報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
法院調(diào)研報告格式篇一
由于種種原因一部分案件在進(jìn)入執(zhí)行程序后，未能得到執(zhí)行。人民法院被上訪的案件中，涉及執(zhí)行案件的比例也日漸提高，而法院被認(rèn)為是造成執(zhí)行難的第一責(zé)任人，一直以來倍受社會關(guān)注和案件當(dāng)事人的指責(zé)。所以執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的瓶頸，越來越引起社會各界的重視。在黨和人民群眾推動、呼吁“促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威”的今天，研究和解決法院執(zhí)行難的問題，切實保障實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平與正義，顯得十分迫切和必要。
一、法院執(zhí)行難的由來
法院執(zhí)行，又稱司法執(zhí)行，是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運(yùn)用國家強(qiáng)制力將生效法律文書所確定的義務(wù)現(xiàn)實化的司法活動。
究竟何為執(zhí)行難，沒有人給過它一個明確的定義。筆者認(rèn)為，執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內(nèi)在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決，但案件卻未能執(zhí)行，其原因是由于被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，而社會輿論也將其列入執(zhí)行難范圍，是不適當(dāng)?shù)摹Ｔ谑袌鼋?jīng)濟(jì)社會中，存在這樣、那樣的風(fēng)險，當(dāng)事人出了訴訟費(fèi)、贏了官司，對方卻無履行能力，這個風(fēng)險不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施，就不能稱之為執(zhí)行難。執(zhí)行難問題，是隨著國家經(jīng)濟(jì)體制和社會管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的，不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進(jìn)入司法領(lǐng)域，需要法院進(jìn)行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯作用的影響，執(zhí)行難的問題開始出現(xiàn)并日益突出，逐步演變?yōu)樯鐣P(guān)注的焦點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也成為法院需要著力解決的難點(diǎn)問題。執(zhí)行難問題，不僅困擾了法院自身的工作，也使社會各界對司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。執(zhí)行不到位，或者贏了官司拿不到錢，打了法律白條，這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀
一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自xx年訴訟費(fèi)收費(fèi)改革后，訴訟案件不斷增加，執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加，至今年月，我院執(zhí)行案件達(dá)402件，比上年同期增長49.8%，難以執(zhí)行的案件也成正比增長。
二是被執(zhí)行人難找。計劃經(jīng)濟(jì)時代隸屬型的人身依附關(guān)系被打破后，作為法律關(guān)系主體的公民、法人和其他組織，在一定的空間領(lǐng)域內(nèi)享有充分的移動遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人，若其法制意識淡薄，誠信觀念喪失，就會以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行案件的絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時，也使社會矛盾在不斷積累，申請執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級上訪等問題日益突出。
三是被執(zhí)行財產(chǎn)難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財產(chǎn)，達(dá)到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，一旦進(jìn)入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財產(chǎn)蹤影難覓。
四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護(hù)主義和其他因素的影響，協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣，并往往導(dǎo)致執(zhí)行戰(zhàn)機(jī)貽誤，執(zhí)行案件難結(jié)。
五是應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動。一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動產(chǎn)的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實施拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。由此，許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來看，近幾年，通過積極主動爭取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績。xx年1月至今年月，共受理各類案件59件，執(zhí)結(jié)58件，加上xx年以前的舊存案403件，執(zhí)結(jié)率為60.2%；執(zhí)結(jié)案件的標(biāo)的為4568.35萬元，實際到位標(biāo)的3246.86萬元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為7.%。但是，尚未執(zhí)結(jié)的案件仍有766件。這些存案案件類型各異，執(zhí)行難度非常高。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難：一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機(jī)關(guān)以及破產(chǎn)改制企業(yè)的案件。部分領(lǐng)導(dǎo)往往站在地區(qū)和部門利益的角度，以社會穩(wěn)定為由干預(yù)或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身損害賠償案件。一些無牌無證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案，以及刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告人即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款，致使案件的執(zhí)行陷入僵局；尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件，執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標(biāo)的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋以及權(quán)證不齊的房產(chǎn)買賣糾紛，因法律規(guī)定的局限性而使房產(chǎn)變現(xiàn)的可能性很小；四是被執(zhí)行人（包括企業(yè)）下落不明或逃避執(zhí)行且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，還有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)或已關(guān)停特別是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無能力履行，法院根本就無從下手。執(zhí)行難問題的存在，使當(dāng)事人對執(zhí)行工作不斷進(jìn)行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，當(dāng)事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問題的來信有42件，來訪有256人次；向縣人大、縣政法委以及上級有關(guān)部門信訪投訴的來信也不少；還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多，近幾年來我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件，警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月，在董團(tuán)鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件，在公安特警的幫助下，事態(tài)才得以妥善控制，等等。然而，“空調(diào)白判”、“法律白條”成了社會各界及人民群眾對“執(zhí)行難”問題的形象描述。
三、執(zhí)行難問題的成因
解析執(zhí)行難問題的成因，只有從理念、制度、體制、機(jī)制等多方面進(jìn)行理性分析與思考，才能找出癥結(jié)，尋求解決問題的對策和出路。
（一）客觀因素
1、司法執(zhí)行制度不健全，司法權(quán)威缺失。目前法院依法實施強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有：一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。憲法對司法強(qiáng)制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定，操作性不強(qiáng)；舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋對司法強(qiáng)制執(zhí)行雖有規(guī)定，但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢需要和現(xiàn)狀嚴(yán)重不相適應(yīng)，且很多規(guī)定也不具有可操作性，如執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)期限，尤其是“拒執(zhí)罪”可操作性不強(qiáng)，刑法和相關(guān)司法解釋不明確，如當(dāng)事人只要拿了一點(diǎn)錢就不構(gòu)成犯罪不負(fù)刑事責(zé)任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權(quán)威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，或躲避履行義務(wù)，或公然暴力抗拒執(zhí)行。2、市場主體風(fēng)險意識薄弱，社會誠信體系尚未形成。市場交易活動中，不少市場主體對經(jīng)濟(jì)活動中蘊(yùn)藏風(fēng)險的認(rèn)識相當(dāng)不足，認(rèn)為產(chǎn)生了糾紛，反正由法院最后一道防線進(jìn)行救濟(jì)和解決。實際上，相當(dāng)部分的案件無法執(zhí)行，其實是市場風(fēng)險的延伸。對于“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件，好比一個病人送進(jìn)醫(yī)院時已死亡，醫(yī)院只能查明死因，卻無法起死回生。法院對當(dāng)事人權(quán)利予以救濟(jì)的途徑和手段是有限的，當(dāng)其窮盡辦法仍于事無補(bǔ)的時候，當(dāng)事人把交易風(fēng)險帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。同時，我國市場經(jīng)濟(jì)的信用制度尚處萌芽狀態(tài)，制度的缺失與漏洞是顯而易見的，對于“要錢沒有，要命一條”等種種誠信缺失行為尚缺乏嚴(yán)厲的處罰措施，而社會輿論及其公眾又沒有對其形成強(qiáng)大的輿論壓力和道德譴責(zé)，致使無形中縱容甚至助長了這種失衡觀念和行為的滋長和蔓延。
3、地方、部門保護(hù)主義的干擾，現(xiàn)行社會管理體制對執(zhí)行工作的制約。地方、部門保護(hù)主義，也是導(dǎo)致執(zhí)行難問題產(chǎn)生的重要原因。有些地方、部門往往從維護(hù)本地方、本部門的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙，干擾執(zhí)行工作正常有序地進(jìn)行。調(diào)研中，有些部門就反映，有的鎮(zhèn)政府對當(dāng)?shù)丶{稅企業(yè)實施保護(hù)，一旦這些企業(yè)成為被執(zhí)行人，便通過有關(guān)部門給法院施壓，造成執(zhí)行困難；另一方面，個別黨政領(lǐng)導(dǎo)以行政思維方式對待法院執(zhí)行工作，直接告知暫緩執(zhí)行某起案件或暫緩進(jìn)入執(zhí)行程序，客觀上也影響了法院的執(zhí)行工作。執(zhí)行工作是一項系統(tǒng)性的工作，需要金融、工商、勞動、民政等行政管理部門及中介機(jī)構(gòu)等各方的配合，但現(xiàn)有社會管理體制的弊端也嚴(yán)重影響了執(zhí)行工作。今年5月，上饒縣法院在黨委的支持下，與黨委有關(guān)部門和金融、工商、勞動、民政等行政管理部門聯(lián)合成立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，就目前情況來看，確實起到了一些效果和作用，但各聯(lián)動部門本身管理制度的缺陷，以及相互緊密配合還未真正形成，還有待于在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。如中國人民銀行掌握各大銀行的帳戶狀況，但法院沒有權(quán)力通過中行去查詢被執(zhí)行人在各個銀行的帳戶情況；在同一系統(tǒng)的銀行間具有聯(lián)網(wǎng)查詢的功能，但銀行不愿提供聯(lián)網(wǎng)查詢功能，致使法院執(zhí)行人員只能一家家地跑。工商、勞動等部門管理制度完善與否，中介機(jī)構(gòu)工作效率的高低也必然影響到執(zhí)行工作的效率。
4、公眾法制意識薄弱，社會保障救助功能不足。不少當(dāng)事人視生效判決為白紙一張，對法院的傳喚不理不睬，甚至到處逃避，再小的執(zhí)行標(biāo)的也要讓執(zhí)行法官來回奔波。有的被執(zhí)行人一旦被司法拘留，還覺得冤枉，認(rèn)為自己一不偷、二不搶，沒有羞恥的感覺。從現(xiàn)有的社會保障救助制度來看，保障范圍過窄，對于無固定收入、生活困難的農(nóng)民，一旦成為被執(zhí)行人，償付因交通事故等原因引起的巨額人身、財產(chǎn)損害賠償款，就顯得尤為困難；還有國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的企業(yè)，由于經(jīng)營不善，有的早已關(guān)閉，有的只剩下一些店面只能維護(hù)少數(shù)職工的生活費(fèi)，一旦強(qiáng)制執(zhí)行，勢必造成社會不穩(wěn)定因素增多。因此，這些案件大都陷入了無法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài)。
（二）主觀因素（法院自身）
一是審判和執(zhí)行兼顧沒有協(xié)調(diào)好。審判和執(zhí)行是法院案件流程管理系統(tǒng)中兩個重要的環(huán)節(jié)，執(zhí)行必須以生效的裁判文書為依據(jù)，審判必須慮及執(zhí)行的可操作性。但在司法實踐中，有的審判法官忽視了審判、執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系，調(diào)解力度不夠，作出的裁判文書不嚴(yán)密，致使實行執(zhí)行中碰到困難。
二是執(zhí)行流程管理規(guī)范落實到各個具體環(huán)節(jié)上存在差距。流程管理規(guī)范對執(zhí)行人員在各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)提出了明確要求，但個別執(zhí)行人員未能盡職盡責(zé)，所做工作在卷宗材料中難以明確反映，個別案件中止、終結(jié)的理由尚不充分等。
三是突破疑難案件的方法不多。面對涉及一些鎮(zhèn)及政府部門利益的案件、交通事故人身損害賠償案件、以土地為標(biāo)的案件以及被執(zhí)行人下落不明的案件等諸多疑難復(fù)雜的案件，執(zhí)行人員存有畏難情緒，辦法不多，難以取得有效突破。
四是少數(shù)執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高。個別執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，難以提出有效的執(zhí)行方案，對一些應(yīng)列為被執(zhí)行人的案外人不敢追加為被執(zhí)行人，致使案件的執(zhí)行標(biāo)的難以到位；有的執(zhí)行人員缺乏工作責(zé)任心，處理案件時綜合協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，片面強(qiáng)調(diào)工作忙而錯過執(zhí)行時機(jī)；有的執(zhí)行人員對當(dāng)事人態(tài)度生硬，作風(fēng)粗糙，執(zhí)行方法簡單，損害了法院的形象。
此外，基層法院目前的執(zhí)行警力配備與物質(zhì)裝備建設(shè)也未能滿足執(zhí)行工作的實際需求。
四、解決執(zhí)行難的對策
（一）繼續(xù)完善司法執(zhí)行制度。新民訴法的頒布實施，可以看出國家對執(zhí)行工作的高度重視，一定程度上豐富了執(zhí)行手段和執(zhí)行方式，但與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大變化相比，已呈現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。繼續(xù)改革、完善司法執(zhí)行制度及與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度已勢在必行、十分緊迫。立法機(jī)關(guān)要在我國現(xiàn)行法律制度的基礎(chǔ)上，借鑒各種成功經(jīng)驗以及西方國家的成熟做法，制定一部獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法，具體、明確地建立強(qiáng)制執(zhí)行所必需的各種規(guī)范，以適應(yīng)執(zhí)行工作的要求。（二）加快社會誠信體系建設(shè)。要建立并明確信息征用、公開、失信行為的處罰等一系列規(guī)定，增強(qiáng)全社會的誠信意識。要鼓勵法人、組織、自然人保持良好的信用，同時對誠信不良的市場主體給予嚴(yán)厲的處罰，對其在一定領(lǐng)域內(nèi)的活動設(shè)置種種限制，使其為失信行為付出高昂的代價，也使進(jìn)入司法領(lǐng)域的.被執(zhí)行人不敢以失信行為為代價而逃避、抗拒執(zhí)行。
（三）完善社會管理體制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，不能以犧牲法制統(tǒng)一性與司法權(quán)威性的代價去贏得一方之利，要正確處理好全局利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，正確處理好社會效果與法律效果的關(guān)系。事實上，一個地區(qū)的法治環(huán)境，不僅僅指社會治安環(huán)境，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾的法制意識，對市場活動中各類糾紛運(yùn)用法律手段處理的認(rèn)同度與密度，對法律的信仰及對司法機(jī)關(guān)作出的決定的服從等各個方面。一個地區(qū)的法治環(huán)境愈好，說明這個地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度愈成熟，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步愈能起到有力的促進(jìn)作用。要逐步理順相關(guān)部門與法院執(zhí)行工作的關(guān)系，清除現(xiàn)行社會管理體制中對執(zhí)行工作設(shè)置的種種不合理障礙，建立和完善社會配合法院執(zhí)行工作的新機(jī)制，保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
（四）增強(qiáng)社會公眾法律意識。司法行政部門應(yīng)將民事執(zhí)行工作列為當(dāng)前普法教育的一個重要內(nèi)容，采取行之有效的手段，加大法制宣傳力度。法院也應(yīng)當(dāng)主動與普法、宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作，組織基層相關(guān)人員舉辦各類法律知識培訓(xùn)班，利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育，擴(kuò)大宣傳效果。要通過各種途徑，增強(qiáng)市場主體的市場風(fēng)險意識，同時完善各類交易活動的制度，防止或減少糾紛的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的糾紛，也要加強(qiáng)訴訟風(fēng)險教育，使訴訟主體認(rèn)識到通過司法救濟(jì)途徑解決問題的訴訟風(fēng)險，從而減少糾紛，減少法院執(zhí)行不能的現(xiàn)象。
（五）建立健全社會保障救助機(jī)制。要拓展司法救助功能，設(shè)立司法救助基金。基金來源，應(yīng)以財政為主，同時充分調(diào)動民間救助的積極性，擴(kuò)充救助財力。司法救助基金實行?？顚Ｓ茫ㄟ^當(dāng)事人申請、法院審核、民政部門批準(zhǔn)的程序，給予司法救助對象以救濟(jì)。
（六）加強(qiáng)法院自身建設(shè)。一是法院應(yīng)當(dāng)更加主動積極的向地方黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)部門匯報工作，讓領(lǐng)導(dǎo)更加重視法院工作，重視執(zhí)行工作，從而在人力、物力、財力及政策上予以支持，使執(zhí)行工作更有保障。二是妥善處理審判與執(zhí)行的關(guān)系。在審判實務(wù)中，既要依法裁判，體現(xiàn)判決的公正性，又要充分考慮執(zhí)行的可操作性。尤其是大量的民事訴訟案件，審判法官既要裁判嚴(yán)密，又要多做一些艱苦的法庭調(diào)解工作，盡可能地減少后續(xù)執(zhí)行的難度。三是不斷深化執(zhí)行工作改革。要繼續(xù)抓好案件流程管理、執(zhí)行公開、裁執(zhí)分離等改革措施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，提高案件的質(zhì)量和效率。要繼續(xù)完善執(zhí)行工作考核機(jī)制，將執(zhí)行結(jié)案率、中止率、標(biāo)的到位率同執(zhí)行法官的考評、獎懲緊密掛鉤。四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。要積極探索符合實際、操作性強(qiáng)、富有成效的執(zhí)行方法，從嚴(yán)控制中止案件，著力提高執(zhí)行案件的結(jié)案率和執(zhí)行款的到位率，全力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要努力改善執(zhí)行裝備、執(zhí)行條件，切實提高執(zhí)行工作的辦案效率。五是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，改進(jìn)思想工作作風(fēng)，嚴(yán)守執(zhí)行紀(jì)律，保持清正廉潔，恪盡職守，杜絕懈怠執(zhí)行現(xiàn)象，杜絕“金錢案、關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。要努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，采取各種形式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，不斷充實專業(yè)知識，提高法院執(zhí)行人員的辦案水平和工作能力。
五、結(jié)語
從法治建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)看，執(zhí)行難無疑是法治建設(shè)進(jìn)程中某一階段的特有歷史現(xiàn)象。執(zhí)行難問題的形成，是思想意識、道德水準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)以及體制、機(jī)制等各種因素綜合作用的結(jié)果。解決執(zhí)行難問題，必須理念先行，樹立正確的有利于實現(xiàn)建設(shè)法治國家這一根本目標(biāo)的法治理念，摒棄與法治目標(biāo)相悖、短期、近視的行為，樹立和維護(hù)司法權(quán)威；必須找準(zhǔn)突破口，從解決體制、制度、機(jī)制等阻礙執(zhí)行工作順利進(jìn)行的根本性問題入手，依法積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行改革；必須使法院系統(tǒng)內(nèi)外的力量積極聯(lián)動，形成合力；必須樹立長期努力的思想，明確目標(biāo)，堅定信心，堅持不懈。我們深信，執(zhí)行工作在經(jīng)過黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)和社會各界持之以恒的共同努力，執(zhí)行難問題一定會得到妥善解決。
法院調(diào)研報告格式篇二
根據(jù)上級工會關(guān)于企業(yè)文化與職工文化建設(shè)調(diào)研工作的通知要求，我會從9月份開始，組織辦公室、宣教部門開展了對全縣企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的專題調(diào)研，選取國有、外資、非公等不同類型的10家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，對企業(yè)文化建設(shè)、職工文化建設(shè)及活動開展情況，企業(yè)職工業(yè)余文化生活情況及職工對文化生活的需求進(jìn)行調(diào)查了解。
一、所調(diào)查企業(yè)問卷梳理情況
1、企業(yè)文化建設(shè)及活動開展情況
所調(diào)查企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的部門一般是企業(yè)行政、人事、綜辦部門或工會；供電、移動等國有企業(yè)每年文化建設(shè)的投入20萬元以上，幾家外資每年企業(yè)文化投入8——10萬元，非公等其它規(guī)模企業(yè)每年文化2—5萬元；所調(diào)查企業(yè)基本將文體建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃企業(yè)，圍繞經(jīng)營理念建立了以制度文化體系、展室、文化手冊等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系，職工對企業(yè)文化認(rèn)可主要來自文化活動和培訓(xùn)；普遍認(rèn)為企業(yè)文化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用較大，工會在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中的作用非常大較大。
2、職工文化建設(shè)及活動開展情況
企業(yè)負(fù)責(zé)職工文化活動的部門是60%以是工會，其它基本上是企業(yè)綜合辦或行政、人事部門；所調(diào)查企業(yè)有面積為50平米——400平米的職工文化陣地，一般設(shè)有健身房、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等設(shè)施，部分企業(yè)有職工書屋、舞廳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)室等；職工文化建設(shè)及開展活動每年投入2—10萬元。企業(yè)職工文化體育活動組織一般為音樂舞蹈、棋牌、戶外休閑、球類這幾種；企業(yè)職工文化活動開展情況至少半年一次或不不定期活動，經(jīng)常開展的文體活動有文藝演出/晚會、單項體育比賽、運(yùn)動會、戶外休閑、棋牌，職工基本全部參加單位組織文體活動情況。
3、企業(yè)職工業(yè)余文化生活情況
所調(diào)查企業(yè)職工普遍感覺生活精神壓力一般，業(yè)余時間主要有哪些安排棋牌、娛樂上網(wǎng)瀏覽聊天、戶外休閑，每年用于文化活動的支出平均為500—1000元，主要支出項目為上網(wǎng)、健身、棋牌娛樂。所調(diào)查企業(yè)的職工對單位文化活動和設(shè)施基本滿意，希望單位開展和參與音樂舞蹈、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、室內(nèi)健身等文化體育活動。
二、全縣企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的狀況
目前，全縣共有民營企業(yè)689家（其中工業(yè)企業(yè)218家），個體工商戶6200多家，從業(yè)人員約54000人（其中季節(jié)性臨時用工約占55%）。
按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模主要分為三類企業(yè)，企業(yè)文化與職工文化建設(shè)基本情況如下：
1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。如糖業(yè)公司分公司、食品有限公司、礦業(yè)公司、中等風(fēng)電企業(yè)，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的20%。這部分企業(yè)認(rèn)識到文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用并加以重視。特別是縣供電分公司、移動公司、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等大型國有企業(yè)形成了自身的企業(yè)文化特色，并不斷提升企業(yè)文化與經(jīng)營管理的`融合度，增強(qiáng)企業(yè)文化的影響力和滲透力。這些企業(yè)均做到了文化工作有人管、有人抓，企業(yè)文化建設(shè)取得了一定的成績。而作為我縣重點(diǎn)企業(yè)的糖業(yè)公司分公司、礦業(yè)公司在企業(yè)文化建設(shè)方面取得了很大的成績，特別是企業(yè)建設(shè)職工室內(nèi)活動室、職工書屋等，即是企業(yè)重視文化建設(shè)的體現(xiàn)。
2、中小型制造加工企業(yè)。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的30%。這類雖然進(jìn)行民一定的企業(yè)文化建設(shè)，開展了不同程度的職工文化活動，但是基本上著重追求經(jīng)濟(jì)利益，很多企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是單純的思想政治教育、搞一些文藝節(jié)目、打一些宣傳標(biāo)語，缺乏對企業(yè)文化的正確理解與深層次的認(rèn)識。有的企業(yè)文化流于表面，僅僅通過舉辦簡單活動而不進(jìn)行企業(yè)文化的滲透，企業(yè)文化得不到協(xié)調(diào)發(fā)展，也不能為企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展提供動力。
3、個體工商戶。這類職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的50%。大部分沒有開展職工文化活動，一方面是因為大部分個體工商主認(rèn)為開展文化活動增加了成本支出，而且員工流動性大，不愿為員工提供文化活動；另一方面是員工尤其是農(nóng)民工收入不高，打工之余參加文化活動會影響其它生產(chǎn)，沒有多大好處而自愿不參加。
三、企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的特色做法
在企業(yè)文化建設(shè)中，我縣規(guī)模企業(yè)摸索適應(yīng)自身發(fā)展的路子，通過組織開展豐富多彩的文化活動，豐富企業(yè)員工的精神生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，不斷提升自身形象。
私立一中針對本校教工工作時間緊、教學(xué)任務(wù)重的實際情況，工會堅持業(yè)余、小型、多樣的方針，采取分散和集中相結(jié)合的方法，抓住重大節(jié)日這一契機(jī)，緊緊圍繞學(xué)校工作大局，開展一系列文化活動。學(xué)校成立了“百靈藝術(shù)團(tuán)”，藝術(shù)團(tuán)設(shè)有舞蹈隊、聲樂隊、曲藝隊、樂器演奏隊，為重大節(jié)日和家長會演出；組織“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會。在校工會的提議和組織下，每年12月末舉行“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會；開展豐富多彩的體育活動，校工會每年組織“慶五一男子籃球賽”和“慶五一女子羽毛球賽”，豐富了教職工的生活。礦業(yè)開發(fā)有限公司建有體育館，有標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、羽毛球場、乒乓球場；有健身房，配有大量的體育健身器材；開設(shè)中外員工電視房；公司經(jīng)常組織職工開展各項體育競賽、文娛聯(lián)歡活動、登山旅游、自行車騎行活動，員工的歸屬感逐步增強(qiáng)。糖業(yè)有限公司分公司配有職工閱覽室，每年開展職工運(yùn)動會，積極組織運(yùn)動員職工參加縣內(nèi)和各項文體活動。公司配有無線上網(wǎng)，有職工興趣小組，并建立室外籃球場地。運(yùn)達(dá)風(fēng)電公司從總體規(guī)劃起就設(shè)計了建筑面積達(dá)1500余平方米的文體活動中心，并與廠房、辦公樓等同時施工，公司開業(yè)后就投入使用。內(nèi)設(shè)籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室、健身器械室，同時配備卡拉ok音響設(shè)備等。
全縣其他各企業(yè)也通過舉辦聯(lián)合會、運(yùn)動會、讀書活動等拉近企業(yè)與員工的關(guān)系，增強(qiáng)員工歸屬感，使每個員工都能融入到企業(yè)建設(shè)中來。
四、工會在企業(yè)文化與職工文化建設(shè)中發(fā)揮作用情況
我縣規(guī)模以上企業(yè)一直加強(qiáng)企業(yè)工會組織建設(shè)，在企業(yè)創(chuàng)造良好的交流平臺，讓員工共同參與企業(yè)文化建設(shè)，以文體活動為載體，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
乳業(yè)有限責(zé)任公司每年年底以元旦聯(lián)歡活動為契機(jī)，公司工會組織各部門深入了解在崗員工的藝術(shù)類特長，為員工搭建各種展示平臺，促進(jìn)企業(yè)文化氛圍的形成。xx年，工會委員會深入開展事業(yè)部組織的“春雨2。0”工作，將公司的關(guān)懷落實到人，將員工的需要提上公司經(jīng)營日程。從員工的物質(zhì)文化需要到精神文化需要，從公司文化宣貫到員工文化之星案例評選，從活動組織到滿意度征集，種種工作的不斷開展，促進(jìn)了與員工之間的溝通與發(fā)展。
糖業(yè)公司工會委員會推動企業(yè)職工教育培訓(xùn)事業(yè)得到了很大的發(fā)展。公司設(shè)培訓(xùn)教室有三間，占地面積600平米，配備10臺電腦，兩臺投影儀，一套多功能影響設(shè)備。公司工會每年都要不同程度的舉辦全員職工安全大培訓(xùn)及安全實戰(zhàn)演練；每榨季，農(nóng)業(yè)部都要舉辦“甜菜學(xué)院培專題培訓(xùn)會”、“年度農(nóng)業(yè)工作啟動培訓(xùn)會”、“農(nóng)業(yè)員及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)溝通會”、“大小農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會及培訓(xùn)會”等，給廣大職工、農(nóng)戶帶來知識的同時，也使企業(yè)職工與農(nóng)戶效益得到雙贏。運(yùn)營系統(tǒng)每榨季舉辦“車間安全管理知識大培訓(xùn)”“檢修技改全員安全培訓(xùn)會”、“榨季運(yùn)營啟動培訓(xùn)會”等。公司企業(yè)職工教育培訓(xùn)管理制度不斷健全，教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)在不斷拓展，職工隊伍整體素質(zhì)通過教育培訓(xùn)不斷提高。
五、企業(yè)文化與職工文化建設(shè)存在的問題和對策建議
1、存在的主要問題
一是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)參差不齊。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越大往往越注重企業(yè)文化建設(shè)，而規(guī)模小的企業(yè)對文化建設(shè)的意義認(rèn)識不足，其經(jīng)營者相對缺乏推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的意識，個別經(jīng)營者只關(guān)注眼前利益，不關(guān)注社會效益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)只是表面文章。
二是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)有待提煉和延續(xù)。由于缺少相關(guān)的專業(yè)人員，相當(dāng)一部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中，只是為解決當(dāng)前遇到的問題而臨時出臺一些規(guī)范，功利性、目的性較強(qiáng)，對企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)文化與員工的關(guān)系、企業(yè)文化的發(fā)展方向沒有足夠的認(rèn)識，缺少理性的總結(jié)、提煉，企業(yè)文化缺乏延續(xù)性。企業(yè)員工流動性較強(qiáng)，較難與企業(yè)融為一體，也影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。
三是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)缺乏有效途徑。民營企業(yè)文化建設(shè)載體形式單一、內(nèi)容單一、方法手段單一，有的是嫁接、照搬其他企業(yè)的文化內(nèi)容，不少企業(yè)文化建設(shè)還停留在豐富職工業(yè)余生活、改善職工工作環(huán)境和生活條件的初級階段，僅限于開展各類文體活動。
2、推進(jìn)企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的對策建議
一是全面提高民營企業(yè)家素質(zhì)。由于民營企業(yè)家在企業(yè)中所處的特殊地位，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，他們的率先垂范和倡導(dǎo)對企業(yè)文化的構(gòu)建，以及企業(yè)價值觀念的形成起著決定作用。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立和踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的價值觀，形成崇高的品格，并通過多種形式，引導(dǎo)組織他們不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，努力提高自身綜合素質(zhì)，把自己塑造成為具有遠(yuǎn)大理想、廣闊胸襟、淵博知識、才思敏捷的企業(yè)家。同時，企業(yè)家應(yīng)自覺執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行影響和帶動企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。
二是推動勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐漸形成的被大多數(shù)員工所接受并具有傳承性和生命力的價值觀和行為模式，企業(yè)文化建設(shè)必須得到企業(yè)絕大部分員工發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。要建立與員工和諧的關(guān)系，樹立以人為本的管理理念，切實關(guān)心員工的就業(yè)、工資、福利、保險、晉職等，改善工作環(huán)境，在企業(yè)中形成尊重人、理解人、溫暖人的氛圍，保障員工的合法權(quán)益，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工的團(tuán)隊意識和創(chuàng)新意識，提高員工的綜合素質(zhì)，使企業(yè)與員工形成利益共同體和事業(yè)共同體，增強(qiáng)企業(yè)對員工的吸引力和凝聚力，才能保持一個相對穩(wěn)定的員工隊伍，才能調(diào)動員工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情和積極性，使企業(yè)文化有承載主體，并得到延續(xù)。
三是根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)規(guī)劃企業(yè)文化建設(shè)。每個企業(yè)都有自已的特點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)要充分利用這一點(diǎn)，因企制宜，有目的、有計劃、有步驟地培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，建設(shè)具有自己特色的文化。結(jié)合企業(yè)的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，在了解企業(yè)文化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)實際、科學(xué)合理、便于操作的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，并找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提煉企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念。
法院調(diào)研報告格式篇三
“法院是法律帝國的首都，法官是法律帝國的王侯。”法官隊伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實現(xiàn)的重要保障，而法院執(zhí)行隊伍建設(shè)是法院隊伍建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時期法院執(zhí)行隊伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時期，法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗難以應(yīng)對的新措施、新問題，特別是新實施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利，為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對新挑戰(zhàn)，打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗的執(zhí)行隊伍，是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系
法院執(zhí)行工作機(jī)動性、及時性、準(zhǔn)確性、分散性、社會協(xié)助性等特點(diǎn)，決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且需要一個良好的社會環(huán)境。
(一)執(zhí)行隊伍存在的問題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會公認(rèn)的事實，這與執(zhí)行隊伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長執(zhí)行期限，幾乎存在每個法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限，如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定，執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實際上并非如此，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，仍然存在對申請執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財產(chǎn)的手段和途徑，對法院調(diào)查當(dāng)事人財產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對策;對免除執(zhí)行的財產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對有關(guān)單位和個人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由，用一些執(zhí)行人員的話說，這個案件我說執(zhí)行不了，找誰也沒有用。我要想執(zhí)結(jié)，很快就會想辦法執(zhí)結(jié)的。目前，執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執(zhí)結(jié)多少都一樣，人與人之間不存在競爭，每個人都拿地方財政部門給開的那點(diǎn)工資，至于實行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關(guān)系，過分強(qiáng)調(diào)程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執(zhí)行到位，我的.工作也干了，別人誰也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動性。外部制度再健全也沒有用，因為外因是通過內(nèi)因來起作用的，只有設(shè)法充分調(diào)動執(zhí)行人員的積極性，才能提高案件的執(zhí)結(jié)率，才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)執(zhí)行隊伍應(yīng)實行垂直管理
中央(99)11號文件明確提出了高級人民法院對本轄區(qū)的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會也明確了司法體制改革。這也是針對我國的國情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護(hù)主義。現(xiàn)在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案，但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護(hù)主義思想的根源。高級法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，對案件統(tǒng)計的統(tǒng)一管理。沒有對執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為，要想實現(xiàn)高級法院對執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須將中院、基層院兩級法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院，執(zhí)行員的工資由省財政支付，執(zhí)行人員的任命、調(diào)動，由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇，地方人大可以任命審判員，但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格，可以先由高級法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級法院統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。
法院調(diào)研報告格式篇四
學(xué)習(xí)是一個永恒的課題。當(dāng)今時代，是要求人們必須終身學(xué)習(xí)的時代，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院，建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)出一大批專家型、復(fù)合型的優(yōu)秀法官，對于提升法院形象和提高法官素質(zhì)，確保司法公正和提高司法效率，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
3
名同志給予了物質(zhì)獎勵。通過開展一系列學(xué)習(xí)活動，取得了良好效果。
一、全院人員學(xué)歷情況分析
1
、各類學(xué)歷人員總數(shù)：
碩士研究生：
2
名；研究生：
4
名；本科：
27
名；大專：
21
名；中專以下：
12
名。
2
、大專以上法律專科畢業(yè)
49
人，占全院人數(shù)比例
74.2
％。
3
、全院干警當(dāng)前學(xué)歷教育培訓(xùn)基本情況
（
1
）培訓(xùn)人數(shù)：
11
人
（
2
）培訓(xùn)內(nèi)容：法律本科學(xué)歷教育
（
3
）培訓(xùn)效果：有
17
人學(xué)歷得到提高。其中：
2
人獲得碩士研究生學(xué)位；
2
人獲得研究生學(xué)歷結(jié)業(yè)證書；
2
人獲得本科證書；
11
人獲得最高院本科學(xué)歷教育證書。
二、采取有效學(xué)習(xí)形式，搭建學(xué)習(xí)平臺
各庭室結(jié)合工作特點(diǎn)和人員狀況，制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃，定期組織審判人員開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討。堅持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，自學(xué)為主，集中為輔，學(xué)以致用。
。進(jìn)一步健全案件評析制度，業(yè)務(wù)庭根據(jù)審判實際，對新型、疑難案件，每月至少召開一次研討分析會，剖析爭議焦點(diǎn)，分析證據(jù)效力，研究法律適用，促進(jìn)了審判人員相互間的學(xué)習(xí)交流。
根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，政治處每季度組織一次業(yè)務(wù)知識和技能考試。
通過組織演講、知識競賽等活動，調(diào)動全院干警的學(xué)習(xí)積極性。
積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，定期組織本院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行審判實務(wù)專題講座，切實解決實踐中遇到的疑難問題。
把調(diào)研與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，圍繞審判工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)研，通過召開調(diào)研成果發(fā)布會，評選優(yōu)秀調(diào)研成果。上半年，向中院《
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審判研究》推薦了
14
篇高質(zhì)量案例評析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了法院整體工作向更高層次邁進(jìn)。
。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學(xué)習(xí)典型，積累、總結(jié)和推廣典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗，以先進(jìn)標(biāo)桿的示范作用，帶動大家爭學(xué)、搶學(xué)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下審判工作需要，切實推動全院干警執(zhí)法水平在較短時間內(nèi)得到明顯提高。上半年，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)個人和先進(jìn)群體，選拔出
3
名個人、
2
個群體學(xué)習(xí)典型，并編發(fā)了事跡材料，號召全院干警以學(xué)習(xí)典型為榜樣，開展學(xué)身邊人，做先進(jìn)事活動。切實提高法官職業(yè)素養(yǎng)，樹立良好執(zhí)法形象。
三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院好的經(jīng)驗和做法
建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，首要的任務(wù)就是通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全院確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為工作的第一要務(wù)和生活的第一需要，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我院首先著重強(qiáng)調(diào)樹立以下學(xué)習(xí)理念：
一是樹立“學(xué)習(xí)為本”的理念
。學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，是前進(jìn)的動力，只有樹立起“學(xué)習(xí)為本”的理念，才能形成一個良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)意識，才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的工作目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
二是樹立“時時學(xué)習(xí)”的理念
。只有時時學(xué)習(xí)，“活到老、學(xué)到老”，終身接受教育，才能真正做到與時俱進(jìn)，不斷提高自己的法學(xué)理論水平和審判業(yè)務(wù)能力，獲得長足發(fā)展的空間。
三是樹立“處處學(xué)習(xí)”的理念
。在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作；在生活中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中生活，使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”目標(biāo)，不斷適應(yīng)法院工作發(fā)展的需要。
四是樹立“集體學(xué)習(xí)”的理念
。把個人基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)上升為集體的學(xué)習(xí)，通過集體的學(xué)習(xí)與交流，充分發(fā)揮集體的智慧，凝聚集體的力量，形成以多信息、多思考為基礎(chǔ)的知識共享、集思廣益的學(xué)習(xí)模式。
五是樹立“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的理念。
“創(chuàng)新，是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉?！睂W(xué)貴創(chuàng)新，“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的靈魂。通過“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”，改變傳統(tǒng)的管理方式和思維習(xí)慣，對審判工作中出現(xiàn)的新情況新問題勇于探索，勤于創(chuàng)新，為實踐公正與效率的工作主題謀求新思路，闖出新做法，創(chuàng)造新成果。
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審判研究》等專業(yè)期刊，提高調(diào)研成果的檔次和水平，營造人人爭先，你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不僅年輕的同志要學(xué)，年齡相對較大的同志也要學(xué)，要使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的目標(biāo)。
1
、建立和完善崗位培訓(xùn)體系
。結(jié)合法官管理體制改革和上級法院的培訓(xùn)安排，年初制訂了本院的崗位培訓(xùn)計劃，建立法官、法官助理、執(zhí)行員、書記員、司法警察和其他行政后勤人員的崗位分類培訓(xùn)體系，從立案接待文明用語到審判長駕馭庭審的規(guī)則，從書記員庭審筆錄水平到法官文書制作水平，從法警的體能素質(zhì)到微機(jī)員的電腦操作技能，全院每個崗位、每個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)都納入全院的培訓(xùn)方案，并落實相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障措施，確保全體人員通過崗位培訓(xùn)完成知識與技能的更新。
2
、深化學(xué)歷提升。
在法官已普遍參加專升本學(xué)習(xí)的情況下，組織深層次的學(xué)歷教育，建立和完善在職深造機(jī)制，對于攻讀高層次學(xué)歷的法官，應(yīng)該從學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)時間等方面予以支持和保障，適度調(diào)高學(xué)歷提升的獎勵措施，盡量為法官創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，確保他們在知識體系上獲得深層次的提高。
1
、健全激勵機(jī)制
。對于在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個人，對于取得高學(xué)歷、高學(xué)位的，開展調(diào)研工作取得成就的人員，給予必要的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，樹立學(xué)習(xí)的榜樣，讓大家學(xué)有所比、學(xué)有所趕、學(xué)有所超，激發(fā)法官崇尚知識、追求知識的熱情。
2
、健全完善網(wǎng)絡(luò)資源共享機(jī)制。
大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。
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、健全督察機(jī)制
。我們成立創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體落實和組織有關(guān)的學(xué)習(xí)工作。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”、“學(xué)習(xí)型庭室”列為年度內(nèi)的一項重要考核內(nèi)容，要求各位班子成員和各部門年終進(jìn)行工作述職。在此基礎(chǔ)上，由院建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對各庭室部門學(xué)習(xí)制度的制定、執(zhí)行，開展創(chuàng)建工作的落實情況等，不定時組織檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)整改。下發(fā)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱，組織考試和抽查，推進(jìn)活動的扎實開展。每次學(xué)習(xí)都有專人記錄，定期檢查和不定期抽查學(xué)習(xí)記錄，將情況及時通報。
四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院存在的問題
1
、學(xué)習(xí)制度與用人機(jī)制脫鉤，應(yīng)當(dāng)明確將法官的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績作為年度考核、任職定級、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強(qiáng)法官學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任心，引導(dǎo)法官通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。創(chuàng)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的目的就是為保障在全社會實現(xiàn)公平和正義提供人才支持。為此，要在全院上下形成一個“強(qiáng)政治、重業(yè)務(wù)、尊人才”的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部更要有“愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝”。應(yīng)當(dāng)制定和完善一整套的用人制度，堅決打破暗箱操作、論資排輩等選人的陳規(guī)陋習(xí)，建立競爭擇優(yōu)機(jī)制，加速人才新陳代謝，以公開的辦法、民主的形式，把那些業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部遴選出來，宣傳出去，真正做到人盡其才。
2
、應(yīng)進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)條件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)投入的物質(zhì)建設(shè)。首先要適當(dāng)擴(kuò)充法院資料室規(guī)模，當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，對法官的要求越來越高，稍有松懈就會一落千里。法院在這方面要為法官的學(xué)習(xí)提供一個平臺，完善獨(dú)立的圖書資料室，收藏法學(xué)圖書為主，同時收藏其他圖書。其次要健全完善法院互聯(lián)網(wǎng)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。
五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的幾點(diǎn)建議
一是開展讀書月活動，每年應(yīng)確定一個月為讀書月，要求全院法官在業(yè)余時間集中精力讀書學(xué)習(xí)，鉆研法律，追求學(xué)問，不虛度時光，不貪圖玩樂。在活動中，要做到博覽群書，以法學(xué)理論和審判業(yè)務(wù)書籍為主導(dǎo)，廣泛涉獵政治、歷史、文學(xué)等專業(yè)，同時跟蹤學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、金融知識等，并適時開展讀書心得交流活動，以求共同進(jìn)步。
二是開展法官論壇活動，中院要不定期舉辦法官論壇，結(jié)合審判實踐，確定若干論壇專題，收集資料、整理案例、由兩級法院法官進(jìn)行演講。這種形式既可以為法官提供了一個互相交流的平臺，也提供了一個學(xué)術(shù)探討的講臺，由于針對性強(qiáng)，能夠收到明顯的效果。
三是開展學(xué)術(shù)研討會活動，每年舉辦一次學(xué)術(shù)研討會，學(xué)術(shù)研討來源于審判，既高于審判，又指導(dǎo)審判，是一種更高層次的審判活動。在法院工作中，除了審判質(zhì)量、審判效率、審判管理和審判服務(wù)以外，審判研究也是應(yīng)有之義。因此，通過每年一次的學(xué)術(shù)研討會，可以大興學(xué)術(shù)研討之風(fēng)，最終形成學(xué)風(fēng)濃、正氣盛、事業(yè)興的良好局面。
抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)是提高效率、確保公正的必由之路。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是一個新生事物，它孕育著無限的生機(jī)和活力，作為一項系統(tǒng)工程，它才剛剛起步，有待于我們不斷地去探索，去創(chuàng)造。我們就有理由相信，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院一定會取得實效與成功。
法院調(diào)研報告格式篇五
一、隊伍建設(shè)的主要成就
我院按照“建一流班子，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路，緊緊抓住隊伍建設(shè)這條主線不放松，向管理用勁，在規(guī)范中提高，促進(jìn)了全院各項工作。
一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。
領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)務(wù)實，思路清晰，作好表率，激發(fā)干警工作熱情;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七x精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)“主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，干警的“五個意識”明顯增強(qiáng)。、落實、政治學(xué)習(xí)制度，鼓勵干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試，及時解決學(xué)習(xí)費(fèi)用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn)，自國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來，全院共8人通過，通過率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達(dá)到92人，法官在全體人員的比例和職級配備進(jìn)一步優(yōu)化。堅持從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，積極開展經(jīng)常性的警示教育，強(qiáng)化“八小時以外”監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅持通報，積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督。
二是司法能力有了新提高。
三是司法管理取得新規(guī)范。
修訂完善了規(guī)章制度，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。建立了競爭激勵機(jī)制，以目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手，對單位進(jìn)行位次管理，對個人實行績效考評，解決了干警干多干少一個樣，干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手，進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序，培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。嚴(yán)格考核落實制度，兌現(xiàn)各種承諾，樹立制度權(quán)威，干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。
四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。
通過開展各種主題教育，全院干警司法親民，為民、便民意識得到增強(qiáng)，關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中，全院干警放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，不怕吃苦，清結(jié)了一大批案件。落實司法服務(wù)承諾，推行便民訴訟;開展巡回辦案，方便群眾訴訟;落實司法救助措施，去年依法緩、減、免訴訟費(fèi)用13萬元。
五是大局意識明顯增強(qiáng)。
在工作中，我們始終注意擺正位置，發(fā)揮審判職能，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，服務(wù)縣委工作大局，以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調(diào)少判，案結(jié)事了”，努力促進(jìn)**社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧;認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);審理好各類合同糾紛案件，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，依法審理國有企業(yè)改制案件，注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機(jī)制，加大溝通力度，采取庭外協(xié)調(diào)，思想疏通辦法，盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，我院還積極參與事關(guān)其他全縣工作大局的活動，把審判執(zhí)行置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
二、隊伍建設(shè)存在的問題
我院的隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足，與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。
第一，隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是高層次、復(fù)合型法官偏少。目前全院具本科以上學(xué)歷干警已達(dá)92人，但真正高院全日制本科的卻只有不到10人，綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質(zhì)參差不齊。有的政治素質(zhì)高，但業(yè)務(wù)能力不強(qiáng);有的業(yè)務(wù)能力高，但政治素質(zhì)欠缺。三是大局意識不強(qiáng)。存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當(dāng)事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。四是作風(fēng)紀(jì)律渙散。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”;五是個別干警廉潔意識不強(qiáng)。存在辦“關(guān)系案”，“人情案”問題，吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是個別干警“名利”思想嚴(yán)重。橫攀豎比，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，對待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經(jīng)驗辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務(wù)中，方式單一，思路不靈活，協(xié)調(diào)能力差。
第二，整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。
一是法律水平不高，個別案件裁判不公，損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在較大的距離。二是案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定，出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同;重實體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的案件開庭走過場，開庭準(zhǔn)備不充分，審判人員對案情掌握不細(xì)不嚴(yán)肅，不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。三是辦案效率有待進(jìn)一步提高。目前全院雖無超審限案件，但結(jié)案周期過長，績效考核在全市排名有待進(jìn)一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面，但還有幾個信訪難案有待解決。
第三，司法為民不能完全滿足群眾的需要。
一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對當(dāng)事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權(quán)勢的因素，自覺不自覺地將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切，向領(lǐng)導(dǎo)通報多，向群眾匯報少;聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少，尤其聽取一般群眾意見少;作風(fēng)不深入，深入基層了解情況、調(diào)查研究少二是調(diào)處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認(rèn)識不到位。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事，把自己與群眾割裂開來，對群眾反映的.問題不聞不問;個別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”，既不積極主動與群眾溝通，也不做耐心細(xì)致的思想工作，造成群眾走上信訪路。在工作措施上，重治標(biāo)，不治本，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，造成信訪人重復(fù)信訪或越級上訪;四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
第四，司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實，措施不力，效果不好。個別同志紀(jì)律觀念差，遲到早退，懶惰散漫，玩心重，事業(yè)心不強(qiáng)，工作不推不動，學(xué)習(xí)消極應(yīng)付;個別同志只想當(dāng)官不想干活，講安逸圖享受,只愿說好話辦好事，不愿碰硬不敢較真，以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能，有效的措施沒有落實到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時有發(fā)生，整個管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。
法院調(diào)研報告格式篇六
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大，它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能;是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
(一)思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級法院相對應(yīng)設(shè)置，沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上，一項工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實到具體人，一般要經(jīng)過二至三個層次，效率不高;在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰能干就讓誰干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾?，相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識，導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大
(六)缺乏長效激勵機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現(xiàn)核獎懲機(jī)制，往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調(diào)動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對策
(一)實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。
(2)程序化。辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制，對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導(dǎo)致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會運(yùn)用計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認(rèn)識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強(qiáng)上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題，便于整改提高。
法院調(diào)研報告格式篇七
半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門的指導(dǎo)下，區(qū)xxx深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，認(rèn)真接待處理來信來訪，及時反映社情民意、妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為全區(qū)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：
一 信訪基本情況及特點(diǎn)
（一）、信訪基本情況
1-6月份，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪24批52人次，其中，馬群街道進(jìn)京上訪11批37人次，堯化街道進(jìn)京上訪5批10人次，燕子磯街道進(jìn)京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進(jìn)京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。
到省上訪2批40人次；去市38批270人次，其中，個訪26批35人次，集體訪12批235人次；來區(qū)上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。
（二）對上半年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產(chǎn)糾紛、勞動保障、三農(nóng)問題有所上升。
2、從群眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點(diǎn)道路工程項目規(guī)劃設(shè)計方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾，使群體性上訪事件增多；二是隨著城市化建設(shè)的加快，重點(diǎn)工程項目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉(zhuǎn)為信訪問題，使行政信訪案件增多；三是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，一些退休人員要求提高生活待遇，使系統(tǒng)職工上訪案件增多；四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重復(fù)上訪。
二 上半年完成的主要工作
（一）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。3月27日，召開全區(qū)信訪工作會議，在會上傳達(dá)并貫徹落實了省、市信訪工作會議精神，與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實行一票否決制。4月20日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一季度信訪工作會議，就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
（二）、加大排查化解力度，認(rèn)真做好全國、省市“全國xxx和中國人民xxx”期間的信訪穩(wěn)控工作。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求把做好“全國xxx和中國人民xxx”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)xxx會同各街道和有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查，特別是重點(diǎn)排查信訪突出問題、群體事隱患，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對排查出的26件信訪案件，全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人。盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀褑栴}解決在會前。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休，極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶，采取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。
（三）抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。
今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標(biāo)，加大督查力度，提高案件辦結(jié)率。一是將29件省市重點(diǎn)交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。事發(fā)單位采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關(guān)，研究制定出切實有效的化解方案，在案件的終結(jié)率上狠下功夫。二是加大會辦力度，區(qū)xxx充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合各有關(guān)責(zé)任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會辦會29場次，聽證會1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上減輕了維護(hù)信訪穩(wěn)定的壓力。三是加強(qiáng)督查督辦力度。今年以來我們對重點(diǎn)交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、進(jìn)京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查，加強(qiáng)通報制度，上半年，共印發(fā)簡報11 期，信訪專報10期，使每位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，街道領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)信訪動態(tài)，及時對重大信訪事項做出批示。
三 下半年主要工作安排
下半年將迎來國慶61周年等重大節(jié)日，敏感時期多，信訪工作壓力較大。我們將以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以“保障民生、改善民生、服務(wù)民生”為目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，妥善處理各類信訪矛盾，全力完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。
1、認(rèn)真開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點(diǎn)，完善并落實信訪事項“三級終結(jié)”辦法，著力推動解決疑難案件，實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴停訪。對已進(jìn)京上訪人員，可能進(jìn)京上訪人員及重復(fù)信訪案件，要經(jīng)常性地逐一摸底排查，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，包問題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。
2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，要千方百計解決群眾的合理訴求，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當(dāng)?shù)?，化解在基層，避免將初訪變?yōu)橹貜?fù)訪，過激訪。
法院調(diào)研報告格式篇八
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審。。。
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
（一）思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
（二）部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級法院相對應(yīng)設(shè)置，沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實到具體人，一般要經(jīng)過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰能干就讓誰干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾嚓P(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識，導(dǎo)致管理工作乏力。
（四）管理制度不配套
雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
（五）經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大
從近年來的運(yùn)行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。
（六）缺乏長效激勵機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現(xiàn)代的考核獎懲機(jī)制，往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調(diào)動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對策
（一）實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。
（2）程序化。
辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的'步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
（3）制度化。通過制定崗位責(zé)任制，對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項工作都有章可循。
（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導(dǎo)致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會運(yùn)用計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
（三）加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認(rèn)識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。
（四）強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
（1）強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。
（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
（3）加強(qiáng)上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題，便于整改提高。
法院調(diào)研報告格式篇九
十八屆四中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關(guān)重要。而全國超過80%的案件消化在基層法院，著力提高基層法院隊伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對這一問題，筆者對xxxx縣法院隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個方面的問題：
（一）審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出。基層人民法院受理案件數(shù)逐年遞增，但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加，法官人均辦案數(shù)量越來越多，“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件，辦結(jié)2451件，一線法官人均結(jié)案42件，個人最高結(jié)案161件，工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人，距93人的編制有5個空缺。xxxx0年以來，xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人，但同時也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
（二）整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢發(fā)展有差距。一是法官隊伍構(gòu)成復(fù)雜，職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入，有的是教師改行調(diào)入，有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置，有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看，具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè)，第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
（三）服務(wù)意識不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實踐活動開展以前，有的干警公仆意識樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強(qiáng)，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少；作風(fēng)不深入，坐堂問案多，深入基層了解情況少。個別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實不到位，便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
（四）審判隊伍流動機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過全國統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報考條件的提高，再加上國家政法專項編制的嚴(yán)肅性和相對固定性，這在促進(jìn)法院部門提高隊伍素質(zhì)與工作能力的同時，也給現(xiàn)行的司法體制帶來的一定的影響，直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門檻高，基層法院補(bǔ)充新鮮血液難，人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度，但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，干警待遇較差，法院競爭力較小，人才選擇面較窄，難以吸引優(yōu)秀的人才，有的招考時人數(shù)甚至達(dá)不到開考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問題，xxxx縣法院采取了四項措施來加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)：
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來，xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊伍思想政治建設(shè)作為一項重要工作來抓，開展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題活動。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育，組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干警的政治素養(yǎng)。
（二）大力培養(yǎng)審判后備力量，緩解法官斷層問題。
堅持合理配置內(nèi)部資源，有計劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長的崗位。堅持人崗適配原則，科學(xué)合理安排崗位以及實行“輪崗交流”方式，形成人崗良性互動的方式優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實現(xiàn)法官的良性互動和人員的合理配置，促使干部轉(zhuǎn)換思想，增強(qiáng)對不同崗位的認(rèn)識和理解，密切工作配合和協(xié)調(diào)，為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動的平臺。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊伍的司法能力和水平。
實現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由知識型培訓(xùn)向知識與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變；倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)，實現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》，編制了培訓(xùn)計劃，選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）建立健全管理機(jī)制，提高法院隊伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實際，建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項規(guī)章制度，把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來，形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》，對上下班紀(jì)律、警車使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門的職責(zé)定位。
法院調(diào)研報告格式篇十
茂縣人民法院黨建工作
調(diào)研報告
茂縣法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高；工作上以身作則，帶頭苦干；廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法；待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗；作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項工作大局、求實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊伍立下了汗馬功勞，多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
一、???????機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱：中共茂縣人民法院黨組。
中共茂縣人民法院支部委員會。
茂縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長1人、副院長2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67%。其中本科3人，?？?7人，中專（高中）2人；26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
二、???????抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價值取向發(fā)生了深刻變化，社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識到：思想政治工作是搞好審判工作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命；沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，茂縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號文件中，對思想政治工作專門作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
三、???????抓學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作特點(diǎn)搞好支部工作
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，及時組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想和十六大精神，堅持每周五的政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)時間概不安排其他工作。努力實踐“三個代表”重要思想，經(jīng)常開展“百題黨的知識問答”競賽活動，特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法，把學(xué)習(xí)教育活動寓于豐富多彩的活動之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn)，開展談心活動把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來，黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此，向黨組織遞交申請的人不斷增多，黨員隊伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅持對干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育，制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個一樣，即接待要熱心不冷漠，地位高低一個樣；聽訴要專心、不煩燥，對生人熟人一個樣；教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩，來談次數(shù)多少一個樣；調(diào)查要細(xì)心、不草率，案件影響大小一個樣；調(diào)解要誠心、不敷衍，當(dāng)事人態(tài)度好壞一個樣；處理要公正、不徇私情、對遠(yuǎn)近新疏一個樣。職業(yè)紀(jì)律要堅持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確?！叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為，改進(jìn)了審判作風(fēng)。
四、???????抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
用好審判權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有以權(quán)謀私，凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法，通過審判活動維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán)，同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情，由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、???????充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
茂縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，開好民主生活會，開展民主評議等活動。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動下，全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)拼命干，節(jié)假日、星期天加班工作是常事，超負(fù)荷地完成了各項審判任務(wù)。
茂縣法院黨建工作由于工作對路，全院干警思想穩(wěn)定、
二00三年三月二十六日
法院調(diào)研報告格式篇十一
人民法院司法警察作為一支重要的警衛(wèi)力量，司法輔助隊伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛(wèi)工作方面發(fā)揮著不可替代的作用，對保障人民法院日常工作正常開展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但我們同時需要看到，由于司法警察在法院內(nèi)部不屬于主流工作，也并不直接介入?yún)⑴c審判工作，導(dǎo)致了很多地方法院對于法警工作不夠重視，關(guān)心不足，投入不足，保障不足等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致法院法警工作壓力，精神壓力都比較大。容易導(dǎo)致法警思想焦慮，情緒不穩(wěn)，疲勞感強(qiáng)等不良后果，而當(dāng)前我國社會治安形勢仍然較為嚴(yán)峻，法院的日常工作中不和諧因素仍將長期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力，提高法警隊伍的日常工作保障能力應(yīng)該引起足夠的重視，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，解決上述問題不能僅僅依靠購置裝備，提高技術(shù)水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊伍所需要的，但從工作思路和方針方面進(jìn)行一系列的調(diào)整，則更加直接與有效。
當(dāng)前，造成人民法院司法警察隊伍工作壓力過大的原因主要有：
法警人數(shù)不足。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，法警人數(shù)應(yīng)當(dāng)在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例，但現(xiàn)實情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴(yán)控編制的形勢下法院的用人問題，但卻對法警的工作造成了不利影響，法警人數(shù)不足，直接導(dǎo)致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上，大大加大了法警的工作負(fù)荷和壓力，從實際來講容易造成法警工作時間過長，體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患，對于保障法警隊伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔(dān)的工作過多。除了刑事審判與強(qiáng)制執(zhí)行工作外，由于當(dāng)前的安保形勢較為嚴(yán)峻，法警的實際工作范圍其實遠(yuǎn)不止這兩項：以筆者所在的法院為例，信訪值班，辦公大樓值班，法院入口安檢等均需法警參與，僅僅是這幾項工作就需要至少三到四名法警參與，為了保障法院工作安全，存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事，行政等案件也需要法警進(jìn)行值守。而如果遇到刑事審判日時，法警的警力更是捉襟見肘，如果遇到突發(fā)事件或緊急情況，大部分情況下法警將陷入警力嚴(yán)重不足的局面，將不得不向公安機(jī)關(guān)或者兄弟單位進(jìn)行求助，不僅耽誤了第一處置時間與時機(jī)，也容易造成警力不足，事態(tài)控制不及時進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對法警工作范圍與職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與分工對于保障法警隊伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當(dāng)大的比重，法警基本貫穿了刑事審判的整個過程：押解，看守，值庭，警衛(wèi)等等，外人往往會誤認(rèn)以為法警非常威風(fēng)，具有很大的權(quán)利權(quán)限等等，然而事實卻是：由于不具有執(zhí)法權(quán)，工作范圍狹窄等原因，法警的工作其實非常被動且缺乏有效的.控制手段：例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突，被害方對于被告人可能發(fā)生的攻擊行為，旁聽人員的喧嘩吵鬧，乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會發(fā)生，而一方面法警沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，所擁有的也僅是帶離，驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當(dāng)事人作出明顯的違法舉動，否則難以采取直接措施。另一方面對于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動防御，無法做到有效預(yù)警及有效控制。有時雖然事件沒有直接發(fā)生，但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在，法警就必須時刻保持高度警惕與戒備狀態(tài)，預(yù)防各類事件發(fā)生。長時間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的，不利于對于緩解法警的精神焦慮。
法院對于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務(wù)于審判工作當(dāng)然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法，提高工作效率，優(yōu)化工作分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等手段無疑對于工作能力的提升大有好處。我們應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間：如審判工作時間與數(shù)量的安排方面：有時法院的刑事審判工作安排得過密，過頻。而每場刑事審判的持續(xù)時間都是難以預(yù)知的，有時甚至一場庭審就要連續(xù)幾個小時。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多，勢必造成法警工作量大大加大，現(xiàn)實地說，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭審結(jié)束的過晚勢必導(dǎo)致法警放棄休息時間立即需要投入下午的工作，對于法警的體力與精力消耗過大。同時有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級市看守所集中關(guān)押的，而下級法院需要審理未成年人案件法警就必須長途跋涉前往市級看守所進(jìn)行提押工作，僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時還安排了其他案件的話，那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中，筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作，令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整，其效能是不言而喻的。
應(yīng)該來說，各地法院的發(fā)展情況不同，法警工作遇到的問題也各不相同，類似的問題或者困擾應(yīng)該是普遍存在的。筆者并不想進(jìn)行空洞的論述，而是有針對性地提出一些表現(xiàn)突出，存在共性的問題，并積極探討可行的解決方法，緩解司法警察的工作壓力，保障司法警察工作能力無論是短期還是長期都是大有益處的，對于法警隊伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實意義，如前所述，一味地強(qiáng)調(diào)裝備保障水平，大力購置裝備和各類警用器材等其實并不是治本的方法，我們應(yīng)該從制度上，從策略上，從方法上找到出路，再輔以裝備水平的提高才能真正收到實效。針對以上羅列的四點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對性且細(xì)化的措施手段加以解決或者改善：
實現(xiàn)法警的歸隊化管理。應(yīng)當(dāng)從制度層面嚴(yán)格保障法警隊伍的人員數(shù)量，各地法院應(yīng)當(dāng)對法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)，法警人數(shù)及實際從事法警工作的人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，確定法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實際情況。對法院人員的分工進(jìn)行調(diào)整，從大局角度出發(fā)，實行嚴(yán)格的法警歸隊管理制度，保障全體法警全部歸隊并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限，對于不愿從事或不宜從事法警的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，法警總?cè)藬?shù)確實存在不足的可以根據(jù)編制情況進(jìn)行招錄，保障法警人數(shù)。人力是第一資源，必須優(yōu)先確保法警隊伍人員足額，才能保證法警隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對于法警工作范圍進(jìn)行劃分。法警毫無疑問應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法院的安全工作，但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作，進(jìn)而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)處于機(jī)動待命的狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各類突發(fā)事件或情況，而不應(yīng)局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費(fèi)。對于信訪工作而言，由于涉及法院領(lǐng)導(dǎo)的接訪與接待，為保障法院人員安全應(yīng)當(dāng)由法警進(jìn)行值班，但可以把信訪接待日與刑事審判日錯開，使得警力資源得到充分高效的利用。對于民事或行政案件需要法警協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)由案件主辦人事前評估案件及當(dāng)事人的情況，認(rèn)為確有必要時再申請法警進(jìn)行協(xié)助。對于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進(jìn)行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無憂，如前所述，法警在工作時間段內(nèi)應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)處于待命狀態(tài)，隨時行動，隨時反應(yīng)。在情況發(fā)生時第一時間趕到現(xiàn)場即可，而不是空洞地浪費(fèi)時間與精力值守與某處。對于法警而言，刑事審判時是第一任務(wù)，其他事物應(yīng)該按照其重要程度依次進(jìn)行，不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的說。法警應(yīng)當(dāng)處于以逸待勞的狀態(tài)，優(yōu)先保障本職工作，需要時介入法院其他工作。
加強(qiáng)法警的治安管控能力。治安管控能力不應(yīng)僅僅應(yīng)用于公安機(jī)關(guān)，事實上法警也可以運(yùn)用這一能力，在工作中化被動為主動。掌握工作的主動權(quán)。法警面對的是大量的當(dāng)事人以及原被告雙方家屬，各種不穩(wěn)定因素很多。運(yùn)用治安管控手段非常正常也非常必要，過去由于法警工作范圍狹窄，對于治安管控方面沒有引起足夠的重視，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難，實際上只要進(jìn)行事先研判，事中監(jiān)控，事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力：在刑事審判或其他活動中事先即對被告人，原被告雙方及家屬，當(dāng)事人，旁聽群眾等人群進(jìn)行充分的了解與分析，必要時借助派出所，居委會，政府部門等機(jī)構(gòu)予以幫助。對于存在安全隱患，存在情緒過激，可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù)，進(jìn)行嚴(yán)格的安檢措施，不允許可能出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行旁聽等手段最大限度地保障工作安全，同時事先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通與疏導(dǎo)，講明法庭紀(jì)律及法律規(guī)定，講清利害關(guān)系與人情事理。督促當(dāng)事人遵章守紀(jì)，遵守法庭紀(jì)律。筆者以前曾設(shè)想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限，或許可以加強(qiáng)法警的工作保障能力，但其一短時間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實，其二當(dāng)前我黨正在積極倡導(dǎo)踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強(qiáng)制措施，對于干群關(guān)系和諧，文明理性對待群眾存在負(fù)面影響，因此筆者現(xiàn)在認(rèn)為，把工作做足，做透，在事先即做好充分的準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力，在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險將大為降低，將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下，法警隊伍應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的輿情分析，信息研判，梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實角度來說，優(yōu)化工作分配很有必要，在刑事審判工作中，對于審判活動的安排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，做到時間，空間的充分利用，對于審判時間可能較長的庭審應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)進(jìn)行或者同一時段內(nèi)不再安排其他庭審，降低法警的工作強(qiáng)度，未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時段內(nèi)進(jìn)行，避免法警體力精力消耗過大。上下午的審判活動應(yīng)當(dāng)詳細(xì)計算好時間做出案件數(shù)，時間點(diǎn)的合理安排與確定，充分考慮法警的上下班時間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過于勞累，保障法警擁有足夠的飲食與休息時間。在工作范圍之外，有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢，心理疏導(dǎo)，組織各類積極有益的文體活動等等措施以緩解法警的工作壓力，使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛。當(dāng)然，這些工作可以視實際情況與現(xiàn)實條件逐步進(jìn)行，但對于工作的優(yōu)化分配應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地快速推進(jìn)，有效緩解法警的工作疲勞與壓力，保障法警隊伍順利履行職能。
結(jié)語
法院調(diào)研報告格式篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省高院、市中院的要求，我院對年輕干部情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研報告，現(xiàn)將我院年輕干部調(diào)研情況匯報如下：
一、xx法院年輕干部基本情況
我院現(xiàn)有年輕干部xx人，其中員額法官xx人，審判輔助人員xx人，司法行政人員和司法警察xx人。按照省高院、市中院關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作要求，我院推薦優(yōu)秀年輕干部建議人選xx人，其中特別優(yōu)秀的xx人。年輕干部及選調(diào)生按照招錄崗位特點(diǎn)和黨組統(tǒng)一安排，工作在立案、審判、執(zhí)行及政工、黨建、宣傳等各個崗位，是我院各項工作的中流砥柱。
近年來，我院十分重視對年輕干部和選調(diào)生的培養(yǎng)，積極組織年輕干部參加上級法院的各類培訓(xùn)和講座，提升他們的業(yè)務(wù)能力和水平。同時，我們積極開展政治理論學(xué)習(xí)，舉辦豐富多彩的文體活動，提升年輕干部的黨性修養(yǎng)，為他們搭建展示才華的平臺。
一是突出重點(diǎn)“學(xué)”，提升年輕干部能力。堅持把提升年輕干部隊伍綜合素質(zhì)擺在重要位置，引導(dǎo)年輕干部主動學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和法律知識，著力打造一支政治素質(zhì)過硬、法律素養(yǎng)優(yōu)良的年輕干部隊伍。堅持把年輕干部教育培訓(xùn)工作xx法院教育培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，主動運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國app、線上線下培訓(xùn)等方式，著力提升年輕干部專業(yè)技能和知識儲備，培養(yǎng)一支能力過硬的年輕干部隊伍。
二是基層崗位“育”，挖掘年輕干部潛力。結(jié)合年輕干部的所學(xué)專業(yè)、性格特點(diǎn)、工作性質(zhì)等，做到“因材施教”。對法律素養(yǎng)高、性格較為熱情的，安排在立案、信訪等接待窗口；
對于性格縝密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的，安排在紀(jì)檢監(jiān)察和綜合行政部門；
對于抗壓能力強(qiáng)、吃苦耐勞的，安排在審判、執(zhí)行等部門。著力提高年輕干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加大交流輪崗力度，著眼培養(yǎng)復(fù)合型人才，消除能力弱項、知識短板和工作盲區(qū)，年輕干部交流輪崗的力度，xx法院同四平中院開展上下互派干部交流工作，讓年輕干部有更為廣闊的視野。
三是寬嚴(yán)相濟(jì)“管”，增強(qiáng)年輕干部定力。突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時了解年輕干部政治紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況。加強(qiáng)對年輕干部“八小時之外”的管理，注重抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅持用發(fā)展的眼光看待年輕干部的優(yōu)缺點(diǎn)，堅持看主流、看潛質(zhì)，營造包容寬松的成長環(huán)境。嚴(yán)格落實年輕干部待遇保障、休息休假、體檢等制度要求，讓廣大年輕干部工作張弛有度、主動擔(dān)當(dāng)作為。
四是擇優(yōu)選拔“用”，激發(fā)年輕干部活力。大力推進(jìn)干部能上能下，適時選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人，堅持正確選人用人導(dǎo)向，先后選拔xx名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任中層正、副職，為xx法院各部門注入新生力量。
二、培養(yǎng)年輕干部工作中存在的問題和困難：
一是年輕干部和選調(diào)生人員數(shù)量不能滿足法院各項工作需要。現(xiàn)如今業(yè)務(wù)部門案多人少矛盾凸顯，綜合部門工作量也日趨加大，年輕干部的工作壓力與日俱增，為了完成工作任務(wù)經(jīng)常加班加點(diǎn)，“5+2”“白加黑”已成常態(tài)。
二是對于年輕干部和選調(diào)生的激勵措施不夠。員額法官已經(jīng)單獨(dú)職務(wù)序列，但是法官助理、書記員和司法行政人員的各類待遇與法官差距過大，加之身處基層，晉升渠道狹窄，職業(yè)天花板過低，導(dǎo)致一些年輕干部干勁不足，長此以往必將影響年輕干部的工作積極性。
三是上下級互派干部工作成效不夠明顯。我院嚴(yán)格按照上級法院關(guān)于互派干部的工作要求，定期選派優(yōu)秀年輕干部到上級法院進(jìn)行鍛煉，做好干部交流工作。但從效果來看，上下級互派干部交流時間僅為一年，工作時間短，人員變動較大，不利于開展工作，沒有達(dá)成干部交流的理想效果。
四是優(yōu)秀干部培養(yǎng)和培訓(xùn)工作需要落實做細(xì)。據(jù)統(tǒng)計，我院參加上級法院線上線下各類培訓(xùn)已達(dá)xxx余次，平均培訓(xùn)時長xx小時，且絕大多是線上培訓(xùn)在工作時間開展，且要求全員參加。如正常進(jìn)行培訓(xùn)，則會導(dǎo)致審判執(zhí)行工作不能按時開展，影響質(zhì)效指標(biāo)，反之則沒有達(dá)到參訓(xùn)要求。
三、對年輕干部隊伍建設(shè)的意見建議
一是抓儲備，拓寬年輕干部來源渠道。在編制允許的范圍內(nèi)對干部隊伍進(jìn)行更新補(bǔ)充，為領(lǐng)導(dǎo)班子儲備各方面優(yōu)秀人才。堅持重品行、重基層、重實績、重公論，注重在急難險重工作中識別年輕干部，嚴(yán)格履行干部提拔程序，采取會議民主推薦、個別談話推薦、組織考察等方式加強(qiáng)優(yōu)秀干部選拔儲備。
二是抓培養(yǎng)，提高年輕干部能力素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，在抓好理論教育培訓(xùn)和法律素養(yǎng)提升的同時，加強(qiáng)對金融、教育、文化等內(nèi)容的學(xué)習(xí)比重，幫助年輕輕干部掌握更多的新知識新技能新本領(lǐng)，提高實際工作能力。二是強(qiáng)化實踐鍛煉。堅持審判執(zhí)行的第一線、服務(wù)群眾的最前沿作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主陣地，選派優(yōu)秀年輕干部上級部門掛職鍛煉，開闊視野。三是加快后備培養(yǎng)。經(jīng)常性開展年輕干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研，堅持深入“現(xiàn)場”面對面溝通、近距離接觸觀察，掌握其主要特點(diǎn)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，對年輕干部培養(yǎng)使用情況進(jìn)行一次全面梳理。建立和完善后備干部信息庫，實行動態(tài)管理，定期補(bǔ)充更新。
三是抓管理，樹立年輕干部良好形象。實行跟蹤考察，及時了解掌握年輕干部的思想動態(tài)、工作情緒和作風(fēng)行為，加強(qiáng)對“八小時”之外的動態(tài)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，通過談心談話、提醒、函詢等方式，打好預(yù)防針，引領(lǐng)其健康成長。建立容錯糾錯機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為年輕干部大膽開拓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢闖敢試營造良好氛圍。樹立宣傳正面典型，對工作中敢擔(dān)當(dāng)、有作為、作風(fēng)硬、實績顯的年輕干部，要進(jìn)行表彰、提拔和學(xué)習(xí)、宣傳，形成激勵機(jī)制。
四是抓培訓(xùn)，提高青年干部綜合素質(zhì)。建議除必要的政治理論培訓(xùn)外，多就具體工作或具體政策進(jìn)行專門培訓(xùn)，采用一事一培訓(xùn)的方式，提升年輕干部的政策理解能力和履職盡責(zé)能力；
二是合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容和參訓(xùn)人員范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，保障各項工作順利開展；
三是結(jié)合工作實際，適當(dāng)開展脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)。
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法院調(diào)研報告格式篇十三
8月15日是集中整治“酒后駕駛”活動啟動儀式。信豐大隊按照部交管局、省總隊、市支隊的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合“五進(jìn)”宣傳活動的需要，圍繞上級*部門確定的宣傳重點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展了宣傳活動，營造了濃厚的宣傳氛圍，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢。當(dāng)天，大隊共出動*力168人次，出動*車56車次，懸掛宣傳橫幅40條，發(fā)放交通安全宣傳資料1xx份，受教育人數(shù)16000余人。
一是隆重舉行啟動儀式。
大隊以“珍愛生命、拒絕酒后駕駛”為宣傳主題，在大隊門前開展了啟動儀式，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子親臨現(xiàn)場，傳達(dá)了*交管部門開展集中整治“酒后駕駛”專項行動的目的、措施和具體部署以及酒后駕駛的危害、后果，引導(dǎo)社會關(guān)注預(yù)防酒后駕駛的相關(guān)工作。
二是邀請新聞媒體開展集中宣傳報道。
啟動日當(dāng)天，大隊邀請了縣電視臺、縣報社記者，對活動情況進(jìn)行了跟蹤報道，并在縣電視臺進(jìn)行了游走字幕宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，形成了新聞媒體宣傳高潮。
三是深入公共場所開展宣傳活動。
法院調(diào)研報告格式篇十四
機(jī)構(gòu)改革時，縣編辦核定我院設(shè)置14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有10個中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
（一）現(xiàn)有人數(shù)
我院實有人數(shù)161人，其中包括以來提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實有在崗人數(shù)147人。
在實有在崗的147人中，有審判職務(wù)的77人，其他人員70人。
（二）編制情況
按省編辦[]14號文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專項編制的通知》，核定我院政法專項編制為157人。
實有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專項編制10人。
但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專項編制的僅100人，其余47人因為未辦理補(bǔ)充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。
為真實反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析（詳見下表）。
縣人民法院干警情況統(tǒng)計表
（三）干警政治面貌和性別比例
現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團(tuán)員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的、、。
男干警112人，占總?cè)藬?shù)，女干警35人，占干警總?cè)藬?shù)。
（四）年齡層次
（五）學(xué)歷情況
現(xiàn)有在崗147人中,大專學(xué)歷以下人數(shù)6人，占干警總?cè)藬?shù)的；大專學(xué)歷人數(shù)31人，占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷人數(shù)107人（其中法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生），占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷以上人數(shù)3人，占干警總?cè)藬?shù)的2%，均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
（六）職級情況
現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實職僅17人（其中包括院長、副院長等15名副科以上法官和專職黨組副書記、紀(jì)檢組長各1人），另有6人享受副科以上待遇?？茊T以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的。干警的行政職級低。
（七）法律職務(wù)
1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長4人，審委會委員兼庭長2人，庭長2人，副庭長4名，審判員3名），科員級助審員62人。
2、現(xiàn)有書記員43人（其中7人兼任其他職務(wù)）。
3、正式法警3人（另有4人系書記員兼任）。
4、其它審判輔助人員24人（包括專職黨組副書記、紀(jì)檢組長等司法行政人員5人，工勤人員19人）。
二、當(dāng)前制約法院隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問題及原因
改革開放以來，隨著依法治國的不斷推進(jìn)，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，國家加大了對政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，同時也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）案多人少的矛盾日益突出
隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識，處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后，又對我國多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用），導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院，各類案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結(jié)2903件；受理案件3560件，結(jié)3226件；受理案件4138件，結(jié)3862件）；另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗，進(jìn)人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?，F(xiàn)有一線審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
（二）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)
1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占。
2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有77名審判人員中，專職審判員僅2人，沒有專職審判委員會委員（根據(jù)《xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《xxx安徽省委〈關(guān)于貫徹xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實施意見》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會和人民檢察院檢察委員會建設(shè)，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置專職委員兩名左右”）。助審員62人，占。
3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司法審判工作的需要。另有4名書記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評定警銜。
4、職級結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志?，F(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干，由于長期沒有得到提拔重用，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進(jìn)步無望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識和主動性，一定程度上也制約了我院隊伍建設(shè)的發(fā)展。
5、中層干部崗位空缺較多。一方面一大批具有較強(qiáng)工作能力和豐富辦案經(jīng)驗的中青年法官長期得不到提拔重用，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用；另一方面，我院14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有8個是科員級助審員或書記員主持工作，2個機(jī)構(gòu)是審判員主持工作，10個人民法庭有8個是科員級助審員主持工作。這些同志長期工作在第一線，雖然在各自工作崗位做出了一定的成績，但長期以來，只是“臨時負(fù)責(zé)”，職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。
6、沒有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)110人，但真正全日制本科畢業(yè)的僅3人，其中法律專業(yè)只有2人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長期的審判實踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗，但由于對法律知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)理論水平不高，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，一定程度上影響了案件質(zhì)量的提高。
（三）基層人民法院機(jī)構(gòu)建制與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)
改革開放30年來，我國各項事業(yè)都取得了較大的發(fā)展，黨和國家為加強(qiáng)政法工作，先后將政法系統(tǒng)的基層公安派出所、基層司法所明確為副科級建制。但是基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制一直處于不確定狀態(tài)。有關(guān)基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制，仍然沿用1996年機(jī)構(gòu)改革時的有關(guān)規(guī)定（xxx中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方各級人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見》、xxx安徽省省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省地市縣人民法院機(jī)構(gòu)改革的實施意見》）。這兩個文件對基層人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭的建制級別未予明確規(guī)定。各地執(zhí)行不一，即使同一地區(qū)不同時期執(zhí)行也不一樣。80年代中期至90年代中期，我院配備的庭長、副庭長的職級直接明確為正科級、副科級。較好地激發(fā)了廣大干警的工作熱情，全院呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。90年代后期以來，我院配備庭長、副庭長以同時任命審判員職務(wù)來確定具體行政職級。進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革時，將基層人民法院作為鄉(xiāng)科級單位對待，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭按股級對待，低于基層公安派出所和基層司法所的建制級別，我院班子成員中的副職雖然明確為正科職級干部，但同過去任命的庭長、副庭長一樣，一律作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對待。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級狀況，對法院干警的心理情緒和實際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。
（四）進(jìn)人渠道不暢
我院從1999年以來的xx年間，新進(jìn)人員僅3人，其中2人是和組織部門從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的法律本科畢業(yè)生，這也是我院僅有的2個法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生，另有1人是從其他部門選調(diào)的具有法律職務(wù)任職資格人員（已任命為助審員）。
近年來，我院采取一系列措施鼓勵干警參加全國統(tǒng)一司法考試，已有18人相繼通過司法考試，其中書記員15名，工勤人員1名。在15名書記員中有11名被任命為助理審判員，仍有4名書記員和1名工勤人員因為非政法專項編制、不符合公務(wù)員登記條件等限制，不能任命為法官，一定程度上影響了這部分干警的積極性。
三、建議
1、加強(qiáng)思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和社會主義法治理念教育活動，培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)大局意識，牢固樹立社會主義法治理念，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，正確對待和處理公與私、名與利的關(guān)系，把群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動性。
2、加大對人民調(diào)解、仲裁等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人多選擇訴訟外糾紛解決方式，充分發(fā)揮等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦案能力。建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，按照不同部門、不同工作崗位、不同層次對在職法官進(jìn)行分類培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式，嘗試采取“法官教法官，法官帶法官”的培訓(xùn)方式，定期組織基層法院的優(yōu)秀青年法官，到上級法院學(xué)習(xí)，由資深法官做老師，采取“師傅帶徒弟”方式，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。同時鼓勵干警參加司法考試，加大對通過司法考試干警的獎勵力度，提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。建議上級法院取消對在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。
4、加強(qiáng)交流。堅持在實踐中培養(yǎng)人才，開展輪崗鍛煉和崗位練兵，培養(yǎng)具有多方面能力的復(fù)合型法官。
5、暢通進(jìn)人渠道，不斷為基層法院補(bǔ)充新生力量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立暢通的人才流動機(jī)制，根據(jù)工作需要，有計劃地從社會法律人才隊伍中選調(diào)優(yōu)秀人才，充實法官隊伍。同時探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制，按照從優(yōu)待警的原則，幫助干警解決實際困難，不斷提高干警的待遇。
6、立足干警隊伍的現(xiàn)狀，嘗試從現(xiàn)有書記員隊伍中選拔優(yōu)秀人才充實法警隊伍，以解決法警力量不足的問題，建議上級法院放寬對任命法警和警銜評定在年齡、編制等方面的限制條件。
7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核評議制度，重點(diǎn)考核審判工作實績，建立法官業(yè)績檔案，將考核結(jié)果作為對法官獎懲、進(jìn)行崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。以此促進(jìn)法官積極履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效工作。同時建議上級有關(guān)部門和上級法院制定提高基層人民法院和干警待遇的相關(guān)政策措施，以促進(jìn)法院工作的全面和更好發(fā)展。
法院調(diào)研報告格式篇一
由于種種原因一部分案件在進(jìn)入執(zhí)行程序后，未能得到執(zhí)行。人民法院被上訪的案件中，涉及執(zhí)行案件的比例也日漸提高，而法院被認(rèn)為是造成執(zhí)行難的第一責(zé)任人，一直以來倍受社會關(guān)注和案件當(dāng)事人的指責(zé)。所以執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的瓶頸，越來越引起社會各界的重視。在黨和人民群眾推動、呼吁“促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威”的今天，研究和解決法院執(zhí)行難的問題，切實保障實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平與正義，顯得十分迫切和必要。
一、法院執(zhí)行難的由來
法院執(zhí)行，又稱司法執(zhí)行，是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運(yùn)用國家強(qiáng)制力將生效法律文書所確定的義務(wù)現(xiàn)實化的司法活動。
究竟何為執(zhí)行難，沒有人給過它一個明確的定義。筆者認(rèn)為，執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內(nèi)在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決，但案件卻未能執(zhí)行，其原因是由于被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，而社會輿論也將其列入執(zhí)行難范圍，是不適當(dāng)?shù)摹Ｔ谑袌鼋?jīng)濟(jì)社會中，存在這樣、那樣的風(fēng)險，當(dāng)事人出了訴訟費(fèi)、贏了官司，對方卻無履行能力，這個風(fēng)險不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施，就不能稱之為執(zhí)行難。執(zhí)行難問題，是隨著國家經(jīng)濟(jì)體制和社會管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的，不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進(jìn)入司法領(lǐng)域，需要法院進(jìn)行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯作用的影響，執(zhí)行難的問題開始出現(xiàn)并日益突出，逐步演變?yōu)樯鐣P(guān)注的焦點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也成為法院需要著力解決的難點(diǎn)問題。執(zhí)行難問題，不僅困擾了法院自身的工作，也使社會各界對司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。執(zhí)行不到位，或者贏了官司拿不到錢，打了法律白條，這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀
一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自xx年訴訟費(fèi)收費(fèi)改革后，訴訟案件不斷增加，執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加，至今年月，我院執(zhí)行案件達(dá)402件，比上年同期增長49.8%，難以執(zhí)行的案件也成正比增長。
二是被執(zhí)行人難找。計劃經(jīng)濟(jì)時代隸屬型的人身依附關(guān)系被打破后，作為法律關(guān)系主體的公民、法人和其他組織，在一定的空間領(lǐng)域內(nèi)享有充分的移動遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人，若其法制意識淡薄，誠信觀念喪失，就會以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行案件的絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時，也使社會矛盾在不斷積累，申請執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級上訪等問題日益突出。
三是被執(zhí)行財產(chǎn)難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財產(chǎn)，達(dá)到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，一旦進(jìn)入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財產(chǎn)蹤影難覓。
四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護(hù)主義和其他因素的影響，協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣，并往往導(dǎo)致執(zhí)行戰(zhàn)機(jī)貽誤，執(zhí)行案件難結(jié)。
五是應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動。一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動產(chǎn)的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實施拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。由此，許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來看，近幾年，通過積極主動爭取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績。xx年1月至今年月，共受理各類案件59件，執(zhí)結(jié)58件，加上xx年以前的舊存案403件，執(zhí)結(jié)率為60.2%；執(zhí)結(jié)案件的標(biāo)的為4568.35萬元，實際到位標(biāo)的3246.86萬元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為7.%。但是，尚未執(zhí)結(jié)的案件仍有766件。這些存案案件類型各異，執(zhí)行難度非常高。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難：一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機(jī)關(guān)以及破產(chǎn)改制企業(yè)的案件。部分領(lǐng)導(dǎo)往往站在地區(qū)和部門利益的角度，以社會穩(wěn)定為由干預(yù)或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身損害賠償案件。一些無牌無證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案，以及刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告人即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款，致使案件的執(zhí)行陷入僵局；尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件，執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標(biāo)的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋以及權(quán)證不齊的房產(chǎn)買賣糾紛，因法律規(guī)定的局限性而使房產(chǎn)變現(xiàn)的可能性很小；四是被執(zhí)行人（包括企業(yè)）下落不明或逃避執(zhí)行且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，還有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)或已關(guān)停特別是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無能力履行，法院根本就無從下手。執(zhí)行難問題的存在，使當(dāng)事人對執(zhí)行工作不斷進(jìn)行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，當(dāng)事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問題的來信有42件，來訪有256人次；向縣人大、縣政法委以及上級有關(guān)部門信訪投訴的來信也不少；還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多，近幾年來我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件，警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月，在董團(tuán)鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件，在公安特警的幫助下，事態(tài)才得以妥善控制，等等。然而，“空調(diào)白判”、“法律白條”成了社會各界及人民群眾對“執(zhí)行難”問題的形象描述。
三、執(zhí)行難問題的成因
解析執(zhí)行難問題的成因，只有從理念、制度、體制、機(jī)制等多方面進(jìn)行理性分析與思考，才能找出癥結(jié)，尋求解決問題的對策和出路。
（一）客觀因素
1、司法執(zhí)行制度不健全，司法權(quán)威缺失。目前法院依法實施強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有：一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。憲法對司法強(qiáng)制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定，操作性不強(qiáng)；舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋對司法強(qiáng)制執(zhí)行雖有規(guī)定，但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢需要和現(xiàn)狀嚴(yán)重不相適應(yīng)，且很多規(guī)定也不具有可操作性，如執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)期限，尤其是“拒執(zhí)罪”可操作性不強(qiáng)，刑法和相關(guān)司法解釋不明確，如當(dāng)事人只要拿了一點(diǎn)錢就不構(gòu)成犯罪不負(fù)刑事責(zé)任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權(quán)威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，或躲避履行義務(wù)，或公然暴力抗拒執(zhí)行。2、市場主體風(fēng)險意識薄弱，社會誠信體系尚未形成。市場交易活動中，不少市場主體對經(jīng)濟(jì)活動中蘊(yùn)藏風(fēng)險的認(rèn)識相當(dāng)不足，認(rèn)為產(chǎn)生了糾紛，反正由法院最后一道防線進(jìn)行救濟(jì)和解決。實際上，相當(dāng)部分的案件無法執(zhí)行，其實是市場風(fēng)險的延伸。對于“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件，好比一個病人送進(jìn)醫(yī)院時已死亡，醫(yī)院只能查明死因，卻無法起死回生。法院對當(dāng)事人權(quán)利予以救濟(jì)的途徑和手段是有限的，當(dāng)其窮盡辦法仍于事無補(bǔ)的時候，當(dāng)事人把交易風(fēng)險帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。同時，我國市場經(jīng)濟(jì)的信用制度尚處萌芽狀態(tài)，制度的缺失與漏洞是顯而易見的，對于“要錢沒有，要命一條”等種種誠信缺失行為尚缺乏嚴(yán)厲的處罰措施，而社會輿論及其公眾又沒有對其形成強(qiáng)大的輿論壓力和道德譴責(zé)，致使無形中縱容甚至助長了這種失衡觀念和行為的滋長和蔓延。
3、地方、部門保護(hù)主義的干擾，現(xiàn)行社會管理體制對執(zhí)行工作的制約。地方、部門保護(hù)主義，也是導(dǎo)致執(zhí)行難問題產(chǎn)生的重要原因。有些地方、部門往往從維護(hù)本地方、本部門的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙，干擾執(zhí)行工作正常有序地進(jìn)行。調(diào)研中，有些部門就反映，有的鎮(zhèn)政府對當(dāng)?shù)丶{稅企業(yè)實施保護(hù)，一旦這些企業(yè)成為被執(zhí)行人，便通過有關(guān)部門給法院施壓，造成執(zhí)行困難；另一方面，個別黨政領(lǐng)導(dǎo)以行政思維方式對待法院執(zhí)行工作，直接告知暫緩執(zhí)行某起案件或暫緩進(jìn)入執(zhí)行程序，客觀上也影響了法院的執(zhí)行工作。執(zhí)行工作是一項系統(tǒng)性的工作，需要金融、工商、勞動、民政等行政管理部門及中介機(jī)構(gòu)等各方的配合，但現(xiàn)有社會管理體制的弊端也嚴(yán)重影響了執(zhí)行工作。今年5月，上饒縣法院在黨委的支持下，與黨委有關(guān)部門和金融、工商、勞動、民政等行政管理部門聯(lián)合成立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，就目前情況來看，確實起到了一些效果和作用，但各聯(lián)動部門本身管理制度的缺陷，以及相互緊密配合還未真正形成，還有待于在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。如中國人民銀行掌握各大銀行的帳戶狀況，但法院沒有權(quán)力通過中行去查詢被執(zhí)行人在各個銀行的帳戶情況；在同一系統(tǒng)的銀行間具有聯(lián)網(wǎng)查詢的功能，但銀行不愿提供聯(lián)網(wǎng)查詢功能，致使法院執(zhí)行人員只能一家家地跑。工商、勞動等部門管理制度完善與否，中介機(jī)構(gòu)工作效率的高低也必然影響到執(zhí)行工作的效率。
4、公眾法制意識薄弱，社會保障救助功能不足。不少當(dāng)事人視生效判決為白紙一張，對法院的傳喚不理不睬，甚至到處逃避，再小的執(zhí)行標(biāo)的也要讓執(zhí)行法官來回奔波。有的被執(zhí)行人一旦被司法拘留，還覺得冤枉，認(rèn)為自己一不偷、二不搶，沒有羞恥的感覺。從現(xiàn)有的社會保障救助制度來看，保障范圍過窄，對于無固定收入、生活困難的農(nóng)民，一旦成為被執(zhí)行人，償付因交通事故等原因引起的巨額人身、財產(chǎn)損害賠償款，就顯得尤為困難；還有國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的企業(yè)，由于經(jīng)營不善，有的早已關(guān)閉，有的只剩下一些店面只能維護(hù)少數(shù)職工的生活費(fèi)，一旦強(qiáng)制執(zhí)行，勢必造成社會不穩(wěn)定因素增多。因此，這些案件大都陷入了無法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài)。
（二）主觀因素（法院自身）
一是審判和執(zhí)行兼顧沒有協(xié)調(diào)好。審判和執(zhí)行是法院案件流程管理系統(tǒng)中兩個重要的環(huán)節(jié)，執(zhí)行必須以生效的裁判文書為依據(jù)，審判必須慮及執(zhí)行的可操作性。但在司法實踐中，有的審判法官忽視了審判、執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系，調(diào)解力度不夠，作出的裁判文書不嚴(yán)密，致使實行執(zhí)行中碰到困難。
二是執(zhí)行流程管理規(guī)范落實到各個具體環(huán)節(jié)上存在差距。流程管理規(guī)范對執(zhí)行人員在各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)提出了明確要求，但個別執(zhí)行人員未能盡職盡責(zé)，所做工作在卷宗材料中難以明確反映，個別案件中止、終結(jié)的理由尚不充分等。
三是突破疑難案件的方法不多。面對涉及一些鎮(zhèn)及政府部門利益的案件、交通事故人身損害賠償案件、以土地為標(biāo)的案件以及被執(zhí)行人下落不明的案件等諸多疑難復(fù)雜的案件，執(zhí)行人員存有畏難情緒，辦法不多，難以取得有效突破。
四是少數(shù)執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高。個別執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，難以提出有效的執(zhí)行方案，對一些應(yīng)列為被執(zhí)行人的案外人不敢追加為被執(zhí)行人，致使案件的執(zhí)行標(biāo)的難以到位；有的執(zhí)行人員缺乏工作責(zé)任心，處理案件時綜合協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，片面強(qiáng)調(diào)工作忙而錯過執(zhí)行時機(jī)；有的執(zhí)行人員對當(dāng)事人態(tài)度生硬，作風(fēng)粗糙，執(zhí)行方法簡單，損害了法院的形象。
此外，基層法院目前的執(zhí)行警力配備與物質(zhì)裝備建設(shè)也未能滿足執(zhí)行工作的實際需求。
四、解決執(zhí)行難的對策
（一）繼續(xù)完善司法執(zhí)行制度。新民訴法的頒布實施，可以看出國家對執(zhí)行工作的高度重視，一定程度上豐富了執(zhí)行手段和執(zhí)行方式，但與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大變化相比，已呈現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。繼續(xù)改革、完善司法執(zhí)行制度及與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度已勢在必行、十分緊迫。立法機(jī)關(guān)要在我國現(xiàn)行法律制度的基礎(chǔ)上，借鑒各種成功經(jīng)驗以及西方國家的成熟做法，制定一部獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法，具體、明確地建立強(qiáng)制執(zhí)行所必需的各種規(guī)范，以適應(yīng)執(zhí)行工作的要求。（二）加快社會誠信體系建設(shè)。要建立并明確信息征用、公開、失信行為的處罰等一系列規(guī)定，增強(qiáng)全社會的誠信意識。要鼓勵法人、組織、自然人保持良好的信用，同時對誠信不良的市場主體給予嚴(yán)厲的處罰，對其在一定領(lǐng)域內(nèi)的活動設(shè)置種種限制，使其為失信行為付出高昂的代價，也使進(jìn)入司法領(lǐng)域的.被執(zhí)行人不敢以失信行為為代價而逃避、抗拒執(zhí)行。
（三）完善社會管理體制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，不能以犧牲法制統(tǒng)一性與司法權(quán)威性的代價去贏得一方之利，要正確處理好全局利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，正確處理好社會效果與法律效果的關(guān)系。事實上，一個地區(qū)的法治環(huán)境，不僅僅指社會治安環(huán)境，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾的法制意識，對市場活動中各類糾紛運(yùn)用法律手段處理的認(rèn)同度與密度，對法律的信仰及對司法機(jī)關(guān)作出的決定的服從等各個方面。一個地區(qū)的法治環(huán)境愈好，說明這個地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度愈成熟，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步愈能起到有力的促進(jìn)作用。要逐步理順相關(guān)部門與法院執(zhí)行工作的關(guān)系，清除現(xiàn)行社會管理體制中對執(zhí)行工作設(shè)置的種種不合理障礙，建立和完善社會配合法院執(zhí)行工作的新機(jī)制，保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
（四）增強(qiáng)社會公眾法律意識。司法行政部門應(yīng)將民事執(zhí)行工作列為當(dāng)前普法教育的一個重要內(nèi)容，采取行之有效的手段，加大法制宣傳力度。法院也應(yīng)當(dāng)主動與普法、宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作，組織基層相關(guān)人員舉辦各類法律知識培訓(xùn)班，利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育，擴(kuò)大宣傳效果。要通過各種途徑，增強(qiáng)市場主體的市場風(fēng)險意識，同時完善各類交易活動的制度，防止或減少糾紛的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的糾紛，也要加強(qiáng)訴訟風(fēng)險教育，使訴訟主體認(rèn)識到通過司法救濟(jì)途徑解決問題的訴訟風(fēng)險，從而減少糾紛，減少法院執(zhí)行不能的現(xiàn)象。
（五）建立健全社會保障救助機(jī)制。要拓展司法救助功能，設(shè)立司法救助基金。基金來源，應(yīng)以財政為主，同時充分調(diào)動民間救助的積極性，擴(kuò)充救助財力。司法救助基金實行?？顚Ｓ茫ㄟ^當(dāng)事人申請、法院審核、民政部門批準(zhǔn)的程序，給予司法救助對象以救濟(jì)。
（六）加強(qiáng)法院自身建設(shè)。一是法院應(yīng)當(dāng)更加主動積極的向地方黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)部門匯報工作，讓領(lǐng)導(dǎo)更加重視法院工作，重視執(zhí)行工作，從而在人力、物力、財力及政策上予以支持，使執(zhí)行工作更有保障。二是妥善處理審判與執(zhí)行的關(guān)系。在審判實務(wù)中，既要依法裁判，體現(xiàn)判決的公正性，又要充分考慮執(zhí)行的可操作性。尤其是大量的民事訴訟案件，審判法官既要裁判嚴(yán)密，又要多做一些艱苦的法庭調(diào)解工作，盡可能地減少后續(xù)執(zhí)行的難度。三是不斷深化執(zhí)行工作改革。要繼續(xù)抓好案件流程管理、執(zhí)行公開、裁執(zhí)分離等改革措施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，提高案件的質(zhì)量和效率。要繼續(xù)完善執(zhí)行工作考核機(jī)制，將執(zhí)行結(jié)案率、中止率、標(biāo)的到位率同執(zhí)行法官的考評、獎懲緊密掛鉤。四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。要積極探索符合實際、操作性強(qiáng)、富有成效的執(zhí)行方法，從嚴(yán)控制中止案件，著力提高執(zhí)行案件的結(jié)案率和執(zhí)行款的到位率，全力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要努力改善執(zhí)行裝備、執(zhí)行條件，切實提高執(zhí)行工作的辦案效率。五是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，改進(jìn)思想工作作風(fēng)，嚴(yán)守執(zhí)行紀(jì)律，保持清正廉潔，恪盡職守，杜絕懈怠執(zhí)行現(xiàn)象，杜絕“金錢案、關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。要努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，采取各種形式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，不斷充實專業(yè)知識，提高法院執(zhí)行人員的辦案水平和工作能力。
五、結(jié)語
從法治建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)看，執(zhí)行難無疑是法治建設(shè)進(jìn)程中某一階段的特有歷史現(xiàn)象。執(zhí)行難問題的形成，是思想意識、道德水準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)以及體制、機(jī)制等各種因素綜合作用的結(jié)果。解決執(zhí)行難問題，必須理念先行，樹立正確的有利于實現(xiàn)建設(shè)法治國家這一根本目標(biāo)的法治理念，摒棄與法治目標(biāo)相悖、短期、近視的行為，樹立和維護(hù)司法權(quán)威；必須找準(zhǔn)突破口，從解決體制、制度、機(jī)制等阻礙執(zhí)行工作順利進(jìn)行的根本性問題入手，依法積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行改革；必須使法院系統(tǒng)內(nèi)外的力量積極聯(lián)動，形成合力；必須樹立長期努力的思想，明確目標(biāo)，堅定信心，堅持不懈。我們深信，執(zhí)行工作在經(jīng)過黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)和社會各界持之以恒的共同努力，執(zhí)行難問題一定會得到妥善解決。
法院調(diào)研報告格式篇二
根據(jù)上級工會關(guān)于企業(yè)文化與職工文化建設(shè)調(diào)研工作的通知要求，我會從9月份開始，組織辦公室、宣教部門開展了對全縣企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的專題調(diào)研，選取國有、外資、非公等不同類型的10家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，對企業(yè)文化建設(shè)、職工文化建設(shè)及活動開展情況，企業(yè)職工業(yè)余文化生活情況及職工對文化生活的需求進(jìn)行調(diào)查了解。
一、所調(diào)查企業(yè)問卷梳理情況
1、企業(yè)文化建設(shè)及活動開展情況
所調(diào)查企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的部門一般是企業(yè)行政、人事、綜辦部門或工會；供電、移動等國有企業(yè)每年文化建設(shè)的投入20萬元以上，幾家外資每年企業(yè)文化投入8——10萬元，非公等其它規(guī)模企業(yè)每年文化2—5萬元；所調(diào)查企業(yè)基本將文體建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃企業(yè)，圍繞經(jīng)營理念建立了以制度文化體系、展室、文化手冊等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系，職工對企業(yè)文化認(rèn)可主要來自文化活動和培訓(xùn)；普遍認(rèn)為企業(yè)文化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用較大，工會在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中的作用非常大較大。
2、職工文化建設(shè)及活動開展情況
企業(yè)負(fù)責(zé)職工文化活動的部門是60%以是工會，其它基本上是企業(yè)綜合辦或行政、人事部門；所調(diào)查企業(yè)有面積為50平米——400平米的職工文化陣地，一般設(shè)有健身房、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等設(shè)施，部分企業(yè)有職工書屋、舞廳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)室等；職工文化建設(shè)及開展活動每年投入2—10萬元。企業(yè)職工文化體育活動組織一般為音樂舞蹈、棋牌、戶外休閑、球類這幾種；企業(yè)職工文化活動開展情況至少半年一次或不不定期活動，經(jīng)常開展的文體活動有文藝演出/晚會、單項體育比賽、運(yùn)動會、戶外休閑、棋牌，職工基本全部參加單位組織文體活動情況。
3、企業(yè)職工業(yè)余文化生活情況
所調(diào)查企業(yè)職工普遍感覺生活精神壓力一般，業(yè)余時間主要有哪些安排棋牌、娛樂上網(wǎng)瀏覽聊天、戶外休閑，每年用于文化活動的支出平均為500—1000元，主要支出項目為上網(wǎng)、健身、棋牌娛樂。所調(diào)查企業(yè)的職工對單位文化活動和設(shè)施基本滿意，希望單位開展和參與音樂舞蹈、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、室內(nèi)健身等文化體育活動。
二、全縣企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的狀況
目前，全縣共有民營企業(yè)689家（其中工業(yè)企業(yè)218家），個體工商戶6200多家，從業(yè)人員約54000人（其中季節(jié)性臨時用工約占55%）。
按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模主要分為三類企業(yè)，企業(yè)文化與職工文化建設(shè)基本情況如下：
1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。如糖業(yè)公司分公司、食品有限公司、礦業(yè)公司、中等風(fēng)電企業(yè)，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的20%。這部分企業(yè)認(rèn)識到文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用并加以重視。特別是縣供電分公司、移動公司、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等大型國有企業(yè)形成了自身的企業(yè)文化特色，并不斷提升企業(yè)文化與經(jīng)營管理的`融合度，增強(qiáng)企業(yè)文化的影響力和滲透力。這些企業(yè)均做到了文化工作有人管、有人抓，企業(yè)文化建設(shè)取得了一定的成績。而作為我縣重點(diǎn)企業(yè)的糖業(yè)公司分公司、礦業(yè)公司在企業(yè)文化建設(shè)方面取得了很大的成績，特別是企業(yè)建設(shè)職工室內(nèi)活動室、職工書屋等，即是企業(yè)重視文化建設(shè)的體現(xiàn)。
2、中小型制造加工企業(yè)。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的30%。這類雖然進(jìn)行民一定的企業(yè)文化建設(shè)，開展了不同程度的職工文化活動，但是基本上著重追求經(jīng)濟(jì)利益，很多企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是單純的思想政治教育、搞一些文藝節(jié)目、打一些宣傳標(biāo)語，缺乏對企業(yè)文化的正確理解與深層次的認(rèn)識。有的企業(yè)文化流于表面，僅僅通過舉辦簡單活動而不進(jìn)行企業(yè)文化的滲透，企業(yè)文化得不到協(xié)調(diào)發(fā)展，也不能為企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展提供動力。
3、個體工商戶。這類職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的50%。大部分沒有開展職工文化活動，一方面是因為大部分個體工商主認(rèn)為開展文化活動增加了成本支出，而且員工流動性大，不愿為員工提供文化活動；另一方面是員工尤其是農(nóng)民工收入不高，打工之余參加文化活動會影響其它生產(chǎn)，沒有多大好處而自愿不參加。
三、企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的特色做法
在企業(yè)文化建設(shè)中，我縣規(guī)模企業(yè)摸索適應(yīng)自身發(fā)展的路子，通過組織開展豐富多彩的文化活動，豐富企業(yè)員工的精神生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，不斷提升自身形象。
私立一中針對本校教工工作時間緊、教學(xué)任務(wù)重的實際情況，工會堅持業(yè)余、小型、多樣的方針，采取分散和集中相結(jié)合的方法，抓住重大節(jié)日這一契機(jī)，緊緊圍繞學(xué)校工作大局，開展一系列文化活動。學(xué)校成立了“百靈藝術(shù)團(tuán)”，藝術(shù)團(tuán)設(shè)有舞蹈隊、聲樂隊、曲藝隊、樂器演奏隊，為重大節(jié)日和家長會演出；組織“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會。在校工會的提議和組織下，每年12月末舉行“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會；開展豐富多彩的體育活動，校工會每年組織“慶五一男子籃球賽”和“慶五一女子羽毛球賽”，豐富了教職工的生活。礦業(yè)開發(fā)有限公司建有體育館，有標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、羽毛球場、乒乓球場；有健身房，配有大量的體育健身器材；開設(shè)中外員工電視房；公司經(jīng)常組織職工開展各項體育競賽、文娛聯(lián)歡活動、登山旅游、自行車騎行活動，員工的歸屬感逐步增強(qiáng)。糖業(yè)有限公司分公司配有職工閱覽室，每年開展職工運(yùn)動會，積極組織運(yùn)動員職工參加縣內(nèi)和各項文體活動。公司配有無線上網(wǎng)，有職工興趣小組，并建立室外籃球場地。運(yùn)達(dá)風(fēng)電公司從總體規(guī)劃起就設(shè)計了建筑面積達(dá)1500余平方米的文體活動中心，并與廠房、辦公樓等同時施工，公司開業(yè)后就投入使用。內(nèi)設(shè)籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室、健身器械室，同時配備卡拉ok音響設(shè)備等。
全縣其他各企業(yè)也通過舉辦聯(lián)合會、運(yùn)動會、讀書活動等拉近企業(yè)與員工的關(guān)系，增強(qiáng)員工歸屬感，使每個員工都能融入到企業(yè)建設(shè)中來。
四、工會在企業(yè)文化與職工文化建設(shè)中發(fā)揮作用情況
我縣規(guī)模以上企業(yè)一直加強(qiáng)企業(yè)工會組織建設(shè)，在企業(yè)創(chuàng)造良好的交流平臺，讓員工共同參與企業(yè)文化建設(shè)，以文體活動為載體，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
乳業(yè)有限責(zé)任公司每年年底以元旦聯(lián)歡活動為契機(jī)，公司工會組織各部門深入了解在崗員工的藝術(shù)類特長，為員工搭建各種展示平臺，促進(jìn)企業(yè)文化氛圍的形成。xx年，工會委員會深入開展事業(yè)部組織的“春雨2。0”工作，將公司的關(guān)懷落實到人，將員工的需要提上公司經(jīng)營日程。從員工的物質(zhì)文化需要到精神文化需要，從公司文化宣貫到員工文化之星案例評選，從活動組織到滿意度征集，種種工作的不斷開展，促進(jìn)了與員工之間的溝通與發(fā)展。
糖業(yè)公司工會委員會推動企業(yè)職工教育培訓(xùn)事業(yè)得到了很大的發(fā)展。公司設(shè)培訓(xùn)教室有三間，占地面積600平米，配備10臺電腦，兩臺投影儀，一套多功能影響設(shè)備。公司工會每年都要不同程度的舉辦全員職工安全大培訓(xùn)及安全實戰(zhàn)演練；每榨季，農(nóng)業(yè)部都要舉辦“甜菜學(xué)院培專題培訓(xùn)會”、“年度農(nóng)業(yè)工作啟動培訓(xùn)會”、“農(nóng)業(yè)員及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)溝通會”、“大小農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會及培訓(xùn)會”等，給廣大職工、農(nóng)戶帶來知識的同時，也使企業(yè)職工與農(nóng)戶效益得到雙贏。運(yùn)營系統(tǒng)每榨季舉辦“車間安全管理知識大培訓(xùn)”“檢修技改全員安全培訓(xùn)會”、“榨季運(yùn)營啟動培訓(xùn)會”等。公司企業(yè)職工教育培訓(xùn)管理制度不斷健全，教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)在不斷拓展，職工隊伍整體素質(zhì)通過教育培訓(xùn)不斷提高。
五、企業(yè)文化與職工文化建設(shè)存在的問題和對策建議
1、存在的主要問題
一是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)參差不齊。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越大往往越注重企業(yè)文化建設(shè)，而規(guī)模小的企業(yè)對文化建設(shè)的意義認(rèn)識不足，其經(jīng)營者相對缺乏推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的意識，個別經(jīng)營者只關(guān)注眼前利益，不關(guān)注社會效益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)只是表面文章。
二是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)有待提煉和延續(xù)。由于缺少相關(guān)的專業(yè)人員，相當(dāng)一部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中，只是為解決當(dāng)前遇到的問題而臨時出臺一些規(guī)范，功利性、目的性較強(qiáng)，對企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)文化與員工的關(guān)系、企業(yè)文化的發(fā)展方向沒有足夠的認(rèn)識，缺少理性的總結(jié)、提煉，企業(yè)文化缺乏延續(xù)性。企業(yè)員工流動性較強(qiáng)，較難與企業(yè)融為一體，也影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。
三是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)缺乏有效途徑。民營企業(yè)文化建設(shè)載體形式單一、內(nèi)容單一、方法手段單一，有的是嫁接、照搬其他企業(yè)的文化內(nèi)容，不少企業(yè)文化建設(shè)還停留在豐富職工業(yè)余生活、改善職工工作環(huán)境和生活條件的初級階段，僅限于開展各類文體活動。
2、推進(jìn)企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的對策建議
一是全面提高民營企業(yè)家素質(zhì)。由于民營企業(yè)家在企業(yè)中所處的特殊地位，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，他們的率先垂范和倡導(dǎo)對企業(yè)文化的構(gòu)建，以及企業(yè)價值觀念的形成起著決定作用。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立和踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的價值觀，形成崇高的品格，并通過多種形式，引導(dǎo)組織他們不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，努力提高自身綜合素質(zhì)，把自己塑造成為具有遠(yuǎn)大理想、廣闊胸襟、淵博知識、才思敏捷的企業(yè)家。同時，企業(yè)家應(yīng)自覺執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行影響和帶動企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。
二是推動勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐漸形成的被大多數(shù)員工所接受并具有傳承性和生命力的價值觀和行為模式，企業(yè)文化建設(shè)必須得到企業(yè)絕大部分員工發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。要建立與員工和諧的關(guān)系，樹立以人為本的管理理念，切實關(guān)心員工的就業(yè)、工資、福利、保險、晉職等，改善工作環(huán)境，在企業(yè)中形成尊重人、理解人、溫暖人的氛圍，保障員工的合法權(quán)益，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工的團(tuán)隊意識和創(chuàng)新意識，提高員工的綜合素質(zhì)，使企業(yè)與員工形成利益共同體和事業(yè)共同體，增強(qiáng)企業(yè)對員工的吸引力和凝聚力，才能保持一個相對穩(wěn)定的員工隊伍，才能調(diào)動員工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情和積極性，使企業(yè)文化有承載主體，并得到延續(xù)。
三是根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)規(guī)劃企業(yè)文化建設(shè)。每個企業(yè)都有自已的特點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)要充分利用這一點(diǎn)，因企制宜，有目的、有計劃、有步驟地培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，建設(shè)具有自己特色的文化。結(jié)合企業(yè)的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，在了解企業(yè)文化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)實際、科學(xué)合理、便于操作的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，并找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提煉企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念。
法院調(diào)研報告格式篇三
“法院是法律帝國的首都，法官是法律帝國的王侯。”法官隊伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實現(xiàn)的重要保障，而法院執(zhí)行隊伍建設(shè)是法院隊伍建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時期法院執(zhí)行隊伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時期，法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗難以應(yīng)對的新措施、新問題，特別是新實施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利，為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對新挑戰(zhàn)，打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗的執(zhí)行隊伍，是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系
法院執(zhí)行工作機(jī)動性、及時性、準(zhǔn)確性、分散性、社會協(xié)助性等特點(diǎn)，決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且需要一個良好的社會環(huán)境。
(一)執(zhí)行隊伍存在的問題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會公認(rèn)的事實，這與執(zhí)行隊伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長執(zhí)行期限，幾乎存在每個法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限，如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定，執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實際上并非如此，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，仍然存在對申請執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財產(chǎn)的手段和途徑，對法院調(diào)查當(dāng)事人財產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對策;對免除執(zhí)行的財產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對有關(guān)單位和個人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由，用一些執(zhí)行人員的話說，這個案件我說執(zhí)行不了，找誰也沒有用。我要想執(zhí)結(jié)，很快就會想辦法執(zhí)結(jié)的。目前，執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執(zhí)結(jié)多少都一樣，人與人之間不存在競爭，每個人都拿地方財政部門給開的那點(diǎn)工資，至于實行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關(guān)系，過分強(qiáng)調(diào)程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執(zhí)行到位，我的.工作也干了，別人誰也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動性。外部制度再健全也沒有用，因為外因是通過內(nèi)因來起作用的，只有設(shè)法充分調(diào)動執(zhí)行人員的積極性，才能提高案件的執(zhí)結(jié)率，才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)執(zhí)行隊伍應(yīng)實行垂直管理
中央(99)11號文件明確提出了高級人民法院對本轄區(qū)的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會也明確了司法體制改革。這也是針對我國的國情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護(hù)主義。現(xiàn)在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案，但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護(hù)主義思想的根源。高級法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，對案件統(tǒng)計的統(tǒng)一管理。沒有對執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為，要想實現(xiàn)高級法院對執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須將中院、基層院兩級法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院，執(zhí)行員的工資由省財政支付，執(zhí)行人員的任命、調(diào)動，由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇，地方人大可以任命審判員，但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格，可以先由高級法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級法院統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。
法院調(diào)研報告格式篇四
學(xué)習(xí)是一個永恒的課題。當(dāng)今時代，是要求人們必須終身學(xué)習(xí)的時代，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院，建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)出一大批專家型、復(fù)合型的優(yōu)秀法官，對于提升法院形象和提高法官素質(zhì)，確保司法公正和提高司法效率，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
3
名同志給予了物質(zhì)獎勵。通過開展一系列學(xué)習(xí)活動，取得了良好效果。
一、全院人員學(xué)歷情況分析
1
、各類學(xué)歷人員總數(shù)：
碩士研究生：
2
名；研究生：
4
名；本科：
27
名；大專：
21
名；中專以下：
12
名。
2
、大專以上法律專科畢業(yè)
49
人，占全院人數(shù)比例
74.2
％。
3
、全院干警當(dāng)前學(xué)歷教育培訓(xùn)基本情況
（
1
）培訓(xùn)人數(shù)：
11
人
（
2
）培訓(xùn)內(nèi)容：法律本科學(xué)歷教育
（
3
）培訓(xùn)效果：有
17
人學(xué)歷得到提高。其中：
2
人獲得碩士研究生學(xué)位；
2
人獲得研究生學(xué)歷結(jié)業(yè)證書；
2
人獲得本科證書；
11
人獲得最高院本科學(xué)歷教育證書。
二、采取有效學(xué)習(xí)形式，搭建學(xué)習(xí)平臺
各庭室結(jié)合工作特點(diǎn)和人員狀況，制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃，定期組織審判人員開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討。堅持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，自學(xué)為主，集中為輔，學(xué)以致用。
。進(jìn)一步健全案件評析制度，業(yè)務(wù)庭根據(jù)審判實際，對新型、疑難案件，每月至少召開一次研討分析會，剖析爭議焦點(diǎn)，分析證據(jù)效力，研究法律適用，促進(jìn)了審判人員相互間的學(xué)習(xí)交流。
根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，政治處每季度組織一次業(yè)務(wù)知識和技能考試。
通過組織演講、知識競賽等活動，調(diào)動全院干警的學(xué)習(xí)積極性。
積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，定期組織本院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行審判實務(wù)專題講座，切實解決實踐中遇到的疑難問題。
把調(diào)研與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，圍繞審判工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)研，通過召開調(diào)研成果發(fā)布會，評選優(yōu)秀調(diào)研成果。上半年，向中院《
**
審判研究》推薦了
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篇高質(zhì)量案例評析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了法院整體工作向更高層次邁進(jìn)。
。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學(xué)習(xí)典型，積累、總結(jié)和推廣典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗，以先進(jìn)標(biāo)桿的示范作用，帶動大家爭學(xué)、搶學(xué)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下審判工作需要，切實推動全院干警執(zhí)法水平在較短時間內(nèi)得到明顯提高。上半年，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)個人和先進(jìn)群體，選拔出
3
名個人、
2
個群體學(xué)習(xí)典型，并編發(fā)了事跡材料，號召全院干警以學(xué)習(xí)典型為榜樣，開展學(xué)身邊人，做先進(jìn)事活動。切實提高法官職業(yè)素養(yǎng)，樹立良好執(zhí)法形象。
三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院好的經(jīng)驗和做法
建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，首要的任務(wù)就是通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全院確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為工作的第一要務(wù)和生活的第一需要，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我院首先著重強(qiáng)調(diào)樹立以下學(xué)習(xí)理念：
一是樹立“學(xué)習(xí)為本”的理念
。學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，是前進(jìn)的動力，只有樹立起“學(xué)習(xí)為本”的理念，才能形成一個良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)意識，才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的工作目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
二是樹立“時時學(xué)習(xí)”的理念
。只有時時學(xué)習(xí)，“活到老、學(xué)到老”，終身接受教育，才能真正做到與時俱進(jìn)，不斷提高自己的法學(xué)理論水平和審判業(yè)務(wù)能力，獲得長足發(fā)展的空間。
三是樹立“處處學(xué)習(xí)”的理念
。在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作；在生活中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中生活，使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”目標(biāo)，不斷適應(yīng)法院工作發(fā)展的需要。
四是樹立“集體學(xué)習(xí)”的理念
。把個人基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)上升為集體的學(xué)習(xí)，通過集體的學(xué)習(xí)與交流，充分發(fā)揮集體的智慧，凝聚集體的力量，形成以多信息、多思考為基礎(chǔ)的知識共享、集思廣益的學(xué)習(xí)模式。
五是樹立“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的理念。
“創(chuàng)新，是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉?！睂W(xué)貴創(chuàng)新，“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的靈魂。通過“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”，改變傳統(tǒng)的管理方式和思維習(xí)慣，對審判工作中出現(xiàn)的新情況新問題勇于探索，勤于創(chuàng)新，為實踐公正與效率的工作主題謀求新思路，闖出新做法，創(chuàng)造新成果。
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審判研究》等專業(yè)期刊，提高調(diào)研成果的檔次和水平，營造人人爭先，你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不僅年輕的同志要學(xué)，年齡相對較大的同志也要學(xué)，要使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的目標(biāo)。
1
、建立和完善崗位培訓(xùn)體系
。結(jié)合法官管理體制改革和上級法院的培訓(xùn)安排，年初制訂了本院的崗位培訓(xùn)計劃，建立法官、法官助理、執(zhí)行員、書記員、司法警察和其他行政后勤人員的崗位分類培訓(xùn)體系，從立案接待文明用語到審判長駕馭庭審的規(guī)則，從書記員庭審筆錄水平到法官文書制作水平，從法警的體能素質(zhì)到微機(jī)員的電腦操作技能，全院每個崗位、每個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)都納入全院的培訓(xùn)方案，并落實相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障措施，確保全體人員通過崗位培訓(xùn)完成知識與技能的更新。
2
、深化學(xué)歷提升。
在法官已普遍參加專升本學(xué)習(xí)的情況下，組織深層次的學(xué)歷教育，建立和完善在職深造機(jī)制，對于攻讀高層次學(xué)歷的法官，應(yīng)該從學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)時間等方面予以支持和保障，適度調(diào)高學(xué)歷提升的獎勵措施，盡量為法官創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，確保他們在知識體系上獲得深層次的提高。
1
、健全激勵機(jī)制
。對于在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個人，對于取得高學(xué)歷、高學(xué)位的，開展調(diào)研工作取得成就的人員，給予必要的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，樹立學(xué)習(xí)的榜樣，讓大家學(xué)有所比、學(xué)有所趕、學(xué)有所超，激發(fā)法官崇尚知識、追求知識的熱情。
2
、健全完善網(wǎng)絡(luò)資源共享機(jī)制。
大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。
3
、健全督察機(jī)制
。我們成立創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體落實和組織有關(guān)的學(xué)習(xí)工作。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”、“學(xué)習(xí)型庭室”列為年度內(nèi)的一項重要考核內(nèi)容，要求各位班子成員和各部門年終進(jìn)行工作述職。在此基礎(chǔ)上，由院建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對各庭室部門學(xué)習(xí)制度的制定、執(zhí)行，開展創(chuàng)建工作的落實情況等，不定時組織檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)整改。下發(fā)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱，組織考試和抽查，推進(jìn)活動的扎實開展。每次學(xué)習(xí)都有專人記錄，定期檢查和不定期抽查學(xué)習(xí)記錄，將情況及時通報。
四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院存在的問題
1
、學(xué)習(xí)制度與用人機(jī)制脫鉤，應(yīng)當(dāng)明確將法官的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績作為年度考核、任職定級、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強(qiáng)法官學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任心，引導(dǎo)法官通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。創(chuàng)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的目的就是為保障在全社會實現(xiàn)公平和正義提供人才支持。為此，要在全院上下形成一個“強(qiáng)政治、重業(yè)務(wù)、尊人才”的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部更要有“愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝”。應(yīng)當(dāng)制定和完善一整套的用人制度，堅決打破暗箱操作、論資排輩等選人的陳規(guī)陋習(xí)，建立競爭擇優(yōu)機(jī)制，加速人才新陳代謝，以公開的辦法、民主的形式，把那些業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部遴選出來，宣傳出去，真正做到人盡其才。
2
、應(yīng)進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)條件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)投入的物質(zhì)建設(shè)。首先要適當(dāng)擴(kuò)充法院資料室規(guī)模，當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，對法官的要求越來越高，稍有松懈就會一落千里。法院在這方面要為法官的學(xué)習(xí)提供一個平臺，完善獨(dú)立的圖書資料室，收藏法學(xué)圖書為主，同時收藏其他圖書。其次要健全完善法院互聯(lián)網(wǎng)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。
五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的幾點(diǎn)建議
一是開展讀書月活動，每年應(yīng)確定一個月為讀書月，要求全院法官在業(yè)余時間集中精力讀書學(xué)習(xí)，鉆研法律，追求學(xué)問，不虛度時光，不貪圖玩樂。在活動中，要做到博覽群書，以法學(xué)理論和審判業(yè)務(wù)書籍為主導(dǎo)，廣泛涉獵政治、歷史、文學(xué)等專業(yè)，同時跟蹤學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、金融知識等，并適時開展讀書心得交流活動，以求共同進(jìn)步。
二是開展法官論壇活動，中院要不定期舉辦法官論壇，結(jié)合審判實踐，確定若干論壇專題，收集資料、整理案例、由兩級法院法官進(jìn)行演講。這種形式既可以為法官提供了一個互相交流的平臺，也提供了一個學(xué)術(shù)探討的講臺，由于針對性強(qiáng)，能夠收到明顯的效果。
三是開展學(xué)術(shù)研討會活動，每年舉辦一次學(xué)術(shù)研討會，學(xué)術(shù)研討來源于審判，既高于審判，又指導(dǎo)審判，是一種更高層次的審判活動。在法院工作中，除了審判質(zhì)量、審判效率、審判管理和審判服務(wù)以外，審判研究也是應(yīng)有之義。因此，通過每年一次的學(xué)術(shù)研討會，可以大興學(xué)術(shù)研討之風(fēng)，最終形成學(xué)風(fēng)濃、正氣盛、事業(yè)興的良好局面。
抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)是提高效率、確保公正的必由之路。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是一個新生事物，它孕育著無限的生機(jī)和活力，作為一項系統(tǒng)工程，它才剛剛起步，有待于我們不斷地去探索，去創(chuàng)造。我們就有理由相信，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院一定會取得實效與成功。
法院調(diào)研報告格式篇五
一、隊伍建設(shè)的主要成就
我院按照“建一流班子，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路，緊緊抓住隊伍建設(shè)這條主線不放松，向管理用勁，在規(guī)范中提高，促進(jìn)了全院各項工作。
一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。
領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)務(wù)實，思路清晰，作好表率，激發(fā)干警工作熱情;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七x精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)“主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，干警的“五個意識”明顯增強(qiáng)。、落實、政治學(xué)習(xí)制度，鼓勵干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試，及時解決學(xué)習(xí)費(fèi)用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn)，自國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來，全院共8人通過，通過率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達(dá)到92人，法官在全體人員的比例和職級配備進(jìn)一步優(yōu)化。堅持從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，積極開展經(jīng)常性的警示教育，強(qiáng)化“八小時以外”監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅持通報，積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督。
二是司法能力有了新提高。
三是司法管理取得新規(guī)范。
修訂完善了規(guī)章制度，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。建立了競爭激勵機(jī)制，以目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手，對單位進(jìn)行位次管理，對個人實行績效考評，解決了干警干多干少一個樣，干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手，進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序，培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。嚴(yán)格考核落實制度，兌現(xiàn)各種承諾，樹立制度權(quán)威，干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。
四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。
通過開展各種主題教育，全院干警司法親民，為民、便民意識得到增強(qiáng)，關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中，全院干警放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，不怕吃苦，清結(jié)了一大批案件。落實司法服務(wù)承諾，推行便民訴訟;開展巡回辦案，方便群眾訴訟;落實司法救助措施，去年依法緩、減、免訴訟費(fèi)用13萬元。
五是大局意識明顯增強(qiáng)。
在工作中，我們始終注意擺正位置，發(fā)揮審判職能，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，服務(wù)縣委工作大局，以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調(diào)少判，案結(jié)事了”，努力促進(jìn)**社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧;認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);審理好各類合同糾紛案件，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，依法審理國有企業(yè)改制案件，注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機(jī)制，加大溝通力度，采取庭外協(xié)調(diào)，思想疏通辦法，盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，我院還積極參與事關(guān)其他全縣工作大局的活動，把審判執(zhí)行置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
二、隊伍建設(shè)存在的問題
我院的隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足，與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。
第一，隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是高層次、復(fù)合型法官偏少。目前全院具本科以上學(xué)歷干警已達(dá)92人，但真正高院全日制本科的卻只有不到10人，綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質(zhì)參差不齊。有的政治素質(zhì)高，但業(yè)務(wù)能力不強(qiáng);有的業(yè)務(wù)能力高，但政治素質(zhì)欠缺。三是大局意識不強(qiáng)。存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當(dāng)事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。四是作風(fēng)紀(jì)律渙散。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”;五是個別干警廉潔意識不強(qiáng)。存在辦“關(guān)系案”，“人情案”問題，吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是個別干警“名利”思想嚴(yán)重。橫攀豎比，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，對待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經(jīng)驗辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務(wù)中，方式單一，思路不靈活，協(xié)調(diào)能力差。
第二，整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。
一是法律水平不高，個別案件裁判不公，損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在較大的距離。二是案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定，出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同;重實體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的案件開庭走過場，開庭準(zhǔn)備不充分，審判人員對案情掌握不細(xì)不嚴(yán)肅，不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。三是辦案效率有待進(jìn)一步提高。目前全院雖無超審限案件，但結(jié)案周期過長，績效考核在全市排名有待進(jìn)一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面，但還有幾個信訪難案有待解決。
第三，司法為民不能完全滿足群眾的需要。
一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對當(dāng)事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權(quán)勢的因素，自覺不自覺地將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切，向領(lǐng)導(dǎo)通報多，向群眾匯報少;聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少，尤其聽取一般群眾意見少;作風(fēng)不深入，深入基層了解情況、調(diào)查研究少二是調(diào)處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認(rèn)識不到位。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事，把自己與群眾割裂開來，對群眾反映的.問題不聞不問;個別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”，既不積極主動與群眾溝通，也不做耐心細(xì)致的思想工作，造成群眾走上信訪路。在工作措施上，重治標(biāo)，不治本，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，造成信訪人重復(fù)信訪或越級上訪;四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
第四，司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實，措施不力，效果不好。個別同志紀(jì)律觀念差，遲到早退，懶惰散漫，玩心重，事業(yè)心不強(qiáng)，工作不推不動，學(xué)習(xí)消極應(yīng)付;個別同志只想當(dāng)官不想干活，講安逸圖享受,只愿說好話辦好事，不愿碰硬不敢較真，以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能，有效的措施沒有落實到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時有發(fā)生，整個管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。
法院調(diào)研報告格式篇六
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大，它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能;是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
(一)思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級法院相對應(yīng)設(shè)置，沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上，一項工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實到具體人，一般要經(jīng)過二至三個層次，效率不高;在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰能干就讓誰干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾?，相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識，導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大
(六)缺乏長效激勵機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現(xiàn)核獎懲機(jī)制，往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調(diào)動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對策
(一)實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。
(2)程序化。辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制，對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導(dǎo)致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會運(yùn)用計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認(rèn)識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強(qiáng)上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題，便于整改提高。
法院調(diào)研報告格式篇七
半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門的指導(dǎo)下，區(qū)xxx深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，認(rèn)真接待處理來信來訪，及時反映社情民意、妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為全區(qū)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：
一 信訪基本情況及特點(diǎn)
（一）、信訪基本情況
1-6月份，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪24批52人次，其中，馬群街道進(jìn)京上訪11批37人次，堯化街道進(jìn)京上訪5批10人次，燕子磯街道進(jìn)京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進(jìn)京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。
到省上訪2批40人次；去市38批270人次，其中，個訪26批35人次，集體訪12批235人次；來區(qū)上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。
（二）對上半年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產(chǎn)糾紛、勞動保障、三農(nóng)問題有所上升。
2、從群眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點(diǎn)道路工程項目規(guī)劃設(shè)計方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾，使群體性上訪事件增多；二是隨著城市化建設(shè)的加快，重點(diǎn)工程項目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉(zhuǎn)為信訪問題，使行政信訪案件增多；三是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，一些退休人員要求提高生活待遇，使系統(tǒng)職工上訪案件增多；四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重復(fù)上訪。
二 上半年完成的主要工作
（一）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。3月27日，召開全區(qū)信訪工作會議，在會上傳達(dá)并貫徹落實了省、市信訪工作會議精神，與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實行一票否決制。4月20日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一季度信訪工作會議，就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
（二）、加大排查化解力度，認(rèn)真做好全國、省市“全國xxx和中國人民xxx”期間的信訪穩(wěn)控工作。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求把做好“全國xxx和中國人民xxx”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)xxx會同各街道和有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查，特別是重點(diǎn)排查信訪突出問題、群體事隱患，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對排查出的26件信訪案件，全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人。盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀褑栴}解決在會前。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休，極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶，采取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。
（三）抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。
今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標(biāo)，加大督查力度，提高案件辦結(jié)率。一是將29件省市重點(diǎn)交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。事發(fā)單位采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關(guān)，研究制定出切實有效的化解方案，在案件的終結(jié)率上狠下功夫。二是加大會辦力度，區(qū)xxx充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合各有關(guān)責(zé)任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會辦會29場次，聽證會1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上減輕了維護(hù)信訪穩(wěn)定的壓力。三是加強(qiáng)督查督辦力度。今年以來我們對重點(diǎn)交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、進(jìn)京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查，加強(qiáng)通報制度，上半年，共印發(fā)簡報11 期，信訪專報10期，使每位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，街道領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)信訪動態(tài)，及時對重大信訪事項做出批示。
三 下半年主要工作安排
下半年將迎來國慶61周年等重大節(jié)日，敏感時期多，信訪工作壓力較大。我們將以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以“保障民生、改善民生、服務(wù)民生”為目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，妥善處理各類信訪矛盾，全力完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。
1、認(rèn)真開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點(diǎn)，完善并落實信訪事項“三級終結(jié)”辦法，著力推動解決疑難案件，實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴停訪。對已進(jìn)京上訪人員，可能進(jìn)京上訪人員及重復(fù)信訪案件，要經(jīng)常性地逐一摸底排查，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，包問題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。
2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，要千方百計解決群眾的合理訴求，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當(dāng)?shù)?，化解在基層，避免將初訪變?yōu)橹貜?fù)訪，過激訪。
法院調(diào)研報告格式篇八
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審。。。
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
（一）思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
（二）部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級法院相對應(yīng)設(shè)置，沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實到具體人，一般要經(jīng)過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰能干就讓誰干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾嚓P(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識，導(dǎo)致管理工作乏力。
（四）管理制度不配套
雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
（五）經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大
從近年來的運(yùn)行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。
（六）缺乏長效激勵機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現(xiàn)代的考核獎懲機(jī)制，往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調(diào)動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對策
（一）實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。
（2）程序化。
辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的'步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
（3）制度化。通過制定崗位責(zé)任制，對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項工作都有章可循。
（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導(dǎo)致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會運(yùn)用計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
（三）加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認(rèn)識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。
（四）強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
（1）強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。
（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
（3）加強(qiáng)上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題，便于整改提高。
法院調(diào)研報告格式篇九
十八屆四中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關(guān)重要。而全國超過80%的案件消化在基層法院，著力提高基層法院隊伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對這一問題，筆者對xxxx縣法院隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個方面的問題：
（一）審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出。基層人民法院受理案件數(shù)逐年遞增，但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加，法官人均辦案數(shù)量越來越多，“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件，辦結(jié)2451件，一線法官人均結(jié)案42件，個人最高結(jié)案161件，工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人，距93人的編制有5個空缺。xxxx0年以來，xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人，但同時也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
（二）整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢發(fā)展有差距。一是法官隊伍構(gòu)成復(fù)雜，職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入，有的是教師改行調(diào)入，有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置，有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看，具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè)，第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
（三）服務(wù)意識不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實踐活動開展以前，有的干警公仆意識樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強(qiáng)，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少；作風(fēng)不深入，坐堂問案多，深入基層了解情況少。個別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實不到位，便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
（四）審判隊伍流動機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過全國統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報考條件的提高，再加上國家政法專項編制的嚴(yán)肅性和相對固定性，這在促進(jìn)法院部門提高隊伍素質(zhì)與工作能力的同時，也給現(xiàn)行的司法體制帶來的一定的影響，直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門檻高，基層法院補(bǔ)充新鮮血液難，人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度，但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，干警待遇較差，法院競爭力較小，人才選擇面較窄，難以吸引優(yōu)秀的人才，有的招考時人數(shù)甚至達(dá)不到開考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問題，xxxx縣法院采取了四項措施來加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)：
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來，xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊伍思想政治建設(shè)作為一項重要工作來抓，開展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題活動。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育，組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干警的政治素養(yǎng)。
（二）大力培養(yǎng)審判后備力量，緩解法官斷層問題。
堅持合理配置內(nèi)部資源，有計劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長的崗位。堅持人崗適配原則，科學(xué)合理安排崗位以及實行“輪崗交流”方式，形成人崗良性互動的方式優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實現(xiàn)法官的良性互動和人員的合理配置，促使干部轉(zhuǎn)換思想，增強(qiáng)對不同崗位的認(rèn)識和理解，密切工作配合和協(xié)調(diào)，為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動的平臺。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊伍的司法能力和水平。
實現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由知識型培訓(xùn)向知識與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變；倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)，實現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》，編制了培訓(xùn)計劃，選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）建立健全管理機(jī)制，提高法院隊伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實際，建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項規(guī)章制度，把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來，形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》，對上下班紀(jì)律、警車使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門的職責(zé)定位。
法院調(diào)研報告格式篇十
茂縣人民法院黨建工作
調(diào)研報告
茂縣法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高；工作上以身作則，帶頭苦干；廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法；待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗；作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項工作大局、求實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊伍立下了汗馬功勞，多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
一、???????機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱：中共茂縣人民法院黨組。
中共茂縣人民法院支部委員會。
茂縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長1人、副院長2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67%。其中本科3人，?？?7人，中專（高中）2人；26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
二、???????抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價值取向發(fā)生了深刻變化，社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識到：思想政治工作是搞好審判工作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命；沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，茂縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號文件中，對思想政治工作專門作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
三、???????抓學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作特點(diǎn)搞好支部工作
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，及時組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想和十六大精神，堅持每周五的政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)時間概不安排其他工作。努力實踐“三個代表”重要思想，經(jīng)常開展“百題黨的知識問答”競賽活動，特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法，把學(xué)習(xí)教育活動寓于豐富多彩的活動之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn)，開展談心活動把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來，黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此，向黨組織遞交申請的人不斷增多，黨員隊伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅持對干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育，制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個一樣，即接待要熱心不冷漠，地位高低一個樣；聽訴要專心、不煩燥，對生人熟人一個樣；教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩，來談次數(shù)多少一個樣；調(diào)查要細(xì)心、不草率，案件影響大小一個樣；調(diào)解要誠心、不敷衍，當(dāng)事人態(tài)度好壞一個樣；處理要公正、不徇私情、對遠(yuǎn)近新疏一個樣。職業(yè)紀(jì)律要堅持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確?！叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為，改進(jìn)了審判作風(fēng)。
四、???????抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
用好審判權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有以權(quán)謀私，凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法，通過審判活動維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán)，同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情，由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、???????充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
茂縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，開好民主生活會，開展民主評議等活動。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動下，全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)拼命干，節(jié)假日、星期天加班工作是常事，超負(fù)荷地完成了各項審判任務(wù)。
茂縣法院黨建工作由于工作對路，全院干警思想穩(wěn)定、
二00三年三月二十六日
法院調(diào)研報告格式篇十一
人民法院司法警察作為一支重要的警衛(wèi)力量，司法輔助隊伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛(wèi)工作方面發(fā)揮著不可替代的作用，對保障人民法院日常工作正常開展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但我們同時需要看到，由于司法警察在法院內(nèi)部不屬于主流工作，也并不直接介入?yún)⑴c審判工作，導(dǎo)致了很多地方法院對于法警工作不夠重視，關(guān)心不足，投入不足，保障不足等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致法院法警工作壓力，精神壓力都比較大。容易導(dǎo)致法警思想焦慮，情緒不穩(wěn)，疲勞感強(qiáng)等不良后果，而當(dāng)前我國社會治安形勢仍然較為嚴(yán)峻，法院的日常工作中不和諧因素仍將長期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力，提高法警隊伍的日常工作保障能力應(yīng)該引起足夠的重視，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，解決上述問題不能僅僅依靠購置裝備，提高技術(shù)水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊伍所需要的，但從工作思路和方針方面進(jìn)行一系列的調(diào)整，則更加直接與有效。
當(dāng)前，造成人民法院司法警察隊伍工作壓力過大的原因主要有：
法警人數(shù)不足。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，法警人數(shù)應(yīng)當(dāng)在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例，但現(xiàn)實情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴(yán)控編制的形勢下法院的用人問題，但卻對法警的工作造成了不利影響，法警人數(shù)不足，直接導(dǎo)致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上，大大加大了法警的工作負(fù)荷和壓力，從實際來講容易造成法警工作時間過長，體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患，對于保障法警隊伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔(dān)的工作過多。除了刑事審判與強(qiáng)制執(zhí)行工作外，由于當(dāng)前的安保形勢較為嚴(yán)峻，法警的實際工作范圍其實遠(yuǎn)不止這兩項：以筆者所在的法院為例，信訪值班，辦公大樓值班，法院入口安檢等均需法警參與，僅僅是這幾項工作就需要至少三到四名法警參與，為了保障法院工作安全，存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事，行政等案件也需要法警進(jìn)行值守。而如果遇到刑事審判日時，法警的警力更是捉襟見肘，如果遇到突發(fā)事件或緊急情況，大部分情況下法警將陷入警力嚴(yán)重不足的局面，將不得不向公安機(jī)關(guān)或者兄弟單位進(jìn)行求助，不僅耽誤了第一處置時間與時機(jī)，也容易造成警力不足，事態(tài)控制不及時進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對法警工作范圍與職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與分工對于保障法警隊伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當(dāng)大的比重，法警基本貫穿了刑事審判的整個過程：押解，看守，值庭，警衛(wèi)等等，外人往往會誤認(rèn)以為法警非常威風(fēng)，具有很大的權(quán)利權(quán)限等等，然而事實卻是：由于不具有執(zhí)法權(quán)，工作范圍狹窄等原因，法警的工作其實非常被動且缺乏有效的.控制手段：例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突，被害方對于被告人可能發(fā)生的攻擊行為，旁聽人員的喧嘩吵鬧，乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會發(fā)生，而一方面法警沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，所擁有的也僅是帶離，驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當(dāng)事人作出明顯的違法舉動，否則難以采取直接措施。另一方面對于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動防御，無法做到有效預(yù)警及有效控制。有時雖然事件沒有直接發(fā)生，但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在，法警就必須時刻保持高度警惕與戒備狀態(tài)，預(yù)防各類事件發(fā)生。長時間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的，不利于對于緩解法警的精神焦慮。
法院對于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務(wù)于審判工作當(dāng)然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法，提高工作效率，優(yōu)化工作分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等手段無疑對于工作能力的提升大有好處。我們應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間：如審判工作時間與數(shù)量的安排方面：有時法院的刑事審判工作安排得過密，過頻。而每場刑事審判的持續(xù)時間都是難以預(yù)知的，有時甚至一場庭審就要連續(xù)幾個小時。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多，勢必造成法警工作量大大加大，現(xiàn)實地說，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭審結(jié)束的過晚勢必導(dǎo)致法警放棄休息時間立即需要投入下午的工作，對于法警的體力與精力消耗過大。同時有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級市看守所集中關(guān)押的，而下級法院需要審理未成年人案件法警就必須長途跋涉前往市級看守所進(jìn)行提押工作，僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時還安排了其他案件的話，那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中，筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作，令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整，其效能是不言而喻的。
應(yīng)該來說，各地法院的發(fā)展情況不同，法警工作遇到的問題也各不相同，類似的問題或者困擾應(yīng)該是普遍存在的。筆者并不想進(jìn)行空洞的論述，而是有針對性地提出一些表現(xiàn)突出，存在共性的問題，并積極探討可行的解決方法，緩解司法警察的工作壓力，保障司法警察工作能力無論是短期還是長期都是大有益處的，對于法警隊伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實意義，如前所述，一味地強(qiáng)調(diào)裝備保障水平，大力購置裝備和各類警用器材等其實并不是治本的方法，我們應(yīng)該從制度上，從策略上，從方法上找到出路，再輔以裝備水平的提高才能真正收到實效。針對以上羅列的四點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對性且細(xì)化的措施手段加以解決或者改善：
實現(xiàn)法警的歸隊化管理。應(yīng)當(dāng)從制度層面嚴(yán)格保障法警隊伍的人員數(shù)量，各地法院應(yīng)當(dāng)對法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)，法警人數(shù)及實際從事法警工作的人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，確定法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實際情況。對法院人員的分工進(jìn)行調(diào)整，從大局角度出發(fā)，實行嚴(yán)格的法警歸隊管理制度，保障全體法警全部歸隊并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限，對于不愿從事或不宜從事法警的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，法警總?cè)藬?shù)確實存在不足的可以根據(jù)編制情況進(jìn)行招錄，保障法警人數(shù)。人力是第一資源，必須優(yōu)先確保法警隊伍人員足額，才能保證法警隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對于法警工作范圍進(jìn)行劃分。法警毫無疑問應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法院的安全工作，但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作，進(jìn)而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)處于機(jī)動待命的狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各類突發(fā)事件或情況，而不應(yīng)局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費(fèi)。對于信訪工作而言，由于涉及法院領(lǐng)導(dǎo)的接訪與接待，為保障法院人員安全應(yīng)當(dāng)由法警進(jìn)行值班，但可以把信訪接待日與刑事審判日錯開，使得警力資源得到充分高效的利用。對于民事或行政案件需要法警協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)由案件主辦人事前評估案件及當(dāng)事人的情況，認(rèn)為確有必要時再申請法警進(jìn)行協(xié)助。對于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進(jìn)行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無憂，如前所述，法警在工作時間段內(nèi)應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)處于待命狀態(tài)，隨時行動，隨時反應(yīng)。在情況發(fā)生時第一時間趕到現(xiàn)場即可，而不是空洞地浪費(fèi)時間與精力值守與某處。對于法警而言，刑事審判時是第一任務(wù)，其他事物應(yīng)該按照其重要程度依次進(jìn)行，不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的說。法警應(yīng)當(dāng)處于以逸待勞的狀態(tài)，優(yōu)先保障本職工作，需要時介入法院其他工作。
加強(qiáng)法警的治安管控能力。治安管控能力不應(yīng)僅僅應(yīng)用于公安機(jī)關(guān)，事實上法警也可以運(yùn)用這一能力，在工作中化被動為主動。掌握工作的主動權(quán)。法警面對的是大量的當(dāng)事人以及原被告雙方家屬，各種不穩(wěn)定因素很多。運(yùn)用治安管控手段非常正常也非常必要，過去由于法警工作范圍狹窄，對于治安管控方面沒有引起足夠的重視，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難，實際上只要進(jìn)行事先研判，事中監(jiān)控，事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力：在刑事審判或其他活動中事先即對被告人，原被告雙方及家屬，當(dāng)事人，旁聽群眾等人群進(jìn)行充分的了解與分析，必要時借助派出所，居委會，政府部門等機(jī)構(gòu)予以幫助。對于存在安全隱患，存在情緒過激，可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù)，進(jìn)行嚴(yán)格的安檢措施，不允許可能出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行旁聽等手段最大限度地保障工作安全，同時事先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通與疏導(dǎo)，講明法庭紀(jì)律及法律規(guī)定，講清利害關(guān)系與人情事理。督促當(dāng)事人遵章守紀(jì)，遵守法庭紀(jì)律。筆者以前曾設(shè)想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限，或許可以加強(qiáng)法警的工作保障能力，但其一短時間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實，其二當(dāng)前我黨正在積極倡導(dǎo)踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強(qiáng)制措施，對于干群關(guān)系和諧，文明理性對待群眾存在負(fù)面影響，因此筆者現(xiàn)在認(rèn)為，把工作做足，做透，在事先即做好充分的準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力，在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險將大為降低，將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下，法警隊伍應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的輿情分析，信息研判，梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實角度來說，優(yōu)化工作分配很有必要，在刑事審判工作中，對于審判活動的安排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，做到時間，空間的充分利用，對于審判時間可能較長的庭審應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)進(jìn)行或者同一時段內(nèi)不再安排其他庭審，降低法警的工作強(qiáng)度，未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時段內(nèi)進(jìn)行，避免法警體力精力消耗過大。上下午的審判活動應(yīng)當(dāng)詳細(xì)計算好時間做出案件數(shù)，時間點(diǎn)的合理安排與確定，充分考慮法警的上下班時間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過于勞累，保障法警擁有足夠的飲食與休息時間。在工作范圍之外，有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢，心理疏導(dǎo)，組織各類積極有益的文體活動等等措施以緩解法警的工作壓力，使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛。當(dāng)然，這些工作可以視實際情況與現(xiàn)實條件逐步進(jìn)行，但對于工作的優(yōu)化分配應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地快速推進(jìn)，有效緩解法警的工作疲勞與壓力，保障法警隊伍順利履行職能。
結(jié)語
法院調(diào)研報告格式篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省高院、市中院的要求，我院對年輕干部情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研報告，現(xiàn)將我院年輕干部調(diào)研情況匯報如下：
一、xx法院年輕干部基本情況
我院現(xiàn)有年輕干部xx人，其中員額法官xx人，審判輔助人員xx人，司法行政人員和司法警察xx人。按照省高院、市中院關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作要求，我院推薦優(yōu)秀年輕干部建議人選xx人，其中特別優(yōu)秀的xx人。年輕干部及選調(diào)生按照招錄崗位特點(diǎn)和黨組統(tǒng)一安排，工作在立案、審判、執(zhí)行及政工、黨建、宣傳等各個崗位，是我院各項工作的中流砥柱。
近年來，我院十分重視對年輕干部和選調(diào)生的培養(yǎng)，積極組織年輕干部參加上級法院的各類培訓(xùn)和講座，提升他們的業(yè)務(wù)能力和水平。同時，我們積極開展政治理論學(xué)習(xí)，舉辦豐富多彩的文體活動，提升年輕干部的黨性修養(yǎng)，為他們搭建展示才華的平臺。
一是突出重點(diǎn)“學(xué)”，提升年輕干部能力。堅持把提升年輕干部隊伍綜合素質(zhì)擺在重要位置，引導(dǎo)年輕干部主動學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和法律知識，著力打造一支政治素質(zhì)過硬、法律素養(yǎng)優(yōu)良的年輕干部隊伍。堅持把年輕干部教育培訓(xùn)工作xx法院教育培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，主動運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國app、線上線下培訓(xùn)等方式，著力提升年輕干部專業(yè)技能和知識儲備，培養(yǎng)一支能力過硬的年輕干部隊伍。
二是基層崗位“育”，挖掘年輕干部潛力。結(jié)合年輕干部的所學(xué)專業(yè)、性格特點(diǎn)、工作性質(zhì)等，做到“因材施教”。對法律素養(yǎng)高、性格較為熱情的，安排在立案、信訪等接待窗口；
對于性格縝密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的，安排在紀(jì)檢監(jiān)察和綜合行政部門；
對于抗壓能力強(qiáng)、吃苦耐勞的，安排在審判、執(zhí)行等部門。著力提高年輕干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加大交流輪崗力度，著眼培養(yǎng)復(fù)合型人才，消除能力弱項、知識短板和工作盲區(qū)，年輕干部交流輪崗的力度，xx法院同四平中院開展上下互派干部交流工作，讓年輕干部有更為廣闊的視野。
三是寬嚴(yán)相濟(jì)“管”，增強(qiáng)年輕干部定力。突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時了解年輕干部政治紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況。加強(qiáng)對年輕干部“八小時之外”的管理，注重抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅持用發(fā)展的眼光看待年輕干部的優(yōu)缺點(diǎn)，堅持看主流、看潛質(zhì)，營造包容寬松的成長環(huán)境。嚴(yán)格落實年輕干部待遇保障、休息休假、體檢等制度要求，讓廣大年輕干部工作張弛有度、主動擔(dān)當(dāng)作為。
四是擇優(yōu)選拔“用”，激發(fā)年輕干部活力。大力推進(jìn)干部能上能下，適時選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人，堅持正確選人用人導(dǎo)向，先后選拔xx名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任中層正、副職，為xx法院各部門注入新生力量。
二、培養(yǎng)年輕干部工作中存在的問題和困難：
一是年輕干部和選調(diào)生人員數(shù)量不能滿足法院各項工作需要。現(xiàn)如今業(yè)務(wù)部門案多人少矛盾凸顯，綜合部門工作量也日趨加大，年輕干部的工作壓力與日俱增，為了完成工作任務(wù)經(jīng)常加班加點(diǎn)，“5+2”“白加黑”已成常態(tài)。
二是對于年輕干部和選調(diào)生的激勵措施不夠。員額法官已經(jīng)單獨(dú)職務(wù)序列，但是法官助理、書記員和司法行政人員的各類待遇與法官差距過大，加之身處基層，晉升渠道狹窄，職業(yè)天花板過低，導(dǎo)致一些年輕干部干勁不足，長此以往必將影響年輕干部的工作積極性。
三是上下級互派干部工作成效不夠明顯。我院嚴(yán)格按照上級法院關(guān)于互派干部的工作要求，定期選派優(yōu)秀年輕干部到上級法院進(jìn)行鍛煉，做好干部交流工作。但從效果來看，上下級互派干部交流時間僅為一年，工作時間短，人員變動較大，不利于開展工作，沒有達(dá)成干部交流的理想效果。
四是優(yōu)秀干部培養(yǎng)和培訓(xùn)工作需要落實做細(xì)。據(jù)統(tǒng)計，我院參加上級法院線上線下各類培訓(xùn)已達(dá)xxx余次，平均培訓(xùn)時長xx小時，且絕大多是線上培訓(xùn)在工作時間開展，且要求全員參加。如正常進(jìn)行培訓(xùn)，則會導(dǎo)致審判執(zhí)行工作不能按時開展，影響質(zhì)效指標(biāo)，反之則沒有達(dá)到參訓(xùn)要求。
三、對年輕干部隊伍建設(shè)的意見建議
一是抓儲備，拓寬年輕干部來源渠道。在編制允許的范圍內(nèi)對干部隊伍進(jìn)行更新補(bǔ)充，為領(lǐng)導(dǎo)班子儲備各方面優(yōu)秀人才。堅持重品行、重基層、重實績、重公論，注重在急難險重工作中識別年輕干部，嚴(yán)格履行干部提拔程序，采取會議民主推薦、個別談話推薦、組織考察等方式加強(qiáng)優(yōu)秀干部選拔儲備。
二是抓培養(yǎng)，提高年輕干部能力素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，在抓好理論教育培訓(xùn)和法律素養(yǎng)提升的同時，加強(qiáng)對金融、教育、文化等內(nèi)容的學(xué)習(xí)比重，幫助年輕輕干部掌握更多的新知識新技能新本領(lǐng)，提高實際工作能力。二是強(qiáng)化實踐鍛煉。堅持審判執(zhí)行的第一線、服務(wù)群眾的最前沿作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主陣地，選派優(yōu)秀年輕干部上級部門掛職鍛煉，開闊視野。三是加快后備培養(yǎng)。經(jīng)常性開展年輕干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研，堅持深入“現(xiàn)場”面對面溝通、近距離接觸觀察，掌握其主要特點(diǎn)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，對年輕干部培養(yǎng)使用情況進(jìn)行一次全面梳理。建立和完善后備干部信息庫，實行動態(tài)管理，定期補(bǔ)充更新。
三是抓管理，樹立年輕干部良好形象。實行跟蹤考察，及時了解掌握年輕干部的思想動態(tài)、工作情緒和作風(fēng)行為，加強(qiáng)對“八小時”之外的動態(tài)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，通過談心談話、提醒、函詢等方式，打好預(yù)防針，引領(lǐng)其健康成長。建立容錯糾錯機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為年輕干部大膽開拓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢闖敢試營造良好氛圍。樹立宣傳正面典型，對工作中敢擔(dān)當(dāng)、有作為、作風(fēng)硬、實績顯的年輕干部，要進(jìn)行表彰、提拔和學(xué)習(xí)、宣傳，形成激勵機(jī)制。
四是抓培訓(xùn)，提高青年干部綜合素質(zhì)。建議除必要的政治理論培訓(xùn)外，多就具體工作或具體政策進(jìn)行專門培訓(xùn)，采用一事一培訓(xùn)的方式，提升年輕干部的政策理解能力和履職盡責(zé)能力；
二是合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容和參訓(xùn)人員范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，保障各項工作順利開展；
三是結(jié)合工作實際，適當(dāng)開展脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)。
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法院調(diào)研報告格式篇十三
8月15日是集中整治“酒后駕駛”活動啟動儀式。信豐大隊按照部交管局、省總隊、市支隊的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合“五進(jìn)”宣傳活動的需要，圍繞上級*部門確定的宣傳重點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展了宣傳活動，營造了濃厚的宣傳氛圍，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢。當(dāng)天，大隊共出動*力168人次，出動*車56車次，懸掛宣傳橫幅40條，發(fā)放交通安全宣傳資料1xx份，受教育人數(shù)16000余人。
一是隆重舉行啟動儀式。
大隊以“珍愛生命、拒絕酒后駕駛”為宣傳主題，在大隊門前開展了啟動儀式，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子親臨現(xiàn)場，傳達(dá)了*交管部門開展集中整治“酒后駕駛”專項行動的目的、措施和具體部署以及酒后駕駛的危害、后果，引導(dǎo)社會關(guān)注預(yù)防酒后駕駛的相關(guān)工作。
二是邀請新聞媒體開展集中宣傳報道。
啟動日當(dāng)天，大隊邀請了縣電視臺、縣報社記者，對活動情況進(jìn)行了跟蹤報道，并在縣電視臺進(jìn)行了游走字幕宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，形成了新聞媒體宣傳高潮。
三是深入公共場所開展宣傳活動。
法院調(diào)研報告格式篇十四
機(jī)構(gòu)改革時，縣編辦核定我院設(shè)置14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有10個中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
（一）現(xiàn)有人數(shù)
我院實有人數(shù)161人，其中包括以來提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實有在崗人數(shù)147人。
在實有在崗的147人中，有審判職務(wù)的77人，其他人員70人。
（二）編制情況
按省編辦[]14號文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專項編制的通知》，核定我院政法專項編制為157人。
實有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專項編制10人。
但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專項編制的僅100人，其余47人因為未辦理補(bǔ)充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。
為真實反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析（詳見下表）。
縣人民法院干警情況統(tǒng)計表
（三）干警政治面貌和性別比例
現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團(tuán)員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的、、。
男干警112人，占總?cè)藬?shù)，女干警35人，占干警總?cè)藬?shù)。
（四）年齡層次
（五）學(xué)歷情況
現(xiàn)有在崗147人中,大專學(xué)歷以下人數(shù)6人，占干警總?cè)藬?shù)的；大專學(xué)歷人數(shù)31人，占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷人數(shù)107人（其中法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生），占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷以上人數(shù)3人，占干警總?cè)藬?shù)的2%，均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
（六）職級情況
現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實職僅17人（其中包括院長、副院長等15名副科以上法官和專職黨組副書記、紀(jì)檢組長各1人），另有6人享受副科以上待遇?？茊T以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的。干警的行政職級低。
（七）法律職務(wù)
1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長4人，審委會委員兼庭長2人，庭長2人，副庭長4名，審判員3名），科員級助審員62人。
2、現(xiàn)有書記員43人（其中7人兼任其他職務(wù)）。
3、正式法警3人（另有4人系書記員兼任）。
4、其它審判輔助人員24人（包括專職黨組副書記、紀(jì)檢組長等司法行政人員5人，工勤人員19人）。
二、當(dāng)前制約法院隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問題及原因
改革開放以來，隨著依法治國的不斷推進(jìn)，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，國家加大了對政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，同時也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）案多人少的矛盾日益突出
隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識，處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后，又對我國多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用），導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院，各類案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結(jié)2903件；受理案件3560件，結(jié)3226件；受理案件4138件，結(jié)3862件）；另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗，進(jìn)人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?，F(xiàn)有一線審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
（二）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)
1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占。
2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有77名審判人員中，專職審判員僅2人，沒有專職審判委員會委員（根據(jù)《xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《xxx安徽省委〈關(guān)于貫徹xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實施意見》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會和人民檢察院檢察委員會建設(shè)，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置專職委員兩名左右”）。助審員62人，占。
3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司法審判工作的需要。另有4名書記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評定警銜。
4、職級結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志?，F(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干，由于長期沒有得到提拔重用，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進(jìn)步無望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識和主動性，一定程度上也制約了我院隊伍建設(shè)的發(fā)展。
5、中層干部崗位空缺較多。一方面一大批具有較強(qiáng)工作能力和豐富辦案經(jīng)驗的中青年法官長期得不到提拔重用，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用；另一方面，我院14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有8個是科員級助審員或書記員主持工作，2個機(jī)構(gòu)是審判員主持工作，10個人民法庭有8個是科員級助審員主持工作。這些同志長期工作在第一線，雖然在各自工作崗位做出了一定的成績，但長期以來，只是“臨時負(fù)責(zé)”，職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。
6、沒有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)110人，但真正全日制本科畢業(yè)的僅3人，其中法律專業(yè)只有2人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長期的審判實踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗，但由于對法律知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)理論水平不高，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，一定程度上影響了案件質(zhì)量的提高。
（三）基層人民法院機(jī)構(gòu)建制與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)
改革開放30年來，我國各項事業(yè)都取得了較大的發(fā)展，黨和國家為加強(qiáng)政法工作，先后將政法系統(tǒng)的基層公安派出所、基層司法所明確為副科級建制。但是基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制一直處于不確定狀態(tài)。有關(guān)基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制，仍然沿用1996年機(jī)構(gòu)改革時的有關(guān)規(guī)定（xxx中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方各級人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見》、xxx安徽省省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省地市縣人民法院機(jī)構(gòu)改革的實施意見》）。這兩個文件對基層人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭的建制級別未予明確規(guī)定。各地執(zhí)行不一，即使同一地區(qū)不同時期執(zhí)行也不一樣。80年代中期至90年代中期，我院配備的庭長、副庭長的職級直接明確為正科級、副科級。較好地激發(fā)了廣大干警的工作熱情，全院呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。90年代后期以來，我院配備庭長、副庭長以同時任命審判員職務(wù)來確定具體行政職級。進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革時，將基層人民法院作為鄉(xiāng)科級單位對待，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭按股級對待，低于基層公安派出所和基層司法所的建制級別，我院班子成員中的副職雖然明確為正科職級干部，但同過去任命的庭長、副庭長一樣，一律作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對待。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級狀況，對法院干警的心理情緒和實際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。
（四）進(jìn)人渠道不暢
我院從1999年以來的xx年間，新進(jìn)人員僅3人，其中2人是和組織部門從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的法律本科畢業(yè)生，這也是我院僅有的2個法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生，另有1人是從其他部門選調(diào)的具有法律職務(wù)任職資格人員（已任命為助審員）。
近年來，我院采取一系列措施鼓勵干警參加全國統(tǒng)一司法考試，已有18人相繼通過司法考試，其中書記員15名，工勤人員1名。在15名書記員中有11名被任命為助理審判員，仍有4名書記員和1名工勤人員因為非政法專項編制、不符合公務(wù)員登記條件等限制，不能任命為法官，一定程度上影響了這部分干警的積極性。
三、建議
1、加強(qiáng)思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和社會主義法治理念教育活動，培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)大局意識，牢固樹立社會主義法治理念，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，正確對待和處理公與私、名與利的關(guān)系，把群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動性。
2、加大對人民調(diào)解、仲裁等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人多選擇訴訟外糾紛解決方式，充分發(fā)揮等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦案能力。建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，按照不同部門、不同工作崗位、不同層次對在職法官進(jìn)行分類培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式，嘗試采取“法官教法官，法官帶法官”的培訓(xùn)方式，定期組織基層法院的優(yōu)秀青年法官，到上級法院學(xué)習(xí)，由資深法官做老師，采取“師傅帶徒弟”方式，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。同時鼓勵干警參加司法考試，加大對通過司法考試干警的獎勵力度，提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。建議上級法院取消對在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。
4、加強(qiáng)交流。堅持在實踐中培養(yǎng)人才，開展輪崗鍛煉和崗位練兵，培養(yǎng)具有多方面能力的復(fù)合型法官。
5、暢通進(jìn)人渠道，不斷為基層法院補(bǔ)充新生力量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立暢通的人才流動機(jī)制，根據(jù)工作需要，有計劃地從社會法律人才隊伍中選調(diào)優(yōu)秀人才，充實法官隊伍。同時探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制，按照從優(yōu)待警的原則，幫助干警解決實際困難，不斷提高干警的待遇。
6、立足干警隊伍的現(xiàn)狀，嘗試從現(xiàn)有書記員隊伍中選拔優(yōu)秀人才充實法警隊伍，以解決法警力量不足的問題，建議上級法院放寬對任命法警和警銜評定在年齡、編制等方面的限制條件。
7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核評議制度，重點(diǎn)考核審判工作實績，建立法官業(yè)績檔案，將考核結(jié)果作為對法官獎懲、進(jìn)行崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。以此促進(jìn)法官積極履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效工作。同時建議上級有關(guān)部門和上級法院制定提高基層人民法院和干警待遇的相關(guān)政策措施，以促進(jìn)法院工作的全面和更好發(fā)展。