做任何工作都應改有個計劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進，有條不紊。我們該怎么擬定計劃呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文，我們一起來了解一下吧。
稅收工作計劃篇一
我國《稅收征收管理法》第32條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?！蓖瑫r，《稅收征收管理法》第40條規(guī)定，納稅人、扣繳義務人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款，經(jīng)稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務機關可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強制措施，還可以處以罰款。也就是說，對納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為，既要對其進行罰款，又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì)，其適用并不存在障礙;但如果認定其為罰款，那么稅務機關對稅務違法行為同時適用罰款與滯納金，就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此，明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務機關基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納金的法律性質(zhì)的認定并不一致，大體包括以下幾種：
1.損害賠償說。該說認為，稅收債務是一種公法上的金錢給付之債。當清償期屆滿時，如果納稅人不能如期履行義務，就會構成遲延履行，進而給債權人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補。基于此，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機構貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說。該說認為，滯納金是稅務機關對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟制裁措施。持這種觀點的學者認為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說。依照此說，滯納金是對納稅人過去違反稅法義務行為的制裁。如果按照這種理解，滯納金與罰款實際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務也沒有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時，還應該加計利息。然而實際上，滯納金與利息從來不會同時課征。
可以看出，以上學說多是從行政法的角度認定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認為，從稅收的性質(zhì)入手，即從稅收債務關系和稅收權力關系的觀點來看，可以更加準確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務關系的觀點來看，國家和納稅人之間是債權債務關系。稅收是以國家為債權人而依法設定的債。以納稅限期為時間標志，超過這一限期，相當于應納稅款的財產(chǎn)所有權即從納稅人轉移到國家，變成國家財產(chǎn)，而無論是否實際繳納。納稅人未經(jīng)批準不及時足額納稅，于國家而言，是納稅人延遲履行納稅債務，滯納金就是這種支出的補償。
而從稅收權力關系的角度看，稅收體現(xiàn)了納稅人對國家課稅權的服從關系。當出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時，并不立即產(chǎn)生納稅義務，而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務。國家課稅權的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務罰則的模式進行。當超過納稅限期時，稅務機關以其行政權的介入來核定和征收滯納金，其作用在于對未及時繳納稅款的懲罰和對盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點，可以看出，稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術的角度審視稅收實定法時，將稅收法律關系單一地劃分為權力關系和債務關系是很困難的，因為稅收法律關系中包括各種類型的法律關系，其中有些屬于債務關系，而有些則屬于權力關系。例如，更正、決定和滯納處分所構成的關系，僅從法技術的角度觀察，只能構成權力關系。
目。因此，對滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權力關系，這種稅收權力關系在客觀上表現(xiàn)為行政關系。
那么，滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務機關對滯納金的科處上可以看出：(1)行政處罰是由行政機關實施的，對違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰，必須由行政機關依據(jù)法律科處，而滯納金并不是由行政機關決定科處的，它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的，只要滯納稅款就應當支付相應的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點;而滯納金的日積月累特點，是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定，對稅務違法行為可同時適用罰款與滯納金，如果滯納金是行政處罰，同一行為課征滯納金之后，不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人，否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外，界定滯納金的法律性質(zhì)，而應該結合我國的具體規(guī)定進行探討。在修訂之前，我國《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率，相當于百分之七十三的年利率，遠非一般意義的資金成本可比，帶有強烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后，其第32條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?！卑慈占邮杖f分之五這一比率，相當于18.25%的年利率，大體已經(jīng)相當于民間借貸的利息成本。這說明，我國滯納金制度經(jīng)過改革后，其懲罰性已經(jīng)大大削弱，而損害賠償?shù)墓δ軇t相應大大增強。由于我國稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務，滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ?，同時還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì)，其目的在于督促納稅人或扣繳義務人盡早履行義務。因此，我國滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運用
為達成一定目的而采取的手段，必須滿足可以達成目的的要求，并且在多數(shù)皆能達成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之，以此種手段達成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量，在法律上，即所謂之比例原則。在法治國家中，人民的自由權利應當受到憲法的保護，雖然國家制定了法律可以干涉權利，但這種干涉手段與干涉目的之間，應當符合比例原則，否則就會構成過度的干涉，為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國憲法中，在稅收的征管中可以運用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言，筆者認為至少有以下情況應當排除滯納金的適用：
(一)納稅人已無支付能力
主義原則。在德國，稅務機關可以依據(jù)該國的租稅通則第277條第1項，免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過失漏稅
稅收滯納金追征稅款，處以行政罰款之外，還加收滯納金。違反繳納稅款義務的行為有多種，偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等，其中漏稅是納稅人無意識發(fā)生疏漏或少繳稅的行為，而其他行為是納稅人故意違反稅法，使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結果都是未繳或少繳稅款，但其主觀狀態(tài)卻是不同的。
第52條規(guī)定，因稅務機關的責任，致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款，但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到五年。可見，我國《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務人)的主觀狀態(tài)如何，而是對包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認為，這種做法并不妥當。
首先，違反稅收公平主義。稅務案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛，稅基的計算也比較復雜，對于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下，并非納稅人故意漏報稅款而逃漏稅款，其在主觀上并無逃稅的故意，因此，與故意逃避稅收的納稅人相比，二者在主觀上差異較大。如果對惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為，均適用滯納金，是有欠公平的。
其次，違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款，在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款，滯納金不可能達到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的，此時征收滯納金的手段與目的不符，違反了比例原則。因納稅人過失而導致漏稅的行為，與故意逃稅行為相比較，其違反稅法情節(jié)較輕，如果對于故意與過失行為，均適用滯納金標準，對于過失行為來說超出其必要的程度，有違正義與公平的法理念，無法達到法律所追求并要求實現(xiàn)的個別案件正義的目標，也有違比例原則。
再次，不利于納稅人權利的保護。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定，因稅務機關的責任而導致納稅人漏交稅款，不需要交納滯納金，而由于納稅人計算錯誤等失誤而漏交稅款，就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中，滯納金的多與少不在于納稅人的過失，而在于稅務機關發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時間，其立法意圖更多的是為了保障國家稅款的征收，而忽視了對納稅義務人權利的保護。稅務機關作為征收稅款的法定機關，在征收稅款時必須盡到應有的注意義務;而對納稅人而言，則不能以平均的一般公民的注意能力為準，而應以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務上的事務所持注意能力為準。[5]稅務機關和納稅人所負義務不同，且納稅人的義務標準比稅務機關義務的標準低，稅務機關違反此種義務時納稅人不需要繳納滯納金，而納稅人違反此種義務時需要繳納滯納金，對于納稅人來說顯失公平，也有違保護納稅人權利的理念。
稅收工作計劃篇二
近年來個體稅收增長很快，占整個稅收的比重逐年上升。個體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對于個體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢而言，現(xiàn)行個體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，個體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個體稅收征管中存在的問題
（一）稅收征管基礎薄弱，稅源監(jiān)控水平較低。一是應稅個體工商戶家底很難弄清，納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模難以把握，“雙定”定額的真實性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法，“雙定”難度越來越大，“雙定”定額相對于經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢。
（二）稅收征管難度大。個體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動性強、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務，不懂法律，或利用稅收法制不健全千方百計偷、逃稅款等特點，使其個體稅收征管難度極大，征管效益受到較大的局限。
（三）征管力量薄弱。由于國稅、地稅分設，行政管理人員增加，有限的稅收征管力量更加分散化，征管力量薄弱的矛盾更加突出，稅收征管的力度更加弱化，無法形成征管優(yōu)勢，致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時，由于稅收政策性強，實踐中具體操作難度大。理論上，征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國家的經(jīng)濟社會政策，事關一定時期的社會經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。但在實際的個體稅收征管中，由于起征點調(diào)高，對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大，稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制，“應稅”與“非稅”臨界點在實際工作中難于明顯劃分，優(yōu)惠對象把握困難。隨著個體工商戶經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模的不斷變化，稅收優(yōu)惠對象變更頻繁，稅務部門難于應對。同時，稅收優(yōu)惠的執(zhí)行，增加了對非稅收優(yōu)惠對象依法征收的難度。
（四）發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外，稅務部門對現(xiàn)行普通發(fā)票的運用、管理水平較低，發(fā)票使用還沒有涵蓋所有的社會經(jīng)濟領域及社會經(jīng)濟領域的各個環(huán)節(jié)，假發(fā)票現(xiàn)象嚴重，行政事業(yè)費收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應用領域，對填開發(fā)票的比對力度不夠，“以票管稅”的制衡機制尚需進一步完善。
（五）稅收征管力度難以到位，“費擠稅”現(xiàn)象嚴重。一是由于對個體經(jīng)濟發(fā)展的形勢估計不足，輕視了對個體稅收的征管，為“費大于稅”的國民收入分配格局創(chuàng)造了機會。二是從全國來看，個體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務、稅收征管效益調(diào)控的，征管力度難以到位，“費大于稅”的狀況沒能得到改善。在個體工商戶的經(jīng)營支出中，經(jīng)營場所租賃費支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當部分地方，個體工商戶就是繳納的工商管理費、特殊行業(yè)經(jīng)營許可費等，都大于所繳納的稅收數(shù)額。
（六）稅收工作的社會參與性不強。由于稅收法制建設的滯后，“依法誠信納稅”缺乏激勵制約機制，涉稅相關職能部門在稅收征管活動中應負的職責缺乏“剛性”約束。由此造成，稅務機關在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會綜合征管合力。
二、存在問題的原因分析
一是對個體經(jīng)濟的發(fā)展估計不足，對個體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思想意識，各級稅務部門對個體經(jīng)濟地位的認識長期停留在“居于社會主義經(jīng)濟的補充地位”之上，受各種經(jīng)濟成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較，使個體稅收沒得到應有的重視。
二是稅收法制建設滯后，稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長期影響，社會對依法加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的認識一直存在偏頗，相對于國外完善的市場經(jīng)濟體制而言，我國稅收法制建設有滯后現(xiàn)象。同時，受稅收法制建設滯后的影響，個體稅收征管中存在的問題長期得不到及時有效解決，加之個體經(jīng)濟發(fā)展迅猛，以至個體稅收征管中存在的問題越累越多。由于稅務部門對個體稅收重視不夠，對個體稅收征管發(fā)展目標缺乏長遠的科學規(guī)劃，加之對個體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究，在如何與時俱進創(chuàng)新個體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競爭激勵機制，在一定程度上影響了個體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個體稅收征管水平的對策
（一）樹立科學的發(fā)展觀，提高對個體稅收的認識。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個體稅收征管，正確處理加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的關系，“以經(jīng)濟建設為中心”，改變稅收征管中相對的“一手（企業(yè)稅收）硬、一手（個體稅收）軟”的格局，努力營造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
（二）強化管理，不斷增強對個體稅源的監(jiān)控能力。一是強化戶籍管理，建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅持屬地征管原則，將街道、門牌號標示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、納稅人的納稅意識、以往的申報納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等綜合情況，將個體工商戶進行分類。依據(jù)不同類型的個體工商戶，相應地采取有效的征管辦法和措施，進而掌握個體稅收征管的主動權。
（三）充分發(fā)揮發(fā)票對稅收征管的促進作用，切實加強對發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉換，解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問題。二是不斷深化財政體制改革，努力縮小行政事業(yè)性收費范圍，嚴格規(guī)范行政性收費與經(jīng)營性服務的范圍，切實解決行政事業(yè)費收據(jù)對發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問題。三是通過對發(fā)票管理的立法，加大對各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度，增大發(fā)票違章、違法的成本，有效遏制當前利用發(fā)票進行偷稅漏稅的勢頭。四是倡導、鼓勵消費者在購買商品或提供服務時積極索取發(fā)票，以利于稅務部門不斷擴大和提高利用發(fā)票對個體稅收進行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量，增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗，加大對開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對力度，嚴厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
（四）依法治稅，嚴厲打擊各種稅收違法亂紀行為。正確面對個體稅收征管難度大、稅收流失時有發(fā)生的問題，從實現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認識加大對個體工商戶稅務違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅持依法治稅，實現(xiàn)實體法與程序法的統(tǒng)一，嚴格規(guī)范征納雙方的行為，逐步提高對個體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐，提高違章違法的處罰標準，以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度，嚴厲打擊偷抗稅行為。從機制上克服“以補代罰、以罰代刑”的作法，提高稅法的威懾力，努力規(guī)范稅收秩序，營造公平、和諧的稅收環(huán)境。
（五）著力構建個體稅收征管制約的長效機制。一是利用信息技術，借鑒對增值稅專用發(fā)票的管理機制，建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng)，提高對發(fā)票的管理水平，增強發(fā)票對個體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術監(jiān)督局、工商局等部門的配合，逐步擴大諸如稅控加油機、稅控收款機等稅控設備的應用領域，配合發(fā)票管理信息系統(tǒng)，構建起加強個體稅收征管制約的長效機制。
（六）強化稅收業(yè)務培訓，不斷增強個體稅收征管人員的業(yè)務技能。采取委培、自學、集中學習、輔導講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學習等多種方式進行培訓。培訓內(nèi)容除稅收、涉稅相關法律法規(guī)、財務會計外，還應包括政治經(jīng)濟理論、語言表達、公務經(jīng)濟文書寫作等，以提高受訓人員綜合素質(zhì)，不斷增強稅務人員搞好個體稅收征管的本領。要優(yōu)化稅務經(jīng)費支出結構，加大對培訓的投入力度，確保培訓工作的真正開展。培訓工作應堅持制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化、機制化，始終保持稅務人員素質(zhì)的與時俱進。
（七）加強對個體稅收的調(diào)查研究，著力提高個體稅收征管水平。加強個體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個體稅收工作作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓，圍繞“依法征稅，應收盡收”的工作目標，綜合運用各種征管手段，提高個體稅收征管的質(zhì)量效率。同時，講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學性、合理性，切實加強對個體稅收征管情況的調(diào)查研究，分析不同類別個體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點，努力把握其發(fā)展的規(guī)律性，增強征管工作的創(chuàng)造性，要加強不同地區(qū)個體稅收征管經(jīng)驗的交流，相互取長補短，促進個體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
稅收工作計劃篇三
**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是我市國稅系統(tǒng)求實奮進、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵一年。全市國稅工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以領導理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以服務科學發(fā)展為中心，以提高管理質(zhì)效為重點，以深化改革創(chuàng)新為動力，以激發(fā)活力動力為保障，迎難而上，求實創(chuàng)新，扎實工作，奮發(fā)有為，進一步推動全市國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全面建成小康社會做出積極貢獻。
一、深入學習貫徹黨的十八大精神
二、依法組織稅收收入
（二）嚴格落實組織收入原則。堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策。
（三）強化稅收分析預測。準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和稅源變化趨勢，提高重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)控水平。加強對各類經(jīng)濟稅收數(shù)據(jù)的深度挖掘，找準征管薄弱點和著力點，增強稅源管理的針對性和實效性。
（四）落實組織收入工作機制。完善和落實“領導包片、部門包點”的收入督導機制，加大組織收入考核力度，探索建立收入質(zhì)量管理評價體系。
（五）加強外部協(xié)調(diào)配合。加強與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，強化與相關部門的協(xié)作配合，完善綜合治稅機制，促進稅收收入持續(xù)健康增長。
三、全面落實稅收政策
（六）認真落實稅收優(yōu)惠政策。建立完善配套制度，加強督促檢查，將支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、科技進步和自主創(chuàng)新、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、小微企業(yè)等結構性減稅政策落實到位。
（七）加強稅收政策調(diào)研和后續(xù)管理。加強政策效應的調(diào)研分析和評估測算，為完善稅制和地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。強化后續(xù)管理，建立政策執(zhí)行跟蹤問效和反饋機制，及時研究解決政策執(zhí)行中遇到的問題。
四、加快稅收法治建設
（八）加強稅收法制建設。加強稅收法制教育，做好稅收規(guī)范性文件制定、清理和備案審查及外來涉稅文件的審核工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。深入開展依法行政工作考核，積極組織依法行政示范單位創(chuàng)建活動。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，完善執(zhí)法程序和文書使用，認真落實上級關于稅務行政裁量權具體裁量基準和要求，重點抓好稅務行政處罰、應納稅額核定等裁量權的行使。
（九）深入推行稅收執(zhí)法責任制。完善執(zhí)法責任制考核體系，深化疑點信息庫應用，為遠程和動態(tài)執(zhí)法督察提供決策支持。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，重點加強對結構性減稅政策落實和稅收收入質(zhì)量的督察。繼續(xù)落實重大稅務案件審理制度，認真開展行政復議和應訴工作，努力化解稅收爭議。
（十）加強稅務稽查。認真開展稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治以及重點稅源企業(yè)輪查工作，深化稅務稽查分類分級管理，推進稽查信息化建設。
五、優(yōu)化納稅服務
（十一）繼續(xù)開展以樹立現(xiàn)代納稅服務理念為主題的教育活動。引導干部增強服務意識，提升服務理念。采取納稅人喜聞樂見的形式，加強日常宣傳輔導，做好誠信興商宣傳月等工作。
（十二）優(yōu)化辦稅服務。加強12366服務熱線等服務平臺建設，強化運維管理，定期開展納稅服務質(zhì)量回訪活動。以12366坐席人員大比武為契機，加大坐席人員培訓力度，建立專家坐席團隊，不斷提高業(yè)務水平和服務技能。優(yōu)化辦稅服務，積極探索稅源管理專業(yè)化模式下的專業(yè)化納稅服務新模式。規(guī)范辦稅服務廳建設，繼續(xù)開展優(yōu)秀辦稅服務窗口和辦稅服務明星評選活動，加強對辦稅服務人員的培訓、激勵和管理。
（十三）維護納稅人合法權益。進一步暢通涉稅訴求渠道，規(guī)范納稅服務投訴反饋程序，完善權益保護措施；切實抓好各項服務措施的創(chuàng)新和落實，提高納稅人對稅收工作的滿意度。
（十四）發(fā)揮涉稅中介機構作用。進一步健全工作機制，加強制度建設；加大對注稅行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度，做好年檢工作，創(chuàng)造公平競爭的`執(zhí)業(yè)環(huán)境；強化行業(yè)自律管理，引導涉稅中介機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務。
六、深化稅收征管改革
（十五）認真落實各項改革措施。按照“兩提高、兩降低”的目標要求，根據(jù)總局方案和省局的部署，立足我市管理實際，進一步完善改革實施方案，重點推進稅收分析的集約集中、評估管理的分級實施以及符合實際的一級稽查模式，以適應今后時期稅收管理的要求。
（十六）進一步推進稅源專業(yè)化管
理工作。認真總結我市稅源專業(yè)化管理運行情況，重點完善對象分類、運行機制、崗責體系和管理方法，根據(jù)省局統(tǒng)一要求，適時規(guī)范調(diào)整，進一步完善符合我市實際的稅源專業(yè)化管理模式。
（十七）深化預警評估系統(tǒng)應用。加強稅收風險管理，按照“統(tǒng)一分析、分類應對”的要求，重點抓住系統(tǒng)應用中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化應用工作固化流模板和稅源管理指引，按照系統(tǒng)升級后的要求，對預警指標進行分級分類，按照不同風險進行評估實施，建立起閉環(huán)的稅收風險管理流程，進一步提高稅源管理效能。
七、推進信息化建設
（十八）全面提高信息化工作水平。按照省局部署，完善領導機構及業(yè)務小組，制定運行方案，做好數(shù)據(jù)準備，加強業(yè)務培訓，明確階段目標任務，保證金稅三期工程的順利推進。做好稅收改革、稅源管理、納稅服務、行政管理等工作的信息技術保障工作，深化完善信息數(shù)據(jù)采集、審核、分析、考核機制，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
（十九）深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析工作。進一步加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的組織、監(jiān)控、分析和考核；開展稅收專題分析，做好數(shù)據(jù)、信息、情報、知識的轉化應用；積極探索應用數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息分析方法，加大對數(shù)據(jù)處理分析力度，構建和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制。
八、強化各稅種和重點領域管理
（二十）加強貨物和勞務稅管理。扎實做好“營改增”工作，協(xié)調(diào)財政、地稅等部門，做好數(shù)據(jù)交換、政策宣傳、業(yè)務培訓、軟件完善等工作，確保新舊稅制順利轉換。強化管理措施，全面做好增值稅專用發(fā)票管控、農(nóng)產(chǎn)品核定扣除、成品油消費稅管理和車購稅管理等工作。
（二十一）加強企業(yè)所得稅專業(yè)化管理。提高企業(yè)所得稅各應用系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息增值利用。推進企業(yè)所得稅專業(yè)化管理力度，深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理，確保取得積極成效。擴大評估范圍，強化預警評估系統(tǒng)應用落實力度，努力增加企業(yè)所得稅收入。
（二十二）加強出口退稅管理。探索外貿(mào)企業(yè)審核權限下放模式，深化新版退稅軟件應用，提高數(shù)據(jù)分析利用效率，強化退稅風險管理。探索和建立出口退稅分類管理模式，提高退稅效率。
（二十三）加強國際稅務管理。推行非居民企業(yè)所得稅管理系統(tǒng)，加大企業(yè)關聯(lián)申報管理力度，開展特別納稅調(diào)整工作。認真落實協(xié)定待遇，積極開展情報交換，深化“走出去”企業(yè)管理和服務。
（二十四）加強大企業(yè)稅收管理。按照省局征管改革的要求，建立上下暢通、橫向協(xié)調(diào)的大企業(yè)稅收管理體制機制，探索和建立稅企高層對話、大企業(yè)客戶協(xié)調(diào)員和稅收遵從評價體系等工作制度，推廣應用大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)，完善大企業(yè)重點事項風險管理方法，構建風險特征庫，幫助企業(yè)建立健全稅收風險內(nèi)控制度，不斷優(yōu)化大企業(yè)稅收專業(yè)化服務和管理。
九、提高干部整體素質(zhì)
（二十五）強化干部人事管理。加強各級領導班子建設，進一步充實人員、優(yōu)化結構、提升素質(zhì)、改進作風。加大巡視力度，強化巡視回訪檢查，狠抓整改措施落實。穩(wěn)步推進干部人事制度改革，堅持競爭性選拔為主，建立健全多種方式并舉的干部選拔任用機制，真正為作風正派、踏實干事、群眾公認的同志創(chuàng)造上升空間，加強優(yōu)秀后備人才選拔培養(yǎng)，推動干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。通過實行上掛下派等方式，促進干部全面發(fā)展。認真落實公務員分類管理改革，逐步實行行政執(zhí)法類公務員管理。
（二十六）強化教育培訓。采取“請進來、走出去”的辦法，繼續(xù)開展領導干部高層次培訓和基層干部分級分類培訓。加強《小企業(yè)會計準則》培訓和考試，為迎接總局4月份抽考做好準備。深入實施青年干部業(yè)務競賽工程，力爭在省局稅收基礎知識達標考試中取得好成績。
（二十七）深入開展責任國稅建設。在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚重責盡責、敬業(yè)精業(yè)的風氣，努力形成團結一致、心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力加強學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設，廣泛開展文明創(chuàng)建和群眾性文體活動，樹立國稅機關良好的社會形象。
十、強化黨風廉政建設
（二十八）推進內(nèi)控預防體系建設。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求，以構建懲治和預防膚白體系為核心，以風險管理為導向，以加強權力監(jiān)督制約為主線，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，全面深入推進內(nèi)控預防體系建設，促進權力規(guī)范行使。積極搭建風險防控平臺，逐步實現(xiàn)科技防控平臺規(guī)范統(tǒng)一。
（二十九）深化廉政教育。著力在創(chuàng)新教育手段、增強教育效果上下功夫，綜合運用宣講教育、情景教育、體驗教育等方式，增強廉潔從稅的自覺性，真正做到入腦入心入行。打造教育平臺，不斷增強廉政教育的感染力和實效性。
（三十）加強監(jiān)督制約。加大對國稅干部“兩權”運行監(jiān)督檢查力度，通過執(zhí)法監(jiān)察、明察暗訪和廉政約談等措施，完善權力監(jiān)督制約機制。整合監(jiān)督資源，探索建立人事、紀檢監(jiān)察、法規(guī)等部門聯(lián)合開展工作、信息共享、成果共用的機制。加強政風行風建設，落實糾風工作責任制，自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。認真貫徹落實《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，嚴厲查處違法違紀案件。淺論當前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考淺論當前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考全市國稅系統(tǒng)信訪工作細則。
稅收工作計劃篇四
xxxx年國家_xx縣稅務局緊緊圍繞法治政府建設的任務和要求，貫徹落實《“十三五”時期稅務系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》等相關文件精神，牢固樹立依法治稅理念，全面提升稅務干部能力素質(zhì)與稅收服務質(zhì)效，取得了明顯的成效。xxxx年我局法治稅務建設情況如下：
（一）深入學習貫徹_法治思想
深入學習貫徹__全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，形成黨委中心組學法、依法行政領導小組會前學法等集中學習制度，用好“學習強國”，結合主題教育、“三會一課”等，認真領會《_憲法》《_行政復議法》等法律法規(guī)，堅持以法治思維為引導，把學習成果轉化為推動稅收法治工作提質(zhì)增效的具體舉措，切實增強做好依法行政工作的使命感和責任感。
（二）依法全面履行稅收工作職能
1.依法組織收入。堅持依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則。
2.持續(xù)推進減稅降費。全面落實減稅降費政策，大力貫徹落實疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，確保各類稅費優(yōu)惠政策落實到位，積極服務xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.進一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實“便民辦稅春風行動”等便利化改革舉措，全面落實《納稅服務規(guī)范（版）》，有效縮短辦稅時間。在縣行政服務中心和工商等部門建立新辦企業(yè)一站式服務窗口，實現(xiàn)企業(yè)開辦一套資料一窗受理一次提交當場辦結。
（三）提高稅收制度建設質(zhì)量
1.深化稅務行政審批制度改革。嚴格按照國家_對行政許可的相關規(guī)定進行辦理，對保留事項實行審批目錄清單管理。
2.推動權責清單建設。以省局權責清單范本內(nèi)容為基礎，完善權力事項辦事指南，及時調(diào)整承諾辦理期限和申請材料目錄，進一步提升辦事指南準確度。
3.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范開展稅務規(guī)范性文件制定、清理的合法性審核、合規(guī)性評估和公平競爭審查。持續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作，xxxx年我局未制定稅務規(guī)范性文件，共廢止規(guī)范性文件x件。
（四）推進依法科學民主決策
一是健全集體討論決策機制。建立局務會議、局長辦公會議和局領導專題會議制度。二是加強合法性審查。明確縣局重大執(zhí)法決定法制審核標準事項，將重大決策納入規(guī)范化、法治化軌道。三是聘請法律顧問，保證法律顧問在推進依法行政中發(fā)揮積極的作用。
（五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.規(guī)范稅務行政自由裁量權。嚴格執(zhí)行《x省稅務行政處罰裁量權基準適用規(guī)則》和《x省稅務行政處罰裁量基準》，指導和約束基層稅務機關和稅務人員合法合理的行使自由裁量權。
2.全面推行“三項制度”。一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則，在稅務行政執(zhí)法的事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，主動、及時公開執(zhí)法信息。二是積極推進執(zhí)法全過程記錄制。利用執(zhí)法記錄儀、照相機等音像設備開展執(zhí)法全過程記錄，確保行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯。xxxx年我局共上傳xx條清單事項。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大執(zhí)法決定法制審核委員會，確定法制審核事項和標準。
3.健全銜接機制。一是建立稅務行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。xxxx年通過“x省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺”錄入一般程序行政執(zhí)法案件xx起。二是加強與人民法院溝通合作，建立完善的司法協(xié)作機制。xxxx年新增破產(chǎn)案件x件，經(jīng)xx縣人民法院民事裁定確認債券，稅收債權受償率xxx%。
4.提升征管質(zhì)量，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。全局認真排查執(zhí)法崗位人員執(zhí)法資格情況，確保崗位人員執(zhí)法資格合法。
（六）強化權力制約和監(jiān)督
1.完善內(nèi)控機制，全面監(jiān)督稅收工作。通過內(nèi)部控制監(jiān)督平臺，開展執(zhí)法過錯提醒，完成風險疑點防控核查應對任務。本年度共產(chǎn)生日常過錯x條，自我糾錯x條，確認為過錯x條。
2.全面落實行政執(zhí)法責任制。按照《稅收執(zhí)法考評與過錯責任追究暫行辦法》，嚴格確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，加大執(zhí)法過錯責任追究力度，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。
3.拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督作用。公開投訴電話、稅務案件舉報電話，設立來人來訪接待室，廣開外部監(jiān)督渠道，促進稅務形象進一步提升。
（七）完善權利救濟和糾紛化解機制
1.健全納稅人權利救濟程序。進行稅務處理決定前事先告知納稅人稅務處理決定的理由、依據(jù)和決定內(nèi)容，并告知其享有陳述申辯的權利以及行政復議或行政訴訟的權利。
稅收工作計劃篇五
全面貫徹黨的大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹普法工作要求，進一步解放思想，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，全面落實__普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治區(qū)，大力加強公民意識教育，弘揚法治精神，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，為營造良好的法治環(huán)境做出貢獻。
二、主要工作
(一)把認真學習貫徹黨的大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。黨的大提出，_深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍_。這就為法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的任務和更高的要求。我局要按照普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。
(二)切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法。緊緊圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會主義法治理念，加強本局職工的意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設。通過舉辦法制專題講座，開展普法知識競賽，利用法制宣傳日、行(!)動周、文藝演出、圖片展等形式開展好今年的法制宣傳日主題系列活動，切實提高我局職工的法律素質(zhì)和憲法意識。
(三)以提高依法執(zhí)政意識為重點，推進領導干部的法制宣傳教育。豐富領導干部學法內(nèi)容，堅持領導干部法制講座，理論中心組學法等制度，重在提高領導干部依法執(zhí)政的能力。將法制學習列入局黨組理論中心組、局黨支部學習計劃，以學習黨的大和“兩會”精神、政府工作報告為重點，把加強黨風廉政建設與推進依法治局有機結合起來。
(五)認真總結經(jīng)驗，圍繞審計項目質(zhì)量控制的實際情況，落實優(yōu)秀審計項目的推薦工作。參加市審計局優(yōu)秀項目的評選活動;參加各項審計培訓，及時了解審計工作存在的不足，促進提高審計質(zhì)量，推進審計工作水平再上新的臺階。
(六)強化審計復核制度。年，我局將按照科學規(guī)范、提高效率、開拓創(chuàng)新的思路，推動復核工作的科學化、規(guī)范化、信息化，進一步提高復核工作的質(zhì)量和效率。嚴格復核為科學管理、綜合分析、項目考核提供客觀公正的依據(jù)。
稅收工作計劃篇六
為了公司的風險管理，建立規(guī)范、有效的風險控制體系，提高風險防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運行，提高經(jīng)營管理水平，在與公司企業(yè)文化、經(jīng)營理念和企業(yè)價值觀匹配的前提下，在《東方商務管理有限公司五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的指導下，根據(jù)本部門的職責和崗位職責，制定本會計年度內(nèi)和下半年工作計劃，具體內(nèi)容如下：
一是風險控制管理體系和流程，目標就是初步建立風險管理體系，預防和降低公司的風險。在8月份，草擬好風險控制管理制度，并報上層審議；規(guī)范投資管理操作流程和風險控制流程，在投資風險、經(jīng)營風險、財務風險、法律風險、政策風險等方面的控制流程有系統(tǒng)總結并成文，征求意見并修改；建立完善的內(nèi)部控制規(guī)范、重大風險預警制度。
三是落實部門崗位職能，明確專人負責的可能風險范圍；收集風險管理的初始信息，每月清理查找存在風險的事項，并進行風險評估；監(jiān)督各部門按流程規(guī)定執(zhí)行，加強日常的風險監(jiān)督；制定風險管理策略，提出和實施風險管理解決方案。
四是做好與公司其他部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，當各部門開展項目討論時，通知風險控制部參與進來，要積極參加，從公司利益出發(fā)，獻計獻策，爭取公司利益最大化。每個月一次對每個部門的項目作個銜接，對其中有可能涉及到的風險提出一些意見，并作總結。
六是部門的人員要工作認真負責，明確自己的崗位職責，提高工作效率，提高工作的積極性、自覺性和執(zhí)行力。培養(yǎng)對公司的忠誠度和職業(yè)操守的品格。
希望在下半年，新成立的風險控制部將在公司領導的指揮下，認清形勢、明確部門職能、創(chuàng)新工作方式，以規(guī)避公司經(jīng)營風險為目標，努力完成部門各項工作計劃，為公司發(fā)展邁上新臺階而努力奮斗。
稅收工作計劃篇七
在企業(yè)股權激勵計劃所得的稅務處理方面，我國已先后出臺了多部稅收法規(guī)，實務中，不少企業(yè)對相關業(yè)務的處理，仍存在疑惑及問題。為此，記者采訪了普華永道稅務部合伙人楊治中先生，希望通過梳理相關稅務法規(guī)，明晰處理與把控之道。
定價新方法
2009年8月24日，國家_公布的國稅函[2009]461號（以下簡稱“461號文”）就員工股票增值權所得和限制性股票所得的個人所得稅處理作出了進一步的解釋。
461號文明確了股票增值權個人所得稅納稅義務發(fā)生時間，為員工兌現(xiàn)股票增值權所得當日，應納稅所得額以員工取得的現(xiàn)金來確定（即授權日與行權日股價的凈增長值）。
而限制性股票個人所得稅納稅義務發(fā)生時間為限制性股票解禁當日。應納稅所得額的計算則以限制性股票在中國證券登記結算公司（以下簡稱“結算公司”）或境外的證券登記托管機構進行股票登記當日的股票市價（簡稱“a”）和本批次解禁股票當日市價（簡稱“b”）的平均價格乘以本批次解禁股票份數(shù)（簡稱“c”），減去員工對本批次解禁股份數(shù)實際支付資金數(shù)額（簡稱“d”）來確定。
應納稅所得額=（a+b）/2×c-d
限制性股票按平均價格計算所得是一種嶄新的定價方法，如果股價在禁售期內(nèi)下跌（特別是在過去幾年），這將會給員工帶來不利的影響。例如，如果限制性股票在登記當日的收市價為20美元，解禁當日的收市價為10美元，相關的股票將以每股15美元計征個人所得稅［（20+10）/2］。
另外，有別于股票增值權和股票期權（其納稅義務一般發(fā)生于行權當日），持有限制性股票的員工通常不可以推遲納稅義務發(fā)生時間（即約定解禁日）到股價回升后。
要點籌劃策
優(yōu)惠的適用性及局限性。雇員從上市公司獲得股票增值權和限制性股票的所得，應參照財稅[2005]第35號（以下簡稱“35號文”）中對股票期權收入的規(guī)定計征個人所得稅，即將股權激勵所得以較優(yōu)惠的公式并按單獨月份計算從而得出較低的個人所得稅邊際稅率。但461號文亦明確指出，35號文中的個人所得稅優(yōu)惠政策并不適用于非上市公司的股權激勵計劃和公司上市前設立的股權激勵計劃。這將導致此類股權激勵所得的稅負高于上市公司員工股權激勵所得的稅負。另外，如果上市公司未按規(guī)定向其主管稅務機關報備股權激勵計劃相關資料，員工也會因此不能享用35號文中的個人所得稅優(yōu)惠政策。
多層級公司優(yōu)惠限制。需要明確的是，35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇僅適用于上市公司（包括分公司）和上市公司控股不低于30%的子公司的員工。但是，間接控股只限于上市公司對二級子公司的持股。間接持股比例，按各層持股比例相乘計算，上市公司對一級子公司持股比例超過50%的，按100%計算。這一點對于具有多層級的企業(yè)需要特別明確，超過二級子公司的持股和控股比例低于30%的公司的員工取得的股權激勵所得，也不適用35號文中個人所得稅的優(yōu)惠待遇。
同一年度多次所得。員工在同一納稅年度多次取得股票增值權、限制性股票和股票期權所得的，可適用35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇。唯須將合并后的累計所得按照國稅函[2006]902號文（以下簡稱“902號文”）的規(guī)定計征個人所得稅。用這種合并方法計征的稅負會比分開計算的稅負高。
備案及報送資料。實施股權激勵計劃的境內(nèi)上市公司應在計劃實施前向其主管地方稅務機關備案。此外，還應當在股票期權、股票增值權行權前向其主管稅務機關提供相關的資料（例如行權通知書），并在申報應納稅所得額時提供相關信息（例如行權股票的數(shù)量、施權價格、行權價格、市場價格、轉讓價格等信息）。
與此同時，實施限制性股票計劃的境內(nèi)上市公司，亦應在中國證券登記結算公司進行股票登記，并經(jīng)上市公司公示后15日內(nèi)，將本公司限制性股票計劃、股票登記日期及當日收盤價、禁售期限和股權激勵人員名單等資料報送主管稅務機關備案。461號文還規(guī)定，境外上市公司的境內(nèi)機構應向其主管稅務機關報送境外上市公司實施的股權激勵計劃和相關的資料進行備案。
注意事項
楊治中先生表示，國家_在2009年公布的有關個人所得稅的幾份文件對不同類別的股權激勵計劃收入如何計算應納稅額提供了更廣泛更明細的指引。例如，其他股權激勵計劃收入能否享受35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇和是否需要向其主管稅務機關備案的問題，現(xiàn)今就有了明確的說明。避免了以往各地方稅務機關有不同理解和執(zhí)行上存在差異的問題。
雖然澄清了只有已完成股權激勵計劃在其主管稅務機關登記備案的國內(nèi)、海外上市公司和其符合控股條件的子公司員工，才可能享受35號文中個人所得稅優(yōu)惠待遇。
但是不同的地方稅務機關或?qū)９軉T對備案時間上的規(guī)定及備案需要提交什么文件和資料均有不同的差異。因此楊治中先生建議公司向其主管稅務機關澄清確認。
另外這個首次提出的多層次公司控股的相關限制，對于已經(jīng)超出了二級控股界限的子公司，其員工在股權激勵計劃收入的稅負便增加了。建議已經(jīng)超出了二級控股界限的子公司重新審核之前已經(jīng)備案的股權激勵計劃和其稅務處理的正確性?？紤]到461號文還提出了若公司不進行股權激勵計劃備案，便不適用35號文中個人所得稅優(yōu)惠待遇，附合有關條件的公司應當及時地準備材料進行備案以保證其員工能夠享受個人所得稅優(yōu)惠待遇。
值得一提的是，這種稅務備案不應該與匯綜發(fā)[2007]第78號中規(guī)定的報送給國家外匯管理局（以下簡稱“外管局”）的股權激勵計劃的備案相混淆。外管局的備案是另一項規(guī)定，適用于對其中國雇員實施股權激勵計劃的海外公司。
需要注意的是，盡管461號文從2009年8月24日起生效，但在此之前已獲授予股票增值權和限制性股票但仍未完成申報繳納個人所得稅的員工，其有關備案要求和個人所得稅處理也應遵照461號文執(zhí)行。因此，公司必須清楚對不同股權激勵所得的個人所得稅計稅方法，以便為員工代扣代繳相應的稅款。如果在此之前跟員工的溝通中有與461號文不一致的地方，公司亦應盡快向員工澄清和解釋。
稅收工作計劃篇八
**縣非稅收入管理局***
近年來，在局班子的正確領導和同志們的配合支持下，以實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真貫徹市、縣財政工作會議精神，緊緊圍繞財政局目標管理考核的各項指標，立足本職崗位，以規(guī)范和加強非稅收入征收管理為目標，較好地完成了各項工作目標和任務。
一、加強學習，不斷增強政策理論水平和思想道德素質(zhì)，在思想上、政治上、行動上同黨組織、局班子保持高度一致。
觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，保持了良好的道德風尚。不管以前主持預算外資金管理中心工作，還是非稅局成立后擔任副局長，我都能夠從嚴要求自己，堅持做到在學習上認認真真，在做人上堂堂正正，在做事上踏踏實實。無論什么情況下，做什么工作都能擺正同組織、同事業(yè)的關系，把實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領導的安排緊密結合起來。在工作和事業(yè)面前，能夠顧全大局，從來不爭名奪利，不計較個人得失；在困難面前，能夠保持良好的心態(tài)，始終做到順境時不得意忘形，困難時不失意悲觀。
二、立足本職崗位，踏實工作，做到保證非稅收入資金應收盡收，較好地完成了財政收入任務。
度框架，完善了我縣非稅收入管理制度。根據(jù)《甘肅省非稅收入管理辦法》，參照市局的規(guī)章制度，結合我縣實際，起草了《**縣非稅收入管理辦法》、《**縣非稅收入票據(jù)管理辦法》、《**縣非稅收入票據(jù)管理工作規(guī)程》初稿。二是加大非稅收入工作的檢查和稽核力度，進一步規(guī)范非稅收入管理秩序。把實行以票控費，以票管收，清票催收作為工作的龍頭環(huán)節(jié)，經(jīng)常深入執(zhí)收執(zhí)罰單位，按照《財政票據(jù)檢查工作規(guī)范》要求，對單位領購票據(jù)管理、使用情況進行清查稽核，對緩繳、拖繳非稅收入的單位，查清屬實，形成材料，移交有關單位，按《行政違法行為處罰條例》處理。每年經(jīng)常性檢查催收都達四次或四次以上，極大地提高了非稅收入資金繳庫專戶率，盡最大努力減少了一些單位坐收坐支問題的發(fā)生。
效開展，積極出主意，想辦法。
四、能夠自覺履行廉潔自律的各項規(guī)定，沒有任何違法違紀的問題。
參加工作以來，堅持不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，自覺做到不義之財不取，分外之物不拿。在生活細節(jié)上，日常的一舉一動中，嚴格約束自己，堅持吃苦在前，享受在后，與同志們同甘共苦，遵守工作、政治、學習、生活、紀律，謙虛做事，謹慎做人。
當然，工作中也有一些不足。一是學習還欠深入，知識不夠全面；二是有時工作標準要求不夠高，要求不夠嚴，只求過得去，不求過得硬；三是缺乏敢作敢為的創(chuàng)新意識，這些不足，我決心在今后的工作中認真克服，努力改進。
二0一二年五月十五日
稅收工作計劃篇九
（一）改進數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務提醒機制，重點開展對財務報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗提醒工作；梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則，制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。
（三）完善風險管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺，完善稅收風險管理主題數(shù)據(jù)庫，規(guī)范風險指標數(shù)據(jù)來源，提高識別效率；根據(jù)風險管理工作的需要，有針對性地補充采集部分涉稅數(shù)據(jù)，為提高風險識別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
（四）完善風險管理相關制度。在認真研究論證的基礎上，進一步完善和細化稅收風險識別、等級排序及推送管理機制，規(guī)范風險任務管理。
（五）加強風險計劃管理。加強部門間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各業(yè)務處室的專業(yè)特長，從各處室職能角度，結合政策落實和年度工作重點，利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，科學分析全省稅收風險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等，提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度。
（六）優(yōu)化風險識別模型和風險指標。依托各業(yè)務處室開展對稅收政策的梳理分析，逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風險特征庫；配合各業(yè)務處室對全省風險識別指標體系的應用情況開展周期性的評估、清理、優(yōu)化和補充，做好指標分類分級管理與反饋結果分析，形成風險指標動態(tài)管理；組織開展全省重點模型和指標建設，擴充第三方數(shù)據(jù)風險指標，為風險管理工作提供支撐。
（七）突出人機結合的風險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風險的人工分析與驗證，努力提高風險識別的準確性；研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范，將基層分局掌握的稅源信息有效地轉化為稅收風險點信息。
（九）完善大企業(yè)稅收風險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務局關于總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作的實施意見》，推進大企業(yè)稅收風險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
（十）深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風險管理。做好總局20xx年相關企業(yè)集團的風險管理專項工作，同時對股權轉讓、跨境投資、關聯(lián)交易等重大事項進行風險監(jiān)控；繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團的風險應對和總結反饋階段工作，督促企業(yè)做好整改，適時將8戶企業(yè)集團的風險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團；做好20xx年省局2戶定點聯(lián)系企業(yè)風險管理后續(xù)工作。
（十一）建立健全大企業(yè)稅務風險內(nèi)控機制。研究建立定點聯(lián)系企業(yè)稅務風險內(nèi)控機制，制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務風險指引；研究建立大企業(yè)稅務風險內(nèi)控測試指標體系，引導幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機制，防范稅務風險。
（十二）妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求，做好與相關部門和主管稅務機關的溝通協(xié)調(diào)，做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復；對納稅人普遍反映的涉稅問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
（十三）加快推進大企業(yè)稅收管理平臺建設。針對大企業(yè)的特點，建立大企業(yè)財務帳套等信息采集機制，完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報送管理，強化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報采集，形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎信息庫；完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能，滿足集團名冊管理、個性化服務、遵從評價和業(yè)務協(xié)作等管理需要。
（十四）加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務局關于稅收違法行為檢舉管理工作有關問題的通知》要求，加強對檢舉信息的研究、分析與運用，推進涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合，規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
（十五）提升涉稅舉報信息化管理水平。編寫涉稅舉報信息化管理需求，開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺，實現(xiàn)不同部門、不同層級間檢舉案件轉辦、交辦、督辦的流程化處理，推進涉稅舉報資料電子化檔案管理，提高管理效率。
稅收工作計劃篇十
這次會議是在全國稅務系統(tǒng)深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真落實“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路的形勢下召開的。會議的主要任務是，以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，總結交流近幾年稅收管理信息化建設情況，研究部署金稅工程三期建設，進一步加強稅收科學管理。總理對稅收工作十分關心，對這次會議非常重視，作了重要批示，指出：上半年全國稅收任務完成很好，謹向稅務系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。稅收關系國家發(fā)展和群眾利益，稅務工作責任重大。要深化改革，建立適合我國國情、符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會公平的稅收制度；要完善稅收法律法規(guī)，堅持依法征管、依法治稅；要加快稅收管理信息化建設，全面提高稅收科學管理水平；要加強稅收干部隊伍建設，提高整體素質(zhì)和依法行政能力。總理的重要批示，充分肯定了上半年稅收工作取得的成績，強調(diào)了稅收工作的重要地位，對進一步做好稅收工作包括加快稅收管理信息化建設提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務系統(tǒng)要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就稅收管理信息化工作講四個問題。
一、近幾年稅務系統(tǒng)信息化建設情況
伴隨信息技術和稅收事業(yè)的不斷發(fā)展，我國稅收管理信息化建設從簡單地使用計算機到廣泛深入地應用信息技術，已經(jīng)走過了二十多年的歷程。近幾年來，全國稅務系統(tǒng)按照新時期稅收工作指導思想特別是強化科學管理的要求，大力推進稅收管理信息化即金稅工程建設，取得明顯成效。
（二）應用系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行。以增值稅申報納稅“一窗式”管理為突破口，將納稅申報審核與發(fā)票交叉稽核統(tǒng)一起來，加強票表審核比對，實現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與綜合征管信息系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享，充分發(fā)揮了增值稅專用發(fā)票“防偽控稅”的作用。同時，逐步實現(xiàn)對海關完稅憑證、貨物運輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務機關代^v^抵扣的稽核比對。積極開展總局綜合征管信息系統(tǒng)定版、試點、推廣工作，并不斷進行優(yōu)化升級。截至今年上半年，分別有18個和13個省國稅局推廣應用了總局綜合征管信息系統(tǒng)版和版。部分省稅務局特別是一些地稅局在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一應用了自行開發(fā)的綜合征管信息系統(tǒng)。完善出口退稅管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，利用增值稅專用發(fā)票電子信息加強出口退稅審核。推進了綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。一些地區(qū)還從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展了信息資源整合工作。根據(jù)信息化總體規(guī)劃進行應用系統(tǒng)建設。個人所得稅管理信息系統(tǒng)開發(fā)、試點工作順利開展，依托信息化手段加強對高收入者的檔案管理，推進個人所得稅完稅證明開具工作。逐步推行稅控器具，加強稅控加油機的管理，在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)開始推廣應用稅控收款機，并利用稅控器具采集的數(shù)據(jù)與納稅申報數(shù)據(jù)進行比對，加強審核計稅。實行個體工商戶稅收計算機定額管理，提高了定額管理的科學性。一些地方開發(fā)應用發(fā)票查詢系統(tǒng)，推行有獎發(fā)票，加強發(fā)票管理。在部分地區(qū)試點推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強對稅收執(zhí)法行為的計算機考核，提高了稅收執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察的效能。稅收統(tǒng)計與分析軟件在加強稅收會計核算、提高稅收分析水平方面發(fā)揮了積極作用。財務管理信息系統(tǒng)試點、推廣應用和政府采購管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作有序展開。在總結公文處理系統(tǒng)應用實踐的基礎上，推進綜合辦公信息系統(tǒng)開發(fā)工作。視頻會議系統(tǒng)開通運行。
這些年的稅收管理信息化建設，有力地促進了稅收工作水平的提高。以信息化手段為依托，大力實施科學化、精細化管理，積極推進稅收征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，創(chuàng)新管理制度，提高了管理效能。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的推廣，加強了對各稅種的管理，強化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務，提高了稅收征收率。依靠現(xiàn)代科技手段，規(guī)范稅收執(zhí)法，減少了執(zhí)法隨意性，強化了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，稅務干部違法違紀現(xiàn)象大大減少，促進了稅務干部隊伍建設。實踐證明，信息化不僅是加強稅收管理的重要手段，也是稅務干部隊伍建設的重要基礎。稅收征管工作水平的提高，保證了稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長。年、年、年稅收收入先后突破20000億元、25000億元、30000億元，稅收增收額年超過3400億元，年、年連續(xù)超過5000億元。今年上半年，全國共入庫稅款19332億元，同比增長，增收3522億元。
上述成績的取得，是^v^、^v^正確領導的結果，是各級黨委政府和社會各界大力支持的結果，是廣大稅務干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表總局黨組向關心、支持稅收管理信息化建設的領導、同志以及全體稅務干部職工，特別是在信息化建設一線工作的人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、金稅工程三期建設的總體要求
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。進入21世紀，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。大力推進信息化，是關系我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會及建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。黨的十六屆五中全會提出，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，加快轉變經(jīng)濟增長方式。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟社會信息化水平。今年，^v^、^v^《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了未來15年我國信息化發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略行動。^v^召開全國電子政務工作座談會，總理作了重要批示，要求“加快電子政務建設，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務水平，為公眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件”，為政府信息化建設指明了方向。最近總理對稅收工作的重要批示，又明確提出了“加快稅收管理信息化建設，全面提高稅收科學管理水平”的要求。^v^審議批準了金稅工程三期立項，為加快稅收管理信息化提供了難得的機遇。這些都對稅務系統(tǒng)推進信息化建設，加快實施金稅工程三期項目提出了新的更高的要求。
根據(jù)上述形勢，加強稅務系統(tǒng)信息化工作，推進金稅工程三期建設的總體要求是：以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加快稅收管理信息系統(tǒng)建設，強化信息應用，創(chuàng)新管理方式，為實施科學化、精細化管理提供有力依托，促進稅收事業(yè)健康發(fā)展。
貫徹上述總體要求，要注意把握以下幾點：
（一）明確總體目標。要按照科學化、精細化管理的要求推進信息化建設，充分運用信息化手段創(chuàng)新稅收管理方式，提高稅收管理的質(zhì)量和效率，全面提升稅收工作水平。要通過實施金稅工程三期項目，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，推進依法治稅；提高稅收征收率，使稅款實征數(shù)不斷接近法定應征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，進一步提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；優(yōu)化納稅服務，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項；降低征稅成本和納稅成本，提高稅收效率；加強電子政務建設，改革內(nèi)部行政管理，推動建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、管理高效、服務優(yōu)良、公正廉潔的稅務行政管理體制；促進稅務干部隊伍建設，提高干部綜合素質(zhì)，使稅務形象日益改善。
稅收工作計劃篇一
我國《稅收征收管理法》第32條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?！蓖瑫r，《稅收征收管理法》第40條規(guī)定，納稅人、扣繳義務人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款，經(jīng)稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務機關可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強制措施，還可以處以罰款。也就是說，對納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為，既要對其進行罰款，又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì)，其適用并不存在障礙;但如果認定其為罰款，那么稅務機關對稅務違法行為同時適用罰款與滯納金，就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此，明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務機關基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納金的法律性質(zhì)的認定并不一致，大體包括以下幾種：
1.損害賠償說。該說認為，稅收債務是一種公法上的金錢給付之債。當清償期屆滿時，如果納稅人不能如期履行義務，就會構成遲延履行，進而給債權人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補。基于此，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機構貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說。該說認為，滯納金是稅務機關對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟制裁措施。持這種觀點的學者認為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說。依照此說，滯納金是對納稅人過去違反稅法義務行為的制裁。如果按照這種理解，滯納金與罰款實際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務也沒有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時，還應該加計利息。然而實際上，滯納金與利息從來不會同時課征。
可以看出，以上學說多是從行政法的角度認定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認為，從稅收的性質(zhì)入手，即從稅收債務關系和稅收權力關系的觀點來看，可以更加準確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務關系的觀點來看，國家和納稅人之間是債權債務關系。稅收是以國家為債權人而依法設定的債。以納稅限期為時間標志，超過這一限期，相當于應納稅款的財產(chǎn)所有權即從納稅人轉移到國家，變成國家財產(chǎn)，而無論是否實際繳納。納稅人未經(jīng)批準不及時足額納稅，于國家而言，是納稅人延遲履行納稅債務，滯納金就是這種支出的補償。
而從稅收權力關系的角度看，稅收體現(xiàn)了納稅人對國家課稅權的服從關系。當出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時，并不立即產(chǎn)生納稅義務，而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務。國家課稅權的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務罰則的模式進行。當超過納稅限期時，稅務機關以其行政權的介入來核定和征收滯納金，其作用在于對未及時繳納稅款的懲罰和對盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點，可以看出，稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術的角度審視稅收實定法時，將稅收法律關系單一地劃分為權力關系和債務關系是很困難的，因為稅收法律關系中包括各種類型的法律關系，其中有些屬于債務關系，而有些則屬于權力關系。例如，更正、決定和滯納處分所構成的關系，僅從法技術的角度觀察，只能構成權力關系。
目。因此，對滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權力關系，這種稅收權力關系在客觀上表現(xiàn)為行政關系。
那么，滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務機關對滯納金的科處上可以看出：(1)行政處罰是由行政機關實施的，對違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰，必須由行政機關依據(jù)法律科處，而滯納金并不是由行政機關決定科處的，它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的，只要滯納稅款就應當支付相應的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點;而滯納金的日積月累特點，是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定，對稅務違法行為可同時適用罰款與滯納金，如果滯納金是行政處罰，同一行為課征滯納金之后，不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人，否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外，界定滯納金的法律性質(zhì)，而應該結合我國的具體規(guī)定進行探討。在修訂之前，我國《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率，相當于百分之七十三的年利率，遠非一般意義的資金成本可比，帶有強烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后，其第32條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?！卑慈占邮杖f分之五這一比率，相當于18.25%的年利率，大體已經(jīng)相當于民間借貸的利息成本。這說明，我國滯納金制度經(jīng)過改革后，其懲罰性已經(jīng)大大削弱，而損害賠償?shù)墓δ軇t相應大大增強。由于我國稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務，滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ?，同時還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì)，其目的在于督促納稅人或扣繳義務人盡早履行義務。因此，我國滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運用
為達成一定目的而采取的手段，必須滿足可以達成目的的要求，并且在多數(shù)皆能達成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之，以此種手段達成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量，在法律上，即所謂之比例原則。在法治國家中，人民的自由權利應當受到憲法的保護，雖然國家制定了法律可以干涉權利，但這種干涉手段與干涉目的之間，應當符合比例原則，否則就會構成過度的干涉，為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國憲法中，在稅收的征管中可以運用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言，筆者認為至少有以下情況應當排除滯納金的適用：
(一)納稅人已無支付能力
主義原則。在德國，稅務機關可以依據(jù)該國的租稅通則第277條第1項，免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過失漏稅
稅收滯納金追征稅款，處以行政罰款之外，還加收滯納金。違反繳納稅款義務的行為有多種，偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等，其中漏稅是納稅人無意識發(fā)生疏漏或少繳稅的行為，而其他行為是納稅人故意違反稅法，使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結果都是未繳或少繳稅款，但其主觀狀態(tài)卻是不同的。
第52條規(guī)定，因稅務機關的責任，致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款，但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到五年。可見，我國《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務人)的主觀狀態(tài)如何，而是對包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認為，這種做法并不妥當。
首先，違反稅收公平主義。稅務案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛，稅基的計算也比較復雜，對于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下，并非納稅人故意漏報稅款而逃漏稅款，其在主觀上并無逃稅的故意，因此，與故意逃避稅收的納稅人相比，二者在主觀上差異較大。如果對惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為，均適用滯納金，是有欠公平的。
其次，違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款，在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款，滯納金不可能達到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的，此時征收滯納金的手段與目的不符，違反了比例原則。因納稅人過失而導致漏稅的行為，與故意逃稅行為相比較，其違反稅法情節(jié)較輕，如果對于故意與過失行為，均適用滯納金標準，對于過失行為來說超出其必要的程度，有違正義與公平的法理念，無法達到法律所追求并要求實現(xiàn)的個別案件正義的目標，也有違比例原則。
再次，不利于納稅人權利的保護。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定，因稅務機關的責任而導致納稅人漏交稅款，不需要交納滯納金，而由于納稅人計算錯誤等失誤而漏交稅款，就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中，滯納金的多與少不在于納稅人的過失，而在于稅務機關發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時間，其立法意圖更多的是為了保障國家稅款的征收，而忽視了對納稅義務人權利的保護。稅務機關作為征收稅款的法定機關，在征收稅款時必須盡到應有的注意義務;而對納稅人而言，則不能以平均的一般公民的注意能力為準，而應以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務上的事務所持注意能力為準。[5]稅務機關和納稅人所負義務不同，且納稅人的義務標準比稅務機關義務的標準低，稅務機關違反此種義務時納稅人不需要繳納滯納金，而納稅人違反此種義務時需要繳納滯納金，對于納稅人來說顯失公平，也有違保護納稅人權利的理念。
稅收工作計劃篇二
近年來個體稅收增長很快，占整個稅收的比重逐年上升。個體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對于個體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢而言，現(xiàn)行個體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，個體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個體稅收征管中存在的問題
（一）稅收征管基礎薄弱，稅源監(jiān)控水平較低。一是應稅個體工商戶家底很難弄清，納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模難以把握，“雙定”定額的真實性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法，“雙定”難度越來越大，“雙定”定額相對于經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢。
（二）稅收征管難度大。個體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動性強、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務，不懂法律，或利用稅收法制不健全千方百計偷、逃稅款等特點，使其個體稅收征管難度極大，征管效益受到較大的局限。
（三）征管力量薄弱。由于國稅、地稅分設，行政管理人員增加，有限的稅收征管力量更加分散化，征管力量薄弱的矛盾更加突出，稅收征管的力度更加弱化，無法形成征管優(yōu)勢，致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時，由于稅收政策性強，實踐中具體操作難度大。理論上，征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國家的經(jīng)濟社會政策，事關一定時期的社會經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。但在實際的個體稅收征管中，由于起征點調(diào)高，對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大，稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制，“應稅”與“非稅”臨界點在實際工作中難于明顯劃分，優(yōu)惠對象把握困難。隨著個體工商戶經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模的不斷變化，稅收優(yōu)惠對象變更頻繁，稅務部門難于應對。同時，稅收優(yōu)惠的執(zhí)行，增加了對非稅收優(yōu)惠對象依法征收的難度。
（四）發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外，稅務部門對現(xiàn)行普通發(fā)票的運用、管理水平較低，發(fā)票使用還沒有涵蓋所有的社會經(jīng)濟領域及社會經(jīng)濟領域的各個環(huán)節(jié)，假發(fā)票現(xiàn)象嚴重，行政事業(yè)費收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應用領域，對填開發(fā)票的比對力度不夠，“以票管稅”的制衡機制尚需進一步完善。
（五）稅收征管力度難以到位，“費擠稅”現(xiàn)象嚴重。一是由于對個體經(jīng)濟發(fā)展的形勢估計不足，輕視了對個體稅收的征管，為“費大于稅”的國民收入分配格局創(chuàng)造了機會。二是從全國來看，個體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務、稅收征管效益調(diào)控的，征管力度難以到位，“費大于稅”的狀況沒能得到改善。在個體工商戶的經(jīng)營支出中，經(jīng)營場所租賃費支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當部分地方，個體工商戶就是繳納的工商管理費、特殊行業(yè)經(jīng)營許可費等，都大于所繳納的稅收數(shù)額。
（六）稅收工作的社會參與性不強。由于稅收法制建設的滯后，“依法誠信納稅”缺乏激勵制約機制，涉稅相關職能部門在稅收征管活動中應負的職責缺乏“剛性”約束。由此造成，稅務機關在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會綜合征管合力。
二、存在問題的原因分析
一是對個體經(jīng)濟的發(fā)展估計不足，對個體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思想意識，各級稅務部門對個體經(jīng)濟地位的認識長期停留在“居于社會主義經(jīng)濟的補充地位”之上，受各種經(jīng)濟成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較，使個體稅收沒得到應有的重視。
二是稅收法制建設滯后，稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長期影響，社會對依法加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的認識一直存在偏頗，相對于國外完善的市場經(jīng)濟體制而言，我國稅收法制建設有滯后現(xiàn)象。同時，受稅收法制建設滯后的影響，個體稅收征管中存在的問題長期得不到及時有效解決，加之個體經(jīng)濟發(fā)展迅猛，以至個體稅收征管中存在的問題越累越多。由于稅務部門對個體稅收重視不夠，對個體稅收征管發(fā)展目標缺乏長遠的科學規(guī)劃，加之對個體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究，在如何與時俱進創(chuàng)新個體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競爭激勵機制，在一定程度上影響了個體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個體稅收征管水平的對策
（一）樹立科學的發(fā)展觀，提高對個體稅收的認識。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個體稅收征管，正確處理加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的關系，“以經(jīng)濟建設為中心”，改變稅收征管中相對的“一手（企業(yè)稅收）硬、一手（個體稅收）軟”的格局，努力營造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
（二）強化管理，不斷增強對個體稅源的監(jiān)控能力。一是強化戶籍管理，建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅持屬地征管原則，將街道、門牌號標示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、納稅人的納稅意識、以往的申報納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等綜合情況，將個體工商戶進行分類。依據(jù)不同類型的個體工商戶，相應地采取有效的征管辦法和措施，進而掌握個體稅收征管的主動權。
（三）充分發(fā)揮發(fā)票對稅收征管的促進作用，切實加強對發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉換，解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問題。二是不斷深化財政體制改革，努力縮小行政事業(yè)性收費范圍，嚴格規(guī)范行政性收費與經(jīng)營性服務的范圍，切實解決行政事業(yè)費收據(jù)對發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問題。三是通過對發(fā)票管理的立法，加大對各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度，增大發(fā)票違章、違法的成本，有效遏制當前利用發(fā)票進行偷稅漏稅的勢頭。四是倡導、鼓勵消費者在購買商品或提供服務時積極索取發(fā)票，以利于稅務部門不斷擴大和提高利用發(fā)票對個體稅收進行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量，增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗，加大對開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對力度，嚴厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
（四）依法治稅，嚴厲打擊各種稅收違法亂紀行為。正確面對個體稅收征管難度大、稅收流失時有發(fā)生的問題，從實現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認識加大對個體工商戶稅務違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅持依法治稅，實現(xiàn)實體法與程序法的統(tǒng)一，嚴格規(guī)范征納雙方的行為，逐步提高對個體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐，提高違章違法的處罰標準，以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度，嚴厲打擊偷抗稅行為。從機制上克服“以補代罰、以罰代刑”的作法，提高稅法的威懾力，努力規(guī)范稅收秩序，營造公平、和諧的稅收環(huán)境。
（五）著力構建個體稅收征管制約的長效機制。一是利用信息技術，借鑒對增值稅專用發(fā)票的管理機制，建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng)，提高對發(fā)票的管理水平，增強發(fā)票對個體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術監(jiān)督局、工商局等部門的配合，逐步擴大諸如稅控加油機、稅控收款機等稅控設備的應用領域，配合發(fā)票管理信息系統(tǒng)，構建起加強個體稅收征管制約的長效機制。
（六）強化稅收業(yè)務培訓，不斷增強個體稅收征管人員的業(yè)務技能。采取委培、自學、集中學習、輔導講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學習等多種方式進行培訓。培訓內(nèi)容除稅收、涉稅相關法律法規(guī)、財務會計外，還應包括政治經(jīng)濟理論、語言表達、公務經(jīng)濟文書寫作等，以提高受訓人員綜合素質(zhì)，不斷增強稅務人員搞好個體稅收征管的本領。要優(yōu)化稅務經(jīng)費支出結構，加大對培訓的投入力度，確保培訓工作的真正開展。培訓工作應堅持制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化、機制化，始終保持稅務人員素質(zhì)的與時俱進。
（七）加強對個體稅收的調(diào)查研究，著力提高個體稅收征管水平。加強個體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個體稅收工作作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓，圍繞“依法征稅，應收盡收”的工作目標，綜合運用各種征管手段，提高個體稅收征管的質(zhì)量效率。同時，講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學性、合理性，切實加強對個體稅收征管情況的調(diào)查研究，分析不同類別個體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點，努力把握其發(fā)展的規(guī)律性，增強征管工作的創(chuàng)造性，要加強不同地區(qū)個體稅收征管經(jīng)驗的交流，相互取長補短，促進個體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
稅收工作計劃篇三
**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是我市國稅系統(tǒng)求實奮進、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵一年。全市國稅工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以領導理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以服務科學發(fā)展為中心，以提高管理質(zhì)效為重點，以深化改革創(chuàng)新為動力，以激發(fā)活力動力為保障，迎難而上，求實創(chuàng)新，扎實工作，奮發(fā)有為，進一步推動全市國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全面建成小康社會做出積極貢獻。
一、深入學習貫徹黨的十八大精神
二、依法組織稅收收入
（二）嚴格落實組織收入原則。堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策。
（三）強化稅收分析預測。準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和稅源變化趨勢，提高重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)控水平。加強對各類經(jīng)濟稅收數(shù)據(jù)的深度挖掘，找準征管薄弱點和著力點，增強稅源管理的針對性和實效性。
（四）落實組織收入工作機制。完善和落實“領導包片、部門包點”的收入督導機制，加大組織收入考核力度，探索建立收入質(zhì)量管理評價體系。
（五）加強外部協(xié)調(diào)配合。加強與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，強化與相關部門的協(xié)作配合，完善綜合治稅機制，促進稅收收入持續(xù)健康增長。
三、全面落實稅收政策
（六）認真落實稅收優(yōu)惠政策。建立完善配套制度，加強督促檢查，將支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、科技進步和自主創(chuàng)新、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、小微企業(yè)等結構性減稅政策落實到位。
（七）加強稅收政策調(diào)研和后續(xù)管理。加強政策效應的調(diào)研分析和評估測算，為完善稅制和地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。強化后續(xù)管理，建立政策執(zhí)行跟蹤問效和反饋機制，及時研究解決政策執(zhí)行中遇到的問題。
四、加快稅收法治建設
（八）加強稅收法制建設。加強稅收法制教育，做好稅收規(guī)范性文件制定、清理和備案審查及外來涉稅文件的審核工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。深入開展依法行政工作考核，積極組織依法行政示范單位創(chuàng)建活動。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，完善執(zhí)法程序和文書使用，認真落實上級關于稅務行政裁量權具體裁量基準和要求，重點抓好稅務行政處罰、應納稅額核定等裁量權的行使。
（九）深入推行稅收執(zhí)法責任制。完善執(zhí)法責任制考核體系，深化疑點信息庫應用，為遠程和動態(tài)執(zhí)法督察提供決策支持。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，重點加強對結構性減稅政策落實和稅收收入質(zhì)量的督察。繼續(xù)落實重大稅務案件審理制度，認真開展行政復議和應訴工作，努力化解稅收爭議。
（十）加強稅務稽查。認真開展稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治以及重點稅源企業(yè)輪查工作，深化稅務稽查分類分級管理，推進稽查信息化建設。
五、優(yōu)化納稅服務
（十一）繼續(xù)開展以樹立現(xiàn)代納稅服務理念為主題的教育活動。引導干部增強服務意識，提升服務理念。采取納稅人喜聞樂見的形式，加強日常宣傳輔導，做好誠信興商宣傳月等工作。
（十二）優(yōu)化辦稅服務。加強12366服務熱線等服務平臺建設，強化運維管理，定期開展納稅服務質(zhì)量回訪活動。以12366坐席人員大比武為契機，加大坐席人員培訓力度，建立專家坐席團隊，不斷提高業(yè)務水平和服務技能。優(yōu)化辦稅服務，積極探索稅源管理專業(yè)化模式下的專業(yè)化納稅服務新模式。規(guī)范辦稅服務廳建設，繼續(xù)開展優(yōu)秀辦稅服務窗口和辦稅服務明星評選活動，加強對辦稅服務人員的培訓、激勵和管理。
（十三）維護納稅人合法權益。進一步暢通涉稅訴求渠道，規(guī)范納稅服務投訴反饋程序，完善權益保護措施；切實抓好各項服務措施的創(chuàng)新和落實，提高納稅人對稅收工作的滿意度。
（十四）發(fā)揮涉稅中介機構作用。進一步健全工作機制，加強制度建設；加大對注稅行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度，做好年檢工作，創(chuàng)造公平競爭的`執(zhí)業(yè)環(huán)境；強化行業(yè)自律管理，引導涉稅中介機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務。
六、深化稅收征管改革
（十五）認真落實各項改革措施。按照“兩提高、兩降低”的目標要求，根據(jù)總局方案和省局的部署，立足我市管理實際，進一步完善改革實施方案，重點推進稅收分析的集約集中、評估管理的分級實施以及符合實際的一級稽查模式，以適應今后時期稅收管理的要求。
（十六）進一步推進稅源專業(yè)化管
理工作。認真總結我市稅源專業(yè)化管理運行情況，重點完善對象分類、運行機制、崗責體系和管理方法，根據(jù)省局統(tǒng)一要求，適時規(guī)范調(diào)整，進一步完善符合我市實際的稅源專業(yè)化管理模式。
（十七）深化預警評估系統(tǒng)應用。加強稅收風險管理，按照“統(tǒng)一分析、分類應對”的要求，重點抓住系統(tǒng)應用中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化應用工作固化流模板和稅源管理指引，按照系統(tǒng)升級后的要求，對預警指標進行分級分類，按照不同風險進行評估實施，建立起閉環(huán)的稅收風險管理流程，進一步提高稅源管理效能。
七、推進信息化建設
（十八）全面提高信息化工作水平。按照省局部署，完善領導機構及業(yè)務小組，制定運行方案，做好數(shù)據(jù)準備，加強業(yè)務培訓，明確階段目標任務，保證金稅三期工程的順利推進。做好稅收改革、稅源管理、納稅服務、行政管理等工作的信息技術保障工作，深化完善信息數(shù)據(jù)采集、審核、分析、考核機制，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
（十九）深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析工作。進一步加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的組織、監(jiān)控、分析和考核；開展稅收專題分析，做好數(shù)據(jù)、信息、情報、知識的轉化應用；積極探索應用數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息分析方法，加大對數(shù)據(jù)處理分析力度，構建和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制。
八、強化各稅種和重點領域管理
（二十）加強貨物和勞務稅管理。扎實做好“營改增”工作，協(xié)調(diào)財政、地稅等部門，做好數(shù)據(jù)交換、政策宣傳、業(yè)務培訓、軟件完善等工作，確保新舊稅制順利轉換。強化管理措施，全面做好增值稅專用發(fā)票管控、農(nóng)產(chǎn)品核定扣除、成品油消費稅管理和車購稅管理等工作。
（二十一）加強企業(yè)所得稅專業(yè)化管理。提高企業(yè)所得稅各應用系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息增值利用。推進企業(yè)所得稅專業(yè)化管理力度，深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理，確保取得積極成效。擴大評估范圍，強化預警評估系統(tǒng)應用落實力度，努力增加企業(yè)所得稅收入。
（二十二）加強出口退稅管理。探索外貿(mào)企業(yè)審核權限下放模式，深化新版退稅軟件應用，提高數(shù)據(jù)分析利用效率，強化退稅風險管理。探索和建立出口退稅分類管理模式，提高退稅效率。
（二十三）加強國際稅務管理。推行非居民企業(yè)所得稅管理系統(tǒng)，加大企業(yè)關聯(lián)申報管理力度，開展特別納稅調(diào)整工作。認真落實協(xié)定待遇，積極開展情報交換，深化“走出去”企業(yè)管理和服務。
（二十四）加強大企業(yè)稅收管理。按照省局征管改革的要求，建立上下暢通、橫向協(xié)調(diào)的大企業(yè)稅收管理體制機制，探索和建立稅企高層對話、大企業(yè)客戶協(xié)調(diào)員和稅收遵從評價體系等工作制度，推廣應用大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)，完善大企業(yè)重點事項風險管理方法，構建風險特征庫，幫助企業(yè)建立健全稅收風險內(nèi)控制度，不斷優(yōu)化大企業(yè)稅收專業(yè)化服務和管理。
九、提高干部整體素質(zhì)
（二十五）強化干部人事管理。加強各級領導班子建設，進一步充實人員、優(yōu)化結構、提升素質(zhì)、改進作風。加大巡視力度，強化巡視回訪檢查，狠抓整改措施落實。穩(wěn)步推進干部人事制度改革，堅持競爭性選拔為主，建立健全多種方式并舉的干部選拔任用機制，真正為作風正派、踏實干事、群眾公認的同志創(chuàng)造上升空間，加強優(yōu)秀后備人才選拔培養(yǎng)，推動干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。通過實行上掛下派等方式，促進干部全面發(fā)展。認真落實公務員分類管理改革，逐步實行行政執(zhí)法類公務員管理。
（二十六）強化教育培訓。采取“請進來、走出去”的辦法，繼續(xù)開展領導干部高層次培訓和基層干部分級分類培訓。加強《小企業(yè)會計準則》培訓和考試，為迎接總局4月份抽考做好準備。深入實施青年干部業(yè)務競賽工程，力爭在省局稅收基礎知識達標考試中取得好成績。
（二十七）深入開展責任國稅建設。在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚重責盡責、敬業(yè)精業(yè)的風氣，努力形成團結一致、心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力加強學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設，廣泛開展文明創(chuàng)建和群眾性文體活動，樹立國稅機關良好的社會形象。
十、強化黨風廉政建設
（二十八）推進內(nèi)控預防體系建設。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求，以構建懲治和預防膚白體系為核心，以風險管理為導向，以加強權力監(jiān)督制約為主線，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，全面深入推進內(nèi)控預防體系建設，促進權力規(guī)范行使。積極搭建風險防控平臺，逐步實現(xiàn)科技防控平臺規(guī)范統(tǒng)一。
（二十九）深化廉政教育。著力在創(chuàng)新教育手段、增強教育效果上下功夫，綜合運用宣講教育、情景教育、體驗教育等方式，增強廉潔從稅的自覺性，真正做到入腦入心入行。打造教育平臺，不斷增強廉政教育的感染力和實效性。
（三十）加強監(jiān)督制約。加大對國稅干部“兩權”運行監(jiān)督檢查力度，通過執(zhí)法監(jiān)察、明察暗訪和廉政約談等措施，完善權力監(jiān)督制約機制。整合監(jiān)督資源，探索建立人事、紀檢監(jiān)察、法規(guī)等部門聯(lián)合開展工作、信息共享、成果共用的機制。加強政風行風建設，落實糾風工作責任制，自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。認真貫徹落實《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，嚴厲查處違法違紀案件。淺論當前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考淺論當前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考全市國稅系統(tǒng)信訪工作細則。
稅收工作計劃篇四
xxxx年國家_xx縣稅務局緊緊圍繞法治政府建設的任務和要求，貫徹落實《“十三五”時期稅務系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》等相關文件精神，牢固樹立依法治稅理念，全面提升稅務干部能力素質(zhì)與稅收服務質(zhì)效，取得了明顯的成效。xxxx年我局法治稅務建設情況如下：
（一）深入學習貫徹_法治思想
深入學習貫徹__全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，形成黨委中心組學法、依法行政領導小組會前學法等集中學習制度，用好“學習強國”，結合主題教育、“三會一課”等，認真領會《_憲法》《_行政復議法》等法律法規(guī)，堅持以法治思維為引導，把學習成果轉化為推動稅收法治工作提質(zhì)增效的具體舉措，切實增強做好依法行政工作的使命感和責任感。
（二）依法全面履行稅收工作職能
1.依法組織收入。堅持依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則。
2.持續(xù)推進減稅降費。全面落實減稅降費政策，大力貫徹落實疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，確保各類稅費優(yōu)惠政策落實到位，積極服務xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.進一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實“便民辦稅春風行動”等便利化改革舉措，全面落實《納稅服務規(guī)范（版）》，有效縮短辦稅時間。在縣行政服務中心和工商等部門建立新辦企業(yè)一站式服務窗口，實現(xiàn)企業(yè)開辦一套資料一窗受理一次提交當場辦結。
（三）提高稅收制度建設質(zhì)量
1.深化稅務行政審批制度改革。嚴格按照國家_對行政許可的相關規(guī)定進行辦理，對保留事項實行審批目錄清單管理。
2.推動權責清單建設。以省局權責清單范本內(nèi)容為基礎，完善權力事項辦事指南，及時調(diào)整承諾辦理期限和申請材料目錄，進一步提升辦事指南準確度。
3.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范開展稅務規(guī)范性文件制定、清理的合法性審核、合規(guī)性評估和公平競爭審查。持續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作，xxxx年我局未制定稅務規(guī)范性文件，共廢止規(guī)范性文件x件。
（四）推進依法科學民主決策
一是健全集體討論決策機制。建立局務會議、局長辦公會議和局領導專題會議制度。二是加強合法性審查。明確縣局重大執(zhí)法決定法制審核標準事項，將重大決策納入規(guī)范化、法治化軌道。三是聘請法律顧問，保證法律顧問在推進依法行政中發(fā)揮積極的作用。
（五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.規(guī)范稅務行政自由裁量權。嚴格執(zhí)行《x省稅務行政處罰裁量權基準適用規(guī)則》和《x省稅務行政處罰裁量基準》，指導和約束基層稅務機關和稅務人員合法合理的行使自由裁量權。
2.全面推行“三項制度”。一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則，在稅務行政執(zhí)法的事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，主動、及時公開執(zhí)法信息。二是積極推進執(zhí)法全過程記錄制。利用執(zhí)法記錄儀、照相機等音像設備開展執(zhí)法全過程記錄，確保行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯。xxxx年我局共上傳xx條清單事項。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大執(zhí)法決定法制審核委員會，確定法制審核事項和標準。
3.健全銜接機制。一是建立稅務行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。xxxx年通過“x省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺”錄入一般程序行政執(zhí)法案件xx起。二是加強與人民法院溝通合作，建立完善的司法協(xié)作機制。xxxx年新增破產(chǎn)案件x件，經(jīng)xx縣人民法院民事裁定確認債券，稅收債權受償率xxx%。
4.提升征管質(zhì)量，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。全局認真排查執(zhí)法崗位人員執(zhí)法資格情況，確保崗位人員執(zhí)法資格合法。
（六）強化權力制約和監(jiān)督
1.完善內(nèi)控機制，全面監(jiān)督稅收工作。通過內(nèi)部控制監(jiān)督平臺，開展執(zhí)法過錯提醒，完成風險疑點防控核查應對任務。本年度共產(chǎn)生日常過錯x條，自我糾錯x條，確認為過錯x條。
2.全面落實行政執(zhí)法責任制。按照《稅收執(zhí)法考評與過錯責任追究暫行辦法》，嚴格確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，加大執(zhí)法過錯責任追究力度，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。
3.拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督作用。公開投訴電話、稅務案件舉報電話，設立來人來訪接待室，廣開外部監(jiān)督渠道，促進稅務形象進一步提升。
（七）完善權利救濟和糾紛化解機制
1.健全納稅人權利救濟程序。進行稅務處理決定前事先告知納稅人稅務處理決定的理由、依據(jù)和決定內(nèi)容，并告知其享有陳述申辯的權利以及行政復議或行政訴訟的權利。
稅收工作計劃篇五
全面貫徹黨的大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹普法工作要求，進一步解放思想，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，全面落實__普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治區(qū)，大力加強公民意識教育，弘揚法治精神，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，為營造良好的法治環(huán)境做出貢獻。
二、主要工作
(一)把認真學習貫徹黨的大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。黨的大提出，_深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍_。這就為法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的任務和更高的要求。我局要按照普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。
(二)切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法。緊緊圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會主義法治理念，加強本局職工的意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設。通過舉辦法制專題講座，開展普法知識競賽，利用法制宣傳日、行(!)動周、文藝演出、圖片展等形式開展好今年的法制宣傳日主題系列活動，切實提高我局職工的法律素質(zhì)和憲法意識。
(三)以提高依法執(zhí)政意識為重點，推進領導干部的法制宣傳教育。豐富領導干部學法內(nèi)容，堅持領導干部法制講座，理論中心組學法等制度，重在提高領導干部依法執(zhí)政的能力。將法制學習列入局黨組理論中心組、局黨支部學習計劃，以學習黨的大和“兩會”精神、政府工作報告為重點，把加強黨風廉政建設與推進依法治局有機結合起來。
(五)認真總結經(jīng)驗，圍繞審計項目質(zhì)量控制的實際情況，落實優(yōu)秀審計項目的推薦工作。參加市審計局優(yōu)秀項目的評選活動;參加各項審計培訓，及時了解審計工作存在的不足，促進提高審計質(zhì)量，推進審計工作水平再上新的臺階。
(六)強化審計復核制度。年，我局將按照科學規(guī)范、提高效率、開拓創(chuàng)新的思路，推動復核工作的科學化、規(guī)范化、信息化，進一步提高復核工作的質(zhì)量和效率。嚴格復核為科學管理、綜合分析、項目考核提供客觀公正的依據(jù)。
稅收工作計劃篇六
為了公司的風險管理，建立規(guī)范、有效的風險控制體系，提高風險防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運行，提高經(jīng)營管理水平，在與公司企業(yè)文化、經(jīng)營理念和企業(yè)價值觀匹配的前提下，在《東方商務管理有限公司五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的指導下，根據(jù)本部門的職責和崗位職責，制定本會計年度內(nèi)和下半年工作計劃，具體內(nèi)容如下：
一是風險控制管理體系和流程，目標就是初步建立風險管理體系，預防和降低公司的風險。在8月份，草擬好風險控制管理制度，并報上層審議；規(guī)范投資管理操作流程和風險控制流程，在投資風險、經(jīng)營風險、財務風險、法律風險、政策風險等方面的控制流程有系統(tǒng)總結并成文，征求意見并修改；建立完善的內(nèi)部控制規(guī)范、重大風險預警制度。
三是落實部門崗位職能，明確專人負責的可能風險范圍；收集風險管理的初始信息，每月清理查找存在風險的事項，并進行風險評估；監(jiān)督各部門按流程規(guī)定執(zhí)行，加強日常的風險監(jiān)督；制定風險管理策略，提出和實施風險管理解決方案。
四是做好與公司其他部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，當各部門開展項目討論時，通知風險控制部參與進來，要積極參加，從公司利益出發(fā)，獻計獻策，爭取公司利益最大化。每個月一次對每個部門的項目作個銜接，對其中有可能涉及到的風險提出一些意見，并作總結。
六是部門的人員要工作認真負責，明確自己的崗位職責，提高工作效率，提高工作的積極性、自覺性和執(zhí)行力。培養(yǎng)對公司的忠誠度和職業(yè)操守的品格。
希望在下半年，新成立的風險控制部將在公司領導的指揮下，認清形勢、明確部門職能、創(chuàng)新工作方式，以規(guī)避公司經(jīng)營風險為目標，努力完成部門各項工作計劃，為公司發(fā)展邁上新臺階而努力奮斗。
稅收工作計劃篇七
在企業(yè)股權激勵計劃所得的稅務處理方面，我國已先后出臺了多部稅收法規(guī)，實務中，不少企業(yè)對相關業(yè)務的處理，仍存在疑惑及問題。為此，記者采訪了普華永道稅務部合伙人楊治中先生，希望通過梳理相關稅務法規(guī)，明晰處理與把控之道。
定價新方法
2009年8月24日，國家_公布的國稅函[2009]461號（以下簡稱“461號文”）就員工股票增值權所得和限制性股票所得的個人所得稅處理作出了進一步的解釋。
461號文明確了股票增值權個人所得稅納稅義務發(fā)生時間，為員工兌現(xiàn)股票增值權所得當日，應納稅所得額以員工取得的現(xiàn)金來確定（即授權日與行權日股價的凈增長值）。
而限制性股票個人所得稅納稅義務發(fā)生時間為限制性股票解禁當日。應納稅所得額的計算則以限制性股票在中國證券登記結算公司（以下簡稱“結算公司”）或境外的證券登記托管機構進行股票登記當日的股票市價（簡稱“a”）和本批次解禁股票當日市價（簡稱“b”）的平均價格乘以本批次解禁股票份數(shù)（簡稱“c”），減去員工對本批次解禁股份數(shù)實際支付資金數(shù)額（簡稱“d”）來確定。
應納稅所得額=（a+b）/2×c-d
限制性股票按平均價格計算所得是一種嶄新的定價方法，如果股價在禁售期內(nèi)下跌（特別是在過去幾年），這將會給員工帶來不利的影響。例如，如果限制性股票在登記當日的收市價為20美元，解禁當日的收市價為10美元，相關的股票將以每股15美元計征個人所得稅［（20+10）/2］。
另外，有別于股票增值權和股票期權（其納稅義務一般發(fā)生于行權當日），持有限制性股票的員工通常不可以推遲納稅義務發(fā)生時間（即約定解禁日）到股價回升后。
要點籌劃策
優(yōu)惠的適用性及局限性。雇員從上市公司獲得股票增值權和限制性股票的所得，應參照財稅[2005]第35號（以下簡稱“35號文”）中對股票期權收入的規(guī)定計征個人所得稅，即將股權激勵所得以較優(yōu)惠的公式并按單獨月份計算從而得出較低的個人所得稅邊際稅率。但461號文亦明確指出，35號文中的個人所得稅優(yōu)惠政策并不適用于非上市公司的股權激勵計劃和公司上市前設立的股權激勵計劃。這將導致此類股權激勵所得的稅負高于上市公司員工股權激勵所得的稅負。另外，如果上市公司未按規(guī)定向其主管稅務機關報備股權激勵計劃相關資料，員工也會因此不能享用35號文中的個人所得稅優(yōu)惠政策。
多層級公司優(yōu)惠限制。需要明確的是，35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇僅適用于上市公司（包括分公司）和上市公司控股不低于30%的子公司的員工。但是，間接控股只限于上市公司對二級子公司的持股。間接持股比例，按各層持股比例相乘計算，上市公司對一級子公司持股比例超過50%的，按100%計算。這一點對于具有多層級的企業(yè)需要特別明確，超過二級子公司的持股和控股比例低于30%的公司的員工取得的股權激勵所得，也不適用35號文中個人所得稅的優(yōu)惠待遇。
同一年度多次所得。員工在同一納稅年度多次取得股票增值權、限制性股票和股票期權所得的，可適用35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇。唯須將合并后的累計所得按照國稅函[2006]902號文（以下簡稱“902號文”）的規(guī)定計征個人所得稅。用這種合并方法計征的稅負會比分開計算的稅負高。
備案及報送資料。實施股權激勵計劃的境內(nèi)上市公司應在計劃實施前向其主管地方稅務機關備案。此外，還應當在股票期權、股票增值權行權前向其主管稅務機關提供相關的資料（例如行權通知書），并在申報應納稅所得額時提供相關信息（例如行權股票的數(shù)量、施權價格、行權價格、市場價格、轉讓價格等信息）。
與此同時，實施限制性股票計劃的境內(nèi)上市公司，亦應在中國證券登記結算公司進行股票登記，并經(jīng)上市公司公示后15日內(nèi)，將本公司限制性股票計劃、股票登記日期及當日收盤價、禁售期限和股權激勵人員名單等資料報送主管稅務機關備案。461號文還規(guī)定，境外上市公司的境內(nèi)機構應向其主管稅務機關報送境外上市公司實施的股權激勵計劃和相關的資料進行備案。
注意事項
楊治中先生表示，國家_在2009年公布的有關個人所得稅的幾份文件對不同類別的股權激勵計劃收入如何計算應納稅額提供了更廣泛更明細的指引。例如，其他股權激勵計劃收入能否享受35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇和是否需要向其主管稅務機關備案的問題，現(xiàn)今就有了明確的說明。避免了以往各地方稅務機關有不同理解和執(zhí)行上存在差異的問題。
雖然澄清了只有已完成股權激勵計劃在其主管稅務機關登記備案的國內(nèi)、海外上市公司和其符合控股條件的子公司員工，才可能享受35號文中個人所得稅優(yōu)惠待遇。
但是不同的地方稅務機關或?qū)９軉T對備案時間上的規(guī)定及備案需要提交什么文件和資料均有不同的差異。因此楊治中先生建議公司向其主管稅務機關澄清確認。
另外這個首次提出的多層次公司控股的相關限制，對于已經(jīng)超出了二級控股界限的子公司，其員工在股權激勵計劃收入的稅負便增加了。建議已經(jīng)超出了二級控股界限的子公司重新審核之前已經(jīng)備案的股權激勵計劃和其稅務處理的正確性?？紤]到461號文還提出了若公司不進行股權激勵計劃備案，便不適用35號文中個人所得稅優(yōu)惠待遇，附合有關條件的公司應當及時地準備材料進行備案以保證其員工能夠享受個人所得稅優(yōu)惠待遇。
值得一提的是，這種稅務備案不應該與匯綜發(fā)[2007]第78號中規(guī)定的報送給國家外匯管理局（以下簡稱“外管局”）的股權激勵計劃的備案相混淆。外管局的備案是另一項規(guī)定，適用于對其中國雇員實施股權激勵計劃的海外公司。
需要注意的是，盡管461號文從2009年8月24日起生效，但在此之前已獲授予股票增值權和限制性股票但仍未完成申報繳納個人所得稅的員工，其有關備案要求和個人所得稅處理也應遵照461號文執(zhí)行。因此，公司必須清楚對不同股權激勵所得的個人所得稅計稅方法，以便為員工代扣代繳相應的稅款。如果在此之前跟員工的溝通中有與461號文不一致的地方，公司亦應盡快向員工澄清和解釋。
稅收工作計劃篇八
**縣非稅收入管理局***
近年來，在局班子的正確領導和同志們的配合支持下，以實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真貫徹市、縣財政工作會議精神，緊緊圍繞財政局目標管理考核的各項指標，立足本職崗位，以規(guī)范和加強非稅收入征收管理為目標，較好地完成了各項工作目標和任務。
一、加強學習，不斷增強政策理論水平和思想道德素質(zhì)，在思想上、政治上、行動上同黨組織、局班子保持高度一致。
觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，保持了良好的道德風尚。不管以前主持預算外資金管理中心工作，還是非稅局成立后擔任副局長，我都能夠從嚴要求自己，堅持做到在學習上認認真真，在做人上堂堂正正，在做事上踏踏實實。無論什么情況下，做什么工作都能擺正同組織、同事業(yè)的關系，把實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領導的安排緊密結合起來。在工作和事業(yè)面前，能夠顧全大局，從來不爭名奪利，不計較個人得失；在困難面前，能夠保持良好的心態(tài)，始終做到順境時不得意忘形，困難時不失意悲觀。
二、立足本職崗位，踏實工作，做到保證非稅收入資金應收盡收，較好地完成了財政收入任務。
度框架，完善了我縣非稅收入管理制度。根據(jù)《甘肅省非稅收入管理辦法》，參照市局的規(guī)章制度，結合我縣實際，起草了《**縣非稅收入管理辦法》、《**縣非稅收入票據(jù)管理辦法》、《**縣非稅收入票據(jù)管理工作規(guī)程》初稿。二是加大非稅收入工作的檢查和稽核力度，進一步規(guī)范非稅收入管理秩序。把實行以票控費，以票管收，清票催收作為工作的龍頭環(huán)節(jié)，經(jīng)常深入執(zhí)收執(zhí)罰單位，按照《財政票據(jù)檢查工作規(guī)范》要求，對單位領購票據(jù)管理、使用情況進行清查稽核，對緩繳、拖繳非稅收入的單位，查清屬實，形成材料，移交有關單位，按《行政違法行為處罰條例》處理。每年經(jīng)常性檢查催收都達四次或四次以上，極大地提高了非稅收入資金繳庫專戶率，盡最大努力減少了一些單位坐收坐支問題的發(fā)生。
效開展，積極出主意，想辦法。
四、能夠自覺履行廉潔自律的各項規(guī)定，沒有任何違法違紀的問題。
參加工作以來，堅持不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，自覺做到不義之財不取，分外之物不拿。在生活細節(jié)上，日常的一舉一動中，嚴格約束自己，堅持吃苦在前，享受在后，與同志們同甘共苦，遵守工作、政治、學習、生活、紀律，謙虛做事，謹慎做人。
當然，工作中也有一些不足。一是學習還欠深入，知識不夠全面；二是有時工作標準要求不夠高，要求不夠嚴，只求過得去，不求過得硬；三是缺乏敢作敢為的創(chuàng)新意識，這些不足，我決心在今后的工作中認真克服，努力改進。
二0一二年五月十五日
稅收工作計劃篇九
（一）改進數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務提醒機制，重點開展對財務報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗提醒工作；梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則，制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。
（三）完善風險管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺，完善稅收風險管理主題數(shù)據(jù)庫，規(guī)范風險指標數(shù)據(jù)來源，提高識別效率；根據(jù)風險管理工作的需要，有針對性地補充采集部分涉稅數(shù)據(jù)，為提高風險識別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
（四）完善風險管理相關制度。在認真研究論證的基礎上，進一步完善和細化稅收風險識別、等級排序及推送管理機制，規(guī)范風險任務管理。
（五）加強風險計劃管理。加強部門間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各業(yè)務處室的專業(yè)特長，從各處室職能角度，結合政策落實和年度工作重點，利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，科學分析全省稅收風險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等，提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度。
（六）優(yōu)化風險識別模型和風險指標。依托各業(yè)務處室開展對稅收政策的梳理分析，逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風險特征庫；配合各業(yè)務處室對全省風險識別指標體系的應用情況開展周期性的評估、清理、優(yōu)化和補充，做好指標分類分級管理與反饋結果分析，形成風險指標動態(tài)管理；組織開展全省重點模型和指標建設，擴充第三方數(shù)據(jù)風險指標，為風險管理工作提供支撐。
（七）突出人機結合的風險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風險的人工分析與驗證，努力提高風險識別的準確性；研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范，將基層分局掌握的稅源信息有效地轉化為稅收風險點信息。
（九）完善大企業(yè)稅收風險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務局關于總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作的實施意見》，推進大企業(yè)稅收風險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
（十）深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風險管理。做好總局20xx年相關企業(yè)集團的風險管理專項工作，同時對股權轉讓、跨境投資、關聯(lián)交易等重大事項進行風險監(jiān)控；繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團的風險應對和總結反饋階段工作，督促企業(yè)做好整改，適時將8戶企業(yè)集團的風險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團；做好20xx年省局2戶定點聯(lián)系企業(yè)風險管理后續(xù)工作。
（十一）建立健全大企業(yè)稅務風險內(nèi)控機制。研究建立定點聯(lián)系企業(yè)稅務風險內(nèi)控機制，制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務風險指引；研究建立大企業(yè)稅務風險內(nèi)控測試指標體系，引導幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機制，防范稅務風險。
（十二）妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求，做好與相關部門和主管稅務機關的溝通協(xié)調(diào)，做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復；對納稅人普遍反映的涉稅問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
（十三）加快推進大企業(yè)稅收管理平臺建設。針對大企業(yè)的特點，建立大企業(yè)財務帳套等信息采集機制，完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報送管理，強化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報采集，形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎信息庫；完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能，滿足集團名冊管理、個性化服務、遵從評價和業(yè)務協(xié)作等管理需要。
（十四）加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務局關于稅收違法行為檢舉管理工作有關問題的通知》要求，加強對檢舉信息的研究、分析與運用，推進涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合，規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
（十五）提升涉稅舉報信息化管理水平。編寫涉稅舉報信息化管理需求，開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺，實現(xiàn)不同部門、不同層級間檢舉案件轉辦、交辦、督辦的流程化處理，推進涉稅舉報資料電子化檔案管理，提高管理效率。
稅收工作計劃篇十
這次會議是在全國稅務系統(tǒng)深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真落實“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路的形勢下召開的。會議的主要任務是，以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，總結交流近幾年稅收管理信息化建設情況，研究部署金稅工程三期建設，進一步加強稅收科學管理。總理對稅收工作十分關心，對這次會議非常重視，作了重要批示，指出：上半年全國稅收任務完成很好，謹向稅務系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。稅收關系國家發(fā)展和群眾利益，稅務工作責任重大。要深化改革，建立適合我國國情、符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會公平的稅收制度；要完善稅收法律法規(guī)，堅持依法征管、依法治稅；要加快稅收管理信息化建設，全面提高稅收科學管理水平；要加強稅收干部隊伍建設，提高整體素質(zhì)和依法行政能力。總理的重要批示，充分肯定了上半年稅收工作取得的成績，強調(diào)了稅收工作的重要地位，對進一步做好稅收工作包括加快稅收管理信息化建設提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務系統(tǒng)要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就稅收管理信息化工作講四個問題。
一、近幾年稅務系統(tǒng)信息化建設情況
伴隨信息技術和稅收事業(yè)的不斷發(fā)展，我國稅收管理信息化建設從簡單地使用計算機到廣泛深入地應用信息技術，已經(jīng)走過了二十多年的歷程。近幾年來，全國稅務系統(tǒng)按照新時期稅收工作指導思想特別是強化科學管理的要求，大力推進稅收管理信息化即金稅工程建設，取得明顯成效。
（二）應用系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行。以增值稅申報納稅“一窗式”管理為突破口，將納稅申報審核與發(fā)票交叉稽核統(tǒng)一起來，加強票表審核比對，實現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與綜合征管信息系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享，充分發(fā)揮了增值稅專用發(fā)票“防偽控稅”的作用。同時，逐步實現(xiàn)對海關完稅憑證、貨物運輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務機關代^v^抵扣的稽核比對。積極開展總局綜合征管信息系統(tǒng)定版、試點、推廣工作，并不斷進行優(yōu)化升級。截至今年上半年，分別有18個和13個省國稅局推廣應用了總局綜合征管信息系統(tǒng)版和版。部分省稅務局特別是一些地稅局在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一應用了自行開發(fā)的綜合征管信息系統(tǒng)。完善出口退稅管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，利用增值稅專用發(fā)票電子信息加強出口退稅審核。推進了綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。一些地區(qū)還從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展了信息資源整合工作。根據(jù)信息化總體規(guī)劃進行應用系統(tǒng)建設。個人所得稅管理信息系統(tǒng)開發(fā)、試點工作順利開展，依托信息化手段加強對高收入者的檔案管理，推進個人所得稅完稅證明開具工作。逐步推行稅控器具，加強稅控加油機的管理，在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)開始推廣應用稅控收款機，并利用稅控器具采集的數(shù)據(jù)與納稅申報數(shù)據(jù)進行比對，加強審核計稅。實行個體工商戶稅收計算機定額管理，提高了定額管理的科學性。一些地方開發(fā)應用發(fā)票查詢系統(tǒng)，推行有獎發(fā)票，加強發(fā)票管理。在部分地區(qū)試點推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強對稅收執(zhí)法行為的計算機考核，提高了稅收執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察的效能。稅收統(tǒng)計與分析軟件在加強稅收會計核算、提高稅收分析水平方面發(fā)揮了積極作用。財務管理信息系統(tǒng)試點、推廣應用和政府采購管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作有序展開。在總結公文處理系統(tǒng)應用實踐的基礎上，推進綜合辦公信息系統(tǒng)開發(fā)工作。視頻會議系統(tǒng)開通運行。
這些年的稅收管理信息化建設，有力地促進了稅收工作水平的提高。以信息化手段為依托，大力實施科學化、精細化管理，積極推進稅收征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，創(chuàng)新管理制度，提高了管理效能。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的推廣，加強了對各稅種的管理，強化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務，提高了稅收征收率。依靠現(xiàn)代科技手段，規(guī)范稅收執(zhí)法，減少了執(zhí)法隨意性，強化了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，稅務干部違法違紀現(xiàn)象大大減少，促進了稅務干部隊伍建設。實踐證明，信息化不僅是加強稅收管理的重要手段，也是稅務干部隊伍建設的重要基礎。稅收征管工作水平的提高，保證了稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長。年、年、年稅收收入先后突破20000億元、25000億元、30000億元，稅收增收額年超過3400億元，年、年連續(xù)超過5000億元。今年上半年，全國共入庫稅款19332億元，同比增長，增收3522億元。
上述成績的取得，是^v^、^v^正確領導的結果，是各級黨委政府和社會各界大力支持的結果，是廣大稅務干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表總局黨組向關心、支持稅收管理信息化建設的領導、同志以及全體稅務干部職工，特別是在信息化建設一線工作的人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、金稅工程三期建設的總體要求
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。進入21世紀，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。大力推進信息化，是關系我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會及建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。黨的十六屆五中全會提出，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，加快轉變經(jīng)濟增長方式。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟社會信息化水平。今年，^v^、^v^《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了未來15年我國信息化發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略行動。^v^召開全國電子政務工作座談會，總理作了重要批示，要求“加快電子政務建設，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務水平，為公眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件”，為政府信息化建設指明了方向。最近總理對稅收工作的重要批示，又明確提出了“加快稅收管理信息化建設，全面提高稅收科學管理水平”的要求。^v^審議批準了金稅工程三期立項，為加快稅收管理信息化提供了難得的機遇。這些都對稅務系統(tǒng)推進信息化建設，加快實施金稅工程三期項目提出了新的更高的要求。
根據(jù)上述形勢，加強稅務系統(tǒng)信息化工作，推進金稅工程三期建設的總體要求是：以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加快稅收管理信息系統(tǒng)建設，強化信息應用，創(chuàng)新管理方式，為實施科學化、精細化管理提供有力依托，促進稅收事業(yè)健康發(fā)展。
貫徹上述總體要求，要注意把握以下幾點：
（一）明確總體目標。要按照科學化、精細化管理的要求推進信息化建設，充分運用信息化手段創(chuàng)新稅收管理方式，提高稅收管理的質(zhì)量和效率，全面提升稅收工作水平。要通過實施金稅工程三期項目，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，推進依法治稅；提高稅收征收率，使稅款實征數(shù)不斷接近法定應征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，進一步提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；優(yōu)化納稅服務，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項；降低征稅成本和納稅成本，提高稅收效率；加強電子政務建設，改革內(nèi)部行政管理，推動建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、管理高效、服務優(yōu)良、公正廉潔的稅務行政管理體制；促進稅務干部隊伍建設，提高干部綜合素質(zhì)，使稅務形象日益改善。