在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇一
近年來，隨著生活節(jié)奏的加快，人們的壓力也隨之增加。在忙碌與疲憊中，很多人會(huì)漸漸失去了心靈的寄托。我也曾為此感到迷茫，直到有一天我開始關(guān)注天空，開始意識(shí)到“堅(jiān)持天”的重要性。我堅(jiān)信，只有堅(jiān)持關(guān)注天空，我們才能找回心靈的歸屬，擁有健康的心態(tài)。
第二段：天空給我們帶來的啟示
天空是一幅絢爛的畫卷，每一天都有不同的色彩和形態(tài)。同時(shí)，天空中的大氣現(xiàn)象也會(huì)啟發(fā)我們對(duì)于人生的思考。比如，彩虹是暴風(fēng)雨后的美麗，而流星是瞬間美妙的劃痕。這些自然現(xiàn)象告訴我們，生活中的美好也是短暫的，需要珍惜和快樂。同時(shí)，天空中的云朵和日落日出也給我們提供了平靜和溫馨。他們告訴我們，人生中的陽光時(shí)光也需要好好地去感受和享受。
第三段：堅(jiān)持看天的益處
常常關(guān)注天空，可以讓我們遠(yuǎn)離喧囂城市的喧囂和疲勞，找回自我的寧靜。畢竟，大自然一直是人們回歸內(nèi)心的好去處。同時(shí)，天空也能幫助我們規(guī)律作息，這對(duì)于身心健康十分重要。比如，看日出和日落，有利于調(diào)節(jié)人們的生物鐘。再比如，固定在某個(gè)時(shí)間觀察星星，不僅能夠安撫情緒，也有助于促進(jìn)睡眠質(zhì)量。
第四段：在生活中實(shí)踐“堅(jiān)持天”
堅(jiān)持關(guān)注天空，不能僅僅是一種理念，它需要落實(shí)到生活中的實(shí)踐。有時(shí)候，我們可以約上幾個(gè)朋友，在夜晚賞星。聊天、圍爐、烤棉花糖，可以讓人們放松心情，享受美好的時(shí)光。有時(shí)候，我們也可以約上自己，去遠(yuǎn)足賞景。保持體力的耗費(fèi)和心靈的寧靜，一定會(huì)讓你感到身心的放松。
第五段：總結(jié)
“堅(jiān)持天”，是一種美好的生活態(tài)度。正如一句古話所說：“向著太陽和世界上最遼闊的海洋前進(jìn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，人生沒有束縛，沒有什么比自由更寶貴?！眻?jiān)持看天，你會(huì)看到更遠(yuǎn)的天空，也會(huì)發(fā)現(xiàn)透過天空看到自己和周圍世界的更多可能性。所以，不妨放慢腳步，觀天察地，一起去發(fā)現(xiàn)生活中的小確幸吧。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇二
隨著生活節(jié)奏的加快，人們的身體素質(zhì)和健康問題越來越被重視。為了保持良好的健康狀況，人們開始重視鍛煉身體。而經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉后，我感悟到了一些關(guān)于堅(jiān)持鍛煉的心得和體會(huì)。
首先，堅(jiān)持鍛煉讓我體驗(yàn)到了身體的變化。過去，我常常感到疲憊乏力，沒有精神去完成一些日常生活中的瑣事。但是，自從我開始堅(jiān)持鍛煉后，我發(fā)現(xiàn)我有了更多的精力，能更好地應(yīng)對(duì)工作和生活的壓力。鍛煉使我感到身體的力量在不斷增長，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)時(shí)我能更加從容地應(yīng)對(duì)。
其次，堅(jiān)持鍛煉讓我更有自律能力。每天堅(jiān)持鍛煉需要一定的毅力和決心。天氣不好，身體感到疲憊時(shí)，我往往會(huì)想要放棄鍛煉。但是，我深知只有堅(jiān)持下去才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，我希望自己能堅(jiān)持鍛煉，這也讓我在其他方面也能更加堅(jiān)持自己的目標(biāo)和計(jì)劃。鍛煉讓我懂得了積極面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，不輕易退縮。
再次，堅(jiān)持鍛煉讓我更加享受生活。鍛煉使我擁有了更好的身體素質(zhì)，能夠更好地去感受生活的美好。無論是迎接早晨的第一縷陽光，還是感受大自然的美景，鍛煉過后的我心情愉悅，精神飽滿。鍛煉為我提供了一個(gè)休息和放松的機(jī)會(huì)，讓我能夠更好地享受生活中的點(diǎn)滴快樂。鍛煉讓我對(duì)生活充滿了期待和感激。
最后，堅(jiān)持鍛煉讓我學(xué)會(huì)了合理安排時(shí)間。每天鍛煉需要一定的時(shí)間安排。為了能夠堅(jiān)持鍛煉，我學(xué)會(huì)了更好地安排時(shí)間。我會(huì)合理安排工作和生活，為自己留出鍛煉的時(shí)間。在工作之余，我選擇鍛煉來放松身心，也給我?guī)砹烁玫乃哔|(zhì)量。鍛煉使我擁有了更好的工作狀態(tài)和更高的工作效率。學(xué)會(huì)合理安排時(shí)間，讓我更加高效地安排生活中的各個(gè)方面。
通過長時(shí)間的鍛煉，我深刻地體悟到堅(jiān)持鍛煉的重要性。鍛煉使我體驗(yàn)到了身體的變化，讓我更加強(qiáng)壯和有活力；鍛煉讓我具備了堅(jiān)持和自律的能力，不放棄，敢于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)；鍛煉讓我更加享受生活，讓我對(duì)生活充滿了熱愛和感激；鍛煉讓我學(xué)會(huì)了合理安排時(shí)間，提高了我的工作效率。因此，我相信只有堅(jiān)持鍛煉，我們才能真正擁有一個(gè)健康、強(qiáng)壯和充滿活力的身體!
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇三
甲方：
乙方：
合同編號(hào)：_________
中方：中國_________公司
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托代理人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
外方：_________國(或地區(qū))_________公司
國籍：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托代理人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
第一條總則
甲乙雙方同意根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，雙方共同成立一家合作經(jīng)營企業(yè)(簡稱合作企業(yè))。雙方經(jīng)充分協(xié)商約定如下條款，以便信守：
中國_________公司和_________國(或地區(qū))_________公司，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商，同意在中華人民共和國_________省_________市，共同舉辦合作經(jīng)營企業(yè)，特訂立本合同。
第二條合作各方
本合同的各方為：
1、中國_________公司(以下簡稱中方)，在中國_________省_________市登記注冊(cè)，其法定地址在_________省_________市_________區(qū)_________路_________號(hào)。法定代表：姓名_________職務(wù)_________國籍_________。
2、_________國(或地區(qū))_________公司(以下簡稱外方)在_________國(或地區(qū))登記注冊(cè)，其法定地址在_________。法定代表：姓名_________職務(wù)_________國籍_________。
第三條合作企業(yè)名稱和地址
1、合作企業(yè)依法取得中國法人資格的，為有限責(zé)任公司。
2、合作企業(yè)的中文名稱為_________。
3、外文名稱為_________。
4、合作企業(yè)的法定地址為_________省_________市_________區(qū)_________路_________號(hào)。
第四條合作企業(yè)的宗旨和經(jīng)營范圍
1、合作經(jīng)營的目的是：本著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的愿望，采用先進(jìn)而適用的技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國際市場的競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使合作各方獲得滿意的經(jīng)濟(jì)利益。
2、合作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍是：生產(chǎn)和銷售_________產(chǎn)品；對(duì)銷售后的產(chǎn)品進(jìn)行維修服務(wù)；研究和發(fā)展新產(chǎn)品。
第五條投資總額和注冊(cè)資本
1、合作企業(yè)的注冊(cè)資本為_________(大寫：_________元)，中方出資_________%計(jì)_________(大寫：_________元)、外方各出資_________%計(jì)_________(大寫：_________元)，雙方將按上述投資比例分享利潤，分擔(dān)虧損和風(fēng)險(xiǎn)。
2、除合作企業(yè)合同另有約定外，合作各方以其投資或者提供的合作條件為限對(duì)合作企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
3、合作企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
4、合作企業(yè)注冊(cè)資本在合作期限內(nèi)不得減少。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等變化，確需減少的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
5、合作各方向合作企業(yè)的投資或者提供的合作條件可以是貨幣，也可以是實(shí)物或者工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
6、中方的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
7、在依法取得中國法人資格的合作企業(yè)中，外方的投資一般不低于合作企業(yè)注冊(cè)資本的25%。在不具有法人資格的合作企業(yè)中，對(duì)合作各方向合作企業(yè)投資或者提供合作條件的具體要求，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部規(guī)定。
8、合作各方應(yīng)當(dāng)以其自有的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為投資或者合作條件，對(duì)該投資或者合作條件不得設(shè)置抵押權(quán)或者其他形式的擔(dān)保。
9、合作各方?jīng)]有按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期履行；限期屆滿仍未履行的，審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷合作企業(yè)的批準(zhǔn)證書，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N合作企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
10、未按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的一方，應(yīng)當(dāng)向已按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的他方承擔(dān)違約責(zé)任。
11、合作各方繳納投資或者提供合作條件后，應(yīng)當(dāng)由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具驗(yàn)資報(bào)告，由合作企業(yè)據(jù)以發(fā)給合作各方出資證明書。
12、合作各方之間相互轉(zhuǎn)讓或者合作一方向合作他方以外的他人轉(zhuǎn)讓屬于其在合作企業(yè)合同中全部或者部分權(quán)利的，須經(jīng)合作他方書面同意，并報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六條雙方分別提供如下合作條件：
1、中方：提供總面積為_________平方米的土地使用權(quán)，負(fù)責(zé)征用土地費(fèi)和繳納土地使用費(fèi)。(注：土地開發(fā)費(fèi)的負(fù)擔(dān)方法，根據(jù)雙方約定寫)其中：
廠房(上蓋)面積_________平方米；
商場(上蓋)面積_________平方米；
維修部(上蓋)面積_________平方米。
2、外方：投資總額為_________元，其中：現(xiàn)金_________元；機(jī)器設(shè)備和交通運(yùn)輸工具_(dá)________元；工業(yè)產(chǎn)權(quán)_________元；其他_________元。
中方提供的土地使用權(quán)，應(yīng)在合同批準(zhǔn)之日起_________天內(nèi)辦完征撥手續(xù)，交付合作企業(yè)使用；廠房和商場(上蓋)應(yīng)在合同批準(zhǔn)之日起_________天內(nèi)交付合作企業(yè)裝修；維修部(上蓋)的交付時(shí)間，由合作企業(yè)董事會(huì)另行決定。
外方提供的現(xiàn)金投資分兩期匯入合作企業(yè)在_________銀行開立的帳戶內(nèi)。第一期應(yīng)匯入_________元，須在合同批準(zhǔn)之日起_________天內(nèi)匯出，作為首期生產(chǎn)、生活設(shè)施的建筑費(fèi)和流動(dòng)資金等；第二期必須匯足投資總額減去第一期匯出后的差額，匯出的時(shí)間為_________，用途由公司董事會(huì)商定。
外方作為投資的機(jī)器設(shè)備，必須符合合作企業(yè)的生產(chǎn)需要，并在廠房裝修完工前_________天內(nèi)運(yùn)至中國港口。
第七條中方應(yīng)負(fù)責(zé)完成的事項(xiàng)：
1、辦理為設(shè)立合作企業(yè)向中國有關(guān)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等事宜；
2、依照本合同規(guī)定，向土地主管部門辦理申請(qǐng)取得土地使用權(quán)的手續(xù)；
4、協(xié)助合作企業(yè)在中國境內(nèi)購置設(shè)備、材料、原料、辦公用品、交通工具、通訊設(shè)備等；
5、協(xié)助合作企業(yè)落實(shí)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；34567
6、協(xié)助合作企業(yè)對(duì)廠房和其他工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工；
7、協(xié)助合作企業(yè)在當(dāng)?shù)卣衅钢袊慕?jīng)營管理人員、技術(shù)人員、工人和其他人員；
8、協(xié)助合作企業(yè)為外籍工作人員辦理所需的入境簽證手續(xù)等；
9、辦理合作企業(yè)委托的其他事宜。
第八條外方應(yīng)負(fù)責(zé)完成的事項(xiàng)：
2、辦理合作企業(yè)委托在中國境外選購的機(jī)器設(shè)備、材料等有關(guān)事宜；
3、提供需要的設(shè)備安裝、調(diào)試以及試產(chǎn)的技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；
4、培訓(xùn)公司的技術(shù)人員和工人；
6、負(fù)責(zé)辦理合作企業(yè)委托的其他事宜。
第九條合同期限
1、合作企業(yè)的經(jīng)營期限為_________年，公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，為該合作企業(yè)的成立日期。
2、合作企業(yè)期限屆滿，合作各方協(xié)商同意要求延長合作期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿的180天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長合作期限的原因，同時(shí)報(bào)送合作各方就延長的期限內(nèi)各方的權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)所達(dá)成的協(xié)議。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
3、經(jīng)批準(zhǔn)延長合作期限的，合作企業(yè)憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，延長的期限從期限屆滿后的第一天起計(jì)算。
4、合作企業(yè)合同約定外方先行回收投資，并且投資已經(jīng)回收完畢的，合作企業(yè)期限屆滿不再延長；但是，外方增加投資的，經(jīng)合作各方協(xié)商同意，可以向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長合作期限。
第十條分配收益與回收投資
中外合作者可以采用分配利潤、分配產(chǎn)品或者合作各方共同商定的其他方式分配收益。
1、采用分配產(chǎn)品或者其他方式配收益的，應(yīng)當(dāng)按照稅法的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算應(yīng)納稅額。
2、中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿時(shí)，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無償歸中方所有的，外方在合作期限內(nèi)可以申請(qǐng)按照下列方式先行回收其投資：
(3)經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)和審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他回收投資方式。
3、外方依照前款規(guī)定在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定，對(duì)合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
4、外方提出先行回收投資的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)具體說明先行回收投資的總額、期限和方式，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)審查同意后，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
5、合作企業(yè)的虧損未彌補(bǔ)前，外方不得先行回收投資。
6、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳驗(yàn)證。合作各方可以共同或者單方自行委托中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳，所需費(fèi)用由委托查帳方負(fù)擔(dān)。
第十一條購買物資和銷售產(chǎn)品
1、合作企業(yè)按照經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。
2、合作企業(yè)可以自行決定在中國境內(nèi)或者境外購買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運(yùn)輸工具和辦公用品等(以下簡稱“物資”)。
3、國家鼓勵(lì)合作企業(yè)向國際市場銷售其產(chǎn)品。合作企業(yè)可以自行向國際市場銷售其產(chǎn)品，也可以委托國外的銷售機(jī)構(gòu)或者中國的外貿(mào)公司代銷或者經(jīng)銷其產(chǎn)品。
4、合作企業(yè)銷售產(chǎn)品的價(jià)格，由合作企業(yè)依法自行確定。
5、外方作為投資進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料以及合作企業(yè)用投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口生產(chǎn)、經(jīng)營所需的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅。上述免稅進(jìn)口物資經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于國內(nèi)銷售的，應(yīng)當(dāng)依法納稅或者補(bǔ)稅。
6、合作企業(yè)不得以明顯低于合理的國際市場同類產(chǎn)品的價(jià)格出口產(chǎn)品，不得以高于國際市場同類產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)口物資。
7、合作企業(yè)銷售產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的合作企業(yè)合同的約定銷售。
8、合作企業(yè)進(jìn)口或者出口屬于進(jìn)出口許可證、配額管理的商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申領(lǐng)手續(xù)。
第十二條組織管理
(一)合作企業(yè)設(shè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)。董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)是合作企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，按照合作企業(yè)條程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問題。
1、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)成員不得少于3人，其名額的分配由中外合作者參照其投資或者提供的合作條件協(xié)商確定。
2、董事會(huì)董事或者聯(lián)合管理委員會(huì)委員由合作各方自行委派或者撤換。董事會(huì)董事長、副董事長或者聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任的產(chǎn)生辦法由合作企業(yè)條程規(guī)定；中外合作者的一方擔(dān)任董事長、主任的，副董事長、副主任由他方擔(dān)任。
3、董事或者委員的任期由合作企業(yè)條程規(guī)定；但是，每屆任期不得超過3年。董事或者委員任期屆滿，委派方繼續(xù)委派的，可以連任。
4、董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議每年至少召開1次，由董事長或者主任召集并主持。董事長或者主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由董事長或者主任指定副董事長、副主任或者其他董事、委員召集并主持。1/3以上董事或者委員可以提議召開董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議。
5、董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2/3以上董事或者委員出席方能舉行，不能出席董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議的董事或者委員應(yīng)當(dāng)書面委托他人代表其出席和表決。董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議作出決議，須經(jīng)全體董事或者委員的過半數(shù)通過。董事或者委員無正當(dāng)理由不參加又不委托他人代表其參加董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議的，視為出席董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議并在表決中棄權(quán)。
6、召開董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開的10天前通知全體董事或者委員。董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)也可以用通訊的方式作出決議。
(二)下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議的董事或者委員一致通過，方可作出決議：
1、合作企業(yè)條程的修改；
2、合作企業(yè)注冊(cè)資本的增加或者減少；
3、合作企業(yè)的解散；
4、合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押；
5、合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式；
6、合作各方約定由董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議一致通過方可作出決議的其他事項(xiàng)。
(三)管理機(jī)制
1、董事長或者主任是合作企業(yè)的法定代表人。董事長或者主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)授權(quán)副董事長、副主任或者其他董事、委員對(duì)外代表合作企業(yè)。合作企業(yè)設(shè)總經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)合作企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作，對(duì)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。
2、合作企業(yè)的總經(jīng)理由董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)聘任、解聘。
3、總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員可以由中國公民擔(dān)任，也可以由外國公民擔(dān)任。
4、經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)聘任，董事或者委員可以兼任合作企業(yè)的總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理職務(wù)。
5、總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員不勝任工作任務(wù)的，或者有營私舞弊或者嚴(yán)重失職行為的，經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)決議，可以解聘；給合作企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
6、合作企業(yè)成立后委托合作各方以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)一致同意，并應(yīng)當(dāng)與被委托人簽訂委托經(jīng)營管理合同。
7、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的決議、簽訂的委托經(jīng)營管理合同，連同被委托人的資信證明等文件，一并報(bào)送審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條勞動(dòng)管理
合作企業(yè)員工的招聘、解雇或辭職一律實(shí)行合同制。員工的聘請(qǐng)由公司做出計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門核準(zhǔn)后，由公司自行招聘，經(jīng)考核擇優(yōu)錄用。
合作企業(yè)員工的勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、生活福利和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)董事會(huì)制訂施行方案，由公司、公司工會(huì)與員工集體或個(gè)人訂立勞動(dòng)合同，按合同的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)
1、合作企業(yè)設(shè)總會(huì)計(jì)師和總出納員各一人，負(fù)責(zé)公司總的會(huì)計(jì)工作；廠部、商場和維修服務(wù)部分別建立帳目，每個(gè)部門分別設(shè)會(huì)計(jì)師和出納員各一人，負(fù)責(zé)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。前款所列會(huì)計(jì)和出納員的人選，均由雙方協(xié)商推薦，董事會(huì)聘請(qǐng)。
2、合作企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本合作企業(yè)的實(shí)際情況制定。并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和稅務(wù)部門備案。
3、合作企業(yè)設(shè)審計(jì)師一人，由中方推薦，董事會(huì)聘請(qǐng)。
審計(jì)師負(fù)責(zé)審查、稽核公司的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目，并向董事會(huì)報(bào)告。
第十五條納稅與保險(xiǎn)
1、合作企業(yè)應(yīng)按中華人民共和國有關(guān)稅法繳納各種稅款。
2、合作企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)均應(yīng)向設(shè)在_________的保險(xiǎn)公司投保。投保辦法、投保險(xiǎn)別、保險(xiǎn)價(jià)值、保期等均按中國人民保險(xiǎn)公司的規(guī)定由合作企業(yè)董事會(huì)決定。
第十六條解散與清算
1、合作企業(yè)因下列情形之一出現(xiàn)時(shí)解散：
(1)合作期限屆滿；
(2)合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無力繼續(xù)經(jīng)營；
(4)合作企業(yè)合同、條程中規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)；
(5)合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。
2、前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)做出決定，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在前款第三項(xiàng)所列情形下，不履行合作企業(yè)合同、條程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當(dāng)對(duì)履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，解散合作企業(yè)。
3、合作企業(yè)的清算事宜依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條合同的修改、補(bǔ)充、變更與解除
本合同及其附件修改或補(bǔ)充，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽署書面協(xié)議，并報(bào)經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(或其委托的審批機(jī)構(gòu))批準(zhǔn)方能生效。
(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)
在合同有效期內(nèi)由于本合同第四十二條規(guī)定的不可抗力，造成公司嚴(yán)重?fù)p失，或因公司連續(xù)虧損，致使合同不能繼續(xù)履行，經(jīng)合作企業(yè)董事會(huì)特別決議，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前終止合同或解除合同。
第十八條合同轉(zhuǎn)讓
合作企業(yè)的合作一方向第三方或者合作他方轉(zhuǎn)讓其全部或部分投資或合作條件，須經(jīng)以下程序：
(1)須經(jīng)合作他方書面同意；
(2)法人合作企業(yè)須經(jīng)董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過，作過決議；
(3)須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條聲明與保證
(一)中方：
1、中方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2、中方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)(_________)均已辦妥并合法有效。
3、在簽署本合同時(shí)，任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)中方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4、方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是中方法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。
(二)外方：
1、外方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2、外方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)(_________)均已辦妥并合法有效。
3、在簽署本合同時(shí)，任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)外方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4、外方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是外方法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。
第二十條保密
合作企業(yè)承認(rèn)并同意在合同期內(nèi)由外方提供的技術(shù)系屬秘密。合作企業(yè)及其全體雇員和工作人員應(yīng)按合同列明的目的使用其技術(shù)。在未得到外方事先書面同意，不得向任何第三者公開或透露此技術(shù)。自簽署合同至終止合同，該項(xiàng)技術(shù)的保密期限為_________年。
第二十一條不可抗力
在合作期間，由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭或其他不能預(yù)見并且對(duì)其發(fā)生和后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時(shí)，遇有上述不可抗力事故的一方，應(yīng)立即將事故情況電報(bào)通知對(duì)方，并應(yīng)在15天內(nèi)提供事故的詳細(xì)情況及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效證明文件。此項(xiàng)證明文件應(yīng)由事故發(fā)生地區(qū)的公證機(jī)構(gòu)出具。按照事故對(duì)履行合同影響的程度，由雙方協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同。
第二十二條爭議的解決
1、由于本合同引起中方與外方之間的任何爭執(zhí)，首先應(yīng)由董事會(huì)以互相信任的精神協(xié)商解決。若于三十(30)天內(nèi)未能解決時(shí)，中方和外方可選擇第三方進(jìn)行調(diào)解。
3、仲裁的裁定是終局的，對(duì)雙方都有約束力，仲裁費(fèi)由敗訴方負(fù)擔(dān)或由仲裁機(jī)構(gòu)裁定。
第二十三條文字
本合同用中文和_________文寫成，兩種文字具有同等效力。上述兩種文本如解釋有矛盾，以中文本為準(zhǔn)。
第二十四條合同生效及其他
按照本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則所訂立的合作企業(yè)條程、工程協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銷售協(xié)議等，均為本合同的附屬文件。
本合同及其附屬文件，均須經(jīng)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(或其委托的審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起生效。
合作企業(yè)對(duì)雙方送達(dá)通知的方法，如果采用電報(bào)或電傳時(shí)，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之發(fā)出書面信件通知。合同中所列的雙方的法定地址，即為雙方的收件地址。
第二十五條
本合同正本一式_________份，雙方各_________份，合作企業(yè)1份，報(bào)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部_________份，具有同等效力；影印本_________份；分報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)。
第二十六條
本合同于_________年_________月_________日由雙方的授權(quán)代表在中國_________省_________市簽字。
中方(蓋章)：_________外方(蓋章)：_________公司
法人代表(簽字)：_________法人代表(簽字)：_________
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟1
“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭?！敝泄仓醒胝尉殖?wù)委員會(huì)3月17日召開會(huì)議，分析新冠肺炎疫情形勢，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作。
近期，我國多省份面臨同時(shí)段多地發(fā)生以奧密克戎變異株為主的疫情防控局面，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的必要性有哪些?如何進(jìn)一步做好疫情防控?記者采訪了國家衛(wèi)健委疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年。
堅(jiān)持疫情防控不松懈。
梁萬年表示，從全球來看，新冠肺炎疫情仍然處于大流行期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，嚴(yán)重危害著人們的身體健康和生命安全。我國疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，周邊國家和地區(qū)新增病例快速增長?！耙簿褪钦f，和新冠肺炎病毒的斗爭不但沒有減輕壓力，實(shí)際上是壓力持續(xù)加大，所以不能有絲毫的松懈?！?BR> 梁萬年說，奧密克戎變異株的致死率和德爾塔相比有所下降，可能會(huì)產(chǎn)生一些麻痹思想，出現(xiàn)一些誤解，比如認(rèn)為奧密克戎是溫和的，它就像流感一樣?！暗牵J(rèn)為奧密克戎就是‘大號(hào)流感’現(xiàn)在還為時(shí)過早。奧密克戎傳播快，短時(shí)間內(nèi)的感染率高，受感染的人群絕對(duì)數(shù)就大。在感染的人群當(dāng)中，重癥和死亡的發(fā)生絕對(duì)數(shù)就會(huì)高，這對(duì)社會(huì)和國家來說是一個(gè)很大的危害?！?BR> “要堅(jiān)持總策略和總方針，就是要鞏固我們來之不易的防控成效。”梁萬年說，實(shí)踐表明，中國已形成一套有效的防控理念、策略和做法，保護(hù)了人民群眾的身體健康和生命安全，也有效平衡了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控的關(guān)系。我國疫情防控取得的成績來之不易，必須倍加珍惜。
梁萬年表示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間我國的新冠肺炎疫情防控指明了方向，堅(jiān)定了信心，進(jìn)一步彰顯了黨和政府對(duì)保護(hù)人民身體健康、維護(hù)人民生命安全的堅(jiān)定信念。
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟2
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控是對(duì)人民至上、生命至上理念的最好實(shí)踐，是統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)。常態(tài)化疫情防控以來，我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，不斷提升分區(qū)分級(jí)差異化精準(zhǔn)防控水平，快速有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)了我國防控疫情的堅(jiān)實(shí)實(shí)力和強(qiáng)大能力，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。
當(dāng)前，要不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措，加強(qiáng)疫苗、快速檢測試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，使防控工作更有針對(duì)性。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。要加快疾控體系改革，擴(kuò)大重點(diǎn)人群監(jiān)測覆蓋面，完善多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全面提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。要壓實(shí)口岸地區(qū)防控責(zé)任，充實(shí)口岸防控力量，健全常態(tài)化防控機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，筑牢外防輸入防線。要加強(qiáng)學(xué)校等重點(diǎn)場所常態(tài)化防控，壓實(shí)主體責(zé)任，做實(shí)做細(xì)防控措施和應(yīng)急預(yù)案。
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，要求壓實(shí)四方責(zé)任、筑牢群防群控防線。新冠肺炎疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾，全國動(dòng)員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)筑起最嚴(yán)密的防控體系，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。要壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療要求，從嚴(yán)從實(shí)開展防控工作，加強(qiáng)對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)的防控指導(dǎo)，快速控制局部聚集性疫情。疫情較為嚴(yán)重的地方，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把防疫工作放在第一位，盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要積極發(fā)揮作用，深入防控一線，深入群眾，積極幫助群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)防疫工作的重要性，掌握防疫知識(shí)，自覺遵守防疫要求，加強(qiáng)自我防護(hù)，配合黨和政府做好工作。要加強(qiáng)疫苗接種科普宣傳，推進(jìn)加強(qiáng)免疫接種，進(jìn)一步提高接種率，筑牢群防群控防線。
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，要求加強(qiáng)和完善法治保障。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展。要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度。要依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，按照法定要求及時(shí)向社會(huì)通報(bào)疫情態(tài)勢和防控工作進(jìn)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。要強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。要強(qiáng)化督查問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)導(dǎo)致疫情失控的要立即依紀(jì)依規(guī)查處，嚴(yán)肅問責(zé)。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任，堅(jiān)持就是勝利。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國內(nèi)外疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、群防群控、依法防控，以時(shí)不我待的精神抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，把人民至上、生命至上的理念落實(shí)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效中!
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟3
近期，境外輸入引發(fā)的.本土聚集性疫情已先后波及多個(gè)省份，疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，防控壓力持續(xù)增大。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)定信心、保持耐心、更為細(xì)心，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控舉措，從嚴(yán)從緊從快抓好疫情防控工作，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。
堅(jiān)定信心，不必驚慌失措。對(duì)近期境外輸入引發(fā)的本土聚集性疫情，應(yīng)該高度重視，但不必驚慌失措。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，打響了抗疫的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，以最快的速度有效控制疫情、取得重大戰(zhàn)略成果，積累了豐富的抗疫經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)疫情形勢變化，我們及時(shí)調(diào)整防控策略，健全常態(tài)化防控機(jī)制，限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康?！暗目謶志褪强謶直旧怼?，對(duì)于抗疫我們一定要堅(jiān)定必勝信心，坦然面對(duì)、積極應(yīng)對(duì)，凝聚各方強(qiáng)大合力，從容有序采取精準(zhǔn)措施，萬萬不可亂了方寸和陣腳。
保持耐心，不能厭戰(zhàn)懈怠?！搬樇獯蟮目吡苈┻^斗大的風(fēng)”，目前境外疫情仍處于大流行狀態(tài)，不少國家病例數(shù)呈現(xiàn)快速反彈趨勢。當(dāng)前傳播的毒株主要是德爾塔變異株，具有載毒量大、傳播速度快、體內(nèi)復(fù)制快、轉(zhuǎn)陰時(shí)間長等特點(diǎn)，加之當(dāng)下正值暑期，人員外出流動(dòng)增多，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，任何一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)都可能帶來嚴(yán)重后果。我們必須堅(jiān)持慎終如始，時(shí)刻保持耐心，提高對(duì)疫情的警惕性，切實(shí)克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，做好較長時(shí)間“打硬仗”的思想和工作準(zhǔn)備，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)防控措施，做到環(huán)環(huán)相扣、一絲不茍、久久為功。
更為細(xì)心，不可疏忽大意。面對(duì)日益嚴(yán)峻的疫情防控形勢，必須落實(shí)落細(xì)防控舉措，萬萬不可因疏忽大意給狡猾多變的病毒傳播以任何可乘之機(jī)。各地要堅(jiān)決克服麻痹思想，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格兜緊防控底線，全方位織密扎牢疫情防控安全防護(hù)網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，嚴(yán)格進(jìn)出京管理，做好“人物同防”“閉環(huán)管理”，確保疫情防控?zé)o死角、無盲區(qū)、無漏洞。各類公共場所要做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，加強(qiáng)通風(fēng)、消毒、清潔衛(wèi)生，將體溫檢測、人員出入管理、核驗(yàn)健康碼等措施不折不扣落實(shí)到位。個(gè)人要切實(shí)增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，科學(xué)佩戴口罩，勤洗手、常通風(fēng)、保持安全社交距離，積極完成疫苗接種，人人爭做抗疫戰(zhàn)斗員，構(gòu)筑強(qiáng)大免疫屏障。
疫情就是命令，防疫沒有假期。面對(duì)壓力持續(xù)加大的疫情防控形勢，我們要堅(jiān)持人民至上、生命至上，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，樹牢底線思維、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正嚴(yán)起來緊起來實(shí)起來，采取更加堅(jiān)決、更加嚴(yán)格、更加有效的措施，舉一反三、查找漏洞、扎緊籬笆，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”毫不放松抓好疫情防控，盡快遏制住疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，確保戰(zhàn)“疫”成果得到持續(xù)鞏固。
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟4
王賀勝表示，疫情防控成果來之不易。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動(dòng)態(tài)清零”的總方針不動(dòng)搖。隨著對(duì)新冠病毒認(rèn)識(shí)的不斷深入，根據(jù)疫情形勢的變化和防控工作的實(shí)際需要，防控的政策措施也在不斷調(diào)整和完善，不斷地提高疫情防控工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。此次疫情呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，主要有四方面原因：
一是從2021年12月開始，全球新冠肺炎進(jìn)入了第四波的流行高峰，現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)11周。特別是今年以來，我國周邊國家和地區(qū)疫情快速上升，今年3月以來，日均輸入感染者數(shù)超過200例，單日最高能超過300例。近期疫情輸入的壓力明顯增加。
二是近期全球主要流行的奧密克戎變異株，特別是ba.2亞分支，較以往病毒株的傳播性和隱匿性都更強(qiáng)，早期發(fā)現(xiàn)難度更大，導(dǎo)致疫情發(fā)現(xiàn)時(shí)往往已經(jīng)波及一定范圍，疫情處置、控制的難度也更大。
三是今年2月下旬恰逢我國春節(jié)假期結(jié)束，學(xué)生春季學(xué)期開學(xué)，企業(yè)工人復(fù)工等，帶來了人員大規(guī)模流動(dòng)，加之會(huì)議培訓(xùn)、婚喪嫁娶等各類人員聚集性活動(dòng)增加，成為了疫情的“傳播器”和“放大器”，導(dǎo)致疫情迅速擴(kuò)散，甚至是跨區(qū)域傳播。
四是有的地方認(rèn)為奧密克戎變異株癥狀輕、流感化，思想松懈麻痹，有“歇歇腳、緩一緩”的心態(tài)，各方面準(zhǔn)備不足，常態(tài)化防控和應(yīng)急處置放松了要求。
王賀勝介紹，通過組織專家分析研判，認(rèn)為全球本輪疫情是高位流行，近期不會(huì)結(jié)束。我國仍將持續(xù)面臨同時(shí)段多地發(fā)生以奧密克戎病毒株為主的疫情防控局面，防控的形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步，國家衛(wèi)健委將會(huì)同相關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控的重點(diǎn)工作：
一是盡快控制住局部的聚集性疫情。指導(dǎo)疫情重點(diǎn)地區(qū)加快核酸篩查和風(fēng)險(xiǎn)人員的排查、流調(diào)和管控，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面“動(dòng)態(tài)清零”。
二是堅(jiān)決守住“外防輸入”的防線。做好入境前遠(yuǎn)端防控，突出人員閉環(huán)管理，擴(kuò)大重點(diǎn)人員監(jiān)測覆蓋面。壓實(shí)口岸專班的責(zé)任，加強(qiáng)河、海岸線巡邏和防疫力量的布控。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)場所和重點(diǎn)地區(qū)常態(tài)化疫情防控管理。指導(dǎo)學(xué)校、養(yǎng)老院、監(jiān)所等重點(diǎn)場所、交通場站、商超等人員密集場所，冷鏈、商超、物流等從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)防疫措施。
四是進(jìn)一步提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，推廣“抗原篩查、核酸診斷”的監(jiān)測模式。指導(dǎo)地方科學(xué)精準(zhǔn)防控，最大限度地減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟5
受奧密克戎毒株影響，全球疫情仍處于第四波流行高峰，日增新冠肺炎確診超百萬例，多國重癥和死亡病例再創(chuàng)新高。巨大輸入壓力下，國內(nèi)新增確診病例數(shù)已連續(xù)多日突破三千，我們正面臨“抗疫兩年以來最困難的時(shí)期”。
與新冠病毒鏖戰(zhàn)至今，形勢依然如此膠著，未來何去何從再度成為輿論熱點(diǎn)。一些國家將疫情定義為“地方性流行病”而減少檢測、放松管控，國內(nèi)輿論場也有人再次提出“躺平”論調(diào)，認(rèn)為“奧密克戎幾乎防不住”“最好的方式就是與病毒共存”。
抗疫絕非易事，也涉及到相當(dāng)成本，但這不是“棄戰(zhàn)棄療”的理由。對(duì)于一個(gè)14億人口的大國來說，奧密克戎的致死率雖低，可乘以龐大的人口基數(shù)，結(jié)果都是可怕的;況且奧密克戎對(duì)特定人群并不“溫和”，英國衛(wèi)生安全局的統(tǒng)計(jì)顯示，感染該毒株后，70歲至79歲人群死亡率為9.87%，80歲以上死亡率高達(dá)21.0%，盲目“躺平”等于直接將老幼病弱群體置于巨大危險(xiǎn)之中。此外，我國醫(yī)療資源并不寬裕、亦不均衡，不管“防”，只管“治”，勢必帶來醫(yī)療資源的嚴(yán)重負(fù)載。正處疫情風(fēng)暴眼的香港整體醫(yī)療條件不錯(cuò)，但社區(qū)干預(yù)等防控措施松懈后，醫(yī)療資源幾乎被激增的重癥住院病例擊穿，老年群體死亡率直線飆升。殷鑒在前，鼓吹與病毒“消極共存”，既不負(fù)責(zé)也不現(xiàn)實(shí)。
抗疫本質(zhì)上是一道科學(xué)命題，不能拍腦門，不能翻烙餅?！凹霸绨l(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”，動(dòng)態(tài)清零是我們國家統(tǒng)籌考量各方面現(xiàn)實(shí)而采取的科學(xué)策略。這一策略在落地過程中，具體舉措始終在與時(shí)俱進(jìn)不斷優(yōu)化。一輪輪阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)打下來，逐漸摸清病毒的傳播規(guī)律、致病機(jī)理，特別是疫苗接種大面積鋪開后，精準(zhǔn)防控成為主流，劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)已經(jīng)逐漸縮小到街道、社區(qū)甚至門樓。相較人口數(shù)量，我國新冠肺炎的'感染人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)都非常少;同時(shí)去年我國gdp同比增長8.1%，高于2021年初確定的目標(biāo)和外界預(yù)測。疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功平衡，充分證明動(dòng)態(tài)清零策略的有效性、完善抗疫舉措的科學(xué)性。
就目前來看，全球疫情明顯出現(xiàn)新變量。一來，奧密克戎傳染性強(qiáng)、傳播速度快，因“一口痰”而感染的情況頻頻出現(xiàn);二來，國內(nèi)新冠疫苗廣泛接種筑起基本免疫屏障，無癥狀感染者成為絕大多數(shù)，傳播相當(dāng)隱匿;三來，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，民生在防控天平上的分量趨重。這樣的大背景下，如何才能更早發(fā)現(xiàn)隱匿疫情，以快制快切斷病毒傳播鏈條?如何更好平衡抗擊疫情所需的“收”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的“放”?如是種種，是抗疫進(jìn)入新常態(tài)后必須面對(duì)的問題。進(jìn)一步完善抗疫舉措，豐富動(dòng)態(tài)清零工具箱，我們才能在鞏固前期抗疫戰(zhàn)果的同時(shí)，打好“深水區(qū)之戰(zhàn)”。
著眼現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，最重要的是從醫(yī)學(xué)手段與社會(huì)治理兩個(gè)層面發(fā)力。通過大規(guī)模接種疫苗獲得群體免疫，是人類戰(zhàn)勝傳染病的最有效辦法。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升疫苗接種率，特別是老年群體的接種率。按照國家統(tǒng)一部署，各地已經(jīng)啟動(dòng)序貫加強(qiáng)免疫接種，抓緊做好科普與動(dòng)員，中國的免疫屏障才能越來越牢固。在此基礎(chǔ)上，我們要追求的是更早發(fā)現(xiàn)疫情，更快診治病患。正在推廣中的抗原檢測試劑盒有助于提高檢測效率，正在路上的多款新冠病毒口服藥也讓人看到新曙光。如果未來能夠推動(dòng)形成新冠分級(jí)治療制度，將有利于醫(yī)療資源平穩(wěn)合理使用。與此同時(shí)，加快優(yōu)化大數(shù)據(jù)管理，加強(qiáng)各地溝通聯(lián)動(dòng)水平，都能消除人員流動(dòng)導(dǎo)致的病毒傳播“時(shí)間差”，提升防控效能、減少防控成本……總之，我們要保持頭腦清醒，兼顧當(dāng)下、立足長遠(yuǎn)，既堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖，同時(shí)利用好機(jī)遇期與窗口期，準(zhǔn)備更為完備、智慧、可持續(xù)的應(yīng)對(duì)策略。
“這次疫情來得很突然，與其說是冬季還沒有過去，還不如說是一次倒春寒，但當(dāng)我們看清了前方的道路和必將到來的春天，又有什么可以畏懼的呢?”張文宏醫(yī)生的微博長文觸動(dòng)許多人。中國有足夠的智慧和定力應(yīng)對(duì)好抗疫新常態(tài)，每個(gè)人都以己之力、盡己所能，我們一定能夠從這場持久戰(zhàn)中勝出。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇五
第一章發(fā)展環(huán)境
第二章指導(dǎo)方針
第三章主要目標(biāo)
第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局
第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)
第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
第十四章加快培育完整內(nèi)需體系
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國
第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)
第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
第十九章激發(fā)各類市場主體活力
第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系
第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制
第二十二章提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力
第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
第二十六章實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局
第二十九章全面提升城市品質(zhì)
第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局
第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略
第三十二章深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
第十篇發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國家文化軟實(shí)力
第三十四章提高社會(huì)文明程度
第三十五章提升公共文化服務(wù)水平
第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生
第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
第十二篇實(shí)行高水平對(duì)外開放開拓合作共贏新局面
第四十章建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
第四十一章推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)
第十三篇提升國民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展
第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系
第四十四章全面推進(jìn)健康中國建設(shè)
第四十五章實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略
第十四篇增進(jìn)民生福祉提升共建共治共享水平
第四十六章健全國家公共服務(wù)制度體系
第四十七章實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)
第四十九章健全多層次社會(huì)保障體系
第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益
第五十一章構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局
第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國
第五十二章加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)
第五十三章強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障
第五十四章全面提高公共安全保障能力
第五十五章維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全
第十六篇加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一
第五十六章提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益
第五十七章促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升
第十七篇加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)健全黨和國家監(jiān)督制度
第五十八章發(fā)展社會(huì)主義民主
第五十九章全面推進(jìn)依法治國
第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系
第十八篇堅(jiān)持“一國兩制”推進(jìn)祖國統(tǒng)一
第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定
第六十二章推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一
第十九篇加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
第六十三章加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
第六十四章健全統(tǒng)一規(guī)劃體系
第六十五章完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
第一章發(fā)展環(huán)境
我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
第二章指導(dǎo)方針
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
第一節(jié)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向
“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
第三章主要目標(biāo)
按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。
第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量
制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置
以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化。
第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長周期評(píng)價(jià)，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)
支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國家野外科學(xué)觀測研究站（網(wǎng)）和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第一節(jié)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入
實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)
集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
推動(dòng)國家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍
遵循人才成長規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。
第二節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用
完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)
大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。
第一節(jié)深化科技管理體制改革
加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
第二節(jié)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。
第三節(jié)積極促進(jìn)科技開放合作
實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強(qiáng)同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度，啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)
實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。
第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)
深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)
強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過17%。
第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。
第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)
在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。
第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
第一節(jié)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展
以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。
第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開放。
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ipv6）商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí)，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場，積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?！惫こ?。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。
第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮?。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。
第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)
依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
第一節(jié)提升供給體系適配性
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，推動(dòng)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。
第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)
破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，矯正資源要素失衡錯(cuò)配，從源頭上暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)多層次資本市場融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動(dòng)者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動(dòng)。
第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用
深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國際海運(yùn)競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
第四節(jié)完善促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的政策體系
保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。
第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié)推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展
完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。
第二節(jié)提高國際雙向投資水平
堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，加快金融、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)，健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系，推動(dòng)境外投資立法。
第十四章加快培育完整內(nèi)需體系
深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費(fèi)和投資需求旺盛的強(qiáng)大國內(nèi)市場。
第一節(jié)全面促進(jìn)消費(fèi)
順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。培育新型消費(fèi)，發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快線上線下融合發(fā)展。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提高公共服務(wù)支出效率。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，完善節(jié)假日制度，全面落實(shí)帶薪休假制度。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。采取增加居民收入與減負(fù)并舉等措施，不斷擴(kuò)大中等收入群體，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和后評(píng)價(jià)體系，健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制。
第二節(jié)拓展投資空間
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。健全項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)機(jī)制，加大資金、用地等要素保障力度，加快投資項(xiàng)目落地見效。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp），推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國
迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
第一節(jié)加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強(qiáng)通用處理器、云計(jì)算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計(jì)算、量子通信、神經(jīng)芯片、dna存儲(chǔ)等前沿技術(shù)，加強(qiáng)信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵(lì)企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)。
第二節(jié)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第三節(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、新零售等新增長點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。
第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
第一節(jié)提供智慧便捷的公共服務(wù)
聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)資源數(shù)字化，加大開放共享和應(yīng)用力度。推進(jìn)線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
第二節(jié)建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村
以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。
第三節(jié)構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗(yàn)，發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平
將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。
第一節(jié)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享
建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源共享利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價(jià)值數(shù)據(jù)集向社會(huì)開放。開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。
第二節(jié)推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用
加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項(xiàng)目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，布局建設(shè)執(zhí)政能力、依法治國、經(jīng)濟(jì)治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集約建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代，增強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴(kuò)展能力。
第三節(jié)提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能
全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)功能。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)
堅(jiān)持放管并重，促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
第一節(jié)建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系。加強(qiáng)涉及國家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全評(píng)估，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。
第二節(jié)營造規(guī)范有序的政策環(huán)境
構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。健全共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范，清理不合理的行政許可、資質(zhì)資格事項(xiàng)，支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力。依法依規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，明確平臺(tái)企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認(rèn)定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。
第三節(jié)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)
健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
第四節(jié)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作，推動(dòng)以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機(jī)制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建保護(hù)數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機(jī)制。向欠發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時(shí)代紅利。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。
第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
第十九章激發(fā)各類市場主體活力
毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。
第一節(jié)加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇六
人民至上是“一切為了人民、一切依靠人民”的生動(dòng)體現(xiàn)，是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，是詮釋黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，是牢記“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子”。
而生命至上則是“切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處”。在人民的諸多利益中，惟有生命安全是人民最基本的權(quán)利，身體健康是人民幸福最基礎(chǔ)的保障。沒有生命至上，人民至上就沒有保障，甚至就是一句空話；只有將生命至上落到實(shí)處，人民至上才有抓手，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有意義。在一定意義上，人民至上就是生命至上，生命至上就是人民至上。
人民至上與生命至上，原本就是“手心與手背”的關(guān)系。我們常說“手心手背都是肉”，意思是說“手心”和“手背”的地位與作用是相當(dāng)?shù)?，于我則不分彼此。潛臺(tái)詞就是：要同等對(duì)待“手心”和“手背”，決不能厚此薄彼；或者說，要我兩者棄一，我實(shí)在是于心不忍或無法作取舍?！笆中摹焙汀笆直场边B著黨的心，連著黨的信仰，連著黨的偉大事業(yè)。處理不好“手心”和“手背”的關(guān)系，人民至上就沒有著落，生命至上就是一句空談。堅(jiān)持人民至上、生命至上，是黨的價(jià)值取向，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要組成部分。
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義武裝起來的政黨，自成立之日起就矢志不渝堅(jiān)持人民至上，尊重人民的主體地位，關(guān)愛人民生命健康。這不是說出來的，而是做出來的，是應(yīng)對(duì)新冠疫情的點(diǎn)點(diǎn)滴滴與所作所為，是戰(zhàn)勝洪災(zāi)時(shí)黨員的先鋒模范作用與沖鋒陷陣。今年全國兩會(huì)，莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，全體與會(huì)人員肅立默哀，向抗擊新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼；充分體現(xiàn)了尊重人民主體地位和人民至上生命至上。
人民至上生命至上，就是一首歌中唱到的：“老百姓是天，老百姓是地”。健康、安全與民生是人民至上、生命至上的基礎(chǔ)，是人民至上、生命至上的體現(xiàn)；我們能夠經(jīng)受住這場疫情考驗(yàn)，我們能夠戰(zhàn)勝多年少見的洪災(zāi)，是黨堅(jiān)持人民至上、生命至上，凝聚起黨心、民心，團(tuán)結(jié)起全黨和全體人民，匯聚成為不可戰(zhàn)勝的力量。不堅(jiān)持人民至上、生命至上，就很難凝聚全黨全體人民的共識(shí)，就很難讓全黨全體人民形成合力，共同應(yīng)對(duì)新冠疫情和各種挑戰(zhàn)。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇七
《習(xí)近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想最權(quán)威、最系統(tǒng)、最鮮活的原著原典。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想是第三卷的重要組成部分，新時(shí)代黨的組織路線是其集中體現(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)組織建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。組織部門帶頭學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代黨的組織路線，既是職責(zé)所在、使命所系，更是干事之基、成事之要。
學(xué)習(xí)新時(shí)代黨的組織路線，首先應(yīng)把握好“四個(gè)之新”。
一是深刻領(lǐng)會(huì)主線之新，以新思想統(tǒng)一思想、解放思想，增強(qiáng)組織工作的政治性。
二是深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵之新，把握組織建設(shè)、干部工作和人才工作規(guī)律，增強(qiáng)組織工作的科學(xué)性。
三是深刻領(lǐng)會(huì)體系之新，把握“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)著力”全新布局，增強(qiáng)組織工作的系統(tǒng)性。四是深刻領(lǐng)會(huì)要求之新，一張藍(lán)圖繪到底、一錘接著一錘敲，增強(qiáng)組織工作的實(shí)效性。
踐行新時(shí)代黨的組織路線，關(guān)鍵要做到“四個(gè)著力”。
一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持政治建設(shè)與組織工作、有聲有色與走心入心、集中教育與經(jīng)常教育有機(jī)融合，推動(dòng)黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)新思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是突出組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力推動(dòng)黨中央及省委決策部署一貫到底。以換屆為契機(jī)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建強(qiáng)地方黨委這個(gè)“中間段”;以“五聚焦五落實(shí)”為抓手，深化村黨組織書記專職化管理試點(diǎn)，打通基層黨組織這個(gè)“最后一公里”。
三是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力培育順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的執(zhí)政骨干。深化運(yùn)用“五突出五強(qiáng)化”機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，改進(jìn)綜合考核，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)支撐，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為第一戰(zhàn)略，以“五堅(jiān)持五提升”為統(tǒng)攬，聚焦“高精尖缺”，深化人才工程，創(chuàng)新人才政策，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，逐步打造全球人才高地。
在學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷的過程中，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)江蘇、對(duì)蘇州一系列重要講話指示相結(jié)合，與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展相結(jié)合，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
一是把總書記重要講話精神作為強(qiáng)大思想武器，更加堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放的信心和推動(dòng)自主可控的決心。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策”和“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控”重要指示精神，堅(jiān)定不移讓開放為蘇州高質(zhì)量發(fā)展賦能，既兼顧“眼睛向外”服務(wù)國內(nèi)循環(huán)，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)高質(zhì)量使用外資，提升國內(nèi)供給質(zhì)量;又把握“自主可控”融入國際循環(huán)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)國際科技合作，走開放創(chuàng)新道路。
二是精心統(tǒng)籌“辦好自己的事”與“更高水平對(duì)外開放”，在主動(dòng)融入雙循環(huán)中扎牢底盤、增創(chuàng)優(yōu)勢。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重要指示精神，把新發(fā)展格局作為謀劃下一步經(jīng)濟(jì)工作的大坐標(biāo)。
立足“站得穩(wěn)”，推進(jìn)外貿(mào)市場多元化開拓，在謀劃替代鏈、拓展柔性鏈上先行探索。
著眼“走得實(shí)”，打造生物醫(yī)藥“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)姑蘇實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)載體。
主動(dòng)“謀得遠(yuǎn)”，以爭創(chuàng)中國(蘇州)新時(shí)代對(duì)外開放示范區(qū)為抓手，建設(shè)中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)，提升“中新”“中德”“海峽兩岸”等開放平臺(tái)功能，推進(jìn)江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)，奮力沖刺全年實(shí)際使用外資100億美元、創(chuàng)歷史新高。
三是為推動(dòng)更高水平開放、強(qiáng)化自主可控能力提供更強(qiáng)支撐保障。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“分類精準(zhǔn)施策”“加強(qiáng)要素保障”等重要指示精神，選定生物藥、光通信等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并推行“鏈長制”，力爭2022年形成10條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。下決心開展“雙百行動(dòng)”，劃定不低于100萬畝工業(yè)和生產(chǎn)性研發(fā)用地保障線，實(shí)施100平方公里低效產(chǎn)業(yè)用地存量更新。創(chuàng)新“政策計(jì)算器”等舉措，讓企業(yè)“一鍵直達(dá)”優(yōu)惠政策。
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》鮮明指出了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，第一個(gè)就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”;強(qiáng)調(diào)“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治要求。
新中國成立后，我們黨為建設(shè)社會(huì)主義國家制度進(jìn)行了不懈努力，逐步確立并鞏固了我們國家的國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和各方面的重要制度。這其中，極為重要的是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。70年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民披荊斬棘、風(fēng)雨兼程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。70年令世界刮目相看的偉大成就、70年一個(gè)個(gè)感人至深的奮斗故事、70年滄桑巨變的內(nèi)在邏輯，使中國人民從切身經(jīng)歷的發(fā)展變遷中、從歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)知中，明白了為什么“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，明白了什么是“道路決定命運(yùn)”。政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同的深化，與日俱增著信黨、愛黨、跟黨走的深情。事實(shí)是真理的依據(jù)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇;中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的主心骨，是復(fù)興征程上的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，只有中國特色社會(huì)主義道路才能引領(lǐng)中國走向繁榮富強(qiáng)。
習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的?！敝挥袌?jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈完善和健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，才能始終堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，萬眾一心、矢志不渝沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn);才能更好地集中力量辦大事，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既合理分工、又密切配合，既充分發(fā)揚(yáng)民主、又有效進(jìn)行集中，克服議而不決、決而不行、行而不實(shí)等不良現(xiàn)象，避免相互掣肘、效率低下等弊端。習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”;《決定》強(qiáng)調(diào)，要“健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度”。中國特色社會(huì)主義制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下探索形成和不斷完善的，在國家治理體系中，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系居于統(tǒng)領(lǐng)地位;在國家治理能力中，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平發(fā)揮著決定性作用。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度健全了，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就抓住了關(guān)鍵。
制度本身是靜態(tài)的概念，只有形成制度化的實(shí)施過程，制度才有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
一分部署，九分落實(shí)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》鮮明指出了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”;強(qiáng)調(diào)“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治要求。
如果說制度是一盤棋，那么黨中央就是坐鎮(zhèn)軍帳中的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。新時(shí)代、新征程，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，唯有軍帳“帥”是瞻，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)不折不扣地貫徹落實(shí)到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中去，讓中國制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)、制度優(yōu)勢充分發(fā)揮、制度績效不斷提升。
制度的生命力在于執(zhí)行。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，作制度執(zhí)行的表率，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，確保制度落地生根、時(shí)時(shí)生威、處處有效，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，就必須按照十九屆四中全會(huì)的《決定》，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度。這既是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的具體實(shí)現(xiàn)形式，也是保證黨作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)力量的重要支柱。
戰(zhàn)國時(shí)期的秦國面對(duì)著各種挑戰(zhàn)，經(jīng)由商鞅變法與制度創(chuàng)新，最終由弱變強(qiáng)，使貴族領(lǐng)主制度的秦國變成了地主制經(jīng)濟(jì)占主要地位的封建國家;文化、經(jīng)濟(jì)落后的秦國從而變?yōu)楦粡?qiáng)的國家，并成了當(dāng)時(shí)七個(gè)諸侯國中的第一強(qiáng)國。
大海航行靠舵手，激流洶涌有砥柱。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，每一位共產(chǎn)黨人必須圍繞在以黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做為黨的領(lǐng)導(dǎo)最高原則，始終在思想上政治上行動(dòng)上，深度貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有利支撐。
三年前，我作為黨的十九大代表，現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記所作的報(bào)告。結(jié)合這三年來走過的路，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，實(shí)踐歷程和心路歷程相互交織，由衷地感到，正是由以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵、正是由與時(shí)俱進(jìn)的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指路，我們才能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新局面、新境界。
結(jié)合對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面重要論述的學(xué)習(xí)，聚焦縣鄉(xiāng)村在“十四五”期間開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，習(xí)近平總書記的重要論述，可歸納為四條：
一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。二是推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)。三是注重分類施策，“要處理好頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系”。四是發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，堅(jiān)決防范各種風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
改革開放以來，江蘇縣鄉(xiāng)村在建設(shè)發(fā)展中創(chuàng)造了“蘇南模式”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在開啟現(xiàn)代化新征程中也應(yīng)當(dāng)積極探索、走在前列。
對(duì)縣城來說，關(guān)鍵要做好“融、轉(zhuǎn)、補(bǔ)、防”四篇文章。“融”，就是深度融入都市圈和城市群，努力與中心城市形成“同城效應(yīng)”。“轉(zhuǎn)”，就是深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展中“精準(zhǔn)卡位”?！把a(bǔ)”，就是加快補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)等功能短板，努力滿足群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需求，有的還要滿足吸引國際人才的需要。“防”，就是切實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，努力增強(qiáng)發(fā)展的韌勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
現(xiàn)代化的江蘇鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)是面向未來百年的鄉(xiāng)村，是與長三角世界級(jí)城市群融為一體的鄉(xiāng)村，既有傳統(tǒng)的自然生態(tài)之美、又有現(xiàn)代文明之美，既是農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的美好家園，也是人才集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園。
實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，要推進(jìn)鄉(xiāng)村和城市群的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素循環(huán)流動(dòng);要分類精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村各展所長、特色發(fā)展;要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)載體平臺(tái)的建設(shè)，大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把鄉(xiāng)村的美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
堅(jiān)持完善中國特色社會(huì)主義制度，是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的核心。
習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”只要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就抓住了關(guān)鍵。我們貫徹的毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在統(tǒng)一性，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)揮了中國特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢。70年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。70年滄桑巨變，使中國人民從切身經(jīng)歷的發(fā)展變遷中、明白了中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的主心骨，是復(fù)興征程上的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，只有中國特色社會(huì)主義道路才能引領(lǐng)中國走向繁榮富強(qiáng)。只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈完善和健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，才能始終堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，萬眾一心、矢志不渝沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)才能譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。
堅(jiān)持貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的本質(zhì)要求。
完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度、各團(tuán)體組織制度以及各機(jī)構(gòu)的職能體系。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以及確保各級(jí)各方面在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同，保證中央和地方各級(jí)政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、執(zhí)行高效、充滿活力。完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治制度。形成統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證其他機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行。同時(shí)要“貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革”，“堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度”及時(shí)形成法律法規(guī)，在重要法律法規(guī)中明確規(guī)定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法律地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作、黨的組織建設(shè)、黨組織活動(dòng)的法律法規(guī)保障。
堅(jiān)持完善權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的根基。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，必須把提高執(zhí)行力擺在突出位置，確保各項(xiàng)制度落地生根。我們必須做到深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提高自覺性，提高干部隊(duì)伍思想，落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的能力水平，強(qiáng)化制度意識(shí)和監(jiān)督。只有學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，才能真正理解黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度落實(shí)到各項(xiàng)工作的各方面全過程。只有學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，才能自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，夯實(shí)貫徹執(zhí)行黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的思想根基。要教育引導(dǎo)黨員干部做黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的忠實(shí)尊崇者，在本職崗位上歷練，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，提高執(zhí)行制度的政治定力和能力水平。遵守黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，在制度軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，對(duì)破壞黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。
牢記“三個(gè)堅(jiān)持”，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，并在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹《決定》提出的各項(xiàng)要求，我們的祖國會(huì)發(fā)展的更加美好。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇八
4月22日，時(shí)值第52個(gè)“世界地球日”，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)時(shí)提出了“六個(gè)堅(jiān)持”，其中之一就是“堅(jiān)持綠色發(fā)展”。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。綠色發(fā)展是千年大計(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展關(guān)乎國家、民族和人民的未來。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展要古為今用，善于在典籍中汲取智慧?！睹献印分械摹豆讶酥趪病酚性疲骸安贿`農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。”這段話體現(xiàn)了中國古人對(duì)自然規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)了古人樸素的可持續(xù)發(fā)展思想?！棒~鱉”“材木”是可再生資源，如果按照規(guī)律進(jìn)行捕撈和砍伐，不僅能夠保護(hù)生態(tài)，還能獲得經(jīng)濟(jì)效益，從而一舉兩得。我國施行的“休漁期”“封山育林”等政策就與上述名句反映的道理相對(duì)應(yīng)。反之，如果采用焚林而獵、竭澤而漁等目光短淺的生產(chǎn)方式，一個(gè)國家的永續(xù)發(fā)展將受到巨大的影響。在北魏農(nóng)學(xué)家賈思勰著作《齊民要術(shù)》中，“地勢有良薄”“山澤有異宜”等句子則體現(xiàn)出了因地制宜的發(fā)展思路。長三角和珠三角的?；~塘、云南省元陽縣的哀牢山南部的元陽梯田就是因地制宜的生動(dòng)體現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展要艱苦創(chuàng)業(yè)，敢于在實(shí)踐中探索新路。五十多年前，焦裕祿任蘭考縣委書記時(shí)，當(dāng)?shù)亟?jīng)常漫天風(fēng)沙，內(nèi)澇和土地鹽堿化嚴(yán)重。惡劣的環(huán)境導(dǎo)致小麥低產(chǎn)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為解決這些問題，焦裕祿帶病帶領(lǐng)全縣人民種植泡桐、翻淤泥壓沙丘，實(shí)現(xiàn)了防風(fēng)固沙;引黃淤灌，從而使得變鹽堿地為良田，以此改善了生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。時(shí)間來到21世紀(jì)，2005年時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志到安吉縣余村考察，提出了著名的“兩山論”。余村人民遵循并踐行這個(gè)理論，將原來的礦山打造成了公園，將原來的水泥廠關(guān)停并植樹造林。這些翻天覆地的變化使得各地游客紛至沓來，同樣帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)增長。上述兩個(gè)鮮活的事例給予了我們一些啟示：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)是能夠有機(jī)結(jié)合的，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)活躍思維，要能夠創(chuàng)造性地提出新觀點(diǎn)和新方法，為當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展提供新思路;三是黨員干部要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，以身作則，帶頭實(shí)踐，率領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娖D苦奮斗，最終依靠他們的力量實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展要精誠團(tuán)結(jié)，樂于在對(duì)話中謀求共贏。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球化正加速發(fā)展，任何一個(gè)國家都無法“獨(dú)善其身”。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！痹诖舜蔚臍夂蚍鍟?huì)上，習(xí)近平主席提出了“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”的中國方案，這個(gè)方案與習(xí)近平主席之前提出的共同構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”以及共建“一帶一路”一脈相承。要堅(jiān)持用馬克思主義辯證法的觀點(diǎn)看問題，世界是一個(gè)整體，各個(gè)國家是部分，各國人民同住一個(gè)地球村。實(shí)現(xiàn)全球綠色發(fā)展，需要世界各國相互合作、相互借鑒、取長補(bǔ)短。一個(gè)國家如果設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)受到消極影響。世界好，各國才會(huì)更好。中國有著“一言為重百金輕”的誠意，有著“萬物并育而不相害”的胸懷，有著“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎”的待客之道，更有“越是艱險(xiǎn)越向前”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將與世界各國一道為建設(shè)全球環(huán)境治理體系而不懈奮斗，為促進(jìn)全球綠色發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇一
近年來，隨著生活節(jié)奏的加快，人們的壓力也隨之增加。在忙碌與疲憊中，很多人會(huì)漸漸失去了心靈的寄托。我也曾為此感到迷茫，直到有一天我開始關(guān)注天空，開始意識(shí)到“堅(jiān)持天”的重要性。我堅(jiān)信，只有堅(jiān)持關(guān)注天空，我們才能找回心靈的歸屬，擁有健康的心態(tài)。
第二段：天空給我們帶來的啟示
天空是一幅絢爛的畫卷，每一天都有不同的色彩和形態(tài)。同時(shí)，天空中的大氣現(xiàn)象也會(huì)啟發(fā)我們對(duì)于人生的思考。比如，彩虹是暴風(fēng)雨后的美麗，而流星是瞬間美妙的劃痕。這些自然現(xiàn)象告訴我們，生活中的美好也是短暫的，需要珍惜和快樂。同時(shí)，天空中的云朵和日落日出也給我們提供了平靜和溫馨。他們告訴我們，人生中的陽光時(shí)光也需要好好地去感受和享受。
第三段：堅(jiān)持看天的益處
常常關(guān)注天空，可以讓我們遠(yuǎn)離喧囂城市的喧囂和疲勞，找回自我的寧靜。畢竟，大自然一直是人們回歸內(nèi)心的好去處。同時(shí)，天空也能幫助我們規(guī)律作息，這對(duì)于身心健康十分重要。比如，看日出和日落，有利于調(diào)節(jié)人們的生物鐘。再比如，固定在某個(gè)時(shí)間觀察星星，不僅能夠安撫情緒，也有助于促進(jìn)睡眠質(zhì)量。
第四段：在生活中實(shí)踐“堅(jiān)持天”
堅(jiān)持關(guān)注天空，不能僅僅是一種理念，它需要落實(shí)到生活中的實(shí)踐。有時(shí)候，我們可以約上幾個(gè)朋友，在夜晚賞星。聊天、圍爐、烤棉花糖，可以讓人們放松心情，享受美好的時(shí)光。有時(shí)候，我們也可以約上自己，去遠(yuǎn)足賞景。保持體力的耗費(fèi)和心靈的寧靜，一定會(huì)讓你感到身心的放松。
第五段：總結(jié)
“堅(jiān)持天”，是一種美好的生活態(tài)度。正如一句古話所說：“向著太陽和世界上最遼闊的海洋前進(jìn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，人生沒有束縛，沒有什么比自由更寶貴?！眻?jiān)持看天，你會(huì)看到更遠(yuǎn)的天空，也會(huì)發(fā)現(xiàn)透過天空看到自己和周圍世界的更多可能性。所以，不妨放慢腳步，觀天察地，一起去發(fā)現(xiàn)生活中的小確幸吧。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇二
隨著生活節(jié)奏的加快，人們的身體素質(zhì)和健康問題越來越被重視。為了保持良好的健康狀況，人們開始重視鍛煉身體。而經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉后，我感悟到了一些關(guān)于堅(jiān)持鍛煉的心得和體會(huì)。
首先，堅(jiān)持鍛煉讓我體驗(yàn)到了身體的變化。過去，我常常感到疲憊乏力，沒有精神去完成一些日常生活中的瑣事。但是，自從我開始堅(jiān)持鍛煉后，我發(fā)現(xiàn)我有了更多的精力，能更好地應(yīng)對(duì)工作和生活的壓力。鍛煉使我感到身體的力量在不斷增長，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)時(shí)我能更加從容地應(yīng)對(duì)。
其次，堅(jiān)持鍛煉讓我更有自律能力。每天堅(jiān)持鍛煉需要一定的毅力和決心。天氣不好，身體感到疲憊時(shí)，我往往會(huì)想要放棄鍛煉。但是，我深知只有堅(jiān)持下去才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，我希望自己能堅(jiān)持鍛煉，這也讓我在其他方面也能更加堅(jiān)持自己的目標(biāo)和計(jì)劃。鍛煉讓我懂得了積極面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，不輕易退縮。
再次，堅(jiān)持鍛煉讓我更加享受生活。鍛煉使我擁有了更好的身體素質(zhì)，能夠更好地去感受生活的美好。無論是迎接早晨的第一縷陽光，還是感受大自然的美景，鍛煉過后的我心情愉悅，精神飽滿。鍛煉為我提供了一個(gè)休息和放松的機(jī)會(huì)，讓我能夠更好地享受生活中的點(diǎn)滴快樂。鍛煉讓我對(duì)生活充滿了期待和感激。
最后，堅(jiān)持鍛煉讓我學(xué)會(huì)了合理安排時(shí)間。每天鍛煉需要一定的時(shí)間安排。為了能夠堅(jiān)持鍛煉，我學(xué)會(huì)了更好地安排時(shí)間。我會(huì)合理安排工作和生活，為自己留出鍛煉的時(shí)間。在工作之余，我選擇鍛煉來放松身心，也給我?guī)砹烁玫乃哔|(zhì)量。鍛煉使我擁有了更好的工作狀態(tài)和更高的工作效率。學(xué)會(huì)合理安排時(shí)間，讓我更加高效地安排生活中的各個(gè)方面。
通過長時(shí)間的鍛煉，我深刻地體悟到堅(jiān)持鍛煉的重要性。鍛煉使我體驗(yàn)到了身體的變化，讓我更加強(qiáng)壯和有活力；鍛煉讓我具備了堅(jiān)持和自律的能力，不放棄，敢于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)；鍛煉讓我更加享受生活，讓我對(duì)生活充滿了熱愛和感激；鍛煉讓我學(xué)會(huì)了合理安排時(shí)間，提高了我的工作效率。因此，我相信只有堅(jiān)持鍛煉，我們才能真正擁有一個(gè)健康、強(qiáng)壯和充滿活力的身體!
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇三
甲方：
乙方：
合同編號(hào)：_________
中方：中國_________公司
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托代理人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
外方：_________國(或地區(qū))_________公司
國籍：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托代理人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
第一條總則
甲乙雙方同意根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，雙方共同成立一家合作經(jīng)營企業(yè)(簡稱合作企業(yè))。雙方經(jīng)充分協(xié)商約定如下條款，以便信守：
中國_________公司和_________國(或地區(qū))_________公司，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商，同意在中華人民共和國_________省_________市，共同舉辦合作經(jīng)營企業(yè)，特訂立本合同。
第二條合作各方
本合同的各方為：
1、中國_________公司(以下簡稱中方)，在中國_________省_________市登記注冊(cè)，其法定地址在_________省_________市_________區(qū)_________路_________號(hào)。法定代表：姓名_________職務(wù)_________國籍_________。
2、_________國(或地區(qū))_________公司(以下簡稱外方)在_________國(或地區(qū))登記注冊(cè)，其法定地址在_________。法定代表：姓名_________職務(wù)_________國籍_________。
第三條合作企業(yè)名稱和地址
1、合作企業(yè)依法取得中國法人資格的，為有限責(zé)任公司。
2、合作企業(yè)的中文名稱為_________。
3、外文名稱為_________。
4、合作企業(yè)的法定地址為_________省_________市_________區(qū)_________路_________號(hào)。
第四條合作企業(yè)的宗旨和經(jīng)營范圍
1、合作經(jīng)營的目的是：本著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的愿望，采用先進(jìn)而適用的技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國際市場的競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使合作各方獲得滿意的經(jīng)濟(jì)利益。
2、合作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍是：生產(chǎn)和銷售_________產(chǎn)品；對(duì)銷售后的產(chǎn)品進(jìn)行維修服務(wù)；研究和發(fā)展新產(chǎn)品。
第五條投資總額和注冊(cè)資本
1、合作企業(yè)的注冊(cè)資本為_________(大寫：_________元)，中方出資_________%計(jì)_________(大寫：_________元)、外方各出資_________%計(jì)_________(大寫：_________元)，雙方將按上述投資比例分享利潤，分擔(dān)虧損和風(fēng)險(xiǎn)。
2、除合作企業(yè)合同另有約定外，合作各方以其投資或者提供的合作條件為限對(duì)合作企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
3、合作企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
4、合作企業(yè)注冊(cè)資本在合作期限內(nèi)不得減少。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等變化，確需減少的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
5、合作各方向合作企業(yè)的投資或者提供的合作條件可以是貨幣，也可以是實(shí)物或者工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
6、中方的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
7、在依法取得中國法人資格的合作企業(yè)中，外方的投資一般不低于合作企業(yè)注冊(cè)資本的25%。在不具有法人資格的合作企業(yè)中，對(duì)合作各方向合作企業(yè)投資或者提供合作條件的具體要求，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部規(guī)定。
8、合作各方應(yīng)當(dāng)以其自有的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為投資或者合作條件，對(duì)該投資或者合作條件不得設(shè)置抵押權(quán)或者其他形式的擔(dān)保。
9、合作各方?jīng)]有按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期履行；限期屆滿仍未履行的，審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷合作企業(yè)的批準(zhǔn)證書，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N合作企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
10、未按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的一方，應(yīng)當(dāng)向已按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的他方承擔(dān)違約責(zé)任。
11、合作各方繳納投資或者提供合作條件后，應(yīng)當(dāng)由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具驗(yàn)資報(bào)告，由合作企業(yè)據(jù)以發(fā)給合作各方出資證明書。
12、合作各方之間相互轉(zhuǎn)讓或者合作一方向合作他方以外的他人轉(zhuǎn)讓屬于其在合作企業(yè)合同中全部或者部分權(quán)利的，須經(jīng)合作他方書面同意，并報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六條雙方分別提供如下合作條件：
1、中方：提供總面積為_________平方米的土地使用權(quán)，負(fù)責(zé)征用土地費(fèi)和繳納土地使用費(fèi)。(注：土地開發(fā)費(fèi)的負(fù)擔(dān)方法，根據(jù)雙方約定寫)其中：
廠房(上蓋)面積_________平方米；
商場(上蓋)面積_________平方米；
維修部(上蓋)面積_________平方米。
2、外方：投資總額為_________元，其中：現(xiàn)金_________元；機(jī)器設(shè)備和交通運(yùn)輸工具_(dá)________元；工業(yè)產(chǎn)權(quán)_________元；其他_________元。
中方提供的土地使用權(quán)，應(yīng)在合同批準(zhǔn)之日起_________天內(nèi)辦完征撥手續(xù)，交付合作企業(yè)使用；廠房和商場(上蓋)應(yīng)在合同批準(zhǔn)之日起_________天內(nèi)交付合作企業(yè)裝修；維修部(上蓋)的交付時(shí)間，由合作企業(yè)董事會(huì)另行決定。
外方提供的現(xiàn)金投資分兩期匯入合作企業(yè)在_________銀行開立的帳戶內(nèi)。第一期應(yīng)匯入_________元，須在合同批準(zhǔn)之日起_________天內(nèi)匯出，作為首期生產(chǎn)、生活設(shè)施的建筑費(fèi)和流動(dòng)資金等；第二期必須匯足投資總額減去第一期匯出后的差額，匯出的時(shí)間為_________，用途由公司董事會(huì)商定。
外方作為投資的機(jī)器設(shè)備，必須符合合作企業(yè)的生產(chǎn)需要，并在廠房裝修完工前_________天內(nèi)運(yùn)至中國港口。
第七條中方應(yīng)負(fù)責(zé)完成的事項(xiàng)：
1、辦理為設(shè)立合作企業(yè)向中國有關(guān)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等事宜；
2、依照本合同規(guī)定，向土地主管部門辦理申請(qǐng)取得土地使用權(quán)的手續(xù)；
4、協(xié)助合作企業(yè)在中國境內(nèi)購置設(shè)備、材料、原料、辦公用品、交通工具、通訊設(shè)備等；
5、協(xié)助合作企業(yè)落實(shí)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；34567
6、協(xié)助合作企業(yè)對(duì)廠房和其他工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工；
7、協(xié)助合作企業(yè)在當(dāng)?shù)卣衅钢袊慕?jīng)營管理人員、技術(shù)人員、工人和其他人員；
8、協(xié)助合作企業(yè)為外籍工作人員辦理所需的入境簽證手續(xù)等；
9、辦理合作企業(yè)委托的其他事宜。
第八條外方應(yīng)負(fù)責(zé)完成的事項(xiàng)：
2、辦理合作企業(yè)委托在中國境外選購的機(jī)器設(shè)備、材料等有關(guān)事宜；
3、提供需要的設(shè)備安裝、調(diào)試以及試產(chǎn)的技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；
4、培訓(xùn)公司的技術(shù)人員和工人；
6、負(fù)責(zé)辦理合作企業(yè)委托的其他事宜。
第九條合同期限
1、合作企業(yè)的經(jīng)營期限為_________年，公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，為該合作企業(yè)的成立日期。
2、合作企業(yè)期限屆滿，合作各方協(xié)商同意要求延長合作期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿的180天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長合作期限的原因，同時(shí)報(bào)送合作各方就延長的期限內(nèi)各方的權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)所達(dá)成的協(xié)議。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
3、經(jīng)批準(zhǔn)延長合作期限的，合作企業(yè)憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，延長的期限從期限屆滿后的第一天起計(jì)算。
4、合作企業(yè)合同約定外方先行回收投資，并且投資已經(jīng)回收完畢的，合作企業(yè)期限屆滿不再延長；但是，外方增加投資的，經(jīng)合作各方協(xié)商同意，可以向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長合作期限。
第十條分配收益與回收投資
中外合作者可以采用分配利潤、分配產(chǎn)品或者合作各方共同商定的其他方式分配收益。
1、采用分配產(chǎn)品或者其他方式配收益的，應(yīng)當(dāng)按照稅法的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算應(yīng)納稅額。
2、中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿時(shí)，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無償歸中方所有的，外方在合作期限內(nèi)可以申請(qǐng)按照下列方式先行回收其投資：
(3)經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)和審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他回收投資方式。
3、外方依照前款規(guī)定在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定，對(duì)合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
4、外方提出先行回收投資的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)具體說明先行回收投資的總額、期限和方式，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)審查同意后，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
5、合作企業(yè)的虧損未彌補(bǔ)前，外方不得先行回收投資。
6、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳驗(yàn)證。合作各方可以共同或者單方自行委托中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳，所需費(fèi)用由委托查帳方負(fù)擔(dān)。
第十一條購買物資和銷售產(chǎn)品
1、合作企業(yè)按照經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。
2、合作企業(yè)可以自行決定在中國境內(nèi)或者境外購買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運(yùn)輸工具和辦公用品等(以下簡稱“物資”)。
3、國家鼓勵(lì)合作企業(yè)向國際市場銷售其產(chǎn)品。合作企業(yè)可以自行向國際市場銷售其產(chǎn)品，也可以委托國外的銷售機(jī)構(gòu)或者中國的外貿(mào)公司代銷或者經(jīng)銷其產(chǎn)品。
4、合作企業(yè)銷售產(chǎn)品的價(jià)格，由合作企業(yè)依法自行確定。
5、外方作為投資進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料以及合作企業(yè)用投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口生產(chǎn)、經(jīng)營所需的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅。上述免稅進(jìn)口物資經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于國內(nèi)銷售的，應(yīng)當(dāng)依法納稅或者補(bǔ)稅。
6、合作企業(yè)不得以明顯低于合理的國際市場同類產(chǎn)品的價(jià)格出口產(chǎn)品，不得以高于國際市場同類產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)口物資。
7、合作企業(yè)銷售產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的合作企業(yè)合同的約定銷售。
8、合作企業(yè)進(jìn)口或者出口屬于進(jìn)出口許可證、配額管理的商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申領(lǐng)手續(xù)。
第十二條組織管理
(一)合作企業(yè)設(shè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)。董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)是合作企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，按照合作企業(yè)條程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問題。
1、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)成員不得少于3人，其名額的分配由中外合作者參照其投資或者提供的合作條件協(xié)商確定。
2、董事會(huì)董事或者聯(lián)合管理委員會(huì)委員由合作各方自行委派或者撤換。董事會(huì)董事長、副董事長或者聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任的產(chǎn)生辦法由合作企業(yè)條程規(guī)定；中外合作者的一方擔(dān)任董事長、主任的，副董事長、副主任由他方擔(dān)任。
3、董事或者委員的任期由合作企業(yè)條程規(guī)定；但是，每屆任期不得超過3年。董事或者委員任期屆滿，委派方繼續(xù)委派的，可以連任。
4、董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議每年至少召開1次，由董事長或者主任召集并主持。董事長或者主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由董事長或者主任指定副董事長、副主任或者其他董事、委員召集并主持。1/3以上董事或者委員可以提議召開董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議。
5、董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2/3以上董事或者委員出席方能舉行，不能出席董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議的董事或者委員應(yīng)當(dāng)書面委托他人代表其出席和表決。董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議作出決議，須經(jīng)全體董事或者委員的過半數(shù)通過。董事或者委員無正當(dāng)理由不參加又不委托他人代表其參加董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議的，視為出席董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議并在表決中棄權(quán)。
6、召開董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開的10天前通知全體董事或者委員。董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)也可以用通訊的方式作出決議。
(二)下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議的董事或者委員一致通過，方可作出決議：
1、合作企業(yè)條程的修改；
2、合作企業(yè)注冊(cè)資本的增加或者減少；
3、合作企業(yè)的解散；
4、合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押；
5、合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式；
6、合作各方約定由董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議一致通過方可作出決議的其他事項(xiàng)。
(三)管理機(jī)制
1、董事長或者主任是合作企業(yè)的法定代表人。董事長或者主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)授權(quán)副董事長、副主任或者其他董事、委員對(duì)外代表合作企業(yè)。合作企業(yè)設(shè)總經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)合作企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作，對(duì)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。
2、合作企業(yè)的總經(jīng)理由董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)聘任、解聘。
3、總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員可以由中國公民擔(dān)任，也可以由外國公民擔(dān)任。
4、經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)聘任，董事或者委員可以兼任合作企業(yè)的總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理職務(wù)。
5、總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員不勝任工作任務(wù)的，或者有營私舞弊或者嚴(yán)重失職行為的，經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)決議，可以解聘；給合作企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
6、合作企業(yè)成立后委托合作各方以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)一致同意，并應(yīng)當(dāng)與被委托人簽訂委托經(jīng)營管理合同。
7、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的決議、簽訂的委托經(jīng)營管理合同，連同被委托人的資信證明等文件，一并報(bào)送審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條勞動(dòng)管理
合作企業(yè)員工的招聘、解雇或辭職一律實(shí)行合同制。員工的聘請(qǐng)由公司做出計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門核準(zhǔn)后，由公司自行招聘，經(jīng)考核擇優(yōu)錄用。
合作企業(yè)員工的勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、生活福利和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)董事會(huì)制訂施行方案，由公司、公司工會(huì)與員工集體或個(gè)人訂立勞動(dòng)合同，按合同的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)
1、合作企業(yè)設(shè)總會(huì)計(jì)師和總出納員各一人，負(fù)責(zé)公司總的會(huì)計(jì)工作；廠部、商場和維修服務(wù)部分別建立帳目，每個(gè)部門分別設(shè)會(huì)計(jì)師和出納員各一人，負(fù)責(zé)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。前款所列會(huì)計(jì)和出納員的人選，均由雙方協(xié)商推薦，董事會(huì)聘請(qǐng)。
2、合作企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本合作企業(yè)的實(shí)際情況制定。并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和稅務(wù)部門備案。
3、合作企業(yè)設(shè)審計(jì)師一人，由中方推薦，董事會(huì)聘請(qǐng)。
審計(jì)師負(fù)責(zé)審查、稽核公司的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目，并向董事會(huì)報(bào)告。
第十五條納稅與保險(xiǎn)
1、合作企業(yè)應(yīng)按中華人民共和國有關(guān)稅法繳納各種稅款。
2、合作企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)均應(yīng)向設(shè)在_________的保險(xiǎn)公司投保。投保辦法、投保險(xiǎn)別、保險(xiǎn)價(jià)值、保期等均按中國人民保險(xiǎn)公司的規(guī)定由合作企業(yè)董事會(huì)決定。
第十六條解散與清算
1、合作企業(yè)因下列情形之一出現(xiàn)時(shí)解散：
(1)合作期限屆滿；
(2)合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無力繼續(xù)經(jīng)營；
(4)合作企業(yè)合同、條程中規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)；
(5)合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。
2、前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)做出決定，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在前款第三項(xiàng)所列情形下，不履行合作企業(yè)合同、條程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當(dāng)對(duì)履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，解散合作企業(yè)。
3、合作企業(yè)的清算事宜依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條合同的修改、補(bǔ)充、變更與解除
本合同及其附件修改或補(bǔ)充，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽署書面協(xié)議，并報(bào)經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(或其委托的審批機(jī)構(gòu))批準(zhǔn)方能生效。
(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)
在合同有效期內(nèi)由于本合同第四十二條規(guī)定的不可抗力，造成公司嚴(yán)重?fù)p失，或因公司連續(xù)虧損，致使合同不能繼續(xù)履行，經(jīng)合作企業(yè)董事會(huì)特別決議，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前終止合同或解除合同。
第十八條合同轉(zhuǎn)讓
合作企業(yè)的合作一方向第三方或者合作他方轉(zhuǎn)讓其全部或部分投資或合作條件，須經(jīng)以下程序：
(1)須經(jīng)合作他方書面同意；
(2)法人合作企業(yè)須經(jīng)董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過，作過決議；
(3)須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條聲明與保證
(一)中方：
1、中方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2、中方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)(_________)均已辦妥并合法有效。
3、在簽署本合同時(shí)，任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)中方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4、方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是中方法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。
(二)外方：
1、外方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2、外方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)(_________)均已辦妥并合法有效。
3、在簽署本合同時(shí)，任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)外方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4、外方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是外方法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。
第二十條保密
合作企業(yè)承認(rèn)并同意在合同期內(nèi)由外方提供的技術(shù)系屬秘密。合作企業(yè)及其全體雇員和工作人員應(yīng)按合同列明的目的使用其技術(shù)。在未得到外方事先書面同意，不得向任何第三者公開或透露此技術(shù)。自簽署合同至終止合同，該項(xiàng)技術(shù)的保密期限為_________年。
第二十一條不可抗力
在合作期間，由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭或其他不能預(yù)見并且對(duì)其發(fā)生和后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時(shí)，遇有上述不可抗力事故的一方，應(yīng)立即將事故情況電報(bào)通知對(duì)方，并應(yīng)在15天內(nèi)提供事故的詳細(xì)情況及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效證明文件。此項(xiàng)證明文件應(yīng)由事故發(fā)生地區(qū)的公證機(jī)構(gòu)出具。按照事故對(duì)履行合同影響的程度，由雙方協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同。
第二十二條爭議的解決
1、由于本合同引起中方與外方之間的任何爭執(zhí)，首先應(yīng)由董事會(huì)以互相信任的精神協(xié)商解決。若于三十(30)天內(nèi)未能解決時(shí)，中方和外方可選擇第三方進(jìn)行調(diào)解。
3、仲裁的裁定是終局的，對(duì)雙方都有約束力，仲裁費(fèi)由敗訴方負(fù)擔(dān)或由仲裁機(jī)構(gòu)裁定。
第二十三條文字
本合同用中文和_________文寫成，兩種文字具有同等效力。上述兩種文本如解釋有矛盾，以中文本為準(zhǔn)。
第二十四條合同生效及其他
按照本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則所訂立的合作企業(yè)條程、工程協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銷售協(xié)議等，均為本合同的附屬文件。
本合同及其附屬文件，均須經(jīng)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(或其委托的審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起生效。
合作企業(yè)對(duì)雙方送達(dá)通知的方法，如果采用電報(bào)或電傳時(shí)，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之發(fā)出書面信件通知。合同中所列的雙方的法定地址，即為雙方的收件地址。
第二十五條
本合同正本一式_________份，雙方各_________份，合作企業(yè)1份，報(bào)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部_________份，具有同等效力；影印本_________份；分報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)。
第二十六條
本合同于_________年_________月_________日由雙方的授權(quán)代表在中國_________省_________市簽字。
中方(蓋章)：_________外方(蓋章)：_________公司
法人代表(簽字)：_________法人代表(簽字)：_________
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟1
“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭?！敝泄仓醒胝尉殖?wù)委員會(huì)3月17日召開會(huì)議，分析新冠肺炎疫情形勢，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作。
近期，我國多省份面臨同時(shí)段多地發(fā)生以奧密克戎變異株為主的疫情防控局面，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的必要性有哪些?如何進(jìn)一步做好疫情防控?記者采訪了國家衛(wèi)健委疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年。
堅(jiān)持疫情防控不松懈。
梁萬年表示，從全球來看，新冠肺炎疫情仍然處于大流行期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，嚴(yán)重危害著人們的身體健康和生命安全。我國疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，周邊國家和地區(qū)新增病例快速增長?！耙簿褪钦f，和新冠肺炎病毒的斗爭不但沒有減輕壓力，實(shí)際上是壓力持續(xù)加大，所以不能有絲毫的松懈?！?BR> 梁萬年說，奧密克戎變異株的致死率和德爾塔相比有所下降，可能會(huì)產(chǎn)生一些麻痹思想，出現(xiàn)一些誤解，比如認(rèn)為奧密克戎是溫和的，它就像流感一樣?！暗牵J(rèn)為奧密克戎就是‘大號(hào)流感’現(xiàn)在還為時(shí)過早。奧密克戎傳播快，短時(shí)間內(nèi)的感染率高，受感染的人群絕對(duì)數(shù)就大。在感染的人群當(dāng)中，重癥和死亡的發(fā)生絕對(duì)數(shù)就會(huì)高，這對(duì)社會(huì)和國家來說是一個(gè)很大的危害?！?BR> “要堅(jiān)持總策略和總方針，就是要鞏固我們來之不易的防控成效。”梁萬年說，實(shí)踐表明，中國已形成一套有效的防控理念、策略和做法，保護(hù)了人民群眾的身體健康和生命安全，也有效平衡了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控的關(guān)系。我國疫情防控取得的成績來之不易，必須倍加珍惜。
梁萬年表示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間我國的新冠肺炎疫情防控指明了方向，堅(jiān)定了信心，進(jìn)一步彰顯了黨和政府對(duì)保護(hù)人民身體健康、維護(hù)人民生命安全的堅(jiān)定信念。
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟2
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控是對(duì)人民至上、生命至上理念的最好實(shí)踐，是統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)。常態(tài)化疫情防控以來，我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，不斷提升分區(qū)分級(jí)差異化精準(zhǔn)防控水平，快速有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)了我國防控疫情的堅(jiān)實(shí)實(shí)力和強(qiáng)大能力，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。
當(dāng)前，要不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措，加強(qiáng)疫苗、快速檢測試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，使防控工作更有針對(duì)性。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。要加快疾控體系改革，擴(kuò)大重點(diǎn)人群監(jiān)測覆蓋面，完善多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全面提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。要壓實(shí)口岸地區(qū)防控責(zé)任，充實(shí)口岸防控力量，健全常態(tài)化防控機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，筑牢外防輸入防線。要加強(qiáng)學(xué)校等重點(diǎn)場所常態(tài)化防控，壓實(shí)主體責(zé)任，做實(shí)做細(xì)防控措施和應(yīng)急預(yù)案。
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，要求壓實(shí)四方責(zé)任、筑牢群防群控防線。新冠肺炎疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾，全國動(dòng)員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)筑起最嚴(yán)密的防控體系，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。要壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療要求，從嚴(yán)從實(shí)開展防控工作，加強(qiáng)對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)的防控指導(dǎo)，快速控制局部聚集性疫情。疫情較為嚴(yán)重的地方，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把防疫工作放在第一位，盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要積極發(fā)揮作用，深入防控一線，深入群眾，積極幫助群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)防疫工作的重要性，掌握防疫知識(shí)，自覺遵守防疫要求，加強(qiáng)自我防護(hù)，配合黨和政府做好工作。要加強(qiáng)疫苗接種科普宣傳，推進(jìn)加強(qiáng)免疫接種，進(jìn)一步提高接種率，筑牢群防群控防線。
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，要求加強(qiáng)和完善法治保障。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展。要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度。要依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，按照法定要求及時(shí)向社會(huì)通報(bào)疫情態(tài)勢和防控工作進(jìn)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。要強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。要強(qiáng)化督查問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)導(dǎo)致疫情失控的要立即依紀(jì)依規(guī)查處，嚴(yán)肅問責(zé)。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任，堅(jiān)持就是勝利。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國內(nèi)外疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、群防群控、依法防控，以時(shí)不我待的精神抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，把人民至上、生命至上的理念落實(shí)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效中!
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟3
近期，境外輸入引發(fā)的.本土聚集性疫情已先后波及多個(gè)省份，疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，防控壓力持續(xù)增大。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)定信心、保持耐心、更為細(xì)心，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控舉措，從嚴(yán)從緊從快抓好疫情防控工作，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。
堅(jiān)定信心，不必驚慌失措。對(duì)近期境外輸入引發(fā)的本土聚集性疫情，應(yīng)該高度重視，但不必驚慌失措。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，打響了抗疫的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，以最快的速度有效控制疫情、取得重大戰(zhàn)略成果，積累了豐富的抗疫經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)疫情形勢變化，我們及時(shí)調(diào)整防控策略，健全常態(tài)化防控機(jī)制，限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康?！暗目謶志褪强謶直旧怼?，對(duì)于抗疫我們一定要堅(jiān)定必勝信心，坦然面對(duì)、積極應(yīng)對(duì)，凝聚各方強(qiáng)大合力，從容有序采取精準(zhǔn)措施，萬萬不可亂了方寸和陣腳。
保持耐心，不能厭戰(zhàn)懈怠?！搬樇獯蟮目吡苈┻^斗大的風(fēng)”，目前境外疫情仍處于大流行狀態(tài)，不少國家病例數(shù)呈現(xiàn)快速反彈趨勢。當(dāng)前傳播的毒株主要是德爾塔變異株，具有載毒量大、傳播速度快、體內(nèi)復(fù)制快、轉(zhuǎn)陰時(shí)間長等特點(diǎn)，加之當(dāng)下正值暑期，人員外出流動(dòng)增多，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，任何一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)都可能帶來嚴(yán)重后果。我們必須堅(jiān)持慎終如始，時(shí)刻保持耐心，提高對(duì)疫情的警惕性，切實(shí)克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，做好較長時(shí)間“打硬仗”的思想和工作準(zhǔn)備，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)防控措施，做到環(huán)環(huán)相扣、一絲不茍、久久為功。
更為細(xì)心，不可疏忽大意。面對(duì)日益嚴(yán)峻的疫情防控形勢，必須落實(shí)落細(xì)防控舉措，萬萬不可因疏忽大意給狡猾多變的病毒傳播以任何可乘之機(jī)。各地要堅(jiān)決克服麻痹思想，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格兜緊防控底線，全方位織密扎牢疫情防控安全防護(hù)網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，嚴(yán)格進(jìn)出京管理，做好“人物同防”“閉環(huán)管理”，確保疫情防控?zé)o死角、無盲區(qū)、無漏洞。各類公共場所要做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，加強(qiáng)通風(fēng)、消毒、清潔衛(wèi)生，將體溫檢測、人員出入管理、核驗(yàn)健康碼等措施不折不扣落實(shí)到位。個(gè)人要切實(shí)增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，科學(xué)佩戴口罩，勤洗手、常通風(fēng)、保持安全社交距離，積極完成疫苗接種，人人爭做抗疫戰(zhàn)斗員，構(gòu)筑強(qiáng)大免疫屏障。
疫情就是命令，防疫沒有假期。面對(duì)壓力持續(xù)加大的疫情防控形勢，我們要堅(jiān)持人民至上、生命至上，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，樹牢底線思維、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正嚴(yán)起來緊起來實(shí)起來，采取更加堅(jiān)決、更加嚴(yán)格、更加有效的措施，舉一反三、查找漏洞、扎緊籬笆，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”毫不放松抓好疫情防控，盡快遏制住疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，確保戰(zhàn)“疫”成果得到持續(xù)鞏固。
堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖心得體會(huì)及感悟4
王賀勝表示，疫情防控成果來之不易。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動(dòng)態(tài)清零”的總方針不動(dòng)搖。隨著對(duì)新冠病毒認(rèn)識(shí)的不斷深入，根據(jù)疫情形勢的變化和防控工作的實(shí)際需要，防控的政策措施也在不斷調(diào)整和完善，不斷地提高疫情防控工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。此次疫情呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，主要有四方面原因：
一是從2021年12月開始，全球新冠肺炎進(jìn)入了第四波的流行高峰，現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)11周。特別是今年以來，我國周邊國家和地區(qū)疫情快速上升，今年3月以來，日均輸入感染者數(shù)超過200例，單日最高能超過300例。近期疫情輸入的壓力明顯增加。
二是近期全球主要流行的奧密克戎變異株，特別是ba.2亞分支，較以往病毒株的傳播性和隱匿性都更強(qiáng)，早期發(fā)現(xiàn)難度更大，導(dǎo)致疫情發(fā)現(xiàn)時(shí)往往已經(jīng)波及一定范圍，疫情處置、控制的難度也更大。
三是今年2月下旬恰逢我國春節(jié)假期結(jié)束，學(xué)生春季學(xué)期開學(xué)，企業(yè)工人復(fù)工等，帶來了人員大規(guī)模流動(dòng)，加之會(huì)議培訓(xùn)、婚喪嫁娶等各類人員聚集性活動(dòng)增加，成為了疫情的“傳播器”和“放大器”，導(dǎo)致疫情迅速擴(kuò)散，甚至是跨區(qū)域傳播。
四是有的地方認(rèn)為奧密克戎變異株癥狀輕、流感化，思想松懈麻痹，有“歇歇腳、緩一緩”的心態(tài)，各方面準(zhǔn)備不足，常態(tài)化防控和應(yīng)急處置放松了要求。
王賀勝介紹，通過組織專家分析研判，認(rèn)為全球本輪疫情是高位流行，近期不會(huì)結(jié)束。我國仍將持續(xù)面臨同時(shí)段多地發(fā)生以奧密克戎病毒株為主的疫情防控局面，防控的形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步，國家衛(wèi)健委將會(huì)同相關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控的重點(diǎn)工作：
一是盡快控制住局部的聚集性疫情。指導(dǎo)疫情重點(diǎn)地區(qū)加快核酸篩查和風(fēng)險(xiǎn)人員的排查、流調(diào)和管控，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面“動(dòng)態(tài)清零”。
二是堅(jiān)決守住“外防輸入”的防線。做好入境前遠(yuǎn)端防控，突出人員閉環(huán)管理，擴(kuò)大重點(diǎn)人員監(jiān)測覆蓋面。壓實(shí)口岸專班的責(zé)任，加強(qiáng)河、海岸線巡邏和防疫力量的布控。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)場所和重點(diǎn)地區(qū)常態(tài)化疫情防控管理。指導(dǎo)學(xué)校、養(yǎng)老院、監(jiān)所等重點(diǎn)場所、交通場站、商超等人員密集場所，冷鏈、商超、物流等從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)防疫措施。
四是進(jìn)一步提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，推廣“抗原篩查、核酸診斷”的監(jiān)測模式。指導(dǎo)地方科學(xué)精準(zhǔn)防控，最大限度地減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
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受奧密克戎毒株影響，全球疫情仍處于第四波流行高峰，日增新冠肺炎確診超百萬例，多國重癥和死亡病例再創(chuàng)新高。巨大輸入壓力下，國內(nèi)新增確診病例數(shù)已連續(xù)多日突破三千，我們正面臨“抗疫兩年以來最困難的時(shí)期”。
與新冠病毒鏖戰(zhàn)至今，形勢依然如此膠著，未來何去何從再度成為輿論熱點(diǎn)。一些國家將疫情定義為“地方性流行病”而減少檢測、放松管控，國內(nèi)輿論場也有人再次提出“躺平”論調(diào)，認(rèn)為“奧密克戎幾乎防不住”“最好的方式就是與病毒共存”。
抗疫絕非易事，也涉及到相當(dāng)成本，但這不是“棄戰(zhàn)棄療”的理由。對(duì)于一個(gè)14億人口的大國來說，奧密克戎的致死率雖低，可乘以龐大的人口基數(shù)，結(jié)果都是可怕的;況且奧密克戎對(duì)特定人群并不“溫和”，英國衛(wèi)生安全局的統(tǒng)計(jì)顯示，感染該毒株后，70歲至79歲人群死亡率為9.87%，80歲以上死亡率高達(dá)21.0%，盲目“躺平”等于直接將老幼病弱群體置于巨大危險(xiǎn)之中。此外，我國醫(yī)療資源并不寬裕、亦不均衡，不管“防”，只管“治”，勢必帶來醫(yī)療資源的嚴(yán)重負(fù)載。正處疫情風(fēng)暴眼的香港整體醫(yī)療條件不錯(cuò)，但社區(qū)干預(yù)等防控措施松懈后，醫(yī)療資源幾乎被激增的重癥住院病例擊穿，老年群體死亡率直線飆升。殷鑒在前，鼓吹與病毒“消極共存”，既不負(fù)責(zé)也不現(xiàn)實(shí)。
抗疫本質(zhì)上是一道科學(xué)命題，不能拍腦門，不能翻烙餅?！凹霸绨l(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”，動(dòng)態(tài)清零是我們國家統(tǒng)籌考量各方面現(xiàn)實(shí)而采取的科學(xué)策略。這一策略在落地過程中，具體舉措始終在與時(shí)俱進(jìn)不斷優(yōu)化。一輪輪阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)打下來，逐漸摸清病毒的傳播規(guī)律、致病機(jī)理，特別是疫苗接種大面積鋪開后，精準(zhǔn)防控成為主流，劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)已經(jīng)逐漸縮小到街道、社區(qū)甚至門樓。相較人口數(shù)量，我國新冠肺炎的'感染人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)都非常少;同時(shí)去年我國gdp同比增長8.1%，高于2021年初確定的目標(biāo)和外界預(yù)測。疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功平衡，充分證明動(dòng)態(tài)清零策略的有效性、完善抗疫舉措的科學(xué)性。
就目前來看，全球疫情明顯出現(xiàn)新變量。一來，奧密克戎傳染性強(qiáng)、傳播速度快，因“一口痰”而感染的情況頻頻出現(xiàn);二來，國內(nèi)新冠疫苗廣泛接種筑起基本免疫屏障，無癥狀感染者成為絕大多數(shù)，傳播相當(dāng)隱匿;三來，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，民生在防控天平上的分量趨重。這樣的大背景下，如何才能更早發(fā)現(xiàn)隱匿疫情，以快制快切斷病毒傳播鏈條?如何更好平衡抗擊疫情所需的“收”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的“放”?如是種種，是抗疫進(jìn)入新常態(tài)后必須面對(duì)的問題。進(jìn)一步完善抗疫舉措，豐富動(dòng)態(tài)清零工具箱，我們才能在鞏固前期抗疫戰(zhàn)果的同時(shí)，打好“深水區(qū)之戰(zhàn)”。
著眼現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，最重要的是從醫(yī)學(xué)手段與社會(huì)治理兩個(gè)層面發(fā)力。通過大規(guī)模接種疫苗獲得群體免疫，是人類戰(zhàn)勝傳染病的最有效辦法。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升疫苗接種率，特別是老年群體的接種率。按照國家統(tǒng)一部署，各地已經(jīng)啟動(dòng)序貫加強(qiáng)免疫接種，抓緊做好科普與動(dòng)員，中國的免疫屏障才能越來越牢固。在此基礎(chǔ)上，我們要追求的是更早發(fā)現(xiàn)疫情，更快診治病患。正在推廣中的抗原檢測試劑盒有助于提高檢測效率，正在路上的多款新冠病毒口服藥也讓人看到新曙光。如果未來能夠推動(dòng)形成新冠分級(jí)治療制度，將有利于醫(yī)療資源平穩(wěn)合理使用。與此同時(shí)，加快優(yōu)化大數(shù)據(jù)管理，加強(qiáng)各地溝通聯(lián)動(dòng)水平，都能消除人員流動(dòng)導(dǎo)致的病毒傳播“時(shí)間差”，提升防控效能、減少防控成本……總之，我們要保持頭腦清醒，兼顧當(dāng)下、立足長遠(yuǎn)，既堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖，同時(shí)利用好機(jī)遇期與窗口期，準(zhǔn)備更為完備、智慧、可持續(xù)的應(yīng)對(duì)策略。
“這次疫情來得很突然，與其說是冬季還沒有過去，還不如說是一次倒春寒，但當(dāng)我們看清了前方的道路和必將到來的春天，又有什么可以畏懼的呢?”張文宏醫(yī)生的微博長文觸動(dòng)許多人。中國有足夠的智慧和定力應(yīng)對(duì)好抗疫新常態(tài)，每個(gè)人都以己之力、盡己所能，我們一定能夠從這場持久戰(zhàn)中勝出。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇五
第一章發(fā)展環(huán)境
第二章指導(dǎo)方針
第三章主要目標(biāo)
第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局
第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)
第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
第十四章加快培育完整內(nèi)需體系
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國
第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)
第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
第十九章激發(fā)各類市場主體活力
第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系
第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制
第二十二章提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力
第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
第二十六章實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局
第二十九章全面提升城市品質(zhì)
第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局
第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略
第三十二章深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
第十篇發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國家文化軟實(shí)力
第三十四章提高社會(huì)文明程度
第三十五章提升公共文化服務(wù)水平
第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生
第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
第十二篇實(shí)行高水平對(duì)外開放開拓合作共贏新局面
第四十章建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
第四十一章推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)
第十三篇提升國民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展
第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系
第四十四章全面推進(jìn)健康中國建設(shè)
第四十五章實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略
第十四篇增進(jìn)民生福祉提升共建共治共享水平
第四十六章健全國家公共服務(wù)制度體系
第四十七章實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)
第四十九章健全多層次社會(huì)保障體系
第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益
第五十一章構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局
第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國
第五十二章加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)
第五十三章強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障
第五十四章全面提高公共安全保障能力
第五十五章維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全
第十六篇加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一
第五十六章提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益
第五十七章促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升
第十七篇加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)健全黨和國家監(jiān)督制度
第五十八章發(fā)展社會(huì)主義民主
第五十九章全面推進(jìn)依法治國
第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系
第十八篇堅(jiān)持“一國兩制”推進(jìn)祖國統(tǒng)一
第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定
第六十二章推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一
第十九篇加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
第六十三章加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
第六十四章健全統(tǒng)一規(guī)劃體系
第六十五章完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
第一章發(fā)展環(huán)境
我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
第二章指導(dǎo)方針
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
第一節(jié)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向
“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
第三章主要目標(biāo)
按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。
第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量
制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置
以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化。
第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長周期評(píng)價(jià)，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)
支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國家野外科學(xué)觀測研究站（網(wǎng)）和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第一節(jié)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入
實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)
集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
推動(dòng)國家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍
遵循人才成長規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。
第二節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用
完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)
大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。
第一節(jié)深化科技管理體制改革
加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
第二節(jié)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。
第三節(jié)積極促進(jìn)科技開放合作
實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強(qiáng)同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度，啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)
實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。
第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)
深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)
強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過17%。
第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。
第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)
在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。
第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
第一節(jié)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展
以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。
第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開放。
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ipv6）商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí)，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場，積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?！惫こ?。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。
第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮?。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。
第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)
依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
第一節(jié)提升供給體系適配性
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，推動(dòng)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。
第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)
破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，矯正資源要素失衡錯(cuò)配，從源頭上暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)多層次資本市場融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動(dòng)者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動(dòng)。
第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用
深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國際海運(yùn)競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
第四節(jié)完善促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的政策體系
保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。
第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié)推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展
完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。
第二節(jié)提高國際雙向投資水平
堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，加快金融、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)，健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系，推動(dòng)境外投資立法。
第十四章加快培育完整內(nèi)需體系
深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費(fèi)和投資需求旺盛的強(qiáng)大國內(nèi)市場。
第一節(jié)全面促進(jìn)消費(fèi)
順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。培育新型消費(fèi)，發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快線上線下融合發(fā)展。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提高公共服務(wù)支出效率。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，完善節(jié)假日制度，全面落實(shí)帶薪休假制度。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。采取增加居民收入與減負(fù)并舉等措施，不斷擴(kuò)大中等收入群體，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和后評(píng)價(jià)體系，健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制。
第二節(jié)拓展投資空間
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。健全項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)機(jī)制，加大資金、用地等要素保障力度，加快投資項(xiàng)目落地見效。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp），推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國
迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
第一節(jié)加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強(qiáng)通用處理器、云計(jì)算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計(jì)算、量子通信、神經(jīng)芯片、dna存儲(chǔ)等前沿技術(shù)，加強(qiáng)信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵(lì)企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)。
第二節(jié)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第三節(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、新零售等新增長點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。
第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
第一節(jié)提供智慧便捷的公共服務(wù)
聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)資源數(shù)字化，加大開放共享和應(yīng)用力度。推進(jìn)線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
第二節(jié)建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村
以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。
第三節(jié)構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗(yàn)，發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平
將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。
第一節(jié)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享
建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源共享利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價(jià)值數(shù)據(jù)集向社會(huì)開放。開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。
第二節(jié)推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用
加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項(xiàng)目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，布局建設(shè)執(zhí)政能力、依法治國、經(jīng)濟(jì)治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集約建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代，增強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴(kuò)展能力。
第三節(jié)提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能
全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)功能。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)
堅(jiān)持放管并重，促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
第一節(jié)建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系。加強(qiáng)涉及國家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全評(píng)估，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。
第二節(jié)營造規(guī)范有序的政策環(huán)境
構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。健全共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范，清理不合理的行政許可、資質(zhì)資格事項(xiàng)，支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力。依法依規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，明確平臺(tái)企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認(rèn)定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。
第三節(jié)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)
健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
第四節(jié)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作，推動(dòng)以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機(jī)制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建保護(hù)數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機(jī)制。向欠發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時(shí)代紅利。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。
第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
第十九章激發(fā)各類市場主體活力
毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。
第一節(jié)加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇六
人民至上是“一切為了人民、一切依靠人民”的生動(dòng)體現(xiàn)，是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，是詮釋黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，是牢記“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子”。
而生命至上則是“切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處”。在人民的諸多利益中，惟有生命安全是人民最基本的權(quán)利，身體健康是人民幸福最基礎(chǔ)的保障。沒有生命至上，人民至上就沒有保障，甚至就是一句空話；只有將生命至上落到實(shí)處，人民至上才有抓手，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有意義。在一定意義上，人民至上就是生命至上，生命至上就是人民至上。
人民至上與生命至上，原本就是“手心與手背”的關(guān)系。我們常說“手心手背都是肉”，意思是說“手心”和“手背”的地位與作用是相當(dāng)?shù)?，于我則不分彼此。潛臺(tái)詞就是：要同等對(duì)待“手心”和“手背”，決不能厚此薄彼；或者說，要我兩者棄一，我實(shí)在是于心不忍或無法作取舍?！笆中摹焙汀笆直场边B著黨的心，連著黨的信仰，連著黨的偉大事業(yè)。處理不好“手心”和“手背”的關(guān)系，人民至上就沒有著落，生命至上就是一句空談。堅(jiān)持人民至上、生命至上，是黨的價(jià)值取向，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要組成部分。
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義武裝起來的政黨，自成立之日起就矢志不渝堅(jiān)持人民至上，尊重人民的主體地位，關(guān)愛人民生命健康。這不是說出來的，而是做出來的，是應(yīng)對(duì)新冠疫情的點(diǎn)點(diǎn)滴滴與所作所為，是戰(zhàn)勝洪災(zāi)時(shí)黨員的先鋒模范作用與沖鋒陷陣。今年全國兩會(huì)，莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，全體與會(huì)人員肅立默哀，向抗擊新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼；充分體現(xiàn)了尊重人民主體地位和人民至上生命至上。
人民至上生命至上，就是一首歌中唱到的：“老百姓是天，老百姓是地”。健康、安全與民生是人民至上、生命至上的基礎(chǔ)，是人民至上、生命至上的體現(xiàn)；我們能夠經(jīng)受住這場疫情考驗(yàn)，我們能夠戰(zhàn)勝多年少見的洪災(zāi)，是黨堅(jiān)持人民至上、生命至上，凝聚起黨心、民心，團(tuán)結(jié)起全黨和全體人民，匯聚成為不可戰(zhàn)勝的力量。不堅(jiān)持人民至上、生命至上，就很難凝聚全黨全體人民的共識(shí)，就很難讓全黨全體人民形成合力，共同應(yīng)對(duì)新冠疫情和各種挑戰(zhàn)。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇七
《習(xí)近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想最權(quán)威、最系統(tǒng)、最鮮活的原著原典。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想是第三卷的重要組成部分，新時(shí)代黨的組織路線是其集中體現(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)組織建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。組織部門帶頭學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代黨的組織路線，既是職責(zé)所在、使命所系，更是干事之基、成事之要。
學(xué)習(xí)新時(shí)代黨的組織路線，首先應(yīng)把握好“四個(gè)之新”。
一是深刻領(lǐng)會(huì)主線之新，以新思想統(tǒng)一思想、解放思想，增強(qiáng)組織工作的政治性。
二是深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵之新，把握組織建設(shè)、干部工作和人才工作規(guī)律，增強(qiáng)組織工作的科學(xué)性。
三是深刻領(lǐng)會(huì)體系之新，把握“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)著力”全新布局，增強(qiáng)組織工作的系統(tǒng)性。四是深刻領(lǐng)會(huì)要求之新，一張藍(lán)圖繪到底、一錘接著一錘敲，增強(qiáng)組織工作的實(shí)效性。
踐行新時(shí)代黨的組織路線，關(guān)鍵要做到“四個(gè)著力”。
一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持政治建設(shè)與組織工作、有聲有色與走心入心、集中教育與經(jīng)常教育有機(jī)融合，推動(dòng)黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)新思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是突出組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力推動(dòng)黨中央及省委決策部署一貫到底。以換屆為契機(jī)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建強(qiáng)地方黨委這個(gè)“中間段”;以“五聚焦五落實(shí)”為抓手，深化村黨組織書記專職化管理試點(diǎn)，打通基層黨組織這個(gè)“最后一公里”。
三是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力培育順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的執(zhí)政骨干。深化運(yùn)用“五突出五強(qiáng)化”機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，改進(jìn)綜合考核，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)支撐，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為第一戰(zhàn)略，以“五堅(jiān)持五提升”為統(tǒng)攬，聚焦“高精尖缺”，深化人才工程，創(chuàng)新人才政策，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，逐步打造全球人才高地。
在學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷的過程中，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)江蘇、對(duì)蘇州一系列重要講話指示相結(jié)合，與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展相結(jié)合，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
一是把總書記重要講話精神作為強(qiáng)大思想武器，更加堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放的信心和推動(dòng)自主可控的決心。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策”和“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控”重要指示精神，堅(jiān)定不移讓開放為蘇州高質(zhì)量發(fā)展賦能，既兼顧“眼睛向外”服務(wù)國內(nèi)循環(huán)，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)高質(zhì)量使用外資，提升國內(nèi)供給質(zhì)量;又把握“自主可控”融入國際循環(huán)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)國際科技合作，走開放創(chuàng)新道路。
二是精心統(tǒng)籌“辦好自己的事”與“更高水平對(duì)外開放”，在主動(dòng)融入雙循環(huán)中扎牢底盤、增創(chuàng)優(yōu)勢。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重要指示精神，把新發(fā)展格局作為謀劃下一步經(jīng)濟(jì)工作的大坐標(biāo)。
立足“站得穩(wěn)”，推進(jìn)外貿(mào)市場多元化開拓，在謀劃替代鏈、拓展柔性鏈上先行探索。
著眼“走得實(shí)”，打造生物醫(yī)藥“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)姑蘇實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)載體。
主動(dòng)“謀得遠(yuǎn)”，以爭創(chuàng)中國(蘇州)新時(shí)代對(duì)外開放示范區(qū)為抓手，建設(shè)中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)，提升“中新”“中德”“海峽兩岸”等開放平臺(tái)功能，推進(jìn)江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)，奮力沖刺全年實(shí)際使用外資100億美元、創(chuàng)歷史新高。
三是為推動(dòng)更高水平開放、強(qiáng)化自主可控能力提供更強(qiáng)支撐保障。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“分類精準(zhǔn)施策”“加強(qiáng)要素保障”等重要指示精神，選定生物藥、光通信等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并推行“鏈長制”，力爭2022年形成10條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。下決心開展“雙百行動(dòng)”，劃定不低于100萬畝工業(yè)和生產(chǎn)性研發(fā)用地保障線，實(shí)施100平方公里低效產(chǎn)業(yè)用地存量更新。創(chuàng)新“政策計(jì)算器”等舉措，讓企業(yè)“一鍵直達(dá)”優(yōu)惠政策。
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》鮮明指出了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，第一個(gè)就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”;強(qiáng)調(diào)“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治要求。
新中國成立后，我們黨為建設(shè)社會(huì)主義國家制度進(jìn)行了不懈努力，逐步確立并鞏固了我們國家的國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和各方面的重要制度。這其中，極為重要的是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。70年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民披荊斬棘、風(fēng)雨兼程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。70年令世界刮目相看的偉大成就、70年一個(gè)個(gè)感人至深的奮斗故事、70年滄桑巨變的內(nèi)在邏輯，使中國人民從切身經(jīng)歷的發(fā)展變遷中、從歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)知中，明白了為什么“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，明白了什么是“道路決定命運(yùn)”。政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同的深化，與日俱增著信黨、愛黨、跟黨走的深情。事實(shí)是真理的依據(jù)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇;中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的主心骨，是復(fù)興征程上的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，只有中國特色社會(huì)主義道路才能引領(lǐng)中國走向繁榮富強(qiáng)。
習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的?！敝挥袌?jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈完善和健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，才能始終堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，萬眾一心、矢志不渝沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn);才能更好地集中力量辦大事，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既合理分工、又密切配合，既充分發(fā)揚(yáng)民主、又有效進(jìn)行集中，克服議而不決、決而不行、行而不實(shí)等不良現(xiàn)象，避免相互掣肘、效率低下等弊端。習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”;《決定》強(qiáng)調(diào)，要“健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度”。中國特色社會(huì)主義制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下探索形成和不斷完善的，在國家治理體系中，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系居于統(tǒng)領(lǐng)地位;在國家治理能力中，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平發(fā)揮著決定性作用。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度健全了，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就抓住了關(guān)鍵。
制度本身是靜態(tài)的概念，只有形成制度化的實(shí)施過程，制度才有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
一分部署，九分落實(shí)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》鮮明指出了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”;強(qiáng)調(diào)“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治要求。
如果說制度是一盤棋，那么黨中央就是坐鎮(zhèn)軍帳中的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。新時(shí)代、新征程，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，唯有軍帳“帥”是瞻，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)不折不扣地貫徹落實(shí)到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中去，讓中國制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)、制度優(yōu)勢充分發(fā)揮、制度績效不斷提升。
制度的生命力在于執(zhí)行。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，作制度執(zhí)行的表率，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，確保制度落地生根、時(shí)時(shí)生威、處處有效，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，就必須按照十九屆四中全會(huì)的《決定》，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度。這既是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的具體實(shí)現(xiàn)形式，也是保證黨作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)力量的重要支柱。
戰(zhàn)國時(shí)期的秦國面對(duì)著各種挑戰(zhàn)，經(jīng)由商鞅變法與制度創(chuàng)新，最終由弱變強(qiáng)，使貴族領(lǐng)主制度的秦國變成了地主制經(jīng)濟(jì)占主要地位的封建國家;文化、經(jīng)濟(jì)落后的秦國從而變?yōu)楦粡?qiáng)的國家，并成了當(dāng)時(shí)七個(gè)諸侯國中的第一強(qiáng)國。
大海航行靠舵手，激流洶涌有砥柱。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，每一位共產(chǎn)黨人必須圍繞在以黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做為黨的領(lǐng)導(dǎo)最高原則，始終在思想上政治上行動(dòng)上，深度貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有利支撐。
三年前，我作為黨的十九大代表，現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記所作的報(bào)告。結(jié)合這三年來走過的路，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，實(shí)踐歷程和心路歷程相互交織，由衷地感到，正是由以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵、正是由與時(shí)俱進(jìn)的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指路，我們才能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新局面、新境界。
結(jié)合對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面重要論述的學(xué)習(xí)，聚焦縣鄉(xiāng)村在“十四五”期間開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，習(xí)近平總書記的重要論述，可歸納為四條：
一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。二是推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)。三是注重分類施策，“要處理好頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系”。四是發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，堅(jiān)決防范各種風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
改革開放以來，江蘇縣鄉(xiāng)村在建設(shè)發(fā)展中創(chuàng)造了“蘇南模式”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在開啟現(xiàn)代化新征程中也應(yīng)當(dāng)積極探索、走在前列。
對(duì)縣城來說，關(guān)鍵要做好“融、轉(zhuǎn)、補(bǔ)、防”四篇文章。“融”，就是深度融入都市圈和城市群，努力與中心城市形成“同城效應(yīng)”。“轉(zhuǎn)”，就是深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展中“精準(zhǔn)卡位”?！把a(bǔ)”，就是加快補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)等功能短板，努力滿足群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需求，有的還要滿足吸引國際人才的需要。“防”，就是切實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，努力增強(qiáng)發(fā)展的韌勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
現(xiàn)代化的江蘇鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)是面向未來百年的鄉(xiāng)村，是與長三角世界級(jí)城市群融為一體的鄉(xiāng)村，既有傳統(tǒng)的自然生態(tài)之美、又有現(xiàn)代文明之美，既是農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的美好家園，也是人才集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園。
實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，要推進(jìn)鄉(xiāng)村和城市群的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素循環(huán)流動(dòng);要分類精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村各展所長、特色發(fā)展;要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)載體平臺(tái)的建設(shè)，大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把鄉(xiāng)村的美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
堅(jiān)持完善中國特色社會(huì)主義制度，是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的核心。
習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”只要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就抓住了關(guān)鍵。我們貫徹的毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在統(tǒng)一性，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)揮了中國特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢。70年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。70年滄桑巨變，使中國人民從切身經(jīng)歷的發(fā)展變遷中、明白了中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的主心骨，是復(fù)興征程上的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，只有中國特色社會(huì)主義道路才能引領(lǐng)中國走向繁榮富強(qiáng)。只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈完善和健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，才能始終堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，萬眾一心、矢志不渝沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)才能譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。
堅(jiān)持貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的本質(zhì)要求。
完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度、各團(tuán)體組織制度以及各機(jī)構(gòu)的職能體系。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以及確保各級(jí)各方面在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同，保證中央和地方各級(jí)政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、執(zhí)行高效、充滿活力。完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治制度。形成統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證其他機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行。同時(shí)要“貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革”，“堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度”及時(shí)形成法律法規(guī)，在重要法律法規(guī)中明確規(guī)定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法律地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作、黨的組織建設(shè)、黨組織活動(dòng)的法律法規(guī)保障。
堅(jiān)持完善權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的根基。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，必須把提高執(zhí)行力擺在突出位置，確保各項(xiàng)制度落地生根。我們必須做到深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提高自覺性，提高干部隊(duì)伍思想，落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的能力水平，強(qiáng)化制度意識(shí)和監(jiān)督。只有學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，才能真正理解黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度落實(shí)到各項(xiàng)工作的各方面全過程。只有學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，才能自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，夯實(shí)貫徹執(zhí)行黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的思想根基。要教育引導(dǎo)黨員干部做黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的忠實(shí)尊崇者，在本職崗位上歷練，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，提高執(zhí)行制度的政治定力和能力水平。遵守黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，在制度軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，對(duì)破壞黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。
牢記“三個(gè)堅(jiān)持”，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，并在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹《決定》提出的各項(xiàng)要求，我們的祖國會(huì)發(fā)展的更加美好。
感悟先進(jìn)文化心得體會(huì)篇八
4月22日，時(shí)值第52個(gè)“世界地球日”，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)時(shí)提出了“六個(gè)堅(jiān)持”，其中之一就是“堅(jiān)持綠色發(fā)展”。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。綠色發(fā)展是千年大計(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展關(guān)乎國家、民族和人民的未來。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展要古為今用，善于在典籍中汲取智慧?！睹献印分械摹豆讶酥趪病酚性疲骸安贿`農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。”這段話體現(xiàn)了中國古人對(duì)自然規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)了古人樸素的可持續(xù)發(fā)展思想?！棒~鱉”“材木”是可再生資源，如果按照規(guī)律進(jìn)行捕撈和砍伐，不僅能夠保護(hù)生態(tài)，還能獲得經(jīng)濟(jì)效益，從而一舉兩得。我國施行的“休漁期”“封山育林”等政策就與上述名句反映的道理相對(duì)應(yīng)。反之，如果采用焚林而獵、竭澤而漁等目光短淺的生產(chǎn)方式，一個(gè)國家的永續(xù)發(fā)展將受到巨大的影響。在北魏農(nóng)學(xué)家賈思勰著作《齊民要術(shù)》中，“地勢有良薄”“山澤有異宜”等句子則體現(xiàn)出了因地制宜的發(fā)展思路。長三角和珠三角的?；~塘、云南省元陽縣的哀牢山南部的元陽梯田就是因地制宜的生動(dòng)體現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展要艱苦創(chuàng)業(yè)，敢于在實(shí)踐中探索新路。五十多年前，焦裕祿任蘭考縣委書記時(shí)，當(dāng)?shù)亟?jīng)常漫天風(fēng)沙，內(nèi)澇和土地鹽堿化嚴(yán)重。惡劣的環(huán)境導(dǎo)致小麥低產(chǎn)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為解決這些問題，焦裕祿帶病帶領(lǐng)全縣人民種植泡桐、翻淤泥壓沙丘，實(shí)現(xiàn)了防風(fēng)固沙;引黃淤灌，從而使得變鹽堿地為良田，以此改善了生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。時(shí)間來到21世紀(jì)，2005年時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志到安吉縣余村考察，提出了著名的“兩山論”。余村人民遵循并踐行這個(gè)理論，將原來的礦山打造成了公園，將原來的水泥廠關(guān)停并植樹造林。這些翻天覆地的變化使得各地游客紛至沓來，同樣帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)增長。上述兩個(gè)鮮活的事例給予了我們一些啟示：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)是能夠有機(jī)結(jié)合的，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)活躍思維，要能夠創(chuàng)造性地提出新觀點(diǎn)和新方法，為當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展提供新思路;三是黨員干部要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，以身作則，帶頭實(shí)踐，率領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娖D苦奮斗，最終依靠他們的力量實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展要精誠團(tuán)結(jié)，樂于在對(duì)話中謀求共贏。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球化正加速發(fā)展，任何一個(gè)國家都無法“獨(dú)善其身”。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！痹诖舜蔚臍夂蚍鍟?huì)上，習(xí)近平主席提出了“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”的中國方案，這個(gè)方案與習(xí)近平主席之前提出的共同構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”以及共建“一帶一路”一脈相承。要堅(jiān)持用馬克思主義辯證法的觀點(diǎn)看問題，世界是一個(gè)整體，各個(gè)國家是部分，各國人民同住一個(gè)地球村。實(shí)現(xiàn)全球綠色發(fā)展，需要世界各國相互合作、相互借鑒、取長補(bǔ)短。一個(gè)國家如果設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)受到消極影響。世界好，各國才會(huì)更好。中國有著“一言為重百金輕”的誠意，有著“萬物并育而不相害”的胸懷，有著“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎”的待客之道，更有“越是艱險(xiǎn)越向前”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將與世界各國一道為建設(shè)全球環(huán)境治理體系而不懈奮斗，為促進(jìn)全球綠色發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。