在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇一
在現(xiàn)在社會(huì)，社會(huì)保險(xiǎn)跟我們息息相關(guān)，本次社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，我對(duì)身邊的家人朋友進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，通過對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)這兩種常見的以及失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)這另外三種社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)居民都沒有實(shí)現(xiàn)這五種社會(huì)保險(xiǎn)，多數(shù)為養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)和事業(yè)保險(xiǎn)這三種社會(huì)保險(xiǎn)，少數(shù)只有醫(yī)療和養(yǎng)老這兩種社會(huì)保險(xiǎn)。通過此次調(diào)查，可以看到，很多居民對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)有更高要求，城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口居民在享受社會(huì)保險(xiǎn)保障方面也存在差異，部分單位也并未很好的落實(shí)對(duì)員工的基本社會(huì)保險(xiǎn)。
（一）調(diào)查的目的和意義
1.調(diào)查目的
通過對(duì)居民，包括城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求和落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，了解居民的社會(huì)保險(xiǎn)情況，并通過了解找到不足，從而更好的推廣社會(huì)保險(xiǎn)。
2.調(diào)查意義
通過此次調(diào)查，讓我對(duì)理解社保政策、社保需求、社保運(yùn)營等方面有了更好的認(rèn)識(shí)。
（二）調(diào)查地點(diǎn)、范圍及調(diào)查對(duì)象
1.調(diào)查地點(diǎn)：蘇州某住宅區(qū)附近。
2.調(diào)查范圍：養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩種和事業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
（一）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)政策及社保開展情況
1.當(dāng)?shù)卣菩猩绫Ｕ?、主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、覆蓋城鎮(zhèn)戶口居民和農(nóng)村戶口居民。
2.社會(huì)保險(xiǎn)政策最近幾年有變化，保險(xiǎn)金額有所增加，但保險(xiǎn)保障更有保障，更符合被訪問者的利益。
3.基本實(shí)現(xiàn)了人人社保，但是城鎮(zhèn)戶口居民和農(nóng)村戶口居民的社會(huì)保險(xiǎn)有所區(qū)別，具體體現(xiàn)在保障額度上。
（二）單位提供保險(xiǎn)的基本情況
1.被訪問者的工作單位能提供社保，多數(shù)為3險(xiǎn)1金，能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)這3種社會(huì)保險(xiǎn)和住房基金。少數(shù)為5險(xiǎn)1金，主要是事業(yè)單位人員和公務(wù)員能享受。
2.被訪問者的工作單位在社保上，單位和個(gè)人大致提供多如下額度。交納的社保：基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)。單位繳費(fèi)比例依次為：20％、7％、0.5％、2％和1.5％。
個(gè)人繳費(fèi)比例依次為：8％、2％、0％、1％和0％。
繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資或上一年崗位平均工資。
（三）被訪問者參加保險(xiǎn)的基本情況
1.被訪問者基本都參加了社會(huì)保險(xiǎn)。有參加基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)這5險(xiǎn)的，但為少數(shù)。也有參加基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)和失業(yè)險(xiǎn)這3險(xiǎn)的，為多數(shù)。少數(shù)居民只有基本養(yǎng)老險(xiǎn)和基本醫(yī)療險(xiǎn)。分別由政府、工作單位提供，少數(shù)人自己為自己提供社保。被訪問者自己也有不愿參加的情況，因?yàn)樗麄兏敢饽壳澳玫浇疱X，而不是等將來。這些人的收教育水平都不高。
2.被訪問者參加社會(huì)保險(xiǎn)，很多人認(rèn)為自己繳納的這個(gè)額度或者比例不能夠承受，因?yàn)樗麄冇X得占自己工資的比例有點(diǎn)高，他們更希望比例能有所減少。對(duì)于生育和工傷保險(xiǎn)，他們更愿意接受，因?yàn)椴恍枰辉L問者交納保費(fèi)。
3.從調(diào)查看，社會(huì)保險(xiǎn)一般能夠滿足被訪問者的需求，少數(shù)人對(duì)此希望有更高要求。部分人也購買了商業(yè)保險(xiǎn)，但主要是集理財(cái)與一起的，所以他們認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)相互之間是補(bǔ)充關(guān)系。
1.政府推行的社會(huì)保險(xiǎn)政策類型少、覆蓋面小，很多個(gè)體經(jīng)營者尚未覆蓋到全面的保障，不同戶口的居民享受的保障也有不同，以及很多受教育水平低的人群不愿意自己掏錢去支付社會(huì)保險(xiǎn)，他們更希望國家免費(fèi)提供，對(duì)于部分家庭困難者，他們很難去為自己提供良好的社會(huì)保險(xiǎn)。
3.個(gè)人參與社保存在問題，具體表現(xiàn)在部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民由于文化水平較低，以及在觀念和認(rèn)識(shí)上存在問題，很多人保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)保險(xiǎn)就存在誤看，還有個(gè)人對(duì)社會(huì)沒有認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為個(gè)人辦理社?；蛘哳I(lǐng)取社保金的手續(xù)繁雜。另外，由于社保給個(gè)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，一些人認(rèn)為這對(duì)自己可有可無，因此他們不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。
1.各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“統(tǒng)一繳費(fèi)險(xiǎn)種、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一繳費(fèi)辦法”，即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)合一”；同時(shí)明確，用人單位如果不按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.國家要要明確財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的責(zé)任。近幾年來，國家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度在持續(xù)加大，但缺乏對(duì)政府承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任的明確界定，具有一定的隨意性，這對(duì)于社會(huì)保障這樣一項(xiàng)事關(guān)國計(jì)民生的重大制度安排而言，顯然是有嚴(yán)重缺陷的。
3.加大宣傳社會(huì)保險(xiǎn)給居民帶來的切實(shí)利好，并提高社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)居民的保障，減少居民在社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例。
我認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)全民來說是完全有必要的，對(duì)個(gè)人來說是一種很好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和保障自己的方法，每個(gè)人都必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的必要性。但就目前來說，社會(huì)保險(xiǎn)確實(shí)存在很大問題，這在政府，單位，個(gè)人上都有問題，解決問題要各方面一起努力，我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問題后肯定能很好的處理問題，這就是社會(huì)保險(xiǎn)要調(diào)查的意義。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二
在我州全面實(shí)施三州戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮的進(jìn)程中，作為社會(huì)保障和社會(huì)救助體系中重要職能部門之一的民政部門，關(guān)注民生，全力做好新形勢(shì)下社會(huì)救助工作更應(yīng)全力應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究和探索現(xiàn)階段乃至今后稍長一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作的發(fā)展趨勢(shì)，為整合各種社會(huì)保障和社會(huì)救助資源，不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。
（一）政策依據(jù)
社會(huì)救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時(shí)突發(fā)事情，造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個(gè)人，給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助，以確保其能維持基本的正常生活?，F(xiàn)階段社會(huì)救助方式也更加靈活多樣，具有較強(qiáng)的人性化特點(diǎn)；社會(huì)救助種類呈現(xiàn)多樣化，基本能夠滿足各種救助對(duì)象的需要；救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，能夠解決救助對(duì)象的基本生活困難。
1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《xx省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，各縣市結(jié)合各自情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，全力保障城市貧困對(duì)象的基本生活，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。
2、省政府下發(fā)《xx省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州人民政府關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（恩施州政發(fā)[xx]20號(hào)）等文件，對(duì)農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定，形成了較完善的制度體系，保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運(yùn)作。目前，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《xx省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。
4、xx年5月，恩施州人民政府出臺(tái)《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）》，xx年10月，州政府對(duì)試行辦法進(jìn)行修訂、完善，并出臺(tái)了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。新實(shí)施辦法按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則開展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。
5、及時(shí)做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時(shí)治療。
6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件，落實(shí)臨時(shí)救助及其他救助的工作，全力保障救助對(duì)象的權(quán)益。
1、城市低保
截止到xx年12月底，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[xx]99號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[xx]1號(hào)）精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
2、農(nóng)村低保
xx年末，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年3月，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬人，總數(shù)達(dá)到了20萬人，使農(nóng)村最困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)
近年來，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后多次作了宣傳報(bào)道，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9795人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇三
xx年8月7日，我們計(jì)算機(jī)系社會(huì)實(shí)踐調(diào)研小組在老師的帶領(lǐng)下，頂著炎炎的烈日，來到大石橋市平二房村進(jìn)行為期3天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。
平二房村給了我太多太多的意外和驚喜，它顛覆了我對(duì)農(nóng)村一貧如洗的一貫印象，它讓我看到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所取得的輝煌成績。
再窮不能窮教育。在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指引下，我們首先來到平二房小學(xué)進(jìn)行參觀調(diào)研，小學(xué)內(nèi)各種先進(jìn)的多媒體設(shè)備陳設(shè)整齊，更出乎我們意料的是，暖氣對(duì)于他們來說早已是過去式，地?zé)嵩O(shè)備成為他們與嚴(yán)冬抗衡的新型“武器”.小學(xué)的墻上陳列著各種仿制的古詩詞條幅以及優(yōu)秀教工的光榮榜，然而最吸引我目光的是“平二房村村民功德榜”.據(jù)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，平二房小學(xué)能有今天的樣子不僅僅靠政府的支持，更大一部分是靠村民們自發(fā)的捐款。此功德榜就是為了表彰那些曾為平二房小學(xué)的建設(shè)做出過貢獻(xiàn)的村民，讓子子孫孫記住他們?cè)鵀槠蕉看遄龀龅呢暙I(xiàn)。
站在平二房小學(xué)的操場(chǎng)上，我不禁在想，平二房村之所以會(huì)出如此多的大學(xué)生，很大原因在于該村的領(lǐng)導(dǎo)班子注重教育，從小抓起。這也說明，農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育對(duì)他們來說有多么的重要，說明農(nóng)民的思想覺悟了，已經(jīng)從最開始的落后封閉，漸漸的變得新潮前衛(wèi)了?？梢?，農(nóng)民不僅僅在物質(zhì)生活上有了提高，在精神生活上更是有了質(zhì)的飛躍。
此外，我們還對(duì)村委會(huì)書記進(jìn)行了專訪，通過與他的交流，我們更進(jìn)一步地了解到了現(xiàn)如今農(nóng)村的變化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)。平二房村村民平均家家都有2-3畝地。而且根據(jù)國家前幾年推出的.政策，政府還會(huì)給農(nóng)民一些適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和優(yōu)惠。農(nóng)民的生活這可謂是欣欣向榮，蒸蒸日上。
村內(nèi)不僅有豐富的肉食類加工品，蔬菜水果更是不在話下，應(yīng)有盡有。此外，村內(nèi)還有五金商店、日雜小超市，移動(dòng)聯(lián)通信號(hào)更是在這里的天空上進(jìn)行著無聲的傳遞，正所謂是，“移動(dòng)無處不在，聯(lián)通處處精彩”.
平二房村周邊還有許多的耐火產(chǎn)品加工廠。這些加工廠不僅僅帶動(dòng)了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還解決了一部分農(nóng)民的工作問題，可謂是一舉兩得。
平二房村的村民們用自己的雙手，書寫自己美好的明天，他們留給子孫后代的不僅僅是可見的物質(zhì)財(cái)富，更多的是一種精神上的財(cái)富。從他們身上，我看到了農(nóng)民身上特有的韌勁。他們自強(qiáng)不息，同樣也引領(lǐng)著時(shí)代的潮流，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了屬于他們自己的奇跡。
三天的社會(huì)調(diào)研，雖然短暫，但是對(duì)于我來說，不僅開拓了視野，積累了經(jīng)驗(yàn)，而更多的是了解到了現(xiàn)如今的社會(huì)發(fā)展形式，提高，自我修養(yǎng)，增強(qiáng)了自身的社會(huì)責(zé)任感，不再是井底之蛙，也不再墨守成規(guī)。
翻著泛黃的照片，對(duì)比今昔，才深深地懂得，我們的祖祖輩輩都是白手起家，一點(diǎn)點(diǎn)地打拼，才有今天的大好生活。而作為他們的接班人，接過他們手里的接力棒，擔(dān)負(fù)在我們肩上的更多的是一種責(zé)任和使命，我們不能坐享其成，不論是新農(nóng)村的建設(shè)還是中國未來的發(fā)展，都需要靠我們自己去打拼，需要我們腳踏實(shí)地地走好每一步，新農(nóng)村的明天才會(huì)更加美好，祖國的明天才會(huì)更加美好，我們的明天也才會(huì)更加美好。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇四
衡水市愛心聯(lián)合會(huì)創(chuàng)辦于20xx年，起源于網(wǎng)絡(luò)，成員來自衡水各界，大家以自愿為原則再加以紀(jì)律凝聚成團(tuán)努力為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己力量。聯(lián)合會(huì)以“傳遞愛心、服務(wù)社會(huì)”為宗旨；以“愛·和諧·家園”為理念；以“扶危幫困，關(guān)愛他人”為組織活動(dòng)原則。目標(biāo)是以弘揚(yáng)愛心為主線，以愛能溫暖人世間，希望用我們的行動(dòng)激起人們關(guān)愛的熱情、讓人們多一分關(guān)愛少一分冷漠，同時(shí)也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí)，展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
1、在調(diào)研過程中，首先對(duì)聯(lián)合會(huì)成員的情況作了統(tǒng)計(jì)：當(dāng)前聯(lián)合會(huì)成員共有30人，所有成員均來自衡水各界，其中，?？埔陨蠈W(xué)歷有10人，?？埔韵聦W(xué)歷有3人。聯(lián)合會(huì)所有成員的平均年齡是31歲。他們都是企業(yè)的負(fù)責(zé)人，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2、同時(shí)，我們我們還對(duì)被資助對(duì)象做了調(diào)研：從2004年起至今，聯(lián)合會(huì)已成立十年，通過聯(lián)合會(huì)得到資助的有30人。被資助的多為成績優(yōu)異的貧困大學(xué)生，他們都來自衡水地區(qū)，都是考取國家重點(diǎn)高校的學(xué)生，平均年齡21歲。
組織運(yùn)作資金來源于企業(yè)及個(gè)人資助，運(yùn)作資金為3萬元。
為了方便工作的開展和進(jìn)行，愛心聯(lián)合會(huì)在會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立副會(huì)長及秘書長的職務(wù)，副會(huì)長7人，分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等；秘書長一人，主管秘書處，并配合會(huì)長做好全面工作。
愛心聯(lián)合會(huì)的主要活動(dòng)，是圍繞我市的貧困人群，殘障人士，以及那些需要社會(huì)幫助理解的人群展開，除了力所能及的幫助他們之外，更多的精力幫助一些有愛心的企業(yè)以及個(gè)人，建立一個(gè)良好的，不受其他外界所干擾的溝通的平臺(tái)?；顒?dòng)主要以義演捐款的形式進(jìn)行，活動(dòng)周期不定。
當(dāng)前，服務(wù)青少年群體是共青團(tuán)工作的一大重點(diǎn)，各界人士在資金、精力上對(duì)此項(xiàng)工作均給予高度支持，青少年工作開展較為順利。但是，在服務(wù)青少年成長成才的過程中，聯(lián)合會(huì)確實(shí)遇到一些問題和困難，亟待解決：
1、組織運(yùn)行遇到的主要困難是資金不足，由于資助的人數(shù)和資金的限制，青年社會(huì)組織存在資金不足的狀況。
2、社會(huì)參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠，社會(huì)成員參與青年社會(huì)組織活動(dòng)的'自發(fā)性較差，聯(lián)合會(huì)在組織活動(dòng)中很難抓到重點(diǎn)，受自身?xiàng)l件所限，許多實(shí)效性活動(dòng)未能開展。
愛心聯(lián)合會(huì)希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣?huì)組織已于關(guān)注，協(xié)助宣傳，能夠因地制宜的對(duì)愛心聯(lián)合會(huì)給予所需支持，推動(dòng)相關(guān)工作加速發(fā)展，提高社會(huì)關(guān)注度。
隨著愛心聯(lián)合會(huì)工作的日趨完善，我們將加強(qiáng)社會(huì)組織工作的管理，建立健全管理機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾參與。相信在衡水愛心聯(lián)合會(huì)的共同努力之下，衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí)能夠得到加強(qiáng)和彰顯，可以更好地展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇五
社會(huì)救助是指國家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。社會(huì)救助是最基本的社會(huì)保障方式，在矯正“市場(chǎng)失靈”，調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。
經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。我市被評(píng)為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位，全省第一批城市低保aa級(jí)管理單位，農(nóng)村低保工作多次受到上級(jí)表彰，城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)多次在全省交流推廣。
1、城鄉(xiāng)低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的，先后8次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元，占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的36。04%?，F(xiàn)有在冊(cè)城市低保對(duì)象6179戶12525人，占城鎮(zhèn)人口的10。7%，月發(fā)低保金243。3萬元，加上“兩節(jié)”慰問，人月均235。3元。我市農(nóng)村低保制度是20xx年建立的，并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元，占上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35。43%?，F(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象7816戶12975人，占農(nóng)村人口的4。6%，月發(fā)低保金107。7萬元，加上“兩節(jié)”慰問，人月均106。6元。為了幫助貧困家庭學(xué)生解決上學(xué)難問題，我市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生、高中生低保生活費(fèi)補(bǔ)助制度。今年，將全市在校704名低保戶大學(xué)生和444名低保戶高中生納入補(bǔ)助對(duì)象，按照大學(xué)生每人每月200元，高中生每人每月100元，發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)152。1萬元。
2、特困群體供養(yǎng)制度。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1674人，其中集中供養(yǎng)840人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為人年6240元，市財(cái)政按集中供養(yǎng)人年3500元、分散供養(yǎng)人年2300元撥付基本生活費(fèi)。二是城鎮(zhèn)三無供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人，其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月640元，分散供養(yǎng)人月540元。三是孤兒供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有孤兒34人，其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月1000元，分散供養(yǎng)人月700元。
3、大病醫(yī)療救助制度。我市于20xx年建立城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助制度，幾年來，數(shù)次對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，目前，主要實(shí)施以下幾方面的救助：一是為民政定救對(duì)象代繳參加“新農(nóng)合”或城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；饌€(gè)人部分。二是對(duì)特困群體進(jìn)行門診定額救助和大病住院治療政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用全額救助。三是對(duì)城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患大病住院治療的，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按55%的比例予以救助；對(duì)低收入家庭重大疾病患者住院治療的，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按40%的比例予以救助。全年救助封頂線均為6000元。四是對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象患重大慢性疾病未住院治療的，根據(jù)病種給予一年1000元至4000元的定額門診救助。今年已對(duì)4872名困難群眾大病患者實(shí)施大病救助，救助金額717。6萬元。在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院建立了即時(shí)結(jié)算平臺(tái)，民政定救對(duì)象實(shí)行即時(shí)結(jié)算。
4、臨時(shí)救助制度。我市于20xx年建立困難群眾臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時(shí)困難的可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助，全年救助標(biāo)準(zhǔn)從過去的500元提高到現(xiàn)在的20xx元。凡臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)在600元及以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處及時(shí)審批發(fā)放，600元以上的報(bào)市民政局審批發(fā)放。今年已對(duì)3347戶困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助，救助金額255。66萬元。
5、流浪乞討救助制度。對(duì)外來流浪乞討人員實(shí)施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助，對(duì)未成年人、老年人、重病人主動(dòng)實(shí)施基本生活、醫(yī)療和護(hù)送返鄉(xiāng)救助，對(duì)查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。
近年來，我市不斷加大救助力度，在一定程度上改善了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，但還存在一些問題：
1、低保家庭收入核定難。低保補(bǔ)助金額主要是依據(jù)低保對(duì)象的家庭人均收入狀況確定的，由于居民就業(yè)的多樣性和收入來源的復(fù)雜性，很難準(zhǔn)確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報(bào)不實(shí)，特別是臨時(shí)收入和隱性收入未予申報(bào)，有的單位提供虛假收入證明，導(dǎo)致申報(bào)材料失真。
2、社會(huì)救助資金不能滿足需求。一是農(nóng)村低保資金不足。農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大，連續(xù)幾年擴(kuò)面、提標(biāo)，資金支出增長快，出現(xiàn)較大缺口。二是醫(yī)療救助資金不足?！靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，極大緩解了廣大人民群眾看病難的問題，但對(duì)于低保對(duì)象和低收入群體來講，自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然較高，希望得到政府救助，但目前的醫(yī)療救助資金籌集渠道和額度非常有限，與需求相比缺口大。三是臨時(shí)救助資金不足。從實(shí)踐情況來看，對(duì)困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時(shí)性困難，采取臨時(shí)救助的方式解決，效果會(huì)更好一些，目前上級(jí)沒有建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財(cái)政預(yù)算低保資金中提取。資金來源有限，不能滿足需要。
3、部分特殊群體生活仍然困難。盡管黨和政府高度重視社會(huì)救助工作，社會(huì)救助體系不斷完善，但保障水平相對(duì)較低。部分特殊困難人員（重病重殘，無勞動(dòng)能力，無收入）即便是將現(xiàn)有的救助政策用完用足，仍不能解決其困難或者保障其基本生活。一些收入較高的家庭，因家庭成員中存在生病、致殘、年老、上學(xué)等情形，其實(shí)際支出較大而造成貧困，他們因家庭收入超過救助標(biāo)準(zhǔn)又不能享受救助。
4、低保優(yōu)惠政策過多。最低生活保障是黨中央、國務(wù)院為保障群眾的基本生活作出的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，在救助群眾方面發(fā)揮著兜底的功能。不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)救助時(shí)，把享受低保作為必備條件，如低保對(duì)象享受學(xué)生入學(xué)廉租房、災(zāi)害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問、房屋保險(xiǎn)等一系列照顧措施，使低保救助的外延不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)低保家庭的實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭，出現(xiàn)新的社會(huì)不公，低保吸引力越來越大，導(dǎo)致“千軍萬馬”齊爭低保的現(xiàn)象。
1、制定居民家庭收入核對(duì)辦法。成立了居民家庭收入核對(duì)中心，研究制定居民家庭收入核對(duì)辦法，建立人口基本信息庫。將轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍、住房、車輛、工商注冊(cè)、工資收入、養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、納稅、銀行存款、有價(jià)證卷、農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償?shù)然拘畔浫肴丝诨拘畔?。居民家庭收入核?duì)中心依法對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、醫(yī)療救助、保障性住房、教育救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助項(xiàng)目的居民家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告。
2、加大社會(huì)救助資金投入。各級(jí)政府要加大資金投入，確保社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。一是建立救助資金長效保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政能力相匹配、與社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)相銜接的社會(huì)救助資金投入和運(yùn)行機(jī)制。二是健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。確保農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨著人民生活水平、物價(jià)水平的提高而提高，建立操作性強(qiáng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。由民政、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門綜合居民消費(fèi)水平、物價(jià)水平、財(cái)政承受能力、困難群眾的實(shí)際需求等因素確定保障標(biāo)準(zhǔn)，使保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平自然增長。
3、完善臨時(shí)救助制度。在現(xiàn)行的臨時(shí)救助制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，提高救助上限。一是將生活特別困難的低保戶、收支嚴(yán)重失衡的困難戶、遭遇突發(fā)性事件和意外事故的困難群眾納入臨時(shí)救助范圍。二是合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)救助對(duì)象困難原因、程度、種類等因素，結(jié)合臨時(shí)救助資金狀況，合理確定救助檔次和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)分類救助。最高救助額由原來20xx元提高到10000元，市級(jí)審批權(quán)限由600元以上提高到1000元以上至10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助金額的審批權(quán)限由600元以下提高到1000元以下。
4、降低低保的“含金量”。一是合理確定低保保障標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政等部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民實(shí)際收入或生活水平來合理確定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，不宜定得太高，確定一個(gè)合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大享受困難群眾優(yōu)惠政策范圍。將困難群眾享受就業(yè)救助、就學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房救助、水電救助、春冬荒救濟(jì)、重大節(jié)日生活救助、突發(fā)性災(zāi)害救助等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到低收入家庭。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇六
今年暑假，村里又有好幾戶農(nóng)民建立起了新瓦房，這對(duì)世代"土房子，石桌子，籬笆墻"的山村來說可是件新鮮事，于是，今年暑假對(duì)村里經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一番實(shí)踐調(diào)研。
安家莊村位于沂蒙山區(qū)北部，南靠群山，北臨彌河，交通不便，長期閉塞，使當(dāng)?shù)赜忻母F山村。自改革開放，特別是進(jìn)入90年代山村有了變化，尤其最近幾年發(fā)展迅速。98年春，村里通過全民選舉選出了自己的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們也不負(fù)眾望使山村在幾年里便換新顏。
首先，利用村里山地多的特點(diǎn)搞了果樹種植：山下葡萄，山腰蘋果，山頂種山楂。又組織村里的女勞力搞起了桑蠶養(yǎng)殖，其成本低，見效快，很快就調(diào)動(dòng)起了大家的積極性。桑樹種植面積猛增，村黨委的領(lǐng)導(dǎo)便專門到縣里請(qǐng)來了桑蠶技術(shù)員指導(dǎo)大家科學(xué)養(yǎng)殖。同時(shí)與縣繭站建立
合同
，做起了蠶種的養(yǎng)殖，為全縣提供部分蠶種，這一次收入又增加不少。前年蠶繭不景氣，絲綢出口下降，村黨委便與縣外貿(mào)聯(lián)系，在山村建大棚搞肉雞養(yǎng)殖，肉雞產(chǎn)量增加，而需求不穩(wěn)，黨支部一班人發(fā)動(dòng)群眾通過各種渠道籌措資金，建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后，養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展：鴨、魚、蝦都有了養(yǎng)殖戶。2002年春黨委與鄰近村莊聯(lián)合辦起了"生豬養(yǎng)殖基地"計(jì)劃年出生豬一萬頭；蘆筍種植基地"蘆筍是一種高營養(yǎng)蔬菜，充分利用其抗旱、喜光的特點(diǎn)在山坡上大面積種植。
第一、想群眾之所想，急群眾之所急，真心真意為人民辦事。黨委開會(huì)常說的一句話是："大家伙選上咱們，在就應(yīng)對(duì)得起村里的老少爺們。"山上果樹澆水難，就從外地請(qǐng)來鉆井隊(duì)大了一口150米深的機(jī)井。村里的彌河污染嚴(yán)重，村里水無法喝，便貸款為村里安上自來水。有些老果園的果樹品種落后了，就從縣科技站請(qǐng)來技術(shù)員，嫁接新品種。作為一名黨員就應(yīng)該為人民服務(wù)，這是最簡單也是最使用的道理，這是村黨支部幾年工作的總結(jié)。
第二、有發(fā)展的眼光領(lǐng)導(dǎo)群眾走先進(jìn)的路子。針對(duì)近年來人們生活水平不斷提高對(duì)花卉需求量不斷增加的現(xiàn)狀，從99年起村黨委便鼓勵(lì)大家高大棚花卉。2000年青州萬紅花卉市場(chǎng)建立后，村即便很快于之建立了產(chǎn)銷關(guān)系這使得山村花卉生產(chǎn)走在了山區(qū)的前列.支書說時(shí)代在發(fā)展黨員不能落后,這樣才能領(lǐng)著大家向前走.
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇七
開展社會(huì)治安綜合治理工作，解決影響社會(huì)治安的突出問題，能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明，在新的形勢(shì)下，社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來看，其為國家節(jié)約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財(cái)或人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪，則國家和社會(huì)會(huì)減少損失。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個(gè)將為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的研究生，國家、社會(huì)、家庭為培養(yǎng)一個(gè)研究生所付出的成本是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創(chuàng)造價(jià)值，在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，這些預(yù)期的價(jià)值原本是可以計(jì)入國民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個(gè)人失去了生命，國家和社會(huì)也犧牲了部分價(jià)值，像此類案件全國發(fā)生過不少起。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運(yùn)用到社會(huì)治安領(lǐng)域來比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對(duì)有利且?guī)淼男б鏄O大。 再來考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成，只是將社會(huì)治安列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。
從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品，或用增加警力改善干警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會(huì)秩序。
從社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示，失業(yè)率增長直接導(dǎo)致犯罪率的增長，失業(yè)率增長1％，犯罪率將增長5％。失業(yè)率高，社會(huì)問題包括刑事案件就會(huì)多，這是所有現(xiàn)代國家都面臨的難題。社會(huì)治安綜合治理恰是解此難題的好方法。 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展，近年來下崗人員激增，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)入社會(huì)需要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來是個(gè)龐大的數(shù)字，這一部分人如不能得到很好的就業(yè)，就等于這部分資源處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了大量資源的浪費(fèi)，而且是不穩(wěn)定的因素。社會(huì)治安的`實(shí)施，可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。
這些人員加入到社會(huì)治安綜合治理各種基層組織，既維護(hù)社會(huì)治安，又減少相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，也是一種需求，相對(duì)閑置人力資源是基于這種需求而配置的，從某種意義上說，有利于社會(huì)資源的合理配置和最佳利用。
社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益，每個(gè)人都可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒有安全做保障，其他利益都很難實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施也是基于社會(huì)綜合效益指定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接觸勞教人員安置和幫教工作的意見》的實(shí)施使刑滿釋放、解除勞教的人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場(chǎng)，競(jìng)爭就業(yè)；其中大部分人給社會(huì)還作出了貢獻(xiàn)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng)，對(duì)他們進(jìn)行早期法制教育，有利于培養(yǎng)他們的法制觀念，從而達(dá)到預(yù)期的目的。它的社會(huì)效益是不言而喻的。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇八
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，反映人民群眾意愿，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái)，同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，開創(chuàng)工作新局面是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的重要課題。
筆者通過調(diào)查問卷、走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織參與和諧社會(huì)進(jìn)行了專題調(diào)研。本文從婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，著重分析了婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中所面臨的工作職能、模式、機(jī)制、方式、婦聯(lián)干部能力素質(zhì)等方面存在問題，并摸索婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的途徑，從發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)、建立良好機(jī)制、深化家庭建設(shè)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面入手，探索婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)之路，讓更多人的關(guān)注婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)，讓婦聯(lián)組織更好的參與和諧社會(huì)建設(shè)，從而開創(chuàng)婦女工作的新局面。
關(guān)于婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)查與思考
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，反映人民群眾意愿，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須緊緊依靠包括婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力，也必將造福于廣大婦女。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái)，同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，開創(chuàng)工作新局面是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的重要課題。近日，筆者通過調(diào)查問卷、走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
婦聯(lián)有著占人口半數(shù)的工作對(duì)象，有著與各級(jí)政權(quán)組織相順應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)，有著工作延伸到家庭的特點(diǎn)，婦聯(lián)工作不僅僅與廣大婦女有著千絲萬縷的聯(lián)系，更滲透于社會(huì)生活的方方面面，在構(gòu)建和諧社會(huì)中離不開廣大婦女的積極參與，作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，婦聯(lián)組織在推動(dòng)和諧社會(huì)建立中，有著獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)：一是有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)是國家政權(quán)建設(shè)的重要社會(huì)支柱，在人民群眾心中具有高度的信譽(yù)度和公信力，是在社會(huì)上有影響力、凝聚力、號(hào)召力的人民團(tuán)體。二是有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)是我國最大的、最有影響的婦女團(tuán)體，并在其中發(fā)揮了“半邊天”的巨大作用，這使婦聯(lián)工作的觸角得以延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響力，使其具有了其他民間社團(tuán)不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì)，在長期的實(shí)踐中，婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，建立了履行職能的較為完善的工作機(jī)制。四是有特殊的載體優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)牽頭開展的“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“來料加工”等各項(xiàng)活動(dòng)，涵蓋了婦女文明、進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的需求，是建設(shè)和諧社會(huì)的最好載體。五是有健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)組織有有一批專兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰(zhàn)線上，植根于廣大婦女群眾中，她們熱心婦女工作，致力于婦女事業(yè)，代表和維護(hù)婦女權(quán)益，全心全意為婦女群眾辦實(shí)事，辦好事，深得婦女群眾的信賴，在長期的工作中，婦聯(lián)已經(jīng)基本形成了縱向到底，橫向到邊的城鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領(lǐng)域，提出了新的任務(wù)和要求，但現(xiàn)有的工作模式、機(jī)制以及目前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)已不適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的要求，各個(gè)方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（一）、工作職能錯(cuò)位。婦女工作是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用，教育管理、解決問題等行政能力，對(duì)婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對(duì)象和目的性的一致之外，其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作，使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯(cuò)位”。
（二）組織模式陳舊。婦聯(lián)組織是婦女工作的具體承載者，它必須隨著時(shí)代和環(huán)境的變化不斷自行調(diào)整和適應(yīng)，從而建立起一種有意識(shí)的協(xié)調(diào)力量和活動(dòng)規(guī)范合作系統(tǒng)。而目前，我縣婦聯(lián)組織與新時(shí)期開放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來看，特別是在城市重心下移，下崗、失業(yè)、貧困婦女大部分積淀于基層，人們對(duì)基層的依賴性也大大增強(qiáng)，婦女組織體系應(yīng)該放在基層。相對(duì)而言，我縣基層?jì)D聯(lián)組織體系不夠健全，基層組織的編制和經(jīng)費(fèi)少，基層?jì)D聯(lián)干部存在嚴(yán)重兼職情況，導(dǎo)致婦女工作在基層有弱化的現(xiàn)象。從橫向來看，我縣在婦聯(lián)組織建設(shè)上，還沒有樹立“動(dòng)態(tài)開放”地建婦聯(lián)的思想，沒有形成以婦聯(lián)為核心的外圍的組織體系。
（三）工作方式落后。以前，婦聯(lián)承擔(dān)的社會(huì)公共職能除了和自身組織密切相關(guān)的特色項(xiàng)目，如參與和婦女發(fā)展有關(guān)的法律政策的擬定與實(shí)施、婦女維權(quán)之外，更多的是響應(yīng)政府號(hào)召、或者拾遺補(bǔ)缺。從而導(dǎo)致工作方式的較為呆板、保守。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，婦聯(lián)參與社會(huì)公共管理和服務(wù)的必要性和重要性日益顯現(xiàn)出來。這就要求婦聯(lián)組織在工作方式上進(jìn)一步創(chuàng)新，從封閉性走向開放性，從行政化趨于社會(huì)化。
（四）能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層?jì)D女干部素質(zhì)能力相對(duì)較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任特別是村婦代會(huì)主任自身素質(zhì)較低，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，在工作目標(biāo)、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識(shí)，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上難想高招，對(duì)婦女工作中存在的問題不能及時(shí)向上級(jí)組織反映，沒有帶動(dòng)大家共同致富的意識(shí)和能力。為此，提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（五）維權(quán)手段較弱。受我國封建社會(huì)長期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害，婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施，事實(shí)上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。
在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，無論是推進(jìn)社會(huì)公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、凝聚群眾人心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還是建立健全新型的社會(huì)管理格局，都需要婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、承擔(dān)責(zé)任、踴躍參與、履行職能。
（一）發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，為婦女發(fā)展提供發(fā)展平臺(tái)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐過程中，婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā)，著力把握“黨政所急、社會(huì)所求、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)，組織帶動(dòng)?jì)D女成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、社會(huì)主義民主政治參與者、社會(huì)主義先進(jìn)文化創(chuàng)造者和傳播者，在構(gòu)建和諧社會(huì)中從婦女的實(shí)際需求出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婦女與男性、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)作用。
1、圍繞“三農(nóng)”問題，為農(nóng)村婦女搭建致富平臺(tái)。婦聯(lián)組織通過各種形式的活動(dòng)，以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo)，為婦女致富搭好平臺(tái)。一是深入開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“學(xué)科技、比致富、奔小康”活動(dòng)。切實(shí)把活動(dòng)抓好抓實(shí)，提高廣大婦女的致富能力，促進(jìn)農(nóng)村婦女的整體發(fā)展。二是幫助農(nóng)村婦女提高科技致富的本領(lǐng)，健全農(nóng)村婦女科技骨干、示范大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加大對(duì)女科技致富帶頭人的扶持力度，支持她們更好更快地發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村婦女基地培育力度，使“婦聯(lián)+基地+農(nóng)戶”成為幫助農(nóng)村婦女增收致富的一個(gè)工作品牌。積極爭取發(fā)展科技含量高、投資見效快、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。三是加大對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余女勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。通過科技培訓(xùn)、科技資料發(fā)放，把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)入戶到人，特別是因地制宜地開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的就業(yè)競(jìng)爭力和創(chuàng)業(yè)能力。做好農(nóng)村富余女勞力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)，積極拓寬勞務(wù)輸出門路，完善科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范、協(xié)作服務(wù)體系，為婦女增收致富提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
2、圍繞來料加工業(yè)，為女性搭建就業(yè)平臺(tái)。把發(fā)展來料加工業(yè)作為激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體，突出行業(yè)特點(diǎn)，提高加工質(zhì)量，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施好來料加工業(yè)的技能培訓(xùn)，發(fā)展壯大加工隊(duì)伍，幫助有創(chuàng)業(yè)意向和潛質(zhì)的女性更好地創(chuàng)業(yè)。并采取得力措施，保證來料加工業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，引導(dǎo)部分優(yōu)秀來料加工來料經(jīng)紀(jì)人直接登記為個(gè)體經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)公司，加大對(duì)經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理和指導(dǎo)方式進(jìn)行新的探索，使來料加工成為我縣女性創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。
3、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為城鄉(xiāng)婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極開展“科技牽手、項(xiàng)目牽手和資金扶持”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，特別是發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源對(duì)接。大力實(shí)施“巾幗致富”工程，引導(dǎo)婦女發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全生態(tài)農(nóng)業(yè)，認(rèn)真組織“巾幗示范崗”與農(nóng)村婦女拉手結(jié)對(duì)，為她們發(fā)展生產(chǎn)提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，切實(shí)為婦女創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái)。
（二）、建立良好機(jī)制，科學(xué)的推動(dòng)?jì)D女工作發(fā)展。中央提出建設(shè)和諧社會(huì)，給婦女工作提出了新的任務(wù)與要求，我們必須用戰(zhàn)略的思維確定婦女工作新的目標(biāo)，用科學(xué)的思維推動(dòng)?jì)D女工作的發(fā)展。
1、創(chuàng)新工作機(jī)制。積極整合工作對(duì)象和社會(huì)資源，搭建溝通各界婦女的橋梁，建立社會(huì)化工作體系。形成“婦聯(lián)牽頭、黨政重視、社會(huì)支持，各界參與、共同推進(jìn)”的婦女工作體系。推行婦女干部深入“一線辦公制度”，駐村開展婦女問題調(diào)研，送技能、訪貧困苦，傾聽婦女呼聲，幫助解決落實(shí)婦女群眾在生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難和具體問題。建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，通過向上爭取帶動(dòng)一批、左右聯(lián)手扶持一批、自主發(fā)展催生一批等方法，實(shí)施更多操作性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、與社會(huì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目。推進(jìn)社會(huì)化協(xié)調(diào)機(jī)制，通過活動(dòng)項(xiàng)目承辦、聯(lián)辦等手段，借力、借題、借資、借智做好婦女工作，不斷擴(kuò)大婦女工作的聯(lián)系面。通過各種社會(huì)資源的整合，最大限度地提高婦女組織化程度，拓寬聯(lián)系婦女的渠道，建立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求的婦女工作的長效機(jī)制。
2、創(chuàng)新工作方式。發(fā)揮婦女組織接觸婦女廣泛，有利接觸社會(huì)，方便開展工作的優(yōu)勢(shì)，把婦女工作向各個(gè)領(lǐng)域的延伸，克服行政命令、簡單劃一，觀望從眾的工作定勢(shì)，找準(zhǔn)婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結(jié)合點(diǎn)，了解婦女群眾的興奮點(diǎn)、接入點(diǎn)。認(rèn)識(shí)婦女工作人性化，柔性化、性別化的特征，深入研究其規(guī)律，探索婦女群眾最歡迎、最愿意接受的工作方法，擴(kuò)大凝聚力和影響力。
3、創(chuàng)新工作載體。切實(shí)按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，突出以人為本，發(fā)揮婦女工作的各種優(yōu)勢(shì)，借助社會(huì)各種力量實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女的政治引導(dǎo)、素質(zhì)提升，全面服務(wù)。拓展知識(shí)傳播的渠道，開設(shè)符合女性特點(diǎn)的各種技能培訓(xùn)，培養(yǎng)“技能型婦女”。開展各種文化宣傳活動(dòng)，傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)作用，大力營造婦女工作良好的社會(huì)氛圍。
（三）、深化家庭建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，對(duì)于營造良好社會(huì)環(huán)境，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，把家庭作為構(gòu)建和諧社會(huì)的第一陣地。引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持。
1、積極開展家庭文化主題活動(dòng)，提高家庭成員素質(zhì)。以“平安家庭”創(chuàng)建為重點(diǎn)，以“快樂、文明、學(xué)習(xí)、科技、健康”進(jìn)家為主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)家庭成員的廣泛參與，廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”創(chuàng)建、積極開展“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“三優(yōu)（優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教）進(jìn)家庭”活動(dòng)、家庭才藝展示、家庭風(fēng)采大賽等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女和家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、道德意識(shí)、人口意識(shí)，以科學(xué)、文明、健康的生活方式和良好行為推動(dòng)形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、人口、資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)注兒童良好道德養(yǎng)成。婦聯(lián)組織要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任，健全家庭教育工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新家庭教育工作新模式，確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動(dòng)”、“實(shí)踐養(yǎng)成”等具有時(shí)代特色的家庭教育工作新理念。通過舉辦“科學(xué)教子”家庭教育講座，全面提升家庭教育品質(zhì)。通過打造服務(wù)未成年人的教育、培訓(xùn)、展示、活動(dòng)四大平臺(tái)，培養(yǎng)兒童健康獨(dú)立的人格，形成尊重兒童成長規(guī)律和人才培養(yǎng)要求、身教重于言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實(shí)踐中相互學(xué)習(xí)并溝通交流的現(xiàn)代家庭教育新內(nèi)涵。通過實(shí)施“母親素質(zhì)工程”，不斷提高母親的綜合素質(zhì)。通過開展“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動(dòng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)家長以身作則，提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營造良好的家庭氛圍，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
3、拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。重視發(fā)揮家庭的特殊作用，努力形成“人人關(guān)心穩(wěn)定、家家爭創(chuàng)和諧”的良好局面，廣泛開展“五防”、“七無”活動(dòng)，傳播文明的生活理念，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，倡導(dǎo)優(yōu)良美德，遵守國家法律，法規(guī)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的活動(dòng)，使家庭創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、人性化，真正達(dá)到教育群眾、引導(dǎo)家庭的良好效果。家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)要和鄉(xiāng)村的文明創(chuàng)建活動(dòng)相銜接，與文明城市建設(shè)相呼應(yīng)，不斷拓展家庭文明建設(shè)的領(lǐng)域，引導(dǎo)家庭成員走出家庭，建設(shè)新農(nóng)村，奉獻(xiàn)社會(huì)，爭做良好文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、做和諧文明新村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。
（四）、維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。促進(jìn)社會(huì)公平和正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，這其中包含了維護(hù)婦女合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織應(yīng)該把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)，探索運(yùn)用法律、行政、輿論等多種手段，營造促進(jìn)婦女發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流，依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化國策宣傳，不斷提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)。男女兩性和諧發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的題中之義，要加大男女平等基本國策的宣傳力度，從“重在認(rèn)識(shí)，重在落實(shí)，重在合力，重在持續(xù)”入手，探索建立男女平等基本國策宣傳長效機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)婦女發(fā)展，努力推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流。積極協(xié)助政府實(shí)施“兩法”、“兩綱”，促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。
2、加快參政議政進(jìn)程，拓寬婦女利益的表達(dá)渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和婦女發(fā)展綱要中有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，主動(dòng)協(xié)助組織人事部門做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，完善女干部推薦制度，加強(qiáng)女后備干部人才庫建設(shè)，推進(jìn)黨委、人大、政協(xié)女代表和女委員以及決策層、管理層女干部比例的提高，進(jìn)一步做好婦女進(jìn)村“兩委”工作。充分發(fā)揮女黨代表、女人大代表、政協(xié)女委員的作用，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求，把代表和維護(hù)婦女權(quán)益的思路轉(zhuǎn)為政策和具體措施。
3、關(guān)愛弱勢(shì)群體，推動(dòng)社會(huì)公平與正義。高度重視和維護(hù)婦女群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，重視對(duì)弱勢(shì)婦女群眾的幫扶工作，推動(dòng)政府有關(guān)部門在扶貧工作中引入性別意識(shí)，建立扶助弱勢(shì)婦女群體的長效機(jī)制。積極創(chuàng)新扶貧模式，增強(qiáng)“造血功能”和可持續(xù)發(fā)展能力，把治窮與治愚結(jié)合起來，如開展“留守兒童”關(guān)愛活動(dòng)，實(shí)施“貧困母親救助”、“春蕾計(jì)劃”行動(dòng)，通過婦聯(lián)與政府有關(guān)部門的合作，實(shí)施全社會(huì)援助的辦法，形成部門齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的格局，以產(chǎn)生良好的社會(huì)反響。
（五）、加強(qiáng)自身建設(shè)，充分提高婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵要求給各級(jí)婦聯(lián)組織的自身建設(shè)提出了新的更高的要求，各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高婦聯(lián)服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作水平。
1、鞏固基礎(chǔ)，提高婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)凝聚的能力。一是造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。婦聯(lián)干部是廣大婦女參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)頭雁，她們的素質(zhì)、能力直接影響著我們事業(yè)的成敗。為此，我們必需通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，塑造一支有學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、謀劃能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力的專業(yè)婦女干部隊(duì)伍。二是建設(shè)良好的工作網(wǎng)絡(luò)。把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村婦女組織的鞏固上，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織職能的完善上，放在機(jī)關(guān)婦委會(huì)作用的發(fā)揮上等團(tuán)體會(huì)員工作的互動(dòng)上，放在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新市民婦女組織的興建上，不斷擴(kuò)大婦女工作的依托面。對(duì)婦聯(lián)的組織覆蓋不具備條件的領(lǐng)域，要大力發(fā)展各種類型的聯(lián)誼組織，加大與社會(huì)其他組織交流的力度，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”。
2、拓展功能，提高婦聯(lián)組織服務(wù)發(fā)展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創(chuàng)業(yè)型、科研型、技能型婦女人才的培養(yǎng)，優(yōu)秀女企業(yè)家、女崗位能手、女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培植，通過長期與短期相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合、培訓(xùn)與考察相結(jié)合的形式，使婦聯(lián)成為成功女性的加油站。二是聯(lián)系婦女中間層。發(fā)揮“巾幗示范崗”的聯(lián)動(dòng)作用，通過組織觀摩、結(jié)對(duì)、比賽等活動(dòng)，激活爭創(chuàng)的內(nèi)驅(qū)力，強(qiáng)化爭創(chuàng)的外動(dòng)力，提高爭創(chuàng)活動(dòng)的層次。實(shí)施“鳳還巢”行動(dòng)，推動(dòng)務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)基地、扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等形式，使婦聯(lián)成為創(chuàng)業(yè)女性的服務(wù)站。三是帶動(dòng)?jì)D女最基層。真情關(guān)愛農(nóng)村婦女，真心幫助面臨困難的弱勢(shì)婦女。開展以法律援助形式的實(shí)質(zhì)性服務(wù)，幫助失困難家庭排憂解難，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3、延伸領(lǐng)域，提高婦聯(lián)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一是構(gòu)建更加開放的合作模式。走出本地做婦女工作，加大與兄弟縣市、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)組織間的互通。加快與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)婦女工作的互聯(lián)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做好婦女工作。二是構(gòu)建更加開放的信息平臺(tái)。走出八小時(shí)之外做婦女工作，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作手段、活動(dòng)方法和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高效率，增強(qiáng)服務(wù)效能，擴(kuò)大聯(lián)系面，提高影響力，使之成為發(fā)現(xiàn)婦女、發(fā)動(dòng)?jì)D女、發(fā)展婦女的窗口，為婦女開辟學(xué)習(xí)的綠色通道。三是構(gòu)建更加開放的評(píng)價(jià)體系。跳出婦聯(lián)做婦女工作，召開重大項(xiàng)目聽證會(huì)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者、各界婦女代表對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證，研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出意見和建議，制定相應(yīng)的政策措施，推動(dòng)問題的解決。廣泛聽取婦女代表對(duì)婦聯(lián)活動(dòng)的評(píng)價(jià)與意見，讓婦女群眾全方位了解婦聯(lián)工作，全過程參與婦聯(lián)工作，全角度評(píng)價(jià)婦聯(lián)工作。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái)，同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，廣大婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā)，充分發(fā)揮自身在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的獨(dú)特作用，努力開創(chuàng)婦女工作的新局面。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇九
日前，xx區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)困難群眾救急難工作試點(diǎn)，以有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。全區(qū)堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)的原則，通過做好各項(xiàng)制度和救助資源的銜接配合，補(bǔ)短板、托底線，使困難群眾求助有門、受助及時(shí)的要求得到滿足，逐步建立健全救急難工作長效機(jī)制。
1、建立一門受理，協(xié)同辦理機(jī)制。xx區(qū)救急難工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)兩級(jí)負(fù)責(zé)制。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助窗口，搭建一門受理、協(xié)同辦理平臺(tái)。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問題的綠色通道。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計(jì)生等部門除辦理社會(huì)救助窗口轉(zhuǎn)介救助外，根據(jù)各自工作職責(zé)直接受理群眾的急難救助申請(qǐng)。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到救助信息三級(jí)共享，并借助信息化手段，科學(xué)確定救助對(duì)象，避免重復(fù)救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯(lián)、縱向互通的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
xx年對(duì)遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车睦щy群體進(jìn)行了臨時(shí)救助，1-10月共為630人次，救助105.59萬元。
2、設(shè)立xx市xx區(qū)救急難備用金。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排50萬元，并吸收社會(huì)捐助資金，設(shè)立xx市xx區(qū)救急難備用金，實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。今年以來我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬元，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力。
3、建立急難對(duì)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。村(居)民委員會(huì)是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難救助對(duì)象的責(zé)任主體。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)，駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、社會(huì)工作者等作用，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請(qǐng)。在每一個(gè)部門、鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))確立1名專職信息員，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助。確保困難家庭第一時(shí)間得到救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助一門受理，協(xié)同辦理。
4、建立健全社會(huì)力量參與機(jī)制。建立救急難專項(xiàng)基金。通過社會(huì)捐贈(zèng)、贊助方式，在民政部門設(shè)立救急難專項(xiàng)基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)等組織作用。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對(duì)急難個(gè)案開展救助。我區(qū)愛心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助50余萬元，極大地緩解了患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。
1、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，發(fā)揮救急難效能有限。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導(dǎo)致生活陷入困境，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，救助效果有限。比如，我區(qū)現(xiàn)行臨時(shí)救助制度規(guī)定救助標(biāo)準(zhǔn)最高為3000元，但由于災(zāi)難發(fā)生的突然性和救助需求的高費(fèi)用特點(diǎn)，使現(xiàn)行的臨時(shí)性救助制度，難以解決實(shí)質(zhì)性問題，要徹底解決這類特殊人群的急難問題，需要進(jìn)一步提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。
2、社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，我區(qū)雖然建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，但是聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)還處于試行階段，因此，僅憑一個(gè)部門唱獨(dú)角戲，部門協(xié)調(diào)落實(shí)救急難實(shí)效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發(fā)揮其效應(yīng)方面還比較欠缺。
3、基層社會(huì)救助工作力量薄弱。全區(qū)轄11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦26萬人。每個(gè)鎮(zhèn)、街道辦只有1-2名民政工作人員，基層社會(huì)救助工作任務(wù)繁重，大多難以承擔(dān)日益增多的社會(huì)救助工作，社會(huì)救助工作力量不足和任務(wù)量負(fù)荷過重的矛盾在xx區(qū)較為突出，就民政局而言，低保入戶調(diào)查人員也難以落實(shí)。因此，對(duì)急難對(duì)象的實(shí)際家庭收入情況的跟蹤調(diào)查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助的要求還有一定距離。
1、健全和完善社會(huì)救助制度。
一是要深刻理解救急難精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)救助機(jī)制創(chuàng)制。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受人員救助、住房、就業(yè)等8種社會(huì)救助制度框架內(nèi)開展工作，救急難是機(jī)制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制;其次要明確救急難是社會(huì)救助范疇的.救急難，立足于托底線，是對(duì)因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予的困難救助和幫扶。
二是健全和完善臨時(shí)救助制度。依據(jù)國家和省臨時(shí)救助制度，抓緊修訂完善臨時(shí)救助制度，提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，突出救急難作用，進(jìn)一步用制度規(guī)范救助對(duì)象、救助范圍、救助程序、救助資金等事項(xiàng)，避免救助工作的隨意性，確保臨時(shí)救助資金真正用到急難問題上，避免網(wǎng)底編織不牢。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成合力。按照黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的原則，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。根據(jù)工作需要，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究、分析急難救助問題。明確社會(huì)救助管理部門職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局。
3、動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。建立政府為主的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并不意味著由政府包攬一切社會(huì)救助急難事務(wù)。幫扶困難群眾是全社會(huì)的共同責(zé)任，只要引導(dǎo)得當(dāng)，社會(huì)力量可以發(fā)揮重大作用。一是要以慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等為載體，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人，捐贈(zèng)、贊助和參與救急難工作，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。二是要通過政府購買服務(wù)、開發(fā)社會(huì)工作崗位等方式，發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，為社會(huì)急難救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。
4、完善急難對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)共享機(jī)制。在民政部門建立的信息核對(duì)中心的基礎(chǔ)上，加快健全社會(huì)救助信息共享機(jī)制，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房、人力資源和社會(huì)保障等社會(huì)救助管理部門以及慈善組織的信息共享，及時(shí)了解掌握專項(xiàng)救助和慈善救助開展情況，使救助對(duì)象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項(xiàng)目，社會(huì)各界的愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等資源有效對(duì)接。
5、充實(shí)基層社會(huì)救助工作力量。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發(fā)事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問題，基層是關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化基層社會(huì)救助力量。配齊、配強(qiáng)、配好社會(huì)救助工作隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作六到位，使救急難工作有地方開展、有人員落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)保障、有設(shè)備作后盾;二是要按照分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)工作配合，注重工作聯(lián)動(dòng)，努力形成做好社會(huì)救助工作的強(qiáng)大合力。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十
：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭產(chǎn)能過剩問題顯得尤為突出，在調(diào)整期間由于煤炭價(jià)格、產(chǎn)量等因素的限制，再加上市場(chǎng)無情的沖擊，致使煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速下滑，從而直接影響了煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的問題。本文以山西省某煤炭企業(yè)為例進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)煤炭企業(yè)的具體情況及省相關(guān)政策在具體落實(shí)過程中存在的問題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了改進(jìn)建議。
：煤炭企業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)繳納
山西某煤業(yè)有限公司于20xx年成立，為股份制企業(yè)。原為多家股東組成，20xx年公司又重組經(jīng)營。該公司地理位置優(yōu)越，交通便利，20xx年之前，公司經(jīng)營狀況良好，年均盈利20162。96萬元，曾榮獲煤炭工業(yè)先進(jìn)煤礦等多種榮譽(yù)稱號(hào)。自20xx年以來全國煤炭經(jīng)營形勢(shì)整體下行，煤炭市場(chǎng)陷入寒冬，該公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價(jià)大跌，由原來的395元/噸下降到185元/噸；企業(yè)利潤逐年下滑，對(duì)外欠款逐年增加，截止20xx年9月共欠外債23039。02萬元，以20xx年10月數(shù)據(jù)計(jì)算，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)93。09%。企業(yè)人員流失嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大危機(jī)。
鑒于上述情況，企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)了不能按時(shí)繳納的問題。截止20xx年10月末，公司各類保險(xiǎn)共計(jì)欠繳15730。68萬元。各類社會(huì)保險(xiǎn)欠繳，給企業(yè)、職工和當(dāng)?shù)卣紟砹烁鞣N問題及隱患。養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳，解除勞動(dòng)合同職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能正常轉(zhuǎn)移，給職工再就業(yè)造成了困難；職工無法正常退休，給退休職工的正常生活帶來了麻煩。失業(yè)保險(xiǎn)欠繳，失業(yè)人員就不能正常申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)欠繳，解除勞動(dòng)合同的職工醫(yī)療保險(xiǎn)不能正常轉(zhuǎn)移，在職職工不能正常享受醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)報(bào)銷。住房公積金欠繳，職工不能足額領(lǐng)取住房公積金，對(duì)有意購買住房職工的正常貸款、擔(dān)保也造成了影響。綜上所述，以上問題長期得不到解決，企業(yè)和職工的矛盾不斷加劇，不僅造成了不小的社會(huì)隱患，還對(duì)企業(yè)凝聚人心、走出困境產(chǎn)生了不利影響。經(jīng)調(diào)查煤炭企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的情況較為普遍。針對(duì)以上問題，公司也采取了很多措施，以減輕社保壓力，緩解社會(huì)矛盾。如在資金排序上，除必要的生產(chǎn)性支出外優(yōu)先滿足社保資金需求。盡管如此，由于企業(yè)在資金上確實(shí)存在很大困難，社保拖欠問題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與所在地政府、人社局、養(yǎng)老中心、國土局等有關(guān)部門召開座談會(huì)，針對(duì)企業(yè)與政府部門審批環(huán)節(jié)存在的共性問題進(jìn)行了交流和協(xié)商，結(jié)果達(dá)成如下解決企業(yè)訴求的一致意見：一是關(guān)于欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)不予辦理企業(yè)職工退休問題。解決辦法，繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續(xù)，并補(bǔ)繳齊退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。二是醫(yī)療保險(xiǎn)的解決辦法同上，職工即可報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。煤炭企業(yè)社保問題得到了初步解決。
造成上述問題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場(chǎng)整體經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻，煤炭售價(jià)過低，企業(yè)經(jīng)營成本壓縮觸底、虧損嚴(yán)重，企業(yè)資金流動(dòng)困難甚至出現(xiàn)斷流，無力負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)。二是由于各種原因企業(yè)未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會(huì)保險(xiǎn)局下發(fā)了晉社保局發(fā)[20xx]15號(hào)《關(guān)于山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》文件，但是享受這一政策的前提條件是，企業(yè)必須被認(rèn)定為困難企業(yè)。根據(jù)晉政發(fā)[20xx]43號(hào)文件中規(guī)定，認(rèn)定困難企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：一是20xx年12月底前，已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)；二是自20xx年三季度至20xx年一季度，企業(yè)連續(xù)一個(gè)季度以上利潤指標(biāo)同比下降30%以上，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資金周轉(zhuǎn)困難；三是20xx年1月以來企業(yè)沒有裁員，且承諾年內(nèi)不裁員、不降低一線職工收入。
但大部分煤炭企業(yè)從20xx年下半年開始，經(jīng)營情況就已經(jīng)惡化，承擔(dān)20xx年度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用較為困難，不能滿足文件規(guī)定的第一個(gè)條件；除此之外還有季節(jié)性波動(dòng)等原因?qū)е虏荒軡M足文件中規(guī)定條件的第二條件；因此這些企業(yè)不能被認(rèn)定為困難企業(yè)，不能享受利好政策。三是部分舊有政策規(guī)定制度不符合煤炭企業(yè)目前經(jīng)營現(xiàn)狀下的發(fā)展要求。例如按照“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的要求，五險(xiǎn)必須同時(shí)繳納。企業(yè)想要抽調(diào)部分資金解決部分急需解決的社會(huì)保險(xiǎn)問題，政府因政策限制不能協(xié)調(diào)配合，這種情況也確實(shí)存在。在目前企業(yè)資金流轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的規(guī)定，也確實(shí)不利于社保拖欠問題的解決。
針對(duì)上述問題，建議如下：
（一）鑒于困難企業(yè)認(rèn)定難的問題，請(qǐng)政府相關(guān)部門在困難企業(yè)認(rèn)定上根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行操作，放寬部分條件，降低認(rèn)定門檻。這樣對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營情況，緩解企業(yè)資金流動(dòng)困難，解決部分企業(yè)職工退休難、再就業(yè)難等實(shí)際民生問題具有極大的幫助。
（二）企業(yè)出現(xiàn)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的問題，根源在于近年來煤炭企業(yè)長期虧損，企業(yè)資金困難。所以希望政府繼續(xù)加大對(duì)煤炭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行指導(dǎo)，幫助煤炭行業(yè)盡快扭虧為贏，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)健康向好發(fā)展。
（三）企業(yè)要進(jìn)一步自強(qiáng)自立，深入分析造成煤炭市場(chǎng)寒冬的自身因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極深化機(jī)制體制改革，進(jìn)行技術(shù)革新，發(fā)揮愈挫愈勇的精神，凝聚百折不撓的勇氣，戮力改善企業(yè)經(jīng)營狀況，再創(chuàng)煤炭企業(yè)的新輝煌。（四）全省要深化煤炭企業(yè)改革，在煤炭產(chǎn)品深加工、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面給予政策和資金的大力支持和扶持，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使現(xiàn)有煤炭企業(yè)逐步迅速扭虧為盈，最終靠企業(yè)自強(qiáng)來解決相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳納問題。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十一
政治、經(jīng)濟(jì)體制是通過一定機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)的，而機(jī)制能否高速協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)決定于其機(jī)構(gòu)的組合形式。市場(chǎng)體制下的機(jī)制通常由國家、社會(huì)、市場(chǎng)三大部件組成，國家靠行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)，社會(huì)靠中介組織協(xié)調(diào)，市場(chǎng)靠工商企業(yè)運(yùn)作。在社會(huì)中介體系的建設(shè)中，民政部門的民間組織管理身兼重任，尤其社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)中介組織的主體，因此，為了著眼大局立足現(xiàn)實(shí)做好社會(huì)中介體系的培育發(fā)展工作，有必要對(duì)我市社組織的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做簡要的分析。
我市現(xiàn)有各類全市性社會(huì)團(tuán)體198個(gè)，按其發(fā)揮的社會(huì)作用可分為三大類：
。這是一類由同行業(yè)企業(yè)自愿組成的群體組織，可以組織協(xié)調(diào)企業(yè)，形成群體力量參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭，同時(shí)維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，也進(jìn)行行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部行業(yè)的不良競(jìng)爭行為，化解企業(yè)間各類矛盾。行業(yè)協(xié)會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中極具權(quán)威，但在我國還屬發(fā)育時(shí)期。我市現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)九個(gè)（集體建筑企業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)、電力企業(yè)管理協(xié)會(huì)、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)等），約占總數(shù)的5%。由于“官辦”色彩濃重，并非自發(fā)的組織，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。一些本來可以建立的協(xié)會(huì)還沒能建立起來，如木工機(jī)械協(xié)會(huì)、釣魚竿協(xié)會(huì)等。但隨著形勢(shì)發(fā)展，尤其是加入wto后，國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭日益復(fù)雜、激烈，行業(yè)協(xié)會(huì)的蓬勃發(fā)展是必然結(jié)果。榮成市漁業(yè)協(xié)會(huì)便是一個(gè)極好的范例和良好的開端。行業(yè)協(xié)會(huì)的建立與運(yùn)行，既可大力促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可為市直機(jī)關(guān)減員提供一個(gè)好去處。
如資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、體育總會(huì)、機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等，共157個(gè)，約占社團(tuán)總數(shù)的80%。此類社會(huì)團(tuán)體門類多、范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)，分布在文化、教育、體育、衛(wèi)生、財(cái)政、工商、稅務(wù)、法律等各個(gè)部門和系統(tǒng)。他們的主要作用是：對(duì)本專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理、資格認(rèn)證和協(xié)調(diào)服務(wù)，組織各種形式的培訓(xùn)、交流、比賽、聯(lián)誼、評(píng)獎(jiǎng)及其他活動(dòng)。通過這些方式，規(guī)范本系統(tǒng)專業(yè)性的社會(huì)活動(dòng)，并豐富人們的社會(huì)和家庭生活，提高公民的整體素質(zhì)，形成良好的社會(huì)時(shí)尚，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也起著重要的作用。
這是一類以愛好和友誼為基礎(chǔ)的社會(huì)群體，如海外交流協(xié)會(huì)、球迷協(xié)會(huì)、觀賞石協(xié)會(huì)等等，共16個(gè)，約占社團(tuán)總數(shù)的8%。主要是通過建立良好的人際關(guān)系，促進(jìn)國內(nèi)外交往與交流。這些社團(tuán)的活躍，對(duì)我市招商引資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著積極的作用，同時(shí)也推動(dòng)了文化、教育、體育等事業(yè)的發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會(huì)是經(jīng)濟(jì)性的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。聯(lián)誼性協(xié)會(huì)是交際性的，通過調(diào)節(jié)人際關(guān)系影響社會(huì)。而專業(yè)性協(xié)會(huì)卻另有特點(diǎn)，其門類設(shè)置與行政機(jī)關(guān)的職能分工相一致，有什么樣的職能就往往設(shè)立什么樣的協(xié)會(huì)，如技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、司法部門的律師協(xié)會(huì)、城建部門的建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)等。因而各大系統(tǒng)設(shè)立的專業(yè)性協(xié)會(huì)與政府職能轉(zhuǎn)變和行政機(jī)構(gòu)改革有著密切的聯(lián)系，他們有著承擔(dān)行政機(jī)關(guān)剝離出的職能和分流的人員的任務(wù)。因此，有三個(gè)問題需要研究解決：
1、社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立問題。專業(yè)性社團(tuán)與業(yè)務(wù)主管單位關(guān)系密切，往往直接受業(yè)務(wù)主管單位控制，“官辦”色彩濃重。從組織機(jī)構(gòu)上看，往往是局長兼會(huì)長、副局長兼副會(huì)長、業(yè)務(wù)科長兼秘書長的“政社合一”的模式。98年初統(tǒng)計(jì)，我市103個(gè)社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人由副處級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任著，占社團(tuán)總數(shù)的52%，這樣使這些社會(huì)團(tuán)體難以構(gòu)成獨(dú)立的法人主體。為解決這一問題，國務(wù)院[1994]59號(hào)文規(guī)定：“為加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的獨(dú)立作用，國務(wù)院各部委、各辦事機(jī)構(gòu)、各直屬機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志今后不再兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！盵1998]17號(hào)文又規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及所屬部門的在職縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”市委、市政府兩辦也明確規(guī)定：副處級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)于98年6月20日之前辭去所兼社團(tuán)職務(wù)。社團(tuán)屬于民間組織，對(duì)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)要求高，因此部分年齡偏大和退休的行政、專業(yè)人員是社團(tuán)負(fù)責(zé)人的首選對(duì)象。但由于社團(tuán)負(fù)責(zé)人的更換涉及到好多問題，并有一系列的法制程序，所以真正使社團(tuán)從行政機(jī)關(guān)中退出來，還有許多細(xì)致工作要做。
2、社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)獨(dú)立問題。設(shè)在系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)性團(tuán)體，經(jīng)費(fèi)來源一般較充足。99年財(cái)務(wù)檢查中有獨(dú)立帳戶的33個(gè)社團(tuán)，年收入高的可達(dá)100余萬元，低的也有三、五萬元，一般的在二、三十萬元以上。經(jīng)費(fèi)來源有的靠業(yè)務(wù)單位撥款，有的直接向會(huì)員收取，個(gè)別也有收取服務(wù)費(fèi)或興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，其中濫收費(fèi)、高收費(fèi)和不當(dāng)開支情況較為嚴(yán)重，真正用于社團(tuán)活動(dòng)的占少部分。如果能從政策上提供條件，讓他們開展有償服務(wù)等，籌集資金的路子還會(huì)更寬些。目前在機(jī)構(gòu)獨(dú)立的基礎(chǔ)上，切實(shí)把社團(tuán)的帳目獨(dú)立出來，按財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行管理十分必要。這樣在機(jī)構(gòu)改革中，只要專業(yè)性社團(tuán)的責(zé)、權(quán)、利到位，對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)筑“小政府、大社會(huì)”、“社會(huì)事情社會(huì)辦”的格局將起到重要的支撐作用。
3、社團(tuán)和行政事業(yè)單位職能重疊問題。過去各大系統(tǒng)設(shè)立了部分副處級(jí)的事業(yè)單位，承擔(dān)著行政機(jī)關(guān)的部分職能。從大的趨勢(shì)看，這些事業(yè)單位可能被各類行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)所取代，這樣可以從根本上改變機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，使他們由吃“財(cái)政飯”變?yōu)椤白曰I資金、自聘人員、自主地開展活動(dòng)”的中介組織。
總之，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等各類社團(tuán)組織，建設(shè)和完善各行各業(yè)的市場(chǎng)中介體系，是推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α６?guī)范、完善各大系統(tǒng)的專業(yè)性協(xié)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)筑新的社會(huì)結(jié)構(gòu)框架，使上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)我市的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十二
調(diào)查名稱：社會(huì)發(fā)展知多少
調(diào)查內(nèi)容：通過調(diào)查村民們以前的生活與現(xiàn)在的生活，從而得出社會(huì)的發(fā)展好與壞。
在晚飯的過后，爸爸帶我去奶奶家玩，奶奶一見了我就問：“今天晚上吃了什么飯呢?”我開始慢慢回憶我吃的一大堆東西。奶奶告訴我，她小時(shí)候吃的只有農(nóng)作物產(chǎn)量較高的地瓜，有時(shí)還吃不飽、穿不暖。和我們現(xiàn)在的生活比起來，真是天壤之別。于是，我便用了兩天的時(shí)間，向村民們調(diào)查了生活的變化以及好與壞。
第一個(gè)調(diào)查的對(duì)象是一位年過花甲的老奶奶：“當(dāng)然現(xiàn)在的生活好啊!住在漂亮的大房子里，吃飽穿暖睡好，比以前的生活好多了?！崩夏棠逃盟巧硢〉纳ひ簦o我講了許多小故事，雖然她的聲音并不好聽，但也能從中感受到社會(huì)發(fā)展的迅速。
接著，又調(diào)查了許多穿著樸素的村民，調(diào)查的情況大致是這樣的：比起以前的生活，現(xiàn)在的生活要好很多。以前吃不飽、穿不暖，現(xiàn)在能吃得飽、穿得暖，而且家家都買了汽車，住上了漂亮的大房子。但是，我們現(xiàn)在吃的蔬菜，大多數(shù)都噴了藥劑。藥劑的種類有很多，各式各樣的都有，對(duì)人體的健康造成了很大的威脅。當(dāng)然，現(xiàn)在的空氣污染十分嚴(yán)重，城市中蔓延著霧霾的氣息。農(nóng)村的空氣也有污染，是開設(shè)了許多工廠的緣故。我還清楚地記得那位老奶奶的感嘆：“一生中再也聞不到那甜滋滋的空氣了!”
對(duì)于水果蔬菜，不要因?yàn)楦鞣N原因而使用各種農(nóng)藥，人們所渴望的，不是使用過危害人體健康的水果蔬菜。
空氣污染的主要來源，是許多工廠排放的氣體和人們開的汽車。
希望工廠們不要再排放對(duì)人體有害的氣體。也忠誠地希望人們盡量少開私家車，多植樹，做到低碳環(huán)保。
讓我們共同打造一個(gè)環(huán)保、文明的社會(huì)吧!
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步研究和探討我市社會(huì)綜合治稅深化和規(guī)范化問題，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)工作，促進(jìn)依法治稅、社會(huì)化稅收管理。根據(jù)主席會(huì)議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開展了對(duì)全市社會(huì)綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對(duì)我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。 現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
我市自xx年7月份全面推行社會(huì)綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息采集傳遞平臺(tái)，委托代征平臺(tái)，考核獎(jiǎng)懲平臺(tái)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收征管向多部門，多稅種，多行業(yè)，多領(lǐng)域延伸，一年來共采集有關(guān)涉稅信息5600多條，經(jīng)過篩選，利用有價(jià)值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發(fā)票控管責(zé)任書10多份，通過強(qiáng)化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)社會(huì)綜合治稅夯實(shí)基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分理解社會(huì)綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會(huì)綜合治稅以來市政府專門出臺(tái)了一個(gè)意見三個(gè)辦法，對(duì)全市社會(huì)綜合治稅進(jìn)行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動(dòng)員大會(huì)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，把實(shí)行社會(huì)綜合治稅工作作為增加財(cái)政收入，營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)稅主管，部門配合，社會(huì)參與”的綜合治稅新格局。在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)我市實(shí)行綜合治稅是基于4方面的需要：
一是保證地方
xxx收入不斷增加的需要。近年來，我市為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，對(duì)財(cái)政收入的需求十分迫切，但地稅稅源基數(shù)縮減沒有新的稅源增長點(diǎn)，因此最大限度的挖掘地方稅應(yīng)當(dāng)是保證我市可用財(cái)力持續(xù)穩(wěn)定增長的方法之一。
二是目前稅收征管形勢(shì)的要求。隨著結(jié)算方式日益多樣化，分配手段日益多渠道化，企業(yè)和個(gè)人的收入越來越隱蔽，稅收征管方式難度越來越大，而地稅部門稅源零星分散，易漏難管，又無充足的征管力量，因此迫切要求建立一個(gè)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。
三是貫徹落實(shí)《稅收征管法》的需要。《稅收征管法》第5條明確規(guī)定“地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本部門行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。政府的各個(gè)職能部門擔(dān)負(fù)著不同的職責(zé)，但是總體目標(biāo)是一致的，應(yīng)當(dāng)相互配合、支持，形成合力，通過綜合治稅可以加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織體系初步建立，確保了我市社會(huì)綜合治稅工作有序開展。為加強(qiáng)對(duì)全市綜合治稅的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《市政府關(guān)于開展社會(huì)綜合治稅工作的意見》，市政府建立了如皋市社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市綜合治稅工作，協(xié)調(diào)處理工作中的問題，督促核查各鎮(zhèn)、各部門和單位開展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任、副主任由財(cái)政、地稅、國稅主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室機(jī)構(gòu)常設(shè)在地稅局，負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，具體組織實(shí)施社會(huì)綜合治稅工作，分類處置相關(guān)部門及單位提供的涉稅信息。負(fù)責(zé)按照考核辦法進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并制定了具體實(shí)施方案及協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展綜合治稅工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)社會(huì)綜合治稅辦公室，由財(cái)政所長任主任，國、地稅分局長任副主任，具體落實(shí)綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視社會(huì)綜合治稅工作，建立工作組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，明確專人為聯(lián)絡(luò)員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問、親自督察的工作機(jī)制。
整體聯(lián)動(dòng)、措施扎實(shí)，為社會(huì)綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇一
在現(xiàn)在社會(huì)，社會(huì)保險(xiǎn)跟我們息息相關(guān)，本次社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，我對(duì)身邊的家人朋友進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，通過對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)這兩種常見的以及失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)這另外三種社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)居民都沒有實(shí)現(xiàn)這五種社會(huì)保險(xiǎn)，多數(shù)為養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)和事業(yè)保險(xiǎn)這三種社會(huì)保險(xiǎn)，少數(shù)只有醫(yī)療和養(yǎng)老這兩種社會(huì)保險(xiǎn)。通過此次調(diào)查，可以看到，很多居民對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)有更高要求，城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口居民在享受社會(huì)保險(xiǎn)保障方面也存在差異，部分單位也并未很好的落實(shí)對(duì)員工的基本社會(huì)保險(xiǎn)。
（一）調(diào)查的目的和意義
1.調(diào)查目的
通過對(duì)居民，包括城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求和落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，了解居民的社會(huì)保險(xiǎn)情況，并通過了解找到不足，從而更好的推廣社會(huì)保險(xiǎn)。
2.調(diào)查意義
通過此次調(diào)查，讓我對(duì)理解社保政策、社保需求、社保運(yùn)營等方面有了更好的認(rèn)識(shí)。
（二）調(diào)查地點(diǎn)、范圍及調(diào)查對(duì)象
1.調(diào)查地點(diǎn)：蘇州某住宅區(qū)附近。
2.調(diào)查范圍：養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩種和事業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
（一）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)政策及社保開展情況
1.當(dāng)?shù)卣菩猩绫Ｕ?、主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、覆蓋城鎮(zhèn)戶口居民和農(nóng)村戶口居民。
2.社會(huì)保險(xiǎn)政策最近幾年有變化，保險(xiǎn)金額有所增加，但保險(xiǎn)保障更有保障，更符合被訪問者的利益。
3.基本實(shí)現(xiàn)了人人社保，但是城鎮(zhèn)戶口居民和農(nóng)村戶口居民的社會(huì)保險(xiǎn)有所區(qū)別，具體體現(xiàn)在保障額度上。
（二）單位提供保險(xiǎn)的基本情況
1.被訪問者的工作單位能提供社保，多數(shù)為3險(xiǎn)1金，能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)這3種社會(huì)保險(xiǎn)和住房基金。少數(shù)為5險(xiǎn)1金，主要是事業(yè)單位人員和公務(wù)員能享受。
2.被訪問者的工作單位在社保上，單位和個(gè)人大致提供多如下額度。交納的社保：基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)。單位繳費(fèi)比例依次為：20％、7％、0.5％、2％和1.5％。
個(gè)人繳費(fèi)比例依次為：8％、2％、0％、1％和0％。
繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資或上一年崗位平均工資。
（三）被訪問者參加保險(xiǎn)的基本情況
1.被訪問者基本都參加了社會(huì)保險(xiǎn)。有參加基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)這5險(xiǎn)的，但為少數(shù)。也有參加基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)和失業(yè)險(xiǎn)這3險(xiǎn)的，為多數(shù)。少數(shù)居民只有基本養(yǎng)老險(xiǎn)和基本醫(yī)療險(xiǎn)。分別由政府、工作單位提供，少數(shù)人自己為自己提供社保。被訪問者自己也有不愿參加的情況，因?yàn)樗麄兏敢饽壳澳玫浇疱X，而不是等將來。這些人的收教育水平都不高。
2.被訪問者參加社會(huì)保險(xiǎn)，很多人認(rèn)為自己繳納的這個(gè)額度或者比例不能夠承受，因?yàn)樗麄冇X得占自己工資的比例有點(diǎn)高，他們更希望比例能有所減少。對(duì)于生育和工傷保險(xiǎn)，他們更愿意接受，因?yàn)椴恍枰辉L問者交納保費(fèi)。
3.從調(diào)查看，社會(huì)保險(xiǎn)一般能夠滿足被訪問者的需求，少數(shù)人對(duì)此希望有更高要求。部分人也購買了商業(yè)保險(xiǎn)，但主要是集理財(cái)與一起的，所以他們認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)相互之間是補(bǔ)充關(guān)系。
1.政府推行的社會(huì)保險(xiǎn)政策類型少、覆蓋面小，很多個(gè)體經(jīng)營者尚未覆蓋到全面的保障，不同戶口的居民享受的保障也有不同，以及很多受教育水平低的人群不愿意自己掏錢去支付社會(huì)保險(xiǎn)，他們更希望國家免費(fèi)提供，對(duì)于部分家庭困難者，他們很難去為自己提供良好的社會(huì)保險(xiǎn)。
3.個(gè)人參與社保存在問題，具體表現(xiàn)在部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民由于文化水平較低，以及在觀念和認(rèn)識(shí)上存在問題，很多人保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)保險(xiǎn)就存在誤看，還有個(gè)人對(duì)社會(huì)沒有認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為個(gè)人辦理社?；蛘哳I(lǐng)取社保金的手續(xù)繁雜。另外，由于社保給個(gè)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，一些人認(rèn)為這對(duì)自己可有可無，因此他們不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。
1.各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“統(tǒng)一繳費(fèi)險(xiǎn)種、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一繳費(fèi)辦法”，即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)合一”；同時(shí)明確，用人單位如果不按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.國家要要明確財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的責(zé)任。近幾年來，國家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度在持續(xù)加大，但缺乏對(duì)政府承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任的明確界定，具有一定的隨意性，這對(duì)于社會(huì)保障這樣一項(xiàng)事關(guān)國計(jì)民生的重大制度安排而言，顯然是有嚴(yán)重缺陷的。
3.加大宣傳社會(huì)保險(xiǎn)給居民帶來的切實(shí)利好，并提高社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)居民的保障，減少居民在社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例。
我認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)全民來說是完全有必要的，對(duì)個(gè)人來說是一種很好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和保障自己的方法，每個(gè)人都必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的必要性。但就目前來說，社會(huì)保險(xiǎn)確實(shí)存在很大問題，這在政府，單位，個(gè)人上都有問題，解決問題要各方面一起努力，我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問題后肯定能很好的處理問題，這就是社會(huì)保險(xiǎn)要調(diào)查的意義。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二
在我州全面實(shí)施三州戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮的進(jìn)程中，作為社會(huì)保障和社會(huì)救助體系中重要職能部門之一的民政部門，關(guān)注民生，全力做好新形勢(shì)下社會(huì)救助工作更應(yīng)全力應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究和探索現(xiàn)階段乃至今后稍長一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作的發(fā)展趨勢(shì)，為整合各種社會(huì)保障和社會(huì)救助資源，不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。
（一）政策依據(jù)
社會(huì)救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時(shí)突發(fā)事情，造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個(gè)人，給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助，以確保其能維持基本的正常生活?，F(xiàn)階段社會(huì)救助方式也更加靈活多樣，具有較強(qiáng)的人性化特點(diǎn)；社會(huì)救助種類呈現(xiàn)多樣化，基本能夠滿足各種救助對(duì)象的需要；救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，能夠解決救助對(duì)象的基本生活困難。
1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《xx省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，各縣市結(jié)合各自情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，全力保障城市貧困對(duì)象的基本生活，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。
2、省政府下發(fā)《xx省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州人民政府關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（恩施州政發(fā)[xx]20號(hào)）等文件，對(duì)農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定，形成了較完善的制度體系，保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運(yùn)作。目前，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《xx省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。
4、xx年5月，恩施州人民政府出臺(tái)《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）》，xx年10月，州政府對(duì)試行辦法進(jìn)行修訂、完善，并出臺(tái)了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。新實(shí)施辦法按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則開展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。
5、及時(shí)做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時(shí)治療。
6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件，落實(shí)臨時(shí)救助及其他救助的工作，全力保障救助對(duì)象的權(quán)益。
1、城市低保
截止到xx年12月底，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[xx]99號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[xx]1號(hào)）精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
2、農(nóng)村低保
xx年末，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年3月，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬人，總數(shù)達(dá)到了20萬人，使農(nóng)村最困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)
近年來，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后多次作了宣傳報(bào)道，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9795人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇三
xx年8月7日，我們計(jì)算機(jī)系社會(huì)實(shí)踐調(diào)研小組在老師的帶領(lǐng)下，頂著炎炎的烈日，來到大石橋市平二房村進(jìn)行為期3天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。
平二房村給了我太多太多的意外和驚喜，它顛覆了我對(duì)農(nóng)村一貧如洗的一貫印象，它讓我看到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所取得的輝煌成績。
再窮不能窮教育。在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指引下，我們首先來到平二房小學(xué)進(jìn)行參觀調(diào)研，小學(xué)內(nèi)各種先進(jìn)的多媒體設(shè)備陳設(shè)整齊，更出乎我們意料的是，暖氣對(duì)于他們來說早已是過去式，地?zé)嵩O(shè)備成為他們與嚴(yán)冬抗衡的新型“武器”.小學(xué)的墻上陳列著各種仿制的古詩詞條幅以及優(yōu)秀教工的光榮榜，然而最吸引我目光的是“平二房村村民功德榜”.據(jù)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，平二房小學(xué)能有今天的樣子不僅僅靠政府的支持，更大一部分是靠村民們自發(fā)的捐款。此功德榜就是為了表彰那些曾為平二房小學(xué)的建設(shè)做出過貢獻(xiàn)的村民，讓子子孫孫記住他們?cè)鵀槠蕉看遄龀龅呢暙I(xiàn)。
站在平二房小學(xué)的操場(chǎng)上，我不禁在想，平二房村之所以會(huì)出如此多的大學(xué)生，很大原因在于該村的領(lǐng)導(dǎo)班子注重教育，從小抓起。這也說明，農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育對(duì)他們來說有多么的重要，說明農(nóng)民的思想覺悟了，已經(jīng)從最開始的落后封閉，漸漸的變得新潮前衛(wèi)了?？梢?，農(nóng)民不僅僅在物質(zhì)生活上有了提高，在精神生活上更是有了質(zhì)的飛躍。
此外，我們還對(duì)村委會(huì)書記進(jìn)行了專訪，通過與他的交流，我們更進(jìn)一步地了解到了現(xiàn)如今農(nóng)村的變化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)。平二房村村民平均家家都有2-3畝地。而且根據(jù)國家前幾年推出的.政策，政府還會(huì)給農(nóng)民一些適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和優(yōu)惠。農(nóng)民的生活這可謂是欣欣向榮，蒸蒸日上。
村內(nèi)不僅有豐富的肉食類加工品，蔬菜水果更是不在話下，應(yīng)有盡有。此外，村內(nèi)還有五金商店、日雜小超市，移動(dòng)聯(lián)通信號(hào)更是在這里的天空上進(jìn)行著無聲的傳遞，正所謂是，“移動(dòng)無處不在，聯(lián)通處處精彩”.
平二房村周邊還有許多的耐火產(chǎn)品加工廠。這些加工廠不僅僅帶動(dòng)了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還解決了一部分農(nóng)民的工作問題，可謂是一舉兩得。
平二房村的村民們用自己的雙手，書寫自己美好的明天，他們留給子孫后代的不僅僅是可見的物質(zhì)財(cái)富，更多的是一種精神上的財(cái)富。從他們身上，我看到了農(nóng)民身上特有的韌勁。他們自強(qiáng)不息，同樣也引領(lǐng)著時(shí)代的潮流，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了屬于他們自己的奇跡。
三天的社會(huì)調(diào)研，雖然短暫，但是對(duì)于我來說，不僅開拓了視野，積累了經(jīng)驗(yàn)，而更多的是了解到了現(xiàn)如今的社會(huì)發(fā)展形式，提高，自我修養(yǎng)，增強(qiáng)了自身的社會(huì)責(zé)任感，不再是井底之蛙，也不再墨守成規(guī)。
翻著泛黃的照片，對(duì)比今昔，才深深地懂得，我們的祖祖輩輩都是白手起家，一點(diǎn)點(diǎn)地打拼，才有今天的大好生活。而作為他們的接班人，接過他們手里的接力棒，擔(dān)負(fù)在我們肩上的更多的是一種責(zé)任和使命，我們不能坐享其成，不論是新農(nóng)村的建設(shè)還是中國未來的發(fā)展，都需要靠我們自己去打拼，需要我們腳踏實(shí)地地走好每一步，新農(nóng)村的明天才會(huì)更加美好，祖國的明天才會(huì)更加美好，我們的明天也才會(huì)更加美好。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇四
衡水市愛心聯(lián)合會(huì)創(chuàng)辦于20xx年，起源于網(wǎng)絡(luò)，成員來自衡水各界，大家以自愿為原則再加以紀(jì)律凝聚成團(tuán)努力為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己力量。聯(lián)合會(huì)以“傳遞愛心、服務(wù)社會(huì)”為宗旨；以“愛·和諧·家園”為理念；以“扶危幫困，關(guān)愛他人”為組織活動(dòng)原則。目標(biāo)是以弘揚(yáng)愛心為主線，以愛能溫暖人世間，希望用我們的行動(dòng)激起人們關(guān)愛的熱情、讓人們多一分關(guān)愛少一分冷漠，同時(shí)也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí)，展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
1、在調(diào)研過程中，首先對(duì)聯(lián)合會(huì)成員的情況作了統(tǒng)計(jì)：當(dāng)前聯(lián)合會(huì)成員共有30人，所有成員均來自衡水各界，其中，?？埔陨蠈W(xué)歷有10人，?？埔韵聦W(xué)歷有3人。聯(lián)合會(huì)所有成員的平均年齡是31歲。他們都是企業(yè)的負(fù)責(zé)人，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2、同時(shí)，我們我們還對(duì)被資助對(duì)象做了調(diào)研：從2004年起至今，聯(lián)合會(huì)已成立十年，通過聯(lián)合會(huì)得到資助的有30人。被資助的多為成績優(yōu)異的貧困大學(xué)生，他們都來自衡水地區(qū)，都是考取國家重點(diǎn)高校的學(xué)生，平均年齡21歲。
組織運(yùn)作資金來源于企業(yè)及個(gè)人資助，運(yùn)作資金為3萬元。
為了方便工作的開展和進(jìn)行，愛心聯(lián)合會(huì)在會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立副會(huì)長及秘書長的職務(wù)，副會(huì)長7人，分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等；秘書長一人，主管秘書處，并配合會(huì)長做好全面工作。
愛心聯(lián)合會(huì)的主要活動(dòng)，是圍繞我市的貧困人群，殘障人士，以及那些需要社會(huì)幫助理解的人群展開，除了力所能及的幫助他們之外，更多的精力幫助一些有愛心的企業(yè)以及個(gè)人，建立一個(gè)良好的，不受其他外界所干擾的溝通的平臺(tái)?；顒?dòng)主要以義演捐款的形式進(jìn)行，活動(dòng)周期不定。
當(dāng)前，服務(wù)青少年群體是共青團(tuán)工作的一大重點(diǎn)，各界人士在資金、精力上對(duì)此項(xiàng)工作均給予高度支持，青少年工作開展較為順利。但是，在服務(wù)青少年成長成才的過程中，聯(lián)合會(huì)確實(shí)遇到一些問題和困難，亟待解決：
1、組織運(yùn)行遇到的主要困難是資金不足，由于資助的人數(shù)和資金的限制，青年社會(huì)組織存在資金不足的狀況。
2、社會(huì)參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠，社會(huì)成員參與青年社會(huì)組織活動(dòng)的'自發(fā)性較差，聯(lián)合會(huì)在組織活動(dòng)中很難抓到重點(diǎn)，受自身?xiàng)l件所限，許多實(shí)效性活動(dòng)未能開展。
愛心聯(lián)合會(huì)希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣?huì)組織已于關(guān)注，協(xié)助宣傳，能夠因地制宜的對(duì)愛心聯(lián)合會(huì)給予所需支持，推動(dòng)相關(guān)工作加速發(fā)展，提高社會(huì)關(guān)注度。
隨著愛心聯(lián)合會(huì)工作的日趨完善，我們將加強(qiáng)社會(huì)組織工作的管理，建立健全管理機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾參與。相信在衡水愛心聯(lián)合會(huì)的共同努力之下，衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí)能夠得到加強(qiáng)和彰顯，可以更好地展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇五
社會(huì)救助是指國家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。社會(huì)救助是最基本的社會(huì)保障方式，在矯正“市場(chǎng)失靈”，調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。
經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。我市被評(píng)為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位，全省第一批城市低保aa級(jí)管理單位，農(nóng)村低保工作多次受到上級(jí)表彰，城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)多次在全省交流推廣。
1、城鄉(xiāng)低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的，先后8次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元，占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的36。04%?，F(xiàn)有在冊(cè)城市低保對(duì)象6179戶12525人，占城鎮(zhèn)人口的10。7%，月發(fā)低保金243。3萬元，加上“兩節(jié)”慰問，人月均235。3元。我市農(nóng)村低保制度是20xx年建立的，并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元，占上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35。43%?，F(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象7816戶12975人，占農(nóng)村人口的4。6%，月發(fā)低保金107。7萬元，加上“兩節(jié)”慰問，人月均106。6元。為了幫助貧困家庭學(xué)生解決上學(xué)難問題，我市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生、高中生低保生活費(fèi)補(bǔ)助制度。今年，將全市在校704名低保戶大學(xué)生和444名低保戶高中生納入補(bǔ)助對(duì)象，按照大學(xué)生每人每月200元，高中生每人每月100元，發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)152。1萬元。
2、特困群體供養(yǎng)制度。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1674人，其中集中供養(yǎng)840人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為人年6240元，市財(cái)政按集中供養(yǎng)人年3500元、分散供養(yǎng)人年2300元撥付基本生活費(fèi)。二是城鎮(zhèn)三無供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人，其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月640元，分散供養(yǎng)人月540元。三是孤兒供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有孤兒34人，其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月1000元，分散供養(yǎng)人月700元。
3、大病醫(yī)療救助制度。我市于20xx年建立城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助制度，幾年來，數(shù)次對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，目前，主要實(shí)施以下幾方面的救助：一是為民政定救對(duì)象代繳參加“新農(nóng)合”或城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；饌€(gè)人部分。二是對(duì)特困群體進(jìn)行門診定額救助和大病住院治療政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用全額救助。三是對(duì)城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患大病住院治療的，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按55%的比例予以救助；對(duì)低收入家庭重大疾病患者住院治療的，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按40%的比例予以救助。全年救助封頂線均為6000元。四是對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象患重大慢性疾病未住院治療的，根據(jù)病種給予一年1000元至4000元的定額門診救助。今年已對(duì)4872名困難群眾大病患者實(shí)施大病救助，救助金額717。6萬元。在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院建立了即時(shí)結(jié)算平臺(tái)，民政定救對(duì)象實(shí)行即時(shí)結(jié)算。
4、臨時(shí)救助制度。我市于20xx年建立困難群眾臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時(shí)困難的可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助，全年救助標(biāo)準(zhǔn)從過去的500元提高到現(xiàn)在的20xx元。凡臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)在600元及以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處及時(shí)審批發(fā)放，600元以上的報(bào)市民政局審批發(fā)放。今年已對(duì)3347戶困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助，救助金額255。66萬元。
5、流浪乞討救助制度。對(duì)外來流浪乞討人員實(shí)施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助，對(duì)未成年人、老年人、重病人主動(dòng)實(shí)施基本生活、醫(yī)療和護(hù)送返鄉(xiāng)救助，對(duì)查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。
近年來，我市不斷加大救助力度，在一定程度上改善了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，但還存在一些問題：
1、低保家庭收入核定難。低保補(bǔ)助金額主要是依據(jù)低保對(duì)象的家庭人均收入狀況確定的，由于居民就業(yè)的多樣性和收入來源的復(fù)雜性，很難準(zhǔn)確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報(bào)不實(shí)，特別是臨時(shí)收入和隱性收入未予申報(bào)，有的單位提供虛假收入證明，導(dǎo)致申報(bào)材料失真。
2、社會(huì)救助資金不能滿足需求。一是農(nóng)村低保資金不足。農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大，連續(xù)幾年擴(kuò)面、提標(biāo)，資金支出增長快，出現(xiàn)較大缺口。二是醫(yī)療救助資金不足?！靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，極大緩解了廣大人民群眾看病難的問題，但對(duì)于低保對(duì)象和低收入群體來講，自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然較高，希望得到政府救助，但目前的醫(yī)療救助資金籌集渠道和額度非常有限，與需求相比缺口大。三是臨時(shí)救助資金不足。從實(shí)踐情況來看，對(duì)困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時(shí)性困難，采取臨時(shí)救助的方式解決，效果會(huì)更好一些，目前上級(jí)沒有建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財(cái)政預(yù)算低保資金中提取。資金來源有限，不能滿足需要。
3、部分特殊群體生活仍然困難。盡管黨和政府高度重視社會(huì)救助工作，社會(huì)救助體系不斷完善，但保障水平相對(duì)較低。部分特殊困難人員（重病重殘，無勞動(dòng)能力，無收入）即便是將現(xiàn)有的救助政策用完用足，仍不能解決其困難或者保障其基本生活。一些收入較高的家庭，因家庭成員中存在生病、致殘、年老、上學(xué)等情形，其實(shí)際支出較大而造成貧困，他們因家庭收入超過救助標(biāo)準(zhǔn)又不能享受救助。
4、低保優(yōu)惠政策過多。最低生活保障是黨中央、國務(wù)院為保障群眾的基本生活作出的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，在救助群眾方面發(fā)揮著兜底的功能。不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)救助時(shí)，把享受低保作為必備條件，如低保對(duì)象享受學(xué)生入學(xué)廉租房、災(zāi)害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問、房屋保險(xiǎn)等一系列照顧措施，使低保救助的外延不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)低保家庭的實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭，出現(xiàn)新的社會(huì)不公，低保吸引力越來越大，導(dǎo)致“千軍萬馬”齊爭低保的現(xiàn)象。
1、制定居民家庭收入核對(duì)辦法。成立了居民家庭收入核對(duì)中心，研究制定居民家庭收入核對(duì)辦法，建立人口基本信息庫。將轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍、住房、車輛、工商注冊(cè)、工資收入、養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、納稅、銀行存款、有價(jià)證卷、農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償?shù)然拘畔浫肴丝诨拘畔?。居民家庭收入核?duì)中心依法對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、醫(yī)療救助、保障性住房、教育救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助項(xiàng)目的居民家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告。
2、加大社會(huì)救助資金投入。各級(jí)政府要加大資金投入，確保社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。一是建立救助資金長效保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政能力相匹配、與社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)相銜接的社會(huì)救助資金投入和運(yùn)行機(jī)制。二是健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。確保農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨著人民生活水平、物價(jià)水平的提高而提高，建立操作性強(qiáng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。由民政、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門綜合居民消費(fèi)水平、物價(jià)水平、財(cái)政承受能力、困難群眾的實(shí)際需求等因素確定保障標(biāo)準(zhǔn)，使保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平自然增長。
3、完善臨時(shí)救助制度。在現(xiàn)行的臨時(shí)救助制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，提高救助上限。一是將生活特別困難的低保戶、收支嚴(yán)重失衡的困難戶、遭遇突發(fā)性事件和意外事故的困難群眾納入臨時(shí)救助范圍。二是合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)救助對(duì)象困難原因、程度、種類等因素，結(jié)合臨時(shí)救助資金狀況，合理確定救助檔次和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)分類救助。最高救助額由原來20xx元提高到10000元，市級(jí)審批權(quán)限由600元以上提高到1000元以上至10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助金額的審批權(quán)限由600元以下提高到1000元以下。
4、降低低保的“含金量”。一是合理確定低保保障標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政等部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民實(shí)際收入或生活水平來合理確定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，不宜定得太高，確定一個(gè)合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大享受困難群眾優(yōu)惠政策范圍。將困難群眾享受就業(yè)救助、就學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房救助、水電救助、春冬荒救濟(jì)、重大節(jié)日生活救助、突發(fā)性災(zāi)害救助等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到低收入家庭。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇六
今年暑假，村里又有好幾戶農(nóng)民建立起了新瓦房，這對(duì)世代"土房子，石桌子，籬笆墻"的山村來說可是件新鮮事，于是，今年暑假對(duì)村里經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一番實(shí)踐調(diào)研。
安家莊村位于沂蒙山區(qū)北部，南靠群山，北臨彌河，交通不便，長期閉塞，使當(dāng)?shù)赜忻母F山村。自改革開放，特別是進(jìn)入90年代山村有了變化，尤其最近幾年發(fā)展迅速。98年春，村里通過全民選舉選出了自己的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們也不負(fù)眾望使山村在幾年里便換新顏。
首先，利用村里山地多的特點(diǎn)搞了果樹種植：山下葡萄，山腰蘋果，山頂種山楂。又組織村里的女勞力搞起了桑蠶養(yǎng)殖，其成本低，見效快，很快就調(diào)動(dòng)起了大家的積極性。桑樹種植面積猛增，村黨委的領(lǐng)導(dǎo)便專門到縣里請(qǐng)來了桑蠶技術(shù)員指導(dǎo)大家科學(xué)養(yǎng)殖。同時(shí)與縣繭站建立
合同
，做起了蠶種的養(yǎng)殖，為全縣提供部分蠶種，這一次收入又增加不少。前年蠶繭不景氣，絲綢出口下降，村黨委便與縣外貿(mào)聯(lián)系，在山村建大棚搞肉雞養(yǎng)殖，肉雞產(chǎn)量增加，而需求不穩(wěn)，黨支部一班人發(fā)動(dòng)群眾通過各種渠道籌措資金，建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后，養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展：鴨、魚、蝦都有了養(yǎng)殖戶。2002年春黨委與鄰近村莊聯(lián)合辦起了"生豬養(yǎng)殖基地"計(jì)劃年出生豬一萬頭；蘆筍種植基地"蘆筍是一種高營養(yǎng)蔬菜，充分利用其抗旱、喜光的特點(diǎn)在山坡上大面積種植。
第一、想群眾之所想，急群眾之所急，真心真意為人民辦事。黨委開會(huì)常說的一句話是："大家伙選上咱們，在就應(yīng)對(duì)得起村里的老少爺們。"山上果樹澆水難，就從外地請(qǐng)來鉆井隊(duì)大了一口150米深的機(jī)井。村里的彌河污染嚴(yán)重，村里水無法喝，便貸款為村里安上自來水。有些老果園的果樹品種落后了，就從縣科技站請(qǐng)來技術(shù)員，嫁接新品種。作為一名黨員就應(yīng)該為人民服務(wù)，這是最簡單也是最使用的道理，這是村黨支部幾年工作的總結(jié)。
第二、有發(fā)展的眼光領(lǐng)導(dǎo)群眾走先進(jìn)的路子。針對(duì)近年來人們生活水平不斷提高對(duì)花卉需求量不斷增加的現(xiàn)狀，從99年起村黨委便鼓勵(lì)大家高大棚花卉。2000年青州萬紅花卉市場(chǎng)建立后，村即便很快于之建立了產(chǎn)銷關(guān)系這使得山村花卉生產(chǎn)走在了山區(qū)的前列.支書說時(shí)代在發(fā)展黨員不能落后,這樣才能領(lǐng)著大家向前走.
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇七
開展社會(huì)治安綜合治理工作，解決影響社會(huì)治安的突出問題，能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明，在新的形勢(shì)下，社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來看，其為國家節(jié)約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財(cái)或人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪，則國家和社會(huì)會(huì)減少損失。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個(gè)將為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的研究生，國家、社會(huì)、家庭為培養(yǎng)一個(gè)研究生所付出的成本是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創(chuàng)造價(jià)值，在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，這些預(yù)期的價(jià)值原本是可以計(jì)入國民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個(gè)人失去了生命，國家和社會(huì)也犧牲了部分價(jià)值，像此類案件全國發(fā)生過不少起。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運(yùn)用到社會(huì)治安領(lǐng)域來比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對(duì)有利且?guī)淼男б鏄O大。 再來考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成，只是將社會(huì)治安列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。
從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品，或用增加警力改善干警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會(huì)秩序。
從社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示，失業(yè)率增長直接導(dǎo)致犯罪率的增長，失業(yè)率增長1％，犯罪率將增長5％。失業(yè)率高，社會(huì)問題包括刑事案件就會(huì)多，這是所有現(xiàn)代國家都面臨的難題。社會(huì)治安綜合治理恰是解此難題的好方法。 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展，近年來下崗人員激增，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)入社會(huì)需要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來是個(gè)龐大的數(shù)字，這一部分人如不能得到很好的就業(yè)，就等于這部分資源處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了大量資源的浪費(fèi)，而且是不穩(wěn)定的因素。社會(huì)治安的`實(shí)施，可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。
這些人員加入到社會(huì)治安綜合治理各種基層組織，既維護(hù)社會(huì)治安，又減少相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，也是一種需求，相對(duì)閑置人力資源是基于這種需求而配置的，從某種意義上說，有利于社會(huì)資源的合理配置和最佳利用。
社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益，每個(gè)人都可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒有安全做保障，其他利益都很難實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施也是基于社會(huì)綜合效益指定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接觸勞教人員安置和幫教工作的意見》的實(shí)施使刑滿釋放、解除勞教的人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場(chǎng)，競(jìng)爭就業(yè)；其中大部分人給社會(huì)還作出了貢獻(xiàn)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng)，對(duì)他們進(jìn)行早期法制教育，有利于培養(yǎng)他們的法制觀念，從而達(dá)到預(yù)期的目的。它的社會(huì)效益是不言而喻的。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇八
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，反映人民群眾意愿，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái)，同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，開創(chuàng)工作新局面是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的重要課題。
筆者通過調(diào)查問卷、走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織參與和諧社會(huì)進(jìn)行了專題調(diào)研。本文從婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，著重分析了婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中所面臨的工作職能、模式、機(jī)制、方式、婦聯(lián)干部能力素質(zhì)等方面存在問題，并摸索婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的途徑，從發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)、建立良好機(jī)制、深化家庭建設(shè)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面入手，探索婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)之路，讓更多人的關(guān)注婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)，讓婦聯(lián)組織更好的參與和諧社會(huì)建設(shè)，從而開創(chuàng)婦女工作的新局面。
關(guān)于婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)查與思考
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，反映人民群眾意愿，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須緊緊依靠包括婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力，也必將造福于廣大婦女。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái)，同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，開創(chuàng)工作新局面是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的重要課題。近日，筆者通過調(diào)查問卷、走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
婦聯(lián)有著占人口半數(shù)的工作對(duì)象，有著與各級(jí)政權(quán)組織相順應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)，有著工作延伸到家庭的特點(diǎn)，婦聯(lián)工作不僅僅與廣大婦女有著千絲萬縷的聯(lián)系，更滲透于社會(huì)生活的方方面面，在構(gòu)建和諧社會(huì)中離不開廣大婦女的積極參與，作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，婦聯(lián)組織在推動(dòng)和諧社會(huì)建立中，有著獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)：一是有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)是國家政權(quán)建設(shè)的重要社會(huì)支柱，在人民群眾心中具有高度的信譽(yù)度和公信力，是在社會(huì)上有影響力、凝聚力、號(hào)召力的人民團(tuán)體。二是有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)是我國最大的、最有影響的婦女團(tuán)體，并在其中發(fā)揮了“半邊天”的巨大作用，這使婦聯(lián)工作的觸角得以延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響力，使其具有了其他民間社團(tuán)不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì)，在長期的實(shí)踐中，婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，建立了履行職能的較為完善的工作機(jī)制。四是有特殊的載體優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)牽頭開展的“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“來料加工”等各項(xiàng)活動(dòng)，涵蓋了婦女文明、進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的需求，是建設(shè)和諧社會(huì)的最好載體。五是有健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)組織有有一批專兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰(zhàn)線上，植根于廣大婦女群眾中，她們熱心婦女工作，致力于婦女事業(yè)，代表和維護(hù)婦女權(quán)益，全心全意為婦女群眾辦實(shí)事，辦好事，深得婦女群眾的信賴，在長期的工作中，婦聯(lián)已經(jīng)基本形成了縱向到底，橫向到邊的城鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領(lǐng)域，提出了新的任務(wù)和要求，但現(xiàn)有的工作模式、機(jī)制以及目前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)已不適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的要求，各個(gè)方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（一）、工作職能錯(cuò)位。婦女工作是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用，教育管理、解決問題等行政能力，對(duì)婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對(duì)象和目的性的一致之外，其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作，使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯(cuò)位”。
（二）組織模式陳舊。婦聯(lián)組織是婦女工作的具體承載者，它必須隨著時(shí)代和環(huán)境的變化不斷自行調(diào)整和適應(yīng)，從而建立起一種有意識(shí)的協(xié)調(diào)力量和活動(dòng)規(guī)范合作系統(tǒng)。而目前，我縣婦聯(lián)組織與新時(shí)期開放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來看，特別是在城市重心下移，下崗、失業(yè)、貧困婦女大部分積淀于基層，人們對(duì)基層的依賴性也大大增強(qiáng)，婦女組織體系應(yīng)該放在基層。相對(duì)而言，我縣基層?jì)D聯(lián)組織體系不夠健全，基層組織的編制和經(jīng)費(fèi)少，基層?jì)D聯(lián)干部存在嚴(yán)重兼職情況，導(dǎo)致婦女工作在基層有弱化的現(xiàn)象。從橫向來看，我縣在婦聯(lián)組織建設(shè)上，還沒有樹立“動(dòng)態(tài)開放”地建婦聯(lián)的思想，沒有形成以婦聯(lián)為核心的外圍的組織體系。
（三）工作方式落后。以前，婦聯(lián)承擔(dān)的社會(huì)公共職能除了和自身組織密切相關(guān)的特色項(xiàng)目，如參與和婦女發(fā)展有關(guān)的法律政策的擬定與實(shí)施、婦女維權(quán)之外，更多的是響應(yīng)政府號(hào)召、或者拾遺補(bǔ)缺。從而導(dǎo)致工作方式的較為呆板、保守。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，婦聯(lián)參與社會(huì)公共管理和服務(wù)的必要性和重要性日益顯現(xiàn)出來。這就要求婦聯(lián)組織在工作方式上進(jìn)一步創(chuàng)新，從封閉性走向開放性，從行政化趨于社會(huì)化。
（四）能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層?jì)D女干部素質(zhì)能力相對(duì)較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任特別是村婦代會(huì)主任自身素質(zhì)較低，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，在工作目標(biāo)、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識(shí)，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上難想高招，對(duì)婦女工作中存在的問題不能及時(shí)向上級(jí)組織反映，沒有帶動(dòng)大家共同致富的意識(shí)和能力。為此，提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（五）維權(quán)手段較弱。受我國封建社會(huì)長期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害，婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施，事實(shí)上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。
在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，無論是推進(jìn)社會(huì)公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、凝聚群眾人心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還是建立健全新型的社會(huì)管理格局，都需要婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、承擔(dān)責(zé)任、踴躍參與、履行職能。
（一）發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，為婦女發(fā)展提供發(fā)展平臺(tái)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐過程中，婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā)，著力把握“黨政所急、社會(huì)所求、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)，組織帶動(dòng)?jì)D女成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、社會(huì)主義民主政治參與者、社會(huì)主義先進(jìn)文化創(chuàng)造者和傳播者，在構(gòu)建和諧社會(huì)中從婦女的實(shí)際需求出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婦女與男性、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)作用。
1、圍繞“三農(nóng)”問題，為農(nóng)村婦女搭建致富平臺(tái)。婦聯(lián)組織通過各種形式的活動(dòng)，以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo)，為婦女致富搭好平臺(tái)。一是深入開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“學(xué)科技、比致富、奔小康”活動(dòng)。切實(shí)把活動(dòng)抓好抓實(shí)，提高廣大婦女的致富能力，促進(jìn)農(nóng)村婦女的整體發(fā)展。二是幫助農(nóng)村婦女提高科技致富的本領(lǐng)，健全農(nóng)村婦女科技骨干、示范大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加大對(duì)女科技致富帶頭人的扶持力度，支持她們更好更快地發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村婦女基地培育力度，使“婦聯(lián)+基地+農(nóng)戶”成為幫助農(nóng)村婦女增收致富的一個(gè)工作品牌。積極爭取發(fā)展科技含量高、投資見效快、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。三是加大對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余女勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。通過科技培訓(xùn)、科技資料發(fā)放，把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)入戶到人，特別是因地制宜地開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的就業(yè)競(jìng)爭力和創(chuàng)業(yè)能力。做好農(nóng)村富余女勞力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)，積極拓寬勞務(wù)輸出門路，完善科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范、協(xié)作服務(wù)體系，為婦女增收致富提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
2、圍繞來料加工業(yè)，為女性搭建就業(yè)平臺(tái)。把發(fā)展來料加工業(yè)作為激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體，突出行業(yè)特點(diǎn)，提高加工質(zhì)量，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施好來料加工業(yè)的技能培訓(xùn)，發(fā)展壯大加工隊(duì)伍，幫助有創(chuàng)業(yè)意向和潛質(zhì)的女性更好地創(chuàng)業(yè)。并采取得力措施，保證來料加工業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，引導(dǎo)部分優(yōu)秀來料加工來料經(jīng)紀(jì)人直接登記為個(gè)體經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)公司，加大對(duì)經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理和指導(dǎo)方式進(jìn)行新的探索，使來料加工成為我縣女性創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。
3、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為城鄉(xiāng)婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極開展“科技牽手、項(xiàng)目牽手和資金扶持”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，特別是發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源對(duì)接。大力實(shí)施“巾幗致富”工程，引導(dǎo)婦女發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全生態(tài)農(nóng)業(yè)，認(rèn)真組織“巾幗示范崗”與農(nóng)村婦女拉手結(jié)對(duì)，為她們發(fā)展生產(chǎn)提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，切實(shí)為婦女創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái)。
（二）、建立良好機(jī)制，科學(xué)的推動(dòng)?jì)D女工作發(fā)展。中央提出建設(shè)和諧社會(huì)，給婦女工作提出了新的任務(wù)與要求，我們必須用戰(zhàn)略的思維確定婦女工作新的目標(biāo)，用科學(xué)的思維推動(dòng)?jì)D女工作的發(fā)展。
1、創(chuàng)新工作機(jī)制。積極整合工作對(duì)象和社會(huì)資源，搭建溝通各界婦女的橋梁，建立社會(huì)化工作體系。形成“婦聯(lián)牽頭、黨政重視、社會(huì)支持，各界參與、共同推進(jìn)”的婦女工作體系。推行婦女干部深入“一線辦公制度”，駐村開展婦女問題調(diào)研，送技能、訪貧困苦，傾聽婦女呼聲，幫助解決落實(shí)婦女群眾在生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難和具體問題。建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，通過向上爭取帶動(dòng)一批、左右聯(lián)手扶持一批、自主發(fā)展催生一批等方法，實(shí)施更多操作性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、與社會(huì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目。推進(jìn)社會(huì)化協(xié)調(diào)機(jī)制，通過活動(dòng)項(xiàng)目承辦、聯(lián)辦等手段，借力、借題、借資、借智做好婦女工作，不斷擴(kuò)大婦女工作的聯(lián)系面。通過各種社會(huì)資源的整合，最大限度地提高婦女組織化程度，拓寬聯(lián)系婦女的渠道，建立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求的婦女工作的長效機(jī)制。
2、創(chuàng)新工作方式。發(fā)揮婦女組織接觸婦女廣泛，有利接觸社會(huì)，方便開展工作的優(yōu)勢(shì)，把婦女工作向各個(gè)領(lǐng)域的延伸，克服行政命令、簡單劃一，觀望從眾的工作定勢(shì)，找準(zhǔn)婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結(jié)合點(diǎn)，了解婦女群眾的興奮點(diǎn)、接入點(diǎn)。認(rèn)識(shí)婦女工作人性化，柔性化、性別化的特征，深入研究其規(guī)律，探索婦女群眾最歡迎、最愿意接受的工作方法，擴(kuò)大凝聚力和影響力。
3、創(chuàng)新工作載體。切實(shí)按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，突出以人為本，發(fā)揮婦女工作的各種優(yōu)勢(shì)，借助社會(huì)各種力量實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女的政治引導(dǎo)、素質(zhì)提升，全面服務(wù)。拓展知識(shí)傳播的渠道，開設(shè)符合女性特點(diǎn)的各種技能培訓(xùn)，培養(yǎng)“技能型婦女”。開展各種文化宣傳活動(dòng)，傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)作用，大力營造婦女工作良好的社會(huì)氛圍。
（三）、深化家庭建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，對(duì)于營造良好社會(huì)環(huán)境，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，把家庭作為構(gòu)建和諧社會(huì)的第一陣地。引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持。
1、積極開展家庭文化主題活動(dòng)，提高家庭成員素質(zhì)。以“平安家庭”創(chuàng)建為重點(diǎn)，以“快樂、文明、學(xué)習(xí)、科技、健康”進(jìn)家為主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)家庭成員的廣泛參與，廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”創(chuàng)建、積極開展“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“三優(yōu)（優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教）進(jìn)家庭”活動(dòng)、家庭才藝展示、家庭風(fēng)采大賽等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女和家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、道德意識(shí)、人口意識(shí)，以科學(xué)、文明、健康的生活方式和良好行為推動(dòng)形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、人口、資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)注兒童良好道德養(yǎng)成。婦聯(lián)組織要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任，健全家庭教育工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新家庭教育工作新模式，確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動(dòng)”、“實(shí)踐養(yǎng)成”等具有時(shí)代特色的家庭教育工作新理念。通過舉辦“科學(xué)教子”家庭教育講座，全面提升家庭教育品質(zhì)。通過打造服務(wù)未成年人的教育、培訓(xùn)、展示、活動(dòng)四大平臺(tái)，培養(yǎng)兒童健康獨(dú)立的人格，形成尊重兒童成長規(guī)律和人才培養(yǎng)要求、身教重于言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實(shí)踐中相互學(xué)習(xí)并溝通交流的現(xiàn)代家庭教育新內(nèi)涵。通過實(shí)施“母親素質(zhì)工程”，不斷提高母親的綜合素質(zhì)。通過開展“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動(dòng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)家長以身作則，提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營造良好的家庭氛圍，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
3、拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。重視發(fā)揮家庭的特殊作用，努力形成“人人關(guān)心穩(wěn)定、家家爭創(chuàng)和諧”的良好局面，廣泛開展“五防”、“七無”活動(dòng)，傳播文明的生活理念，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，倡導(dǎo)優(yōu)良美德，遵守國家法律，法規(guī)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的活動(dòng)，使家庭創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、人性化，真正達(dá)到教育群眾、引導(dǎo)家庭的良好效果。家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)要和鄉(xiāng)村的文明創(chuàng)建活動(dòng)相銜接，與文明城市建設(shè)相呼應(yīng)，不斷拓展家庭文明建設(shè)的領(lǐng)域，引導(dǎo)家庭成員走出家庭，建設(shè)新農(nóng)村，奉獻(xiàn)社會(huì)，爭做良好文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、做和諧文明新村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。
（四）、維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。促進(jìn)社會(huì)公平和正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，這其中包含了維護(hù)婦女合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織應(yīng)該把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)，探索運(yùn)用法律、行政、輿論等多種手段，營造促進(jìn)婦女發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流，依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化國策宣傳，不斷提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)。男女兩性和諧發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的題中之義，要加大男女平等基本國策的宣傳力度，從“重在認(rèn)識(shí)，重在落實(shí)，重在合力，重在持續(xù)”入手，探索建立男女平等基本國策宣傳長效機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)婦女發(fā)展，努力推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流。積極協(xié)助政府實(shí)施“兩法”、“兩綱”，促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。
2、加快參政議政進(jìn)程，拓寬婦女利益的表達(dá)渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和婦女發(fā)展綱要中有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，主動(dòng)協(xié)助組織人事部門做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，完善女干部推薦制度，加強(qiáng)女后備干部人才庫建設(shè)，推進(jìn)黨委、人大、政協(xié)女代表和女委員以及決策層、管理層女干部比例的提高，進(jìn)一步做好婦女進(jìn)村“兩委”工作。充分發(fā)揮女黨代表、女人大代表、政協(xié)女委員的作用，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求，把代表和維護(hù)婦女權(quán)益的思路轉(zhuǎn)為政策和具體措施。
3、關(guān)愛弱勢(shì)群體，推動(dòng)社會(huì)公平與正義。高度重視和維護(hù)婦女群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，重視對(duì)弱勢(shì)婦女群眾的幫扶工作，推動(dòng)政府有關(guān)部門在扶貧工作中引入性別意識(shí)，建立扶助弱勢(shì)婦女群體的長效機(jī)制。積極創(chuàng)新扶貧模式，增強(qiáng)“造血功能”和可持續(xù)發(fā)展能力，把治窮與治愚結(jié)合起來，如開展“留守兒童”關(guān)愛活動(dòng)，實(shí)施“貧困母親救助”、“春蕾計(jì)劃”行動(dòng)，通過婦聯(lián)與政府有關(guān)部門的合作，實(shí)施全社會(huì)援助的辦法，形成部門齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的格局，以產(chǎn)生良好的社會(huì)反響。
（五）、加強(qiáng)自身建設(shè)，充分提高婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵要求給各級(jí)婦聯(lián)組織的自身建設(shè)提出了新的更高的要求，各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高婦聯(lián)服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作水平。
1、鞏固基礎(chǔ)，提高婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)凝聚的能力。一是造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。婦聯(lián)干部是廣大婦女參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)頭雁，她們的素質(zhì)、能力直接影響著我們事業(yè)的成敗。為此，我們必需通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，塑造一支有學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、謀劃能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力的專業(yè)婦女干部隊(duì)伍。二是建設(shè)良好的工作網(wǎng)絡(luò)。把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村婦女組織的鞏固上，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織職能的完善上，放在機(jī)關(guān)婦委會(huì)作用的發(fā)揮上等團(tuán)體會(huì)員工作的互動(dòng)上，放在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新市民婦女組織的興建上，不斷擴(kuò)大婦女工作的依托面。對(duì)婦聯(lián)的組織覆蓋不具備條件的領(lǐng)域，要大力發(fā)展各種類型的聯(lián)誼組織，加大與社會(huì)其他組織交流的力度，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”。
2、拓展功能，提高婦聯(lián)組織服務(wù)發(fā)展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創(chuàng)業(yè)型、科研型、技能型婦女人才的培養(yǎng)，優(yōu)秀女企業(yè)家、女崗位能手、女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培植，通過長期與短期相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合、培訓(xùn)與考察相結(jié)合的形式，使婦聯(lián)成為成功女性的加油站。二是聯(lián)系婦女中間層。發(fā)揮“巾幗示范崗”的聯(lián)動(dòng)作用，通過組織觀摩、結(jié)對(duì)、比賽等活動(dòng)，激活爭創(chuàng)的內(nèi)驅(qū)力，強(qiáng)化爭創(chuàng)的外動(dòng)力，提高爭創(chuàng)活動(dòng)的層次。實(shí)施“鳳還巢”行動(dòng)，推動(dòng)務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)基地、扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等形式，使婦聯(lián)成為創(chuàng)業(yè)女性的服務(wù)站。三是帶動(dòng)?jì)D女最基層。真情關(guān)愛農(nóng)村婦女，真心幫助面臨困難的弱勢(shì)婦女。開展以法律援助形式的實(shí)質(zhì)性服務(wù)，幫助失困難家庭排憂解難，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3、延伸領(lǐng)域，提高婦聯(lián)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一是構(gòu)建更加開放的合作模式。走出本地做婦女工作，加大與兄弟縣市、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)組織間的互通。加快與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)婦女工作的互聯(lián)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做好婦女工作。二是構(gòu)建更加開放的信息平臺(tái)。走出八小時(shí)之外做婦女工作，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作手段、活動(dòng)方法和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高效率，增強(qiáng)服務(wù)效能，擴(kuò)大聯(lián)系面，提高影響力，使之成為發(fā)現(xiàn)婦女、發(fā)動(dòng)?jì)D女、發(fā)展婦女的窗口，為婦女開辟學(xué)習(xí)的綠色通道。三是構(gòu)建更加開放的評(píng)價(jià)體系。跳出婦聯(lián)做婦女工作，召開重大項(xiàng)目聽證會(huì)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者、各界婦女代表對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證，研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出意見和建議，制定相應(yīng)的政策措施，推動(dòng)問題的解決。廣泛聽取婦女代表對(duì)婦聯(lián)活動(dòng)的評(píng)價(jià)與意見，讓婦女群眾全方位了解婦聯(lián)工作，全過程參與婦聯(lián)工作，全角度評(píng)價(jià)婦聯(lián)工作。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái)，同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，廣大婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā)，充分發(fā)揮自身在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的獨(dú)特作用，努力開創(chuàng)婦女工作的新局面。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇九
日前，xx區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)困難群眾救急難工作試點(diǎn)，以有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。全區(qū)堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)的原則，通過做好各項(xiàng)制度和救助資源的銜接配合，補(bǔ)短板、托底線，使困難群眾求助有門、受助及時(shí)的要求得到滿足，逐步建立健全救急難工作長效機(jī)制。
1、建立一門受理，協(xié)同辦理機(jī)制。xx區(qū)救急難工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)兩級(jí)負(fù)責(zé)制。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助窗口，搭建一門受理、協(xié)同辦理平臺(tái)。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問題的綠色通道。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計(jì)生等部門除辦理社會(huì)救助窗口轉(zhuǎn)介救助外，根據(jù)各自工作職責(zé)直接受理群眾的急難救助申請(qǐng)。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到救助信息三級(jí)共享，并借助信息化手段，科學(xué)確定救助對(duì)象，避免重復(fù)救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯(lián)、縱向互通的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
xx年對(duì)遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车睦щy群體進(jìn)行了臨時(shí)救助，1-10月共為630人次，救助105.59萬元。
2、設(shè)立xx市xx區(qū)救急難備用金。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排50萬元，并吸收社會(huì)捐助資金，設(shè)立xx市xx區(qū)救急難備用金，實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。今年以來我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬元，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力。
3、建立急難對(duì)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。村(居)民委員會(huì)是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難救助對(duì)象的責(zé)任主體。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)，駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、社會(huì)工作者等作用，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請(qǐng)。在每一個(gè)部門、鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))確立1名專職信息員，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助。確保困難家庭第一時(shí)間得到救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助一門受理，協(xié)同辦理。
4、建立健全社會(huì)力量參與機(jī)制。建立救急難專項(xiàng)基金。通過社會(huì)捐贈(zèng)、贊助方式，在民政部門設(shè)立救急難專項(xiàng)基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)等組織作用。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對(duì)急難個(gè)案開展救助。我區(qū)愛心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助50余萬元，極大地緩解了患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。
1、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，發(fā)揮救急難效能有限。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導(dǎo)致生活陷入困境，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，救助效果有限。比如，我區(qū)現(xiàn)行臨時(shí)救助制度規(guī)定救助標(biāo)準(zhǔn)最高為3000元，但由于災(zāi)難發(fā)生的突然性和救助需求的高費(fèi)用特點(diǎn)，使現(xiàn)行的臨時(shí)性救助制度，難以解決實(shí)質(zhì)性問題，要徹底解決這類特殊人群的急難問題，需要進(jìn)一步提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。
2、社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，我區(qū)雖然建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，但是聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)還處于試行階段，因此，僅憑一個(gè)部門唱獨(dú)角戲，部門協(xié)調(diào)落實(shí)救急難實(shí)效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發(fā)揮其效應(yīng)方面還比較欠缺。
3、基層社會(huì)救助工作力量薄弱。全區(qū)轄11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦26萬人。每個(gè)鎮(zhèn)、街道辦只有1-2名民政工作人員，基層社會(huì)救助工作任務(wù)繁重，大多難以承擔(dān)日益增多的社會(huì)救助工作，社會(huì)救助工作力量不足和任務(wù)量負(fù)荷過重的矛盾在xx區(qū)較為突出，就民政局而言，低保入戶調(diào)查人員也難以落實(shí)。因此，對(duì)急難對(duì)象的實(shí)際家庭收入情況的跟蹤調(diào)查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助的要求還有一定距離。
1、健全和完善社會(huì)救助制度。
一是要深刻理解救急難精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)救助機(jī)制創(chuàng)制。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受人員救助、住房、就業(yè)等8種社會(huì)救助制度框架內(nèi)開展工作，救急難是機(jī)制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制;其次要明確救急難是社會(huì)救助范疇的.救急難，立足于托底線，是對(duì)因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予的困難救助和幫扶。
二是健全和完善臨時(shí)救助制度。依據(jù)國家和省臨時(shí)救助制度，抓緊修訂完善臨時(shí)救助制度，提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，突出救急難作用，進(jìn)一步用制度規(guī)范救助對(duì)象、救助范圍、救助程序、救助資金等事項(xiàng)，避免救助工作的隨意性，確保臨時(shí)救助資金真正用到急難問題上，避免網(wǎng)底編織不牢。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成合力。按照黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的原則，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。根據(jù)工作需要，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究、分析急難救助問題。明確社會(huì)救助管理部門職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局。
3、動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。建立政府為主的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并不意味著由政府包攬一切社會(huì)救助急難事務(wù)。幫扶困難群眾是全社會(huì)的共同責(zé)任，只要引導(dǎo)得當(dāng)，社會(huì)力量可以發(fā)揮重大作用。一是要以慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等為載體，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人，捐贈(zèng)、贊助和參與救急難工作，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。二是要通過政府購買服務(wù)、開發(fā)社會(huì)工作崗位等方式，發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，為社會(huì)急難救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。
4、完善急難對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)共享機(jī)制。在民政部門建立的信息核對(duì)中心的基礎(chǔ)上，加快健全社會(huì)救助信息共享機(jī)制，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房、人力資源和社會(huì)保障等社會(huì)救助管理部門以及慈善組織的信息共享，及時(shí)了解掌握專項(xiàng)救助和慈善救助開展情況，使救助對(duì)象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項(xiàng)目，社會(huì)各界的愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等資源有效對(duì)接。
5、充實(shí)基層社會(huì)救助工作力量。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發(fā)事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問題，基層是關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化基層社會(huì)救助力量。配齊、配強(qiáng)、配好社會(huì)救助工作隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作六到位，使救急難工作有地方開展、有人員落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)保障、有設(shè)備作后盾;二是要按照分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)工作配合，注重工作聯(lián)動(dòng)，努力形成做好社會(huì)救助工作的強(qiáng)大合力。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十
：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭產(chǎn)能過剩問題顯得尤為突出，在調(diào)整期間由于煤炭價(jià)格、產(chǎn)量等因素的限制，再加上市場(chǎng)無情的沖擊，致使煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速下滑，從而直接影響了煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的問題。本文以山西省某煤炭企業(yè)為例進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)煤炭企業(yè)的具體情況及省相關(guān)政策在具體落實(shí)過程中存在的問題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了改進(jìn)建議。
：煤炭企業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)繳納
山西某煤業(yè)有限公司于20xx年成立，為股份制企業(yè)。原為多家股東組成，20xx年公司又重組經(jīng)營。該公司地理位置優(yōu)越，交通便利，20xx年之前，公司經(jīng)營狀況良好，年均盈利20162。96萬元，曾榮獲煤炭工業(yè)先進(jìn)煤礦等多種榮譽(yù)稱號(hào)。自20xx年以來全國煤炭經(jīng)營形勢(shì)整體下行，煤炭市場(chǎng)陷入寒冬，該公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價(jià)大跌，由原來的395元/噸下降到185元/噸；企業(yè)利潤逐年下滑，對(duì)外欠款逐年增加，截止20xx年9月共欠外債23039。02萬元，以20xx年10月數(shù)據(jù)計(jì)算，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)93。09%。企業(yè)人員流失嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大危機(jī)。
鑒于上述情況，企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)了不能按時(shí)繳納的問題。截止20xx年10月末，公司各類保險(xiǎn)共計(jì)欠繳15730。68萬元。各類社會(huì)保險(xiǎn)欠繳，給企業(yè)、職工和當(dāng)?shù)卣紟砹烁鞣N問題及隱患。養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳，解除勞動(dòng)合同職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能正常轉(zhuǎn)移，給職工再就業(yè)造成了困難；職工無法正常退休，給退休職工的正常生活帶來了麻煩。失業(yè)保險(xiǎn)欠繳，失業(yè)人員就不能正常申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)欠繳，解除勞動(dòng)合同的職工醫(yī)療保險(xiǎn)不能正常轉(zhuǎn)移，在職職工不能正常享受醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)報(bào)銷。住房公積金欠繳，職工不能足額領(lǐng)取住房公積金，對(duì)有意購買住房職工的正常貸款、擔(dān)保也造成了影響。綜上所述，以上問題長期得不到解決，企業(yè)和職工的矛盾不斷加劇，不僅造成了不小的社會(huì)隱患，還對(duì)企業(yè)凝聚人心、走出困境產(chǎn)生了不利影響。經(jīng)調(diào)查煤炭企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的情況較為普遍。針對(duì)以上問題，公司也采取了很多措施，以減輕社保壓力，緩解社會(huì)矛盾。如在資金排序上，除必要的生產(chǎn)性支出外優(yōu)先滿足社保資金需求。盡管如此，由于企業(yè)在資金上確實(shí)存在很大困難，社保拖欠問題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與所在地政府、人社局、養(yǎng)老中心、國土局等有關(guān)部門召開座談會(huì)，針對(duì)企業(yè)與政府部門審批環(huán)節(jié)存在的共性問題進(jìn)行了交流和協(xié)商，結(jié)果達(dá)成如下解決企業(yè)訴求的一致意見：一是關(guān)于欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)不予辦理企業(yè)職工退休問題。解決辦法，繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續(xù)，并補(bǔ)繳齊退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。二是醫(yī)療保險(xiǎn)的解決辦法同上，職工即可報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。煤炭企業(yè)社保問題得到了初步解決。
造成上述問題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場(chǎng)整體經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻，煤炭售價(jià)過低，企業(yè)經(jīng)營成本壓縮觸底、虧損嚴(yán)重，企業(yè)資金流動(dòng)困難甚至出現(xiàn)斷流，無力負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)。二是由于各種原因企業(yè)未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會(huì)保險(xiǎn)局下發(fā)了晉社保局發(fā)[20xx]15號(hào)《關(guān)于山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》文件，但是享受這一政策的前提條件是，企業(yè)必須被認(rèn)定為困難企業(yè)。根據(jù)晉政發(fā)[20xx]43號(hào)文件中規(guī)定，認(rèn)定困難企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：一是20xx年12月底前，已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)；二是自20xx年三季度至20xx年一季度，企業(yè)連續(xù)一個(gè)季度以上利潤指標(biāo)同比下降30%以上，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資金周轉(zhuǎn)困難；三是20xx年1月以來企業(yè)沒有裁員，且承諾年內(nèi)不裁員、不降低一線職工收入。
但大部分煤炭企業(yè)從20xx年下半年開始，經(jīng)營情況就已經(jīng)惡化，承擔(dān)20xx年度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用較為困難，不能滿足文件規(guī)定的第一個(gè)條件；除此之外還有季節(jié)性波動(dòng)等原因?qū)е虏荒軡M足文件中規(guī)定條件的第二條件；因此這些企業(yè)不能被認(rèn)定為困難企業(yè)，不能享受利好政策。三是部分舊有政策規(guī)定制度不符合煤炭企業(yè)目前經(jīng)營現(xiàn)狀下的發(fā)展要求。例如按照“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的要求，五險(xiǎn)必須同時(shí)繳納。企業(yè)想要抽調(diào)部分資金解決部分急需解決的社會(huì)保險(xiǎn)問題，政府因政策限制不能協(xié)調(diào)配合，這種情況也確實(shí)存在。在目前企業(yè)資金流轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的規(guī)定，也確實(shí)不利于社保拖欠問題的解決。
針對(duì)上述問題，建議如下：
（一）鑒于困難企業(yè)認(rèn)定難的問題，請(qǐng)政府相關(guān)部門在困難企業(yè)認(rèn)定上根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行操作，放寬部分條件，降低認(rèn)定門檻。這樣對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營情況，緩解企業(yè)資金流動(dòng)困難，解決部分企業(yè)職工退休難、再就業(yè)難等實(shí)際民生問題具有極大的幫助。
（二）企業(yè)出現(xiàn)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的問題，根源在于近年來煤炭企業(yè)長期虧損，企業(yè)資金困難。所以希望政府繼續(xù)加大對(duì)煤炭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行指導(dǎo)，幫助煤炭行業(yè)盡快扭虧為贏，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)健康向好發(fā)展。
（三）企業(yè)要進(jìn)一步自強(qiáng)自立，深入分析造成煤炭市場(chǎng)寒冬的自身因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極深化機(jī)制體制改革，進(jìn)行技術(shù)革新，發(fā)揮愈挫愈勇的精神，凝聚百折不撓的勇氣，戮力改善企業(yè)經(jīng)營狀況，再創(chuàng)煤炭企業(yè)的新輝煌。（四）全省要深化煤炭企業(yè)改革，在煤炭產(chǎn)品深加工、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面給予政策和資金的大力支持和扶持，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使現(xiàn)有煤炭企業(yè)逐步迅速扭虧為盈，最終靠企業(yè)自強(qiáng)來解決相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳納問題。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十一
政治、經(jīng)濟(jì)體制是通過一定機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)的，而機(jī)制能否高速協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)決定于其機(jī)構(gòu)的組合形式。市場(chǎng)體制下的機(jī)制通常由國家、社會(huì)、市場(chǎng)三大部件組成，國家靠行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)，社會(huì)靠中介組織協(xié)調(diào)，市場(chǎng)靠工商企業(yè)運(yùn)作。在社會(huì)中介體系的建設(shè)中，民政部門的民間組織管理身兼重任，尤其社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)中介組織的主體，因此，為了著眼大局立足現(xiàn)實(shí)做好社會(huì)中介體系的培育發(fā)展工作，有必要對(duì)我市社組織的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做簡要的分析。
我市現(xiàn)有各類全市性社會(huì)團(tuán)體198個(gè)，按其發(fā)揮的社會(huì)作用可分為三大類：
。這是一類由同行業(yè)企業(yè)自愿組成的群體組織，可以組織協(xié)調(diào)企業(yè)，形成群體力量參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭，同時(shí)維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，也進(jìn)行行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部行業(yè)的不良競(jìng)爭行為，化解企業(yè)間各類矛盾。行業(yè)協(xié)會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中極具權(quán)威，但在我國還屬發(fā)育時(shí)期。我市現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)九個(gè)（集體建筑企業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)、電力企業(yè)管理協(xié)會(huì)、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)等），約占總數(shù)的5%。由于“官辦”色彩濃重，并非自發(fā)的組織，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。一些本來可以建立的協(xié)會(huì)還沒能建立起來，如木工機(jī)械協(xié)會(huì)、釣魚竿協(xié)會(huì)等。但隨著形勢(shì)發(fā)展，尤其是加入wto后，國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭日益復(fù)雜、激烈，行業(yè)協(xié)會(huì)的蓬勃發(fā)展是必然結(jié)果。榮成市漁業(yè)協(xié)會(huì)便是一個(gè)極好的范例和良好的開端。行業(yè)協(xié)會(huì)的建立與運(yùn)行，既可大力促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可為市直機(jī)關(guān)減員提供一個(gè)好去處。
如資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、體育總會(huì)、機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等，共157個(gè)，約占社團(tuán)總數(shù)的80%。此類社會(huì)團(tuán)體門類多、范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)，分布在文化、教育、體育、衛(wèi)生、財(cái)政、工商、稅務(wù)、法律等各個(gè)部門和系統(tǒng)。他們的主要作用是：對(duì)本專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理、資格認(rèn)證和協(xié)調(diào)服務(wù)，組織各種形式的培訓(xùn)、交流、比賽、聯(lián)誼、評(píng)獎(jiǎng)及其他活動(dòng)。通過這些方式，規(guī)范本系統(tǒng)專業(yè)性的社會(huì)活動(dòng)，并豐富人們的社會(huì)和家庭生活，提高公民的整體素質(zhì)，形成良好的社會(huì)時(shí)尚，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也起著重要的作用。
這是一類以愛好和友誼為基礎(chǔ)的社會(huì)群體，如海外交流協(xié)會(huì)、球迷協(xié)會(huì)、觀賞石協(xié)會(huì)等等，共16個(gè)，約占社團(tuán)總數(shù)的8%。主要是通過建立良好的人際關(guān)系，促進(jìn)國內(nèi)外交往與交流。這些社團(tuán)的活躍，對(duì)我市招商引資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著積極的作用，同時(shí)也推動(dòng)了文化、教育、體育等事業(yè)的發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會(huì)是經(jīng)濟(jì)性的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。聯(lián)誼性協(xié)會(huì)是交際性的，通過調(diào)節(jié)人際關(guān)系影響社會(huì)。而專業(yè)性協(xié)會(huì)卻另有特點(diǎn)，其門類設(shè)置與行政機(jī)關(guān)的職能分工相一致，有什么樣的職能就往往設(shè)立什么樣的協(xié)會(huì)，如技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、司法部門的律師協(xié)會(huì)、城建部門的建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)等。因而各大系統(tǒng)設(shè)立的專業(yè)性協(xié)會(huì)與政府職能轉(zhuǎn)變和行政機(jī)構(gòu)改革有著密切的聯(lián)系，他們有著承擔(dān)行政機(jī)關(guān)剝離出的職能和分流的人員的任務(wù)。因此，有三個(gè)問題需要研究解決：
1、社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立問題。專業(yè)性社團(tuán)與業(yè)務(wù)主管單位關(guān)系密切，往往直接受業(yè)務(wù)主管單位控制，“官辦”色彩濃重。從組織機(jī)構(gòu)上看，往往是局長兼會(huì)長、副局長兼副會(huì)長、業(yè)務(wù)科長兼秘書長的“政社合一”的模式。98年初統(tǒng)計(jì)，我市103個(gè)社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人由副處級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任著，占社團(tuán)總數(shù)的52%，這樣使這些社會(huì)團(tuán)體難以構(gòu)成獨(dú)立的法人主體。為解決這一問題，國務(wù)院[1994]59號(hào)文規(guī)定：“為加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的獨(dú)立作用，國務(wù)院各部委、各辦事機(jī)構(gòu)、各直屬機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志今后不再兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！盵1998]17號(hào)文又規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及所屬部門的在職縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”市委、市政府兩辦也明確規(guī)定：副處級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)于98年6月20日之前辭去所兼社團(tuán)職務(wù)。社團(tuán)屬于民間組織，對(duì)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)要求高，因此部分年齡偏大和退休的行政、專業(yè)人員是社團(tuán)負(fù)責(zé)人的首選對(duì)象。但由于社團(tuán)負(fù)責(zé)人的更換涉及到好多問題，并有一系列的法制程序，所以真正使社團(tuán)從行政機(jī)關(guān)中退出來，還有許多細(xì)致工作要做。
2、社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)獨(dú)立問題。設(shè)在系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)性團(tuán)體，經(jīng)費(fèi)來源一般較充足。99年財(cái)務(wù)檢查中有獨(dú)立帳戶的33個(gè)社團(tuán)，年收入高的可達(dá)100余萬元，低的也有三、五萬元，一般的在二、三十萬元以上。經(jīng)費(fèi)來源有的靠業(yè)務(wù)單位撥款，有的直接向會(huì)員收取，個(gè)別也有收取服務(wù)費(fèi)或興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，其中濫收費(fèi)、高收費(fèi)和不當(dāng)開支情況較為嚴(yán)重，真正用于社團(tuán)活動(dòng)的占少部分。如果能從政策上提供條件，讓他們開展有償服務(wù)等，籌集資金的路子還會(huì)更寬些。目前在機(jī)構(gòu)獨(dú)立的基礎(chǔ)上，切實(shí)把社團(tuán)的帳目獨(dú)立出來，按財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行管理十分必要。這樣在機(jī)構(gòu)改革中，只要專業(yè)性社團(tuán)的責(zé)、權(quán)、利到位，對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)筑“小政府、大社會(huì)”、“社會(huì)事情社會(huì)辦”的格局將起到重要的支撐作用。
3、社團(tuán)和行政事業(yè)單位職能重疊問題。過去各大系統(tǒng)設(shè)立了部分副處級(jí)的事業(yè)單位，承擔(dān)著行政機(jī)關(guān)的部分職能。從大的趨勢(shì)看，這些事業(yè)單位可能被各類行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)所取代，這樣可以從根本上改變機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，使他們由吃“財(cái)政飯”變?yōu)椤白曰I資金、自聘人員、自主地開展活動(dòng)”的中介組織。
總之，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等各類社團(tuán)組織，建設(shè)和完善各行各業(yè)的市場(chǎng)中介體系，是推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α６?guī)范、完善各大系統(tǒng)的專業(yè)性協(xié)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)筑新的社會(huì)結(jié)構(gòu)框架，使上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)我市的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十二
調(diào)查名稱：社會(huì)發(fā)展知多少
調(diào)查內(nèi)容：通過調(diào)查村民們以前的生活與現(xiàn)在的生活，從而得出社會(huì)的發(fā)展好與壞。
在晚飯的過后，爸爸帶我去奶奶家玩，奶奶一見了我就問：“今天晚上吃了什么飯呢?”我開始慢慢回憶我吃的一大堆東西。奶奶告訴我，她小時(shí)候吃的只有農(nóng)作物產(chǎn)量較高的地瓜，有時(shí)還吃不飽、穿不暖。和我們現(xiàn)在的生活比起來，真是天壤之別。于是，我便用了兩天的時(shí)間，向村民們調(diào)查了生活的變化以及好與壞。
第一個(gè)調(diào)查的對(duì)象是一位年過花甲的老奶奶：“當(dāng)然現(xiàn)在的生活好啊!住在漂亮的大房子里，吃飽穿暖睡好，比以前的生活好多了?！崩夏棠逃盟巧硢〉纳ひ簦o我講了許多小故事，雖然她的聲音并不好聽，但也能從中感受到社會(huì)發(fā)展的迅速。
接著，又調(diào)查了許多穿著樸素的村民，調(diào)查的情況大致是這樣的：比起以前的生活，現(xiàn)在的生活要好很多。以前吃不飽、穿不暖，現(xiàn)在能吃得飽、穿得暖，而且家家都買了汽車，住上了漂亮的大房子。但是，我們現(xiàn)在吃的蔬菜，大多數(shù)都噴了藥劑。藥劑的種類有很多，各式各樣的都有，對(duì)人體的健康造成了很大的威脅。當(dāng)然，現(xiàn)在的空氣污染十分嚴(yán)重，城市中蔓延著霧霾的氣息。農(nóng)村的空氣也有污染，是開設(shè)了許多工廠的緣故。我還清楚地記得那位老奶奶的感嘆：“一生中再也聞不到那甜滋滋的空氣了!”
對(duì)于水果蔬菜，不要因?yàn)楦鞣N原因而使用各種農(nóng)藥，人們所渴望的，不是使用過危害人體健康的水果蔬菜。
空氣污染的主要來源，是許多工廠排放的氣體和人們開的汽車。
希望工廠們不要再排放對(duì)人體有害的氣體。也忠誠地希望人們盡量少開私家車，多植樹，做到低碳環(huán)保。
讓我們共同打造一個(gè)環(huán)保、文明的社會(huì)吧!
社會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步研究和探討我市社會(huì)綜合治稅深化和規(guī)范化問題，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)工作，促進(jìn)依法治稅、社會(huì)化稅收管理。根據(jù)主席會(huì)議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開展了對(duì)全市社會(huì)綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對(duì)我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。 現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
我市自xx年7月份全面推行社會(huì)綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息采集傳遞平臺(tái)，委托代征平臺(tái)，考核獎(jiǎng)懲平臺(tái)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收征管向多部門，多稅種，多行業(yè)，多領(lǐng)域延伸，一年來共采集有關(guān)涉稅信息5600多條，經(jīng)過篩選，利用有價(jià)值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發(fā)票控管責(zé)任書10多份，通過強(qiáng)化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)社會(huì)綜合治稅夯實(shí)基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分理解社會(huì)綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會(huì)綜合治稅以來市政府專門出臺(tái)了一個(gè)意見三個(gè)辦法，對(duì)全市社會(huì)綜合治稅進(jìn)行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動(dòng)員大會(huì)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，把實(shí)行社會(huì)綜合治稅工作作為增加財(cái)政收入，營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)稅主管，部門配合，社會(huì)參與”的綜合治稅新格局。在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)我市實(shí)行綜合治稅是基于4方面的需要：
一是保證地方
xxx收入不斷增加的需要。近年來，我市為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，對(duì)財(cái)政收入的需求十分迫切，但地稅稅源基數(shù)縮減沒有新的稅源增長點(diǎn)，因此最大限度的挖掘地方稅應(yīng)當(dāng)是保證我市可用財(cái)力持續(xù)穩(wěn)定增長的方法之一。
二是目前稅收征管形勢(shì)的要求。隨著結(jié)算方式日益多樣化，分配手段日益多渠道化，企業(yè)和個(gè)人的收入越來越隱蔽，稅收征管方式難度越來越大，而地稅部門稅源零星分散，易漏難管，又無充足的征管力量，因此迫切要求建立一個(gè)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。
三是貫徹落實(shí)《稅收征管法》的需要。《稅收征管法》第5條明確規(guī)定“地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本部門行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。政府的各個(gè)職能部門擔(dān)負(fù)著不同的職責(zé)，但是總體目標(biāo)是一致的，應(yīng)當(dāng)相互配合、支持，形成合力，通過綜合治稅可以加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織體系初步建立，確保了我市社會(huì)綜合治稅工作有序開展。為加強(qiáng)對(duì)全市綜合治稅的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《市政府關(guān)于開展社會(huì)綜合治稅工作的意見》，市政府建立了如皋市社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市綜合治稅工作，協(xié)調(diào)處理工作中的問題，督促核查各鎮(zhèn)、各部門和單位開展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任、副主任由財(cái)政、地稅、國稅主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室機(jī)構(gòu)常設(shè)在地稅局，負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，具體組織實(shí)施社會(huì)綜合治稅工作，分類處置相關(guān)部門及單位提供的涉稅信息。負(fù)責(zé)按照考核辦法進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并制定了具體實(shí)施方案及協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展綜合治稅工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)社會(huì)綜合治稅辦公室，由財(cái)政所長任主任，國、地稅分局長任副主任，具體落實(shí)綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視社會(huì)綜合治稅工作，建立工作組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，明確專人為聯(lián)絡(luò)員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問、親自督察的工作機(jī)制。
整體聯(lián)動(dòng)、措施扎實(shí)，為社會(huì)綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。