步地提高高校圖書(shū)館行政管理工作水平，需要對(duì)行政管理的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化。例如，高校圖書(shū)館可以嘗試將企業(yè)人才管理模式引入行政管理工作當(dāng)中，培養(yǎng)或引入一批具有專業(yè)技能的行政管理人才，從企業(yè)的角度來(lái)審視行政管理工作的運(yùn)行情況，梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的管理機(jī)制，促進(jìn)行政管理工作水平的提升。
2.加強(qiáng)行政管理經(jīng)濟(jì)支持，合理利用管理經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)的支持是高校圖書(shū)館行政管理工作得以順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)之一，也有研究中將經(jīng)費(fèi)視作高校圖書(shū)館行政管理工作的命脈。針對(duì)當(dāng)前高校圖書(shū)館行政管理工作中普遍存在的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，一方面需要加大對(duì)高校圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入力度，可通過(guò)設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式，將下?lián)芙?jīng)費(fèi)直接作為高校圖書(shū)館行政管理經(jīng)費(fèi)使用；另一方面則需要重視對(duì)經(jīng)費(fèi)的利用管理，即要求行政管理人員根據(jù)每年度高校圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用及其比例進(jìn)行合理安排，例如需要按照?qǐng)D書(shū)館圖書(shū)資源的采集原則，結(jié)合以往年度的訂購(gòu)數(shù)據(jù)以及需求數(shù)據(jù)，對(duì)本年度的圖書(shū)資源采購(gòu)方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。同時(shí)，還可以在對(duì)本圖書(shū)館現(xiàn)有藏書(shū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，評(píng)估各個(gè)院系讀者的需求，確定采購(gòu)目標(biāo)，減少采購(gòu)中間環(huán)節(jié)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)更多地投入到讀者服務(wù)、信息推送、信息挖掘以及對(duì)外交流等方面，兼顧服務(wù)水平的發(fā)展。
3.建立健全工作制度，明確管理依據(jù)
建立系統(tǒng)、完備的行政管理制度是圖書(shū)館完善行政管理工作、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與，管理者在制定各項(xiàng)規(guī)章制度的過(guò)程中應(yīng)廣泛征詢一線工作人員的意見(jiàn)和建議，力使工作流程符合工作實(shí)際，人員管理符合工作需要和人性訴求，這有利于規(guī)章制度的落實(shí)，有利于調(diào)動(dòng)員工參與的積極性。
4.轉(zhuǎn)變行政管理工作模式，促進(jìn)人員才能發(fā)揮
我國(guó)當(dāng)前高校所處的基本體制環(huán)境是以政府為主導(dǎo)，以計(jì)劃調(diào)節(jié)為手段的模式，指導(dǎo)性、計(jì)劃性的管理模式對(duì)高校圖書(shū)館行政管理產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。尤其對(duì)于高校圖書(shū)館而言，服務(wù)作為工作的`核心與基礎(chǔ)，將會(huì)直接受到高校圖書(shū)館行政管理人員素養(yǎng)及其工作積極性的影響，而且，即使行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較高，也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務(wù)。因此，需要積極轉(zhuǎn)變行政管理的工作模式，參照企業(yè)管理模式方面所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，改變自上而下的指令模式，將主動(dòng)權(quán)下放至基層，基層管理者作為服務(wù)對(duì)象，管理層則為政策層面的服務(wù)者，通過(guò)這種方式，使基層管理人員在業(yè)務(wù)工作上更具主動(dòng)性，同時(shí)促進(jìn)管理流程的優(yōu)化。
二、結(jié)束語(yǔ)
在現(xiàn)代教育體系不斷發(fā)展與完善的背景之下，高校圖書(shū)館管理工作所面臨的發(fā)展前景是非常理想與廣闊的。為了能夠更好地滿足現(xiàn)代社會(huì)信息化發(fā)展的要求，為創(chuàng)新性人才的建設(shè)提供必要的資源支持，就需要積極展開(kāi)對(duì)高校圖書(shū)館行政管理工作的改革與優(yōu)化。在理論基礎(chǔ)之上豐富實(shí)踐，以實(shí)踐反作用于理論的完善，促進(jìn)行政管理工作水平的不斷提升與完善。本文分析指出，高校圖書(shū)館行政管理工作必須提高專業(yè)性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支持，健全制度，同時(shí)轉(zhuǎn)變工作模式，方能夠更好地促進(jìn)圖書(shū)館工作效益的進(jìn)一步發(fā)揮。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
行政管理論文完整電子版篇七
在我國(guó)，依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來(lái)收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過(guò)建設(shè)具有可操作性的，同時(shí)又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來(lái)。
內(nèi)部控制，期望理論，激勵(lì)
2009年7月以來(lái)，以上市公司為首，我國(guó)企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國(guó)coso提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過(guò)程?！?BR> 我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國(guó)是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì)，然而企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中卻存在種種問(wèn)題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來(lái)的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對(duì)內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
除此之外，我國(guó)內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。
美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對(duì)工作積極性的高低，取決于他對(duì)這種工作能滿足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評(píng)價(jià)，激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度，然而我們可以將其放大，即國(guó)家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對(duì)管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵(lì)手段，一定要選擇員工感興趣、評(píng)價(jià)高，即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段；第二，確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高；第三，如果不從實(shí)際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對(duì)員工來(lái)說(shuō)是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來(lái)多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵(lì)因素
眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷?lái)較大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性，進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）通過(guò)組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí)，通過(guò)不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制，責(zé)任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
（二）通過(guò)實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整
財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過(guò)授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法，對(duì)貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷售活動(dòng)進(jìn)行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
（三）通過(guò)審計(jì)控制提高企業(yè)效率，保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行
通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等程序，真實(shí)地反映工作實(shí)績(jī)，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到，再配合合理的獎(jiǎng)懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
（四）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等工作，幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。
（五）通過(guò)預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)
通過(guò)預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時(shí)，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費(fèi)，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國(guó)家電網(wǎng)報(bào),2007.
行政管理論文完整電子版篇八
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，人才競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，而人力資源管理發(fā)揮著積極的作用。人力資源管理是行政管理的重要內(nèi)容，其管理水平對(duì)行政管理有著重要影響。目前，在行政管理中，人力資源管理存在著一定的不足，不利于行政管理工作的更好開(kāi)展。所以，有關(guān)部門(mén)有必要對(duì)人力資源管理不足問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出提升人力資源管理效率的對(duì)策，以促進(jìn)行政管理水平的提升。
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了行政管理水平的不同提升。人力資源管理作為行政管理中的重要內(nèi)容，對(duì)行政管理有重要影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)建立有效的人力資源管理模式，能夠滿足行政管理的需要。人力資源管理工作的內(nèi)容較多，主要包括加強(qiáng)部門(mén)人員之間的溝通、激發(fā)員工工作熱情和積極性、有效調(diào)控員工等，對(duì)提高行政管理效率發(fā)揮著積極的作用。目前，我國(guó)人力資源管理活動(dòng)雖然在如火如荼的進(jìn)行中，但管理缺乏有效性，影響行政管理效率。因此，對(duì)行政管理中的人力資源管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析具有必要性。
加強(qiáng)行政管理中人力資源管理問(wèn)題的研究和分析具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于變革時(shí)期，既缺乏理論實(shí)踐作為依據(jù)，又對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)能力不夠，在一定程度上降低了行政管理效率。所以，加強(qiáng)對(duì)人力資源管理問(wèn)題的研究具有理論意義。其次，人力資源管理不僅是行政管理的重要工作內(nèi)容，而且是行政管理理念的核心表現(xiàn)。在行政管理工作中，只有有效開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，才能充分挖掘員工的工作潛能和解決員工的生活困惑等問(wèn)題，進(jìn)而提升行政管理效率。因此，對(duì)行政管理中人力資源管理問(wèn)題的探討具有現(xiàn)實(shí)意義。
（一）行政管理和人力資源管理的內(nèi)涵
就行政管理而言，其內(nèi)涵豐富。首先，從廣義角度來(lái)看，指行政機(jī)關(guān)或部門(mén)開(kāi)展的綜合管理活動(dòng)；其次，從狹義角度來(lái)看，有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的行政管理活動(dòng)。
人力資源管理是指，人員調(diào)動(dòng)、人力整合等一系列管理過(guò)程活動(dòng)，要求管理人員必須按照科學(xué)合理的管理方式而開(kāi)展管理活動(dòng)。在人力資源管理中，人的主觀能動(dòng)性能夠得到充分發(fā)揮，對(duì)更好實(shí)現(xiàn)人員調(diào)度有著積極的促進(jìn)作用[3]。
（二）行政管理和人力資源管理的區(qū)別與聯(lián)系
在傳統(tǒng)人力資源管理工作中，管理人員未能全面貫徹和落實(shí)“以人為本”的精神理念，導(dǎo)致人力資源管理工作中，工作人員具有被動(dòng)性，在一定程度上降低了行政管理的水平。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)對(duì)人力資源管理提出了更高的要求，人力資源管理不僅僅在于管理，而是要求管理人員深入挖掘員工的工作潛力，通過(guò)薪酬管理、績(jī)效管理等多樣化管理手段，激發(fā)員工的工作熱情和積極性，積極為行政管理工作貢獻(xiàn)力量。
行政管理和人力資源管理有著一定的區(qū)別。一方面，人力資源管理是行政管理的一項(xiàng)管理內(nèi)容，其管理范圍相對(duì)較小，管理工作更具針對(duì)性；另一方面，行政管理為人力資源管理工作提供思想理論的指導(dǎo)，是人力資源管理工作開(kāi)展的重要依據(jù)。但是，二者也具有一定的聯(lián)系。人力資源管理是由傳統(tǒng)的行政管理逐漸演變而成的，比傳統(tǒng)管理模式具有一定的優(yōu)越性，并且其工作內(nèi)容具有一定的整合性。行政管理工作效率在很大程度上取決于人力資源管理水平。
（一）激發(fā)員工工作積極性
在行政管理工作中，有效開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，有利于充分挖掘員工的潛能，激發(fā)員工的工作熱情，進(jìn)而提升員工工作積極性。首先，人力資源管理在行政管理中發(fā)揮著上傳下達(dá)的作用。由于人力資源管理是行政管理的重要內(nèi)容，通過(guò)人力資源管理，能夠更好了解行政管理工作的開(kāi)展情況，對(duì)行政管理部門(mén)工作人員的重要決策提供參考依據(jù)，并且能夠充分實(shí)現(xiàn)人力資源效益。其次，加強(qiáng)人力資源管理工作，能夠有效處理行政管理中管理者之間、部門(mén)之間的復(fù)雜關(guān)系，為行政管理工作的更好開(kāi)展創(chuàng)設(shè)和諧的環(huán)境氛圍，充分促進(jìn)管理者之間和睦相處，部門(mén)之間高效協(xié)作，對(duì)提升行政管理水平發(fā)揮著積極的作用。最后，人力資源管理工作的有效開(kāi)展，有利于實(shí)現(xiàn)管理人員間的互補(bǔ)，對(duì)提升管理者素質(zhì)能力有促進(jìn)作用。如此，不僅可以充分挖掘管理者的工作潛能，使管理者與崗位相匹配，而且能夠充分提升行政管理效率，為管理工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化
深入開(kāi)展人力資源管理，不僅能夠提高人力資源的利用率，而且有助于提升行政管理效率，為社會(huì)主義特色行政管理模式的構(gòu)建發(fā)揮著積極的意義，同時(shí)有利于引導(dǎo)社會(huì)眾多行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。人力資源管理工作的開(kāi)展，主要目的是實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，使行政部門(mén)工作人員能夠被合理安排在對(duì)應(yīng)的工作崗位中，各司其職，積極為行政部門(mén)工作貢獻(xiàn)力量。如此，行政部門(mén)通過(guò)人力資源管理，能夠以最少的勞動(dòng)消耗，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。首先，人力資源管理者需要對(duì)各部門(mén)及員工進(jìn)行深入了解，并根據(jù)員工的工作能力、專業(yè)特長(zhǎng)等方面合理進(jìn)行崗位匹配，確保員工在工作崗位中能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。其次，人力資源管理者可以對(duì)有需要的員工制定長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃，促使員工不斷努力而達(dá)成工作目標(biāo)，激發(fā)員工的上進(jìn)心，為行政部門(mén)發(fā)展提供有利條件。最后，人力資源管理人員在管理工作中，通過(guò)崗位輪換、職位調(diào)整等手段，對(duì)部門(mén)員工的工作進(jìn)行合理分工，以最大限度提升人力資源的合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（三）促進(jìn)管理制度的完善
人力資源管理是行政管理的重要組成部分，人力資源管理工作是否有效開(kāi)展，對(duì)行政管理工作水平有著重要影響，而積極開(kāi)展人力資源管理，有利于促進(jìn)行政管理制度的完善。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，管理的積極作用越來(lái)越突出，加強(qiáng)人力資源管理，對(duì)提高行政管理水平發(fā)揮著積極的作用。首先，行政管理中人力資源管理工作的有效開(kāi)展，能夠進(jìn)一步完善人力資源管理制度，進(jìn)而促進(jìn)行政管理制度體系的完善，為行政管理工作的全面開(kāi)展提供規(guī)章制度依據(jù)。其次，人力資源的優(yōu)化配置是人力資源管理的重要工作內(nèi)容，有效對(duì)管理人員進(jìn)行合理配置，可以進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。最后，基于人力資源管理的行政管理制度的完善，有利于我國(guó)特色行政管理模式的創(chuàng)建，對(duì)行政管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供導(dǎo)向作用。
人力資源管理在行政管理中占據(jù)重要地位和發(fā)揮重要作用。行政管理工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)管理人員的作用，人力資源管理工作開(kāi)展過(guò)程中，能夠?qū)π姓芾砀鞑块T(mén)人員進(jìn)行充分調(diào)度，使行政管理各工作部門(mén)人員能夠有效開(kāi)展各方面的管理工作，以提升行政管理效率。目前，我國(guó)人力資源管理工作的開(kāi)展情況雖然良好，但仍然存在諸多不足，對(duì)行政管理效率產(chǎn)生不良影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，管理人員的人力資源管理意識(shí)相對(duì)較弱。人力資源管理工作的深入開(kāi)展，與相關(guān)管理人員有著密切聯(lián)系，由于管理者的管理力度小和管理方式不當(dāng)?shù)龋y以充分人力資源管理水平有待提升，同時(shí)不利于行政管理工作的開(kāi)展。其次，人力資源管理效率較低，未能針對(duì)員工發(fā)展實(shí)際而充分激發(fā)其潛力，且員工崗位調(diào)度能力相對(duì)較差。再次，缺乏完善的人力資源管理制度，難以為管理工作提供重要指導(dǎo)，使管理工作存在一定的缺失。第四，人力資源管理人員的權(quán)責(zé)不夠明確，在一定程度上降低管理者的工作熱情，而相關(guān)管理責(zé)任不能得到徹底追究，不利于行政管理效率的提升。最后，缺乏完善的用人機(jī)制，使人力資源管理人員在開(kāi)展工作中，未能積極履行自身職責(zé)，造成管理不力等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，要充分發(fā)揮人力資源管理在行政管理中的作用，有關(guān)人員必須采取有效措施以積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)而提升人力資源管理水平。
人力資源管理在行政管理中發(fā)揮著積極的作用，因而有關(guān)部門(mén)有必要采取措施，促進(jìn)人力資源管理工作的有效開(kāi)展，以提升行政管理效率。
（一）增強(qiáng)人力資源管理意識(shí)
要充分發(fā)揮行政管理中人力資源管理的積極作用，有關(guān)部門(mén)必須采取有效對(duì)策，以增強(qiáng)管理人員的人力資源管理意識(shí)。首先，遵循“以人為本”的思想理念而開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，使管理者在開(kāi)展管理工作中，能夠充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和員工的主體作用，從員工中來(lái)，到員工中去，一切管理工作以員工為核心。其次，摒棄傳統(tǒng)人力資源管理中物本管理的理念，不可過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視員工在管理工作中的主觀能動(dòng)性，避免對(duì)人力資源管理工作有不良影響。再次，行政管理工作中應(yīng)健全人本管理機(jī)制，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)員工的需求而制定有效的人本管理制度，為人力資源管理者更好開(kāi)展管理工作提供重要依據(jù)。最后，人力資源管理者在開(kāi)展管理工作中，應(yīng)注重員工的情感變化和思想價(jià)值觀，給予員工以深切的關(guān)懷，既解決員工工作困惑，又給予員工以生活方面的幫助，帶動(dòng)員工全身心投入到工作中。因此，增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識(shí)具有必要性。
（二）加強(qiáng)人力資源管理文化建設(shè)
文化能夠以無(wú)形的力量感染人、指導(dǎo)人，因而對(duì)于行政管理工作而言，有必要加強(qiáng)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化對(duì)人力資源管理者的潛移默化影響，使管理者能夠更好開(kāi)展人力資源管理工作。加強(qiáng)行政管理文化建設(shè)，能夠有效提高人力資源管理效率。這就要求有關(guān)人員充分將制度、精神、物質(zhì)有機(jī)結(jié)合，為管理人員更好開(kāi)展工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。首先，從精神角度出發(fā)，行政管理工作人員創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的文化氛圍，加強(qiáng)精神教育活動(dòng)，加大宣傳力度，增強(qiáng)行政管理人員對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)，密切配合人力資源管理者深入開(kāi)展人力資源優(yōu)化配置工作。其次，從制度角度出發(fā)，根據(jù)行政管理工作實(shí)際而制定完善的制度，為部門(mén)管理者提供培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升管理人員的素質(zhì)能力。最后，從物質(zhì)角度出發(fā)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)型氛圍，如改變行政部門(mén)精神面貌，改善員工工作條件等，促進(jìn)員工不斷進(jìn)行自我充電。基于以上三方面的行政管理文化建設(shè)，能夠充分發(fā)揮對(duì)人的鼓舞作用，有助于提升行政管理工作水平。
（三）提高人力資源管理效率
對(duì)于行政管理工作而言，積極組建高素質(zhì)的人力資源管理團(tuán)隊(duì)，以提高管理效率，能夠充分提升行政管理效率。首先，更新人力資源管理理念，加大宣傳力度，以增強(qiáng)管理者的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而有效開(kāi)展人力資源管理工作，提升行政管理的效率。其次，指派工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，管理能力較強(qiáng)的工作人員加入行政管理的人力資源管理團(tuán)隊(duì)中，以更好開(kāi)展行政管理和人力資源管理工作，全面提升管理團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)能力。再次，管理團(tuán)隊(duì)要根據(jù)行政管理工作實(shí)際和員工的實(shí)際需求等方面，而確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，為管理工作提供行為依據(jù)。最后，制定完善的人力資源管理制度，以提高行政管理效率，推進(jìn)行政管理工作的深入落實(shí)[9]。
（四）完善人力資源管理制度
要有效開(kāi)展行政管理工作，有必要建立和完善人力資源管理制度。現(xiàn)階段，部分行政管理者認(rèn)為，人力資源管理工作內(nèi)容相對(duì)較少，且工作壓力小，未能給予重視。然而，人力資源管理工作不僅是行政管理的重要組成部分，而且其人員調(diào)度的合理性直接關(guān)系著行政管理工作的效率。為此，行政管理部門(mén)有必要制定完善的人力資源管理制度。
首先，制定完善的用人機(jī)制，以加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提升行政管理水平。其次，完善薪酬機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效管理，以激發(fā)行政管理者的工作熱情和積極性。再次，完善獎(jiǎng)懲制度，管理人員在開(kāi)展工作時(shí)，必須對(duì)管理工作進(jìn)行多角度考慮，確保工作開(kāi)展的有效性。如果管理人員對(duì)部門(mén)的人員調(diào)度工作欠缺考慮，則可能降低行政管理工作效率，因而管理人員必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。倘若人力資源管理者表現(xiàn)良好，能夠提高行政管理水平，則要適時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。最后，完善考核制度，對(duì)人力資源管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行有效考核，確保管理人員業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo)。完善人力資源管理制度，能夠?yàn)槿肆Y源管理工作提供制度依據(jù)，為行政管理工作的有效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
（五）充分發(fā)揮人力資源管理人員的角色
人力資源管理工作是行政管理的重要工作內(nèi)容，其工作效率對(duì)行政管理有重要影響。所以，有關(guān)人員有必要對(duì)人力資源管理工作人員進(jìn)行合理的角色定位，使管理人員權(quán)責(zé)明確，對(duì)提高行政管理效率發(fā)揮著積極的作用。首先，管理人員是人力資源管理工作開(kāi)展中的主體，具有主觀能動(dòng)性，其職業(yè)素養(yǎng)、工作能力決定著管理水平。為管理人員分別分配具體工作內(nèi)容和履行的職責(zé)，有助于提升工作人員的責(zé)任感，促進(jìn)人力資源管理工作的有效落實(shí)。其次，管理者對(duì)自身進(jìn)行合理定位，能夠代表不同方面的利益而參與人力資源管理制度的制定，既促進(jìn)了管理制度的全面性，又能為行政管理工作的有效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)條件。最后，對(duì)管理者進(jìn)行有效定位，有利于人力資源管理者有效依據(jù)崗位職責(zé)而開(kāi)展管理工作，進(jìn)而促進(jìn)行政管理工作的完善[10]。
（六）建立完善的人力資源用人機(jī)制
為更好開(kāi)展人力資源管理工作，必須建立完善的用人機(jī)制，以充分吸納優(yōu)秀管理人才。首先，對(duì)于行政管理中的人力資源管理工作，不能“用人唯親”，人力資源管理工作人員的素質(zhì)能力，直接決定著人力資源的配置效率，只有確保人力資源管理者具有較高的素質(zhì)，才能有效開(kāi)展人力資源管理工作，提升行政管理效率。其次，在招聘人力資源管理者過(guò)程中，不僅重視應(yīng)聘者的學(xué)歷、專業(yè)，而且重視應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)。由此可見(jiàn)，行政管理中人力資源管理，應(yīng)建立完善的用人聘人機(jī)制，有利于加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。
總而言之，人力資源管理是行政管理的重要工作內(nèi)容，并在行政管理中發(fā)揮著積極的作用。在社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的時(shí)代背景下，行政管理越來(lái)越在眾多行業(yè)領(lǐng)域的管理中發(fā)揮著重要作用，而有效開(kāi)展人力資源管理能夠提升行政管理水平，對(duì)社會(huì)眾多行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)階段，行政管理中的人力資源管理雖然存在著一定的不足，但是通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)該問(wèn)題的深入探討，能夠提高人力資源管理效率，充分發(fā)揮對(duì)行政管理的積極促進(jìn)作用。