人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
在全局工作會(huì)議上的講話篇一
保密是指采取一定的手段和預(yù)防措施，以達(dá)到保密的目的。保密工作大多在重要的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行，各類材料、文件都具有一定的保密性。一般來說，一些涉及國(guó)家穩(wěn)定的重要事件應(yīng)該保密。比如，建國(guó)初期天安門廣場(chǎng)的重建，當(dāng)時(shí)是保密的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
剛才，周宇秘書長(zhǎng)就20xx年的保密工作作了要求，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全年的保密工作講幾點(diǎn)意見。
準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，是做好保密工作的重要前提。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，導(dǎo)致影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益增多，從外部看，隨著我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)際地位和影響力不斷上升，敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)我信息監(jiān)控和情報(bào)戰(zhàn)略明顯升級(jí)，滲透、策反、竊密活動(dòng)變本加厲。從內(nèi)部看，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)信息化程度不斷提高，保密工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化。人們思想價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，導(dǎo)致少數(shù)人國(guó)家安全觀念淡化，保密意識(shí)淡薄，另一方面網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量涉密信息的存儲(chǔ)、處理、傳輸直接依托于龐大而具有脆弱性的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，國(guó)家秘密安全風(fēng)險(xiǎn)日益增大。特別是20xx年美國(guó)的“維基揭秘”事件引發(fā)全球局勢(shì)動(dòng)蕩到去年三菱重工計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭黑客入侵，潛艇、導(dǎo)彈和核電站信息被竊取，都凸顯了高技術(shù)條件下信息安全的脆弱性，對(duì)保密工作是空前挑戰(zhàn)。就我市近幾年開展的保密專項(xiàng)檢查來看，保密工作形勢(shì)不容樂觀。因此，我們一定要引以為戒，從講政治的高度，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，從促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要性和緊迫性，始終牢記“保密就是保國(guó)家安全和利益，保密就是保革命和建設(shè)的勝利，保密就是保家庭幸福和個(gè)人前途”的思想觀念，牢固樹立重?cái)城?、講憂患的政治意識(shí)，保核心、保重點(diǎn)的大局意識(shí)和抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握保密工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步提高做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
堅(jiān)持依法行政、依法治密，是實(shí)現(xiàn)保密管理規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)。各級(jí)保密部門要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行保密法律、法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，積極主動(dòng)地開展保密行政管理工作。
(一)建章立制，全面夯實(shí)保密工作依法行政基礎(chǔ)。
工欲善其事，必先利其器。加強(qiáng)保密法制建設(shè)是保密工作依法行政的重要依據(jù)。今年國(guó)家將修訂出臺(tái)保密法實(shí)施條件、涉密文件信息資料保密管理規(guī)定、保密要害部門部位年審辦法等21個(gè)保密法規(guī)規(guī)章，各級(jí)各部門要及時(shí)按照新《保密法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前保密工作新形勢(shì)，針對(duì)保密檢查中暴露信息化條件下保密規(guī)定滯后的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理，該修改的修改，該完善的完善，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，真正制訂具有較強(qiáng)針對(duì)性、可行性、操作性，確實(shí)管用、切實(shí)可行的規(guī)章制度。真正做到有法可依,有章可循,有法必依,有章必循,不斷提高保密法規(guī)制度的完整性、權(quán)威性和有效性,切實(shí)規(guī)范依法行政行為,真正提高保密依法行政水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，加大保密工作依法行政力度。
保守國(guó)家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會(huì)導(dǎo)致百分之百的泄密。對(duì)于國(guó)家秘密的管理要堅(jiān)持全過程、全領(lǐng)域、全方位、全天候覆蓋，切實(shí)做到國(guó)家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。對(duì)泄密事件的查處要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為此,各級(jí)保密工作部門要以對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家利益高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加大查處力度,重點(diǎn)解決敢于“上手”和敢于“下手”的問題。解決敢于上手的問題,要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)能力,掌握主動(dòng)權(quán),通過嚴(yán)格的保密檢查,最大限度地發(fā)現(xiàn)泄密事件,一旦發(fā)現(xiàn),決不松手。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的案件,要及時(shí)開展調(diào)查,掌握主導(dǎo)權(quán),查清泄密原因和責(zé)任人,切斷泄密渠道,采取補(bǔ)救措施,把損失降到最低程度。解決敢于下手的問題,就是對(duì)重大泄密事件實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對(duì)違反制度規(guī)定的單位和人員視情節(jié)輕重,該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng),該處分的要堅(jiān)決處分,決不姑息遷就;對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密事件的,要嚴(yán)格按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的,要依法追究刑事責(zé)任,維護(hù)法規(guī)制度嚴(yán)肅性,保證制度機(jī)制的有效運(yùn)行。
(三)以人為本，切實(shí)加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。
做好保密工作，關(guān)鍵在人、最終靠人，一定要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，把人才工作放在重中之重的位置來抓。特別是近年來，保密工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，保密事業(yè)發(fā)展與保密人才匱乏之間的矛盾日漸突出，成為制約做好新形勢(shì)下保密工作的主要因素，組織、人事、編制、財(cái)政等部門要高度重視保密工作，及時(shí)幫助解決保密工作中遇到的實(shí)際問題和困難，配齊配強(qiáng)保密干部，做到在政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，提供發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)保密干部的工作積極性，努力打造一支政治上過硬、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)上精通、技術(shù)上專業(yè)的復(fù)合型、專業(yè)型保密隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)宣傳，努力筑牢保密思想防線
加強(qiáng)保密法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的保密法制觀念，是解決保密依法行政中難點(diǎn)問題的重要環(huán)節(jié)。新《保密法》為保密宣傳教育工作注入了新的內(nèi)容，對(duì)新時(shí)期保密宣傳教育工作提出了更高的要求。我們要充分利用各種新聞媒體陣地，采取各種人民群眾喜聞樂見的形式開展對(duì)新《保密法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。保密部門要積極會(huì)同宣傳、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論宣傳作用，多渠道、多層次、多角度地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持因人施教，因材施教的原則，把課堂授課、警示教育和技術(shù)演示結(jié)合起來。各地、各部門、各單位要綜合運(yùn)用知識(shí)競(jìng)賽、法制展覽、專題講座、集中培訓(xùn)等形式，拓展《保密法》學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度。使廣大干部職工了解保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，提高全市干部職工保密意識(shí)和保密工作素質(zhì)。
(五)整合資源，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。
保密部門要主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、國(guó)安、公安、工商、監(jiān)察、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法群體，加大對(duì)保密管理尤其是失泄密案件的查處力度，確保黨和國(guó)家秘密的安全。
保密工作事關(guān)國(guó)家安全和利益。加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好保密工作的前提條件，也是黨委和政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委政府要把保密工作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。在制定發(fā)展規(guī)劃、處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，要充分考慮保守國(guó)家秘密安全的需要，將保密業(yè)務(wù)、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入，為保密工作提供人、財(cái)、物保障。各區(qū)縣、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)本地區(qū)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織保密工作的直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管領(lǐng)域的保密工作負(fù)好責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭做好保密工作，帶頭遵守保密法規(guī)，帶頭接受保密監(jiān)督。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要把履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行問責(zé)，對(duì)因工作失職造成泄密的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)保密部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督、檢查、管理、指導(dǎo)保密工作的作用，堅(jiān)持抓大事、解難題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，抓好工作落實(shí)。
同志們：
這次全縣保密工作會(huì)議暨培訓(xùn)班是經(jīng)縣保密委員會(huì)研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市保密工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度、更嚴(yán)的要求，切實(shí)做好全縣保密工作。下面，我就搞好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)和抓好全縣保密工作講三點(diǎn)意見。
一、高度重視，迅速行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)新《保密法》的宣傳學(xué)習(xí)
這次新修訂的《保密法》，呈現(xiàn)出了保密與信息公開并重、縮小國(guó)家秘密范圍和明確違規(guī)責(zé)任三大亮點(diǎn)，為保密宣傳教育工作注入了新的內(nèi)容，對(duì)新時(shí)期保密宣傳教育工作提出了更高的要求，操作性、指導(dǎo)性更強(qiáng)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮自身職能，切實(shí)加強(qiáng)新《保密法》的學(xué)習(xí)宣傳，為全縣保密工作的扎實(shí)開展奠定良好的基礎(chǔ)。一是要加大新《保密法》的宣傳力度。保密部門要結(jié)合宣傳部、廣電局等部門，通過舉辦保密知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看保密宣傳教育片、創(chuàng)辦保密知識(shí)園地等形式，開展形式多樣的群眾性的《保密法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民保密意識(shí)。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的學(xué)習(xí)教育。各級(jí)各部門要將保密法律知識(shí)納入黨委、黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中去，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭一步學(xué)、深入一層學(xué)。黨校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把保密學(xué)習(xí)納入到教學(xué)中去，做到內(nèi)容有計(jì)劃，課時(shí)有安排，通過采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，增強(qiáng)各級(jí)干部和涉密人員的保密觀念。三是加強(qiáng)青少年的保密知識(shí)教育。要堅(jiān)持保密教育從娃娃抓起的原則，文教體局要把保密法規(guī)知識(shí)納入到學(xué)校法制教育內(nèi)容中去，做到保密教育與愛國(guó)主義教育以及其他教育有機(jī)結(jié)合。
二、把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)保障國(guó)家秘密安全
保密工作要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，突出工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家重要秘密不泄露。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面的工作：
一是以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。因此，各級(jí)各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軟盤、硬盤、光盤、u盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制?？h委組織部要把此項(xiàng)工作列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核當(dāng)中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是以抓實(shí)關(guān)鍵為根本，確保全縣保密工作不出問題。重點(diǎn)涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。因此，做好保密工作，必須抓好關(guān)鍵，重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一要突出抓好重點(diǎn)涉密人員的管理。要切實(shí)提高重點(diǎn)涉密人員的保密意識(shí)，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動(dòng)。二是突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門提前介入，參與制定工作預(yù)案，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。三是突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。對(duì)確定的涉密計(jì)算機(jī)，各單位一定要指定專人，嚴(yán)格保密措施，確保不發(fā)生泄密事件。
三是以督促檢查為抓手，力促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。今年是“五五”保密普法的最后一年，省市將對(duì)全縣的“五五”保密普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，針對(duì)本單位、本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，開展一次全面自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真查找本單位保密工作中存在的問題和漏洞，及時(shí)采取措施，消除泄密隱患?？h保密局要組織開展一次“回頭看”活動(dòng)，對(duì)存在泄密隱患的部門和黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，重點(diǎn)進(jìn)行抽查，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，存在泄密隱患的，要予以全縣通報(bào);問題嚴(yán)重，造成泄密事件的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力為保密工作提供組織保證
高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好保密工作的重要條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必高度重視，從全局和戰(zhàn)略的高度，把加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，作為關(guān)系黨和國(guó)家安全利益的大事來抓。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把保密工作列入重要議事日程。把保密工作放到工作大局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。各單位要認(rèn)真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)。同時(shí)要把保密工作責(zé)任制落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨組織民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)保密措施落到實(shí)處。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)保密人員的教育培訓(xùn)，使保密工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)與目前承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)。同時(shí)圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)抓好保密從業(yè)人員理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力把保密干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部，幫助他們準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高他們的協(xié)調(diào)服務(wù)能力、依法行政能力、綜合防范能力、科學(xué)管理能力和應(yīng)急處置能力。
同志們，做好保密工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要以這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷提高保密技術(shù)防范能力，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全縣的保密工作，確保國(guó)家秘密安全，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，大家下來要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
今年來，我局全面貫徹中央、省委、市委保密委員會(huì)的決策部署，扎實(shí)工作、恪盡職守，在落實(shí)保密工作責(zé)任制、健全保密工作制度、提高保密管理水平等方面取得了明顯進(jìn)步。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清晰的認(rèn)識(shí)到，思想認(rèn)識(shí)不高、保密意識(shí)不強(qiáng)、保密管理不到位等問題仍然存在，比如：有些同志認(rèn)為近幾年都沒有出現(xiàn)過泄密事件，在工作中也好像也沒有什么值得保密的地方，有些同志在辦公桌上隨意放置涉密資料，有些同志橫向傳閱涉密文件等等。這些問題表明，我們的保密工作還有很大的提升空間。保密工作無小事，不出事則罷，一出事，就會(huì)出大事，不僅是失職、瀆職的個(gè)人問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，還要追究刑事責(zé)任。所以，我們要扎實(shí)筑牢保密防線。具體來講，就是做好以下三個(gè)方面。
第一、堅(jiān)持“四個(gè)到位”，繃緊“保密弦”。做好新形勢(shì)下的保密工作，必須提供扎實(shí)的基本條件和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位。要站在黨和國(guó)家工作的全局高度，準(zhǔn)確把握保密就是保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、保國(guó)家安全、保人民幸福、保民族復(fù)興的總體要求，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，自覺履行保密義務(wù)，遵守保密法律法規(guī)和紀(jì)律要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)保密工作。二是堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境局保密委員會(huì)職能作用，進(jìn)一步落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)重視和支持保密工作，安排和落實(shí)保密工作，研究和解決工作中的重大問題，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作就延伸到哪里。三是堅(jiān)持監(jiān)督管理到位。要組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查找問題隱患，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地落實(shí)保密工作的各項(xiàng)措施，徹底消除泄密的可能性。四是堅(jiān)持考核問責(zé)到位。要把履行保密工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲逗硬。同時(shí)，對(duì)違反國(guó)家保密相關(guān)法律法規(guī)，故意或者過失泄露國(guó)家秘密的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
第二、突出“四個(gè)加強(qiáng)”，織好“保密網(wǎng)”。新形勢(shì)下筑牢保密防線，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，采取硬核措施。一是加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。要把保密干部隊(duì)伍建設(shè)納入“四強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”中，選拔政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的人才充實(shí)保密干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高專兼職保密干部的業(yè)務(wù)能力。要落實(shí)保密干部備案審查制度，做到定崗定責(zé)定人。二是加強(qiáng)保密制度建設(shè)。要按照保密相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)保密工作中突出的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該完善的完善，該修改的修改，把制度細(xì)化到崗到人，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確操作流程和崗位職責(zé)，真正做到有章可循，用制度來約束干部行為，防止違規(guī)操作，造成失泄密事故。三是加強(qiáng)保密宣傳教育。要結(jié)合保密管理工作存在的問題，重點(diǎn)對(duì)保密領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高的保密知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)敵情觀念，強(qiáng)化保密意識(shí)，筑牢保密防線。四是加強(qiáng)保密技術(shù)支撐。要加強(qiáng)與保密主管部門的溝通協(xié)調(diào)，配齊必要的保密技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提高物防、技防能力。
第三、抓好“四個(gè)管理”，念好“保密決”。做好新形勢(shì)下的保密工作，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化保密管理。一是抓好涉密人員管理。要準(zhǔn)確界定涉密人員和涉密崗位的等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員先審查后上崗、先培訓(xùn)后上崗，使其熟知保密政策法規(guī)和規(guī)章制度，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任，提高保密意識(shí)，督促其自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按制度辦事。對(duì)離崗離職的涉密人員，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退涉密載體，確定脫密期管理措施，并加強(qiáng)管理。二是抓好保密部位管理。要嚴(yán)格按照中央關(guān)于加強(qiáng)保密要害部位管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保密要害部位部位進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)“人防、物防、技防”各項(xiàng)措施，對(duì)涉密場(chǎng)所要按照保密要求，配備必要的硬件設(shè)施。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，規(guī)范執(zhí)行保密工作程序，從制度堵住漏洞。三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要涉密會(huì)議和重大活動(dòng)，要落實(shí)保密措施，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)涉密文件的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全程監(jiān)管，要認(rèn)真落實(shí)定密責(zé)任人制度，科學(xué)、規(guī)范、依法定密，并嚴(yán)格管理，絕不允許出現(xiàn)涉密文件丟失的現(xiàn)象。四是抓好網(wǎng)絡(luò)安全管理。堅(jiān)守“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”這條安全防線，嚴(yán)格將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，禁止非涉密計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)處理涉密文件、內(nèi)部資料。
同志們，保密工作使命崇高，責(zé)任重大，我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感對(duì)待黨的保密事業(yè)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好保密工作，為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開的全縣保密工作暨保密知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度、更嚴(yán)的要求，切實(shí)做好全縣保密工作。會(huì)議結(jié)束后，市保密局還將開展一次集中式的培訓(xùn)。這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全縣保密工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有著非常重要的意義。
一、居安思危，防患于未然，增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。保密工作是黨和政府至上而下的一條生命線、中樞線和指揮線，關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展，要牢固樹立“保密就是保政治、保大局、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的思想。當(dāng)前，保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜。隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取國(guó)家秘密，而且竊取的主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式呈現(xiàn)多樣化，竊密現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，使得保密防范的難度越來越大。全縣各部門尤其是保密要害部門、部位和保密工作人員，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展在積極推進(jìn)信息公開、資源共享的同時(shí)，如何確保黨委和政府事務(wù)在網(wǎng)上安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)保密工作來說既是新的領(lǐng)域，也是新的挑戰(zhàn)。
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況也在不斷變化，保密工作要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家重要秘密不泄露，要突出做好三個(gè)方面的工作：
一是以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作。保密工作的有序開展，要靠制度作為保證。因此，各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)硬盤、光盤、u盤等各類移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用、保管和銷毀管理。
二是以抓實(shí)，確保全縣保密工作不出問題。各部門的保密工作做的好不好，能不能不出問題，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是突出抓好重點(diǎn)涉密人員的管理。要切實(shí)提高涉密人員的保密意識(shí)，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動(dòng)。二是突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門要介入。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。三是突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
努力把保密干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部，幫助他們準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高他們的協(xié)調(diào)服務(wù)、依法行政及應(yīng)急處置等能力，使其與目前承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)。同時(shí)，全縣各部門要通力協(xié)作，該帶頭的帶頭、該配合的配合、該支持的支持，全面落實(shí)保密工作的宣傳教育、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)保障性措施，努力形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的良好局面?？h委保密委員會(huì)要加大對(duì)泄密事件的查處力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件及時(shí)開展調(diào)查，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度；對(duì)重大泄密事件，視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不姑息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證制度機(jī)制有效運(yùn)行。
同志們，做好保密工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)區(qū)市保密工作有關(guān)精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我縣保密工作新局面，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全，確保國(guó)家利益不受損害，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷提高保密，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全縣的保密工作，確保中家秘密安全，為全縣以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
代表縣委、縣政府向支持我縣保密工作的市委相關(guān)部門表示衷心的感謝，向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的慰問！
下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講三點(diǎn)意見：
當(dāng)前，保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜。隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取國(guó)家秘密，而且竊取的主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式呈現(xiàn)多樣化，竊密現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，使得保密防范的難度越來越大。西藏作為邊疆民族地區(qū)，歷來就是達(dá)賴集團(tuán)和境內(nèi)外敵對(duì)分子滲透、破壞和竊密的重點(diǎn)地區(qū)，處于竊密和反竊密的前沿。2014年以來，我區(qū)泄密事件頻頻發(fā)生率，部分領(lǐng)導(dǎo)干部因過失泄密受到了免職降級(jí)處分，一些工作人員因泄密被開除公職，泄密事件教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。去年我縣xx鄉(xiāng)也發(fā)生了一起泄密事件，雖然未造成嚴(yán)重后果，但影響很壞。這必須使我們即刻覺醒、引起重視，堅(jiān)決杜絕“現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)，設(shè)備先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用廣泛，無密可保、有密難?！钡腻e(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。如果我們沒有憂患意識(shí)、安全意識(shí)、防范意識(shí)和保密意識(shí)，那就是我們最大的失密。全縣各部門尤其是保密要害部門、部位和保密工作人員，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況是不斷變化的。保密工作要與區(qū)市黨委
的統(tǒng)一安排部署相結(jié)合，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)；保密工作還得根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)。全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確定位保密工作，科學(xué)謀劃保密工作，大力推進(jìn)保密工作，確保保密各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面：
一要全力促使保密工作趨于常態(tài)化?？h委始終將保密工作納為一項(xiàng)主要任務(wù)，擺上了重要議事日程?？h委保密委員會(huì)也對(duì)今年保密工作進(jìn)行了周密部署。今后，我們要在保密工作中做到四個(gè)“常態(tài)化”，即：工作認(rèn)識(shí)常態(tài)化。要始終認(rèn)識(shí)到保密工作是全縣工作的重要組成部分，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)安全的重要保障，是一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的重要任務(wù)；安排部署常態(tài)化。要堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與保密工作同部署、同安排、同落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，努力把保密工作開展得更有成效；制度執(zhí)行常態(tài)化。新《保密法》頒布實(shí)施標(biāo)志著保密工作走上法制化、規(guī)范化軌道。要在深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新《保密法》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全縣保密制度科學(xué)化、合理化建設(shè)，并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行；督促檢查常態(tài)化。要在對(duì)保密工作中存在的老問題開展經(jīng)常性督促檢查的同時(shí)，科學(xué)分析保密工作面臨的新形勢(shì)，針對(duì)可能出現(xiàn)的隱患及時(shí)開展預(yù)防性檢查。
二要大膽創(chuàng)新保密工作方式方法?？v觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，善于創(chuàng)新，就會(huì)充滿活力、快速發(fā)展；思想僵化，必將止步不前、難以發(fā)展。因此，做好新時(shí)期保密工作，一定要打破傳統(tǒng)觀念，“搞活”思想，在全縣范圍內(nèi)推行四個(gè)“創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新保密宣傳形式、創(chuàng)新保密專題調(diào)研工作、創(chuàng)新保密工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法、創(chuàng)新保密工作服務(wù)方式。但是，創(chuàng)新必須依靠科學(xué)的方法，結(jié)合實(shí)際，逐漸推廣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，保密工作遇到了許多新情況、新問題，有些問題確實(shí)一時(shí)難以得到解決，我們只能在探索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。
全縣保密工作負(fù)責(zé)同志以及工作人員要主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神及相關(guān)知識(shí)，在不違反法律、不違背規(guī)章制度的前提下，更新觀念，推陳出新，提高觀察和處理保密工作中遇到的各種新問題的能力，鼓足干勁，大膽探索和實(shí)踐，促使保密工作取得質(zhì)的飛躍，推進(jìn)全縣保密工作取得新成績(jī)，使保密工作能夠更好地服務(wù)于××經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
保密工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家保密工作方針、政策和法律、法規(guī)，并處處帶頭嚴(yán)守保密制度，把保密工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各保密要害部門部位與縣委保密委員會(huì)簽訂保密責(zé)任書后，要認(rèn)真貫徹落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確保密工作職責(zé)，不斷改進(jìn)保密工作的措施。全縣各部門要通力協(xié)作，該帶頭的帶頭、該配合的配合、該支持的支持，全面落實(shí)保密工作的宣傳教育、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)保障性措施，努力形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的良好局面?？h委保密委員會(huì)要加大對(duì)泄密事件的查處力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件要及時(shí)開展調(diào)查，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度；對(duì)重大泄密事件，視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不姑息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證制度機(jī)制有效運(yùn)行。今后，縣紀(jì)委、縣委組織部要把履行保密工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，將保密工作作為提拔選任干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。
同志們，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)區(qū)市保密工作有關(guān)精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我縣保密工作新局面，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全，確保國(guó)家利益不受損害，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，大家下來要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
今年來，我局全面貫徹中央、省委、市委保密委員會(huì)的決策部署，扎實(shí)工作、恪盡職守，在落實(shí)保密工作責(zé)任制、健全保密工作制度、提高保密管理水平等方面取得了明顯進(jìn)步。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清晰的認(rèn)識(shí)到，思想認(rèn)識(shí)不高、保密意識(shí)不強(qiáng)、保密管理不到位等問題仍然存在，比如：有些同志認(rèn)為近幾年都沒有出現(xiàn)過泄密事件，在工作中也好像也沒有什么值得保密的地方，有些同志在辦公桌上隨意放置涉密資料，有些同志橫向傳閱涉密文件等等。這些問題表明，我們的保密工作還有很大的提升空間。保密工作無小事，不出事則罷，一出事，就會(huì)出大事，不僅是失職、瀆職的個(gè)人問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，還要追究刑事責(zé)任。所以，我們要扎實(shí)筑牢保密防線。具體來講，就是做好以下三個(gè)方面。
。做好新形勢(shì)下的保密工作，必須提供扎實(shí)的基本條件和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位。要站在黨和國(guó)家工作的全局高度，準(zhǔn)確把握保密就是保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、保國(guó)家安全、保人民幸福、保民族復(fù)興的總體要求，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，自覺履行保密義務(wù)，遵守保密法律法規(guī)和紀(jì)律要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)保密工作。二是堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境局保密委員會(huì)職能作用，進(jìn)一步落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)重視和支持保密工作，安排和落實(shí)保密工作，研究和解決工作中的重大問題，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作就延伸到哪里。三是堅(jiān)持監(jiān)督管理到位。要組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查找問題隱患，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地落實(shí)保密工作的各項(xiàng)措施，徹底消除泄密的可能性。四是堅(jiān)持考核問責(zé)到位。要把履行保密工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲逗硬。同時(shí)，對(duì)違反國(guó)家保密相關(guān)法律法規(guī)，故意或者過失泄露國(guó)家秘密的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
。新形勢(shì)下筑牢保密防線，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，采取硬核措施。一是加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。要把保密干部隊(duì)伍建設(shè)納入“四強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”中，選拔政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的人才充實(shí)保密干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高專兼職保密干部的業(yè)務(wù)能力。要落實(shí)保密干部備案審查制度，做到定崗定責(zé)定人。二是加強(qiáng)保密制度建設(shè)。要按照保密相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)保密工作中突出的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該完善的完善，該修改的修改，把制度細(xì)化到崗到人，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確操作流程和崗位職責(zé)，真正做到有章可循,用制度來約束干部行為，防止違規(guī)操作，造成失泄密事故。三是加強(qiáng)保密宣傳教育。要結(jié)合保密管理工作存在的問題，重點(diǎn)對(duì)保密領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高的保密知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)敵情觀念，強(qiáng)化保密意識(shí)，筑牢保密防線。四是加強(qiáng)保密技術(shù)支撐。要加強(qiáng)與保密主管部門的溝通協(xié)調(diào)，配齊必要的保密技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提高物防、技防能力。
做好新形勢(shì)下的保密工作，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化保密管理。一是抓好涉密人員管理。要準(zhǔn)確界定涉密人員和涉密崗位的等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員先審查后上崗、先培訓(xùn)后上崗，使其熟知保密政策法規(guī)和規(guī)章制度，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任，提高保密意識(shí)，督促其自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按制度辦事。對(duì)離崗離職的涉密人員，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退涉密載體，確定脫密期管理措施，并加強(qiáng)管理。二是抓好保密部位管理。要嚴(yán)格按照中央關(guān)于加強(qiáng)保密要害部位管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保密要害部位部位進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)“人防、物防、技防”各項(xiàng)措施，對(duì)涉密場(chǎng)所要按照保密要求，配備必要的硬件設(shè)施。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，規(guī)范執(zhí)行保密工作程序，從制度堵住漏洞。三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要涉密會(huì)議和重大活動(dòng)，要落實(shí)保密措施，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)涉密文件的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全程監(jiān)管，要認(rèn)真落實(shí)定密責(zé)任人制度，科學(xué)、規(guī)范、依法定密，并嚴(yán)格管理，絕不允許出現(xiàn)涉密文件丟失的現(xiàn)象。四是抓好網(wǎng)絡(luò)安全管理。堅(jiān)守“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”這條安全防線，嚴(yán)格將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，禁止非涉密計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)處理涉密文件、內(nèi)部資料。
同志們，保密工作使命崇高，責(zé)任重大，我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感對(duì)待黨的保密事業(yè)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好保密工作，為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開的全縣保密工作暨保密知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度、更嚴(yán)的要求，切實(shí)做好全縣保密工作。會(huì)議結(jié)束后，市保密局還將開展一次集中式的培訓(xùn)。這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全縣保密工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有著非常重要的意義。
一、居安思危，防患于未然，增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。保密工作是黨和政府至上而下的一條生命線、中樞線和指揮線，關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展，要牢固樹立“保密就是保政治、保大局、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的思想。當(dāng)前，保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜。隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取國(guó)家秘密，而且竊取的主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式呈現(xiàn)多樣化，竊密現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，使得保密防范的難度越來越大。全縣各部門尤其是保密要害部門、部位和保密工作人員，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展在積極推進(jìn)信息公開、資源共享的同時(shí)，如何確保黨委和政府事務(wù)在網(wǎng)上安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)保密工作來說既是新的領(lǐng)域，也是新的挑戰(zhàn)。
二、把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)保障國(guó)家秘密安全。
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況也在不斷變化，保密工作要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家重要秘密不泄露，要突出做好三個(gè)方面的工作：
一是以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作。保密工作的有序開展，要靠制度作為保證。因此，各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)常化、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)硬盤、光盤、u盤等各類移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用、保管和銷毀管理。
二是以抓實(shí)，確保全縣保密工作不出問題。各部門的保密工作做的好不好，能不能不出問題，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是突出抓好重點(diǎn)涉密人員的管理。要切實(shí)提高涉密人員的保密意識(shí)，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動(dòng)。二是突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門要介入。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。三是突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為保密工作提供組織保證。
努力把保密干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部，幫助他們準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高他們的協(xié)調(diào)服務(wù)、依法行政及應(yīng)急處置等能力，使其與目前承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)。同時(shí)，全縣各部門要通力協(xié)作，該帶頭的帶頭、該配合的配合、該支持的支持，全面落實(shí)保密工作的宣傳教育、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)保障性措施，努力形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的良好局面。保密委員會(huì)要加大對(duì)泄密事件的查處力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件及時(shí)開展調(diào)查，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度；對(duì)重大泄密事件，視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不姑息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)-法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證制度機(jī)制有效運(yùn)行。
同志們，做好保密工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)區(qū)市保密工作有關(guān)精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我縣保密工作新局面，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全，確保國(guó)家利益不受損害，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷提高保密，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全縣的保密工作，確保中家秘密安全，為全縣以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
代表、縣政府向支持我縣保密工作的相關(guān)部門表示衷心的感謝，向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的慰問！
下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜。隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取國(guó)家秘密，而且竊取的主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式呈現(xiàn)多樣化，竊密現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，使得保密防范的難度越來越大。西藏作為邊疆民族地區(qū)，歷來就是達(dá)-賴集團(tuán)和境內(nèi)外敵對(duì)分子滲透、破壞和竊密的重點(diǎn)地區(qū)，處于竊密和反竊密的前沿。2015年以來，我區(qū)泄密事件頻頻發(fā)生率，部分領(lǐng)導(dǎo)干部因過失泄密受到了免職降級(jí)處分，一些工作人員因泄密被開除公職，泄密事件教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。去年我縣xx鄉(xiāng)也發(fā)生了一起泄密事件，雖然未造成嚴(yán)重后果，但影響很壞。這必須使我們即刻覺醒、引起重視，堅(jiān)決杜絕“現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)，設(shè)備先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用廣泛，無密可保、有密難?！钡腻e(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。如果我們沒有憂患意識(shí)、安全意識(shí)、防范意識(shí)和保密意識(shí)，那就是我們最大的失密。全縣各部門尤其是保密要害部門、部位和保密工作人員，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、全力以赴，開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)保密各項(xiàng)工作扎實(shí)開展
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況是不斷變化的。保密工作要與區(qū)市黨委
的統(tǒng)一安排部署相結(jié)合，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)；保密工作還得根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)。全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確定位保密工作，科學(xué)謀劃保密工作，大力推進(jìn)保密工作，確保保密各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面：
一要全力促使保密工作趨于常態(tài)化。始終將保密工作納為一項(xiàng)主要任務(wù)，擺上了重要議事日程。保密委員會(huì)也對(duì)今年保密工作進(jìn)行了周密部署。今后，我們要在保密工作中做到四個(gè)“常態(tài)化”，即：工作認(rèn)識(shí)常態(tài)化。要始終認(rèn)識(shí)到保密工作是全縣工作的重要組成部分，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)安全的重要保障，是一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的重要任務(wù)；安排部署常態(tài)化。要堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與保密工作同部署、同安排、同落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，努力把保密工作開展得更有成效；制度執(zhí)行常態(tài)化。新《保密法》頒布實(shí)施標(biāo)志著保密工作走上法制化、規(guī)范化軌道。要在深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新《保密法》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全縣保密制度科學(xué)化、合理化建設(shè)，并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行；督促檢查常態(tài)化。要在對(duì)保密工作中存在的老問題開展經(jīng)常性督促檢查的同時(shí)，科學(xué)分析保密工作面臨的新形勢(shì)，針對(duì)可能出現(xiàn)的隱患及時(shí)開展預(yù)防性檢查。
二要大膽創(chuàng)新保密工作方式方法?？v觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，善于創(chuàng)新，就會(huì)充滿活力、快速發(fā)展；思想僵化，必將止步不前、難以發(fā)展。因此，做好新時(shí)期保密工作，一定要打破傳統(tǒng)觀念，“搞活”思想，在全縣范圍內(nèi)推行四個(gè)“創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新保密宣傳形式、創(chuàng)新保密專題調(diào)研工作、創(chuàng)新保密工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法、創(chuàng)新保密工作服務(wù)方式。但是，創(chuàng)新必須依靠科學(xué)的方法，結(jié)合實(shí)際，逐漸推廣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，保密工作遇到了許多新情況、新問題，有些問題確實(shí)一時(shí)難以得到解決，我們只能在探索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。
全縣保密工作負(fù)責(zé)同志以及工作人員要主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神及相關(guān)知識(shí)，在不違反法律、不違背規(guī)章制度的前提下，更新觀念，推陳出新，提高觀察和處理保密工作中遇到的各種新問題的能力，鼓足干勁，大膽探索和實(shí)踐，促使保密工作取得質(zhì)的飛躍，推進(jìn)全縣保密工作取得新成績(jī)，使保密工作能夠更好地服務(wù)于××經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，全力確保保密工作不出任何問題
保密工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家保密工作方針、政策和法律、法規(guī)，并處處帶頭嚴(yán)守保密制度，把保密工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各保密要害部門部位與保密委員會(huì)簽訂保密責(zé)任書后，要認(rèn)真貫徹落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確保密工作職責(zé)，不斷改進(jìn)保密工作的措施。全縣各部門要通力協(xié)作，該帶頭的帶頭、該配合的配合、該支持的支持，全面落實(shí)保密工作的宣傳教育、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)保障性措施，努力形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的良好局面。保密委員會(huì)要加大對(duì)泄密事件的查處力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件要及時(shí)開展調(diào)查，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度；對(duì)重大泄密事件，視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不姑息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)-法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證制度機(jī)制有效運(yùn)行。今后，縣紀(jì)委、組織部要把履行保密工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，將保密工作作為提拔選任干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。
同志們，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)區(qū)市保密工作有關(guān)精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我縣保密工作新局面，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全，確保國(guó)家利益不受損害，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開的全市保密工作會(huì)議，傳達(dá)了全區(qū)保密工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了去年全市保密工作，安排部署了今年的主要任務(wù)，表彰了在保密工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。近年來，保密工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展保密教育，嚴(yán)格秘密載體管理，全面推進(jìn)依法治密，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證了黨和國(guó)家重要秘密的安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!我就如何做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講四點(diǎn)意見。
機(jī)要保密工作是黨和政府至上而下的一條的生命線、中樞線和指揮線，能不能保證這條生命線正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能維系這條指揮線暢通無阻，關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系著國(guó)家長(zhǎng)治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看過電影《永不消逝的電波》就是展現(xiàn)保密戰(zhàn)線上的故事?？梢哉f，保密就是保政治、保大局、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展。如果連自己的生命線都無法保證，還有什么秘密可言?所以，如何保證和維系這條生命線的暢通是各級(jí)黨委、政府和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任。
(一)做好保密工作是適應(yīng)新形勢(shì)的必然要求。當(dāng)前保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜、繁重。國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。從國(guó)內(nèi)來看，保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取我國(guó)家秘密，而且竊密主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式多樣化，竊密的現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，保密防范的難度越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)1999年至20xx年全國(guó)共發(fā)生泄密案件1000多起。其中涉及省部級(jí)干部9人、司局級(jí)干部46人、縣處級(jí)干部66人。從自治區(qū)來看，作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，歷來是境內(nèi)外敵對(duì)分子滲透、破壞和竊密的重點(diǎn)地區(qū)，處于竊密與反竊密的前沿，近幾年來先后發(fā)生過多起竊密和泄密案件，去年自治區(qū)就發(fā)生6起泄密案。從我市來看，分子和非法宗教組織想方設(shè)法搜集和竊取秘密，加以歪曲后進(jìn)行政治攻擊,破壞安定正常的社會(huì)秩序。各級(jí)保密部門和廣大保密工作者，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確定位保密工作，科學(xué)謀劃保密工作，大力推進(jìn)保密工作.
(二)做好保密工作是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的重要保障。隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，電子黨務(wù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)逐步開展，在積極推進(jìn)信息公開、資源共享的同時(shí)，如何確保黨委和政府事務(wù)在網(wǎng)上安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)保密工作來說既是新的領(lǐng)域，也是新的挑戰(zhàn)。近年來，雖然全市保密工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，還存在著一定差距和不容忽視的隱患。主要表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”，即思想認(rèn)識(shí)不到位，一些干部群眾思想上有一種誤區(qū)，片面認(rèn)為現(xiàn)在科技如此發(fā)達(dá)，設(shè)備如此先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用如此廣泛，存在“無密可?！?、“有密難?！钡乃枷?。如果我們頭腦里沒有憂患意識(shí)、沒有安全意識(shí)、沒有防范意識(shí)，沒有保密意識(shí)，那么這就是我們思想上最大的失密?？梢哉f，思想上放松警惕，就可能出現(xiàn)隱患。監(jiān)督管理不到位，有的單位保密管理制度和各項(xiàng)制度措施不落實(shí)，重點(diǎn)涉密人員和涉密文件管理松懈，涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)薄弱。組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。由于長(zhǎng)期處于和平的環(huán)境，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部滋生了麻痹思想，對(duì)保密工作不夠重視，工作落實(shí)不夠到位。“保密工作無小事”，這些問題如果得不到及時(shí)糾正，就可能出大問題。因此，各區(qū)、各部門和各單位，一定要正視差距，克服不足，努力消除隱患，切實(shí)做好保密工作，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮服務(wù)保障作用。
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況也在不斷變化。保密工作要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家重要秘密不泄露。要突出抓好四個(gè)方面的管理工作。
突出抓好重點(diǎn)涉密人員的管理。要切實(shí)提高重點(diǎn)涉密人員的保密意識(shí)，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動(dòng)。
突出抓好關(guān)鍵部位的管理。重點(diǎn)涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》，對(duì)要害部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門提前介入，參與制定工作預(yù)案，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。
突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。要開展涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審批和涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作，加強(qiáng)技術(shù)力量，提高裝備水平，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)泄密和涉密計(jì)算機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的檢查力度。努力做到“三個(gè)配合”，配合市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理，建立上網(wǎng)信息嚴(yán)格把關(guān)制度;配合市網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，做好網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督和檢查工作;配合市清理互聯(lián)網(wǎng)有害信息領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害信息進(jìn)行清理檢查。與此同時(shí)，要與有關(guān)部門積極協(xié)商、配合，抓緊籌備建立保密技術(shù)檢查中心和公文銷毀站有關(guān)工作，開展經(jīng)常性的秘密銷毀督促檢查，保證各部門公文定點(diǎn)銷毀。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)保密任務(wù)落實(shí)各區(qū)、各部門緊緊圍繞重點(diǎn)保密管理任務(wù)，統(tǒng)籌安排，多管齊下，整體推進(jìn)，全面加強(qiáng)保密宣傳教育、保密制度建設(shè)、保密技術(shù)管理和保密督促檢查等基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)保密教育經(jīng)?；?、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密機(jī)制科學(xué)化。
首先，以宣傳教育為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。做好保密工作，需要強(qiáng)化全員的保密觀念和保密意識(shí)，做好保密宣傳教育工作尤為重要。保密部門與新聞媒體密切配合，開展形式多樣的群眾性的保密宣傳活動(dòng)。舉辦保密知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看保密宣傳教育片。加強(qiáng)各級(jí)黨校的保密教育工作，采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，增強(qiáng)各級(jí)干部和涉密人員的保密觀念。
其次，以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作。“沒有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律，并形成規(guī)章制度予以規(guī)范，以發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密，使定密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》，今年要把此項(xiàng)工作列入年終領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核當(dāng)中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要認(rèn)真按照中辦、國(guó)辦下發(fā)的《手機(jī)使用保密管理規(guī)定(試行)》要求，高度重視并切實(shí)抓好手機(jī)、涉密筆記本電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)以及復(fù)印、打印、傳真等設(shè)備使用的保密管理。
第三，以督促檢查為抓手，力促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。工作重在落實(shí)，而督促檢查則是有力的手段。要不斷強(qiáng)化“大督查”觀念，重視發(fā)揮督查的作用。要進(jìn)一步建立健全泄密案件查處工作機(jī)制，切實(shí)加大查處力度。要嚴(yán)格執(zhí)行泄密事件報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生泄密事件不報(bào)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)保密委員會(huì)要針對(duì)本地區(qū)、本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織不同內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，查找問題和漏洞，及時(shí)采取措施，消除泄密隱患。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視新形勢(shì)下的保密工作，把保密工作列入重要議事日程。要把保密工作放到工作大局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化設(shè)施投入。在高科技的條件下，要保證保密工作這條生命線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開技術(shù)設(shè)備的有力支撐。要按照國(guó)家和自治區(qū)保密技術(shù)“十一五”規(guī)劃的要求，把保密技術(shù)發(fā)展納入本地區(qū)本部門的總體規(guī)劃中，確保規(guī)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。要加大對(duì)保密工作的投入，特別是對(duì)保密要害部門、部位配備必要的現(xiàn)代化保密技術(shù)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)保密技術(shù)的規(guī)范管理，不斷提高保密工作的水平。今年我市對(duì)確定的要害部門、部位必須全部配備碎紙機(jī)。各區(qū)、各部門和各單位對(duì)保密機(jī)要設(shè)施裝備必須配備到位，必要的經(jīng)費(fèi)必須保證落實(shí)。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，使保密工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與目前承
在全局工作會(huì)議上的講話篇二
2018年，中心保密工作結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)部局關(guān)于保密工作的部署要求，健全保密工作管理制度和保密工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，努力提高保密工作法制化和規(guī)范化水平，嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和單位內(nèi)部保密制度，未發(fā)生失泄密事件，為維護(hù)國(guó)家秘密和信息安全提供了堅(jiān)實(shí)保障?，F(xiàn)將一年來的保密工作總結(jié)如下：
明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，不斷完善齊抓共管工作機(jī)制。中心班子十分重視保密工作，把它作為重要任務(wù)來抓。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，給予重視和支持，保證了全年保密工作的順利開展。層層落實(shí)保密責(zé)任，逐級(jí)簽訂保密責(zé)任書，共簽訂保密責(zé)任書和承諾書201份。5月份初印發(fā)了《實(shí)物資料中心2018年保密工作要點(diǎn)》，對(duì)全年保密工作進(jìn)行部署。組織召開了2次保密委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)保密工作有關(guān)精神，研究布置保密工作。將各部門保密工作責(zé)任制落實(shí)情況納入年度考核內(nèi)容，促使全中心各部門增強(qiáng)做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性。
(一)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全保密管理
保密辦根據(jù)保密工作的要求和計(jì)算機(jī)信息管理使用實(shí)際情況，重點(diǎn)加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)、非涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)管理。xx臺(tái)涉密計(jì)算機(jī)全部安裝保密“三合一”軟件，各部門非涉密計(jì)算機(jī)硬盤序列號(hào)逐臺(tái)統(tǒng)計(jì)登記備案。
嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”的規(guī)定，對(duì)外發(fā)布的信息嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審核，確保信息安全，嚴(yán)防泄密。
(二)規(guī)范了涉密人員的管理
規(guī)范了涉密人員的管理，根據(jù)涉密要害部門部位情況調(diào)整了涉密人員，全中心涉密人員細(xì)分為重要涉密人員xx人和一般涉密人員xx人，所有涉密人員均在保密辦登記備案。涉密人員在上崗前認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度，掌握相關(guān)保密知識(shí)技能，熟悉工作崗位的保密職責(zé)，并與處室負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書。外聘人員從事涉密崗位上崗前嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，并簽訂保密責(zé)任書。
(三)組織開展全覆蓋式保密檢查
全年組織中心所有部門開展全覆蓋檢查2次，保密互檢1次，接受局保密檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，將隱患消滅在萌芽中，通過自查，廣大干部職工，特別是涉密重點(diǎn)部門、崗位及人員的保密意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，堵塞了泄密漏洞的發(fā)生。
(四)開展保密宣傳教育
2018年保密辦積極組織對(duì)涉密人員、各處室負(fù)責(zé)人、保密業(yè)務(wù)骨干的保密教育，對(duì)保密宣教做到常抓不懈。1月5日，組織涉密人員及各業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員共32名同志參加保密專題培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)國(guó)家秘密的工作內(nèi)容原則、各類地質(zhì)圖件的密級(jí)判定方法以及實(shí)際工作中應(yīng)該注意的保密方面的問題等內(nèi)容。5月中下旬，分2次組織全體涉密人員觀看了泄密竊密保密教育紀(jì)錄片。7月底，安排保密技術(shù)骨干參加局地質(zhì)調(diào)查保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。制作發(fā)放《黨政干部和涉密人員保密常識(shí)必知必讀》手冊(cè)，匯總了保密基礎(chǔ)知識(shí)和保密管理要求，供黨政干部和涉密人員學(xué)習(xí)使用。對(duì)于部局最新的保密工作指示、文件和有關(guān)法律制度及時(shí)在保密委員會(huì)、政務(wù)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)，并以會(huì)議紀(jì)要的形勢(shì)在中心辦公內(nèi)網(wǎng)公開。積極選派保密管理人員參加部局組織的保密培訓(xùn)。
(五)認(rèn)真做好公文材料保密工作
機(jī)要文件嚴(yán)格按照保密工作流程傳閱，確保涉密文件和內(nèi)部資料保密安全。機(jī)要文件設(shè)專人專柜保管，在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到登記明確、手續(xù)清楚，涉密文件嚴(yán)格實(shí)行單獨(dú)登記，限定傳閱范圍。領(lǐng)導(dǎo)閱批密級(jí)文件做到即閱即收，絕不過夜。
一年來，由于中心領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的高度重視，各部門認(rèn)真落實(shí)保密工作各項(xiàng)措施，文件管理規(guī)范，計(jì)算機(jī)運(yùn)行安全，員工的保密意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，沒有出現(xiàn)失泄密事件，但是還有許多需要加強(qiáng)的地方。在今后的工作中保密辦將繼續(xù)按照上級(jí)有關(guān)保密工作的要求與規(guī)定，進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，消除隱患，確保保密工作萬無一失，重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)工作：
一是修訂完善保密管理辦法，健全保密制度體系。制定保密具體操作細(xì)則，確保制度有效落地。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)保密自查，制定具體可行的防控措施，提高保密工作的針對(duì)性和精確性，增強(qiáng)保密工作成效。
三是加強(qiáng)保密宣傳教育。組織開展形式多樣的保密宣傳教育，提高全員保密意識(shí)和相關(guān)保密技能。
在全局工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系社會(huì)政治穩(wěn)定，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)大局，關(guān)系×事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府和市紀(jì)委的部署要求，堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨責(zé)任，不忘初心、牢記使命、持之以恒、正風(fēng)肅紀(jì)，奮力書寫黨風(fēng)廉政建設(shè)新篇章，為推進(jìn)全市×事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力全市“在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全局工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹全路工作會(huì)議和全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年多元經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)，動(dòng)員全局多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)廣大干部職工以路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立為契機(jī)，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，探索實(shí)踐，努力開創(chuàng)全局多元經(jīng)營(yíng)工作的新局面。
這是路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立后召開的第一次全局性會(huì)議，具有十分特殊而重要的意義。路局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)多元經(jīng)營(yíng)工作極為重視和關(guān)心，在路局投資中心掛牌儀式和路局多經(jīng)管委會(huì)上都作了十分重要講話，對(duì)20xx年的多經(jīng)工作提出了明確要求。明天上午，陸局長(zhǎng)、杜書記還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，扎實(shí)有效推動(dòng)全局多元經(jīng)營(yíng)工作的新發(fā)展。下面，我先講三個(gè)方面的問題。
20xx年，在路局、路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全局多經(jīng)按照路局“3511”總體工作思路，全力推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)“三分開”，加快企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，有力地推動(dòng)了全局多元經(jīng)營(yíng)整體持續(xù)健康發(fā)展。
1、經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年多經(jīng)完成營(yíng)業(yè)收入46.5億元，為部計(jì)劃的127.9%，同比增長(zhǎng)17.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.65億元，為部計(jì)劃的119.6%，同比減少35.1%?？鄢p優(yōu)車核算辦法變化影響的因素，按同口徑統(tǒng)計(jì)，利潤(rùn)增長(zhǎng)18.4%；凈資產(chǎn)可達(dá)41.0億元，為部計(jì)劃的176.5%，同比增長(zhǎng)14.8%。集體經(jīng)濟(jì)完成銷售收入7億元，為年計(jì)劃的110%，同比增長(zhǎng)2.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬元，為年度計(jì)劃的118%，同比增長(zhǎng)1.0%。
2、“三分開”取得顯著成效。根據(jù)鐵道部對(duì)“三分開”工作的部署和傅部長(zhǎng)關(guān)于加大力度，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三分開”目標(biāo)的要求，以“規(guī)范管理、分而能立”為目標(biāo)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成效。
一是全局基本實(shí)現(xiàn)“三分開”目標(biāo)。在20xx年路局、分局直屬多經(jīng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三分開”后，到20xx年9月份全局多經(jīng)企業(yè)包括工會(huì)技協(xié)、以老養(yǎng)武企業(yè)基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范核算的“三分開”工作。注冊(cè)資本金由“三分開”前的96439萬元，增加到目前的109906萬元，而且全部到位?！叭珠_”中主業(yè)劃撥多經(jīng)資產(chǎn)3087萬元，新投入貨幣資金3733萬元。多經(jīng)從業(yè)人員由“三分開”前的24588人，增加到目前的27097人，在“三分開”中重新簽訂
勞動(dòng)合同
5533人，變更勞動(dòng)合同12367人。多經(jīng)企業(yè)使用主業(yè)勞務(wù)人員5329人。
二是“三分開”中的難點(diǎn)問題取得有效突破。通過調(diào)查研究，聯(lián)合攻關(guān)，制定辦法，基本解決了資產(chǎn)處置、評(píng)估與授權(quán)，主副經(jīng)濟(jì)往來規(guī)范核算和內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易中的票據(jù)處理辦法，人員、崗位和合同一致，以及勞務(wù)清算、干部兼職等問題。全局多經(jīng)企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)共簽定各類協(xié)議總額29077萬元，其中主業(yè)租用多經(jīng)資產(chǎn)12772萬元，多經(jīng)租用主業(yè)資產(chǎn)6869萬元。
三是促進(jìn)了多經(jīng)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展?！叭珠_”中，結(jié)合資產(chǎn)重組、企業(yè)改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地推動(dòng)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全局多經(jīng)企業(yè)數(shù)由829家減少到279家，減少了550家。工會(huì)技協(xié)、以勞養(yǎng)武企業(yè)由2家減少到159家。貨代、旅游、廣告、工程、房地產(chǎn)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了路局、分局統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
3、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快實(shí)業(yè)開發(fā)步伐，做大主營(yíng)業(yè)務(wù)，做強(qiáng)核心企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，多經(jīng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入比重逐步趨于合理，形成了旅游、運(yùn)輸代理、施工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)的盈利能力大大增強(qiáng)。
一是重組形成了具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)特征的50家核心骨干企業(yè)，初步顯現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)。路局層面有上海旅游集團(tuán)、軌道交通公司等5家，分局層面有安徽鐵道發(fā)展集團(tuán)公司、上海東鐵貨運(yùn)代理公司等45家。
二是重點(diǎn)開發(fā)了23個(gè)市場(chǎng)前景較好、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的新項(xiàng)目。如蚌埠分局蚌埠青蘆鐵路已開通運(yùn)營(yíng)。南京分局科鐵開發(fā)的“kt20xx變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)”，通過省級(jí)鑒定，并在常州變電所成功運(yùn)行。上海分局基本完成溝通浦東浦西的楊行集裝箱儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)。杭州中鐵公司生產(chǎn)的復(fù)合水管，年銷售達(dá)20xx噸。福州分局實(shí)施的管道凈化水工程，首期供水就超過1000戶等等。集體企業(yè)也完成了37個(gè)投資項(xiàng)目。
三是依托和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建形成了31個(gè)特色明顯、效益較好的拳頭產(chǎn)品。如蚌埠分局的珠光牌熱水器、環(huán)保乳膠漆。南京分局的地鐵線路鋪設(shè)，“藍(lán)色快車”計(jì)算機(jī)維修服務(wù)。上海分局內(nèi)燃機(jī)柴油機(jī)升降后反轉(zhuǎn)架。杭州分局的防雷變壓器系列、“印月牌”中空玻璃。福州分局的匯豐運(yùn)輸代理、旅游列車ic卡收費(fèi)系統(tǒng)等等。此外，蚌埠集體企業(yè)五金器材廠開發(fā)的集裝箱密碼施封鎖也已正式通過鑒定，在全局推廣應(yīng)用。
四是支柱產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)開始凸現(xiàn)。旅游業(yè)積極營(yíng)造市場(chǎng)熱點(diǎn)，擴(kuò)大“鐵旅”品牌效應(yīng)，開發(fā)了勞模、采茶、“紅色之旅”等特色專列。20xx年預(yù)計(jì)全局旅行社完成營(yíng)業(yè)收入3.2億元，同比增長(zhǎng)35%；接待游客171.9萬人，同比增長(zhǎng)48.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)736.5萬元；開行假日列車174趟，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、集約化。在20xx年全國(guó)國(guó)內(nèi)旅行社百?gòu)?qiáng)評(píng)比中，上海鐵路旅行社有限公司排名第五，列全路第一。貨代（物流）業(yè)基本形成了南京新干線物流公司、上海東鐵貨代公司等七大公司，阜南貨場(chǎng)、封浜貨場(chǎng)、康橋貨場(chǎng)等六大基地，以及100家主要客戶為主的送達(dá)、發(fā)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的貨代發(fā)展態(tài)勢(shì)和架構(gòu)。集裝箱公司積極發(fā)展汽車集裝箱運(yùn)輸代理，代理點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)11個(gè)點(diǎn)，目前已實(shí)現(xiàn)蕪湖奇瑞、鹽城悅達(dá)和上海大眾到西北去向的汽車運(yùn)輸代理壟斷經(jīng)營(yíng)。福州分局的匯豐貨代公司，開展以油、煤、建材為主的運(yùn)輸貿(mào)易，預(yù)計(jì)年創(chuàng)收3000萬元，創(chuàng)利500萬元。上海分局封浜轎車運(yùn)輸基地，全年運(yùn)輸轎車7000多輛，創(chuàng)收8000多萬元（多經(jīng)收入500多萬元）；房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，近幾年投資開發(fā)的久久公寓和凱露大廈等房產(chǎn)，銷售走勢(shì)良好。
4、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)初見成效。路局在改制、重組、規(guī)范中加快推進(jìn)了多經(jīng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。上海鐵路旅游（集團(tuán)）有限公司、安徽鐵道發(fā)展（集團(tuán)）有限公司等26家多經(jīng)骨干企業(yè)基本完成了建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的試點(diǎn)工作。全局147家多經(jīng)企業(yè)按照《公司法》要求完成了公司制改造。抓住法人治理結(jié)構(gòu)的核心，12家多經(jīng)企業(yè)在投資主體多元化方面取得突破。如上海鐵路分局水電段與市陸?？展尽|風(fēng)農(nóng)場(chǎng)等單位共同出資組建了滬鐵汽車長(zhǎng)途客運(yùn)公司。福建鐵路投資發(fā)展公司與福建省煤炭公司合作，共同組建成立了福建煤炭聯(lián)營(yíng)公司。三項(xiàng)制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在勞動(dòng)、人事、分配等方面作了積極的探索和實(shí)踐，取得了較好的效果。各分局、路局經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司和旅游集團(tuán)結(jié)合實(shí)際，分別制定和實(shí)施了經(jīng)營(yíng)者年薪制、經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押等收入分配考核辦法。南京分局多經(jīng)總公司實(shí)行了崗位尾數(shù)淘汰制，增強(qiáng)了職工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。上海分局制定了多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制指導(dǎo)意見，并在有關(guān)公司進(jìn)行了試行，有效地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)效益的增長(zhǎng)。
（五）行業(yè)管理得到加強(qiáng)和規(guī)范。年底,上海鐵路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心掛牌運(yùn)作，邁出了理順多元經(jīng)營(yíng)管理體制的關(guān)鍵一步，強(qiáng)化了投資中心的行業(yè)管理職能。通過“三分開”，站段多經(jīng)企業(yè)都分別與各分局建立了規(guī)范的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了各自的管理邊界和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，基本改變了長(zhǎng)期以來站段多經(jīng)企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)資產(chǎn)界面不清、財(cái)務(wù)關(guān)系不清、業(yè)務(wù)界面不清、勞動(dòng)關(guān)系不清的管理狀況，明晰了產(chǎn)權(quán)，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算，明確了管理關(guān)系。部分多經(jīng)企業(yè)開展了iso90質(zhì)量體系認(rèn)證的試點(diǎn)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。26家試點(diǎn)企業(yè)修訂、完善了各項(xiàng)
規(guī)章制度
，依法治企，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng)。進(jìn)一步完善和健全了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能，試行委派了部分財(cái)務(wù)主管，加大了對(duì)多經(jīng)企業(yè)的審計(jì)力度。繼續(xù)抓好人才培養(yǎng)工作，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，運(yùn)用多種靈活有效的形式對(duì)多經(jīng)隊(duì)伍尤其是經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班38起，參加人員1000余人次，提高了多經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)了多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的良性發(fā)展。
回顧總結(jié)一年來的工作實(shí)踐，我們的主要體會(huì)：
一是必須堅(jiān)持把“分而能立”作為“三分開”工作的目標(biāo)，才能為多經(jīng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件?！叭珠_”工作是鐵路整體改革的重要組成部分，也是規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，加快發(fā)展的必然要求。“三分開”過程中，我們始終堅(jiān)持將“三分開”與多經(jīng)企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組、規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；與企業(yè)改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理相結(jié)合；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多經(jīng)發(fā)展相結(jié)合，有效推動(dòng)了全局多經(jīng)企業(yè)的改制、現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成，增強(qiáng)了企業(yè)活力，多經(jīng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力、管理水平和盈利能力也明顯提高。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持“分而能立”的目標(biāo)，把“三分開”工作立足點(diǎn)放在促進(jìn)多經(jīng)更好地發(fā)展上，抓住機(jī)遇加快推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)加強(qiáng)管理、改制重組和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐，才能使三分開后的多經(jīng)企業(yè)真正在市場(chǎng)上立得住，站得穩(wěn)，為推動(dòng)鐵路多經(jīng)行業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是必須堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為多經(jīng)發(fā)展的重點(diǎn)，才能為多經(jīng)的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。針對(duì)目前我局多經(jīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等已成為制約多經(jīng)發(fā)展的主要障礙的狀況，以及依賴運(yùn)輸、缺乏實(shí)業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)、分割資源、無序競(jìng)爭(zhēng)所暴露出的負(fù)面效應(yīng)，一年來，我們堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，通過給予政策傾斜，抓試點(diǎn)樹典型，開發(fā)了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，拓展了生存發(fā)展空間，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，初步實(shí)現(xiàn)了多經(jīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，只有將結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于多經(jīng)的整體發(fā)展之中，加速淘汰生產(chǎn)水平低下、工藝技術(shù)落后的劣勢(shì)行業(yè)，加快開發(fā)科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益佳、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，不斷優(yōu)化整個(gè)多經(jīng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能真正保持和加快多經(jīng)的發(fā)展勢(shì)頭，提高整個(gè)多經(jīng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
三是必須堅(jiān)持把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，才能保證多經(jīng)行業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)和逐步規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我局多經(jīng)企業(yè)必須加快整章建制，走依法治企的道路，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。一年來，我們結(jié)合“三分開”，加快了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)步伐。試點(diǎn)中，堅(jiān)持把建立完善、健全、規(guī)范的規(guī)章制度，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，作為推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)和較好的效果，促進(jìn)了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。實(shí)踐證明，只有把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，才能保證企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的日益完善和經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)的真正明確，促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為有章可循，步入規(guī)范、有序的軌道，才能推動(dòng)多經(jīng)業(yè)的健康發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念還不夠解放，改革推進(jìn)步伐較慢。一些多經(jīng)企業(yè)管理模式陳舊，體制不新，機(jī)制不活，“三項(xiàng)制度”改革明顯滯后。二是多經(jīng)行業(yè)缺乏能代表上海局實(shí)力和形象的項(xiàng)目和品牌?？傮w而言，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱。三是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人力資源開發(fā)不夠，人才匱乏仍然是制約我們發(fā)展的重要障礙。所有存在的這些問題，都需要在以后的工作中加以克服和改進(jìn)。
20xx年，隨著我國(guó)成功入世，黨的xx大召開，改革開放的不斷深入，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的繼續(xù)良好發(fā)展，我局多經(jīng)企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。首先,我國(guó)順利加入wto，外資大量涌入，將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針來推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使多經(jīng)企業(yè)獲得了新的發(fā)展空間，潛力增大。其次,去年全局完成運(yùn)輸收入159.9億，創(chuàng)造了近年來的最好成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭良好。今年全局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)還將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為多經(jīng)行業(yè)依托鐵路優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間。第三,全局運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)“三分開”的順利完成，路局投資中心的掛牌運(yùn)作，基本理順了多經(jīng)管理體制，為拓展多經(jīng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在看到有利因素的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到多經(jīng)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是世界經(jīng)濟(jì)整體處于低迷態(tài)勢(shì)，增幅放緩，嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，國(guó)外市場(chǎng)潛力空間變小，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來不利因素。二是外國(guó)資本的大量涌入、先進(jìn)管理理念的輸入、科學(xué)管理手段的引進(jìn)，將使我局的多經(jīng)企業(yè)在更大的范圍和更廣的平臺(tái)上參與更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)按照wto規(guī)則，國(guó)家將修訂相關(guān)法規(guī)和調(diào)整稅收政策，制約多經(jīng)發(fā)展的不確定因素增多。三是隨著鐵路運(yùn)輸管理體制改革的深入，運(yùn)輸業(yè)分離企業(yè)的劃入所帶來的不良資產(chǎn)和人員增加都將影響多經(jīng)企業(yè)的輕裝上陣，快速發(fā)展。隨著“三分開”的進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)務(wù)核算的明晰和嚴(yán)格，多經(jīng)企業(yè)短期內(nèi)成本支出加大，獲利空間減少。
因此，我們只有堅(jiān)持用認(rèn)識(shí)來解決信心，用智慧來解決困難，用政策來解決發(fā)展，趨利避害，迎難而上，充分發(fā)揮本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)我局多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。
20xx年全局多元經(jīng)營(yíng)工作的總體要求：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全路工作會(huì)議、全路多元經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議和全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的要求，以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立為契機(jī)，大力推進(jìn)資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鞏固和發(fā)展“三分開”成果，基本建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)。
（一）鞏固和發(fā)展“三分開”成果，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)
20xx年是部黨組提出三年建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的最后一年。今年，要積極鞏固、運(yùn)用和發(fā)展“三分開”工作成果，加快多經(jīng)企業(yè)重構(gòu)重組步伐，積極推進(jìn)投資主體多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，探索建立國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)，加速形成運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)之間相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的局面。
1、進(jìn)一步鞏固“三分開”成果。要切實(shí)有效鞏固“三分開”成果，堅(jiān)決防止走回頭路，吃回頭草。繼續(xù)按照鐵道部對(duì)多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展的部署和要求，重點(diǎn)針對(duì)主副清算（包括成本支出和工資總額），人員、崗位、合同“三個(gè)一致”，增加賦稅等問題，進(jìn)一步抓好完善、補(bǔ)課、規(guī)范，不拖尾巴，不留死角，全面落實(shí)到位。要深化發(fā)展“三分開”工作，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和整體改革的趨勢(shì)，研究新體制、新機(jī)制下的運(yùn)輸主業(yè)和多元經(jīng)營(yíng)的互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展。特別要指導(dǎo)和幫助以站段為基點(diǎn)的多經(jīng)企業(yè)進(jìn)一步理順關(guān)系，合理準(zhǔn)確定位，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。
2、加快推進(jìn)企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組。打破非運(yùn)輸業(yè)部門界限，按照專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則，年內(nèi)將原多經(jīng)企業(yè)和工附業(yè)（裝卸）、建筑業(yè)、房建、生活后勤等從運(yùn)輸主業(yè)結(jié)構(gòu)性分離的企業(yè)一起進(jìn)行合理重組，并逐步分別納入多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，重新配置資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高資源的利用效率、企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體操作中，要注意從總體要求和實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)分離企業(yè)的資產(chǎn)、人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和走向市場(chǎng)進(jìn)程進(jìn)行分析，積極創(chuàng)造條件，分類分步驟，按照成熟一個(gè)、重組一個(gè)和資源優(yōu)化配置的原則，在更大范圍內(nèi)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行戰(zhàn)略性的重構(gòu)重組和整合優(yōu)化，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
3、基本建立多經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)監(jiān)管體系。路局多經(jīng)投資中心的成立，表明從體制上已基本理順了運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)投資與被投資關(guān)系，為規(guī)范多元經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的管理打下了基礎(chǔ)。要研究制定路局多經(jīng)投資中心監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的辦法和制度，認(rèn)真行使好路局賦予的資產(chǎn)受益權(quán)、投資決策權(quán)、考核推薦權(quán)，建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)績(jī)效和保值增值考核評(píng)價(jià)辦法及指標(biāo)體系，落實(shí)出資人職能和經(jīng)營(yíng)職能，使多經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)職能都得強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
建立多元經(jīng)營(yíng)新格局管理體系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮路局多經(jīng)投資中心以及各分局相應(yīng)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)多元經(jīng)營(yíng)新格局構(gòu)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，按照部、局提出的目標(biāo)要求，確定工作重點(diǎn)，制定有效措施，出臺(tái)有關(guān)配套政策，并在組織實(shí)施過程中及時(shí)解決利益格局調(diào)整、體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換等疑難問題。
（二）積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
1、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快改制進(jìn)度。按照《公司法》要求，年內(nèi)完成三分之二以上多經(jīng)企業(yè)（即擬保留的279家多經(jīng)企業(yè)中的約190家）的重組改制工作。并適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流26家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)選擇100家公司化改制的多經(jīng)企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范》。
2、積極推進(jìn)投資主體多元化。通過產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、出資入股、調(diào)整投資與被投資關(guān)系、組建職工持股會(huì)、吸收路外企業(yè)投資等形式積極推進(jìn)投資主體多元化?？梢赃x擇鐵路部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或投資效益前景較好、比較優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目，積極吸引多種形式的資本參與鐵路多經(jīng)行業(yè)。有條件的企業(yè)，可以依法改制為股份制企業(yè)。今年，全局要有30多家多經(jīng)企業(yè)完成投資主體多元化試點(diǎn)。各分局也要選擇4―6家進(jìn)行試點(diǎn)，取得突破。
3、全面深化“三項(xiàng)制度”改革。認(rèn)真貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20xx]230號(hào)）文件精神，加快多經(jīng)企業(yè)在勞動(dòng)、人事、分配上的改革步伐，打破干部工人界限，變身份管理為崗位管理，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者公開招聘和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，不拘一格，選用能人，以崗定薪，易崗易薪，將職工收入與企業(yè)效益和崗位貢獻(xiàn)緊密結(jié)合，試行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制（直屬多經(jīng)企業(yè)要全面實(shí)行）。通過三項(xiàng)制度的改革和年薪制的實(shí)施，傳遞壓力，搞活企業(yè)，調(diào)動(dòng)積極性并落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
4、建立權(quán)責(zé)分明的法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《公司法》和鐵道部關(guān)于鐵路公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格界定明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自的職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。核心大企業(yè)要建立以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制，集團(tuán)公司內(nèi)部管理層次不能過多，一般應(yīng)掌握在三個(gè)層次以內(nèi)。
（三）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略
繼續(xù)堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合地區(qū)、資源、行業(yè)的特點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心能力競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)集團(tuán)。對(duì)發(fā)展前景較好、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)突出、科技含量較高的項(xiàng)目，要加大資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的投入，做強(qiáng)做大。對(duì)小、散、弱的企業(yè)，要重新進(jìn)行改造整合，盤活和優(yōu)化存量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。對(duì)產(chǎn)品無市場(chǎng)、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)則堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)或依法破產(chǎn)。
要充分發(fā)揮50家具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)特征的骨干企業(yè)（路局層面5家、分局層面45家）的龍頭作用，繼續(xù)朝培育和發(fā)展一批核心業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)方向努力，通過資產(chǎn)重組，企業(yè)重構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)多經(jīng)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。
要積極加盟全路“三大”品牌的創(chuàng)建，利用地區(qū)、行業(yè)及資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展運(yùn)輸代理（物流）、旅游、外經(jīng)貿(mào)、建筑、商貿(mào)、房地產(chǎn)、廣告、制造、旅館餐飲、勞務(wù)經(jīng)營(yíng)等十大支柱產(chǎn)業(yè)。
要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)。重點(diǎn)做好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)重構(gòu)重組，建立我局外經(jīng)貿(mào)工作新體制。充分利用我局所在浦東等地外經(jīng)貿(mào)開放政策，進(jìn)一步開展和擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)、工程承包、“三來一補(bǔ)”經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，在引進(jìn)外資和與外資合作開發(fā)實(shí)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。要選擇一些國(guó)家建立對(duì)外窗口，擴(kuò)大輻射面，從而實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)收入和利潤(rùn)較大幅度增長(zhǎng)。
要站在全局多經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，著力籌劃國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，以政策為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，優(yōu)化配置廠房設(shè)備、人力資源等方面生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)不同所有制間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（四）依托鐵路優(yōu)勢(shì)，大力開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
在積極鼓勵(lì)多經(jīng)企業(yè)立足鐵路，加大開發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)化程度較高的產(chǎn)品項(xiàng)目的同時(shí)，也要充分依托運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政策支持，使多經(jīng)企業(yè)和運(yùn)輸主業(yè)在相互依托中得到更好發(fā)展。今年，路局將給予多經(jīng)更加有力的政策扶持，多經(jīng)系統(tǒng)的干部職工一定要抓住機(jī)遇，用好、用活、用足政策，促進(jìn)多經(jīng)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
重點(diǎn)要充分利用和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)與運(yùn)輸業(yè)緊密相關(guān)的實(shí)業(yè)項(xiàng)目，適時(shí)投資購(gòu)置動(dòng)車組、客車車輛和行包車輛，爭(zhēng)取年內(nèi)取得經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)目前站車粗放經(jīng)營(yíng)、品種單調(diào)、管理不規(guī)范已影響到鐵路企業(yè)形象的現(xiàn)狀，要加快推進(jìn)站車連鎖經(jīng)營(yíng)，規(guī)范站車供應(yīng)市場(chǎng)。今年要以滬寧線為試點(diǎn)，以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行重組整合，在滬寧線基本建立統(tǒng)一規(guī)范的供應(yīng)、銷售系統(tǒng)，與安全優(yōu)質(zhì)文明的滬寧線達(dá)標(biāo)線形象相適應(yīng)。要總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。
要積極開發(fā)生產(chǎn)路用產(chǎn)品。全面了解和分析路內(nèi)市場(chǎng)與供銷情況，建立完整的自用產(chǎn)品目錄，研究制定有利于產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的政策措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大全路市場(chǎng)份額。南京電子儀器廠應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)的新一代智能軸溫報(bào)警器，已在滬寧線上的“新曙光”列車上使用，并由部發(fā)文在全路應(yīng)用，為多經(jīng)企業(yè)開發(fā)路用產(chǎn)品作出了表率。值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
（五）繼續(xù)創(chuàng)建品牌，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)
要充分發(fā)揮鐵路的資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和廣告業(yè)，加大品牌創(chuàng)建力度，打響企業(yè)和產(chǎn)品品牌，取得效應(yīng)。
旅游業(yè)要發(fā)揮“鐵旅”品牌的效應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，向品牌經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。要結(jié)合假日經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，研究分析潛在市場(chǎng)，開發(fā)具有鮮明特色、貼合社會(huì)熱點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的假日新產(chǎn)品，豐富和優(yōu)化假日旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶先占領(lǐng)旅游市場(chǎng)。要在鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展出入境旅游，開好香港澳門旅游專列，繼續(xù)做好日本來華旅游業(yè)務(wù)，逐步開拓東南亞和歐美市場(chǎng)等國(guó)際市場(chǎng)。全年接待人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15%以上。
運(yùn)輸代理（物流）業(yè)要發(fā)揮鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以運(yùn)輸代理為切入點(diǎn)，優(yōu)化整合物流資源，加速物流基地建設(shè)，加快物流信息系統(tǒng)開發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步形成以信息技術(shù)為支撐的第三方物流體系。要加盟“中鐵快運(yùn)”和中鐵外服貨代公司，加快發(fā)展我局快運(yùn)業(yè)。要加快發(fā)展客運(yùn)代理業(yè)務(wù)，結(jié)合客運(yùn)公司改革，平等競(jìng)爭(zhēng)開設(shè)各類代理網(wǎng)點(diǎn)，搶灘客運(yùn)市場(chǎng)。
房地產(chǎn)業(yè)要以路局“上?；疖囶^房地產(chǎn)有限公司”和各分局房地產(chǎn)公司為主進(jìn)行資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的重新整合，突出新地塊開發(fā)重點(diǎn)，規(guī)劃一批，建造一批，出售一批，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋置換和物業(yè)管理的同步發(fā)展。
廣告業(yè)要以資產(chǎn)為紐帶，通過合資、合作重組路局、分局廣告公司，擴(kuò)大規(guī)模，充分利用鐵路站車、場(chǎng)地的媒體優(yōu)勢(shì)，開發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)、新材料，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌，資源共享，形成代理、策劃、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布“一條龍”服務(wù)。
（六）切實(shí)加強(qiáng)投資中心的行業(yè)管理職能
路局多經(jīng)投資中心要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)化分工，制定并出臺(tái)行業(yè)管理有關(guān)規(guī)章，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)企業(yè)資金、財(cái)務(wù)和投資決策的管理，制定科學(xué)的投資決策管理辦法，減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策成效。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)各類多經(jīng)企業(yè)廣泛開展財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)、離任審計(jì)、企業(yè)（單位）年度審計(jì)等多種形式的審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量和水平。要規(guī)范和擴(kuò)大會(huì)計(jì)主管委派范圍。執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)是建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，做到事前防范嚴(yán)密、事中監(jiān)督有力、事后糾查迅速。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取切實(shí)措施建立開發(fā)和使用人才的新機(jī)制，制定和實(shí)施長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃地做好干部職工的基礎(chǔ)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、短期崗位培訓(xùn)和緊缺知識(shí)培訓(xùn)，務(wù)求把人才培養(yǎng)計(jì)劃真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，全面提高多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。
同志們，新的一年，新的機(jī)遇，新的希望。我們相信，在路局和路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)持路局“3511”的總體工作思路，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心；奮發(fā)向上，與時(shí)俱進(jìn)；開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，就一定能夠創(chuàng)造多經(jīng)發(fā)展的新局面，為我局的整體發(fā)展作出貢獻(xiàn)，迎接黨的xx大勝利召開。
新年將至，祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福，馬到成功！
在全局工作會(huì)議上的講話篇五
我鎮(zhèn)高度重視保密工作，并制度了保密工作制度。自本月1日起，我鎮(zhèn)根據(jù)《關(guān)于組織開展全市專項(xiàng)保密檢查的通知》(密發(fā)[20xx]4號(hào))文件精神，對(duì)保密工作進(jìn)行了全面自查，要求保密涉及工作人員從4月1日至4月15日期間進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將自查狀況報(bào)告如下:
一、重視保密工作。鎮(zhèn)委、政府歷來重視保密工作，設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管組織的黨委委員擔(dān)任，成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任，同時(shí)確定黨政辦副主任主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作。一向以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散，保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。目前，鎮(zhèn)委指定兼職保密員2人。同時(shí)對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給予重視和支持，保證了日常工作順利開展。
二、規(guī)范保密制度。近年來，我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，如:鎮(zhèn)檔案室堅(jiān)持檔案工作人員保密制度，查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室的傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)和統(tǒng)計(jì)人員都定有保密職責(zé)，辦公室人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、2回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理，構(gòu)成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。
三、加強(qiáng)文件管理。堅(jiān)持雙向登記，加強(qiáng)送閱、傳閱文件保密工作，傳閱文件采取直傳方式，對(duì)呈送的文件進(jìn)行登記，負(fù)責(zé)傳閱文件人員逐件登記閱文人員名單，閱后退回，并清點(diǎn)份數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)批示后，退還交回辦公室，領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有橫向傳批文件，或把批文直接交個(gè)人的行為。傳閱文件一般每次不超過兩天，并做到急件閱后即退，沒有任意積壓與延長(zhǎng)時(shí)刻的行為。凡發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部私人圈閱的各類機(jī)密文件，按規(guī)定做好了清退工作。
四、加強(qiáng)微機(jī)管理。單位計(jì)算機(jī)實(shí)行專人管理，設(shè)置專機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(即外網(wǎng))，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)保密管理，指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作，堅(jiān)持誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)的原則有效地加強(qiáng)了涉密載體的保密管理工作，加密通信系統(tǒng)啟用以來，也沒有發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。
五、做好會(huì)議保密。召開秘密程度較高的重要會(huì)議，會(huì)前對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定保密紀(jì)律，凡傳達(dá)秘密文件，按文件規(guī)定和上級(jí)指示辦理，不擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍，會(huì)中嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)人會(huì)場(chǎng)。
在全局工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：昨天下午，開了一次局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究。根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見：一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)2005年，隨著國(guó)家形勢(shì)的發(fā)展和我局改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作提出了更新、更高的要求。一是黨的十六屆三中全會(huì)提出了要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，四中全會(huì)提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化，財(cái)政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉(zhuǎn)變，這必將對(duì)我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是改革試點(diǎn)已開始啟動(dòng)，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實(shí)質(zhì)上也是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，由此產(chǎn)生的人、財(cái)、物的變化和職能的調(diào)整必將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是決定今年全面啟動(dòng)全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾?，以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、機(jī)制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。如何適應(yīng)新形勢(shì)？如何確保這些重大改革順利進(jìn)行？確保隊(duì)伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。2004年，全局事業(yè)支出總計(jì)4.35億元，其中除財(cái)政補(bǔ)助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來彌補(bǔ)，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來支撐。2005年，綜合考慮各方面因素，上級(jí)撥款雖然會(huì)有一定增加，但機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)缺口仍然很大，據(jù)估算，我局事業(yè)經(jīng)費(fèi)的55%以上還需要靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來彌補(bǔ)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，采取新措施，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實(shí)工作埋頭苦干，使我局的經(jīng)濟(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。 二、強(qiáng)化五項(xiàng)重點(diǎn)工作1、加大措施，明確任務(wù)，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)健發(fā)展。關(guān)于今年各單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，省局不再具體下達(dá)?？傮w要求增長(zhǎng)速度8%以上，運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益要有提高，這是最低標(biāo)準(zhǔn)，希望各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)到位。2005年要采用新的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，在年終考核時(shí)，將對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)總量和人均效益等因素按權(quán)重匯總排出名次，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)地位，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)上升到推動(dòng)黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進(jìn)行的高度來認(rèn)識(shí)，要抓緊探討新形勢(shì)下發(fā)展的路子。主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，定期分析研究解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，帶頭抓信息、跑項(xiàng)目，攬活源，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，千方百計(jì)增加創(chuàng)收；各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究有關(guān)政策，廣攬經(jīng)濟(jì)信息，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。省局將于3月底召開全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。屆時(shí)將依據(jù)既定的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)超額完成2004年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在經(jīng)濟(jì)工作各方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。今年還要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟(jì)如何更快更健康的發(fā)展。2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破。土地是我們不可多得的寶貴資源。各級(jí)各單位要認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地把土地開發(fā)工作抓實(shí)、抓好?？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉，實(shí)現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新突破。一是當(dāng)前要進(jìn)一步貫徹落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每一塊土地責(zé)任到人，責(zé)任到單位。確保管理到位，管理精細(xì)，管出成效。二是做到分類指導(dǎo)。對(duì)已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強(qiáng)病蟲害的防治；對(duì)新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時(shí)做好淤背區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；對(duì)經(jīng)濟(jì)林，一定要在果品質(zhì)量上下功夫，嚴(yán)格按照技術(shù)操作要求，切實(shí)提高果品質(zhì)量和效益；對(duì)花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個(gè)新課題，各單位要不等不靠，加強(qiáng)探索，闖出新路子。四是積極尋求市場(chǎng)銷售渠道，切實(shí)解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數(shù)量在萬斤以上，今年大體測(cè)算果品產(chǎn)量要在萬斤以上，花卉苗木多畝，多萬株，這是一個(gè)很大的產(chǎn)量，各單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況，及早動(dòng)手，采取有力措施，切實(shí)解決“賣難”問題。3、認(rèn)真做好水的文章，努力實(shí)現(xiàn)供水體制和供水結(jié)構(gòu)上的新突破。今年，非農(nóng)業(yè)用水提價(jià)已成定，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計(jì)算，全局增加收入萬，這是一個(gè)非常大的潛力。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，努力做好這項(xiàng)工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)2004年底召開的全局工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計(jì)”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化“兩水分計(jì)”工作，大力調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。2005年非農(nóng)業(yè)用水量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)××個(gè)億，指標(biāo)已下達(dá)各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標(biāo)任務(wù)。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機(jī)，要抓住機(jī)會(huì)，依托我們的水資源優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資金和力量，在各地供水項(xiàng)目的改造、擴(kuò)建和新建中尋找商機(jī)。積極推廣水庫(kù)供水模式，力爭(zhēng)把水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實(shí)現(xiàn)新突破。在這方面，請(qǐng)各市局一定要增加工作的主動(dòng)性，要主動(dòng)出擊，不能被動(dòng)應(yīng)付，要主動(dòng)和地方有關(guān)部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會(huì)坐失良機(jī)。四是大力推廣經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。 4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)承攬外部工程
合同
額的新突破。建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經(jīng)營(yíng)總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。2003年系統(tǒng)外一包工程合同額為億元，2004年更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了億元，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。其中，省局工程局、××集團(tuán)和××集團(tuán)三個(gè)一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承攬外部工程分別達(dá)到了億元、億元和億元。下一步，一是要進(jìn)一步發(fā)揮省局工程局、××集團(tuán)三個(gè)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身潛力，抓住基礎(chǔ)建設(shè)的市場(chǎng)機(jī)遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點(diǎn)，加大攻關(guān)力度，提高做標(biāo)水平，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在工民建、公路、橋涵、基礎(chǔ)工程等方面拓寬施工領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。三是在努力提高中標(biāo)率的同時(shí)，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。避免承攬成本高、無效益的項(xiàng)目，盡可能避免承攬有產(chǎn)值，效益低的項(xiàng)目。要千方百計(jì)加大對(duì)工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。四是要樹立誠(chéng)信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經(jīng)營(yíng)，合法運(yùn)作。要切實(shí)抓好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、施工管理、財(cái)務(wù)管理和成本管理。通過加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格控制材料采購(gòu)成本，強(qiáng)化目標(biāo)成本責(zé)任制，在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。5、深入調(diào)研，探索新形勢(shì)下發(fā)展的路子。今年新形勢(shì)將對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，尋求對(duì)策。第一，就后出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行調(diào)研，主要包括如下幾方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？職能如何重新定位？二是淤背區(qū)土地如何實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)，林權(quán)制度改革與下一步的政策如何銜接？三是養(yǎng)護(hù)公司如何進(jìn)行有效管理？四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合；五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響進(jìn)行調(diào)研。第三，就政事企分開后，資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進(jìn)行調(diào)研。第四，關(guān)于隊(duì)的資產(chǎn)管理和運(yùn)用?，F(xiàn)在全局十幾個(gè)隊(duì)有××個(gè)多億的資產(chǎn)，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實(shí)可行的方案。同志們，2005年，我局的經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)很復(fù)雜，既有有利因素，又有實(shí)際困難，既蘊(yùn)藏著機(jī)遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出?！耙荒曛?jì)在于春”，讓我們振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)干為基礎(chǔ)，開好頭，起好步，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)健發(fā)展。
在全局工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議是局黨組決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、要深刻領(lǐng)會(huì)開展安全生產(chǎn)大檢查的重要性和必要性
近期各級(jí)部署了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，七月、八月又是事故高發(fā)期，特別是國(guó)家、省、市高度重視安全生產(chǎn)工作，要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大，各科室負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持安全發(fā)展觀念不動(dòng)搖，切實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
二、要深化安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)深入開展
一是嚴(yán)格制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)制度，尤其是例會(huì)制度和隱患排查治理制度。
二是認(rèn)真開展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患大檢查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（*發(fā)〔*〕*號(hào)）精神，組織開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的排查、巡查、復(fù)查和核查。加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，將威脅生命財(cái)產(chǎn)的隱患點(diǎn)及時(shí)納入防范體系，落實(shí)隱患點(diǎn)的群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)，做到定人、定點(diǎn)、定時(shí)巡查和監(jiān)測(cè)。對(duì)重大隱患點(diǎn)和重要部位要落實(shí)檢查防治責(zé)任和措施。加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度，確保信息暢通、政令暢通。要強(qiáng)化應(yīng)急處置，如遇災(zāi)害發(fā)生要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
三是開展辦公場(chǎng)所安全防范大檢查。開展以防火、防盜、防爆、防汛為主要內(nèi)容的安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。對(duì)辦公場(chǎng)所電器、電路行全面徹底檢查，防止因用電負(fù)荷過大造成電線短路引發(fā)火災(zāi)。對(duì)排查出的安全隱患要切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任人，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施，逐一進(jìn)行整改。
三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高政治責(zé)任感和緊迫感
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。細(xì)化工作目標(biāo)：進(jìn)一步健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，成立專門安全組織；
進(jìn)一步完善各類資料、記錄；
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全例會(huì)主題明確；
隱患排查不留死角，跟蹤整治不留空檔；
及時(shí)上報(bào)隱患排查情況，切實(shí)做到“五落實(shí)”。一旦發(fā)生突發(fā)事故，迅速做出反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
各科室要按照局安全生產(chǎn)大檢查的工作要求，認(rèn)真組織，精心安排，由科室負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，深入督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決重大問題，把大檢查的各項(xiàng)措施真正落實(shí)下去，確保我局安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
在全局工作會(huì)議上的講話篇八
一、2021年工作回顧
（一）聚焦首責(zé)展現(xiàn)了新作為
（二）舉旗鑄魂教育激發(fā)新活力
（三）支部規(guī)范化建設(shè)取得新成效
（四）作風(fēng)紀(jì)律整治彰顯了新風(fēng)貌
（五）防腐拒變根基實(shí)現(xiàn)新提升
2021年取得的成績(jī)，為“十四五”時(shí)期開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、2022年重點(diǎn)工作
在全局工作會(huì)議上的講話篇一
保密是指采取一定的手段和預(yù)防措施，以達(dá)到保密的目的。保密工作大多在重要的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行，各類材料、文件都具有一定的保密性。一般來說，一些涉及國(guó)家穩(wěn)定的重要事件應(yīng)該保密。比如，建國(guó)初期天安門廣場(chǎng)的重建，當(dāng)時(shí)是保密的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
剛才，周宇秘書長(zhǎng)就20xx年的保密工作作了要求，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全年的保密工作講幾點(diǎn)意見。
準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，是做好保密工作的重要前提。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，導(dǎo)致影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益增多，從外部看，隨著我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)際地位和影響力不斷上升，敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)我信息監(jiān)控和情報(bào)戰(zhàn)略明顯升級(jí)，滲透、策反、竊密活動(dòng)變本加厲。從內(nèi)部看，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)信息化程度不斷提高，保密工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化。人們思想價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，導(dǎo)致少數(shù)人國(guó)家安全觀念淡化，保密意識(shí)淡薄，另一方面網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量涉密信息的存儲(chǔ)、處理、傳輸直接依托于龐大而具有脆弱性的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，國(guó)家秘密安全風(fēng)險(xiǎn)日益增大。特別是20xx年美國(guó)的“維基揭秘”事件引發(fā)全球局勢(shì)動(dòng)蕩到去年三菱重工計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭黑客入侵，潛艇、導(dǎo)彈和核電站信息被竊取，都凸顯了高技術(shù)條件下信息安全的脆弱性，對(duì)保密工作是空前挑戰(zhàn)。就我市近幾年開展的保密專項(xiàng)檢查來看，保密工作形勢(shì)不容樂觀。因此，我們一定要引以為戒，從講政治的高度，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，從促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要性和緊迫性，始終牢記“保密就是保國(guó)家安全和利益，保密就是保革命和建設(shè)的勝利，保密就是保家庭幸福和個(gè)人前途”的思想觀念，牢固樹立重?cái)城?、講憂患的政治意識(shí)，保核心、保重點(diǎn)的大局意識(shí)和抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握保密工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步提高做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
堅(jiān)持依法行政、依法治密，是實(shí)現(xiàn)保密管理規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)。各級(jí)保密部門要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行保密法律、法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，積極主動(dòng)地開展保密行政管理工作。
(一)建章立制，全面夯實(shí)保密工作依法行政基礎(chǔ)。
工欲善其事，必先利其器。加強(qiáng)保密法制建設(shè)是保密工作依法行政的重要依據(jù)。今年國(guó)家將修訂出臺(tái)保密法實(shí)施條件、涉密文件信息資料保密管理規(guī)定、保密要害部門部位年審辦法等21個(gè)保密法規(guī)規(guī)章，各級(jí)各部門要及時(shí)按照新《保密法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前保密工作新形勢(shì)，針對(duì)保密檢查中暴露信息化條件下保密規(guī)定滯后的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理，該修改的修改，該完善的完善，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，真正制訂具有較強(qiáng)針對(duì)性、可行性、操作性，確實(shí)管用、切實(shí)可行的規(guī)章制度。真正做到有法可依,有章可循,有法必依,有章必循,不斷提高保密法規(guī)制度的完整性、權(quán)威性和有效性,切實(shí)規(guī)范依法行政行為,真正提高保密依法行政水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，加大保密工作依法行政力度。
保守國(guó)家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會(huì)導(dǎo)致百分之百的泄密。對(duì)于國(guó)家秘密的管理要堅(jiān)持全過程、全領(lǐng)域、全方位、全天候覆蓋，切實(shí)做到國(guó)家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。對(duì)泄密事件的查處要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為此,各級(jí)保密工作部門要以對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家利益高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加大查處力度,重點(diǎn)解決敢于“上手”和敢于“下手”的問題。解決敢于上手的問題,要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)能力,掌握主動(dòng)權(quán),通過嚴(yán)格的保密檢查,最大限度地發(fā)現(xiàn)泄密事件,一旦發(fā)現(xiàn),決不松手。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的案件,要及時(shí)開展調(diào)查,掌握主導(dǎo)權(quán),查清泄密原因和責(zé)任人,切斷泄密渠道,采取補(bǔ)救措施,把損失降到最低程度。解決敢于下手的問題,就是對(duì)重大泄密事件實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對(duì)違反制度規(guī)定的單位和人員視情節(jié)輕重,該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng),該處分的要堅(jiān)決處分,決不姑息遷就;對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密事件的,要嚴(yán)格按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的,要依法追究刑事責(zé)任,維護(hù)法規(guī)制度嚴(yán)肅性,保證制度機(jī)制的有效運(yùn)行。
(三)以人為本，切實(shí)加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。
做好保密工作，關(guān)鍵在人、最終靠人，一定要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，把人才工作放在重中之重的位置來抓。特別是近年來，保密工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，保密事業(yè)發(fā)展與保密人才匱乏之間的矛盾日漸突出，成為制約做好新形勢(shì)下保密工作的主要因素，組織、人事、編制、財(cái)政等部門要高度重視保密工作，及時(shí)幫助解決保密工作中遇到的實(shí)際問題和困難，配齊配強(qiáng)保密干部，做到在政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，提供發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)保密干部的工作積極性，努力打造一支政治上過硬、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)上精通、技術(shù)上專業(yè)的復(fù)合型、專業(yè)型保密隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)宣傳，努力筑牢保密思想防線
加強(qiáng)保密法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的保密法制觀念，是解決保密依法行政中難點(diǎn)問題的重要環(huán)節(jié)。新《保密法》為保密宣傳教育工作注入了新的內(nèi)容，對(duì)新時(shí)期保密宣傳教育工作提出了更高的要求。我們要充分利用各種新聞媒體陣地，采取各種人民群眾喜聞樂見的形式開展對(duì)新《保密法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。保密部門要積極會(huì)同宣傳、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論宣傳作用，多渠道、多層次、多角度地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持因人施教，因材施教的原則，把課堂授課、警示教育和技術(shù)演示結(jié)合起來。各地、各部門、各單位要綜合運(yùn)用知識(shí)競(jìng)賽、法制展覽、專題講座、集中培訓(xùn)等形式，拓展《保密法》學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度。使廣大干部職工了解保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，提高全市干部職工保密意識(shí)和保密工作素質(zhì)。
(五)整合資源，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。
保密部門要主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、國(guó)安、公安、工商、監(jiān)察、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法群體，加大對(duì)保密管理尤其是失泄密案件的查處力度，確保黨和國(guó)家秘密的安全。
保密工作事關(guān)國(guó)家安全和利益。加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好保密工作的前提條件，也是黨委和政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委政府要把保密工作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。在制定發(fā)展規(guī)劃、處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，要充分考慮保守國(guó)家秘密安全的需要，將保密業(yè)務(wù)、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入，為保密工作提供人、財(cái)、物保障。各區(qū)縣、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)本地區(qū)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織保密工作的直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管領(lǐng)域的保密工作負(fù)好責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭做好保密工作，帶頭遵守保密法規(guī)，帶頭接受保密監(jiān)督。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要把履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行問責(zé)，對(duì)因工作失職造成泄密的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)保密部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督、檢查、管理、指導(dǎo)保密工作的作用，堅(jiān)持抓大事、解難題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，抓好工作落實(shí)。
同志們：
這次全縣保密工作會(huì)議暨培訓(xùn)班是經(jīng)縣保密委員會(huì)研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市保密工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度、更嚴(yán)的要求，切實(shí)做好全縣保密工作。下面，我就搞好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)和抓好全縣保密工作講三點(diǎn)意見。
一、高度重視，迅速行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)新《保密法》的宣傳學(xué)習(xí)
這次新修訂的《保密法》，呈現(xiàn)出了保密與信息公開并重、縮小國(guó)家秘密范圍和明確違規(guī)責(zé)任三大亮點(diǎn)，為保密宣傳教育工作注入了新的內(nèi)容，對(duì)新時(shí)期保密宣傳教育工作提出了更高的要求，操作性、指導(dǎo)性更強(qiáng)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮自身職能，切實(shí)加強(qiáng)新《保密法》的學(xué)習(xí)宣傳，為全縣保密工作的扎實(shí)開展奠定良好的基礎(chǔ)。一是要加大新《保密法》的宣傳力度。保密部門要結(jié)合宣傳部、廣電局等部門，通過舉辦保密知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看保密宣傳教育片、創(chuàng)辦保密知識(shí)園地等形式，開展形式多樣的群眾性的《保密法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民保密意識(shí)。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的學(xué)習(xí)教育。各級(jí)各部門要將保密法律知識(shí)納入黨委、黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中去，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭一步學(xué)、深入一層學(xué)。黨校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把保密學(xué)習(xí)納入到教學(xué)中去，做到內(nèi)容有計(jì)劃，課時(shí)有安排，通過采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，增強(qiáng)各級(jí)干部和涉密人員的保密觀念。三是加強(qiáng)青少年的保密知識(shí)教育。要堅(jiān)持保密教育從娃娃抓起的原則，文教體局要把保密法規(guī)知識(shí)納入到學(xué)校法制教育內(nèi)容中去，做到保密教育與愛國(guó)主義教育以及其他教育有機(jī)結(jié)合。
二、把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)保障國(guó)家秘密安全
保密工作要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，突出工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家重要秘密不泄露。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面的工作：
一是以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。因此，各級(jí)各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軟盤、硬盤、光盤、u盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制?？h委組織部要把此項(xiàng)工作列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核當(dāng)中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是以抓實(shí)關(guān)鍵為根本，確保全縣保密工作不出問題。重點(diǎn)涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。因此，做好保密工作，必須抓好關(guān)鍵，重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一要突出抓好重點(diǎn)涉密人員的管理。要切實(shí)提高重點(diǎn)涉密人員的保密意識(shí)，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動(dòng)。二是突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門提前介入，參與制定工作預(yù)案，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。三是突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。對(duì)確定的涉密計(jì)算機(jī)，各單位一定要指定專人，嚴(yán)格保密措施，確保不發(fā)生泄密事件。
三是以督促檢查為抓手，力促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。今年是“五五”保密普法的最后一年，省市將對(duì)全縣的“五五”保密普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，針對(duì)本單位、本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，開展一次全面自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真查找本單位保密工作中存在的問題和漏洞，及時(shí)采取措施，消除泄密隱患?？h保密局要組織開展一次“回頭看”活動(dòng)，對(duì)存在泄密隱患的部門和黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，重點(diǎn)進(jìn)行抽查，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，存在泄密隱患的，要予以全縣通報(bào);問題嚴(yán)重，造成泄密事件的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力為保密工作提供組織保證
高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好保密工作的重要條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必高度重視，從全局和戰(zhàn)略的高度，把加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，作為關(guān)系黨和國(guó)家安全利益的大事來抓。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把保密工作列入重要議事日程。把保密工作放到工作大局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。各單位要認(rèn)真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)。同時(shí)要把保密工作責(zé)任制落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨組織民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)保密措施落到實(shí)處。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)保密人員的教育培訓(xùn)，使保密工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)與目前承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)。同時(shí)圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)抓好保密從業(yè)人員理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力把保密干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部，幫助他們準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高他們的協(xié)調(diào)服務(wù)能力、依法行政能力、綜合防范能力、科學(xué)管理能力和應(yīng)急處置能力。
同志們，做好保密工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要以這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷提高保密技術(shù)防范能力，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全縣的保密工作，確保國(guó)家秘密安全，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，大家下來要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
今年來，我局全面貫徹中央、省委、市委保密委員會(huì)的決策部署，扎實(shí)工作、恪盡職守，在落實(shí)保密工作責(zé)任制、健全保密工作制度、提高保密管理水平等方面取得了明顯進(jìn)步。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清晰的認(rèn)識(shí)到，思想認(rèn)識(shí)不高、保密意識(shí)不強(qiáng)、保密管理不到位等問題仍然存在，比如：有些同志認(rèn)為近幾年都沒有出現(xiàn)過泄密事件，在工作中也好像也沒有什么值得保密的地方，有些同志在辦公桌上隨意放置涉密資料，有些同志橫向傳閱涉密文件等等。這些問題表明，我們的保密工作還有很大的提升空間。保密工作無小事，不出事則罷，一出事，就會(huì)出大事，不僅是失職、瀆職的個(gè)人問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，還要追究刑事責(zé)任。所以，我們要扎實(shí)筑牢保密防線。具體來講，就是做好以下三個(gè)方面。
第一、堅(jiān)持“四個(gè)到位”，繃緊“保密弦”。做好新形勢(shì)下的保密工作，必須提供扎實(shí)的基本條件和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位。要站在黨和國(guó)家工作的全局高度，準(zhǔn)確把握保密就是保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、保國(guó)家安全、保人民幸福、保民族復(fù)興的總體要求，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，自覺履行保密義務(wù)，遵守保密法律法規(guī)和紀(jì)律要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)保密工作。二是堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境局保密委員會(huì)職能作用，進(jìn)一步落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)重視和支持保密工作，安排和落實(shí)保密工作，研究和解決工作中的重大問題，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作就延伸到哪里。三是堅(jiān)持監(jiān)督管理到位。要組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查找問題隱患，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地落實(shí)保密工作的各項(xiàng)措施，徹底消除泄密的可能性。四是堅(jiān)持考核問責(zé)到位。要把履行保密工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲逗硬。同時(shí)，對(duì)違反國(guó)家保密相關(guān)法律法規(guī)，故意或者過失泄露國(guó)家秘密的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
第二、突出“四個(gè)加強(qiáng)”，織好“保密網(wǎng)”。新形勢(shì)下筑牢保密防線，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，采取硬核措施。一是加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。要把保密干部隊(duì)伍建設(shè)納入“四強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”中，選拔政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的人才充實(shí)保密干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高專兼職保密干部的業(yè)務(wù)能力。要落實(shí)保密干部備案審查制度，做到定崗定責(zé)定人。二是加強(qiáng)保密制度建設(shè)。要按照保密相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)保密工作中突出的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該完善的完善，該修改的修改，把制度細(xì)化到崗到人，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確操作流程和崗位職責(zé)，真正做到有章可循，用制度來約束干部行為，防止違規(guī)操作，造成失泄密事故。三是加強(qiáng)保密宣傳教育。要結(jié)合保密管理工作存在的問題，重點(diǎn)對(duì)保密領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高的保密知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)敵情觀念，強(qiáng)化保密意識(shí)，筑牢保密防線。四是加強(qiáng)保密技術(shù)支撐。要加強(qiáng)與保密主管部門的溝通協(xié)調(diào)，配齊必要的保密技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提高物防、技防能力。
第三、抓好“四個(gè)管理”，念好“保密決”。做好新形勢(shì)下的保密工作，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化保密管理。一是抓好涉密人員管理。要準(zhǔn)確界定涉密人員和涉密崗位的等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員先審查后上崗、先培訓(xùn)后上崗，使其熟知保密政策法規(guī)和規(guī)章制度，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任，提高保密意識(shí)，督促其自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按制度辦事。對(duì)離崗離職的涉密人員，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退涉密載體，確定脫密期管理措施，并加強(qiáng)管理。二是抓好保密部位管理。要嚴(yán)格按照中央關(guān)于加強(qiáng)保密要害部位管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保密要害部位部位進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)“人防、物防、技防”各項(xiàng)措施，對(duì)涉密場(chǎng)所要按照保密要求，配備必要的硬件設(shè)施。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，規(guī)范執(zhí)行保密工作程序，從制度堵住漏洞。三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要涉密會(huì)議和重大活動(dòng)，要落實(shí)保密措施，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)涉密文件的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全程監(jiān)管，要認(rèn)真落實(shí)定密責(zé)任人制度，科學(xué)、規(guī)范、依法定密，并嚴(yán)格管理，絕不允許出現(xiàn)涉密文件丟失的現(xiàn)象。四是抓好網(wǎng)絡(luò)安全管理。堅(jiān)守“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”這條安全防線，嚴(yán)格將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，禁止非涉密計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)處理涉密文件、內(nèi)部資料。
同志們，保密工作使命崇高，責(zé)任重大，我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感對(duì)待黨的保密事業(yè)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好保密工作，為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開的全縣保密工作暨保密知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度、更嚴(yán)的要求，切實(shí)做好全縣保密工作。會(huì)議結(jié)束后，市保密局還將開展一次集中式的培訓(xùn)。這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全縣保密工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有著非常重要的意義。
一、居安思危，防患于未然，增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。保密工作是黨和政府至上而下的一條生命線、中樞線和指揮線，關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展，要牢固樹立“保密就是保政治、保大局、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的思想。當(dāng)前，保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜。隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取國(guó)家秘密，而且竊取的主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式呈現(xiàn)多樣化，竊密現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，使得保密防范的難度越來越大。全縣各部門尤其是保密要害部門、部位和保密工作人員，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展在積極推進(jìn)信息公開、資源共享的同時(shí)，如何確保黨委和政府事務(wù)在網(wǎng)上安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)保密工作來說既是新的領(lǐng)域，也是新的挑戰(zhàn)。
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況也在不斷變化，保密工作要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家重要秘密不泄露，要突出做好三個(gè)方面的工作：
一是以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作。保密工作的有序開展，要靠制度作為保證。因此，各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)硬盤、光盤、u盤等各類移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用、保管和銷毀管理。
二是以抓實(shí)，確保全縣保密工作不出問題。各部門的保密工作做的好不好，能不能不出問題，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是突出抓好重點(diǎn)涉密人員的管理。要切實(shí)提高涉密人員的保密意識(shí)，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動(dòng)。二是突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門要介入。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。三是突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
努力把保密干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部，幫助他們準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高他們的協(xié)調(diào)服務(wù)、依法行政及應(yīng)急處置等能力，使其與目前承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)。同時(shí)，全縣各部門要通力協(xié)作，該帶頭的帶頭、該配合的配合、該支持的支持，全面落實(shí)保密工作的宣傳教育、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)保障性措施，努力形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的良好局面?？h委保密委員會(huì)要加大對(duì)泄密事件的查處力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件及時(shí)開展調(diào)查，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度；對(duì)重大泄密事件，視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不姑息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證制度機(jī)制有效運(yùn)行。
同志們，做好保密工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)區(qū)市保密工作有關(guān)精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我縣保密工作新局面，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全，確保國(guó)家利益不受損害，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷提高保密，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全縣的保密工作，確保中家秘密安全，為全縣以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
代表縣委、縣政府向支持我縣保密工作的市委相關(guān)部門表示衷心的感謝，向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的慰問！
下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講三點(diǎn)意見：
當(dāng)前，保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜。隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取國(guó)家秘密，而且竊取的主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式呈現(xiàn)多樣化，竊密現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，使得保密防范的難度越來越大。西藏作為邊疆民族地區(qū)，歷來就是達(dá)賴集團(tuán)和境內(nèi)外敵對(duì)分子滲透、破壞和竊密的重點(diǎn)地區(qū)，處于竊密和反竊密的前沿。2014年以來，我區(qū)泄密事件頻頻發(fā)生率，部分領(lǐng)導(dǎo)干部因過失泄密受到了免職降級(jí)處分，一些工作人員因泄密被開除公職，泄密事件教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。去年我縣xx鄉(xiāng)也發(fā)生了一起泄密事件，雖然未造成嚴(yán)重后果，但影響很壞。這必須使我們即刻覺醒、引起重視，堅(jiān)決杜絕“現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)，設(shè)備先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用廣泛，無密可保、有密難?！钡腻e(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。如果我們沒有憂患意識(shí)、安全意識(shí)、防范意識(shí)和保密意識(shí)，那就是我們最大的失密。全縣各部門尤其是保密要害部門、部位和保密工作人員，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況是不斷變化的。保密工作要與區(qū)市黨委
的統(tǒng)一安排部署相結(jié)合，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)；保密工作還得根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)。全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確定位保密工作，科學(xué)謀劃保密工作，大力推進(jìn)保密工作，確保保密各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面：
一要全力促使保密工作趨于常態(tài)化?？h委始終將保密工作納為一項(xiàng)主要任務(wù)，擺上了重要議事日程?？h委保密委員會(huì)也對(duì)今年保密工作進(jìn)行了周密部署。今后，我們要在保密工作中做到四個(gè)“常態(tài)化”，即：工作認(rèn)識(shí)常態(tài)化。要始終認(rèn)識(shí)到保密工作是全縣工作的重要組成部分，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)安全的重要保障，是一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的重要任務(wù)；安排部署常態(tài)化。要堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與保密工作同部署、同安排、同落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，努力把保密工作開展得更有成效；制度執(zhí)行常態(tài)化。新《保密法》頒布實(shí)施標(biāo)志著保密工作走上法制化、規(guī)范化軌道。要在深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新《保密法》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全縣保密制度科學(xué)化、合理化建設(shè)，并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行；督促檢查常態(tài)化。要在對(duì)保密工作中存在的老問題開展經(jīng)常性督促檢查的同時(shí)，科學(xué)分析保密工作面臨的新形勢(shì)，針對(duì)可能出現(xiàn)的隱患及時(shí)開展預(yù)防性檢查。
二要大膽創(chuàng)新保密工作方式方法?？v觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，善于創(chuàng)新，就會(huì)充滿活力、快速發(fā)展；思想僵化，必將止步不前、難以發(fā)展。因此，做好新時(shí)期保密工作，一定要打破傳統(tǒng)觀念，“搞活”思想，在全縣范圍內(nèi)推行四個(gè)“創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新保密宣傳形式、創(chuàng)新保密專題調(diào)研工作、創(chuàng)新保密工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法、創(chuàng)新保密工作服務(wù)方式。但是，創(chuàng)新必須依靠科學(xué)的方法，結(jié)合實(shí)際，逐漸推廣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，保密工作遇到了許多新情況、新問題，有些問題確實(shí)一時(shí)難以得到解決，我們只能在探索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。
全縣保密工作負(fù)責(zé)同志以及工作人員要主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神及相關(guān)知識(shí)，在不違反法律、不違背規(guī)章制度的前提下，更新觀念，推陳出新，提高觀察和處理保密工作中遇到的各種新問題的能力，鼓足干勁，大膽探索和實(shí)踐，促使保密工作取得質(zhì)的飛躍，推進(jìn)全縣保密工作取得新成績(jī)，使保密工作能夠更好地服務(wù)于××經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
保密工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家保密工作方針、政策和法律、法規(guī)，并處處帶頭嚴(yán)守保密制度，把保密工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各保密要害部門部位與縣委保密委員會(huì)簽訂保密責(zé)任書后，要認(rèn)真貫徹落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確保密工作職責(zé)，不斷改進(jìn)保密工作的措施。全縣各部門要通力協(xié)作，該帶頭的帶頭、該配合的配合、該支持的支持，全面落實(shí)保密工作的宣傳教育、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)保障性措施，努力形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的良好局面?？h委保密委員會(huì)要加大對(duì)泄密事件的查處力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件要及時(shí)開展調(diào)查，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度；對(duì)重大泄密事件，視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不姑息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證制度機(jī)制有效運(yùn)行。今后，縣紀(jì)委、縣委組織部要把履行保密工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，將保密工作作為提拔選任干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。
同志們，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)區(qū)市保密工作有關(guān)精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我縣保密工作新局面，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全，確保國(guó)家利益不受損害，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，大家下來要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
今年來，我局全面貫徹中央、省委、市委保密委員會(huì)的決策部署，扎實(shí)工作、恪盡職守，在落實(shí)保密工作責(zé)任制、健全保密工作制度、提高保密管理水平等方面取得了明顯進(jìn)步。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清晰的認(rèn)識(shí)到，思想認(rèn)識(shí)不高、保密意識(shí)不強(qiáng)、保密管理不到位等問題仍然存在，比如：有些同志認(rèn)為近幾年都沒有出現(xiàn)過泄密事件，在工作中也好像也沒有什么值得保密的地方，有些同志在辦公桌上隨意放置涉密資料，有些同志橫向傳閱涉密文件等等。這些問題表明，我們的保密工作還有很大的提升空間。保密工作無小事，不出事則罷，一出事，就會(huì)出大事，不僅是失職、瀆職的個(gè)人問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，還要追究刑事責(zé)任。所以，我們要扎實(shí)筑牢保密防線。具體來講，就是做好以下三個(gè)方面。
。做好新形勢(shì)下的保密工作，必須提供扎實(shí)的基本條件和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位。要站在黨和國(guó)家工作的全局高度，準(zhǔn)確把握保密就是保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、保國(guó)家安全、保人民幸福、保民族復(fù)興的總體要求，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，自覺履行保密義務(wù)，遵守保密法律法規(guī)和紀(jì)律要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)保密工作。二是堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境局保密委員會(huì)職能作用，進(jìn)一步落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)重視和支持保密工作，安排和落實(shí)保密工作，研究和解決工作中的重大問題，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作就延伸到哪里。三是堅(jiān)持監(jiān)督管理到位。要組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查找問題隱患，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地落實(shí)保密工作的各項(xiàng)措施，徹底消除泄密的可能性。四是堅(jiān)持考核問責(zé)到位。要把履行保密工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲逗硬。同時(shí)，對(duì)違反國(guó)家保密相關(guān)法律法規(guī)，故意或者過失泄露國(guó)家秘密的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
。新形勢(shì)下筑牢保密防線，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，采取硬核措施。一是加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。要把保密干部隊(duì)伍建設(shè)納入“四強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”中，選拔政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的人才充實(shí)保密干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高專兼職保密干部的業(yè)務(wù)能力。要落實(shí)保密干部備案審查制度，做到定崗定責(zé)定人。二是加強(qiáng)保密制度建設(shè)。要按照保密相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)保密工作中突出的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該完善的完善，該修改的修改，把制度細(xì)化到崗到人，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確操作流程和崗位職責(zé)，真正做到有章可循,用制度來約束干部行為，防止違規(guī)操作，造成失泄密事故。三是加強(qiáng)保密宣傳教育。要結(jié)合保密管理工作存在的問題，重點(diǎn)對(duì)保密領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高的保密知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)敵情觀念，強(qiáng)化保密意識(shí)，筑牢保密防線。四是加強(qiáng)保密技術(shù)支撐。要加強(qiáng)與保密主管部門的溝通協(xié)調(diào)，配齊必要的保密技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提高物防、技防能力。
做好新形勢(shì)下的保密工作，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化保密管理。一是抓好涉密人員管理。要準(zhǔn)確界定涉密人員和涉密崗位的等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員先審查后上崗、先培訓(xùn)后上崗，使其熟知保密政策法規(guī)和規(guī)章制度，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任，提高保密意識(shí)，督促其自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按制度辦事。對(duì)離崗離職的涉密人員，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退涉密載體，確定脫密期管理措施，并加強(qiáng)管理。二是抓好保密部位管理。要嚴(yán)格按照中央關(guān)于加強(qiáng)保密要害部位管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保密要害部位部位進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)“人防、物防、技防”各項(xiàng)措施，對(duì)涉密場(chǎng)所要按照保密要求，配備必要的硬件設(shè)施。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，規(guī)范執(zhí)行保密工作程序，從制度堵住漏洞。三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要涉密會(huì)議和重大活動(dòng)，要落實(shí)保密措施，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)涉密文件的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全程監(jiān)管，要認(rèn)真落實(shí)定密責(zé)任人制度，科學(xué)、規(guī)范、依法定密，并嚴(yán)格管理，絕不允許出現(xiàn)涉密文件丟失的現(xiàn)象。四是抓好網(wǎng)絡(luò)安全管理。堅(jiān)守“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”這條安全防線，嚴(yán)格將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，禁止非涉密計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)處理涉密文件、內(nèi)部資料。
同志們，保密工作使命崇高，責(zé)任重大，我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感對(duì)待黨的保密事業(yè)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好保密工作，為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開的全縣保密工作暨保密知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度、更嚴(yán)的要求，切實(shí)做好全縣保密工作。會(huì)議結(jié)束后，市保密局還將開展一次集中式的培訓(xùn)。這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全縣保密工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有著非常重要的意義。
一、居安思危，防患于未然，增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。保密工作是黨和政府至上而下的一條生命線、中樞線和指揮線，關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展，要牢固樹立“保密就是保政治、保大局、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的思想。當(dāng)前，保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜。隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取國(guó)家秘密，而且竊取的主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式呈現(xiàn)多樣化，竊密現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，使得保密防范的難度越來越大。全縣各部門尤其是保密要害部門、部位和保密工作人員，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展在積極推進(jìn)信息公開、資源共享的同時(shí)，如何確保黨委和政府事務(wù)在網(wǎng)上安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)保密工作來說既是新的領(lǐng)域，也是新的挑戰(zhàn)。
二、把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)保障國(guó)家秘密安全。
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況也在不斷變化，保密工作要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家重要秘密不泄露，要突出做好三個(gè)方面的工作：
一是以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作。保密工作的有序開展，要靠制度作為保證。因此，各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)常化、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)硬盤、光盤、u盤等各類移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用、保管和銷毀管理。
二是以抓實(shí)，確保全縣保密工作不出問題。各部門的保密工作做的好不好，能不能不出問題，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是突出抓好重點(diǎn)涉密人員的管理。要切實(shí)提高涉密人員的保密意識(shí)，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動(dòng)。二是突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門要介入。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。三是突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為保密工作提供組織保證。
努力把保密干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部，幫助他們準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高他們的協(xié)調(diào)服務(wù)、依法行政及應(yīng)急處置等能力，使其與目前承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)。同時(shí)，全縣各部門要通力協(xié)作，該帶頭的帶頭、該配合的配合、該支持的支持，全面落實(shí)保密工作的宣傳教育、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)保障性措施，努力形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的良好局面。保密委員會(huì)要加大對(duì)泄密事件的查處力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件及時(shí)開展調(diào)查，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度；對(duì)重大泄密事件，視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不姑息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)-法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證制度機(jī)制有效運(yùn)行。
同志們，做好保密工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)區(qū)市保密工作有關(guān)精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我縣保密工作新局面，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全，確保國(guó)家利益不受損害，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷提高保密，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全縣的保密工作，確保中家秘密安全，為全縣以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
代表、縣政府向支持我縣保密工作的相關(guān)部門表示衷心的感謝，向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的慰問！
下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜。隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取國(guó)家秘密，而且竊取的主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式呈現(xiàn)多樣化，竊密現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，使得保密防范的難度越來越大。西藏作為邊疆民族地區(qū)，歷來就是達(dá)-賴集團(tuán)和境內(nèi)外敵對(duì)分子滲透、破壞和竊密的重點(diǎn)地區(qū)，處于竊密和反竊密的前沿。2015年以來，我區(qū)泄密事件頻頻發(fā)生率，部分領(lǐng)導(dǎo)干部因過失泄密受到了免職降級(jí)處分，一些工作人員因泄密被開除公職，泄密事件教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。去年我縣xx鄉(xiāng)也發(fā)生了一起泄密事件，雖然未造成嚴(yán)重后果，但影響很壞。這必須使我們即刻覺醒、引起重視，堅(jiān)決杜絕“現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)，設(shè)備先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用廣泛，無密可保、有密難?！钡腻e(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。如果我們沒有憂患意識(shí)、安全意識(shí)、防范意識(shí)和保密意識(shí)，那就是我們最大的失密。全縣各部門尤其是保密要害部門、部位和保密工作人員，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、全力以赴，開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)保密各項(xiàng)工作扎實(shí)開展
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況是不斷變化的。保密工作要與區(qū)市黨委
的統(tǒng)一安排部署相結(jié)合，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)；保密工作還得根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)。全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確定位保密工作，科學(xué)謀劃保密工作，大力推進(jìn)保密工作，確保保密各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面：
一要全力促使保密工作趨于常態(tài)化。始終將保密工作納為一項(xiàng)主要任務(wù)，擺上了重要議事日程。保密委員會(huì)也對(duì)今年保密工作進(jìn)行了周密部署。今后，我們要在保密工作中做到四個(gè)“常態(tài)化”，即：工作認(rèn)識(shí)常態(tài)化。要始終認(rèn)識(shí)到保密工作是全縣工作的重要組成部分，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)安全的重要保障，是一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的重要任務(wù)；安排部署常態(tài)化。要堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與保密工作同部署、同安排、同落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，努力把保密工作開展得更有成效；制度執(zhí)行常態(tài)化。新《保密法》頒布實(shí)施標(biāo)志著保密工作走上法制化、規(guī)范化軌道。要在深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新《保密法》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全縣保密制度科學(xué)化、合理化建設(shè)，并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行；督促檢查常態(tài)化。要在對(duì)保密工作中存在的老問題開展經(jīng)常性督促檢查的同時(shí)，科學(xué)分析保密工作面臨的新形勢(shì)，針對(duì)可能出現(xiàn)的隱患及時(shí)開展預(yù)防性檢查。
二要大膽創(chuàng)新保密工作方式方法?？v觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，善于創(chuàng)新，就會(huì)充滿活力、快速發(fā)展；思想僵化，必將止步不前、難以發(fā)展。因此，做好新時(shí)期保密工作，一定要打破傳統(tǒng)觀念，“搞活”思想，在全縣范圍內(nèi)推行四個(gè)“創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新保密宣傳形式、創(chuàng)新保密專題調(diào)研工作、創(chuàng)新保密工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法、創(chuàng)新保密工作服務(wù)方式。但是，創(chuàng)新必須依靠科學(xué)的方法，結(jié)合實(shí)際，逐漸推廣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，保密工作遇到了許多新情況、新問題，有些問題確實(shí)一時(shí)難以得到解決，我們只能在探索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。
全縣保密工作負(fù)責(zé)同志以及工作人員要主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神及相關(guān)知識(shí)，在不違反法律、不違背規(guī)章制度的前提下，更新觀念，推陳出新，提高觀察和處理保密工作中遇到的各種新問題的能力，鼓足干勁，大膽探索和實(shí)踐，促使保密工作取得質(zhì)的飛躍，推進(jìn)全縣保密工作取得新成績(jī)，使保密工作能夠更好地服務(wù)于××經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，全力確保保密工作不出任何問題
保密工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家保密工作方針、政策和法律、法規(guī)，并處處帶頭嚴(yán)守保密制度，把保密工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各保密要害部門部位與保密委員會(huì)簽訂保密責(zé)任書后，要認(rèn)真貫徹落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確保密工作職責(zé)，不斷改進(jìn)保密工作的措施。全縣各部門要通力協(xié)作，該帶頭的帶頭、該配合的配合、該支持的支持，全面落實(shí)保密工作的宣傳教育、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)保障性措施，努力形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的良好局面。保密委員會(huì)要加大對(duì)泄密事件的查處力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件要及時(shí)開展調(diào)查，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度；對(duì)重大泄密事件，視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不姑息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)-法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證制度機(jī)制有效運(yùn)行。今后，縣紀(jì)委、組織部要把履行保密工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，將保密工作作為提拔選任干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。
同志們，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)區(qū)市保密工作有關(guān)精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我縣保密工作新局面，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全，確保國(guó)家利益不受損害，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開的全市保密工作會(huì)議，傳達(dá)了全區(qū)保密工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了去年全市保密工作，安排部署了今年的主要任務(wù)，表彰了在保密工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。近年來，保密工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展保密教育，嚴(yán)格秘密載體管理，全面推進(jìn)依法治密，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證了黨和國(guó)家重要秘密的安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!我就如何做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講四點(diǎn)意見。
機(jī)要保密工作是黨和政府至上而下的一條的生命線、中樞線和指揮線，能不能保證這條生命線正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能維系這條指揮線暢通無阻，關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系著國(guó)家長(zhǎng)治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看過電影《永不消逝的電波》就是展現(xiàn)保密戰(zhàn)線上的故事?？梢哉f，保密就是保政治、保大局、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展。如果連自己的生命線都無法保證，還有什么秘密可言?所以，如何保證和維系這條生命線的暢通是各級(jí)黨委、政府和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任。
(一)做好保密工作是適應(yīng)新形勢(shì)的必然要求。當(dāng)前保密工作面臨的新形勢(shì)異常復(fù)雜、繁重。國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化的觸角已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。從國(guó)內(nèi)來看，保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)竊取我國(guó)家秘密，而且竊密主體增多、隱蔽性增強(qiáng)，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式多樣化，竊密的現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，保密防范的難度越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)1999年至20xx年全國(guó)共發(fā)生泄密案件1000多起。其中涉及省部級(jí)干部9人、司局級(jí)干部46人、縣處級(jí)干部66人。從自治區(qū)來看，作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，歷來是境內(nèi)外敵對(duì)分子滲透、破壞和竊密的重點(diǎn)地區(qū)，處于竊密與反竊密的前沿，近幾年來先后發(fā)生過多起竊密和泄密案件，去年自治區(qū)就發(fā)生6起泄密案。從我市來看，分子和非法宗教組織想方設(shè)法搜集和竊取秘密，加以歪曲后進(jìn)行政治攻擊,破壞安定正常的社會(huì)秩序。各級(jí)保密部門和廣大保密工作者，要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好保密工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確定位保密工作，科學(xué)謀劃保密工作，大力推進(jìn)保密工作.
(二)做好保密工作是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的重要保障。隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，電子黨務(wù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)逐步開展，在積極推進(jìn)信息公開、資源共享的同時(shí)，如何確保黨委和政府事務(wù)在網(wǎng)上安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)保密工作來說既是新的領(lǐng)域，也是新的挑戰(zhàn)。近年來，雖然全市保密工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，還存在著一定差距和不容忽視的隱患。主要表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”，即思想認(rèn)識(shí)不到位，一些干部群眾思想上有一種誤區(qū)，片面認(rèn)為現(xiàn)在科技如此發(fā)達(dá)，設(shè)備如此先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用如此廣泛，存在“無密可?！?、“有密難?！钡乃枷?。如果我們頭腦里沒有憂患意識(shí)、沒有安全意識(shí)、沒有防范意識(shí)，沒有保密意識(shí)，那么這就是我們思想上最大的失密?？梢哉f，思想上放松警惕，就可能出現(xiàn)隱患。監(jiān)督管理不到位，有的單位保密管理制度和各項(xiàng)制度措施不落實(shí)，重點(diǎn)涉密人員和涉密文件管理松懈，涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)薄弱。組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。由于長(zhǎng)期處于和平的環(huán)境，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部滋生了麻痹思想，對(duì)保密工作不夠重視，工作落實(shí)不夠到位。“保密工作無小事”，這些問題如果得不到及時(shí)糾正，就可能出大問題。因此，各區(qū)、各部門和各單位，一定要正視差距，克服不足，努力消除隱患，切實(shí)做好保密工作，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮服務(wù)保障作用。
形勢(shì)是不斷發(fā)展的，情況也在不斷變化。保密工作要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家重要秘密不泄露。要突出抓好四個(gè)方面的管理工作。
突出抓好重點(diǎn)涉密人員的管理。要切實(shí)提高重點(diǎn)涉密人員的保密意識(shí)，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動(dòng)。
突出抓好關(guān)鍵部位的管理。重點(diǎn)涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》，對(duì)要害部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門提前介入，參與制定工作預(yù)案，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。
突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。要開展涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審批和涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作，加強(qiáng)技術(shù)力量，提高裝備水平，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)泄密和涉密計(jì)算機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的檢查力度。努力做到“三個(gè)配合”，配合市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理，建立上網(wǎng)信息嚴(yán)格把關(guān)制度;配合市網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，做好網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督和檢查工作;配合市清理互聯(lián)網(wǎng)有害信息領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害信息進(jìn)行清理檢查。與此同時(shí)，要與有關(guān)部門積極協(xié)商、配合，抓緊籌備建立保密技術(shù)檢查中心和公文銷毀站有關(guān)工作，開展經(jīng)常性的秘密銷毀督促檢查，保證各部門公文定點(diǎn)銷毀。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)保密任務(wù)落實(shí)各區(qū)、各部門緊緊圍繞重點(diǎn)保密管理任務(wù)，統(tǒng)籌安排，多管齊下，整體推進(jìn)，全面加強(qiáng)保密宣傳教育、保密制度建設(shè)、保密技術(shù)管理和保密督促檢查等基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)保密教育經(jīng)?；?、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密機(jī)制科學(xué)化。
首先，以宣傳教育為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。做好保密工作，需要強(qiáng)化全員的保密觀念和保密意識(shí)，做好保密宣傳教育工作尤為重要。保密部門與新聞媒體密切配合，開展形式多樣的群眾性的保密宣傳活動(dòng)。舉辦保密知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看保密宣傳教育片。加強(qiáng)各級(jí)黨校的保密教育工作，采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，增強(qiáng)各級(jí)干部和涉密人員的保密觀念。
其次，以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作。“沒有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律，并形成規(guī)章制度予以規(guī)范，以發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密，使定密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》，今年要把此項(xiàng)工作列入年終領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核當(dāng)中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要認(rèn)真按照中辦、國(guó)辦下發(fā)的《手機(jī)使用保密管理規(guī)定(試行)》要求，高度重視并切實(shí)抓好手機(jī)、涉密筆記本電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)以及復(fù)印、打印、傳真等設(shè)備使用的保密管理。
第三，以督促檢查為抓手，力促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。工作重在落實(shí)，而督促檢查則是有力的手段。要不斷強(qiáng)化“大督查”觀念，重視發(fā)揮督查的作用。要進(jìn)一步建立健全泄密案件查處工作機(jī)制，切實(shí)加大查處力度。要嚴(yán)格執(zhí)行泄密事件報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生泄密事件不報(bào)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)保密委員會(huì)要針對(duì)本地區(qū)、本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織不同內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，查找問題和漏洞，及時(shí)采取措施，消除泄密隱患。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視新形勢(shì)下的保密工作，把保密工作列入重要議事日程。要把保密工作放到工作大局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化設(shè)施投入。在高科技的條件下，要保證保密工作這條生命線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開技術(shù)設(shè)備的有力支撐。要按照國(guó)家和自治區(qū)保密技術(shù)“十一五”規(guī)劃的要求，把保密技術(shù)發(fā)展納入本地區(qū)本部門的總體規(guī)劃中，確保規(guī)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。要加大對(duì)保密工作的投入，特別是對(duì)保密要害部門、部位配備必要的現(xiàn)代化保密技術(shù)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)保密技術(shù)的規(guī)范管理，不斷提高保密工作的水平。今年我市對(duì)確定的要害部門、部位必須全部配備碎紙機(jī)。各區(qū)、各部門和各單位對(duì)保密機(jī)要設(shè)施裝備必須配備到位，必要的經(jīng)費(fèi)必須保證落實(shí)。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，使保密工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與目前承
在全局工作會(huì)議上的講話篇二
2018年，中心保密工作結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)部局關(guān)于保密工作的部署要求，健全保密工作管理制度和保密工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，努力提高保密工作法制化和規(guī)范化水平，嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和單位內(nèi)部保密制度，未發(fā)生失泄密事件，為維護(hù)國(guó)家秘密和信息安全提供了堅(jiān)實(shí)保障?，F(xiàn)將一年來的保密工作總結(jié)如下：
明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，不斷完善齊抓共管工作機(jī)制。中心班子十分重視保密工作，把它作為重要任務(wù)來抓。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，給予重視和支持，保證了全年保密工作的順利開展。層層落實(shí)保密責(zé)任，逐級(jí)簽訂保密責(zé)任書，共簽訂保密責(zé)任書和承諾書201份。5月份初印發(fā)了《實(shí)物資料中心2018年保密工作要點(diǎn)》，對(duì)全年保密工作進(jìn)行部署。組織召開了2次保密委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)保密工作有關(guān)精神，研究布置保密工作。將各部門保密工作責(zé)任制落實(shí)情況納入年度考核內(nèi)容，促使全中心各部門增強(qiáng)做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性。
(一)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全保密管理
保密辦根據(jù)保密工作的要求和計(jì)算機(jī)信息管理使用實(shí)際情況，重點(diǎn)加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)、非涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)管理。xx臺(tái)涉密計(jì)算機(jī)全部安裝保密“三合一”軟件，各部門非涉密計(jì)算機(jī)硬盤序列號(hào)逐臺(tái)統(tǒng)計(jì)登記備案。
嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”的規(guī)定，對(duì)外發(fā)布的信息嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審核，確保信息安全，嚴(yán)防泄密。
(二)規(guī)范了涉密人員的管理
規(guī)范了涉密人員的管理，根據(jù)涉密要害部門部位情況調(diào)整了涉密人員，全中心涉密人員細(xì)分為重要涉密人員xx人和一般涉密人員xx人，所有涉密人員均在保密辦登記備案。涉密人員在上崗前認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度，掌握相關(guān)保密知識(shí)技能，熟悉工作崗位的保密職責(zé)，并與處室負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書。外聘人員從事涉密崗位上崗前嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，并簽訂保密責(zé)任書。
(三)組織開展全覆蓋式保密檢查
全年組織中心所有部門開展全覆蓋檢查2次，保密互檢1次，接受局保密檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，將隱患消滅在萌芽中，通過自查，廣大干部職工，特別是涉密重點(diǎn)部門、崗位及人員的保密意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，堵塞了泄密漏洞的發(fā)生。
(四)開展保密宣傳教育
2018年保密辦積極組織對(duì)涉密人員、各處室負(fù)責(zé)人、保密業(yè)務(wù)骨干的保密教育，對(duì)保密宣教做到常抓不懈。1月5日，組織涉密人員及各業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員共32名同志參加保密專題培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)國(guó)家秘密的工作內(nèi)容原則、各類地質(zhì)圖件的密級(jí)判定方法以及實(shí)際工作中應(yīng)該注意的保密方面的問題等內(nèi)容。5月中下旬，分2次組織全體涉密人員觀看了泄密竊密保密教育紀(jì)錄片。7月底，安排保密技術(shù)骨干參加局地質(zhì)調(diào)查保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。制作發(fā)放《黨政干部和涉密人員保密常識(shí)必知必讀》手冊(cè)，匯總了保密基礎(chǔ)知識(shí)和保密管理要求，供黨政干部和涉密人員學(xué)習(xí)使用。對(duì)于部局最新的保密工作指示、文件和有關(guān)法律制度及時(shí)在保密委員會(huì)、政務(wù)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)，并以會(huì)議紀(jì)要的形勢(shì)在中心辦公內(nèi)網(wǎng)公開。積極選派保密管理人員參加部局組織的保密培訓(xùn)。
(五)認(rèn)真做好公文材料保密工作
機(jī)要文件嚴(yán)格按照保密工作流程傳閱，確保涉密文件和內(nèi)部資料保密安全。機(jī)要文件設(shè)專人專柜保管，在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到登記明確、手續(xù)清楚，涉密文件嚴(yán)格實(shí)行單獨(dú)登記，限定傳閱范圍。領(lǐng)導(dǎo)閱批密級(jí)文件做到即閱即收，絕不過夜。
一年來，由于中心領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的高度重視，各部門認(rèn)真落實(shí)保密工作各項(xiàng)措施，文件管理規(guī)范，計(jì)算機(jī)運(yùn)行安全，員工的保密意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，沒有出現(xiàn)失泄密事件，但是還有許多需要加強(qiáng)的地方。在今后的工作中保密辦將繼續(xù)按照上級(jí)有關(guān)保密工作的要求與規(guī)定，進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，消除隱患，確保保密工作萬無一失，重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)工作：
一是修訂完善保密管理辦法，健全保密制度體系。制定保密具體操作細(xì)則，確保制度有效落地。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)保密自查，制定具體可行的防控措施，提高保密工作的針對(duì)性和精確性，增強(qiáng)保密工作成效。
三是加強(qiáng)保密宣傳教育。組織開展形式多樣的保密宣傳教育，提高全員保密意識(shí)和相關(guān)保密技能。
在全局工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系社會(huì)政治穩(wěn)定，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)大局，關(guān)系×事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府和市紀(jì)委的部署要求，堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨責(zé)任，不忘初心、牢記使命、持之以恒、正風(fēng)肅紀(jì)，奮力書寫黨風(fēng)廉政建設(shè)新篇章，為推進(jìn)全市×事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力全市“在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全局工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹全路工作會(huì)議和全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年多元經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)，動(dòng)員全局多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)廣大干部職工以路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立為契機(jī)，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，探索實(shí)踐，努力開創(chuàng)全局多元經(jīng)營(yíng)工作的新局面。
這是路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立后召開的第一次全局性會(huì)議，具有十分特殊而重要的意義。路局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)多元經(jīng)營(yíng)工作極為重視和關(guān)心，在路局投資中心掛牌儀式和路局多經(jīng)管委會(huì)上都作了十分重要講話，對(duì)20xx年的多經(jīng)工作提出了明確要求。明天上午，陸局長(zhǎng)、杜書記還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，扎實(shí)有效推動(dòng)全局多元經(jīng)營(yíng)工作的新發(fā)展。下面，我先講三個(gè)方面的問題。
20xx年，在路局、路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全局多經(jīng)按照路局“3511”總體工作思路，全力推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)“三分開”，加快企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，有力地推動(dòng)了全局多元經(jīng)營(yíng)整體持續(xù)健康發(fā)展。
1、經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年多經(jīng)完成營(yíng)業(yè)收入46.5億元，為部計(jì)劃的127.9%，同比增長(zhǎng)17.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.65億元，為部計(jì)劃的119.6%，同比減少35.1%?？鄢p優(yōu)車核算辦法變化影響的因素，按同口徑統(tǒng)計(jì)，利潤(rùn)增長(zhǎng)18.4%；凈資產(chǎn)可達(dá)41.0億元，為部計(jì)劃的176.5%，同比增長(zhǎng)14.8%。集體經(jīng)濟(jì)完成銷售收入7億元，為年計(jì)劃的110%，同比增長(zhǎng)2.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬元，為年度計(jì)劃的118%，同比增長(zhǎng)1.0%。
2、“三分開”取得顯著成效。根據(jù)鐵道部對(duì)“三分開”工作的部署和傅部長(zhǎng)關(guān)于加大力度，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三分開”目標(biāo)的要求，以“規(guī)范管理、分而能立”為目標(biāo)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成效。
一是全局基本實(shí)現(xiàn)“三分開”目標(biāo)。在20xx年路局、分局直屬多經(jīng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三分開”后，到20xx年9月份全局多經(jīng)企業(yè)包括工會(huì)技協(xié)、以老養(yǎng)武企業(yè)基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范核算的“三分開”工作。注冊(cè)資本金由“三分開”前的96439萬元，增加到目前的109906萬元，而且全部到位?！叭珠_”中主業(yè)劃撥多經(jīng)資產(chǎn)3087萬元，新投入貨幣資金3733萬元。多經(jīng)從業(yè)人員由“三分開”前的24588人，增加到目前的27097人，在“三分開”中重新簽訂
勞動(dòng)合同
5533人，變更勞動(dòng)合同12367人。多經(jīng)企業(yè)使用主業(yè)勞務(wù)人員5329人。
二是“三分開”中的難點(diǎn)問題取得有效突破。通過調(diào)查研究，聯(lián)合攻關(guān)，制定辦法，基本解決了資產(chǎn)處置、評(píng)估與授權(quán)，主副經(jīng)濟(jì)往來規(guī)范核算和內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易中的票據(jù)處理辦法，人員、崗位和合同一致，以及勞務(wù)清算、干部兼職等問題。全局多經(jīng)企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)共簽定各類協(xié)議總額29077萬元，其中主業(yè)租用多經(jīng)資產(chǎn)12772萬元，多經(jīng)租用主業(yè)資產(chǎn)6869萬元。
三是促進(jìn)了多經(jīng)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展?！叭珠_”中，結(jié)合資產(chǎn)重組、企業(yè)改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地推動(dòng)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全局多經(jīng)企業(yè)數(shù)由829家減少到279家，減少了550家。工會(huì)技協(xié)、以勞養(yǎng)武企業(yè)由2家減少到159家。貨代、旅游、廣告、工程、房地產(chǎn)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了路局、分局統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
3、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快實(shí)業(yè)開發(fā)步伐，做大主營(yíng)業(yè)務(wù)，做強(qiáng)核心企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，多經(jīng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入比重逐步趨于合理，形成了旅游、運(yùn)輸代理、施工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)的盈利能力大大增強(qiáng)。
一是重組形成了具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)特征的50家核心骨干企業(yè)，初步顯現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)。路局層面有上海旅游集團(tuán)、軌道交通公司等5家，分局層面有安徽鐵道發(fā)展集團(tuán)公司、上海東鐵貨運(yùn)代理公司等45家。
二是重點(diǎn)開發(fā)了23個(gè)市場(chǎng)前景較好、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的新項(xiàng)目。如蚌埠分局蚌埠青蘆鐵路已開通運(yùn)營(yíng)。南京分局科鐵開發(fā)的“kt20xx變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)”，通過省級(jí)鑒定，并在常州變電所成功運(yùn)行。上海分局基本完成溝通浦東浦西的楊行集裝箱儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)。杭州中鐵公司生產(chǎn)的復(fù)合水管，年銷售達(dá)20xx噸。福州分局實(shí)施的管道凈化水工程，首期供水就超過1000戶等等。集體企業(yè)也完成了37個(gè)投資項(xiàng)目。
三是依托和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建形成了31個(gè)特色明顯、效益較好的拳頭產(chǎn)品。如蚌埠分局的珠光牌熱水器、環(huán)保乳膠漆。南京分局的地鐵線路鋪設(shè)，“藍(lán)色快車”計(jì)算機(jī)維修服務(wù)。上海分局內(nèi)燃機(jī)柴油機(jī)升降后反轉(zhuǎn)架。杭州分局的防雷變壓器系列、“印月牌”中空玻璃。福州分局的匯豐運(yùn)輸代理、旅游列車ic卡收費(fèi)系統(tǒng)等等。此外，蚌埠集體企業(yè)五金器材廠開發(fā)的集裝箱密碼施封鎖也已正式通過鑒定，在全局推廣應(yīng)用。
四是支柱產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)開始凸現(xiàn)。旅游業(yè)積極營(yíng)造市場(chǎng)熱點(diǎn)，擴(kuò)大“鐵旅”品牌效應(yīng)，開發(fā)了勞模、采茶、“紅色之旅”等特色專列。20xx年預(yù)計(jì)全局旅行社完成營(yíng)業(yè)收入3.2億元，同比增長(zhǎng)35%；接待游客171.9萬人，同比增長(zhǎng)48.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)736.5萬元；開行假日列車174趟，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、集約化。在20xx年全國(guó)國(guó)內(nèi)旅行社百?gòu)?qiáng)評(píng)比中，上海鐵路旅行社有限公司排名第五，列全路第一。貨代（物流）業(yè)基本形成了南京新干線物流公司、上海東鐵貨代公司等七大公司，阜南貨場(chǎng)、封浜貨場(chǎng)、康橋貨場(chǎng)等六大基地，以及100家主要客戶為主的送達(dá)、發(fā)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的貨代發(fā)展態(tài)勢(shì)和架構(gòu)。集裝箱公司積極發(fā)展汽車集裝箱運(yùn)輸代理，代理點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)11個(gè)點(diǎn)，目前已實(shí)現(xiàn)蕪湖奇瑞、鹽城悅達(dá)和上海大眾到西北去向的汽車運(yùn)輸代理壟斷經(jīng)營(yíng)。福州分局的匯豐貨代公司，開展以油、煤、建材為主的運(yùn)輸貿(mào)易，預(yù)計(jì)年創(chuàng)收3000萬元，創(chuàng)利500萬元。上海分局封浜轎車運(yùn)輸基地，全年運(yùn)輸轎車7000多輛，創(chuàng)收8000多萬元（多經(jīng)收入500多萬元）；房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，近幾年投資開發(fā)的久久公寓和凱露大廈等房產(chǎn)，銷售走勢(shì)良好。
4、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)初見成效。路局在改制、重組、規(guī)范中加快推進(jìn)了多經(jīng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。上海鐵路旅游（集團(tuán)）有限公司、安徽鐵道發(fā)展（集團(tuán)）有限公司等26家多經(jīng)骨干企業(yè)基本完成了建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的試點(diǎn)工作。全局147家多經(jīng)企業(yè)按照《公司法》要求完成了公司制改造。抓住法人治理結(jié)構(gòu)的核心，12家多經(jīng)企業(yè)在投資主體多元化方面取得突破。如上海鐵路分局水電段與市陸?？展尽|風(fēng)農(nóng)場(chǎng)等單位共同出資組建了滬鐵汽車長(zhǎng)途客運(yùn)公司。福建鐵路投資發(fā)展公司與福建省煤炭公司合作，共同組建成立了福建煤炭聯(lián)營(yíng)公司。三項(xiàng)制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在勞動(dòng)、人事、分配等方面作了積極的探索和實(shí)踐，取得了較好的效果。各分局、路局經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司和旅游集團(tuán)結(jié)合實(shí)際，分別制定和實(shí)施了經(jīng)營(yíng)者年薪制、經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押等收入分配考核辦法。南京分局多經(jīng)總公司實(shí)行了崗位尾數(shù)淘汰制，增強(qiáng)了職工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。上海分局制定了多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制指導(dǎo)意見，并在有關(guān)公司進(jìn)行了試行，有效地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)效益的增長(zhǎng)。
（五）行業(yè)管理得到加強(qiáng)和規(guī)范。年底,上海鐵路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心掛牌運(yùn)作，邁出了理順多元經(jīng)營(yíng)管理體制的關(guān)鍵一步，強(qiáng)化了投資中心的行業(yè)管理職能。通過“三分開”，站段多經(jīng)企業(yè)都分別與各分局建立了規(guī)范的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了各自的管理邊界和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，基本改變了長(zhǎng)期以來站段多經(jīng)企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)資產(chǎn)界面不清、財(cái)務(wù)關(guān)系不清、業(yè)務(wù)界面不清、勞動(dòng)關(guān)系不清的管理狀況，明晰了產(chǎn)權(quán)，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算，明確了管理關(guān)系。部分多經(jīng)企業(yè)開展了iso90質(zhì)量體系認(rèn)證的試點(diǎn)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。26家試點(diǎn)企業(yè)修訂、完善了各項(xiàng)
規(guī)章制度
，依法治企，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng)。進(jìn)一步完善和健全了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能，試行委派了部分財(cái)務(wù)主管，加大了對(duì)多經(jīng)企業(yè)的審計(jì)力度。繼續(xù)抓好人才培養(yǎng)工作，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，運(yùn)用多種靈活有效的形式對(duì)多經(jīng)隊(duì)伍尤其是經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班38起，參加人員1000余人次，提高了多經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)了多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的良性發(fā)展。
回顧總結(jié)一年來的工作實(shí)踐，我們的主要體會(huì)：
一是必須堅(jiān)持把“分而能立”作為“三分開”工作的目標(biāo)，才能為多經(jīng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件?！叭珠_”工作是鐵路整體改革的重要組成部分，也是規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，加快發(fā)展的必然要求。“三分開”過程中，我們始終堅(jiān)持將“三分開”與多經(jīng)企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組、規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；與企業(yè)改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理相結(jié)合；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多經(jīng)發(fā)展相結(jié)合，有效推動(dòng)了全局多經(jīng)企業(yè)的改制、現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成，增強(qiáng)了企業(yè)活力，多經(jīng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力、管理水平和盈利能力也明顯提高。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持“分而能立”的目標(biāo)，把“三分開”工作立足點(diǎn)放在促進(jìn)多經(jīng)更好地發(fā)展上，抓住機(jī)遇加快推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)加強(qiáng)管理、改制重組和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐，才能使三分開后的多經(jīng)企業(yè)真正在市場(chǎng)上立得住，站得穩(wěn)，為推動(dòng)鐵路多經(jīng)行業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是必須堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為多經(jīng)發(fā)展的重點(diǎn)，才能為多經(jīng)的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。針對(duì)目前我局多經(jīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等已成為制約多經(jīng)發(fā)展的主要障礙的狀況，以及依賴運(yùn)輸、缺乏實(shí)業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)、分割資源、無序競(jìng)爭(zhēng)所暴露出的負(fù)面效應(yīng)，一年來，我們堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，通過給予政策傾斜，抓試點(diǎn)樹典型，開發(fā)了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，拓展了生存發(fā)展空間，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，初步實(shí)現(xiàn)了多經(jīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，只有將結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于多經(jīng)的整體發(fā)展之中，加速淘汰生產(chǎn)水平低下、工藝技術(shù)落后的劣勢(shì)行業(yè)，加快開發(fā)科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益佳、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，不斷優(yōu)化整個(gè)多經(jīng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能真正保持和加快多經(jīng)的發(fā)展勢(shì)頭，提高整個(gè)多經(jīng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
三是必須堅(jiān)持把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，才能保證多經(jīng)行業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)和逐步規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我局多經(jīng)企業(yè)必須加快整章建制，走依法治企的道路，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。一年來，我們結(jié)合“三分開”，加快了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)步伐。試點(diǎn)中，堅(jiān)持把建立完善、健全、規(guī)范的規(guī)章制度，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，作為推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)和較好的效果，促進(jìn)了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。實(shí)踐證明，只有把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，才能保證企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的日益完善和經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)的真正明確，促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為有章可循，步入規(guī)范、有序的軌道，才能推動(dòng)多經(jīng)業(yè)的健康發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念還不夠解放，改革推進(jìn)步伐較慢。一些多經(jīng)企業(yè)管理模式陳舊，體制不新，機(jī)制不活，“三項(xiàng)制度”改革明顯滯后。二是多經(jīng)行業(yè)缺乏能代表上海局實(shí)力和形象的項(xiàng)目和品牌?？傮w而言，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱。三是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人力資源開發(fā)不夠，人才匱乏仍然是制約我們發(fā)展的重要障礙。所有存在的這些問題，都需要在以后的工作中加以克服和改進(jìn)。
20xx年，隨著我國(guó)成功入世，黨的xx大召開，改革開放的不斷深入，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的繼續(xù)良好發(fā)展，我局多經(jīng)企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。首先,我國(guó)順利加入wto，外資大量涌入，將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針來推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使多經(jīng)企業(yè)獲得了新的發(fā)展空間，潛力增大。其次,去年全局完成運(yùn)輸收入159.9億，創(chuàng)造了近年來的最好成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭良好。今年全局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)還將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為多經(jīng)行業(yè)依托鐵路優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間。第三,全局運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)“三分開”的順利完成，路局投資中心的掛牌運(yùn)作，基本理順了多經(jīng)管理體制，為拓展多經(jīng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在看到有利因素的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到多經(jīng)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是世界經(jīng)濟(jì)整體處于低迷態(tài)勢(shì)，增幅放緩，嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，國(guó)外市場(chǎng)潛力空間變小，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來不利因素。二是外國(guó)資本的大量涌入、先進(jìn)管理理念的輸入、科學(xué)管理手段的引進(jìn)，將使我局的多經(jīng)企業(yè)在更大的范圍和更廣的平臺(tái)上參與更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)按照wto規(guī)則，國(guó)家將修訂相關(guān)法規(guī)和調(diào)整稅收政策，制約多經(jīng)發(fā)展的不確定因素增多。三是隨著鐵路運(yùn)輸管理體制改革的深入，運(yùn)輸業(yè)分離企業(yè)的劃入所帶來的不良資產(chǎn)和人員增加都將影響多經(jīng)企業(yè)的輕裝上陣，快速發(fā)展。隨著“三分開”的進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)務(wù)核算的明晰和嚴(yán)格，多經(jīng)企業(yè)短期內(nèi)成本支出加大，獲利空間減少。
因此，我們只有堅(jiān)持用認(rèn)識(shí)來解決信心，用智慧來解決困難，用政策來解決發(fā)展，趨利避害，迎難而上，充分發(fā)揮本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)我局多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。
20xx年全局多元經(jīng)營(yíng)工作的總體要求：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全路工作會(huì)議、全路多元經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議和全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的要求，以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立為契機(jī)，大力推進(jìn)資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鞏固和發(fā)展“三分開”成果，基本建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)。
（一）鞏固和發(fā)展“三分開”成果，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)
20xx年是部黨組提出三年建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的最后一年。今年，要積極鞏固、運(yùn)用和發(fā)展“三分開”工作成果，加快多經(jīng)企業(yè)重構(gòu)重組步伐，積極推進(jìn)投資主體多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，探索建立國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)，加速形成運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)之間相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的局面。
1、進(jìn)一步鞏固“三分開”成果。要切實(shí)有效鞏固“三分開”成果，堅(jiān)決防止走回頭路，吃回頭草。繼續(xù)按照鐵道部對(duì)多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展的部署和要求，重點(diǎn)針對(duì)主副清算（包括成本支出和工資總額），人員、崗位、合同“三個(gè)一致”，增加賦稅等問題，進(jìn)一步抓好完善、補(bǔ)課、規(guī)范，不拖尾巴，不留死角，全面落實(shí)到位。要深化發(fā)展“三分開”工作，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和整體改革的趨勢(shì)，研究新體制、新機(jī)制下的運(yùn)輸主業(yè)和多元經(jīng)營(yíng)的互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展。特別要指導(dǎo)和幫助以站段為基點(diǎn)的多經(jīng)企業(yè)進(jìn)一步理順關(guān)系，合理準(zhǔn)確定位，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。
2、加快推進(jìn)企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組。打破非運(yùn)輸業(yè)部門界限，按照專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則，年內(nèi)將原多經(jīng)企業(yè)和工附業(yè)（裝卸）、建筑業(yè)、房建、生活后勤等從運(yùn)輸主業(yè)結(jié)構(gòu)性分離的企業(yè)一起進(jìn)行合理重組，并逐步分別納入多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，重新配置資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高資源的利用效率、企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體操作中，要注意從總體要求和實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)分離企業(yè)的資產(chǎn)、人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和走向市場(chǎng)進(jìn)程進(jìn)行分析，積極創(chuàng)造條件，分類分步驟，按照成熟一個(gè)、重組一個(gè)和資源優(yōu)化配置的原則，在更大范圍內(nèi)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行戰(zhàn)略性的重構(gòu)重組和整合優(yōu)化，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
3、基本建立多經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)監(jiān)管體系。路局多經(jīng)投資中心的成立，表明從體制上已基本理順了運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)投資與被投資關(guān)系，為規(guī)范多元經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的管理打下了基礎(chǔ)。要研究制定路局多經(jīng)投資中心監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的辦法和制度，認(rèn)真行使好路局賦予的資產(chǎn)受益權(quán)、投資決策權(quán)、考核推薦權(quán)，建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)績(jī)效和保值增值考核評(píng)價(jià)辦法及指標(biāo)體系，落實(shí)出資人職能和經(jīng)營(yíng)職能，使多經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)職能都得強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
建立多元經(jīng)營(yíng)新格局管理體系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮路局多經(jīng)投資中心以及各分局相應(yīng)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)多元經(jīng)營(yíng)新格局構(gòu)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，按照部、局提出的目標(biāo)要求，確定工作重點(diǎn)，制定有效措施，出臺(tái)有關(guān)配套政策，并在組織實(shí)施過程中及時(shí)解決利益格局調(diào)整、體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換等疑難問題。
（二）積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
1、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快改制進(jìn)度。按照《公司法》要求，年內(nèi)完成三分之二以上多經(jīng)企業(yè)（即擬保留的279家多經(jīng)企業(yè)中的約190家）的重組改制工作。并適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流26家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)選擇100家公司化改制的多經(jīng)企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范》。
2、積極推進(jìn)投資主體多元化。通過產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、出資入股、調(diào)整投資與被投資關(guān)系、組建職工持股會(huì)、吸收路外企業(yè)投資等形式積極推進(jìn)投資主體多元化?？梢赃x擇鐵路部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或投資效益前景較好、比較優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目，積極吸引多種形式的資本參與鐵路多經(jīng)行業(yè)。有條件的企業(yè)，可以依法改制為股份制企業(yè)。今年，全局要有30多家多經(jīng)企業(yè)完成投資主體多元化試點(diǎn)。各分局也要選擇4―6家進(jìn)行試點(diǎn)，取得突破。
3、全面深化“三項(xiàng)制度”改革。認(rèn)真貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20xx]230號(hào)）文件精神，加快多經(jīng)企業(yè)在勞動(dòng)、人事、分配上的改革步伐，打破干部工人界限，變身份管理為崗位管理，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者公開招聘和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，不拘一格，選用能人，以崗定薪，易崗易薪，將職工收入與企業(yè)效益和崗位貢獻(xiàn)緊密結(jié)合，試行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制（直屬多經(jīng)企業(yè)要全面實(shí)行）。通過三項(xiàng)制度的改革和年薪制的實(shí)施，傳遞壓力，搞活企業(yè)，調(diào)動(dòng)積極性并落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
4、建立權(quán)責(zé)分明的法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《公司法》和鐵道部關(guān)于鐵路公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格界定明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自的職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。核心大企業(yè)要建立以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制，集團(tuán)公司內(nèi)部管理層次不能過多，一般應(yīng)掌握在三個(gè)層次以內(nèi)。
（三）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略
繼續(xù)堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合地區(qū)、資源、行業(yè)的特點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心能力競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)集團(tuán)。對(duì)發(fā)展前景較好、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)突出、科技含量較高的項(xiàng)目，要加大資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的投入，做強(qiáng)做大。對(duì)小、散、弱的企業(yè)，要重新進(jìn)行改造整合，盤活和優(yōu)化存量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。對(duì)產(chǎn)品無市場(chǎng)、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)則堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)或依法破產(chǎn)。
要充分發(fā)揮50家具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)特征的骨干企業(yè)（路局層面5家、分局層面45家）的龍頭作用，繼續(xù)朝培育和發(fā)展一批核心業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)方向努力，通過資產(chǎn)重組，企業(yè)重構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)多經(jīng)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。
要積極加盟全路“三大”品牌的創(chuàng)建，利用地區(qū)、行業(yè)及資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展運(yùn)輸代理（物流）、旅游、外經(jīng)貿(mào)、建筑、商貿(mào)、房地產(chǎn)、廣告、制造、旅館餐飲、勞務(wù)經(jīng)營(yíng)等十大支柱產(chǎn)業(yè)。
要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)。重點(diǎn)做好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)重構(gòu)重組，建立我局外經(jīng)貿(mào)工作新體制。充分利用我局所在浦東等地外經(jīng)貿(mào)開放政策，進(jìn)一步開展和擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)、工程承包、“三來一補(bǔ)”經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，在引進(jìn)外資和與外資合作開發(fā)實(shí)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。要選擇一些國(guó)家建立對(duì)外窗口，擴(kuò)大輻射面，從而實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)收入和利潤(rùn)較大幅度增長(zhǎng)。
要站在全局多經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，著力籌劃國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，以政策為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，優(yōu)化配置廠房設(shè)備、人力資源等方面生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)不同所有制間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（四）依托鐵路優(yōu)勢(shì)，大力開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
在積極鼓勵(lì)多經(jīng)企業(yè)立足鐵路，加大開發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)化程度較高的產(chǎn)品項(xiàng)目的同時(shí)，也要充分依托運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政策支持，使多經(jīng)企業(yè)和運(yùn)輸主業(yè)在相互依托中得到更好發(fā)展。今年，路局將給予多經(jīng)更加有力的政策扶持，多經(jīng)系統(tǒng)的干部職工一定要抓住機(jī)遇，用好、用活、用足政策，促進(jìn)多經(jīng)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
重點(diǎn)要充分利用和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)與運(yùn)輸業(yè)緊密相關(guān)的實(shí)業(yè)項(xiàng)目，適時(shí)投資購(gòu)置動(dòng)車組、客車車輛和行包車輛，爭(zhēng)取年內(nèi)取得經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)目前站車粗放經(jīng)營(yíng)、品種單調(diào)、管理不規(guī)范已影響到鐵路企業(yè)形象的現(xiàn)狀，要加快推進(jìn)站車連鎖經(jīng)營(yíng)，規(guī)范站車供應(yīng)市場(chǎng)。今年要以滬寧線為試點(diǎn)，以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行重組整合，在滬寧線基本建立統(tǒng)一規(guī)范的供應(yīng)、銷售系統(tǒng)，與安全優(yōu)質(zhì)文明的滬寧線達(dá)標(biāo)線形象相適應(yīng)。要總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。
要積極開發(fā)生產(chǎn)路用產(chǎn)品。全面了解和分析路內(nèi)市場(chǎng)與供銷情況，建立完整的自用產(chǎn)品目錄，研究制定有利于產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的政策措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大全路市場(chǎng)份額。南京電子儀器廠應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)的新一代智能軸溫報(bào)警器，已在滬寧線上的“新曙光”列車上使用，并由部發(fā)文在全路應(yīng)用，為多經(jīng)企業(yè)開發(fā)路用產(chǎn)品作出了表率。值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
（五）繼續(xù)創(chuàng)建品牌，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)
要充分發(fā)揮鐵路的資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和廣告業(yè)，加大品牌創(chuàng)建力度，打響企業(yè)和產(chǎn)品品牌，取得效應(yīng)。
旅游業(yè)要發(fā)揮“鐵旅”品牌的效應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，向品牌經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。要結(jié)合假日經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，研究分析潛在市場(chǎng)，開發(fā)具有鮮明特色、貼合社會(huì)熱點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的假日新產(chǎn)品，豐富和優(yōu)化假日旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶先占領(lǐng)旅游市場(chǎng)。要在鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展出入境旅游，開好香港澳門旅游專列，繼續(xù)做好日本來華旅游業(yè)務(wù)，逐步開拓東南亞和歐美市場(chǎng)等國(guó)際市場(chǎng)。全年接待人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15%以上。
運(yùn)輸代理（物流）業(yè)要發(fā)揮鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以運(yùn)輸代理為切入點(diǎn)，優(yōu)化整合物流資源，加速物流基地建設(shè)，加快物流信息系統(tǒng)開發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步形成以信息技術(shù)為支撐的第三方物流體系。要加盟“中鐵快運(yùn)”和中鐵外服貨代公司，加快發(fā)展我局快運(yùn)業(yè)。要加快發(fā)展客運(yùn)代理業(yè)務(wù)，結(jié)合客運(yùn)公司改革，平等競(jìng)爭(zhēng)開設(shè)各類代理網(wǎng)點(diǎn)，搶灘客運(yùn)市場(chǎng)。
房地產(chǎn)業(yè)要以路局“上?；疖囶^房地產(chǎn)有限公司”和各分局房地產(chǎn)公司為主進(jìn)行資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的重新整合，突出新地塊開發(fā)重點(diǎn)，規(guī)劃一批，建造一批，出售一批，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋置換和物業(yè)管理的同步發(fā)展。
廣告業(yè)要以資產(chǎn)為紐帶，通過合資、合作重組路局、分局廣告公司，擴(kuò)大規(guī)模，充分利用鐵路站車、場(chǎng)地的媒體優(yōu)勢(shì)，開發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)、新材料，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌，資源共享，形成代理、策劃、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布“一條龍”服務(wù)。
（六）切實(shí)加強(qiáng)投資中心的行業(yè)管理職能
路局多經(jīng)投資中心要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)化分工，制定并出臺(tái)行業(yè)管理有關(guān)規(guī)章，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)企業(yè)資金、財(cái)務(wù)和投資決策的管理，制定科學(xué)的投資決策管理辦法，減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策成效。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)各類多經(jīng)企業(yè)廣泛開展財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)、離任審計(jì)、企業(yè)（單位）年度審計(jì)等多種形式的審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量和水平。要規(guī)范和擴(kuò)大會(huì)計(jì)主管委派范圍。執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)是建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，做到事前防范嚴(yán)密、事中監(jiān)督有力、事后糾查迅速。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取切實(shí)措施建立開發(fā)和使用人才的新機(jī)制，制定和實(shí)施長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃地做好干部職工的基礎(chǔ)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、短期崗位培訓(xùn)和緊缺知識(shí)培訓(xùn)，務(wù)求把人才培養(yǎng)計(jì)劃真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，全面提高多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。
同志們，新的一年，新的機(jī)遇，新的希望。我們相信，在路局和路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)持路局“3511”的總體工作思路，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心；奮發(fā)向上，與時(shí)俱進(jìn)；開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，就一定能夠創(chuàng)造多經(jīng)發(fā)展的新局面，為我局的整體發(fā)展作出貢獻(xiàn)，迎接黨的xx大勝利召開。
新年將至，祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福，馬到成功！
在全局工作會(huì)議上的講話篇五
我鎮(zhèn)高度重視保密工作，并制度了保密工作制度。自本月1日起，我鎮(zhèn)根據(jù)《關(guān)于組織開展全市專項(xiàng)保密檢查的通知》(密發(fā)[20xx]4號(hào))文件精神，對(duì)保密工作進(jìn)行了全面自查，要求保密涉及工作人員從4月1日至4月15日期間進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將自查狀況報(bào)告如下:
一、重視保密工作。鎮(zhèn)委、政府歷來重視保密工作，設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管組織的黨委委員擔(dān)任，成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任，同時(shí)確定黨政辦副主任主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作。一向以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散，保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。目前，鎮(zhèn)委指定兼職保密員2人。同時(shí)對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給予重視和支持，保證了日常工作順利開展。
二、規(guī)范保密制度。近年來，我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，如:鎮(zhèn)檔案室堅(jiān)持檔案工作人員保密制度，查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室的傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)和統(tǒng)計(jì)人員都定有保密職責(zé)，辦公室人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、2回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理，構(gòu)成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。
三、加強(qiáng)文件管理。堅(jiān)持雙向登記，加強(qiáng)送閱、傳閱文件保密工作，傳閱文件采取直傳方式，對(duì)呈送的文件進(jìn)行登記，負(fù)責(zé)傳閱文件人員逐件登記閱文人員名單，閱后退回，并清點(diǎn)份數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)批示后，退還交回辦公室，領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有橫向傳批文件，或把批文直接交個(gè)人的行為。傳閱文件一般每次不超過兩天，并做到急件閱后即退，沒有任意積壓與延長(zhǎng)時(shí)刻的行為。凡發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部私人圈閱的各類機(jī)密文件，按規(guī)定做好了清退工作。
四、加強(qiáng)微機(jī)管理。單位計(jì)算機(jī)實(shí)行專人管理，設(shè)置專機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(即外網(wǎng))，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)保密管理，指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作，堅(jiān)持誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)的原則有效地加強(qiáng)了涉密載體的保密管理工作，加密通信系統(tǒng)啟用以來，也沒有發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。
五、做好會(huì)議保密。召開秘密程度較高的重要會(huì)議，會(huì)前對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定保密紀(jì)律，凡傳達(dá)秘密文件，按文件規(guī)定和上級(jí)指示辦理，不擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍，會(huì)中嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)人會(huì)場(chǎng)。
在全局工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：昨天下午，開了一次局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究。根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見：一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)2005年，隨著國(guó)家形勢(shì)的發(fā)展和我局改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作提出了更新、更高的要求。一是黨的十六屆三中全會(huì)提出了要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，四中全會(huì)提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化，財(cái)政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉(zhuǎn)變，這必將對(duì)我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是改革試點(diǎn)已開始啟動(dòng)，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實(shí)質(zhì)上也是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，由此產(chǎn)生的人、財(cái)、物的變化和職能的調(diào)整必將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是決定今年全面啟動(dòng)全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾?，以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、機(jī)制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。如何適應(yīng)新形勢(shì)？如何確保這些重大改革順利進(jìn)行？確保隊(duì)伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。2004年，全局事業(yè)支出總計(jì)4.35億元，其中除財(cái)政補(bǔ)助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來彌補(bǔ)，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來支撐。2005年，綜合考慮各方面因素，上級(jí)撥款雖然會(huì)有一定增加，但機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)缺口仍然很大，據(jù)估算，我局事業(yè)經(jīng)費(fèi)的55%以上還需要靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來彌補(bǔ)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，采取新措施，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實(shí)工作埋頭苦干，使我局的經(jīng)濟(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。 二、強(qiáng)化五項(xiàng)重點(diǎn)工作1、加大措施，明確任務(wù)，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)健發(fā)展。關(guān)于今年各單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，省局不再具體下達(dá)?？傮w要求增長(zhǎng)速度8%以上，運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益要有提高，這是最低標(biāo)準(zhǔn)，希望各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)到位。2005年要采用新的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，在年終考核時(shí)，將對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)總量和人均效益等因素按權(quán)重匯總排出名次，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)地位，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)上升到推動(dòng)黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進(jìn)行的高度來認(rèn)識(shí)，要抓緊探討新形勢(shì)下發(fā)展的路子。主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，定期分析研究解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，帶頭抓信息、跑項(xiàng)目，攬活源，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，千方百計(jì)增加創(chuàng)收；各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究有關(guān)政策，廣攬經(jīng)濟(jì)信息，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。省局將于3月底召開全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。屆時(shí)將依據(jù)既定的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)超額完成2004年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在經(jīng)濟(jì)工作各方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。今年還要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟(jì)如何更快更健康的發(fā)展。2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破。土地是我們不可多得的寶貴資源。各級(jí)各單位要認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地把土地開發(fā)工作抓實(shí)、抓好?？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉，實(shí)現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新突破。一是當(dāng)前要進(jìn)一步貫徹落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每一塊土地責(zé)任到人，責(zé)任到單位。確保管理到位，管理精細(xì)，管出成效。二是做到分類指導(dǎo)。對(duì)已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強(qiáng)病蟲害的防治；對(duì)新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時(shí)做好淤背區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；對(duì)經(jīng)濟(jì)林，一定要在果品質(zhì)量上下功夫，嚴(yán)格按照技術(shù)操作要求，切實(shí)提高果品質(zhì)量和效益；對(duì)花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個(gè)新課題，各單位要不等不靠，加強(qiáng)探索，闖出新路子。四是積極尋求市場(chǎng)銷售渠道，切實(shí)解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數(shù)量在萬斤以上，今年大體測(cè)算果品產(chǎn)量要在萬斤以上，花卉苗木多畝，多萬株，這是一個(gè)很大的產(chǎn)量，各單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況，及早動(dòng)手，采取有力措施，切實(shí)解決“賣難”問題。3、認(rèn)真做好水的文章，努力實(shí)現(xiàn)供水體制和供水結(jié)構(gòu)上的新突破。今年，非農(nóng)業(yè)用水提價(jià)已成定，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計(jì)算，全局增加收入萬，這是一個(gè)非常大的潛力。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，努力做好這項(xiàng)工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)2004年底召開的全局工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計(jì)”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化“兩水分計(jì)”工作，大力調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。2005年非農(nóng)業(yè)用水量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)××個(gè)億，指標(biāo)已下達(dá)各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標(biāo)任務(wù)。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機(jī)，要抓住機(jī)會(huì)，依托我們的水資源優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資金和力量，在各地供水項(xiàng)目的改造、擴(kuò)建和新建中尋找商機(jī)。積極推廣水庫(kù)供水模式，力爭(zhēng)把水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實(shí)現(xiàn)新突破。在這方面，請(qǐng)各市局一定要增加工作的主動(dòng)性，要主動(dòng)出擊，不能被動(dòng)應(yīng)付，要主動(dòng)和地方有關(guān)部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會(huì)坐失良機(jī)。四是大力推廣經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。 4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)承攬外部工程
合同
額的新突破。建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經(jīng)營(yíng)總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。2003年系統(tǒng)外一包工程合同額為億元，2004年更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了億元，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。其中，省局工程局、××集團(tuán)和××集團(tuán)三個(gè)一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承攬外部工程分別達(dá)到了億元、億元和億元。下一步，一是要進(jìn)一步發(fā)揮省局工程局、××集團(tuán)三個(gè)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身潛力，抓住基礎(chǔ)建設(shè)的市場(chǎng)機(jī)遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點(diǎn)，加大攻關(guān)力度，提高做標(biāo)水平，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在工民建、公路、橋涵、基礎(chǔ)工程等方面拓寬施工領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。三是在努力提高中標(biāo)率的同時(shí)，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。避免承攬成本高、無效益的項(xiàng)目，盡可能避免承攬有產(chǎn)值，效益低的項(xiàng)目。要千方百計(jì)加大對(duì)工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。四是要樹立誠(chéng)信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經(jīng)營(yíng)，合法運(yùn)作。要切實(shí)抓好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、施工管理、財(cái)務(wù)管理和成本管理。通過加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格控制材料采購(gòu)成本，強(qiáng)化目標(biāo)成本責(zé)任制，在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。5、深入調(diào)研，探索新形勢(shì)下發(fā)展的路子。今年新形勢(shì)將對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，尋求對(duì)策。第一，就后出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行調(diào)研，主要包括如下幾方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？職能如何重新定位？二是淤背區(qū)土地如何實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)，林權(quán)制度改革與下一步的政策如何銜接？三是養(yǎng)護(hù)公司如何進(jìn)行有效管理？四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合；五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響進(jìn)行調(diào)研。第三，就政事企分開后，資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進(jìn)行調(diào)研。第四，關(guān)于隊(duì)的資產(chǎn)管理和運(yùn)用?，F(xiàn)在全局十幾個(gè)隊(duì)有××個(gè)多億的資產(chǎn)，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實(shí)可行的方案。同志們，2005年，我局的經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)很復(fù)雜，既有有利因素，又有實(shí)際困難，既蘊(yùn)藏著機(jī)遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出?！耙荒曛?jì)在于春”，讓我們振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)干為基礎(chǔ)，開好頭，起好步，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)健發(fā)展。
在全局工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議是局黨組決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、要深刻領(lǐng)會(huì)開展安全生產(chǎn)大檢查的重要性和必要性
近期各級(jí)部署了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，七月、八月又是事故高發(fā)期，特別是國(guó)家、省、市高度重視安全生產(chǎn)工作，要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大，各科室負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持安全發(fā)展觀念不動(dòng)搖，切實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
二、要深化安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)深入開展
一是嚴(yán)格制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)制度，尤其是例會(huì)制度和隱患排查治理制度。
二是認(rèn)真開展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患大檢查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（*發(fā)〔*〕*號(hào)）精神，組織開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的排查、巡查、復(fù)查和核查。加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，將威脅生命財(cái)產(chǎn)的隱患點(diǎn)及時(shí)納入防范體系，落實(shí)隱患點(diǎn)的群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)，做到定人、定點(diǎn)、定時(shí)巡查和監(jiān)測(cè)。對(duì)重大隱患點(diǎn)和重要部位要落實(shí)檢查防治責(zé)任和措施。加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度，確保信息暢通、政令暢通。要強(qiáng)化應(yīng)急處置，如遇災(zāi)害發(fā)生要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
三是開展辦公場(chǎng)所安全防范大檢查。開展以防火、防盜、防爆、防汛為主要內(nèi)容的安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。對(duì)辦公場(chǎng)所電器、電路行全面徹底檢查，防止因用電負(fù)荷過大造成電線短路引發(fā)火災(zāi)。對(duì)排查出的安全隱患要切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任人，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施，逐一進(jìn)行整改。
三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高政治責(zé)任感和緊迫感
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。細(xì)化工作目標(biāo)：進(jìn)一步健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，成立專門安全組織；
進(jìn)一步完善各類資料、記錄；
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全例會(huì)主題明確；
隱患排查不留死角，跟蹤整治不留空檔；
及時(shí)上報(bào)隱患排查情況，切實(shí)做到“五落實(shí)”。一旦發(fā)生突發(fā)事故，迅速做出反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
各科室要按照局安全生產(chǎn)大檢查的工作要求，認(rèn)真組織，精心安排，由科室負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，深入督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決重大問題，把大檢查的各項(xiàng)措施真正落實(shí)下去，確保我局安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
在全局工作會(huì)議上的講話篇八
一、2021年工作回顧
（一）聚焦首責(zé)展現(xiàn)了新作為
（二）舉旗鑄魂教育激發(fā)新活力
（三）支部規(guī)范化建設(shè)取得新成效
（四）作風(fēng)紀(jì)律整治彰顯了新風(fēng)貌
（五）防腐拒變根基實(shí)現(xiàn)新提升
2021年取得的成績(jī)，為“十四五”時(shí)期開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、2022年重點(diǎn)工作