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干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
黨的xxxx大提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。社會(huì)和諧關(guān)鍵是人的和諧，人才是維護(hù)和諧的有力支撐。貫徹落實(shí)好黨的xxxx大精神，就是要盡快造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
一、城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基本狀況
1、社會(huì)工作簡(jiǎn)要概況。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作主要是政府與社會(huì)組織用專業(yè)的知識(shí)和方法，幫助個(gè)人、家庭、特定群體等服務(wù)對(duì)象解決困難和問(wèn)題，從而起到協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)城關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步的作用。是由組織部門牽頭抓總，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合，社會(huì)各界力量廣泛參與的以社會(huì)福利服務(wù)活動(dòng)為主的活動(dòng)。在城關(guān)區(qū)，社會(huì)工作的范圍很廣，社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等都是社會(huì)工作的重要領(lǐng)域。
2、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的分類。社會(huì)工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛，涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來(lái)看，社會(huì)工作人才廣泛分布在社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看，主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會(huì)工作人才。主要在社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會(huì)工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會(huì)工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益，關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會(huì)工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會(huì)管理型社會(huì)工作人才。主要是指社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型，我們對(duì)全區(qū)社會(huì)工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底，重新進(jìn)行了登記造冊(cè)，分別建立了檔案和人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了分類管理。
3、社會(huì)工作人才的分布狀況。西北是全國(guó)開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)踐和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)較晚的地區(qū)之一。我區(qū)目前還沒(méi)有成立區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，也還沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)資格考試，但是在實(shí)際工作中，已經(jīng)初步形成了一支具有一定職業(yè)化、專業(yè)化水平的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人員主要分布在以下幾類部門中：一是各級(jí)各類公共服務(wù)和社會(huì)管理部門，如民政部、工青婦等人民團(tuán)體的主要業(yè)務(wù)部門;二是公益服務(wù)類的事業(yè)單位，如各類社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等提供社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
4、社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。 經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，城關(guān)區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍數(shù)量有了很大發(fā)展，可以分為兩類。第一類是社會(huì)工作領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員。約有1050人，這些社會(huì)工作從業(yè)人員構(gòu)成了城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)。第二類是初步具有社會(huì)工作理念和方法，正在向職業(yè)化和專業(yè)化方向邁進(jìn)的社會(huì)工作人員，約有13500人。其中，民政系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社區(qū)救助等領(lǐng)域約260余人，政法系統(tǒng)的司法矯治等領(lǐng)域約1xxxx余人，勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域約360余人，人口計(jì)生系統(tǒng)7260余人，殘聯(lián)180余人，婦聯(lián)系統(tǒng)240余人，在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域也出現(xiàn)4000余人的社會(huì)工作人員。三是志愿者隊(duì)伍，這部分人最多，初步統(tǒng)計(jì)約在10萬(wàn)人左右?？梢钥闯觯顷P(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍初步形成了以社會(huì)工作領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員為依托，以社會(huì)工作人員為基礎(chǔ)，以專業(yè)社會(huì)工作者為主體的結(jié)構(gòu)。
二、城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題
由于受自然、經(jīng)濟(jì)、教育等因素制約，作為西北地區(qū)的城區(qū)，城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才觀念還比較落后，社會(huì)工作人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?，社?huì)工作人才結(jié)構(gòu)還不盡合理，社會(huì)工作人才隊(duì)伍整體素質(zhì)還不強(qiáng)，專業(yè)化、規(guī)范化水平還不夠高，整個(gè)社會(huì)工作人才建設(shè)在總體上仍然處于起步階段。
1、總量不足。截至xxxx7年上半年，城關(guān)區(qū)各類社會(huì)工作人才約13500人，不到全區(qū)常住人口的2%。到xxxx0年，城關(guān)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)人員需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3萬(wàn)名左右，其中社會(huì)工作師(者)要達(dá)到1萬(wàn)名。目前，城關(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的規(guī)模與社會(huì)需求相比還存在相當(dāng)大的差距。
2、結(jié)構(gòu)不太均衡。從學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)看，真正具有社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)背景的從業(yè)人員比例偏低，學(xué)歷層次從整體上看不高;從年齡結(jié)構(gòu)看，很多社會(huì)工作人員年齡偏大;從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，城區(qū)多，郊區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部少，城鄉(xiāng)差異大;從功能結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作人才多分布在體制內(nèi)的“條”、“塊”當(dāng)中，社會(huì)工作人才所依托的社會(huì)組織數(shù)量過(guò)少。
3、管理機(jī)構(gòu)不健全。目前，社會(huì)工作分散在社會(huì)管理的各個(gè)部門和領(lǐng)域，例如民政、勞動(dòng)、司法、工青婦等，還缺少牽頭抓總的部門。還沒(méi)有成立負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)工作的行政管理職能部門——職業(yè)社會(huì)工作處，缺乏在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)社會(huì)工作的權(quán)威，力量也十分薄弱。
4、規(guī)范化程度不高。在城關(guān)現(xiàn)有的社會(huì)工作人才隊(duì)伍中，有98%沒(méi)有經(jīng)歷系統(tǒng)的專業(yè)教育，“職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)”、“行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)”的現(xiàn)狀還非常嚴(yán)重，長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價(jià)值理念、工作手段和方法有限。而目前參與社會(huì)志愿服務(wù)的群眾日益增多，但由于很多志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵(lì)，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。
5、社會(huì)認(rèn)同度較低。社會(huì)認(rèn)同度不高也是制約社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。由于人們對(duì)社會(huì)工作還比較陌生，社會(huì)工作的社會(huì)知曉度、認(rèn)同度普遍較低，加上缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。造成社會(huì)工作者的工作熱情被挫傷，社會(huì)工作的功能和作用得不到發(fā)揮。
三、社會(huì)工作人才建設(shè)存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議
一是堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作人才從事的是社會(huì)管理和服務(wù)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。因此，要從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，把社會(huì)工作人才列入人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。
二是堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo)，完善社會(huì)工作管理體制。要以堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo)，健全和完善社會(huì)工作行政管理機(jī)構(gòu)，在市級(jí)層面，目前可以進(jìn)一步擴(kuò)大市民政局職業(yè)社會(huì)工作處的職能和管理權(quán)限，充實(shí)相關(guān)人員力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整個(gè)社會(huì)工作管理事務(wù)。在區(qū)縣、街道層面，有條件的可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專門人員;暫時(shí)不具備條件的可以先擴(kuò)充現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé)，增設(shè)崗位和專門負(fù)責(zé)人員，從而形成市、縣區(qū)、街道三級(jí)社會(huì)工作管理體系。
三是堅(jiān)持教育培訓(xùn)，不斷提高社會(huì)工作人才素質(zhì)。要抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，從現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，明確社會(huì)工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等，加強(qiáng)交流與合作，推進(jìn)社會(huì)工作人才的資職認(rèn)定和評(píng)價(jià)評(píng)定工作，今年，我們要重點(diǎn)做好社會(huì)工作人才從業(yè)規(guī)則和相關(guān)制度的制定工作，依托城關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心和城關(guān)職業(yè)鑒定所開(kāi)展社會(huì)工作人才的資格認(rèn)定、證書(shū)發(fā)放和注冊(cè)工作，并會(huì)同人事部門做好社會(huì)工作人才的職稱管理工作。對(duì)重點(diǎn)社會(huì)工作部門要推行社會(huì)工作人才持證上崗制度，規(guī)范社會(huì)工作者的從業(yè)管理。
四是規(guī)范崗位設(shè)置，切實(shí)配備好專業(yè)社會(huì)工作人員。社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)與設(shè)置，是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。要深入調(diào)查研究，制定相關(guān)政策和法規(guī)，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的人民團(tuán)體，各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位，可以通過(guò)崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位等方式，配備專業(yè)社會(huì)工作人員。加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供財(cái)政保障。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
在新形勢(shì)下，縣級(jí)煙草企業(yè)盡管不再是一級(jí)企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場(chǎng)監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒(méi)有改變。縣級(jí)煙草企業(yè)是國(guó)家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國(guó)家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對(duì)于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。
1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。
近年來(lái)，隨著煙草體制的改革，縣級(jí)局在上級(jí)煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，廣泛開(kāi)展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級(jí)局榮獲市、縣級(jí)文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號(hào)標(biāo)兵單位等稱號(hào)。
2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。
按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、測(cè)試、知識(shí)演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識(shí)，可以應(yīng)對(duì)一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。
3、員工自覺(jué)嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。
這些年來(lái)，國(guó)家局組織大批力量，針對(duì)縣級(jí)企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過(guò)縣級(jí)局的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無(wú)疑對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。
4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jī)相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開(kāi)。
縣級(jí)煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察機(jī)制，盡管還在探索完善過(guò)程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。
當(dāng)前，縣級(jí)煙草企業(yè)通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無(wú)論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察，還是復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢(shì)要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。
1、認(rèn)識(shí)浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作。
縣級(jí)煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒(méi)有少做工作，但是從本質(zhì)上來(lái)分析，多數(shù)屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢(shì)，或裝潢門面之作罷了。沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對(duì)性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。
2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。
目前縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過(guò)去幾十年來(lái)的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對(duì)落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃沒(méi)落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級(jí)待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒(méi)有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單粗放，缺乏吸引力等等。
3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。
分析縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢(shì)，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來(lái)越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時(shí)間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級(jí)煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽(tīng)，這種局面應(yīng)該引起各級(jí)煙草主管部門的高度注意和重視。
4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。
一是人才管理鏈條相對(duì)脫節(jié)。自從煙草體制改革以來(lái)，縣級(jí)煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對(duì)員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對(duì)脫節(jié)，給縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了一定的難度。二是業(yè)績(jī)考核、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級(jí)晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競(jìng)爭(zhēng)的政治優(yōu)勢(shì)，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級(jí)企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒(méi)有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長(zhǎng)的人才，大多被上級(jí)企業(yè)調(diào)走。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。
縣級(jí)煙草企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級(jí)煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。
1、深刻認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。
加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問(wèn)題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級(jí)煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定成敗。只有端正對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅(jiān)決摒棄那些過(guò)時(shí)的、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念，自覺(jué)克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級(jí)煙草企業(yè)在新形勢(shì)下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對(duì)策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。
2、強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
企業(yè)綜合素質(zhì)，說(shuō)穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。
當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論，幫助各級(jí)特別是縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開(kāi)辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。
在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、適宜對(duì)路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛(ài)啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。
創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺(tái)，實(shí)行縣級(jí)企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級(jí)局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺(tái)，充實(shí)師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過(guò)去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。
轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要搞活，反對(duì)過(guò)去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對(duì)形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類，因崗制宜；反對(duì)單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。
培訓(xùn)與考核、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力。
4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅(jiān)決克服縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待后備干部培養(yǎng)工作?？疾煲粋€(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。
首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂(lè)精神，胸懷寬闊，對(duì)有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開(kāi)的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。
5、推進(jìn)用人市場(chǎng)化管理，開(kāi)發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺(tái)。
用人市場(chǎng)化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺(jué)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對(duì)于充分開(kāi)發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用。
一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問(wèn)題，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會(huì)公開(kāi)招聘企業(yè)急需的各類人才；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。
二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競(jìng)爭(zhēng)上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開(kāi)，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺(tái)。
三是建立煙草人才信息庫(kù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級(jí)煙草企業(yè)在員工管理上，要樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)，摸清各縣級(jí)企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費(fèi)。
四是加快市場(chǎng)化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jī)與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級(jí)煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，多想、常謀、善斷。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作是我省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。今年，省上分配我縣省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師各5個(gè)名額，最終我縣僅2人通過(guò)省有突出貢獻(xiàn)專家評(píng)審，首席技師全部落選。從推選結(jié)果來(lái)看，我縣高層次人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
近年來(lái)，我縣高度重視人才工作，加大投入，完善人才選拔、培訓(xùn)機(jī)制，為推動(dòng)全縣提速轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣人才資源總量達(dá)37496人，技師以上1850余人，但高層次拔尖人才卻相對(duì)不足，享受國(guó)家特殊津貼專家12人，省有突出貢獻(xiàn)專家14人，縣管拔尖人才被納入省農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)專家13人，此次推選工作更體現(xiàn)出這一問(wèn)題。
一是行業(yè)發(fā)展不均衡。從申報(bào)范圍來(lái)看，農(nóng)、林、水、果行業(yè)8人，教育系統(tǒng)2人，交通、陶瓷、文物旅游等方面各1人，煤炭、水泥、鋁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面無(wú)一人申報(bào)，裝備制造、食品加工、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也缺乏領(lǐng)軍人才。
二是高層次人才較少。我縣累計(jì)已評(píng)選縣管拔尖人才共253人次，具備省有突出貢獻(xiàn)專家條件的人卻太少，省首席技師的申報(bào)人數(shù)更少，只有2人。
三是縣管拔尖人才實(shí)力不強(qiáng)。我縣申報(bào)省有突出貢獻(xiàn)專家的13人中，多數(shù)人員獲獎(jiǎng)層級(jí)較低，部分個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)排名靠后，還有一些是5年以前的獎(jiǎng)項(xiàng)和業(yè)績(jī)。申報(bào)省首席技師人員業(yè)績(jī)不顯著，均未通過(guò)省委人才辦評(píng)審。
這次省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作中，我縣申報(bào)總?cè)藬?shù)達(dá)15人，較往年明顯增加，通過(guò)評(píng)審人數(shù)也首次達(dá)到2人，這在除西安外的其他地縣也是少有的。特別是個(gè)別單位拔尖人才集中出現(xiàn)，今年通過(guò)評(píng)審的2名省有突出貢獻(xiàn)專家，其中1人來(lái)自縣公路局，目前，全縣累計(jì)共有14名省有突出貢獻(xiàn)專家，其中有3人出自公路局，2人為在職路橋?qū)＜?。在看到這些積極因素的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我縣人才工作中還存在許多問(wèn)題。
一是人才觀念淡薄，對(duì)高層次人才重視不夠。許多單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才尤其是高層次人才的重要性認(rèn)識(shí)很明確，但面對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和人才發(fā)揮作用的長(zhǎng)期性，又出現(xiàn)了“葉公好龍”現(xiàn)象。部分單位安于現(xiàn)狀，有的認(rèn)為暫不需要高層次人才，高層次人才不如一般人員好用、好管理；有的認(rèn)為最需要的是資金，不是人才；有的說(shuō)，企業(yè)不景氣，引進(jìn)人才也留不住。這些長(zhǎng)期存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)嚴(yán)重阻礙了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
二是體制不活，運(yùn)行機(jī)制不夠健全。我縣人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的體制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制。但在具體工作中，個(gè)別部門主動(dòng)性不夠，甚至存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，沒(méi)有形成工作合力。事業(yè)單位用人機(jī)制受編制、經(jīng)費(fèi)等因素限制，優(yōu)秀人才引進(jìn)也比較困難。
三是人才投入少，工資待遇低。我縣人才工作經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少，部分單位財(cái)力不足或重視不夠，相關(guān)待遇較低影響了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、科技含量少，高新技術(shù)少，缺少大型支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科研院所等強(qiáng)有力的吸引人才載體，也缺少能使人才充分發(fā)揮才能的平臺(tái)和空間。企業(yè)拿不出高工資、好待遇給人才，就難以吸引人才、難以留住人才。
四是教育培訓(xùn)不夠，人才培訓(xùn)機(jī)制不健全。近年來(lái)，除教育、衛(wèi)生行業(yè)的高層次人才繼續(xù)教育培訓(xùn)比較多外，其他行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)都比較少，不同程度存在“實(shí)用主義”的問(wèn)題。部分單位認(rèn)為培養(yǎng)人才花費(fèi)物力、人力、財(cái)力，而且不一定留得住，不愿意在人才培養(yǎng)上多投入，存在“多使用、少培訓(xùn)”或“只使用、不培訓(xùn)”的現(xiàn)象。這些嚴(yán)重影響了我縣人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，也是造成高層次人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高的原因。
一要加大引進(jìn)人才力度?？刹扇√厥绿剞k的辦法，對(duì)引進(jìn)的人才，在個(gè)人職稱評(píng)審，配偶、子女就業(yè)及隨遷子女入學(xué)等方面要優(yōu)先考慮。企業(yè)等用人單位可實(shí)行多元化分配機(jī)制以更好地吸引人才。各級(jí)政府要加大高層次人才引進(jìn)力度，對(duì)引進(jìn)的省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、正高級(jí)職稱的人才和急需緊缺專業(yè)人才且具有博士學(xué)歷或研究生學(xué)歷的人才給予一定數(shù)量的安家費(fèi)。對(duì)一些特別優(yōu)秀的人才在沒(méi)有編制的情況下可先安排工作，享受正式人員同等待遇，隨后積極創(chuàng)造條件妥善安置。還可以參考招商引資的做法對(duì)引進(jìn)了重點(diǎn)人才做出貢獻(xiàn)的中間介紹人予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人人參與引才。
二要加快現(xiàn)有人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，加快對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，整合全縣培訓(xùn)資源，廣開(kāi)培訓(xùn)渠道，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，著力提升人才素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校，在我縣開(kāi)辦培訓(xùn)基地，邀請(qǐng)知名專家教授到來(lái)銅開(kāi)展培訓(xùn)、傳授經(jīng)驗(yàn)。建立重要高層次人才脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，每年安排拔尖人才脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月，對(duì)重點(diǎn)拔尖人才定期安排外出學(xué)習(xí)考察等，力爭(zhēng)在一個(gè)任職期內(nèi)使全部縣管拔尖人才輪訓(xùn)一遍。
三要大力興辦職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)的合作，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的高技能人才，使職業(yè)技術(shù)教育成為技術(shù)人員的搖籃。xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院可開(kāi)設(shè)水泥、蘋果等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適合發(fā)展的各類專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮xx工業(yè)技術(shù)學(xué)院作用，把我縣建成西北煤炭基層人才培訓(xùn)基地。各區(qū)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，要依托地方特色資源，培養(yǎng)適用專業(yè)人才。
四要增加人才工作投入。增加人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)、培養(yǎng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)各類人才。探索建立政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，走向縣場(chǎng)化的運(yùn)作模式，逐步建立起多渠道的投入機(jī)制，使各類人才更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
五要擴(kuò)大宣傳，形成惜才重才的良好氛圍。要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作在媒體上的宣傳，調(diào)動(dòng)各類人才積極參政、議政，成為黨委、政府的“專家智囊團(tuán)”。要在組織上多關(guān)愛(ài)、政治上多關(guān)心，生活上多關(guān)懷人才，激發(fā)各類人才投身、建設(shè)的熱情，營(yíng)造人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
為了深入貫徹我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步摸清和掌握我市專業(yè)技術(shù)人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問(wèn)題，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和市委組織部的部署，市人社局組成了專業(yè)技術(shù)人才課題調(diào)研組，于五月中下旬先后對(duì)城區(qū)、市一中、市十一中、市中醫(yī)院、市豫劇團(tuán)、市國(guó)土資源監(jiān)察支隊(duì)以及山西舜天農(nóng)業(yè)科微生物科學(xué)技術(shù)研究院、山西銀隆市政工程集團(tuán)等十幾家重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了專題調(diào)研。在匯總、分析調(diào)查表的基礎(chǔ)上，調(diào)研組又專門進(jìn)行了討論，交換看法，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況
截止2012年末，全市在職在崗專業(yè)技術(shù)人員5.42萬(wàn)人,每萬(wàn)人擁有量393人。其中，碩士研究生350人，大學(xué)本科18729人，大學(xué)?？?2839人，中專以下學(xué)歷12278人；35歲以下17047人，35-45歲22907人，45-50歲7385人，50歲以上6857人；高級(jí)職稱3438人，中級(jí)職稱21288人，初級(jí)職稱29470人。
根據(jù)調(diào)查分析，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有以下特點(diǎn)：
1、人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。兩年來(lái)，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升。2011年新增專業(yè)技術(shù)人員1983人，其中，高級(jí)89人、中級(jí)1635人、初級(jí)259人。2012年新增專業(yè)技術(shù)人員2090人，其中，高級(jí)212人，中級(jí)1008人，初級(jí)870人。
2、人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。我市在崗專業(yè)技術(shù)人員中的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為1：6：9，中級(jí)以上職稱人員占到總量的45.6%；高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì)，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%；年輕化趨勢(shì)比較明顯，45歲以下人員的比重占到74%，中青年人員成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。
3、人才素質(zhì)明顯提升。高層次優(yōu)秀人才有所增加。高級(jí)職稱人員3438人（其中正高級(jí)251人），高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例為7.3%。
4、人才作用更加凸顯。近兩年，我市新建成海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè)，院士工作站1個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新力量達(dá)到歷史最好水平。
二、近兩年來(lái)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成就
（一）創(chuàng)新機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才政策逐步配套完善。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好人才工作的一系列決策部署，進(jìn)一步分解細(xì)化《陽(yáng)泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年—2020年），我市有針對(duì)性地出臺(tái)了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。2010年，印發(fā)了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》，拓寬了職稱評(píng)審服務(wù)范圍，充實(shí)和細(xì)化了評(píng)審條件，完善了推薦、評(píng)審、公示、審批程序，豐富了評(píng)審方法，暢通了專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)晉升渠道；2012年，經(jīng)市委人才辦審定，出臺(tái)了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》。同時(shí)，聯(lián)合教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門制定了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施意見(jiàn)》，成立了專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實(shí)，形成了政府牽頭部門、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
（二）落實(shí)政策，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。配套的專業(yè)技術(shù)人才政策，有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，中青年人才成為主體。近年來(lái)，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，在崗專業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%，高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì)，而45歲以下人員的比重占到74%，年輕化趨勢(shì)比較明顯，中青年人員正成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。近兩年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在煤炭、電力、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，依托行業(yè)主管部門，注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化分口學(xué)習(xí)，自主辦班培訓(xùn)，大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。三是深化職稱改革，專業(yè)人才貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。2012年，我市新建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地個(gè)，院士工作站1個(gè)，全年取得市級(jí)科技成果44項(xiàng)，專利申請(qǐng)量達(dá)到820件，同比增長(zhǎng)25.2%，有17個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃、9個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃，充分體現(xiàn)了科技人才在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。
（三）引培并舉，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。為了引進(jìn)高層次人才，近兩年，先后組團(tuán)赴西安、深圳、太原等人才智力密集城市開(kāi)展招才引智活動(dòng)，引進(jìn)了一批急需緊缺人才。同時(shí)，堅(jiān)持柔性引才，積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。僅市口腔醫(yī)院就多次主動(dòng)參加海外人才招聘活動(dòng)，先后聘請(qǐng)了包括香港、英國(guó)、以色列牙科專家等在內(nèi)的多名國(guó)內(nèi)外高層次人才組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。2012年 4月，還邀請(qǐng)到50多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家，以及多名國(guó)際合作方專家在口腔醫(yī)院召開(kāi)了科研課題的研討會(huì)。該院聘請(qǐng)的菲律賓籍專家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎(jiǎng)”。
為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺(tái)，為高層次人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供廣闊舞臺(tái)。近兩年，我市加強(qiáng)了高層次人才實(shí)踐基地建設(shè)。2011年，市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2012年，盂縣吉天利科技有限公司又被省人社廳授予博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，陽(yáng)泉煤業(yè)設(shè)立了院士工作站。經(jīng)市人社局命名陽(yáng)泉口腔醫(yī)院、陽(yáng)泉友愛(ài)醫(yī)院為陽(yáng)泉市引進(jìn)國(guó)外智力示范單位。同時(shí)，為充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)，加大了高層次人才的選拔力度。2012年，在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格初審，向省廳推薦10名高技術(shù)人員參加享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔，最終有3名同志獲評(píng)山西省學(xué)術(shù)帶頭人。另有94名專業(yè)技術(shù)人員獲得了“陽(yáng)泉市第四屆拔尖人才”稱號(hào)。
三、目前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及原因分析 與實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市”，打造“千億陽(yáng)泉、百萬(wàn)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃要求相比，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，還不能滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問(wèn)題亟待解決。
（一）存在問(wèn)題
1、專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，增速緩慢。根據(jù)我市《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》要求，到2015年，我市在崗專業(yè)技術(shù)人才總量目標(biāo)為6.4萬(wàn)人。按照目前全市在崗在職專業(yè)技術(shù)人才總量5.42萬(wàn)人計(jì)算，要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求，需要年均增加3267人、增速達(dá)到6%。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年人才增速僅為3.96%,增長(zhǎng)1983人，2012年增速為4.01%，增長(zhǎng)2090人。依目前增速4.01%計(jì)算，今后三年也只能達(dá)到6.1萬(wàn)人，尚有0.32萬(wàn)人的缺口。由于人才外流和大中專院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加，會(huì)使我市人才數(shù)量不足的問(wèn)題更加突出，這對(duì)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的壯大發(fā)展極為不利。
2、專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是人才行業(yè)分布不均衡。我市在崗高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才密集于非物質(zhì)生產(chǎn)部門的事業(yè)單位，又以教育和衛(wèi)生兩大部門的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量居多。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才反而較少，顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市專業(yè)技術(shù)人員中，有高級(jí)職稱的只占6.34%，正高僅有251人；碩士以上學(xué)歷的350人，僅占0.65%，而中專（高中）以下的多達(dá)22.6%；年齡在35歲以下的雖然占到31.5%，但具有高級(jí)職稱的不足10人。高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為1：6：9，與1：3：6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式還有很大差距。
3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，高層次人才匱乏。從典型調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的專業(yè)技術(shù)人員過(guò)分看重職稱晉升，在出成果、做貢獻(xiàn)上投入的精力與其職稱不相稱。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和針對(duì)性培養(yǎng)。特別是對(duì)海外人才和高層次人才引進(jìn)不足、培養(yǎng)不力。我市專業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。真正能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新型高端人才比較匱乏。這也是近幾年我市專業(yè)技術(shù)人員難以入選“國(guó)家特貼專家”、“百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選”的一個(gè)重要原因。
（二）原因分析
1、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不夠。我市自然地理?xiàng)l件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對(duì)較差，科研經(jīng)費(fèi)、住房、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上，擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后，這些都增加了人才的引進(jìn)難度。我市一些地方與部門之間、條塊之間從各自利益出發(fā)，互相制約，缺乏統(tǒng)一的大人才觀念，沒(méi)有將專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)擺在全局的、戰(zhàn)略的高度。大型招商、高層次人才招聘會(huì)等活動(dòng)，缺乏信息共享，多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn)，沒(méi)能形成合力。同時(shí)，吸引人才的政策和機(jī)制不配套、不完善，缺乏全面系統(tǒng)的可操作性，對(duì)專業(yè)技人才特別是高層次人才缺乏足夠的吸引力和凝聚力。
2、專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu)。從教育環(huán)境來(lái)看，我市大專以上的教育事業(yè)相對(duì)比較落后，高校數(shù)量少，學(xué)術(shù)水平和科技實(shí)力低，培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)尚不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展的需要；從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，在人才待遇方面，多數(shù)單位沒(méi)有與專業(yè)人員貢獻(xiàn)掛鉤的激勵(lì)措施，職稱評(píng)聘還存在靠學(xué)歷、熬資歷的問(wèn)題，缺乏一個(gè)靠業(yè)績(jī)選才、用人的良好環(huán)境；從企業(yè)環(huán)境來(lái)看，由于我市大多國(guó)有企業(yè)效益差，近幾年專業(yè)技術(shù)人員增長(zhǎng)最快的是民營(yíng)企業(yè)，大多數(shù)沒(méi)有建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，人才缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；在文化環(huán)境方面，我市不少地方還一定程度地存在人才意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，對(duì)人才的地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人才價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同感不高，這些都不利于專業(yè)技術(shù)人才的健康成長(zhǎng)，不利于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
3、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足。人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，人才學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)環(huán)境的改善，各項(xiàng)人才政策的落實(shí)，都需要政府的支持，需要資金的投入。近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各級(jí)各部門對(duì)高層次人才研發(fā)的投入逐年增多，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)急需緊缺人才的需求還有較大差距，無(wú)法實(shí)現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)建議
（一）完善措施，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
1、創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。2012年，省人社廳相繼出臺(tái)了《山西省引進(jìn)重點(diǎn)高層次人才計(jì)劃實(shí)施方案》、《山西省高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程實(shí)施意見(jiàn)》，我市也要盡快制定出臺(tái)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才的具體實(shí)施辦法，在人才引進(jìn)的政策措施上大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)和吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)、工作。
2、拓寬人才引進(jìn)渠道。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的需要，加強(qiáng)對(duì)急需緊缺人才的需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布人才需求目錄，提高緊缺人才和高層次人才引進(jìn)的針對(duì)性和有效性。主動(dòng)走出去，組織人才招聘團(tuán)到全國(guó)各地開(kāi)展人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)各類緊缺人才；堅(jiān)持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作，擴(kuò)大緊缺專業(yè)畢業(yè)生輸送渠道；堅(jiān)持舉辦“海外博士陽(yáng)泉行”活動(dòng)，讓引智單位都來(lái)參與，通過(guò)市委人才辦的組織，密切部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力，提升我市人才引進(jìn)工作的合力，爭(zhēng)取每年舉辦一次吸引全國(guó)各地人才的大型招聘會(huì)。強(qiáng)化人才市場(chǎng)功能，發(fā)揮人才市場(chǎng)作用，通過(guò)人才交流大會(huì)、網(wǎng)上人才交流、專場(chǎng)招聘會(huì)等多種形式，為用人單位引進(jìn)人才。
3、完善柔性引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揚(yáng)市口腔醫(yī)院“不求所有但求所用，不求常在但求常來(lái)”的柔性引才方式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，實(shí)施開(kāi)放型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類人才帶成果、帶項(xiàng)目來(lái)我市研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。
（二）更新觀念，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。
1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為了實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建有利于專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境，各級(jí)各部門要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，站在“人才資源是第一資源”的高度，樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平。
2、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對(duì)落后的地區(qū)，必須創(chuàng)優(yōu)有利于人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境，以更靈活的政策、更大的投入、更好的學(xué)習(xí)、生活、工作條件來(lái)吸引人才、留住人才。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，盡快改善自然環(huán)境，打造生態(tài)文明、平安和諧的宜居家園；要進(jìn)一步弘揚(yáng)陽(yáng)泉?dú)v史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境；要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作，帶動(dòng)地域發(fā)展的典型事例，使廣大專業(yè)技術(shù)人才見(jiàn)賢思齊，使全社會(huì)真切地感受到人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。
（三）人盡其才，努力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制
1、創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮好職稱工作的導(dǎo)向作用。完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服在人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。積極探索資格考試、業(yè)績(jī)考核與同行評(píng)議相結(jié)合的社會(huì)化評(píng)價(jià)辦法，加快實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。
2、健全專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道。完善專業(yè)技術(shù)人員的“三支一扶”服務(wù)制度，大力開(kāi)展“千人百縣”專家服務(wù)基層活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。
3、完善專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行按崗位定酬、按業(yè)績(jī)定酬，形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。
（四）群策群力，進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制
1、加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度。要盡快形成多元化投入機(jī)制，保證專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有充足的資金供給。要加大在高精尖人才培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的投入，加快“園站”建設(shè)步伐，為人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)和條件。對(duì)引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國(guó)家特貼專家、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、省市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和與實(shí)際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇。，2、著力拓展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新途徑。一是完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制。要不斷整合教育資源，充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，豐富培訓(xùn)方式方法，大力實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”，不斷提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加大高層次人才的選拔力度，根據(jù)省廳安排，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類高層次人才選拔推薦工作。制定專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃，通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起一支站在國(guó)內(nèi)、世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊(duì)。三是重點(diǎn)選拔培養(yǎng)一批市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加快我市拔尖人才選拔力度，加強(qiáng)對(duì)拔尖人才的培養(yǎng)，聯(lián)合舉辦以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級(jí)研修班，積極推動(dòng)建立企校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。著眼于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門，圍繞xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、xx化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
xx市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)
高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國(guó)突7人，國(guó)貼99人、省突46人。(見(jiàn)附表)
從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見(jiàn)附表)
高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見(jiàn)附表)
其中，國(guó)有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。
技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見(jiàn)附表)
近幾年來(lái)，xx市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。
1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭(zhēng)到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開(kāi)辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。xx化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗(yàn)廠，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng)，醫(yī)院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼；給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。xx石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的.對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。
3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。xx石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上；碩士月工資最低20xx元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨(dú)發(fā)放專家津貼。xx永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比，目前xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。
1.高層次人才相對(duì)短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。
2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見(jiàn)附表)
此表由市人事局提供
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。
從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用；而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做；10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前xx市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺；另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，xx市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。
1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念。基層企事業(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念；要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。
2.強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)10名左右在全國(guó)有一定知名度的企業(yè)家；培養(yǎng)100名左右通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過(guò)億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主；培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計(jì)劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項(xiàng)目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開(kāi)發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策；要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度；要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才；要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度；加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度；要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì)；要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才；要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才；要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
組織部：
按照組織部通知要求，我局對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
我縣共有*個(gè)涉農(nóng)街道，*個(gè)涉農(nóng)村，農(nóng)村人口*萬(wàn)人。近年來(lái)，我局始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長(zhǎng)、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。
目前，我縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才*名。農(nóng)村技術(shù)員技師*名，占*%；生產(chǎn)能手*名，占*%；經(jīng)營(yíng)能人*名，占*%。學(xué)歷情況是：本科*名，占*%；大專*名，占*%；中專*名，占*%，高中及以下*名，占*%。年齡分布情況：30歲及以下的*名，占*%；31-40歲的*名，占*%；41-50歲的*名，占39%；51-60歲的*名，占31%；61歲及以上的*名，占*%。
二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
部署，并定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取我局農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作匯報(bào)。我局積極采取各種措施，為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。利用報(bào)紙等媒體宣傳各類農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村工作大有可為，借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，立志成才的積極性。*年，我局對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)放信息采集表，對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行登記，并建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)，做到隨時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。*年*月，開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選工作，組織部與農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合，通過(guò)層層篩選，確定*人參選。目前，優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選初選工作已經(jīng)結(jié)束，我縣有*人進(jìn)入初選名單。
（二）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。我局充分發(fā)揮街道、村、涉農(nóng)企業(yè)的積極作用，層層舉辦食用菌種植、花卉種植、小皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。二是開(kāi)展實(shí)踐指導(dǎo)。通過(guò)“農(nóng)業(yè)科技之冬”活動(dòng)，以科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到村，現(xiàn)場(chǎng)分析問(wèn)題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的技術(shù)水平。三是組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，依托培訓(xùn)基地開(kāi)展職業(yè)技能性培訓(xùn)*人，開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)*人。
（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。依托專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。*年，我局積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展了食用菌專業(yè)合作社。食用菌專業(yè)合作社將以雙孢菇栽培為重點(diǎn)，進(jìn)行大面積推廣，參與農(nóng)戶可達(dá)*戶，栽培面積可達(dá)*畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體共贏。
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三、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）人才總量不足。全縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤€很小，拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才的數(shù)量少，不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。
（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的*％，專業(yè)對(duì)口率低，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
（三）人才外流嚴(yán)重。農(nóng)村的條件比較艱苦，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些優(yōu)秀人才不甘心留在農(nóng)村，大多想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)。另外，絕大多數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來(lái)的也很少愿意再回到農(nóng)村。
四、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)
須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的十七大精神，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。人才問(wèn)題已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我們必須要有緊迫感和危機(jī)感，把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的永恒主題。這就要求我們更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開(kāi)發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來(lái)人才，切實(shí)把開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村人力資源中的先進(jìn)分子，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。通過(guò)各種媒介廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過(guò)宣傳使人們更加認(rèn)識(shí)到人才對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和重視，從而使他們?cè)赂鶃?lái)，盡展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。
村實(shí)用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡(jiǎn)化申貸手續(xù)。農(nóng)業(yè)部門也要積極幫助那些掌握先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供服務(wù)。
（四）加強(qiáng)管理，開(kāi)發(fā)人才資源。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的管理力度，使農(nóng)村實(shí)用人才為本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。一是以人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，各部門積極配合，加大對(duì)農(nóng)村人才的服務(wù)力度，建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行跟蹤管理和服務(wù)。二是建立和完善選拔標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確各級(jí)人才標(biāo)準(zhǔn)，真正把農(nóng)村的“土專家”、種養(yǎng)能手等人才納入管理和服務(wù)對(duì)象，便于對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)和利用。
農(nóng)村發(fā)展大計(jì)，實(shí)用人才為本。我們相信，只要我們積極把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人，就一定能夠推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的發(fā)展。
縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
后我縣加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。
一、基本現(xiàn)狀
(一)機(jī)構(gòu)情況
全縣主要由綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組成，截止目前，綜合統(tǒng)計(jì)部門共核定編制30人，其中：縣統(tǒng)計(jì)局8人（行政），下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站22人（事業(yè)）。其它各部門按要求設(shè)立統(tǒng)計(jì)崗位。
（二）人員結(jié)構(gòu)
現(xiàn)全縣實(shí)有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員239人，其中專職22人，兼職217人。從組成看，按年齡分：35歲以下117人；35-45歲80人；46歲以上42人；按專業(yè)與學(xué)歷分：與統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)95人，非相關(guān)專業(yè)人員144人；大專以上學(xué)歷102人，中專學(xué)歷93人，高中及以下學(xué)歷44人；按專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)分：中職9人，初職65人，取得從業(yè)資格165人；按政治面貌分：黨員94人，非黨員145人。
（三）人員分布情況
全部統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員中，專職統(tǒng)計(jì)員主要集中在政府統(tǒng)計(jì)綜合部門及其下屬和派出事業(yè)單位，其余部門均為兼職統(tǒng)計(jì)員。在專職統(tǒng)計(jì)員中統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)有4人，縣統(tǒng)計(jì)普查中心有4人，縣地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站10人，經(jīng)貿(mào)局1人。兼職統(tǒng)計(jì)員中，行政單位57人，事業(yè)單位72人，企業(yè)單位83人，社團(tuán)等單位5人。
二、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)及采取的措施
（一）工作成效
近年來(lái)，我縣以貫徹《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)體制改革為契機(jī)，緊緊圍繞思想、能力、作風(fēng)等方面，采取有效措施，強(qiáng)化管理，著力提高全縣統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)技能，有效推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。
一是統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)得到不斷充實(shí)和提高。通過(guò)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的深入貫徹落實(shí)，使統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作的進(jìn)一步規(guī)范，廣大統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)面得到了進(jìn)一步拓寬，有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提升了統(tǒng)計(jì)人員奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，為統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的優(yōu)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)計(jì)員個(gè)人綜合素質(zhì)得到全面提升。有效增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員的工作能力，不斷提高他們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)的能力，滿足了政府以及社會(huì)各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求，同時(shí)也為他們進(jìn)一步從宏觀上思考、分析、解決問(wèn)題提供了幫助。
三是統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，成為專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求的提高，統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目越來(lái)越多，任何行業(yè)和部門都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)，使統(tǒng)計(jì)人員明顯增加，統(tǒng)計(jì)地位進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。
（二）采取的主要措施
一是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)計(jì)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
二是完善機(jī)構(gòu)，吸收人才，不斷壯大統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。隨著統(tǒng)計(jì)改革的深入推進(jìn)，至今，我縣先后成立了統(tǒng)計(jì)普查中心、地方調(diào)查隊(duì)并上劃了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，增加專職統(tǒng)計(jì)員事業(yè)編制22人，通過(guò)選拔調(diào)入和公開(kāi)考試招聘，現(xiàn)已實(shí)際到崗18人，政府綜合統(tǒng)計(jì)力量顯著增強(qiáng)，充滿青春與活力。其它部門也逐步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，安排專人負(fù)責(zé)部門統(tǒng)計(jì)。
三是利用各種專項(xiàng)調(diào)查和普查之機(jī)，大力宣傳學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)員作風(fēng)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)作風(fēng)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；同時(shí)通過(guò)開(kāi)展各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，讓更多的人參與到統(tǒng)計(jì)中來(lái)，學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)，了解統(tǒng)計(jì)。
獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，工作能力明顯增強(qiáng)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量還不能滿足統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。全縣48(來(lái)源：好范文 http:///）
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
政法文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是推動(dòng)政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家園。加強(qiáng)以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的政法文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的必然要求，是促進(jìn)政法事業(yè)發(fā)展的重要措施，必將對(duì)政法隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
從我區(qū)實(shí)際情況看，近年來(lái)，政法文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步，政法機(jī)關(guān)初步確立了政法文化理念，各項(xiàng)管理制度日臻完善，政法機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一）政法機(jī)關(guān)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)在加深。政法機(jī)關(guān)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，政法文化是政法機(jī)關(guān)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)政法機(jī)關(guān)精神的需要，也是塑造政法機(jī)關(guān)形象的需要，更是提高政法機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的需要。因此，政法機(jī)關(guān)都從自身實(shí)際出發(fā)，確立了“用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力”的理念，如公安局開(kāi)展了定期組織干警集中培訓(xùn)活動(dòng)，檢察院面向全國(guó)開(kāi)展了楹聯(lián)征集活動(dòng)，法院開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng)，司法局開(kāi)展了“讀經(jīng)典寫心得”主題活動(dòng)等，都取得了較為明顯的效果。
（二）政法文化建設(shè)的投入在增加。政法機(jī)關(guān)都能夠根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的機(jī)關(guān)文化，如：公安局經(jīng)常性地開(kāi)展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動(dòng)；檢察院在每年的“七·一”、“十·一” 之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書(shū)畫(huà)展、演講比賽、演唱會(huì)等形式的文體活動(dòng)；法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典的格言警句，營(yíng)造了深厚的文化氛圍。文化建設(shè)的投入，極大的豐富了干警文化生活，有效增強(qiáng)了干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神，機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）政法干警的整體素質(zhì)在提高。政法文化建設(shè)的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機(jī)關(guān)開(kāi)展文化建設(shè)都能與單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用。如政法委每年?duì)款^搞一次主題教育活動(dòng)，20xx年出臺(tái)了“強(qiáng)素質(zhì) 樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，20xx年開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)干警加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。通過(guò)政法文化建設(shè)，政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少，執(zhí)法辦案水平顯著提高。
（四）政法機(jī)關(guān)的群眾工作水平在提升。政法機(jī)關(guān)在貫徹嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾工作，如：法院為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)用；檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問(wèn)題，為困難戶捐款捐物1萬(wàn)余元。除此之外，政法機(jī)關(guān)在干警力所能及的范圍內(nèi)，積極組織參與“扶貧助學(xué)”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會(huì)公益活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)的社會(huì)形象得到很大提升。
我區(qū)政法文化建設(shè)取得的成效，對(duì)政法機(jī)關(guān)健康發(fā)展以及提高政法機(jī)關(guān)公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看，全區(qū)政法文化建設(shè)還缺乏整體規(guī)劃，文化建設(shè)思路還不夠系統(tǒng)，文化建設(shè)目標(biāo)尚不夠明確。
通過(guò)實(shí)施政法文化建設(shè)，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展，著力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型” 政法機(jī)關(guān)，使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強(qiáng)政法文化建設(shè)，主要做到四個(gè)“圍繞”。
一是圍繞政法文化建設(shè)，強(qiáng)化宗旨信念，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展的政法文化，為政法工作和政法隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)政法文化陣地建設(shè)，積極開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進(jìn)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法核心價(jià)值觀建設(shè)，通過(guò)組織全體政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐，更加堅(jiān)信堅(jiān)定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)。永遠(yuǎn)保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，真正觸及到靈魂，達(dá)到升華精神的目的。
二是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)執(zhí)法工作，提高隊(duì)伍服務(wù)水平。時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務(wù)。政法機(jī)關(guān)既是司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升服務(wù)大局、服務(wù)民生的整體水平，切實(shí)解決好人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好最廣大人民的根本利益。認(rèn)真組織群眾觀點(diǎn)教育，把執(zhí)法過(guò)程變成服務(wù)群眾過(guò)程，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機(jī)制，既維護(hù)好群眾合法權(quán)益，又理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法依理表達(dá)訴求，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，和諧警民關(guān)系就在眼前，把政法工作牢牢建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
三是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，打造政法鐵隊(duì)伍。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右，抓好基層黨組織建設(shè)工作，體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用，做到哪里有困難有危險(xiǎn)、哪里群眾最需要，哪里就有黨員干警。同時(shí)，注意思想教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，以鐵的決心執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)違法行為，以“零容忍”的態(tài)度對(duì)該處分的堅(jiān)決處分、該清除隊(duì)伍的堅(jiān)決清除，確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)重要警務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大對(duì)所有的執(zhí)法服務(wù)窗口和執(zhí)法場(chǎng)所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀(jì)律作風(fēng)等情況的督導(dǎo)檢查力度。
四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，建立管理新機(jī)制。按照十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找在思想政治、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)發(fā)展觀、勤政廉政、黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)群眾等方面存在的突出問(wèn)題，黨員干部要率先垂范，帶頭查擺剖析問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。通過(guò)查擺問(wèn)題，力求在工作方法和工作措施上有針對(duì)性提出整改措施，努力實(shí)現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加扎實(shí)，不斷探索完善隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
要深入開(kāi)展政法職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德，以政法職業(yè)道德提升政法文化；要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為，以公開(kāi)促公正、以透明保廉明；要扎實(shí)推進(jìn)政法職業(yè)形象建設(shè)，開(kāi)展政法職業(yè)禮儀培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式；要廣泛開(kāi)展各類政法文化活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的群眾性文學(xué)、藝術(shù)和體育活動(dòng)。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
黨的xxxx大提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。社會(huì)和諧關(guān)鍵是人的和諧，人才是維護(hù)和諧的有力支撐。貫徹落實(shí)好黨的xxxx大精神，就是要盡快造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
一、城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基本狀況
1、社會(huì)工作簡(jiǎn)要概況。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作主要是政府與社會(huì)組織用專業(yè)的知識(shí)和方法，幫助個(gè)人、家庭、特定群體等服務(wù)對(duì)象解決困難和問(wèn)題，從而起到協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)城關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步的作用。是由組織部門牽頭抓總，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合，社會(huì)各界力量廣泛參與的以社會(huì)福利服務(wù)活動(dòng)為主的活動(dòng)。在城關(guān)區(qū)，社會(huì)工作的范圍很廣，社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等都是社會(huì)工作的重要領(lǐng)域。
2、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的分類。社會(huì)工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛，涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來(lái)看，社會(huì)工作人才廣泛分布在社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看，主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會(huì)工作人才。主要在社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會(huì)工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會(huì)工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益，關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會(huì)工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會(huì)管理型社會(huì)工作人才。主要是指社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型，我們對(duì)全區(qū)社會(huì)工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底，重新進(jìn)行了登記造冊(cè)，分別建立了檔案和人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了分類管理。
3、社會(huì)工作人才的分布狀況。西北是全國(guó)開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)踐和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)較晚的地區(qū)之一。我區(qū)目前還沒(méi)有成立區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，也還沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)資格考試，但是在實(shí)際工作中，已經(jīng)初步形成了一支具有一定職業(yè)化、專業(yè)化水平的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人員主要分布在以下幾類部門中：一是各級(jí)各類公共服務(wù)和社會(huì)管理部門，如民政部、工青婦等人民團(tuán)體的主要業(yè)務(wù)部門;二是公益服務(wù)類的事業(yè)單位，如各類社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等提供社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
4、社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。 經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，城關(guān)區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍數(shù)量有了很大發(fā)展，可以分為兩類。第一類是社會(huì)工作領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員。約有1050人，這些社會(huì)工作從業(yè)人員構(gòu)成了城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)。第二類是初步具有社會(huì)工作理念和方法，正在向職業(yè)化和專業(yè)化方向邁進(jìn)的社會(huì)工作人員，約有13500人。其中，民政系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社區(qū)救助等領(lǐng)域約260余人，政法系統(tǒng)的司法矯治等領(lǐng)域約1xxxx余人，勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域約360余人，人口計(jì)生系統(tǒng)7260余人，殘聯(lián)180余人，婦聯(lián)系統(tǒng)240余人，在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域也出現(xiàn)4000余人的社會(huì)工作人員。三是志愿者隊(duì)伍，這部分人最多，初步統(tǒng)計(jì)約在10萬(wàn)人左右?？梢钥闯觯顷P(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍初步形成了以社會(huì)工作領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員為依托，以社會(huì)工作人員為基礎(chǔ)，以專業(yè)社會(huì)工作者為主體的結(jié)構(gòu)。
二、城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題
由于受自然、經(jīng)濟(jì)、教育等因素制約，作為西北地區(qū)的城區(qū)，城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才觀念還比較落后，社會(huì)工作人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?，社?huì)工作人才結(jié)構(gòu)還不盡合理，社會(huì)工作人才隊(duì)伍整體素質(zhì)還不強(qiáng)，專業(yè)化、規(guī)范化水平還不夠高，整個(gè)社會(huì)工作人才建設(shè)在總體上仍然處于起步階段。
1、總量不足。截至xxxx7年上半年，城關(guān)區(qū)各類社會(huì)工作人才約13500人，不到全區(qū)常住人口的2%。到xxxx0年，城關(guān)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)人員需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3萬(wàn)名左右，其中社會(huì)工作師(者)要達(dá)到1萬(wàn)名。目前，城關(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的規(guī)模與社會(huì)需求相比還存在相當(dāng)大的差距。
2、結(jié)構(gòu)不太均衡。從學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)看，真正具有社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)背景的從業(yè)人員比例偏低，學(xué)歷層次從整體上看不高;從年齡結(jié)構(gòu)看，很多社會(huì)工作人員年齡偏大;從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，城區(qū)多，郊區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部少，城鄉(xiāng)差異大;從功能結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作人才多分布在體制內(nèi)的“條”、“塊”當(dāng)中，社會(huì)工作人才所依托的社會(huì)組織數(shù)量過(guò)少。
3、管理機(jī)構(gòu)不健全。目前，社會(huì)工作分散在社會(huì)管理的各個(gè)部門和領(lǐng)域，例如民政、勞動(dòng)、司法、工青婦等，還缺少牽頭抓總的部門。還沒(méi)有成立負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)工作的行政管理職能部門——職業(yè)社會(huì)工作處，缺乏在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)社會(huì)工作的權(quán)威，力量也十分薄弱。
4、規(guī)范化程度不高。在城關(guān)現(xiàn)有的社會(huì)工作人才隊(duì)伍中，有98%沒(méi)有經(jīng)歷系統(tǒng)的專業(yè)教育，“職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)”、“行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)”的現(xiàn)狀還非常嚴(yán)重，長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價(jià)值理念、工作手段和方法有限。而目前參與社會(huì)志愿服務(wù)的群眾日益增多，但由于很多志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵(lì)，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。
5、社會(huì)認(rèn)同度較低。社會(huì)認(rèn)同度不高也是制約社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。由于人們對(duì)社會(huì)工作還比較陌生，社會(huì)工作的社會(huì)知曉度、認(rèn)同度普遍較低，加上缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。造成社會(huì)工作者的工作熱情被挫傷，社會(huì)工作的功能和作用得不到發(fā)揮。
三、社會(huì)工作人才建設(shè)存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議
一是堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作人才從事的是社會(huì)管理和服務(wù)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。因此，要從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，把社會(huì)工作人才列入人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。
二是堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo)，完善社會(huì)工作管理體制。要以堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo)，健全和完善社會(huì)工作行政管理機(jī)構(gòu)，在市級(jí)層面，目前可以進(jìn)一步擴(kuò)大市民政局職業(yè)社會(huì)工作處的職能和管理權(quán)限，充實(shí)相關(guān)人員力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整個(gè)社會(huì)工作管理事務(wù)。在區(qū)縣、街道層面，有條件的可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專門人員;暫時(shí)不具備條件的可以先擴(kuò)充現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé)，增設(shè)崗位和專門負(fù)責(zé)人員，從而形成市、縣區(qū)、街道三級(jí)社會(huì)工作管理體系。
三是堅(jiān)持教育培訓(xùn)，不斷提高社會(huì)工作人才素質(zhì)。要抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，從現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，明確社會(huì)工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等，加強(qiáng)交流與合作，推進(jìn)社會(huì)工作人才的資職認(rèn)定和評(píng)價(jià)評(píng)定工作，今年，我們要重點(diǎn)做好社會(huì)工作人才從業(yè)規(guī)則和相關(guān)制度的制定工作，依托城關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心和城關(guān)職業(yè)鑒定所開(kāi)展社會(huì)工作人才的資格認(rèn)定、證書(shū)發(fā)放和注冊(cè)工作，并會(huì)同人事部門做好社會(huì)工作人才的職稱管理工作。對(duì)重點(diǎn)社會(huì)工作部門要推行社會(huì)工作人才持證上崗制度，規(guī)范社會(huì)工作者的從業(yè)管理。
四是規(guī)范崗位設(shè)置，切實(shí)配備好專業(yè)社會(huì)工作人員。社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)與設(shè)置，是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。要深入調(diào)查研究，制定相關(guān)政策和法規(guī)，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的人民團(tuán)體，各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位，可以通過(guò)崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位等方式，配備專業(yè)社會(huì)工作人員。加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供財(cái)政保障。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
在新形勢(shì)下，縣級(jí)煙草企業(yè)盡管不再是一級(jí)企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場(chǎng)監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒(méi)有改變。縣級(jí)煙草企業(yè)是國(guó)家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國(guó)家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對(duì)于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。
1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。
近年來(lái)，隨著煙草體制的改革，縣級(jí)局在上級(jí)煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，廣泛開(kāi)展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級(jí)局榮獲市、縣級(jí)文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號(hào)標(biāo)兵單位等稱號(hào)。
2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。
按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、測(cè)試、知識(shí)演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識(shí)，可以應(yīng)對(duì)一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。
3、員工自覺(jué)嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。
這些年來(lái)，國(guó)家局組織大批力量，針對(duì)縣級(jí)企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過(guò)縣級(jí)局的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無(wú)疑對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。
4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jī)相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開(kāi)。
縣級(jí)煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察機(jī)制，盡管還在探索完善過(guò)程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。
當(dāng)前，縣級(jí)煙草企業(yè)通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無(wú)論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察，還是復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢(shì)要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。
1、認(rèn)識(shí)浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作。
縣級(jí)煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒(méi)有少做工作，但是從本質(zhì)上來(lái)分析，多數(shù)屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢(shì)，或裝潢門面之作罷了。沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對(duì)性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。
2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。
目前縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過(guò)去幾十年來(lái)的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對(duì)落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃沒(méi)落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級(jí)待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒(méi)有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單粗放，缺乏吸引力等等。
3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。
分析縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢(shì)，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來(lái)越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時(shí)間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級(jí)煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽(tīng)，這種局面應(yīng)該引起各級(jí)煙草主管部門的高度注意和重視。
4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。
一是人才管理鏈條相對(duì)脫節(jié)。自從煙草體制改革以來(lái)，縣級(jí)煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對(duì)員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對(duì)脫節(jié)，給縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了一定的難度。二是業(yè)績(jī)考核、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級(jí)晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競(jìng)爭(zhēng)的政治優(yōu)勢(shì)，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級(jí)企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒(méi)有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長(zhǎng)的人才，大多被上級(jí)企業(yè)調(diào)走。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。
縣級(jí)煙草企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級(jí)煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。
1、深刻認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。
加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問(wèn)題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級(jí)煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定成敗。只有端正對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅(jiān)決摒棄那些過(guò)時(shí)的、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念，自覺(jué)克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級(jí)煙草企業(yè)在新形勢(shì)下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對(duì)策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。
2、強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
企業(yè)綜合素質(zhì)，說(shuō)穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。
當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論，幫助各級(jí)特別是縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開(kāi)辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。
在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、適宜對(duì)路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛(ài)啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。
創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺(tái)，實(shí)行縣級(jí)企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級(jí)局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺(tái)，充實(shí)師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過(guò)去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。
轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要搞活，反對(duì)過(guò)去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對(duì)形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類，因崗制宜；反對(duì)單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。
培訓(xùn)與考核、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力。
4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅(jiān)決克服縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待后備干部培養(yǎng)工作?？疾煲粋€(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。
首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂(lè)精神，胸懷寬闊，對(duì)有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開(kāi)的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。
5、推進(jìn)用人市場(chǎng)化管理，開(kāi)發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺(tái)。
用人市場(chǎng)化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺(jué)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對(duì)于充分開(kāi)發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用。
一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問(wèn)題，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會(huì)公開(kāi)招聘企業(yè)急需的各類人才；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。
二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競(jìng)爭(zhēng)上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開(kāi)，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺(tái)。
三是建立煙草人才信息庫(kù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級(jí)煙草企業(yè)在員工管理上，要樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)，摸清各縣級(jí)企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費(fèi)。
四是加快市場(chǎng)化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jī)與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級(jí)煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，多想、常謀、善斷。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作是我省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。今年，省上分配我縣省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師各5個(gè)名額，最終我縣僅2人通過(guò)省有突出貢獻(xiàn)專家評(píng)審，首席技師全部落選。從推選結(jié)果來(lái)看，我縣高層次人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
近年來(lái)，我縣高度重視人才工作，加大投入，完善人才選拔、培訓(xùn)機(jī)制，為推動(dòng)全縣提速轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣人才資源總量達(dá)37496人，技師以上1850余人，但高層次拔尖人才卻相對(duì)不足，享受國(guó)家特殊津貼專家12人，省有突出貢獻(xiàn)專家14人，縣管拔尖人才被納入省農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)專家13人，此次推選工作更體現(xiàn)出這一問(wèn)題。
一是行業(yè)發(fā)展不均衡。從申報(bào)范圍來(lái)看，農(nóng)、林、水、果行業(yè)8人，教育系統(tǒng)2人，交通、陶瓷、文物旅游等方面各1人，煤炭、水泥、鋁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面無(wú)一人申報(bào)，裝備制造、食品加工、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也缺乏領(lǐng)軍人才。
二是高層次人才較少。我縣累計(jì)已評(píng)選縣管拔尖人才共253人次，具備省有突出貢獻(xiàn)專家條件的人卻太少，省首席技師的申報(bào)人數(shù)更少，只有2人。
三是縣管拔尖人才實(shí)力不強(qiáng)。我縣申報(bào)省有突出貢獻(xiàn)專家的13人中，多數(shù)人員獲獎(jiǎng)層級(jí)較低，部分個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)排名靠后，還有一些是5年以前的獎(jiǎng)項(xiàng)和業(yè)績(jī)。申報(bào)省首席技師人員業(yè)績(jī)不顯著，均未通過(guò)省委人才辦評(píng)審。
這次省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作中，我縣申報(bào)總?cè)藬?shù)達(dá)15人，較往年明顯增加，通過(guò)評(píng)審人數(shù)也首次達(dá)到2人，這在除西安外的其他地縣也是少有的。特別是個(gè)別單位拔尖人才集中出現(xiàn)，今年通過(guò)評(píng)審的2名省有突出貢獻(xiàn)專家，其中1人來(lái)自縣公路局，目前，全縣累計(jì)共有14名省有突出貢獻(xiàn)專家，其中有3人出自公路局，2人為在職路橋?qū)＜?。在看到這些積極因素的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我縣人才工作中還存在許多問(wèn)題。
一是人才觀念淡薄，對(duì)高層次人才重視不夠。許多單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才尤其是高層次人才的重要性認(rèn)識(shí)很明確，但面對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和人才發(fā)揮作用的長(zhǎng)期性，又出現(xiàn)了“葉公好龍”現(xiàn)象。部分單位安于現(xiàn)狀，有的認(rèn)為暫不需要高層次人才，高層次人才不如一般人員好用、好管理；有的認(rèn)為最需要的是資金，不是人才；有的說(shuō)，企業(yè)不景氣，引進(jìn)人才也留不住。這些長(zhǎng)期存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)嚴(yán)重阻礙了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
二是體制不活，運(yùn)行機(jī)制不夠健全。我縣人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的體制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制。但在具體工作中，個(gè)別部門主動(dòng)性不夠，甚至存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，沒(méi)有形成工作合力。事業(yè)單位用人機(jī)制受編制、經(jīng)費(fèi)等因素限制，優(yōu)秀人才引進(jìn)也比較困難。
三是人才投入少，工資待遇低。我縣人才工作經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少，部分單位財(cái)力不足或重視不夠，相關(guān)待遇較低影響了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、科技含量少，高新技術(shù)少，缺少大型支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科研院所等強(qiáng)有力的吸引人才載體，也缺少能使人才充分發(fā)揮才能的平臺(tái)和空間。企業(yè)拿不出高工資、好待遇給人才，就難以吸引人才、難以留住人才。
四是教育培訓(xùn)不夠，人才培訓(xùn)機(jī)制不健全。近年來(lái)，除教育、衛(wèi)生行業(yè)的高層次人才繼續(xù)教育培訓(xùn)比較多外，其他行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)都比較少，不同程度存在“實(shí)用主義”的問(wèn)題。部分單位認(rèn)為培養(yǎng)人才花費(fèi)物力、人力、財(cái)力，而且不一定留得住，不愿意在人才培養(yǎng)上多投入，存在“多使用、少培訓(xùn)”或“只使用、不培訓(xùn)”的現(xiàn)象。這些嚴(yán)重影響了我縣人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，也是造成高層次人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高的原因。
一要加大引進(jìn)人才力度?？刹扇√厥绿剞k的辦法，對(duì)引進(jìn)的人才，在個(gè)人職稱評(píng)審，配偶、子女就業(yè)及隨遷子女入學(xué)等方面要優(yōu)先考慮。企業(yè)等用人單位可實(shí)行多元化分配機(jī)制以更好地吸引人才。各級(jí)政府要加大高層次人才引進(jìn)力度，對(duì)引進(jìn)的省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、正高級(jí)職稱的人才和急需緊缺專業(yè)人才且具有博士學(xué)歷或研究生學(xué)歷的人才給予一定數(shù)量的安家費(fèi)。對(duì)一些特別優(yōu)秀的人才在沒(méi)有編制的情況下可先安排工作，享受正式人員同等待遇，隨后積極創(chuàng)造條件妥善安置。還可以參考招商引資的做法對(duì)引進(jìn)了重點(diǎn)人才做出貢獻(xiàn)的中間介紹人予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人人參與引才。
二要加快現(xiàn)有人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，加快對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，整合全縣培訓(xùn)資源，廣開(kāi)培訓(xùn)渠道，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，著力提升人才素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校，在我縣開(kāi)辦培訓(xùn)基地，邀請(qǐng)知名專家教授到來(lái)銅開(kāi)展培訓(xùn)、傳授經(jīng)驗(yàn)。建立重要高層次人才脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，每年安排拔尖人才脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月，對(duì)重點(diǎn)拔尖人才定期安排外出學(xué)習(xí)考察等，力爭(zhēng)在一個(gè)任職期內(nèi)使全部縣管拔尖人才輪訓(xùn)一遍。
三要大力興辦職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)的合作，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的高技能人才，使職業(yè)技術(shù)教育成為技術(shù)人員的搖籃。xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院可開(kāi)設(shè)水泥、蘋果等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適合發(fā)展的各類專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮xx工業(yè)技術(shù)學(xué)院作用，把我縣建成西北煤炭基層人才培訓(xùn)基地。各區(qū)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，要依托地方特色資源，培養(yǎng)適用專業(yè)人才。
四要增加人才工作投入。增加人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)、培養(yǎng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)各類人才。探索建立政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，走向縣場(chǎng)化的運(yùn)作模式，逐步建立起多渠道的投入機(jī)制，使各類人才更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
五要擴(kuò)大宣傳，形成惜才重才的良好氛圍。要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作在媒體上的宣傳，調(diào)動(dòng)各類人才積極參政、議政，成為黨委、政府的“專家智囊團(tuán)”。要在組織上多關(guān)愛(ài)、政治上多關(guān)心，生活上多關(guān)懷人才，激發(fā)各類人才投身、建設(shè)的熱情，營(yíng)造人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
為了深入貫徹我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步摸清和掌握我市專業(yè)技術(shù)人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問(wèn)題，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和市委組織部的部署，市人社局組成了專業(yè)技術(shù)人才課題調(diào)研組，于五月中下旬先后對(duì)城區(qū)、市一中、市十一中、市中醫(yī)院、市豫劇團(tuán)、市國(guó)土資源監(jiān)察支隊(duì)以及山西舜天農(nóng)業(yè)科微生物科學(xué)技術(shù)研究院、山西銀隆市政工程集團(tuán)等十幾家重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了專題調(diào)研。在匯總、分析調(diào)查表的基礎(chǔ)上，調(diào)研組又專門進(jìn)行了討論，交換看法，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況
截止2012年末，全市在職在崗專業(yè)技術(shù)人員5.42萬(wàn)人,每萬(wàn)人擁有量393人。其中，碩士研究生350人，大學(xué)本科18729人，大學(xué)?？?2839人，中專以下學(xué)歷12278人；35歲以下17047人，35-45歲22907人，45-50歲7385人，50歲以上6857人；高級(jí)職稱3438人，中級(jí)職稱21288人，初級(jí)職稱29470人。
根據(jù)調(diào)查分析，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有以下特點(diǎn)：
1、人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。兩年來(lái)，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升。2011年新增專業(yè)技術(shù)人員1983人，其中，高級(jí)89人、中級(jí)1635人、初級(jí)259人。2012年新增專業(yè)技術(shù)人員2090人，其中，高級(jí)212人，中級(jí)1008人，初級(jí)870人。
2、人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。我市在崗專業(yè)技術(shù)人員中的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為1：6：9，中級(jí)以上職稱人員占到總量的45.6%；高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì)，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%；年輕化趨勢(shì)比較明顯，45歲以下人員的比重占到74%，中青年人員成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。
3、人才素質(zhì)明顯提升。高層次優(yōu)秀人才有所增加。高級(jí)職稱人員3438人（其中正高級(jí)251人），高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例為7.3%。
4、人才作用更加凸顯。近兩年，我市新建成海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè)，院士工作站1個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新力量達(dá)到歷史最好水平。
二、近兩年來(lái)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成就
（一）創(chuàng)新機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才政策逐步配套完善。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好人才工作的一系列決策部署，進(jìn)一步分解細(xì)化《陽(yáng)泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年—2020年），我市有針對(duì)性地出臺(tái)了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。2010年，印發(fā)了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》，拓寬了職稱評(píng)審服務(wù)范圍，充實(shí)和細(xì)化了評(píng)審條件，完善了推薦、評(píng)審、公示、審批程序，豐富了評(píng)審方法，暢通了專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)晉升渠道；2012年，經(jīng)市委人才辦審定，出臺(tái)了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》。同時(shí)，聯(lián)合教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門制定了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施意見(jiàn)》，成立了專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實(shí)，形成了政府牽頭部門、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
（二）落實(shí)政策，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。配套的專業(yè)技術(shù)人才政策，有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，中青年人才成為主體。近年來(lái)，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，在崗專業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%，高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì)，而45歲以下人員的比重占到74%，年輕化趨勢(shì)比較明顯，中青年人員正成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。近兩年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在煤炭、電力、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，依托行業(yè)主管部門，注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化分口學(xué)習(xí)，自主辦班培訓(xùn)，大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。三是深化職稱改革，專業(yè)人才貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。2012年，我市新建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地個(gè)，院士工作站1個(gè)，全年取得市級(jí)科技成果44項(xiàng)，專利申請(qǐng)量達(dá)到820件，同比增長(zhǎng)25.2%，有17個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃、9個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃，充分體現(xiàn)了科技人才在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。
（三）引培并舉，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。為了引進(jìn)高層次人才，近兩年，先后組團(tuán)赴西安、深圳、太原等人才智力密集城市開(kāi)展招才引智活動(dòng)，引進(jìn)了一批急需緊缺人才。同時(shí)，堅(jiān)持柔性引才，積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。僅市口腔醫(yī)院就多次主動(dòng)參加海外人才招聘活動(dòng)，先后聘請(qǐng)了包括香港、英國(guó)、以色列牙科專家等在內(nèi)的多名國(guó)內(nèi)外高層次人才組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。2012年 4月，還邀請(qǐng)到50多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家，以及多名國(guó)際合作方專家在口腔醫(yī)院召開(kāi)了科研課題的研討會(huì)。該院聘請(qǐng)的菲律賓籍專家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎(jiǎng)”。
為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺(tái)，為高層次人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供廣闊舞臺(tái)。近兩年，我市加強(qiáng)了高層次人才實(shí)踐基地建設(shè)。2011年，市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2012年，盂縣吉天利科技有限公司又被省人社廳授予博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，陽(yáng)泉煤業(yè)設(shè)立了院士工作站。經(jīng)市人社局命名陽(yáng)泉口腔醫(yī)院、陽(yáng)泉友愛(ài)醫(yī)院為陽(yáng)泉市引進(jìn)國(guó)外智力示范單位。同時(shí)，為充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)，加大了高層次人才的選拔力度。2012年，在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格初審，向省廳推薦10名高技術(shù)人員參加享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔，最終有3名同志獲評(píng)山西省學(xué)術(shù)帶頭人。另有94名專業(yè)技術(shù)人員獲得了“陽(yáng)泉市第四屆拔尖人才”稱號(hào)。
三、目前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及原因分析 與實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市”，打造“千億陽(yáng)泉、百萬(wàn)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃要求相比，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，還不能滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問(wèn)題亟待解決。
（一）存在問(wèn)題
1、專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，增速緩慢。根據(jù)我市《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》要求，到2015年，我市在崗專業(yè)技術(shù)人才總量目標(biāo)為6.4萬(wàn)人。按照目前全市在崗在職專業(yè)技術(shù)人才總量5.42萬(wàn)人計(jì)算，要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求，需要年均增加3267人、增速達(dá)到6%。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年人才增速僅為3.96%,增長(zhǎng)1983人，2012年增速為4.01%，增長(zhǎng)2090人。依目前增速4.01%計(jì)算，今后三年也只能達(dá)到6.1萬(wàn)人，尚有0.32萬(wàn)人的缺口。由于人才外流和大中專院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加，會(huì)使我市人才數(shù)量不足的問(wèn)題更加突出，這對(duì)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的壯大發(fā)展極為不利。
2、專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是人才行業(yè)分布不均衡。我市在崗高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才密集于非物質(zhì)生產(chǎn)部門的事業(yè)單位，又以教育和衛(wèi)生兩大部門的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量居多。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才反而較少，顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市專業(yè)技術(shù)人員中，有高級(jí)職稱的只占6.34%，正高僅有251人；碩士以上學(xué)歷的350人，僅占0.65%，而中專（高中）以下的多達(dá)22.6%；年齡在35歲以下的雖然占到31.5%，但具有高級(jí)職稱的不足10人。高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為1：6：9，與1：3：6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式還有很大差距。
3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，高層次人才匱乏。從典型調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的專業(yè)技術(shù)人員過(guò)分看重職稱晉升，在出成果、做貢獻(xiàn)上投入的精力與其職稱不相稱。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和針對(duì)性培養(yǎng)。特別是對(duì)海外人才和高層次人才引進(jìn)不足、培養(yǎng)不力。我市專業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。真正能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新型高端人才比較匱乏。這也是近幾年我市專業(yè)技術(shù)人員難以入選“國(guó)家特貼專家”、“百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選”的一個(gè)重要原因。
（二）原因分析
1、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不夠。我市自然地理?xiàng)l件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對(duì)較差，科研經(jīng)費(fèi)、住房、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上，擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后，這些都增加了人才的引進(jìn)難度。我市一些地方與部門之間、條塊之間從各自利益出發(fā)，互相制約，缺乏統(tǒng)一的大人才觀念，沒(méi)有將專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)擺在全局的、戰(zhàn)略的高度。大型招商、高層次人才招聘會(huì)等活動(dòng)，缺乏信息共享，多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn)，沒(méi)能形成合力。同時(shí)，吸引人才的政策和機(jī)制不配套、不完善，缺乏全面系統(tǒng)的可操作性，對(duì)專業(yè)技人才特別是高層次人才缺乏足夠的吸引力和凝聚力。
2、專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu)。從教育環(huán)境來(lái)看，我市大專以上的教育事業(yè)相對(duì)比較落后，高校數(shù)量少，學(xué)術(shù)水平和科技實(shí)力低，培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)尚不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展的需要；從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，在人才待遇方面，多數(shù)單位沒(méi)有與專業(yè)人員貢獻(xiàn)掛鉤的激勵(lì)措施，職稱評(píng)聘還存在靠學(xué)歷、熬資歷的問(wèn)題，缺乏一個(gè)靠業(yè)績(jī)選才、用人的良好環(huán)境；從企業(yè)環(huán)境來(lái)看，由于我市大多國(guó)有企業(yè)效益差，近幾年專業(yè)技術(shù)人員增長(zhǎng)最快的是民營(yíng)企業(yè)，大多數(shù)沒(méi)有建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，人才缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；在文化環(huán)境方面，我市不少地方還一定程度地存在人才意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，對(duì)人才的地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人才價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同感不高，這些都不利于專業(yè)技術(shù)人才的健康成長(zhǎng)，不利于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
3、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足。人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，人才學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)環(huán)境的改善，各項(xiàng)人才政策的落實(shí)，都需要政府的支持，需要資金的投入。近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各級(jí)各部門對(duì)高層次人才研發(fā)的投入逐年增多，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)急需緊缺人才的需求還有較大差距，無(wú)法實(shí)現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)建議
（一）完善措施，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
1、創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。2012年，省人社廳相繼出臺(tái)了《山西省引進(jìn)重點(diǎn)高層次人才計(jì)劃實(shí)施方案》、《山西省高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程實(shí)施意見(jiàn)》，我市也要盡快制定出臺(tái)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才的具體實(shí)施辦法，在人才引進(jìn)的政策措施上大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)和吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)、工作。
2、拓寬人才引進(jìn)渠道。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的需要，加強(qiáng)對(duì)急需緊缺人才的需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布人才需求目錄，提高緊缺人才和高層次人才引進(jìn)的針對(duì)性和有效性。主動(dòng)走出去，組織人才招聘團(tuán)到全國(guó)各地開(kāi)展人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)各類緊缺人才；堅(jiān)持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作，擴(kuò)大緊缺專業(yè)畢業(yè)生輸送渠道；堅(jiān)持舉辦“海外博士陽(yáng)泉行”活動(dòng)，讓引智單位都來(lái)參與，通過(guò)市委人才辦的組織，密切部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力，提升我市人才引進(jìn)工作的合力，爭(zhēng)取每年舉辦一次吸引全國(guó)各地人才的大型招聘會(huì)。強(qiáng)化人才市場(chǎng)功能，發(fā)揮人才市場(chǎng)作用，通過(guò)人才交流大會(huì)、網(wǎng)上人才交流、專場(chǎng)招聘會(huì)等多種形式，為用人單位引進(jìn)人才。
3、完善柔性引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揚(yáng)市口腔醫(yī)院“不求所有但求所用，不求常在但求常來(lái)”的柔性引才方式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，實(shí)施開(kāi)放型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類人才帶成果、帶項(xiàng)目來(lái)我市研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。
（二）更新觀念，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。
1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為了實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建有利于專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境，各級(jí)各部門要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，站在“人才資源是第一資源”的高度，樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平。
2、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對(duì)落后的地區(qū)，必須創(chuàng)優(yōu)有利于人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境，以更靈活的政策、更大的投入、更好的學(xué)習(xí)、生活、工作條件來(lái)吸引人才、留住人才。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，盡快改善自然環(huán)境，打造生態(tài)文明、平安和諧的宜居家園；要進(jìn)一步弘揚(yáng)陽(yáng)泉?dú)v史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境；要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作，帶動(dòng)地域發(fā)展的典型事例，使廣大專業(yè)技術(shù)人才見(jiàn)賢思齊，使全社會(huì)真切地感受到人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。
（三）人盡其才，努力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制
1、創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮好職稱工作的導(dǎo)向作用。完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服在人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。積極探索資格考試、業(yè)績(jī)考核與同行評(píng)議相結(jié)合的社會(huì)化評(píng)價(jià)辦法，加快實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。
2、健全專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道。完善專業(yè)技術(shù)人員的“三支一扶”服務(wù)制度，大力開(kāi)展“千人百縣”專家服務(wù)基層活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。
3、完善專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行按崗位定酬、按業(yè)績(jī)定酬，形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。
（四）群策群力，進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制
1、加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度。要盡快形成多元化投入機(jī)制，保證專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有充足的資金供給。要加大在高精尖人才培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的投入，加快“園站”建設(shè)步伐，為人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)和條件。對(duì)引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國(guó)家特貼專家、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、省市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和與實(shí)際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇。，2、著力拓展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新途徑。一是完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制。要不斷整合教育資源，充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，豐富培訓(xùn)方式方法，大力實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”，不斷提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加大高層次人才的選拔力度，根據(jù)省廳安排，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類高層次人才選拔推薦工作。制定專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃，通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起一支站在國(guó)內(nèi)、世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊(duì)。三是重點(diǎn)選拔培養(yǎng)一批市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加快我市拔尖人才選拔力度，加強(qiáng)對(duì)拔尖人才的培養(yǎng)，聯(lián)合舉辦以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級(jí)研修班，積極推動(dòng)建立企校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。著眼于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門，圍繞xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、xx化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
xx市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)
高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國(guó)突7人，國(guó)貼99人、省突46人。(見(jiàn)附表)
從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見(jiàn)附表)
高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見(jiàn)附表)
其中，國(guó)有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。
技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見(jiàn)附表)
近幾年來(lái)，xx市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。
1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭(zhēng)到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開(kāi)辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。xx化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗(yàn)廠，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng)，醫(yī)院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼；給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。xx石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的.對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。
3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。xx石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上；碩士月工資最低20xx元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨(dú)發(fā)放專家津貼。xx永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比，目前xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。
1.高層次人才相對(duì)短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。
2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見(jiàn)附表)
此表由市人事局提供
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。
從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用；而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做；10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前xx市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺；另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，xx市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。
1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念。基層企事業(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念；要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。
2.強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)10名左右在全國(guó)有一定知名度的企業(yè)家；培養(yǎng)100名左右通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過(guò)億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主；培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計(jì)劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項(xiàng)目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開(kāi)發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策；要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度；要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才；要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度；加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度；要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì)；要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才；要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才；要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
組織部：
按照組織部通知要求，我局對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
我縣共有*個(gè)涉農(nóng)街道，*個(gè)涉農(nóng)村，農(nóng)村人口*萬(wàn)人。近年來(lái)，我局始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長(zhǎng)、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。
目前，我縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才*名。農(nóng)村技術(shù)員技師*名，占*%；生產(chǎn)能手*名，占*%；經(jīng)營(yíng)能人*名，占*%。學(xué)歷情況是：本科*名，占*%；大專*名，占*%；中專*名，占*%，高中及以下*名，占*%。年齡分布情況：30歲及以下的*名，占*%；31-40歲的*名，占*%；41-50歲的*名，占39%；51-60歲的*名，占31%；61歲及以上的*名，占*%。
二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
部署，并定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取我局農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作匯報(bào)。我局積極采取各種措施，為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。利用報(bào)紙等媒體宣傳各類農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村工作大有可為，借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，立志成才的積極性。*年，我局對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)放信息采集表，對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行登記，并建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)，做到隨時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。*年*月，開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選工作，組織部與農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合，通過(guò)層層篩選，確定*人參選。目前，優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選初選工作已經(jīng)結(jié)束，我縣有*人進(jìn)入初選名單。
（二）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。我局充分發(fā)揮街道、村、涉農(nóng)企業(yè)的積極作用，層層舉辦食用菌種植、花卉種植、小皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。二是開(kāi)展實(shí)踐指導(dǎo)。通過(guò)“農(nóng)業(yè)科技之冬”活動(dòng)，以科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到村，現(xiàn)場(chǎng)分析問(wèn)題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的技術(shù)水平。三是組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，依托培訓(xùn)基地開(kāi)展職業(yè)技能性培訓(xùn)*人，開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)*人。
（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。依托專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。*年，我局積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展了食用菌專業(yè)合作社。食用菌專業(yè)合作社將以雙孢菇栽培為重點(diǎn)，進(jìn)行大面積推廣，參與農(nóng)戶可達(dá)*戶，栽培面積可達(dá)*畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體共贏。
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三、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）人才總量不足。全縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤€很小，拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才的數(shù)量少，不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。
（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的*％，專業(yè)對(duì)口率低，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
（三）人才外流嚴(yán)重。農(nóng)村的條件比較艱苦，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些優(yōu)秀人才不甘心留在農(nóng)村，大多想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)。另外，絕大多數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來(lái)的也很少愿意再回到農(nóng)村。
四、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)
須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的十七大精神，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。人才問(wèn)題已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我們必須要有緊迫感和危機(jī)感，把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的永恒主題。這就要求我們更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開(kāi)發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來(lái)人才，切實(shí)把開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村人力資源中的先進(jìn)分子，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。通過(guò)各種媒介廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過(guò)宣傳使人們更加認(rèn)識(shí)到人才對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和重視，從而使他們?cè)赂鶃?lái)，盡展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。
村實(shí)用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡(jiǎn)化申貸手續(xù)。農(nóng)業(yè)部門也要積極幫助那些掌握先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供服務(wù)。
（四）加強(qiáng)管理，開(kāi)發(fā)人才資源。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的管理力度，使農(nóng)村實(shí)用人才為本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。一是以人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，各部門積極配合，加大對(duì)農(nóng)村人才的服務(wù)力度，建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行跟蹤管理和服務(wù)。二是建立和完善選拔標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確各級(jí)人才標(biāo)準(zhǔn)，真正把農(nóng)村的“土專家”、種養(yǎng)能手等人才納入管理和服務(wù)對(duì)象，便于對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)和利用。
農(nóng)村發(fā)展大計(jì)，實(shí)用人才為本。我們相信，只要我們積極把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人，就一定能夠推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的發(fā)展。
縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
后我縣加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。
一、基本現(xiàn)狀
(一)機(jī)構(gòu)情況
全縣主要由綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組成，截止目前，綜合統(tǒng)計(jì)部門共核定編制30人，其中：縣統(tǒng)計(jì)局8人（行政），下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站22人（事業(yè)）。其它各部門按要求設(shè)立統(tǒng)計(jì)崗位。
（二）人員結(jié)構(gòu)
現(xiàn)全縣實(shí)有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員239人，其中專職22人，兼職217人。從組成看，按年齡分：35歲以下117人；35-45歲80人；46歲以上42人；按專業(yè)與學(xué)歷分：與統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)95人，非相關(guān)專業(yè)人員144人；大專以上學(xué)歷102人，中專學(xué)歷93人，高中及以下學(xué)歷44人；按專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)分：中職9人，初職65人，取得從業(yè)資格165人；按政治面貌分：黨員94人，非黨員145人。
（三）人員分布情況
全部統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員中，專職統(tǒng)計(jì)員主要集中在政府統(tǒng)計(jì)綜合部門及其下屬和派出事業(yè)單位，其余部門均為兼職統(tǒng)計(jì)員。在專職統(tǒng)計(jì)員中統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)有4人，縣統(tǒng)計(jì)普查中心有4人，縣地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站10人，經(jīng)貿(mào)局1人。兼職統(tǒng)計(jì)員中，行政單位57人，事業(yè)單位72人，企業(yè)單位83人，社團(tuán)等單位5人。
二、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)及采取的措施
（一）工作成效
近年來(lái)，我縣以貫徹《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)體制改革為契機(jī)，緊緊圍繞思想、能力、作風(fēng)等方面，采取有效措施，強(qiáng)化管理，著力提高全縣統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)技能，有效推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。
一是統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)得到不斷充實(shí)和提高。通過(guò)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的深入貫徹落實(shí)，使統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作的進(jìn)一步規(guī)范，廣大統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)面得到了進(jìn)一步拓寬，有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提升了統(tǒng)計(jì)人員奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，為統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的優(yōu)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)計(jì)員個(gè)人綜合素質(zhì)得到全面提升。有效增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員的工作能力，不斷提高他們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)的能力，滿足了政府以及社會(huì)各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求，同時(shí)也為他們進(jìn)一步從宏觀上思考、分析、解決問(wèn)題提供了幫助。
三是統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，成為專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求的提高，統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目越來(lái)越多，任何行業(yè)和部門都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)，使統(tǒng)計(jì)人員明顯增加，統(tǒng)計(jì)地位進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。
（二）采取的主要措施
一是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)計(jì)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
二是完善機(jī)構(gòu)，吸收人才，不斷壯大統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。隨著統(tǒng)計(jì)改革的深入推進(jìn)，至今，我縣先后成立了統(tǒng)計(jì)普查中心、地方調(diào)查隊(duì)并上劃了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，增加專職統(tǒng)計(jì)員事業(yè)編制22人，通過(guò)選拔調(diào)入和公開(kāi)考試招聘，現(xiàn)已實(shí)際到崗18人，政府綜合統(tǒng)計(jì)力量顯著增強(qiáng)，充滿青春與活力。其它部門也逐步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，安排專人負(fù)責(zé)部門統(tǒng)計(jì)。
三是利用各種專項(xiàng)調(diào)查和普查之機(jī)，大力宣傳學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)員作風(fēng)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)作風(fēng)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；同時(shí)通過(guò)開(kāi)展各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，讓更多的人參與到統(tǒng)計(jì)中來(lái)，學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)，了解統(tǒng)計(jì)。
獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，工作能力明顯增強(qiáng)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量還不能滿足統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。全縣48(來(lái)源：好范文 http:///）
干部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
政法文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是推動(dòng)政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家園。加強(qiáng)以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的政法文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的必然要求，是促進(jìn)政法事業(yè)發(fā)展的重要措施，必將對(duì)政法隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
從我區(qū)實(shí)際情況看，近年來(lái)，政法文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步，政法機(jī)關(guān)初步確立了政法文化理念，各項(xiàng)管理制度日臻完善，政法機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一）政法機(jī)關(guān)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)在加深。政法機(jī)關(guān)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，政法文化是政法機(jī)關(guān)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)政法機(jī)關(guān)精神的需要，也是塑造政法機(jī)關(guān)形象的需要，更是提高政法機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的需要。因此，政法機(jī)關(guān)都從自身實(shí)際出發(fā)，確立了“用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力”的理念，如公安局開(kāi)展了定期組織干警集中培訓(xùn)活動(dòng)，檢察院面向全國(guó)開(kāi)展了楹聯(lián)征集活動(dòng)，法院開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng)，司法局開(kāi)展了“讀經(jīng)典寫心得”主題活動(dòng)等，都取得了較為明顯的效果。
（二）政法文化建設(shè)的投入在增加。政法機(jī)關(guān)都能夠根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的機(jī)關(guān)文化，如：公安局經(jīng)常性地開(kāi)展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動(dòng)；檢察院在每年的“七·一”、“十·一” 之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書(shū)畫(huà)展、演講比賽、演唱會(huì)等形式的文體活動(dòng)；法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典的格言警句，營(yíng)造了深厚的文化氛圍。文化建設(shè)的投入，極大的豐富了干警文化生活，有效增強(qiáng)了干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神，機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）政法干警的整體素質(zhì)在提高。政法文化建設(shè)的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機(jī)關(guān)開(kāi)展文化建設(shè)都能與單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用。如政法委每年?duì)款^搞一次主題教育活動(dòng)，20xx年出臺(tái)了“強(qiáng)素質(zhì) 樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，20xx年開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)干警加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。通過(guò)政法文化建設(shè)，政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少，執(zhí)法辦案水平顯著提高。
（四）政法機(jī)關(guān)的群眾工作水平在提升。政法機(jī)關(guān)在貫徹嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾工作，如：法院為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)用；檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問(wèn)題，為困難戶捐款捐物1萬(wàn)余元。除此之外，政法機(jī)關(guān)在干警力所能及的范圍內(nèi)，積極組織參與“扶貧助學(xué)”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會(huì)公益活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)的社會(huì)形象得到很大提升。
我區(qū)政法文化建設(shè)取得的成效，對(duì)政法機(jī)關(guān)健康發(fā)展以及提高政法機(jī)關(guān)公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看，全區(qū)政法文化建設(shè)還缺乏整體規(guī)劃，文化建設(shè)思路還不夠系統(tǒng)，文化建設(shè)目標(biāo)尚不夠明確。
通過(guò)實(shí)施政法文化建設(shè)，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展，著力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型” 政法機(jī)關(guān)，使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強(qiáng)政法文化建設(shè)，主要做到四個(gè)“圍繞”。
一是圍繞政法文化建設(shè)，強(qiáng)化宗旨信念，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展的政法文化，為政法工作和政法隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)政法文化陣地建設(shè)，積極開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進(jìn)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法核心價(jià)值觀建設(shè)，通過(guò)組織全體政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐，更加堅(jiān)信堅(jiān)定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)。永遠(yuǎn)保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，真正觸及到靈魂，達(dá)到升華精神的目的。
二是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)執(zhí)法工作，提高隊(duì)伍服務(wù)水平。時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務(wù)。政法機(jī)關(guān)既是司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升服務(wù)大局、服務(wù)民生的整體水平，切實(shí)解決好人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好最廣大人民的根本利益。認(rèn)真組織群眾觀點(diǎn)教育，把執(zhí)法過(guò)程變成服務(wù)群眾過(guò)程，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機(jī)制，既維護(hù)好群眾合法權(quán)益，又理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法依理表達(dá)訴求，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，和諧警民關(guān)系就在眼前，把政法工作牢牢建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
三是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，打造政法鐵隊(duì)伍。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右，抓好基層黨組織建設(shè)工作，體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用，做到哪里有困難有危險(xiǎn)、哪里群眾最需要，哪里就有黨員干警。同時(shí)，注意思想教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，以鐵的決心執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)違法行為，以“零容忍”的態(tài)度對(duì)該處分的堅(jiān)決處分、該清除隊(duì)伍的堅(jiān)決清除，確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)重要警務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大對(duì)所有的執(zhí)法服務(wù)窗口和執(zhí)法場(chǎng)所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀(jì)律作風(fēng)等情況的督導(dǎo)檢查力度。
四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，建立管理新機(jī)制。按照十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找在思想政治、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)發(fā)展觀、勤政廉政、黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)群眾等方面存在的突出問(wèn)題，黨員干部要率先垂范，帶頭查擺剖析問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。通過(guò)查擺問(wèn)題，力求在工作方法和工作措施上有針對(duì)性提出整改措施，努力實(shí)現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加扎實(shí)，不斷探索完善隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
要深入開(kāi)展政法職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德，以政法職業(yè)道德提升政法文化；要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為，以公開(kāi)促公正、以透明保廉明；要扎實(shí)推進(jìn)政法職業(yè)形象建設(shè)，開(kāi)展政法職業(yè)禮儀培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式；要廣泛開(kāi)展各類政法文化活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的群眾性文學(xué)、藝術(shù)和體育活動(dòng)。