做任何工作都應(yīng)改有個(gè)計(jì)劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進(jìn)，有條不紊。我們?cè)撛趺磾M定計(jì)劃呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計(jì)劃書范文，我們一起來了解一下吧。
稅收工作計(jì)劃篇一
我國《稅收征收管理法》第32條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?！蓖瑫r(shí)，《稅收征收管理法》第40條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，還可以處以罰款。也就是說，對(duì)納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為，既要對(duì)其進(jìn)行罰款，又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì)，其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為同時(shí)適用罰款與滯納金，就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此，明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對(duì)滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí)，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致，大體包括以下幾種：
1.損害賠償說。該說認(rèn)為，稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時(shí)，如果納稅人不能如期履行義務(wù)，就會(huì)構(gòu)成遲延履行，進(jìn)而給債權(quán)人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?；诖?，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說。該說認(rèn)為，滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說。依照此說，滯納金是對(duì)納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解，滯納金與罰款實(shí)際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時(shí)，還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上，滯納金與利息從來不會(huì)同時(shí)課征。
可以看出，以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為，從稅收的性質(zhì)入手，即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來看，可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來看，國家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時(shí)間標(biāo)志，超過這一限期，相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國家，變成國家財(cái)產(chǎn)，而無論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時(shí)足額納稅，于國家而言，是納稅人延遲履行納稅債務(wù)，滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。
而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看，稅收體現(xiàn)了納稅人對(duì)國家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時(shí)，并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù)，而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過納稅限期時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來核定和征收滯納金，其作用在于對(duì)未及時(shí)繳納稅款的懲罰和對(duì)盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點(diǎn)，可以看出，稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時(shí)，將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的，因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類型的法律關(guān)系，其中有些屬于債務(wù)關(guān)系，而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如，更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系，僅從法技術(shù)的角度觀察，只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。
目。因此，對(duì)滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系，這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。
那么，滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)滯納金的科處上可以看出：(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的，對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰，必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處，而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的，它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的，只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn)，是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定，對(duì)稅務(wù)違法行為可同時(shí)適用罰款與滯納金，如果滯納金是行政處罰，同一行為課征滯納金之后，不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人，否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外，界定滯納金的法律性質(zhì)，而應(yīng)該結(jié)合我國的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前，我國《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率，相當(dāng)于百分之七十三的年利率，遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比，帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后，其第32條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”按日加收萬分之五這一比率，相當(dāng)于18.25%的年利率，大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說明，我國滯納金制度經(jīng)過改革后，其懲罰性已經(jīng)大大削弱，而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù)，滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ埽瑫r(shí)還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì)，其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此，我國滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用
為達(dá)成一定目的而采取的手段，必須滿足可以達(dá)成目的的要求，并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之，以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量，在法律上，即所謂之比例原則。在法治國家中，人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù)，雖然國家制定了法律可以干涉權(quán)利，但這種干涉手段與干涉目的之間，應(yīng)當(dāng)符合比例原則，否則就會(huì)構(gòu)成過度的干涉，為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國憲法中，在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言，筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用：
(一)納稅人已無支付能力
主義原則。在德國，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國的租稅通則第277條第1項(xiàng)，免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過失漏稅
稅收滯納金追征稅款，處以行政罰款之外，還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種，偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等，其中漏稅是納稅人無意識(shí)發(fā)生疏漏或少繳稅的行為，而其他行為是納稅人故意違反稅法，使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款，但其主觀狀態(tài)卻是不同的。
第52條規(guī)定，因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到五年。可見，我國《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何，而是對(duì)包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為，這種做法并不妥當(dāng)。
首先，違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛，稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜，對(duì)于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下，并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款，其在主觀上并無逃稅的故意，因此，與故意逃避稅收的納稅人相比，二者在主觀上差異較大。如果對(duì)惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為，均適用滯納金，是有欠公平的。
其次，違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款，在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款，滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的，此時(shí)征收滯納金的手段與目的不符，違反了比例原則。因納稅人過失而導(dǎo)致漏稅的行為，與故意逃稅行為相比較，其違反稅法情節(jié)較輕，如果對(duì)于故意與過失行為，均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于過失行為來說超出其必要的程度，有違正義與公平的法理念，無法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個(gè)別案件正義的目標(biāo)，也有違比例原則。
再次，不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定，因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款，不需要交納滯納金，而由于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤而漏交稅款，就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中，滯納金的多與少不在于納稅人的過失，而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時(shí)間，其立法意圖更多的是為了保障國家稅款的征收，而忽視了對(duì)納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān)，在征收稅款時(shí)必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對(duì)納稅人而言，則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn)，而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同，且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低，稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時(shí)納稅人不需要繳納滯納金，而納稅人違反此種義務(wù)時(shí)需要繳納滯納金，對(duì)于納稅人來說顯失公平，也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。
稅收工作計(jì)劃篇二
近年來個(gè)體稅收增長很快，占整個(gè)稅收的比重逐年上升。個(gè)體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢而言，現(xiàn)行個(gè)體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，個(gè)體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個(gè)體稅收征管中存在的問題
（一）稅收征管基礎(chǔ)薄弱，稅源監(jiān)控水平較低。一是應(yīng)稅個(gè)體工商戶家底很難弄清，納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務(wù)登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模難以把握，“雙定”定額的真實(shí)性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法，“雙定”難度越來越大，“雙定”定額相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢。
（二）稅收征管難度大。個(gè)體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務(wù)，不懂法律，或利用稅收法制不健全千方百計(jì)偷、逃稅款等特點(diǎn)，使其個(gè)體稅收征管難度極大，征管效益受到較大的局限。
（三）征管力量薄弱。由于國稅、地稅分設(shè)，行政管理人員增加，有限的稅收征管力量更加分散化，征管力量薄弱的矛盾更加突出，稅收征管的力度更加弱化，無法形成征管優(yōu)勢，致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于稅收政策性強(qiáng)，實(shí)踐中具體操作難度大。理論上，征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，事關(guān)一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際的個(gè)體稅收征管中，由于起征點(diǎn)調(diào)高，對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大，稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制，“應(yīng)稅”與“非稅”臨界點(diǎn)在實(shí)際工作中難于明顯劃分，優(yōu)惠對(duì)象把握困難。隨著個(gè)體工商戶經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模的不斷變化，稅收優(yōu)惠對(duì)象變更頻繁，稅務(wù)部門難于應(yīng)對(duì)。同時(shí)，稅收優(yōu)惠的執(zhí)行，增加了對(duì)非稅收優(yōu)惠對(duì)象依法征收的難度。
（四）發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外，稅務(wù)部門對(duì)現(xiàn)行普通發(fā)票的運(yùn)用、管理水平較低，發(fā)票使用還沒有涵蓋所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，假發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重，行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域，對(duì)填開發(fā)票的比對(duì)力度不夠，“以票管稅”的制衡機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
（五）稅收征管力度難以到位，“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是由于對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢估計(jì)不足，輕視了對(duì)個(gè)體稅收的征管，為“費(fèi)大于稅”的國民收入分配格局創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。二是從全國來看，個(gè)體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務(wù)、稅收征管效益調(diào)控的，征管力度難以到位，“費(fèi)大于稅”的狀況沒能得到改善。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營支出中，經(jīng)營場所租賃費(fèi)支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當(dāng)部分地方，個(gè)體工商戶就是繳納的工商管理費(fèi)、特殊行業(yè)經(jīng)營許可費(fèi)等，都大于所繳納的稅收數(shù)額。
（六）稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng)。由于稅收法制建設(shè)的滯后，“依法誠信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制，涉稅相關(guān)職能部門在稅收征管活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)缺乏“剛性”約束。由此造成，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會(huì)綜合征管合力。
二、存在問題的原因分析
一是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展估計(jì)不足，對(duì)個(gè)體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)，各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)長期停留在“居于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位”之上，受各種經(jīng)濟(jì)成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較，使個(gè)體稅收沒得到應(yīng)有的重視。
二是稅收法制建設(shè)滯后，稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長期影響，社會(huì)對(duì)依法加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一直存在偏頗，相對(duì)于國外完善的市場經(jīng)濟(jì)體制而言，我國稅收法制建設(shè)有滯后現(xiàn)象。同時(shí)，受稅收法制建設(shè)滯后的影響，個(gè)體稅收征管中存在的問題長期得不到及時(shí)有效解決，加之個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，以至個(gè)體稅收征管中存在的問題越累越多。由于稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體稅收重視不夠，對(duì)個(gè)體稅收征管發(fā)展目標(biāo)缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，加之對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究，在如何與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新個(gè)體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競爭激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了個(gè)體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個(gè)體稅收征管水平的對(duì)策
（一）樹立科學(xué)的發(fā)展觀，提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管，正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，改變稅收征管中相對(duì)的“一手（企業(yè)稅收）硬、一手（個(gè)體稅收）軟”的格局，努力營造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
（二）強(qiáng)化管理，不斷增強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅源的監(jiān)控能力。一是強(qiáng)化戶籍管理，建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅(jiān)持屬地征管原則，將街道、門牌號(hào)標(biāo)示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、納稅人的納稅意識(shí)、以往的申報(bào)納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等綜合情況，將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶，相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施，進(jìn)而掌握個(gè)體稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
（三）充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進(jìn)《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換，解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問題。二是不斷深化財(cái)政體制改革，努力縮小行政事業(yè)性收費(fèi)范圍，嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)與經(jīng)營性服務(wù)的范圍，切實(shí)解決行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)對(duì)發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問題。三是通過對(duì)發(fā)票管理的立法，加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度，增大發(fā)票違章、違法的成本，有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票進(jìn)行偷稅漏稅的勢頭。四是倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票，以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量，增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對(duì)力度，嚴(yán)厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
（四）依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大、稅收流失時(shí)有發(fā)生的問題，從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶稅務(wù)違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅(jiān)持依法治稅，實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為，逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐，提高違章違法的處罰標(biāo)準(zhǔn)，以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為。從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的作法，提高稅法的威懾力，努力規(guī)范稅收秩序，營造公平、和諧的稅收環(huán)境。
（五）著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管制約的長效機(jī)制。一是利用信息技術(shù)，借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理機(jī)制，建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)發(fā)票的管理水平，增強(qiáng)發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合，逐步擴(kuò)大諸如稅控加油機(jī)、稅控收款機(jī)等稅控設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域，配合發(fā)票管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管制約的長效機(jī)制。
（六）強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)個(gè)體稅收征管人員的業(yè)務(wù)技能。采取委培、自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除稅收、涉稅相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外，還應(yīng)包括政治經(jīng)濟(jì)理論、語言表達(dá)、公務(wù)經(jīng)濟(jì)文書寫作等，以提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。要優(yōu)化稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)培訓(xùn)的投入力度，確保培訓(xùn)工作的真正開展。培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化、機(jī)制化，始終保持稅務(wù)人員素質(zhì)的與時(shí)俱進(jìn)。
（七）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究，著力提高個(gè)體稅收征管水平。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個(gè)體稅收工作作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程來抓，圍繞“依法征稅，應(yīng)收盡收”的工作目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種征管手段，提高個(gè)體稅收征管的質(zhì)量效率。同時(shí)，講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究，分析不同類別個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，努力把握其發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性，要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管經(jīng)驗(yàn)的交流，相互取長補(bǔ)短，促進(jìn)個(gè)體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
稅收工作計(jì)劃篇三
**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，也是我市國稅系統(tǒng)求實(shí)奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市國稅工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以領(lǐng)導(dǎo)理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢記為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為中心，以提高管理質(zhì)效為重點(diǎn)，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以激發(fā)活力動(dòng)力為保障，迎難而上，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，進(jìn)一步推動(dòng)全市國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
二、依法組織稅收收入
（二）嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化稅收分析預(yù)測。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和稅源變化趨勢，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控水平。加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)的深度挖掘，找準(zhǔn)征管薄弱點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
（四）落實(shí)組織收入工作機(jī)制。完善和落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)”的收入督導(dǎo)機(jī)制，加大組織收入考核力度，探索建立收入質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系。
（五）加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)作配合，完善綜合治稅機(jī)制，促進(jìn)稅收收入持續(xù)健康增長。
三、全面落實(shí)稅收政策
（六）認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建立完善配套制度，加強(qiáng)督促檢查，將支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、小微企業(yè)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)到位。
（七）加強(qiáng)稅收政策調(diào)研和后續(xù)管理。加強(qiáng)政策效應(yīng)的調(diào)研分析和評(píng)估測算，為完善稅制和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。強(qiáng)化后續(xù)管理，建立政策執(zhí)行跟蹤問效和反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中遇到的問題。
四、加快稅收法治建設(shè)
（八）加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。加強(qiáng)稅收法制教育，做好稅收規(guī)范性文件制定、清理和備案審查及外來涉稅文件的審核工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。深入開展依法行政工作考核，積極組織依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，完善執(zhí)法程序和文書使用，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于稅務(wù)行政裁量權(quán)具體裁量基準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)抓好稅務(wù)行政處罰、應(yīng)納稅額核定等裁量權(quán)的行使。
（九）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善執(zhí)法責(zé)任制考核體系，深化疑點(diǎn)信息庫應(yīng)用，為遠(yuǎn)程和動(dòng)態(tài)執(zhí)法督察提供決策支持。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)和稅收收入質(zhì)量的督察。繼續(xù)落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，認(rèn)真開展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，努力化解稅收爭議。
（十）加強(qiáng)稅務(wù)稽查。認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作，深化稅務(wù)稽查分類分級(jí)管理，推進(jìn)稽查信息化建設(shè)。
五、優(yōu)化納稅服務(wù)
（十一）繼續(xù)開展以樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念為主題的教育活動(dòng)。引導(dǎo)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)理念。采取納稅人喜聞樂見的形式，加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo)，做好誠信興商宣傳月等工作。
（十二）優(yōu)化辦稅服務(wù)。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)維管理，定期開展納稅服務(wù)質(zhì)量回訪活動(dòng)。以12366坐席人員大比武為契機(jī)，加大坐席人員培訓(xùn)力度，建立專家坐席團(tuán)隊(duì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。優(yōu)化辦稅服務(wù)，積極探索稅源管理專業(yè)化模式下的專業(yè)化納稅服務(wù)新模式。規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，繼續(xù)開展優(yōu)秀辦稅服務(wù)窗口和辦稅服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和管理。
（十三）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通涉稅訴求渠道，規(guī)范納稅服務(wù)投訴反饋程序，完善權(quán)益保護(hù)措施；切實(shí)抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的創(chuàng)新和落實(shí)，提高納稅人對(duì)稅收工作的滿意度。
（十四）發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)作用。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)；加大對(duì)注稅行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度，做好年檢工作，創(chuàng)造公平競爭的`執(zhí)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化行業(yè)自律管理，引導(dǎo)涉稅中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)。
六、深化稅收征管改革
（十五）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施。按照“兩提高、兩降低”的目標(biāo)要求，根據(jù)總局方案和省局的部署，立足我市管理實(shí)際，進(jìn)一步完善改革實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)稅收分析的集約集中、評(píng)估管理的分級(jí)實(shí)施以及符合實(shí)際的一級(jí)稽查模式，以適應(yīng)今后時(shí)期稅收管理的要求。
（十六）進(jìn)一步推進(jìn)稅源專業(yè)化管
理工作。認(rèn)真總結(jié)我市稅源專業(yè)化管理運(yùn)行情況，重點(diǎn)完善對(duì)象分類、運(yùn)行機(jī)制、崗責(zé)體系和管理方法，根據(jù)省局統(tǒng)一要求，適時(shí)規(guī)范調(diào)整，進(jìn)一步完善符合我市實(shí)際的稅源專業(yè)化管理模式。
（十七）深化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，按照“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的要求，重點(diǎn)抓住系統(tǒng)應(yīng)用中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化應(yīng)用工作固化流模板和稅源管理指引，按照系統(tǒng)升級(jí)后的要求，對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)分類，按照不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估實(shí)施，建立起閉環(huán)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，進(jìn)一步提高稅源管理效能。
七、推進(jìn)信息化建設(shè)
（十八）全面提高信息化工作水平。按照省局部署，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)小組，制定運(yùn)行方案，做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確階段目標(biāo)任務(wù)，保證金稅三期工程的順利推進(jìn)。做好稅收改革、稅源管理、納稅服務(wù)、行政管理等工作的信息技術(shù)保障工作，深化完善信息數(shù)據(jù)采集、審核、分析、考核機(jī)制，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（十九）深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析工作。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的組織、監(jiān)控、分析和考核；開展稅收專題分析，做好數(shù)據(jù)、信息、情報(bào)、知識(shí)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；積極探索應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息分析方法，加大對(duì)數(shù)據(jù)處理分析力度，構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制。
八、強(qiáng)化各稅種和重點(diǎn)領(lǐng)域管理
（二十）加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。扎實(shí)做好“營改增”工作，協(xié)調(diào)財(cái)政、地稅等部門，做好數(shù)據(jù)交換、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟件完善等工作，確保新舊稅制順利轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化管理措施，全面做好增值稅專用發(fā)票管控、農(nóng)產(chǎn)品核定扣除、成品油消費(fèi)稅管理和車購稅管理等工作。
（二十一）加強(qiáng)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理。提高企業(yè)所得稅各應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息增值利用。推進(jìn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理力度，深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理，確保取得積極成效。擴(kuò)大評(píng)估范圍，強(qiáng)化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用落實(shí)力度，努力增加企業(yè)所得稅收入。
（二十二）加強(qiáng)出口退稅管理。探索外貿(mào)企業(yè)審核權(quán)限下放模式，深化新版退稅軟件應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)分析利用效率，強(qiáng)化退稅風(fēng)險(xiǎn)管理。探索和建立出口退稅分類管理模式，提高退稅效率。
（二十三）加強(qiáng)國際稅務(wù)管理。推行非居民企業(yè)所得稅管理系統(tǒng)，加大企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)管理力度，開展特別納稅調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)協(xié)定待遇，積極開展情報(bào)交換，深化“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)。
（二十四）加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。按照省局征管改革的要求，建立上下暢通、橫向協(xié)調(diào)的大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索和建立稅企高層對(duì)話、大企業(yè)客戶協(xié)調(diào)員和稅收遵從評(píng)價(jià)體系等工作制度，推廣應(yīng)用大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)，完善大企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)特征庫，幫助企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，不斷優(yōu)化大企業(yè)稅收專業(yè)化服務(wù)和管理。
九、提高干部整體素質(zhì)
（二十五）強(qiáng)化干部人事管理。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)人員、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)。加大巡視力度，強(qiáng)化巡視回訪檢查，狠抓整改措施落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持競爭性選拔為主，建立健全多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制，真正為作風(fēng)正派、踏實(shí)干事、群眾公認(rèn)的同志創(chuàng)造上升空間，加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才選拔培養(yǎng)，推動(dòng)干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。通過實(shí)行上掛下派等方式，促進(jìn)干部全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員分類管理改革，逐步實(shí)行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。
（二十六）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部高層次培訓(xùn)和基層干部分級(jí)分類培訓(xùn)。加強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)和考試，為迎接總局4月份抽考做好準(zhǔn)備。深入實(shí)施青年干部業(yè)務(wù)競賽工程，力爭在省局稅收基礎(chǔ)知識(shí)達(dá)標(biāo)考試中取得好成績。
（二十七）深入開展責(zé)任國稅建設(shè)。在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)重責(zé)盡責(zé)、敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)氣，努力形成團(tuán)結(jié)一致、心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，廣泛開展文明創(chuàng)建和群眾性文體活動(dòng)，樹立國稅機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。
十、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
（二十八）推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求，以構(gòu)建懲治和預(yù)防膚白體系為核心，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全面深入推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范行使。積極搭建風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)科技防控平臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一。
（二十九）深化廉政教育。著力在創(chuàng)新教育手段、增強(qiáng)教育效果上下功夫，綜合運(yùn)用宣講教育、情景教育、體驗(yàn)教育等方式，增強(qiáng)廉潔從稅的自覺性，真正做到入腦入心入行。打造教育平臺(tái)，不斷增強(qiáng)廉政教育的感染力和實(shí)效性。
（三十）加強(qiáng)監(jiān)督制約。加大對(duì)國稅干部“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督檢查力度，通過執(zhí)法監(jiān)察、明察暗訪和廉政約談等措施，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。整合監(jiān)督資源，探索建立人事、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)等部門聯(lián)合開展工作、信息共享、成果共用的機(jī)制。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，自覺接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件。淺論當(dāng)前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考淺論當(dāng)前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考全市國稅系統(tǒng)信訪工作細(xì)則。
稅收工作計(jì)劃篇四
xxxx年國家_xx縣稅務(wù)局緊緊圍繞法治政府建設(shè)的任務(wù)和要求，貫徹落實(shí)《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，牢固樹立依法治稅理念，全面提升稅務(wù)干部能力素質(zhì)與稅收服務(wù)質(zhì)效，取得了明顯的成效。xxxx年我局法治稅務(wù)建設(shè)情況如下：
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想
深入學(xué)習(xí)貫徹__全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，形成黨委中心組學(xué)法、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)前學(xué)法等集中學(xué)習(xí)制度，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，結(jié)合主題教育、“三會(huì)一課”等，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《_憲法》《_行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持以法治思維為引導(dǎo)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅收法治工作提質(zhì)增效的具體舉措，切實(shí)增強(qiáng)做好依法行政工作的使命感和責(zé)任感。
（二）依法全面履行稅收工作職能
1.依法組織收入。堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅的組織收入原則。
2.持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力貫徹落實(shí)疫情防控和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，積極服務(wù)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等便利化改革舉措，全面落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范（版）》，有效縮短辦稅時(shí)間。在縣行政服務(wù)中心和工商等部門建立新辦企業(yè)一站式服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一套資料一窗受理一次提交當(dāng)場辦結(jié)。
（三）提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量
1.深化稅務(wù)行政審批制度改革。嚴(yán)格按照國家_對(duì)行政許可的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，對(duì)保留事項(xiàng)實(shí)行審批目錄清單管理。
2.推動(dòng)權(quán)責(zé)清單建設(shè)。以省局權(quán)責(zé)清單范本內(nèi)容為基礎(chǔ)，完善權(quán)力事項(xiàng)辦事指南，及時(shí)調(diào)整承諾辦理期限和申請(qǐng)材料目錄，進(jìn)一步提升辦事指南準(zhǔn)確度。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范開展稅務(wù)規(guī)范性文件制定、清理的合法性審核、合規(guī)性評(píng)估和公平競爭審查。持續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作，xxxx年我局未制定稅務(wù)規(guī)范性文件，共廢止規(guī)范性文件x件。
（四）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
一是健全集體討論決策機(jī)制。建立局務(wù)會(huì)議、局長辦公會(huì)議和局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議制度。二是加強(qiáng)合法性審查。明確縣局重大執(zhí)法決定法制審核標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)，將重大決策納入規(guī)范化、法治化軌道。三是聘請(qǐng)法律顧問，保證法律顧問在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極的作用。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《x省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》和《x省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，指導(dǎo)和約束基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員合法合理的行使自由裁量權(quán)。
2.全面推行“三項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，在稅務(wù)行政執(zhí)法的事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)、及時(shí)公開執(zhí)法信息。二是積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。利用執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)等音像設(shè)備開展執(zhí)法全過程記錄，確保行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯。xxxx年我局共上傳xx條清單事項(xiàng)。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大執(zhí)法決定法制審核委員會(huì)，確定法制審核事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)。
3.健全銜接機(jī)制。一是建立稅務(wù)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。xxxx年通過“x省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)”錄入一般程序行政執(zhí)法案件xx起。二是加強(qiáng)與人民法院溝通合作，建立完善的司法協(xié)作機(jī)制。xxxx年新增破產(chǎn)案件x件，經(jīng)xx縣人民法院民事裁定確認(rèn)債券，稅收債權(quán)受償率xxx%。
4.提升征管質(zhì)量，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。全局認(rèn)真排查執(zhí)法崗位人員執(zhí)法資格情況，確保崗位人員執(zhí)法資格合法。
（六）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督
1.完善內(nèi)控機(jī)制，全面監(jiān)督稅收工作。通過內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)，開展執(zhí)法過錯(cuò)提醒，完成風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)防控核查應(yīng)對(duì)任務(wù)。本年度共產(chǎn)生日常過錯(cuò)x條，自我糾錯(cuò)x條，確認(rèn)為過錯(cuò)x條。
2.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。
3.拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用。公開投訴電話、稅務(wù)案件舉報(bào)電話，設(shè)立來人來訪接待室，廣開外部監(jiān)督渠道，促進(jìn)稅務(wù)形象進(jìn)一步提升。
（七）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制
1.健全納稅人權(quán)利救濟(jì)程序。進(jìn)行稅務(wù)處理決定前事先告知納稅人稅務(wù)處理決定的理由、依據(jù)和決定內(nèi)容，并告知其享有陳述申辯的權(quán)利以及行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。
稅收工作計(jì)劃篇五
全面貫徹黨的大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹普法工作要求，進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，全面落實(shí)__普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)，大力加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，為全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，為營造良好的法治環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
二、主要工作
(一)把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務(wù)抓好抓實(shí)。黨的大提出，_深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍_。這就為法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的任務(wù)和更高的要求。我局要按照普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把大精神落實(shí)在普法依法治理的各方面、全過程。
(二)切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)本局職工的意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，努力推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)。通過舉辦法制專題講座，開展普法知識(shí)競賽，利用法制宣傳日、行(!)動(dòng)周、文藝演出、圖片展等形式開展好今年的法制宣傳日主題系列活動(dòng)，切實(shí)提高我局職工的法律素質(zhì)和憲法意識(shí)。
(三)以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，理論中心組學(xué)法等制度，重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。將法制學(xué)習(xí)列入局黨組理論中心組、局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，以學(xué)習(xí)黨的大和“兩會(huì)”精神、政府工作報(bào)告為重點(diǎn)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與推進(jìn)依法治局有機(jī)結(jié)合起來。
(五)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的實(shí)際情況，落實(shí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的推薦工作。參加市審計(jì)局優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選活動(dòng);參加各項(xiàng)審計(jì)培訓(xùn)，及時(shí)了解審計(jì)工作存在的不足，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量，推進(jìn)審計(jì)工作水平再上新的臺(tái)階。
(六)強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核制度。年，我局將按照科學(xué)規(guī)范、提高效率、開拓創(chuàng)新的思路，推動(dòng)復(fù)核工作的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，進(jìn)一步提高復(fù)核工作的質(zhì)量和效率。嚴(yán)格復(fù)核為科學(xué)管理、綜合分析、項(xiàng)目考核提供客觀公正的依據(jù)。
稅收工作計(jì)劃篇六
為了公司的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運(yùn)行，提高經(jīng)營管理水平，在與公司企業(yè)文化、經(jīng)營理念和企業(yè)價(jià)值觀匹配的前提下，在《東方商務(wù)管理有限公司五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，根據(jù)本部門的職責(zé)和崗位職責(zé)，制定本會(huì)計(jì)年度內(nèi)和下半年工作計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：
一是風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系和流程，目標(biāo)就是初步建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，預(yù)防和降低公司的風(fēng)險(xiǎn)。在8月份，草擬好風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，并報(bào)上層審議；規(guī)范投資管理操作流程和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，在投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等方面的控制流程有系統(tǒng)總結(jié)并成文，征求意見并修改；建立完善的內(nèi)部控制規(guī)范、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。
三是落實(shí)部門崗位職能，明確專人負(fù)責(zé)的可能風(fēng)險(xiǎn)范圍；收集風(fēng)險(xiǎn)管理的初始信息，每月清理查找存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；監(jiān)督各部門按流程規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)日常的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督；制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。
四是做好與公司其他部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，當(dāng)各部門開展項(xiàng)目討論時(shí)，通知風(fēng)險(xiǎn)控制部參與進(jìn)來，要積極參加，從公司利益出發(fā)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭取公司利益最大化。每個(gè)月一次對(duì)每個(gè)部門的項(xiàng)目作個(gè)銜接，對(duì)其中有可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)提出一些意見，并作總結(jié)。
六是部門的人員要工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，明確自己的崗位職責(zé)，提高工作效率，提高工作的積極性、自覺性和執(zhí)行力。培養(yǎng)對(duì)公司的忠誠度和職業(yè)操守的品格。
希望在下半年，新成立的風(fēng)險(xiǎn)控制部將在公司領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，認(rèn)清形勢、明確部門職能、創(chuàng)新工作方式，以規(guī)避公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，努力完成部門各項(xiàng)工作計(jì)劃，為公司發(fā)展邁上新臺(tái)階而努力奮斗。
稅收工作計(jì)劃篇七
在企業(yè)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃所得的稅務(wù)處理方面，我國已先后出臺(tái)了多部稅收法規(guī)，實(shí)務(wù)中，不少企業(yè)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，仍存在疑惑及問題。為此，記者采訪了普華永道稅務(wù)部合伙人楊治中先生，希望通過梳理相關(guān)稅務(wù)法規(guī)，明晰處理與把控之道。
定價(jià)新方法
2009年8月24日，國家_公布的國稅函[2009]461號(hào)（以下簡稱“461號(hào)文”）就員工股票增值權(quán)所得和限制性股票所得的個(gè)人所得稅處理作出了進(jìn)一步的解釋。
461號(hào)文明確了股票增值權(quán)個(gè)人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為員工兌現(xiàn)股票增值權(quán)所得當(dāng)日，應(yīng)納稅所得額以員工取得的現(xiàn)金來確定（即授權(quán)日與行權(quán)日股價(jià)的凈增長值）。
而限制性股票個(gè)人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為限制性股票解禁當(dāng)日。應(yīng)納稅所得額的計(jì)算則以限制性股票在中國證券登記結(jié)算公司（以下簡稱“結(jié)算公司”）或境外的證券登記托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行股票登記當(dāng)日的股票市價(jià)（簡稱“a”）和本批次解禁股票當(dāng)日市價(jià)（簡稱“b”）的平均價(jià)格乘以本批次解禁股票份數(shù)（簡稱“c”），減去員工對(duì)本批次解禁股份數(shù)實(shí)際支付資金數(shù)額（簡稱“d”）來確定。
應(yīng)納稅所得額=（a+b）/2×c-d
限制性股票按平均價(jià)格計(jì)算所得是一種嶄新的定價(jià)方法，如果股價(jià)在禁售期內(nèi)下跌（特別是在過去幾年），這將會(huì)給員工帶來不利的影響。例如，如果限制性股票在登記當(dāng)日的收市價(jià)為20美元，解禁當(dāng)日的收市價(jià)為10美元，相關(guān)的股票將以每股15美元計(jì)征個(gè)人所得稅［（20+10）/2］。
另外，有別于股票增值權(quán)和股票期權(quán)（其納稅義務(wù)一般發(fā)生于行權(quán)當(dāng)日），持有限制性股票的員工通常不可以推遲納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間（即約定解禁日）到股價(jià)回升后。
要點(diǎn)籌劃策
優(yōu)惠的適用性及局限性。雇員從上市公司獲得股票增值權(quán)和限制性股票的所得，應(yīng)參照財(cái)稅[2005]第35號(hào)（以下簡稱“35號(hào)文”）中對(duì)股票期權(quán)收入的規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅，即將股權(quán)激勵(lì)所得以較優(yōu)惠的公式并按單獨(dú)月份計(jì)算從而得出較低的個(gè)人所得稅邊際稅率。但461號(hào)文亦明確指出，35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策并不適用于非上市公司的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和公司上市前設(shè)立的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。這將導(dǎo)致此類股權(quán)激勵(lì)所得的稅負(fù)高于上市公司員工股權(quán)激勵(lì)所得的稅負(fù)。另外，如果上市公司未按規(guī)定向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃相關(guān)資料，員工也會(huì)因此不能享用35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
多層級(jí)公司優(yōu)惠限制。需要明確的是，35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇僅適用于上市公司（包括分公司）和上市公司控股不低于30%的子公司的員工。但是，間接控股只限于上市公司對(duì)二級(jí)子公司的持股。間接持股比例，按各層持股比例相乘計(jì)算，上市公司對(duì)一級(jí)子公司持股比例超過50%的，按100%計(jì)算。這一點(diǎn)對(duì)于具有多層級(jí)的企業(yè)需要特別明確，超過二級(jí)子公司的持股和控股比例低于30%的公司的員工取得的股權(quán)激勵(lì)所得，也不適用35號(hào)文中個(gè)人所得稅的優(yōu)惠待遇。
同一年度多次所得。員工在同一納稅年度多次取得股票增值權(quán)、限制性股票和股票期權(quán)所得的，可適用35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇。唯須將合并后的累計(jì)所得按照國稅函[2006]902號(hào)文（以下簡稱“902號(hào)文”）的規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。用這種合并方法計(jì)征的稅負(fù)會(huì)比分開計(jì)算的稅負(fù)高。
備案及報(bào)送資料。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的境內(nèi)上市公司應(yīng)在計(jì)劃實(shí)施前向其主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。此外，還應(yīng)當(dāng)在股票期權(quán)、股票增值權(quán)行權(quán)前向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)的資料（例如行權(quán)通知書），并在申報(bào)應(yīng)納稅所得額時(shí)提供相關(guān)信息（例如行權(quán)股票的數(shù)量、施權(quán)價(jià)格、行權(quán)價(jià)格、市場價(jià)格、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等信息）。
與此同時(shí)，實(shí)施限制性股票計(jì)劃的境內(nèi)上市公司，亦應(yīng)在中國證券登記結(jié)算公司進(jìn)行股票登記，并經(jīng)上市公司公示后15日內(nèi)，將本公司限制性股票計(jì)劃、股票登記日期及當(dāng)日收盤價(jià)、禁售期限和股權(quán)激勵(lì)人員名單等資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。461號(hào)文還規(guī)定，境外上市公司的境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送境外上市公司實(shí)施的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和相關(guān)的資料進(jìn)行備案。
注意事項(xiàng)
楊治中先生表示，國家_在2009年公布的有關(guān)個(gè)人所得稅的幾份文件對(duì)不同類別的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃收入如何計(jì)算應(yīng)納稅額提供了更廣泛更明細(xì)的指引。例如，其他股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃收入能否享受35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇和是否需要向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的問題，現(xiàn)今就有了明確的說明。避免了以往各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有不同理解和執(zhí)行上存在差異的問題。
雖然澄清了只有已完成股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃在其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的國內(nèi)、海外上市公司和其符合控股條件的子公司員工，才可能享受35號(hào)文中個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇。
但是不同的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或?qū)９軉T對(duì)備案時(shí)間上的規(guī)定及備案需要提交什么文件和資料均有不同的差異。因此楊治中先生建議公司向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)澄清確認(rèn)。
另外這個(gè)首次提出的多層次公司控股的相關(guān)限制，對(duì)于已經(jīng)超出了二級(jí)控股界限的子公司，其員工在股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃收入的稅負(fù)便增加了。建議已經(jīng)超出了二級(jí)控股界限的子公司重新審核之前已經(jīng)備案的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和其稅務(wù)處理的正確性。考慮到461號(hào)文還提出了若公司不進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃備案，便不適用35號(hào)文中個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇，附合有關(guān)條件的公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)地準(zhǔn)備材料進(jìn)行備案以保證其員工能夠享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇。
值得一提的是，這種稅務(wù)備案不應(yīng)該與匯綜發(fā)[2007]第78號(hào)中規(guī)定的報(bào)送給國家外匯管理局（以下簡稱“外管局”）的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的備案相混淆。外管局的備案是另一項(xiàng)規(guī)定，適用于對(duì)其中國雇員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的海外公司。
需要注意的是，盡管461號(hào)文從2009年8月24日起生效，但在此之前已獲授予股票增值權(quán)和限制性股票但仍未完成申報(bào)繳納個(gè)人所得稅的員工，其有關(guān)備案要求和個(gè)人所得稅處理也應(yīng)遵照461號(hào)文執(zhí)行。因此，公司必須清楚對(duì)不同股權(quán)激勵(lì)所得的個(gè)人所得稅計(jì)稅方法，以便為員工代扣代繳相應(yīng)的稅款。如果在此之前跟員工的溝通中有與461號(hào)文不一致的地方，公司亦應(yīng)盡快向員工澄清和解釋。
稅收工作計(jì)劃篇八
**縣非稅收入管理局***
近年來，在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持下，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹市、縣財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞財(cái)政局目標(biāo)管理考核的各項(xiàng)指標(biāo)，立足本職崗位，以規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入征收管理為目標(biāo)，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政策理論水平和思想道德素質(zhì)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨組織、局班子保持高度一致。
觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持了良好的道德風(fēng)尚。不管以前主持預(yù)算外資金管理中心工作，還是非稅局成立后擔(dān)任副局長，我都能夠從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持做到在學(xué)習(xí)上認(rèn)認(rèn)真真，在做人上堂堂正正，在做事上踏踏實(shí)實(shí)。無論什么情況下，做什么工作都能擺正同組織、同事業(yè)的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排緊密結(jié)合起來。在工作和事業(yè)面前，能夠顧全大局，從來不爭名奪利，不計(jì)較個(gè)人得失；在困難面前，能夠保持良好的心態(tài)，始終做到順境時(shí)不得意忘形，困難時(shí)不失意悲觀。
二、立足本職崗位，踏實(shí)工作，做到保證非稅收入資金應(yīng)收盡收，較好地完成了財(cái)政收入任務(wù)。
度框架，完善了我縣非稅收入管理制度。根據(jù)《甘肅省非稅收入管理辦法》，參照市局的規(guī)章制度，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《**縣非稅收入管理辦法》、《**縣非稅收入票據(jù)管理辦法》、《**縣非稅收入票據(jù)管理工作規(guī)程》初稿。二是加大非稅收入工作的檢查和稽核力度，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理秩序。把實(shí)行以票控費(fèi)，以票管收，清票催收作為工作的龍頭環(huán)節(jié)，經(jīng)常深入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，按照《財(cái)政票據(jù)檢查工作規(guī)范》要求，對(duì)單位領(lǐng)購票據(jù)管理、使用情況進(jìn)行清查稽核，對(duì)緩繳、拖繳非稅收入的單位，查清屬實(shí)，形成材料，移交有關(guān)單位，按《行政違法行為處罰條例》處理。每年經(jīng)常性檢查催收都達(dá)四次或四次以上，極大地提高了非稅收入資金繳庫專戶率，盡最大努力減少了一些單位坐收坐支問題的發(fā)生。
效開展，積極出主意，想辦法。
四、能夠自覺履行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，沒有任何違法違紀(jì)的問題。
參加工作以來，堅(jiān)持不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，自覺做到不義之財(cái)不取，分外之物不拿。在生活細(xì)節(jié)上，日常的一舉一動(dòng)中，嚴(yán)格約束自己，堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，與同志們同甘共苦，遵守工作、政治、學(xué)習(xí)、生活、紀(jì)律，謙虛做事，謹(jǐn)慎做人。
當(dāng)然，工作中也有一些不足。一是學(xué)習(xí)還欠深入，知識(shí)不夠全面；二是有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高，要求不夠嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬；三是缺乏敢作敢為的創(chuàng)新意識(shí)，這些不足，我決心在今后的工作中認(rèn)真克服，努力改進(jìn)。
二0一二年五月十五日
稅收工作計(jì)劃篇九
（一）改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)提醒機(jī)制，重點(diǎn)開展對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)、土地增值稅項(xiàng)目清算申報(bào)等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗(yàn)提醒工作；梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗(yàn)規(guī)則，制定前端邏輯校驗(yàn)審核清單并適時(shí)發(fā)布。
（三）完善風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理主題數(shù)據(jù)庫，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源，提高識(shí)別效率；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要，有針對(duì)性地補(bǔ)充采集部分涉稅數(shù)據(jù)，為提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
（四）完善風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度。在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級(jí)排序及推送管理機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)管理。
（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的專業(yè)特長，從各處室職能角度，結(jié)合政策落實(shí)和年度工作重點(diǎn)，利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，科學(xué)分析全省稅收風(fēng)險(xiǎn)分布的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項(xiàng)等，提高風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃與組織稅收收入的契合度。
（六）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。依托各業(yè)務(wù)處室開展對(duì)稅收政策的梳理分析，逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)特征庫；配合各業(yè)務(wù)處室對(duì)全省風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)體系的應(yīng)用情況開展周期性的評(píng)估、清理、優(yōu)化和補(bǔ)充，做好指標(biāo)分類分級(jí)管理與反饋結(jié)果分析，形成風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理；組織開展全省重點(diǎn)模型和指標(biāo)建設(shè)，擴(kuò)充第三方數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供支撐。
（七）突出人機(jī)結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分析。強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的人工分析與驗(yàn)證，努力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性；研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范，將基層分局掌握的稅源信息有效地轉(zhuǎn)化為稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。
（九）完善大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于總局和省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
（十）深化大企業(yè)分集團(tuán)和分事項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。做好總局20xx年相關(guān)企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)工作，同時(shí)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境投資、關(guān)聯(lián)交易等重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和總結(jié)反饋階段工作，督促企業(yè)做好整改，適時(shí)將8戶企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團(tuán)；做好20xx年省局2戶定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理后續(xù)工作。
（十一）建立健全大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。研究建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，制定分行業(yè)、分集團(tuán)的大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指引；研究建立大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控測試指標(biāo)體系，引導(dǎo)幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機(jī)制，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（十二）妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求，做好與相關(guān)部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做到規(guī)范受理、認(rèn)真處理、及時(shí)回復(fù)；對(duì)納稅人普遍反映的涉稅問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實(shí)現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
（十三）加快推進(jìn)大企業(yè)稅收管理平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)大企業(yè)的特點(diǎn)，建立大企業(yè)財(cái)務(wù)帳套等信息采集機(jī)制，完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報(bào)送管理，強(qiáng)化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報(bào)采集，形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團(tuán)一戶式基礎(chǔ)信息庫；完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能，滿足集團(tuán)名冊(cè)管理、個(gè)性化服務(wù)、遵從評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)協(xié)作等管理需要。
（十四）加強(qiáng)涉稅舉報(bào)日常管理。按照《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于稅收違法行為檢舉管理工作有關(guān)問題的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)檢舉信息的研究、分析與運(yùn)用，推進(jìn)涉稅舉報(bào)業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合，規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
（十五）提升涉稅舉報(bào)信息化管理水平。編寫涉稅舉報(bào)信息化管理需求，開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同層級(jí)間檢舉案件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的流程化處理，推進(jìn)涉稅舉報(bào)資料電子化檔案管理，提高管理效率。
稅收工作計(jì)劃篇十
這次會(huì)議是在全國稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路的形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)交流近幾年稅收管理信息化建設(shè)情況，研究部署金稅工程三期建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科學(xué)管理?？偫韺?duì)稅收工作十分關(guān)心，對(duì)這次會(huì)議非常重視，作了重要批示，指出：上半年全國稅收任務(wù)完成很好，謹(jǐn)向稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。稅收關(guān)系國家發(fā)展和群眾利益，稅務(wù)工作責(zé)任重大。要深化改革，建立適合我國國情、符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的稅收制度；要完善稅收法律法規(guī)，堅(jiān)持依法征管、依法治稅；要加快稅收管理信息化建設(shè)，全面提高稅收科學(xué)管理水平；要加強(qiáng)稅收干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和依法行政能力。總理的重要批示，充分肯定了上半年稅收工作取得的成績，強(qiáng)調(diào)了稅收工作的重要地位，對(duì)進(jìn)一步做好稅收工作包括加快稅收管理信息化建設(shè)提出了明確要求，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就稅收管理信息化工作講四個(gè)問題。
一、近幾年稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)情況
伴隨信息技術(shù)和稅收事業(yè)的不斷發(fā)展，我國稅收管理信息化建設(shè)從簡單地使用計(jì)算機(jī)到廣泛深入地應(yīng)用信息技術(shù)，已經(jīng)走過了二十多年的歷程。近幾年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想特別是強(qiáng)化科學(xué)管理的要求，大力推進(jìn)稅收管理信息化即金稅工程建設(shè)，取得明顯成效。
（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行。以增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口，將納稅申報(bào)審核與發(fā)票交叉稽核統(tǒng)一起來，加強(qiáng)票表審核比對(duì)，實(shí)現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與綜合征管信息系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享，充分發(fā)揮了增值稅專用發(fā)票“防偽控稅”的作用。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨物運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代^v^抵扣的稽核比對(duì)。積極開展總局綜合征管信息系統(tǒng)定版、試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。截至今年上半年，分別有18個(gè)和13個(gè)省國稅局推廣應(yīng)用了總局綜合征管信息系統(tǒng)版和版。部分省稅務(wù)局特別是一些地稅局在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一應(yīng)用了自行開發(fā)的綜合征管信息系統(tǒng)。完善出口退稅管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，利用增值稅專用發(fā)票電子信息加強(qiáng)出口退稅審核。推進(jìn)了綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。一些地區(qū)還從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展了信息資源整合工作。根據(jù)信息化總體規(guī)劃進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)開發(fā)、試點(diǎn)工作順利開展，依托信息化手段加強(qiáng)對(duì)高收入者的檔案管理，推進(jìn)個(gè)人所得稅完稅證明開具工作。逐步推行稅控器具，加強(qiáng)稅控加油機(jī)的管理，在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)開始推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，并利用稅控器具采集的數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)審核計(jì)稅。實(shí)行個(gè)體工商戶稅收計(jì)算機(jī)定額管理，提高了定額管理的科學(xué)性。一些地方開發(fā)應(yīng)用發(fā)票查詢系統(tǒng)，推行有獎(jiǎng)發(fā)票，加強(qiáng)發(fā)票管理。在部分地區(qū)試點(diǎn)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的計(jì)算機(jī)考核，提高了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察的效能。稅收統(tǒng)計(jì)與分析軟件在加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)核算、提高稅收分析水平方面發(fā)揮了積極作用。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)、推廣應(yīng)用和政府采購管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作有序展開。在總結(jié)公文處理系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，推進(jìn)綜合辦公信息系統(tǒng)開發(fā)工作。視頻會(huì)議系統(tǒng)開通運(yùn)行。
這些年的稅收管理信息化建設(shè)，有力地促進(jìn)了稅收工作水平的提高。以信息化手段為依托，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，積極推進(jìn)稅收征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，創(chuàng)新管理制度，提高了管理效能。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的推廣，加強(qiáng)了對(duì)各稅種的管理，強(qiáng)化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務(wù)，提高了稅收征收率。依靠現(xiàn)代科技手段，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，減少了執(zhí)法隨意性，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，稅務(wù)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象大大減少，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐證明，信息化不僅是加強(qiáng)稅收管理的重要手段，也是稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。稅收征管工作水平的提高，保證了稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長。年、年、年稅收收入先后突破20000億元、25000億元、30000億元，稅收增收額年超過3400億元，年、年連續(xù)超過5000億元。今年上半年，全國共入庫稅款19332億元，同比增長，增收3522億元。
上述成績的取得，是^v^、^v^正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心、支持稅收管理信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志以及全體稅務(wù)干部職工，特別是在信息化建設(shè)一線工作的人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、金稅工程三期建設(shè)的總體要求
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。大力推進(jìn)信息化，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。黨的十六屆五中全會(huì)提出，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要指出，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。今年，^v^、^v^《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了未來15年我國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略行動(dòng)。^v^召開全國電子政務(wù)工作座談會(huì)，總理作了重要批示，要求“加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件”，為政府信息化建設(shè)指明了方向。最近總理對(duì)稅收工作的重要批示，又明確提出了“加快稅收管理信息化建設(shè)，全面提高稅收科學(xué)管理水平”的要求。^v^審議批準(zhǔn)了金稅工程三期立項(xiàng)，為加快稅收管理信息化提供了難得的機(jī)遇。這些都對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)信息化建設(shè)，加快實(shí)施金稅工程三期項(xiàng)目提出了新的更高的要求。
根據(jù)上述形勢，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信息化工作，推進(jìn)金稅工程三期建設(shè)的總體要求是：以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加快稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息應(yīng)用，創(chuàng)新管理方式，為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理提供有力依托，促進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展。
貫徹上述總體要求，要注意把握以下幾點(diǎn)：
（一）明確總體目標(biāo)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求推進(jìn)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新稅收管理方式，提高稅收管理的質(zhì)量和效率，全面提升稅收工作水平。要通過實(shí)施金稅工程三期項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法治稅；提高稅收征收率，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，進(jìn)一步提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；優(yōu)化納稅服務(wù)，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項(xiàng)；降低征稅成本和納稅成本，提高稅收效率；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，改革內(nèi)部行政管理，推動(dòng)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制；促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，使稅務(wù)形象日益改善。
稅收工作計(jì)劃篇一
我國《稅收征收管理法》第32條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?！蓖瑫r(shí)，《稅收征收管理法》第40條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，還可以處以罰款。也就是說，對(duì)納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為，既要對(duì)其進(jìn)行罰款，又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì)，其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為同時(shí)適用罰款與滯納金，就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此，明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對(duì)滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí)，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致，大體包括以下幾種：
1.損害賠償說。該說認(rèn)為，稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時(shí)，如果納稅人不能如期履行義務(wù)，就會(huì)構(gòu)成遲延履行，進(jìn)而給債權(quán)人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?；诖?，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說。該說認(rèn)為，滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說。依照此說，滯納金是對(duì)納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解，滯納金與罰款實(shí)際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時(shí)，還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上，滯納金與利息從來不會(huì)同時(shí)課征。
可以看出，以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為，從稅收的性質(zhì)入手，即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來看，可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來看，國家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時(shí)間標(biāo)志，超過這一限期，相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國家，變成國家財(cái)產(chǎn)，而無論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時(shí)足額納稅，于國家而言，是納稅人延遲履行納稅債務(wù)，滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。
而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看，稅收體現(xiàn)了納稅人對(duì)國家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時(shí)，并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù)，而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過納稅限期時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來核定和征收滯納金，其作用在于對(duì)未及時(shí)繳納稅款的懲罰和對(duì)盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點(diǎn)，可以看出，稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時(shí)，將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的，因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類型的法律關(guān)系，其中有些屬于債務(wù)關(guān)系，而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如，更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系，僅從法技術(shù)的角度觀察，只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。
目。因此，對(duì)滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系，這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。
那么，滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)滯納金的科處上可以看出：(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的，對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰，必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處，而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的，它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的，只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn)，是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定，對(duì)稅務(wù)違法行為可同時(shí)適用罰款與滯納金，如果滯納金是行政處罰，同一行為課征滯納金之后，不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人，否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外，界定滯納金的法律性質(zhì)，而應(yīng)該結(jié)合我國的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前，我國《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率，相當(dāng)于百分之七十三的年利率，遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比，帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后，其第32條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”按日加收萬分之五這一比率，相當(dāng)于18.25%的年利率，大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說明，我國滯納金制度經(jīng)過改革后，其懲罰性已經(jīng)大大削弱，而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù)，滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ埽瑫r(shí)還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì)，其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此，我國滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用
為達(dá)成一定目的而采取的手段，必須滿足可以達(dá)成目的的要求，并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之，以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量，在法律上，即所謂之比例原則。在法治國家中，人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù)，雖然國家制定了法律可以干涉權(quán)利，但這種干涉手段與干涉目的之間，應(yīng)當(dāng)符合比例原則，否則就會(huì)構(gòu)成過度的干涉，為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國憲法中，在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言，筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用：
(一)納稅人已無支付能力
主義原則。在德國，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國的租稅通則第277條第1項(xiàng)，免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過失漏稅
稅收滯納金追征稅款，處以行政罰款之外，還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種，偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等，其中漏稅是納稅人無意識(shí)發(fā)生疏漏或少繳稅的行為，而其他行為是納稅人故意違反稅法，使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款，但其主觀狀態(tài)卻是不同的。
第52條規(guī)定，因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到五年。可見，我國《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何，而是對(duì)包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為，這種做法并不妥當(dāng)。
首先，違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛，稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜，對(duì)于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下，并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款，其在主觀上并無逃稅的故意，因此，與故意逃避稅收的納稅人相比，二者在主觀上差異較大。如果對(duì)惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為，均適用滯納金，是有欠公平的。
其次，違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款，在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款，滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的，此時(shí)征收滯納金的手段與目的不符，違反了比例原則。因納稅人過失而導(dǎo)致漏稅的行為，與故意逃稅行為相比較，其違反稅法情節(jié)較輕，如果對(duì)于故意與過失行為，均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于過失行為來說超出其必要的程度，有違正義與公平的法理念，無法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個(gè)別案件正義的目標(biāo)，也有違比例原則。
再次，不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定，因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款，不需要交納滯納金，而由于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤而漏交稅款，就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中，滯納金的多與少不在于納稅人的過失，而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時(shí)間，其立法意圖更多的是為了保障國家稅款的征收，而忽視了對(duì)納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān)，在征收稅款時(shí)必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對(duì)納稅人而言，則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn)，而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同，且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低，稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時(shí)納稅人不需要繳納滯納金，而納稅人違反此種義務(wù)時(shí)需要繳納滯納金，對(duì)于納稅人來說顯失公平，也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。
稅收工作計(jì)劃篇二
近年來個(gè)體稅收增長很快，占整個(gè)稅收的比重逐年上升。個(gè)體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢而言，現(xiàn)行個(gè)體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，個(gè)體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個(gè)體稅收征管中存在的問題
（一）稅收征管基礎(chǔ)薄弱，稅源監(jiān)控水平較低。一是應(yīng)稅個(gè)體工商戶家底很難弄清，納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務(wù)登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模難以把握，“雙定”定額的真實(shí)性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法，“雙定”難度越來越大，“雙定”定額相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢。
（二）稅收征管難度大。個(gè)體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務(wù)，不懂法律，或利用稅收法制不健全千方百計(jì)偷、逃稅款等特點(diǎn)，使其個(gè)體稅收征管難度極大，征管效益受到較大的局限。
（三）征管力量薄弱。由于國稅、地稅分設(shè)，行政管理人員增加，有限的稅收征管力量更加分散化，征管力量薄弱的矛盾更加突出，稅收征管的力度更加弱化，無法形成征管優(yōu)勢，致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于稅收政策性強(qiáng)，實(shí)踐中具體操作難度大。理論上，征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，事關(guān)一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際的個(gè)體稅收征管中，由于起征點(diǎn)調(diào)高，對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大，稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制，“應(yīng)稅”與“非稅”臨界點(diǎn)在實(shí)際工作中難于明顯劃分，優(yōu)惠對(duì)象把握困難。隨著個(gè)體工商戶經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模的不斷變化，稅收優(yōu)惠對(duì)象變更頻繁，稅務(wù)部門難于應(yīng)對(duì)。同時(shí)，稅收優(yōu)惠的執(zhí)行，增加了對(duì)非稅收優(yōu)惠對(duì)象依法征收的難度。
（四）發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外，稅務(wù)部門對(duì)現(xiàn)行普通發(fā)票的運(yùn)用、管理水平較低，發(fā)票使用還沒有涵蓋所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，假發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重，行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域，對(duì)填開發(fā)票的比對(duì)力度不夠，“以票管稅”的制衡機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
（五）稅收征管力度難以到位，“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是由于對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢估計(jì)不足，輕視了對(duì)個(gè)體稅收的征管，為“費(fèi)大于稅”的國民收入分配格局創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。二是從全國來看，個(gè)體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務(wù)、稅收征管效益調(diào)控的，征管力度難以到位，“費(fèi)大于稅”的狀況沒能得到改善。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營支出中，經(jīng)營場所租賃費(fèi)支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當(dāng)部分地方，個(gè)體工商戶就是繳納的工商管理費(fèi)、特殊行業(yè)經(jīng)營許可費(fèi)等，都大于所繳納的稅收數(shù)額。
（六）稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng)。由于稅收法制建設(shè)的滯后，“依法誠信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制，涉稅相關(guān)職能部門在稅收征管活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)缺乏“剛性”約束。由此造成，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會(huì)綜合征管合力。
二、存在問題的原因分析
一是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展估計(jì)不足，對(duì)個(gè)體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)，各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)長期停留在“居于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位”之上，受各種經(jīng)濟(jì)成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較，使個(gè)體稅收沒得到應(yīng)有的重視。
二是稅收法制建設(shè)滯后，稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長期影響，社會(huì)對(duì)依法加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一直存在偏頗，相對(duì)于國外完善的市場經(jīng)濟(jì)體制而言，我國稅收法制建設(shè)有滯后現(xiàn)象。同時(shí)，受稅收法制建設(shè)滯后的影響，個(gè)體稅收征管中存在的問題長期得不到及時(shí)有效解決，加之個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，以至個(gè)體稅收征管中存在的問題越累越多。由于稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體稅收重視不夠，對(duì)個(gè)體稅收征管發(fā)展目標(biāo)缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，加之對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究，在如何與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新個(gè)體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競爭激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了個(gè)體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個(gè)體稅收征管水平的對(duì)策
（一）樹立科學(xué)的發(fā)展觀，提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管，正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，改變稅收征管中相對(duì)的“一手（企業(yè)稅收）硬、一手（個(gè)體稅收）軟”的格局，努力營造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
（二）強(qiáng)化管理，不斷增強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅源的監(jiān)控能力。一是強(qiáng)化戶籍管理，建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅(jiān)持屬地征管原則，將街道、門牌號(hào)標(biāo)示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、納稅人的納稅意識(shí)、以往的申報(bào)納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等綜合情況，將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶，相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施，進(jìn)而掌握個(gè)體稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
（三）充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進(jìn)《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換，解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問題。二是不斷深化財(cái)政體制改革，努力縮小行政事業(yè)性收費(fèi)范圍，嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)與經(jīng)營性服務(wù)的范圍，切實(shí)解決行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)對(duì)發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問題。三是通過對(duì)發(fā)票管理的立法，加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度，增大發(fā)票違章、違法的成本，有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票進(jìn)行偷稅漏稅的勢頭。四是倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票，以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量，增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對(duì)力度，嚴(yán)厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
（四）依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大、稅收流失時(shí)有發(fā)生的問題，從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶稅務(wù)違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅(jiān)持依法治稅，實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為，逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐，提高違章違法的處罰標(biāo)準(zhǔn)，以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為。從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的作法，提高稅法的威懾力，努力規(guī)范稅收秩序，營造公平、和諧的稅收環(huán)境。
（五）著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管制約的長效機(jī)制。一是利用信息技術(shù)，借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理機(jī)制，建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)發(fā)票的管理水平，增強(qiáng)發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合，逐步擴(kuò)大諸如稅控加油機(jī)、稅控收款機(jī)等稅控設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域，配合發(fā)票管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管制約的長效機(jī)制。
（六）強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)個(gè)體稅收征管人員的業(yè)務(wù)技能。采取委培、自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除稅收、涉稅相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外，還應(yīng)包括政治經(jīng)濟(jì)理論、語言表達(dá)、公務(wù)經(jīng)濟(jì)文書寫作等，以提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。要優(yōu)化稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)培訓(xùn)的投入力度，確保培訓(xùn)工作的真正開展。培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化、機(jī)制化，始終保持稅務(wù)人員素質(zhì)的與時(shí)俱進(jìn)。
（七）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究，著力提高個(gè)體稅收征管水平。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個(gè)體稅收工作作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程來抓，圍繞“依法征稅，應(yīng)收盡收”的工作目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種征管手段，提高個(gè)體稅收征管的質(zhì)量效率。同時(shí)，講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究，分析不同類別個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，努力把握其發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性，要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管經(jīng)驗(yàn)的交流，相互取長補(bǔ)短，促進(jìn)個(gè)體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
稅收工作計(jì)劃篇三
**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，也是我市國稅系統(tǒng)求實(shí)奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市國稅工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以領(lǐng)導(dǎo)理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢記為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為中心，以提高管理質(zhì)效為重點(diǎn)，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以激發(fā)活力動(dòng)力為保障，迎難而上，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，進(jìn)一步推動(dòng)全市國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
二、依法組織稅收收入
（二）嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化稅收分析預(yù)測。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和稅源變化趨勢，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控水平。加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)的深度挖掘，找準(zhǔn)征管薄弱點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
（四）落實(shí)組織收入工作機(jī)制。完善和落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)”的收入督導(dǎo)機(jī)制，加大組織收入考核力度，探索建立收入質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系。
（五）加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)作配合，完善綜合治稅機(jī)制，促進(jìn)稅收收入持續(xù)健康增長。
三、全面落實(shí)稅收政策
（六）認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建立完善配套制度，加強(qiáng)督促檢查，將支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、小微企業(yè)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)到位。
（七）加強(qiáng)稅收政策調(diào)研和后續(xù)管理。加強(qiáng)政策效應(yīng)的調(diào)研分析和評(píng)估測算，為完善稅制和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。強(qiáng)化后續(xù)管理，建立政策執(zhí)行跟蹤問效和反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中遇到的問題。
四、加快稅收法治建設(shè)
（八）加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。加強(qiáng)稅收法制教育，做好稅收規(guī)范性文件制定、清理和備案審查及外來涉稅文件的審核工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。深入開展依法行政工作考核，積極組織依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，完善執(zhí)法程序和文書使用，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于稅務(wù)行政裁量權(quán)具體裁量基準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)抓好稅務(wù)行政處罰、應(yīng)納稅額核定等裁量權(quán)的行使。
（九）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善執(zhí)法責(zé)任制考核體系，深化疑點(diǎn)信息庫應(yīng)用，為遠(yuǎn)程和動(dòng)態(tài)執(zhí)法督察提供決策支持。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)和稅收收入質(zhì)量的督察。繼續(xù)落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，認(rèn)真開展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，努力化解稅收爭議。
（十）加強(qiáng)稅務(wù)稽查。認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作，深化稅務(wù)稽查分類分級(jí)管理，推進(jìn)稽查信息化建設(shè)。
五、優(yōu)化納稅服務(wù)
（十一）繼續(xù)開展以樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念為主題的教育活動(dòng)。引導(dǎo)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)理念。采取納稅人喜聞樂見的形式，加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo)，做好誠信興商宣傳月等工作。
（十二）優(yōu)化辦稅服務(wù)。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)維管理，定期開展納稅服務(wù)質(zhì)量回訪活動(dòng)。以12366坐席人員大比武為契機(jī)，加大坐席人員培訓(xùn)力度，建立專家坐席團(tuán)隊(duì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。優(yōu)化辦稅服務(wù)，積極探索稅源管理專業(yè)化模式下的專業(yè)化納稅服務(wù)新模式。規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，繼續(xù)開展優(yōu)秀辦稅服務(wù)窗口和辦稅服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和管理。
（十三）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通涉稅訴求渠道，規(guī)范納稅服務(wù)投訴反饋程序，完善權(quán)益保護(hù)措施；切實(shí)抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的創(chuàng)新和落實(shí)，提高納稅人對(duì)稅收工作的滿意度。
（十四）發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)作用。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)；加大對(duì)注稅行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度，做好年檢工作，創(chuàng)造公平競爭的`執(zhí)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化行業(yè)自律管理，引導(dǎo)涉稅中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)。
六、深化稅收征管改革
（十五）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施。按照“兩提高、兩降低”的目標(biāo)要求，根據(jù)總局方案和省局的部署，立足我市管理實(shí)際，進(jìn)一步完善改革實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)稅收分析的集約集中、評(píng)估管理的分級(jí)實(shí)施以及符合實(shí)際的一級(jí)稽查模式，以適應(yīng)今后時(shí)期稅收管理的要求。
（十六）進(jìn)一步推進(jìn)稅源專業(yè)化管
理工作。認(rèn)真總結(jié)我市稅源專業(yè)化管理運(yùn)行情況，重點(diǎn)完善對(duì)象分類、運(yùn)行機(jī)制、崗責(zé)體系和管理方法，根據(jù)省局統(tǒng)一要求，適時(shí)規(guī)范調(diào)整，進(jìn)一步完善符合我市實(shí)際的稅源專業(yè)化管理模式。
（十七）深化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，按照“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的要求，重點(diǎn)抓住系統(tǒng)應(yīng)用中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化應(yīng)用工作固化流模板和稅源管理指引，按照系統(tǒng)升級(jí)后的要求，對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)分類，按照不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估實(shí)施，建立起閉環(huán)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，進(jìn)一步提高稅源管理效能。
七、推進(jìn)信息化建設(shè)
（十八）全面提高信息化工作水平。按照省局部署，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)小組，制定運(yùn)行方案，做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確階段目標(biāo)任務(wù)，保證金稅三期工程的順利推進(jìn)。做好稅收改革、稅源管理、納稅服務(wù)、行政管理等工作的信息技術(shù)保障工作，深化完善信息數(shù)據(jù)采集、審核、分析、考核機(jī)制，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（十九）深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析工作。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的組織、監(jiān)控、分析和考核；開展稅收專題分析，做好數(shù)據(jù)、信息、情報(bào)、知識(shí)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；積極探索應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息分析方法，加大對(duì)數(shù)據(jù)處理分析力度，構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制。
八、強(qiáng)化各稅種和重點(diǎn)領(lǐng)域管理
（二十）加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。扎實(shí)做好“營改增”工作，協(xié)調(diào)財(cái)政、地稅等部門，做好數(shù)據(jù)交換、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟件完善等工作，確保新舊稅制順利轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化管理措施，全面做好增值稅專用發(fā)票管控、農(nóng)產(chǎn)品核定扣除、成品油消費(fèi)稅管理和車購稅管理等工作。
（二十一）加強(qiáng)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理。提高企業(yè)所得稅各應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息增值利用。推進(jìn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理力度，深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理，確保取得積極成效。擴(kuò)大評(píng)估范圍，強(qiáng)化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用落實(shí)力度，努力增加企業(yè)所得稅收入。
（二十二）加強(qiáng)出口退稅管理。探索外貿(mào)企業(yè)審核權(quán)限下放模式，深化新版退稅軟件應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)分析利用效率，強(qiáng)化退稅風(fēng)險(xiǎn)管理。探索和建立出口退稅分類管理模式，提高退稅效率。
（二十三）加強(qiáng)國際稅務(wù)管理。推行非居民企業(yè)所得稅管理系統(tǒng)，加大企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)管理力度，開展特別納稅調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)協(xié)定待遇，積極開展情報(bào)交換，深化“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)。
（二十四）加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。按照省局征管改革的要求，建立上下暢通、橫向協(xié)調(diào)的大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索和建立稅企高層對(duì)話、大企業(yè)客戶協(xié)調(diào)員和稅收遵從評(píng)價(jià)體系等工作制度，推廣應(yīng)用大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)，完善大企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)特征庫，幫助企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，不斷優(yōu)化大企業(yè)稅收專業(yè)化服務(wù)和管理。
九、提高干部整體素質(zhì)
（二十五）強(qiáng)化干部人事管理。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)人員、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)。加大巡視力度，強(qiáng)化巡視回訪檢查，狠抓整改措施落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持競爭性選拔為主，建立健全多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制，真正為作風(fēng)正派、踏實(shí)干事、群眾公認(rèn)的同志創(chuàng)造上升空間，加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才選拔培養(yǎng)，推動(dòng)干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。通過實(shí)行上掛下派等方式，促進(jìn)干部全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員分類管理改革，逐步實(shí)行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。
（二十六）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部高層次培訓(xùn)和基層干部分級(jí)分類培訓(xùn)。加強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)和考試，為迎接總局4月份抽考做好準(zhǔn)備。深入實(shí)施青年干部業(yè)務(wù)競賽工程，力爭在省局稅收基礎(chǔ)知識(shí)達(dá)標(biāo)考試中取得好成績。
（二十七）深入開展責(zé)任國稅建設(shè)。在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)重責(zé)盡責(zé)、敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)氣，努力形成團(tuán)結(jié)一致、心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，廣泛開展文明創(chuàng)建和群眾性文體活動(dòng)，樹立國稅機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。
十、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
（二十八）推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求，以構(gòu)建懲治和預(yù)防膚白體系為核心，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全面深入推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范行使。積極搭建風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)科技防控平臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一。
（二十九）深化廉政教育。著力在創(chuàng)新教育手段、增強(qiáng)教育效果上下功夫，綜合運(yùn)用宣講教育、情景教育、體驗(yàn)教育等方式，增強(qiáng)廉潔從稅的自覺性，真正做到入腦入心入行。打造教育平臺(tái)，不斷增強(qiáng)廉政教育的感染力和實(shí)效性。
（三十）加強(qiáng)監(jiān)督制約。加大對(duì)國稅干部“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督檢查力度，通過執(zhí)法監(jiān)察、明察暗訪和廉政約談等措施，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。整合監(jiān)督資源，探索建立人事、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)等部門聯(lián)合開展工作、信息共享、成果共用的機(jī)制。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，自覺接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件。淺論當(dāng)前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考淺論當(dāng)前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考全市國稅系統(tǒng)信訪工作細(xì)則。
稅收工作計(jì)劃篇四
xxxx年國家_xx縣稅務(wù)局緊緊圍繞法治政府建設(shè)的任務(wù)和要求，貫徹落實(shí)《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，牢固樹立依法治稅理念，全面提升稅務(wù)干部能力素質(zhì)與稅收服務(wù)質(zhì)效，取得了明顯的成效。xxxx年我局法治稅務(wù)建設(shè)情況如下：
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想
深入學(xué)習(xí)貫徹__全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，形成黨委中心組學(xué)法、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)前學(xué)法等集中學(xué)習(xí)制度，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，結(jié)合主題教育、“三會(huì)一課”等，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《_憲法》《_行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持以法治思維為引導(dǎo)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅收法治工作提質(zhì)增效的具體舉措，切實(shí)增強(qiáng)做好依法行政工作的使命感和責(zé)任感。
（二）依法全面履行稅收工作職能
1.依法組織收入。堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅的組織收入原則。
2.持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力貫徹落實(shí)疫情防控和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，積極服務(wù)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等便利化改革舉措，全面落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范（版）》，有效縮短辦稅時(shí)間。在縣行政服務(wù)中心和工商等部門建立新辦企業(yè)一站式服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一套資料一窗受理一次提交當(dāng)場辦結(jié)。
（三）提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量
1.深化稅務(wù)行政審批制度改革。嚴(yán)格按照國家_對(duì)行政許可的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，對(duì)保留事項(xiàng)實(shí)行審批目錄清單管理。
2.推動(dòng)權(quán)責(zé)清單建設(shè)。以省局權(quán)責(zé)清單范本內(nèi)容為基礎(chǔ)，完善權(quán)力事項(xiàng)辦事指南，及時(shí)調(diào)整承諾辦理期限和申請(qǐng)材料目錄，進(jìn)一步提升辦事指南準(zhǔn)確度。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范開展稅務(wù)規(guī)范性文件制定、清理的合法性審核、合規(guī)性評(píng)估和公平競爭審查。持續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作，xxxx年我局未制定稅務(wù)規(guī)范性文件，共廢止規(guī)范性文件x件。
（四）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
一是健全集體討論決策機(jī)制。建立局務(wù)會(huì)議、局長辦公會(huì)議和局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議制度。二是加強(qiáng)合法性審查。明確縣局重大執(zhí)法決定法制審核標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)，將重大決策納入規(guī)范化、法治化軌道。三是聘請(qǐng)法律顧問，保證法律顧問在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極的作用。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《x省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》和《x省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，指導(dǎo)和約束基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員合法合理的行使自由裁量權(quán)。
2.全面推行“三項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，在稅務(wù)行政執(zhí)法的事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)、及時(shí)公開執(zhí)法信息。二是積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。利用執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)等音像設(shè)備開展執(zhí)法全過程記錄，確保行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯。xxxx年我局共上傳xx條清單事項(xiàng)。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大執(zhí)法決定法制審核委員會(huì)，確定法制審核事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)。
3.健全銜接機(jī)制。一是建立稅務(wù)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。xxxx年通過“x省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)”錄入一般程序行政執(zhí)法案件xx起。二是加強(qiáng)與人民法院溝通合作，建立完善的司法協(xié)作機(jī)制。xxxx年新增破產(chǎn)案件x件，經(jīng)xx縣人民法院民事裁定確認(rèn)債券，稅收債權(quán)受償率xxx%。
4.提升征管質(zhì)量，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。全局認(rèn)真排查執(zhí)法崗位人員執(zhí)法資格情況，確保崗位人員執(zhí)法資格合法。
（六）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督
1.完善內(nèi)控機(jī)制，全面監(jiān)督稅收工作。通過內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)，開展執(zhí)法過錯(cuò)提醒，完成風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)防控核查應(yīng)對(duì)任務(wù)。本年度共產(chǎn)生日常過錯(cuò)x條，自我糾錯(cuò)x條，確認(rèn)為過錯(cuò)x條。
2.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。
3.拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用。公開投訴電話、稅務(wù)案件舉報(bào)電話，設(shè)立來人來訪接待室，廣開外部監(jiān)督渠道，促進(jìn)稅務(wù)形象進(jìn)一步提升。
（七）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制
1.健全納稅人權(quán)利救濟(jì)程序。進(jìn)行稅務(wù)處理決定前事先告知納稅人稅務(wù)處理決定的理由、依據(jù)和決定內(nèi)容，并告知其享有陳述申辯的權(quán)利以及行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。
稅收工作計(jì)劃篇五
全面貫徹黨的大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹普法工作要求，進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，全面落實(shí)__普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)，大力加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，為全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，為營造良好的法治環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
二、主要工作
(一)把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務(wù)抓好抓實(shí)。黨的大提出，_深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍_。這就為法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的任務(wù)和更高的要求。我局要按照普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把大精神落實(shí)在普法依法治理的各方面、全過程。
(二)切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)本局職工的意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，努力推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)。通過舉辦法制專題講座，開展普法知識(shí)競賽，利用法制宣傳日、行(!)動(dòng)周、文藝演出、圖片展等形式開展好今年的法制宣傳日主題系列活動(dòng)，切實(shí)提高我局職工的法律素質(zhì)和憲法意識(shí)。
(三)以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，理論中心組學(xué)法等制度，重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。將法制學(xué)習(xí)列入局黨組理論中心組、局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，以學(xué)習(xí)黨的大和“兩會(huì)”精神、政府工作報(bào)告為重點(diǎn)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與推進(jìn)依法治局有機(jī)結(jié)合起來。
(五)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的實(shí)際情況，落實(shí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的推薦工作。參加市審計(jì)局優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選活動(dòng);參加各項(xiàng)審計(jì)培訓(xùn)，及時(shí)了解審計(jì)工作存在的不足，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量，推進(jìn)審計(jì)工作水平再上新的臺(tái)階。
(六)強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核制度。年，我局將按照科學(xué)規(guī)范、提高效率、開拓創(chuàng)新的思路，推動(dòng)復(fù)核工作的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，進(jìn)一步提高復(fù)核工作的質(zhì)量和效率。嚴(yán)格復(fù)核為科學(xué)管理、綜合分析、項(xiàng)目考核提供客觀公正的依據(jù)。
稅收工作計(jì)劃篇六
為了公司的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運(yùn)行，提高經(jīng)營管理水平，在與公司企業(yè)文化、經(jīng)營理念和企業(yè)價(jià)值觀匹配的前提下，在《東方商務(wù)管理有限公司五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，根據(jù)本部門的職責(zé)和崗位職責(zé)，制定本會(huì)計(jì)年度內(nèi)和下半年工作計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：
一是風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系和流程，目標(biāo)就是初步建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，預(yù)防和降低公司的風(fēng)險(xiǎn)。在8月份，草擬好風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，并報(bào)上層審議；規(guī)范投資管理操作流程和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，在投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等方面的控制流程有系統(tǒng)總結(jié)并成文，征求意見并修改；建立完善的內(nèi)部控制規(guī)范、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。
三是落實(shí)部門崗位職能，明確專人負(fù)責(zé)的可能風(fēng)險(xiǎn)范圍；收集風(fēng)險(xiǎn)管理的初始信息，每月清理查找存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；監(jiān)督各部門按流程規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)日常的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督；制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。
四是做好與公司其他部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，當(dāng)各部門開展項(xiàng)目討論時(shí)，通知風(fēng)險(xiǎn)控制部參與進(jìn)來，要積極參加，從公司利益出發(fā)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭取公司利益最大化。每個(gè)月一次對(duì)每個(gè)部門的項(xiàng)目作個(gè)銜接，對(duì)其中有可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)提出一些意見，并作總結(jié)。
六是部門的人員要工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，明確自己的崗位職責(zé)，提高工作效率，提高工作的積極性、自覺性和執(zhí)行力。培養(yǎng)對(duì)公司的忠誠度和職業(yè)操守的品格。
希望在下半年，新成立的風(fēng)險(xiǎn)控制部將在公司領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，認(rèn)清形勢、明確部門職能、創(chuàng)新工作方式，以規(guī)避公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，努力完成部門各項(xiàng)工作計(jì)劃，為公司發(fā)展邁上新臺(tái)階而努力奮斗。
稅收工作計(jì)劃篇七
在企業(yè)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃所得的稅務(wù)處理方面，我國已先后出臺(tái)了多部稅收法規(guī)，實(shí)務(wù)中，不少企業(yè)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，仍存在疑惑及問題。為此，記者采訪了普華永道稅務(wù)部合伙人楊治中先生，希望通過梳理相關(guān)稅務(wù)法規(guī)，明晰處理與把控之道。
定價(jià)新方法
2009年8月24日，國家_公布的國稅函[2009]461號(hào)（以下簡稱“461號(hào)文”）就員工股票增值權(quán)所得和限制性股票所得的個(gè)人所得稅處理作出了進(jìn)一步的解釋。
461號(hào)文明確了股票增值權(quán)個(gè)人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為員工兌現(xiàn)股票增值權(quán)所得當(dāng)日，應(yīng)納稅所得額以員工取得的現(xiàn)金來確定（即授權(quán)日與行權(quán)日股價(jià)的凈增長值）。
而限制性股票個(gè)人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為限制性股票解禁當(dāng)日。應(yīng)納稅所得額的計(jì)算則以限制性股票在中國證券登記結(jié)算公司（以下簡稱“結(jié)算公司”）或境外的證券登記托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行股票登記當(dāng)日的股票市價(jià)（簡稱“a”）和本批次解禁股票當(dāng)日市價(jià)（簡稱“b”）的平均價(jià)格乘以本批次解禁股票份數(shù)（簡稱“c”），減去員工對(duì)本批次解禁股份數(shù)實(shí)際支付資金數(shù)額（簡稱“d”）來確定。
應(yīng)納稅所得額=（a+b）/2×c-d
限制性股票按平均價(jià)格計(jì)算所得是一種嶄新的定價(jià)方法，如果股價(jià)在禁售期內(nèi)下跌（特別是在過去幾年），這將會(huì)給員工帶來不利的影響。例如，如果限制性股票在登記當(dāng)日的收市價(jià)為20美元，解禁當(dāng)日的收市價(jià)為10美元，相關(guān)的股票將以每股15美元計(jì)征個(gè)人所得稅［（20+10）/2］。
另外，有別于股票增值權(quán)和股票期權(quán)（其納稅義務(wù)一般發(fā)生于行權(quán)當(dāng)日），持有限制性股票的員工通常不可以推遲納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間（即約定解禁日）到股價(jià)回升后。
要點(diǎn)籌劃策
優(yōu)惠的適用性及局限性。雇員從上市公司獲得股票增值權(quán)和限制性股票的所得，應(yīng)參照財(cái)稅[2005]第35號(hào)（以下簡稱“35號(hào)文”）中對(duì)股票期權(quán)收入的規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅，即將股權(quán)激勵(lì)所得以較優(yōu)惠的公式并按單獨(dú)月份計(jì)算從而得出較低的個(gè)人所得稅邊際稅率。但461號(hào)文亦明確指出，35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策并不適用于非上市公司的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和公司上市前設(shè)立的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。這將導(dǎo)致此類股權(quán)激勵(lì)所得的稅負(fù)高于上市公司員工股權(quán)激勵(lì)所得的稅負(fù)。另外，如果上市公司未按規(guī)定向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃相關(guān)資料，員工也會(huì)因此不能享用35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
多層級(jí)公司優(yōu)惠限制。需要明確的是，35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇僅適用于上市公司（包括分公司）和上市公司控股不低于30%的子公司的員工。但是，間接控股只限于上市公司對(duì)二級(jí)子公司的持股。間接持股比例，按各層持股比例相乘計(jì)算，上市公司對(duì)一級(jí)子公司持股比例超過50%的，按100%計(jì)算。這一點(diǎn)對(duì)于具有多層級(jí)的企業(yè)需要特別明確，超過二級(jí)子公司的持股和控股比例低于30%的公司的員工取得的股權(quán)激勵(lì)所得，也不適用35號(hào)文中個(gè)人所得稅的優(yōu)惠待遇。
同一年度多次所得。員工在同一納稅年度多次取得股票增值權(quán)、限制性股票和股票期權(quán)所得的，可適用35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇。唯須將合并后的累計(jì)所得按照國稅函[2006]902號(hào)文（以下簡稱“902號(hào)文”）的規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。用這種合并方法計(jì)征的稅負(fù)會(huì)比分開計(jì)算的稅負(fù)高。
備案及報(bào)送資料。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的境內(nèi)上市公司應(yīng)在計(jì)劃實(shí)施前向其主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。此外，還應(yīng)當(dāng)在股票期權(quán)、股票增值權(quán)行權(quán)前向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)的資料（例如行權(quán)通知書），并在申報(bào)應(yīng)納稅所得額時(shí)提供相關(guān)信息（例如行權(quán)股票的數(shù)量、施權(quán)價(jià)格、行權(quán)價(jià)格、市場價(jià)格、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等信息）。
與此同時(shí)，實(shí)施限制性股票計(jì)劃的境內(nèi)上市公司，亦應(yīng)在中國證券登記結(jié)算公司進(jìn)行股票登記，并經(jīng)上市公司公示后15日內(nèi)，將本公司限制性股票計(jì)劃、股票登記日期及當(dāng)日收盤價(jià)、禁售期限和股權(quán)激勵(lì)人員名單等資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。461號(hào)文還規(guī)定，境外上市公司的境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送境外上市公司實(shí)施的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和相關(guān)的資料進(jìn)行備案。
注意事項(xiàng)
楊治中先生表示，國家_在2009年公布的有關(guān)個(gè)人所得稅的幾份文件對(duì)不同類別的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃收入如何計(jì)算應(yīng)納稅額提供了更廣泛更明細(xì)的指引。例如，其他股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃收入能否享受35號(hào)文中的個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇和是否需要向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的問題，現(xiàn)今就有了明確的說明。避免了以往各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有不同理解和執(zhí)行上存在差異的問題。
雖然澄清了只有已完成股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃在其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的國內(nèi)、海外上市公司和其符合控股條件的子公司員工，才可能享受35號(hào)文中個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇。
但是不同的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或?qū)９軉T對(duì)備案時(shí)間上的規(guī)定及備案需要提交什么文件和資料均有不同的差異。因此楊治中先生建議公司向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)澄清確認(rèn)。
另外這個(gè)首次提出的多層次公司控股的相關(guān)限制，對(duì)于已經(jīng)超出了二級(jí)控股界限的子公司，其員工在股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃收入的稅負(fù)便增加了。建議已經(jīng)超出了二級(jí)控股界限的子公司重新審核之前已經(jīng)備案的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和其稅務(wù)處理的正確性。考慮到461號(hào)文還提出了若公司不進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃備案，便不適用35號(hào)文中個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇，附合有關(guān)條件的公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)地準(zhǔn)備材料進(jìn)行備案以保證其員工能夠享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠待遇。
值得一提的是，這種稅務(wù)備案不應(yīng)該與匯綜發(fā)[2007]第78號(hào)中規(guī)定的報(bào)送給國家外匯管理局（以下簡稱“外管局”）的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的備案相混淆。外管局的備案是另一項(xiàng)規(guī)定，適用于對(duì)其中國雇員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的海外公司。
需要注意的是，盡管461號(hào)文從2009年8月24日起生效，但在此之前已獲授予股票增值權(quán)和限制性股票但仍未完成申報(bào)繳納個(gè)人所得稅的員工，其有關(guān)備案要求和個(gè)人所得稅處理也應(yīng)遵照461號(hào)文執(zhí)行。因此，公司必須清楚對(duì)不同股權(quán)激勵(lì)所得的個(gè)人所得稅計(jì)稅方法，以便為員工代扣代繳相應(yīng)的稅款。如果在此之前跟員工的溝通中有與461號(hào)文不一致的地方，公司亦應(yīng)盡快向員工澄清和解釋。
稅收工作計(jì)劃篇八
**縣非稅收入管理局***
近年來，在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持下，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹市、縣財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞財(cái)政局目標(biāo)管理考核的各項(xiàng)指標(biāo)，立足本職崗位，以規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入征收管理為目標(biāo)，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政策理論水平和思想道德素質(zhì)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨組織、局班子保持高度一致。
觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持了良好的道德風(fēng)尚。不管以前主持預(yù)算外資金管理中心工作，還是非稅局成立后擔(dān)任副局長，我都能夠從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持做到在學(xué)習(xí)上認(rèn)認(rèn)真真，在做人上堂堂正正，在做事上踏踏實(shí)實(shí)。無論什么情況下，做什么工作都能擺正同組織、同事業(yè)的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排緊密結(jié)合起來。在工作和事業(yè)面前，能夠顧全大局，從來不爭名奪利，不計(jì)較個(gè)人得失；在困難面前，能夠保持良好的心態(tài)，始終做到順境時(shí)不得意忘形，困難時(shí)不失意悲觀。
二、立足本職崗位，踏實(shí)工作，做到保證非稅收入資金應(yīng)收盡收，較好地完成了財(cái)政收入任務(wù)。
度框架，完善了我縣非稅收入管理制度。根據(jù)《甘肅省非稅收入管理辦法》，參照市局的規(guī)章制度，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《**縣非稅收入管理辦法》、《**縣非稅收入票據(jù)管理辦法》、《**縣非稅收入票據(jù)管理工作規(guī)程》初稿。二是加大非稅收入工作的檢查和稽核力度，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理秩序。把實(shí)行以票控費(fèi)，以票管收，清票催收作為工作的龍頭環(huán)節(jié)，經(jīng)常深入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，按照《財(cái)政票據(jù)檢查工作規(guī)范》要求，對(duì)單位領(lǐng)購票據(jù)管理、使用情況進(jìn)行清查稽核，對(duì)緩繳、拖繳非稅收入的單位，查清屬實(shí)，形成材料，移交有關(guān)單位，按《行政違法行為處罰條例》處理。每年經(jīng)常性檢查催收都達(dá)四次或四次以上，極大地提高了非稅收入資金繳庫專戶率，盡最大努力減少了一些單位坐收坐支問題的發(fā)生。
效開展，積極出主意，想辦法。
四、能夠自覺履行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，沒有任何違法違紀(jì)的問題。
參加工作以來，堅(jiān)持不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，自覺做到不義之財(cái)不取，分外之物不拿。在生活細(xì)節(jié)上，日常的一舉一動(dòng)中，嚴(yán)格約束自己，堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，與同志們同甘共苦，遵守工作、政治、學(xué)習(xí)、生活、紀(jì)律，謙虛做事，謹(jǐn)慎做人。
當(dāng)然，工作中也有一些不足。一是學(xué)習(xí)還欠深入，知識(shí)不夠全面；二是有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高，要求不夠嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬；三是缺乏敢作敢為的創(chuàng)新意識(shí)，這些不足，我決心在今后的工作中認(rèn)真克服，努力改進(jìn)。
二0一二年五月十五日
稅收工作計(jì)劃篇九
（一）改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)提醒機(jī)制，重點(diǎn)開展對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)、土地增值稅項(xiàng)目清算申報(bào)等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗(yàn)提醒工作；梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗(yàn)規(guī)則，制定前端邏輯校驗(yàn)審核清單并適時(shí)發(fā)布。
（三）完善風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理主題數(shù)據(jù)庫，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源，提高識(shí)別效率；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要，有針對(duì)性地補(bǔ)充采集部分涉稅數(shù)據(jù)，為提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
（四）完善風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度。在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級(jí)排序及推送管理機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)管理。
（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的專業(yè)特長，從各處室職能角度，結(jié)合政策落實(shí)和年度工作重點(diǎn)，利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，科學(xué)分析全省稅收風(fēng)險(xiǎn)分布的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項(xiàng)等，提高風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃與組織稅收收入的契合度。
（六）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。依托各業(yè)務(wù)處室開展對(duì)稅收政策的梳理分析，逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)特征庫；配合各業(yè)務(wù)處室對(duì)全省風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)體系的應(yīng)用情況開展周期性的評(píng)估、清理、優(yōu)化和補(bǔ)充，做好指標(biāo)分類分級(jí)管理與反饋結(jié)果分析，形成風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理；組織開展全省重點(diǎn)模型和指標(biāo)建設(shè)，擴(kuò)充第三方數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供支撐。
（七）突出人機(jī)結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分析。強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的人工分析與驗(yàn)證，努力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性；研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范，將基層分局掌握的稅源信息有效地轉(zhuǎn)化為稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。
（九）完善大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于總局和省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
（十）深化大企業(yè)分集團(tuán)和分事項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。做好總局20xx年相關(guān)企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)工作，同時(shí)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境投資、關(guān)聯(lián)交易等重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和總結(jié)反饋階段工作，督促企業(yè)做好整改，適時(shí)將8戶企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團(tuán)；做好20xx年省局2戶定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理后續(xù)工作。
（十一）建立健全大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。研究建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，制定分行業(yè)、分集團(tuán)的大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指引；研究建立大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控測試指標(biāo)體系，引導(dǎo)幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機(jī)制，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（十二）妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求，做好與相關(guān)部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做到規(guī)范受理、認(rèn)真處理、及時(shí)回復(fù)；對(duì)納稅人普遍反映的涉稅問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實(shí)現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
（十三）加快推進(jìn)大企業(yè)稅收管理平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)大企業(yè)的特點(diǎn)，建立大企業(yè)財(cái)務(wù)帳套等信息采集機(jī)制，完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報(bào)送管理，強(qiáng)化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報(bào)采集，形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團(tuán)一戶式基礎(chǔ)信息庫；完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能，滿足集團(tuán)名冊(cè)管理、個(gè)性化服務(wù)、遵從評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)協(xié)作等管理需要。
（十四）加強(qiáng)涉稅舉報(bào)日常管理。按照《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于稅收違法行為檢舉管理工作有關(guān)問題的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)檢舉信息的研究、分析與運(yùn)用，推進(jìn)涉稅舉報(bào)業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合，規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
（十五）提升涉稅舉報(bào)信息化管理水平。編寫涉稅舉報(bào)信息化管理需求，開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同層級(jí)間檢舉案件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的流程化處理，推進(jìn)涉稅舉報(bào)資料電子化檔案管理，提高管理效率。
稅收工作計(jì)劃篇十
這次會(huì)議是在全國稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路的形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)交流近幾年稅收管理信息化建設(shè)情況，研究部署金稅工程三期建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科學(xué)管理?？偫韺?duì)稅收工作十分關(guān)心，對(duì)這次會(huì)議非常重視，作了重要批示，指出：上半年全國稅收任務(wù)完成很好，謹(jǐn)向稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。稅收關(guān)系國家發(fā)展和群眾利益，稅務(wù)工作責(zé)任重大。要深化改革，建立適合我國國情、符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的稅收制度；要完善稅收法律法規(guī)，堅(jiān)持依法征管、依法治稅；要加快稅收管理信息化建設(shè)，全面提高稅收科學(xué)管理水平；要加強(qiáng)稅收干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和依法行政能力。總理的重要批示，充分肯定了上半年稅收工作取得的成績，強(qiáng)調(diào)了稅收工作的重要地位，對(duì)進(jìn)一步做好稅收工作包括加快稅收管理信息化建設(shè)提出了明確要求，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就稅收管理信息化工作講四個(gè)問題。
一、近幾年稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)情況
伴隨信息技術(shù)和稅收事業(yè)的不斷發(fā)展，我國稅收管理信息化建設(shè)從簡單地使用計(jì)算機(jī)到廣泛深入地應(yīng)用信息技術(shù)，已經(jīng)走過了二十多年的歷程。近幾年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想特別是強(qiáng)化科學(xué)管理的要求，大力推進(jìn)稅收管理信息化即金稅工程建設(shè)，取得明顯成效。
（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行。以增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口，將納稅申報(bào)審核與發(fā)票交叉稽核統(tǒng)一起來，加強(qiáng)票表審核比對(duì)，實(shí)現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與綜合征管信息系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享，充分發(fā)揮了增值稅專用發(fā)票“防偽控稅”的作用。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨物運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代^v^抵扣的稽核比對(duì)。積極開展總局綜合征管信息系統(tǒng)定版、試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。截至今年上半年，分別有18個(gè)和13個(gè)省國稅局推廣應(yīng)用了總局綜合征管信息系統(tǒng)版和版。部分省稅務(wù)局特別是一些地稅局在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一應(yīng)用了自行開發(fā)的綜合征管信息系統(tǒng)。完善出口退稅管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，利用增值稅專用發(fā)票電子信息加強(qiáng)出口退稅審核。推進(jìn)了綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。一些地區(qū)還從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展了信息資源整合工作。根據(jù)信息化總體規(guī)劃進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)開發(fā)、試點(diǎn)工作順利開展，依托信息化手段加強(qiáng)對(duì)高收入者的檔案管理，推進(jìn)個(gè)人所得稅完稅證明開具工作。逐步推行稅控器具，加強(qiáng)稅控加油機(jī)的管理，在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)開始推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，并利用稅控器具采集的數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)審核計(jì)稅。實(shí)行個(gè)體工商戶稅收計(jì)算機(jī)定額管理，提高了定額管理的科學(xué)性。一些地方開發(fā)應(yīng)用發(fā)票查詢系統(tǒng)，推行有獎(jiǎng)發(fā)票，加強(qiáng)發(fā)票管理。在部分地區(qū)試點(diǎn)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的計(jì)算機(jī)考核，提高了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察的效能。稅收統(tǒng)計(jì)與分析軟件在加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)核算、提高稅收分析水平方面發(fā)揮了積極作用。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)、推廣應(yīng)用和政府采購管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作有序展開。在總結(jié)公文處理系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，推進(jìn)綜合辦公信息系統(tǒng)開發(fā)工作。視頻會(huì)議系統(tǒng)開通運(yùn)行。
這些年的稅收管理信息化建設(shè)，有力地促進(jìn)了稅收工作水平的提高。以信息化手段為依托，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，積極推進(jìn)稅收征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，創(chuàng)新管理制度，提高了管理效能。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的推廣，加強(qiáng)了對(duì)各稅種的管理，強(qiáng)化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務(wù)，提高了稅收征收率。依靠現(xiàn)代科技手段，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，減少了執(zhí)法隨意性，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，稅務(wù)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象大大減少，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐證明，信息化不僅是加強(qiáng)稅收管理的重要手段，也是稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。稅收征管工作水平的提高，保證了稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長。年、年、年稅收收入先后突破20000億元、25000億元、30000億元，稅收增收額年超過3400億元，年、年連續(xù)超過5000億元。今年上半年，全國共入庫稅款19332億元，同比增長，增收3522億元。
上述成績的取得，是^v^、^v^正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心、支持稅收管理信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志以及全體稅務(wù)干部職工，特別是在信息化建設(shè)一線工作的人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、金稅工程三期建設(shè)的總體要求
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。大力推進(jìn)信息化，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。黨的十六屆五中全會(huì)提出，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要指出，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。今年，^v^、^v^《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了未來15年我國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略行動(dòng)。^v^召開全國電子政務(wù)工作座談會(huì)，總理作了重要批示，要求“加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件”，為政府信息化建設(shè)指明了方向。最近總理對(duì)稅收工作的重要批示，又明確提出了“加快稅收管理信息化建設(shè)，全面提高稅收科學(xué)管理水平”的要求。^v^審議批準(zhǔn)了金稅工程三期立項(xiàng)，為加快稅收管理信息化提供了難得的機(jī)遇。這些都對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)信息化建設(shè)，加快實(shí)施金稅工程三期項(xiàng)目提出了新的更高的要求。
根據(jù)上述形勢，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信息化工作，推進(jìn)金稅工程三期建設(shè)的總體要求是：以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加快稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息應(yīng)用，創(chuàng)新管理方式，為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理提供有力依托，促進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展。
貫徹上述總體要求，要注意把握以下幾點(diǎn)：
（一）明確總體目標(biāo)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求推進(jìn)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新稅收管理方式，提高稅收管理的質(zhì)量和效率，全面提升稅收工作水平。要通過實(shí)施金稅工程三期項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法治稅；提高稅收征收率，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，進(jìn)一步提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；優(yōu)化納稅服務(wù)，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項(xiàng)；降低征稅成本和納稅成本，提高稅收效率；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，改革內(nèi)部行政管理，推動(dòng)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制；促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，使稅務(wù)形象日益改善。