報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應用，包括學術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機構(gòu)等。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
問題線索處置情況報告篇一
近日，根據(jù)省紀委辦公廳《關(guān)于在全省開展問題線索管理處置情況大檢查的通知》精神，大理州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真對照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委實施辦法中關(guān)于問題線索處置的有關(guān)要求，重點圍繞集中管理、集體排查、動態(tài)監(jiān)管、及時報告、全程留痕等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展問題線索管理處置情況自檢自查，并針對存在問題制定切實可行的整改措施。
通過自查，全州各級紀檢機關(guān)，特別是少數(shù)派出（駐）紀檢機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀委還存在未指定專人管理問題線索，信訪問題與問題線索混同管理；有的地方未建立問題線索電子臺賬，動態(tài)管理跟不上；少數(shù)地方未嚴格執(zhí)行問題線索集體排查制度，存在領(lǐng)導分級審批處置的情況；處置過程不規(guī)范，審批、經(jīng)手簽名不完備；談話函詢、初核處置過程中，少量存在超過時限要求仍不能辦結(jié)；交辦督辦跟蹤通報進展情況力度不夠；處置材料歸檔不規(guī)范、不及時等問題。
針對自檢自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級紀委及時制定整改措施，并明確整改時限。認真學習貫徹監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委實施辦法，結(jié)合實際完善工作制度；嚴格執(zhí)行問題線索集體排查，規(guī)范審批程序；聚焦主責主業(yè)，問題線索與普通信訪區(qū)分管理，按規(guī)范要求指定專人管理問題線索，建立臺賬、動態(tài)更新對賬；加大交辦督辦件跟蹤力度，及時掌握報送有關(guān)情況；五是處置材料及時整理歸檔。確保依紀依規(guī)監(jiān)督執(zhí)紀問責。
問題線索處置情況報告篇二
根據(jù)區(qū)紀委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)整治信訪舉報處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知，我鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視，圍繞“
不忘初心
牢記使命”主題教育成果，落實紀委監(jiān)督責任，扎實開展各項工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報工作官僚主義形式主義落實情況
報告
如下：
通過找準突出問題，提出解決對策，建立目標臺賬，落實整改責任等舉措手段，進一步優(yōu)化信訪舉報平臺建設，暢通多元信訪舉報渠道，切實提升主責明確、科學規(guī)范、高效務實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設水平。
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時，處置不及時、不精準，監(jiān)督不夠務實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改，從精準開展信訪舉報工作、扎實規(guī)范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手，制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施，邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固，確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
（一）開展自查自糾工作情況
我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作，嚴格按照《通知》要求，認真開展自查自糾工作，圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題，全方位開展自查自糾工作，確保自查自糾工作不漏項，不走過場。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，從具體人、具體事著手，能改的立行立改，一時解決不了的倒排工期改。同時，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機制，針對發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善信訪舉報處理工作制度，從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞，以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
（二）提高受理工作群眾滿意度
我鎮(zhèn)堅持以為人民服務為旨意識，設身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關(guān)受理范圍，依紀依規(guī)判斷舉報問題性質(zhì)，把檢舉控告受理好。對反映紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍外問題，耐心細致做好解釋疏導工作，爭取群眾的理解和支持，防止簡單粗暴，一推了之。
（三）深化和改進辦理工作
我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定程序和時限，及時、準確分流信訪舉報件。明確任務，集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置，切實化解群眾實際問題。要明確要求，強化責任；強化質(zhì)效，對群眾反映的每一項問題逐一開展調(diào)查核實；強化督辦，加大監(jiān)督檢查和通報力度；強化安全，進一步落實落細工作要求，以實際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀檢監(jiān)察機關(guān)的公信力。
（四）精準處置問題線索類信訪舉報
我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié)，堅決整治辦理信訪舉報件過程中發(fā)現(xiàn)的有價值信息未能有效收集，信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環(huán)節(jié)，堅決整治未按照規(guī)定及時處置，核查工作不全面、不深入、不細致，不優(yōu)先辦理實名舉報，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
（五）加大督促檢查力度
我鎮(zhèn)由紀委書記帶隊親自督查，強化過程監(jiān)督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式，監(jiān)督檢查針對性不強、運用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進效果不明顯，對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應付等違規(guī)違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
（六）加強和規(guī)范交辦督辦工作。
我鎮(zhèn)按照《方案》要求，還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查，對問題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調(diào)查建議，對辦理進度緩慢的進行提示預警。要開展實地督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、指導解決，督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認真做好實名舉報反饋答復工作，告知實名舉報人信訪件已受理，回復辦理結(jié)果，并做好回復記錄。
（七）推動制度完善和落實。
我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，實行臺賬式管理，一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設貫穿整治工作全過程，與紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設結(jié)合起來，開展制度建設“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。
（八）推進整治工作向縱深發(fā)展。
我鎮(zhèn)通過總結(jié)和運用整治工作中的好經(jīng)驗好做法，深化規(guī)律性認識，用成功經(jīng)驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用，推進專項整治工作落到實處，取得實效。不斷提升治理能力和治理效能，強化組織領(lǐng)導和督促指導，堅持開門搞整治，在動員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫，以專項整治工作實效取信于民。
問題線索處置情況報告篇三
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”，為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎性工作，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此，xx市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實抓好信訪舉報工作。
（一）、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面，實行信訪接待日制度，即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴。并實行首訪負責制，誰首次接待，誰負責協(xié)調(diào)處理，包案解決問題。另一方面，積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度，主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村，利用群眾趕集日，組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次，接訪群眾73人（次），及時解決了一些矛盾和問題。
（二）、進一步加強信訪網(wǎng)絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組，由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長，紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室，明確專人負責處理信訪舉報，并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前，我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡員，對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡員會議，通報情況，交流經(jīng)驗，以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通，定期相互通報情況，交流信息，從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
（三）積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合，通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
（四）、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神，切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此，我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動，要求“示范點”達到“四無四有”的標準：即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
（一）進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求，結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際，制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》，用制度規(guī)范信訪舉報工作，努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
（二）切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理，及時辦理，調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導工作，幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時，切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益，堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報的良好環(huán)境，保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
（三）引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報，增強群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的信訪秩序。
（四）切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約，通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督，相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查，對不遵守信訪工作制度規(guī)范，工作失職、瀆職造成嚴重后果的，依紀依法追究責任。
（一）進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理每一件信訪舉報，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件，加大督辦力度。同時，按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求，狠抓初信初訪問題的處理落實，提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層，防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
（二）嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件，以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件，由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容，提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示，進行梳理、篩選、分類，提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理，對有價值的信訪線索進行信訪初核，對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等，對群眾信訪進行分析，發(fā)現(xiàn)其中的案件線索，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié)，一般的一個月內(nèi)辦結(jié)，復雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索，暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn)，及時安排人員初核。
（三）加強對重點信訪的預防預測。定期排查信訪重點戶，在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前，認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
（一）切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識，自覺抵制不良風氣的侵蝕，堅持黨性原則，恪盡職守，嚴守紀律，防止以權(quán)謀私、以信謀私。
（二）切實提高信訪干部的業(yè)務能力和水平。通過定期舉辦培訓班，強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓。組織學習法律法規(guī)、金融、證券、財務、稅務、審計等業(yè)務知識，切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務水平和依紀依法辦事水平，提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力，更好地適應新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
（三）切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部，把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責任心、業(yè)務水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富，有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪，處理信訪問題。
問題線索處置情況報告篇四
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以總目標為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格按照自治區(qū)南疆地區(qū)群眾工作督導組問題線索移交總體要求，緊緊圍繞落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以推進全面從嚴治黨為主線、以堅決的態(tài)度、有力的措施、嚴明的紀律，切實增強移交問題線索整改落實的責任感、使命感。
為此，本縣由縣委書記王新革牽頭成立落實自治區(qū)紀委群眾工作督導問題線索整改工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)《沙雅縣落實自治區(qū)群眾工作督導問題線索整改方案》，分管政法、紀檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的縣委常委班子分別牽頭抓好群眾工作督導反應突出的維穩(wěn)措施落實不力類問題、干部作風類問題、群眾利益類問題和宗教事務管理類問題，明確核查時限、整改時限，縣四套班子成員深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織召開鄉(xiāng)、村兩級干部動員會，講清楚此次自治區(qū)督導組反饋問題線索核查、整改的要求，對照問題線索清單，親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行核查，抓好問題整改。各級黨組織對所有移交的各類問題要虛心接受，一個不落、照單全收，舉一反三，按照“問責類、線索移交類、立案審查類、移送司法類、群眾訴求類”五個方面，逐項建立整改臺賬，限期核實辦理。
要緊盯“農(nóng)村村組、城鎮(zhèn)社區(qū)、民生行業(yè)、基層部門”等重點群體、重點領(lǐng)域，堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，哪些方面群眾意見大就下氣力解決哪些方面問題，形成強大震懾，回應群眾關(guān)切。要針對自治區(qū)督導組反饋的問題線索，加大追責問責力度，既查清當事人的違紀事實，也要查找監(jiān)管不力、主體責任不落實的責任，實現(xiàn)問責一個、教育一批、警醒一片的效果。
要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到每一條問題線索都不放過，每一個案件都嚴肅核查，確保問題得到有效徹底解決。
問題線索處置情況報告篇五
為深入開展民主評議基層站所和民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作，我鄉(xiāng)按照市里工作方案和工作要求，根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況，制定本鄉(xiāng)的工作方案和工作要求，按照規(guī)定的程序工作到位，現(xiàn)將我鄉(xiāng)的二項工作匯報如下：
一、認真開展好民主評議基層站所活動為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，以改進基層站所（基層干部）的作風為核心，以解決損害群眾利益、不依法行政、工作效率低下和服務質(zhì)量差等突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，按照群眾評議原則，開展民主評議基層站所活動。為此我鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會，研究制定和通過本鄉(xiāng)深入開展民主評議基層站所（基層干部）工作方案，制定了民主評議監(jiān)督員聘規(guī)定和工作規(guī)定，并在3月份召開了全鄉(xiāng)2012年深入開展民主評議基層站所（基層干部）活動動員大會，同時召開了民主評議監(jiān)督員會議，宣布民主評議監(jiān)督員的工作要求，并對各站所存在的問題指出來。在4月9日上午，我鄉(xiāng)召開了民主評議基層站所第一季度測評會，人員由各站所負責人、評議監(jiān)督員、各村黨支部書記、主任共有65人參加，其中有效票64張、廢票1張，通過一上午的測評，發(fā)現(xiàn)信用社、衛(wèi)生院、電信所、供電站存在的問題，并將具體結(jié)果和存在問題上報市糾風辦，并下發(fā)整改通知書。同時鄉(xiāng)評議基層站所領(lǐng)導小組跟蹤整改過程，及時掌握情況，指導工作整改，以便解決好群眾關(guān)心的問題。
二、認真開展民生領(lǐng)域一個突出問題的專項治理根據(jù)省、市工作部署，為扎實開展好失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作，我鄉(xiāng)成立了民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理領(lǐng)導小組，制定本鄉(xiāng)工作方案，召開了專項治理動員會議，對鄉(xiāng)村干部進行以會代訓、組織學習了有關(guān)文件，熟悉各項政策規(guī)定。
1、我鄉(xiāng)2009年以來未征用過土地和林地不存在征地補償款的問題。
2、在07年市里下發(fā)文件取消農(nóng)民建房收費的事，我鄉(xiāng)取消了農(nóng)民建房收費。總之，我鄉(xiāng)根據(jù)市里要求，認真抓好以上兩項工作的落實，切實做好民主評議基層站所活動和民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理，把工作落到實處。
問題線索處置情況報告篇六
信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋，是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道，是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風廉政狀況的晴雨表，對開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
日前，**省**市紀委監(jiān)委對信訪舉報問題線索處置工作情況進行了調(diào)研。
三類問題相對突出
從舉報對象分析，“抱團”違紀不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部、村（社區(qū)）干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中，反映村（社區(qū)）人員***件，占**.**%。從村（社區(qū)）干部受處理具體案例來分析，兩人或兩人以上“抱團”違紀現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主，其他村組干部共同參與的利益“小團體”，成為違紀違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析，多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看，黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名，其中有***名黨員共受到*次處分，**人受到*次處分，受處分次數(shù)最多的達到*次。在多次被舉報受處分人員中，國家工作人員**人，農(nóng)村黨員干部***人。其中，村（社區(qū)）主職干部被舉報頻率較高，受處分達**人，占比**.**%。
從反映問題分析，變相違紀比較突出。從近年來群眾舉報問題分析，部分黨員干部的違紀違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后，作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面，如，一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式，達到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是“重復訪”增加，“越級訪”下降。20**年重復反映信訪***件，占信訪舉報總量的**.**%，同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同，舉報人擔心信訪件未被受理或重視不夠，在等待的過程中重復反映問題。20**年“越級訪”**件次，同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用，有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加，上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件，同比基本持平。其中本級自收***件，占**.**%，同比增長**.**%；上級轉(zhuǎn)交辦***件，占**.**%，同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，信訪干部履職盡責意識不斷增強，辦信能力增強，信訪渠道日益通暢，群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加，鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村（社區(qū)）干部問題數(shù)量同比增長**.**%，反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示，解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題不夠徹底，違反群眾紀律和廉潔紀律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認識不到位。近年來，基層信訪壓力逐步增大，部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài)，工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦，下訪不多，約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當作程序任務，沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口，導致小問題拖成大問題，初信初訪演變?yōu)椤爸貜驮L”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務范圍外信訪舉報占比為**.**%，反映出“有問題找紀委”的現(xiàn)象仍然存在，紀檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細致、不到位，導致部分群眾病急亂投醫(yī)，額外增加了紀檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀檢監(jiān)察干部“熟紀不熟法”的現(xiàn)象仍然存在，辦信辦案能力不足，化解信訪矛盾能力不強，對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人少事多，基層業(yè)務范圍外信訪舉報相對較多，有時會分散業(yè)務范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力，信訪舉報成案率受到一定影響。
精準高效處置問題線索
提高思想認識，站穩(wěn)群眾立場。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場，牢固樹立“信訪工作無小事”理念，堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導班子成員定期接訪制度，廣泛開展領(lǐng)導干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制，對重點事項、疑難信訪、重復信訪的問題線索，相關(guān)部門及其領(lǐng)導要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理，壓實首訪責任。要嚴格落實“分級負責、歸口辦理”的原則，加大對信訪舉報件的研判力度，對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦，跟蹤督辦，快查快辦，著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān)，嚴格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度，一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進行縱向?qū)徍税殃P(guān)，另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系，對辦結(jié)的信訪件進行層層審核把關(guān)，確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。
堅持部門聯(lián)動，建立協(xié)作機制。首先，要構(gòu)建“大信訪”格局，針對信訪舉報反映問題業(yè)務內(nèi)外交織、重復訪突出的問題，在組織力量認真調(diào)查的同時，切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用，督促相關(guān)黨委（黨組）履行主體責任，聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員，開展信訪矛盾化解工作，確保信訪矛盾化解在基層。其次，要針對當前農(nóng)村社會矛盾點多面廣，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀，建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度，對問題復雜、查處難度較大的信訪舉報件，可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設，提升業(yè)務技能。要準確把握信訪舉報工作職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高紀法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力，有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責任追究力度，對敷衍塞責、推卸責任或方法簡單、態(tài)度粗暴導致矛盾激化的，壓信不查或查處不力、弄虛作假的，泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的，故意隱匿、銷毀信件造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
問題線索處置情況報告篇七
20**年7月，市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委，通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式，就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動適應監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。
（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學習。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導力度，強化群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機，通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標準化建設，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。
（二）完善制度機制，進一步規(guī)范信訪舉報工作
監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進行了及時規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時，結(jié)合地區(qū)實際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進一步加強街鎮(zhèn)紀（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導接訪首接負責制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
（三）強化協(xié)調(diào)服務，進一步確保領(lǐng)導接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴格落實領(lǐng)導班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領(lǐng)導干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務處分4人次，組織處理3人次。
（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾
2018年7月份，按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視，制定方案，強化領(lǐng)導，明晰責任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個，已解決81個。
（一）重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報處置不及時不到位，導致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜驮L、越級訪；三是紀檢監(jiān)察機關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復，導致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學習不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導致重復訪、越級訪。
（二）業(yè)務范圍外信訪舉報占比較高。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的期待值、信任度進一步提高，認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務范圍外信訪舉報數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。
（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后，也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題，產(chǎn)生了“重點工作部署到哪，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。
（四）紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進而為科學決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎建設支撐乏力，嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務大局意識不強，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報范圍擴大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
（五）基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準，加之業(yè)務素質(zhì)不夠扎實，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大，業(yè)務能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
（一）完善機制，從根本上減少重復信訪的發(fā)生
重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應該引起高度重視，采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結(jié)處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表，切實做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜驮L。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結(jié)，防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機制的基礎上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡，對于重復的來電、來訪及時給予答復，減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光，營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程，經(jīng)常會反復出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
（二）精準界定，不斷提升信訪舉報處置水平
針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機遇，扭住主責主業(yè)不動搖，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實掌握信訪舉報受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機制，準確理解、甄別業(yè)務內(nèi)與業(yè)務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機制和信訪舉報雙向移送機制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍、職責邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制，進一步細化受理范圍，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準確分流、妥善處置，做到業(yè)務內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機，特別是針對業(yè)務范圍外的問題，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。
（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風廉政建設，推進源頭治理。深入推進群眾密切關(guān)注的黨務、村務、財務公開，加大“三務公開”的監(jiān)督檢查力度，切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項報告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題，適時召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時，結(jié)合當前精準幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、落實“三務公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦，層層傳導壓力，對辦理情況及時進行跟進督促，定期通報辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴肅約談、通報、問責。
（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準、底數(shù)清的基礎上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總，進一步加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標的采集，緊盯重點地區(qū)和重點部門，重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應用實踐基礎的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應用年”活動的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎上，主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制，同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運用機制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
（五）加強培訓，提升基層信訪干部業(yè)務素質(zhì)
信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導和指導，不斷深化工作職能，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險；二是要加大學習培訓力度，不斷提升信訪干部業(yè)務技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內(nèi)功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀，及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調(diào)訓、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務要求，盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。
問題線索處置情況報告篇八
第一條為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護黨員、干部合法權(quán)益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入推進全面從嚴治黨，貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求，依規(guī)依紀依法處理檢舉控告，完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
第三條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當認真處理檢舉控告，回應群眾關(guān)切，發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關(guān)作用，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實，為黨風廉政建設、社會和諧穩(wěn)定服務。
第四條任何組織和個人對以下行為，有權(quán)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告：
（三）其他依照規(guī)定應當由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀違法行為。
第五條紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應當遵循以下原則：
（一）實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告，鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
（二）依規(guī)依紀依法。按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告，引導檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
（三）保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為，保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（四）分級負責、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。
第六條建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，科學研判政治生態(tài)，更好服務群眾。
第七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告：
（一）向紀檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的；
（二）到紀檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當面反映的；
（三）撥打紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的；
（五）通過紀檢監(jiān)察機關(guān)設立的其他渠道反映的。
對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告，應當按規(guī)定予以接收。
第八條縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)應當明確承擔信訪舉報工作職責的部門和人員，設置接待群眾的場所，公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度，歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告，按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當負責任地接待來訪人員，耐心聽取其反映的問題，做好解疑釋惑和情緒疏導工作，妥善處理問題。
建立紀檢監(jiān)察干部定期接訪制度，有關(guān)負責人應當接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告，應當進行編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告，應當定期梳理匯總，并向本機關(guān)主要負責人報告。
第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理：
（一）中央紀委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的領(lǐng)導干部，黨中央工作機關(guān)、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
（二）地方各級紀委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象，同級黨委工作機關(guān)、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
（三）基層紀委受理反映同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀問題的檢舉控告；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會受理檢舉控告。
各級紀委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告，由設在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的，經(jīng)與設在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理。
第十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項，不予受理：
（一）已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決的；
（二）依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機關(guān)或者單位職責范圍的；
（三）僅列舉出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。
對前款第一項、第二項所列事項，通過來信反映的，應當及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理；通過來訪、來電、網(wǎng)絡舉報受理平臺等方式反映的，應當告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。
第十四條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選，對屬于本級受理的初次檢舉控告，應當移送本機關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門，并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門；對于重復檢舉控告，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?，并定期向有關(guān)部門通報情況。
承辦部門應當指定專人負責管理，逐件登記、建立臺賬。
第十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，應當徑送本機關(guān)主要負責人，并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門；收到反映本機關(guān)主要負責人問題的檢舉控告，應當徑送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門。
對屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，不得瞞報、漏報、遲報，不得擴大知情范圍，不得復制、摘抄檢舉控告內(nèi)容，不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，應當及時予以轉(zhuǎn)送。
下一級紀檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告，應當進行登記，在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。
第十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門應當對收到的檢舉控告進行認真甄別，對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導批準后，按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告，應當結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，進行綜合分析、適當了解，經(jīng)集體研究并履行報批程序后，以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置，或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。
反饋內(nèi)容應當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門應當加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應當定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。
第二十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導批準，可以發(fā)函交辦：
（一）在落實黨中央決策部署中，存在明顯違紀違法問題的；
（二）問題典型、群眾反映強烈的；
（三）對檢舉控告問題久拖不辦，造成不良影響的；
（四）其他需要交辦的情形。
第二十一條下級紀檢監(jiān)察機關(guān)接到交辦的檢舉控告后，一般應當在3個月內(nèi)辦結(jié)，并報送核查處理情況；經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以延長3個月，并向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的，應當報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第二十二條對交辦的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)交辦機關(guān)分管領(lǐng)導批準，可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦：
（一）超過期限仍未辦結(jié)的；
（二）組織不力、核查處理不認真，或者推諉敷衍的；
（三）需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關(guān)材料的；
（四）其他需要督辦的情形。
第二十三條檢舉控告承辦機關(guān)對擬上報的核查處理情況，應當集體審核研究，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準后，報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱，有電話等具體聯(lián)系方式的，屬于實名檢舉控告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告，對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復。
第二十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于本機關(guān)受理的實名檢舉控告，應當在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復檢舉控告的，不再告知。
第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應當將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋，并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的，承辦部門應當如實記錄，并予以說明；提供新的證據(jù)材料的，承辦部門應當核查處理。
第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實，對突破重大案件起到重要作用，或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟損失的，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條匿名檢舉控告，屬于受理范圍的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應當按程序受理。
對匿名檢舉控告材料，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（ip地址）等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀違法行為，確有需要采取上述方式追查其身份的，應當經(jīng)設區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。
第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名（單位名稱）或者無法驗證的檢舉控告，按照匿名檢舉控告處理。
第三十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議，形成綜合分析報告，報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，必要時向同級黨委報告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應當根據(jù)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題，開展專題分析。
對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。
第三十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當根據(jù)巡視巡察工作機構(gòu)要求，及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應當對檢舉控告情況進行收集、研判，綜合各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風、生活情況，提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位，紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)了解核實后，發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風廉政建設和履行職責存在問題的，應當向其提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議，并督促整改落實。
第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利：
（一）對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢舉控告；
（二）申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避；
（三）對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告；
（四）因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的，可以提出保護申請；
（五）檢舉控告嚴重違紀違法問題，經(jīng)查證屬實的，按規(guī)定獲得表揚或者獎勵；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條檢舉控告人應當履行以下義務：
（三）接受黨組織、單位的正確處理意見，不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求；
（四）對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密；
（五）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十七條被檢舉控告人應當履行以下義務：
（一）正確對待檢舉控告，有則改之、無則加勉，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；
（三）尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進行打擊報復；
（四）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利：
（一）對被檢舉控告的問題作出說明、辯解；
（二）基層黨組織討論決定對自身處理、處分時，可以參加和進行申辯；
（三）申請反饋核查處理結(jié)論；
（四）對所受處理、處分不服的，可以申訴或者申請復審；
（五）對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的，屬于誣告陷害。
認定誣告陷害，應當經(jīng)設區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第四十條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當加強對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點地進行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理，或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十一條誣告陷害具有以下情形之一，應當從重處理：
（一）手段惡劣，造成不良影響的；
（二）嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；
（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；
（四）強迫、唆使他人誣告陷害的；
（五）其他造成嚴重后果的。
第四十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益，應當建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象，紀檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應當開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責、擔當作為。
第四十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的，可以對檢舉控告人進行教育。
第四十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中，應當強化宗旨意識，改進工作作風，注意工作方法，對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明，不得自以為是、盛氣凌人，不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當建立健全檢舉控告保密制度，嚴格落實保密要求：
（二）嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員；
（三）受理檢舉控告或者開展核查工作，應當在不暴露檢舉控告人身份的情況下進行；
（四）宣傳報道檢舉控告有功人員，涉及公開其姓名、單位等個人信息的，應當征得本人同意。
第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一，應當主動提出回避，當事人有權(quán)要求其回避，回避決定由紀檢監(jiān)察機關(guān)作出：
（一）本人是被檢舉控告人或者其近親屬的；
（二）本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害，并提出保護申請的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應當依法、及時提供保護。必要時，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以商請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復行為的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
第五十條紀檢監(jiān)察機關(guān)核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準后，可以采取以下方式予以澄清：
（二）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）通報情況；
（三）在一定范圍內(nèi)通報。
第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應當在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正，或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議。
第五十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有以下情形之一，依規(guī)依紀嚴肅處理；涉嫌職務違法、職務犯罪的，依法追究法律責任：
（一）私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的；
（二）超越權(quán)限，擅自處理檢舉控告材料的；
（四）隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息，造成嚴重后果的；
（五）其他違規(guī)違紀違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復檢舉控告人提供便利的，應當從重處理。
第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門，指的是紀檢監(jiān)察機關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。
第五十四條對紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，審計機關(guān)、執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理，其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條紀委監(jiān)委派駐（派出）機構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外，還應當執(zhí)行黨中央以及中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。
第五十七條本規(guī)則由中央紀委國家監(jiān)委負責解釋。
第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。
問題線索處置情況報告篇一
近日，根據(jù)省紀委辦公廳《關(guān)于在全省開展問題線索管理處置情況大檢查的通知》精神，大理州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真對照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委實施辦法中關(guān)于問題線索處置的有關(guān)要求，重點圍繞集中管理、集體排查、動態(tài)監(jiān)管、及時報告、全程留痕等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展問題線索管理處置情況自檢自查，并針對存在問題制定切實可行的整改措施。
通過自查，全州各級紀檢機關(guān)，特別是少數(shù)派出（駐）紀檢機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀委還存在未指定專人管理問題線索，信訪問題與問題線索混同管理；有的地方未建立問題線索電子臺賬，動態(tài)管理跟不上；少數(shù)地方未嚴格執(zhí)行問題線索集體排查制度，存在領(lǐng)導分級審批處置的情況；處置過程不規(guī)范，審批、經(jīng)手簽名不完備；談話函詢、初核處置過程中，少量存在超過時限要求仍不能辦結(jié)；交辦督辦跟蹤通報進展情況力度不夠；處置材料歸檔不規(guī)范、不及時等問題。
針對自檢自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級紀委及時制定整改措施，并明確整改時限。認真學習貫徹監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委實施辦法，結(jié)合實際完善工作制度；嚴格執(zhí)行問題線索集體排查，規(guī)范審批程序；聚焦主責主業(yè)，問題線索與普通信訪區(qū)分管理，按規(guī)范要求指定專人管理問題線索，建立臺賬、動態(tài)更新對賬；加大交辦督辦件跟蹤力度，及時掌握報送有關(guān)情況；五是處置材料及時整理歸檔。確保依紀依規(guī)監(jiān)督執(zhí)紀問責。
問題線索處置情況報告篇二
根據(jù)區(qū)紀委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)整治信訪舉報處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知，我鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視，圍繞“
不忘初心
牢記使命”主題教育成果，落實紀委監(jiān)督責任，扎實開展各項工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報工作官僚主義形式主義落實情況
報告
如下：
通過找準突出問題，提出解決對策，建立目標臺賬，落實整改責任等舉措手段，進一步優(yōu)化信訪舉報平臺建設，暢通多元信訪舉報渠道，切實提升主責明確、科學規(guī)范、高效務實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設水平。
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時，處置不及時、不精準，監(jiān)督不夠務實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改，從精準開展信訪舉報工作、扎實規(guī)范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手，制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施，邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固，確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
（一）開展自查自糾工作情況
我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作，嚴格按照《通知》要求，認真開展自查自糾工作，圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題，全方位開展自查自糾工作，確保自查自糾工作不漏項，不走過場。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，從具體人、具體事著手，能改的立行立改，一時解決不了的倒排工期改。同時，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機制，針對發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善信訪舉報處理工作制度，從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞，以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
（二）提高受理工作群眾滿意度
我鎮(zhèn)堅持以為人民服務為旨意識，設身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關(guān)受理范圍，依紀依規(guī)判斷舉報問題性質(zhì)，把檢舉控告受理好。對反映紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍外問題，耐心細致做好解釋疏導工作，爭取群眾的理解和支持，防止簡單粗暴，一推了之。
（三）深化和改進辦理工作
我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定程序和時限，及時、準確分流信訪舉報件。明確任務，集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置，切實化解群眾實際問題。要明確要求，強化責任；強化質(zhì)效，對群眾反映的每一項問題逐一開展調(diào)查核實；強化督辦，加大監(jiān)督檢查和通報力度；強化安全，進一步落實落細工作要求，以實際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀檢監(jiān)察機關(guān)的公信力。
（四）精準處置問題線索類信訪舉報
我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié)，堅決整治辦理信訪舉報件過程中發(fā)現(xiàn)的有價值信息未能有效收集，信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環(huán)節(jié)，堅決整治未按照規(guī)定及時處置，核查工作不全面、不深入、不細致，不優(yōu)先辦理實名舉報，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
（五）加大督促檢查力度
我鎮(zhèn)由紀委書記帶隊親自督查，強化過程監(jiān)督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式，監(jiān)督檢查針對性不強、運用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進效果不明顯，對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應付等違規(guī)違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
（六）加強和規(guī)范交辦督辦工作。
我鎮(zhèn)按照《方案》要求，還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查，對問題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調(diào)查建議，對辦理進度緩慢的進行提示預警。要開展實地督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、指導解決，督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認真做好實名舉報反饋答復工作，告知實名舉報人信訪件已受理，回復辦理結(jié)果，并做好回復記錄。
（七）推動制度完善和落實。
我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，實行臺賬式管理，一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設貫穿整治工作全過程，與紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設結(jié)合起來，開展制度建設“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。
（八）推進整治工作向縱深發(fā)展。
我鎮(zhèn)通過總結(jié)和運用整治工作中的好經(jīng)驗好做法，深化規(guī)律性認識，用成功經(jīng)驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用，推進專項整治工作落到實處，取得實效。不斷提升治理能力和治理效能，強化組織領(lǐng)導和督促指導，堅持開門搞整治，在動員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫，以專項整治工作實效取信于民。
問題線索處置情況報告篇三
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”，為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎性工作，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此，xx市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實抓好信訪舉報工作。
（一）、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面，實行信訪接待日制度，即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴。并實行首訪負責制，誰首次接待，誰負責協(xié)調(diào)處理，包案解決問題。另一方面，積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度，主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村，利用群眾趕集日，組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次，接訪群眾73人（次），及時解決了一些矛盾和問題。
（二）、進一步加強信訪網(wǎng)絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組，由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長，紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室，明確專人負責處理信訪舉報，并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前，我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡員，對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡員會議，通報情況，交流經(jīng)驗，以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通，定期相互通報情況，交流信息，從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
（三）積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合，通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
（四）、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神，切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此，我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動，要求“示范點”達到“四無四有”的標準：即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
（一）進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求，結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際，制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》，用制度規(guī)范信訪舉報工作，努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
（二）切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理，及時辦理，調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導工作，幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時，切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益，堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報的良好環(huán)境，保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
（三）引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報，增強群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的信訪秩序。
（四）切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約，通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督，相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查，對不遵守信訪工作制度規(guī)范，工作失職、瀆職造成嚴重后果的，依紀依法追究責任。
（一）進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理每一件信訪舉報，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件，加大督辦力度。同時，按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求，狠抓初信初訪問題的處理落實，提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層，防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
（二）嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件，以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件，由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容，提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示，進行梳理、篩選、分類，提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理，對有價值的信訪線索進行信訪初核，對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等，對群眾信訪進行分析，發(fā)現(xiàn)其中的案件線索，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié)，一般的一個月內(nèi)辦結(jié)，復雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索，暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn)，及時安排人員初核。
（三）加強對重點信訪的預防預測。定期排查信訪重點戶，在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前，認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
（一）切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識，自覺抵制不良風氣的侵蝕，堅持黨性原則，恪盡職守，嚴守紀律，防止以權(quán)謀私、以信謀私。
（二）切實提高信訪干部的業(yè)務能力和水平。通過定期舉辦培訓班，強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓。組織學習法律法規(guī)、金融、證券、財務、稅務、審計等業(yè)務知識，切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務水平和依紀依法辦事水平，提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力，更好地適應新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
（三）切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部，把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責任心、業(yè)務水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富，有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪，處理信訪問題。
問題線索處置情況報告篇四
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以總目標為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格按照自治區(qū)南疆地區(qū)群眾工作督導組問題線索移交總體要求，緊緊圍繞落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以推進全面從嚴治黨為主線、以堅決的態(tài)度、有力的措施、嚴明的紀律，切實增強移交問題線索整改落實的責任感、使命感。
為此，本縣由縣委書記王新革牽頭成立落實自治區(qū)紀委群眾工作督導問題線索整改工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)《沙雅縣落實自治區(qū)群眾工作督導問題線索整改方案》，分管政法、紀檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的縣委常委班子分別牽頭抓好群眾工作督導反應突出的維穩(wěn)措施落實不力類問題、干部作風類問題、群眾利益類問題和宗教事務管理類問題，明確核查時限、整改時限，縣四套班子成員深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織召開鄉(xiāng)、村兩級干部動員會，講清楚此次自治區(qū)督導組反饋問題線索核查、整改的要求，對照問題線索清單，親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行核查，抓好問題整改。各級黨組織對所有移交的各類問題要虛心接受，一個不落、照單全收，舉一反三，按照“問責類、線索移交類、立案審查類、移送司法類、群眾訴求類”五個方面，逐項建立整改臺賬，限期核實辦理。
要緊盯“農(nóng)村村組、城鎮(zhèn)社區(qū)、民生行業(yè)、基層部門”等重點群體、重點領(lǐng)域，堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，哪些方面群眾意見大就下氣力解決哪些方面問題，形成強大震懾，回應群眾關(guān)切。要針對自治區(qū)督導組反饋的問題線索，加大追責問責力度，既查清當事人的違紀事實，也要查找監(jiān)管不力、主體責任不落實的責任，實現(xiàn)問責一個、教育一批、警醒一片的效果。
要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到每一條問題線索都不放過，每一個案件都嚴肅核查，確保問題得到有效徹底解決。
問題線索處置情況報告篇五
為深入開展民主評議基層站所和民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作，我鄉(xiāng)按照市里工作方案和工作要求，根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況，制定本鄉(xiāng)的工作方案和工作要求，按照規(guī)定的程序工作到位，現(xiàn)將我鄉(xiāng)的二項工作匯報如下：
一、認真開展好民主評議基層站所活動為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，以改進基層站所（基層干部）的作風為核心，以解決損害群眾利益、不依法行政、工作效率低下和服務質(zhì)量差等突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，按照群眾評議原則，開展民主評議基層站所活動。為此我鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會，研究制定和通過本鄉(xiāng)深入開展民主評議基層站所（基層干部）工作方案，制定了民主評議監(jiān)督員聘規(guī)定和工作規(guī)定，并在3月份召開了全鄉(xiāng)2012年深入開展民主評議基層站所（基層干部）活動動員大會，同時召開了民主評議監(jiān)督員會議，宣布民主評議監(jiān)督員的工作要求，并對各站所存在的問題指出來。在4月9日上午，我鄉(xiāng)召開了民主評議基層站所第一季度測評會，人員由各站所負責人、評議監(jiān)督員、各村黨支部書記、主任共有65人參加，其中有效票64張、廢票1張，通過一上午的測評，發(fā)現(xiàn)信用社、衛(wèi)生院、電信所、供電站存在的問題，并將具體結(jié)果和存在問題上報市糾風辦，并下發(fā)整改通知書。同時鄉(xiāng)評議基層站所領(lǐng)導小組跟蹤整改過程，及時掌握情況，指導工作整改，以便解決好群眾關(guān)心的問題。
二、認真開展民生領(lǐng)域一個突出問題的專項治理根據(jù)省、市工作部署，為扎實開展好失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作，我鄉(xiāng)成立了民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理領(lǐng)導小組，制定本鄉(xiāng)工作方案，召開了專項治理動員會議，對鄉(xiāng)村干部進行以會代訓、組織學習了有關(guān)文件，熟悉各項政策規(guī)定。
1、我鄉(xiāng)2009年以來未征用過土地和林地不存在征地補償款的問題。
2、在07年市里下發(fā)文件取消農(nóng)民建房收費的事，我鄉(xiāng)取消了農(nóng)民建房收費。總之，我鄉(xiāng)根據(jù)市里要求，認真抓好以上兩項工作的落實，切實做好民主評議基層站所活動和民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理，把工作落到實處。
問題線索處置情況報告篇六
信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋，是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道，是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風廉政狀況的晴雨表，對開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
日前，**省**市紀委監(jiān)委對信訪舉報問題線索處置工作情況進行了調(diào)研。
三類問題相對突出
從舉報對象分析，“抱團”違紀不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部、村（社區(qū)）干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中，反映村（社區(qū)）人員***件，占**.**%。從村（社區(qū)）干部受處理具體案例來分析，兩人或兩人以上“抱團”違紀現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主，其他村組干部共同參與的利益“小團體”，成為違紀違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析，多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看，黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名，其中有***名黨員共受到*次處分，**人受到*次處分，受處分次數(shù)最多的達到*次。在多次被舉報受處分人員中，國家工作人員**人，農(nóng)村黨員干部***人。其中，村（社區(qū)）主職干部被舉報頻率較高，受處分達**人，占比**.**%。
從反映問題分析，變相違紀比較突出。從近年來群眾舉報問題分析，部分黨員干部的違紀違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后，作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面，如，一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式，達到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是“重復訪”增加，“越級訪”下降。20**年重復反映信訪***件，占信訪舉報總量的**.**%，同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同，舉報人擔心信訪件未被受理或重視不夠，在等待的過程中重復反映問題。20**年“越級訪”**件次，同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用，有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加，上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件，同比基本持平。其中本級自收***件，占**.**%，同比增長**.**%；上級轉(zhuǎn)交辦***件，占**.**%，同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，信訪干部履職盡責意識不斷增強，辦信能力增強，信訪渠道日益通暢，群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加，鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村（社區(qū)）干部問題數(shù)量同比增長**.**%，反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示，解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題不夠徹底，違反群眾紀律和廉潔紀律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認識不到位。近年來，基層信訪壓力逐步增大，部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài)，工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦，下訪不多，約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當作程序任務，沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口，導致小問題拖成大問題，初信初訪演變?yōu)椤爸貜驮L”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務范圍外信訪舉報占比為**.**%，反映出“有問題找紀委”的現(xiàn)象仍然存在，紀檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細致、不到位，導致部分群眾病急亂投醫(yī)，額外增加了紀檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀檢監(jiān)察干部“熟紀不熟法”的現(xiàn)象仍然存在，辦信辦案能力不足，化解信訪矛盾能力不強，對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人少事多，基層業(yè)務范圍外信訪舉報相對較多，有時會分散業(yè)務范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力，信訪舉報成案率受到一定影響。
精準高效處置問題線索
提高思想認識，站穩(wěn)群眾立場。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場，牢固樹立“信訪工作無小事”理念，堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導班子成員定期接訪制度，廣泛開展領(lǐng)導干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制，對重點事項、疑難信訪、重復信訪的問題線索，相關(guān)部門及其領(lǐng)導要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理，壓實首訪責任。要嚴格落實“分級負責、歸口辦理”的原則，加大對信訪舉報件的研判力度，對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦，跟蹤督辦，快查快辦，著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān)，嚴格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度，一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進行縱向?qū)徍税殃P(guān)，另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系，對辦結(jié)的信訪件進行層層審核把關(guān)，確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。
堅持部門聯(lián)動，建立協(xié)作機制。首先，要構(gòu)建“大信訪”格局，針對信訪舉報反映問題業(yè)務內(nèi)外交織、重復訪突出的問題，在組織力量認真調(diào)查的同時，切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用，督促相關(guān)黨委（黨組）履行主體責任，聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員，開展信訪矛盾化解工作，確保信訪矛盾化解在基層。其次，要針對當前農(nóng)村社會矛盾點多面廣，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀，建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度，對問題復雜、查處難度較大的信訪舉報件，可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設，提升業(yè)務技能。要準確把握信訪舉報工作職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高紀法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力，有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責任追究力度，對敷衍塞責、推卸責任或方法簡單、態(tài)度粗暴導致矛盾激化的，壓信不查或查處不力、弄虛作假的，泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的，故意隱匿、銷毀信件造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
問題線索處置情況報告篇七
20**年7月，市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委，通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式，就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動適應監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。
（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學習。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導力度，強化群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機，通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標準化建設，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。
（二）完善制度機制，進一步規(guī)范信訪舉報工作
監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進行了及時規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時，結(jié)合地區(qū)實際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進一步加強街鎮(zhèn)紀（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導接訪首接負責制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
（三）強化協(xié)調(diào)服務，進一步確保領(lǐng)導接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴格落實領(lǐng)導班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領(lǐng)導干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務處分4人次，組織處理3人次。
（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾
2018年7月份，按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視，制定方案，強化領(lǐng)導，明晰責任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個，已解決81個。
（一）重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報處置不及時不到位，導致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜驮L、越級訪；三是紀檢監(jiān)察機關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復，導致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學習不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導致重復訪、越級訪。
（二）業(yè)務范圍外信訪舉報占比較高。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的期待值、信任度進一步提高，認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務范圍外信訪舉報數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。
（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后，也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題，產(chǎn)生了“重點工作部署到哪，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。
（四）紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進而為科學決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎建設支撐乏力，嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務大局意識不強，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報范圍擴大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
（五）基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準，加之業(yè)務素質(zhì)不夠扎實，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大，業(yè)務能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
（一）完善機制，從根本上減少重復信訪的發(fā)生
重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應該引起高度重視，采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結(jié)處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表，切實做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜驮L。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結(jié)，防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機制的基礎上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡，對于重復的來電、來訪及時給予答復，減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光，營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程，經(jīng)常會反復出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
（二）精準界定，不斷提升信訪舉報處置水平
針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機遇，扭住主責主業(yè)不動搖，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實掌握信訪舉報受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機制，準確理解、甄別業(yè)務內(nèi)與業(yè)務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機制和信訪舉報雙向移送機制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍、職責邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制，進一步細化受理范圍，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準確分流、妥善處置，做到業(yè)務內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機，特別是針對業(yè)務范圍外的問題，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。
（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風廉政建設，推進源頭治理。深入推進群眾密切關(guān)注的黨務、村務、財務公開，加大“三務公開”的監(jiān)督檢查力度，切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項報告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題，適時召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時，結(jié)合當前精準幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、落實“三務公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦，層層傳導壓力，對辦理情況及時進行跟進督促，定期通報辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴肅約談、通報、問責。
（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準、底數(shù)清的基礎上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總，進一步加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標的采集，緊盯重點地區(qū)和重點部門，重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應用實踐基礎的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應用年”活動的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎上，主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制，同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運用機制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
（五）加強培訓，提升基層信訪干部業(yè)務素質(zhì)
信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導和指導，不斷深化工作職能，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險；二是要加大學習培訓力度，不斷提升信訪干部業(yè)務技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內(nèi)功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀，及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調(diào)訓、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務要求，盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。
問題線索處置情況報告篇八
第一條為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護黨員、干部合法權(quán)益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入推進全面從嚴治黨，貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求，依規(guī)依紀依法處理檢舉控告，完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
第三條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當認真處理檢舉控告，回應群眾關(guān)切，發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關(guān)作用，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實，為黨風廉政建設、社會和諧穩(wěn)定服務。
第四條任何組織和個人對以下行為，有權(quán)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告：
（三）其他依照規(guī)定應當由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀違法行為。
第五條紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應當遵循以下原則：
（一）實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告，鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
（二）依規(guī)依紀依法。按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告，引導檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
（三）保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為，保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（四）分級負責、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。
第六條建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，科學研判政治生態(tài)，更好服務群眾。
第七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告：
（一）向紀檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的；
（二）到紀檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當面反映的；
（三）撥打紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的；
（五）通過紀檢監(jiān)察機關(guān)設立的其他渠道反映的。
對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告，應當按規(guī)定予以接收。
第八條縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)應當明確承擔信訪舉報工作職責的部門和人員，設置接待群眾的場所，公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度，歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告，按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當負責任地接待來訪人員，耐心聽取其反映的問題，做好解疑釋惑和情緒疏導工作，妥善處理問題。
建立紀檢監(jiān)察干部定期接訪制度，有關(guān)負責人應當接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告，應當進行編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告，應當定期梳理匯總，并向本機關(guān)主要負責人報告。
第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理：
（一）中央紀委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的領(lǐng)導干部，黨中央工作機關(guān)、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
（二）地方各級紀委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象，同級黨委工作機關(guān)、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
（三）基層紀委受理反映同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀問題的檢舉控告；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會受理檢舉控告。
各級紀委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告，由設在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的，經(jīng)與設在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理。
第十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項，不予受理：
（一）已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決的；
（二）依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機關(guān)或者單位職責范圍的；
（三）僅列舉出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。
對前款第一項、第二項所列事項，通過來信反映的，應當及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理；通過來訪、來電、網(wǎng)絡舉報受理平臺等方式反映的，應當告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。
第十四條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選，對屬于本級受理的初次檢舉控告，應當移送本機關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門，并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門；對于重復檢舉控告，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?，并定期向有關(guān)部門通報情況。
承辦部門應當指定專人負責管理，逐件登記、建立臺賬。
第十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，應當徑送本機關(guān)主要負責人，并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門；收到反映本機關(guān)主要負責人問題的檢舉控告，應當徑送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門。
對屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，不得瞞報、漏報、遲報，不得擴大知情范圍，不得復制、摘抄檢舉控告內(nèi)容，不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，應當及時予以轉(zhuǎn)送。
下一級紀檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告，應當進行登記，在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。
第十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門應當對收到的檢舉控告進行認真甄別，對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導批準后，按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告，應當結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，進行綜合分析、適當了解，經(jīng)集體研究并履行報批程序后，以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置，或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。
反饋內(nèi)容應當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門應當加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應當定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。
第二十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導批準，可以發(fā)函交辦：
（一）在落實黨中央決策部署中，存在明顯違紀違法問題的；
（二）問題典型、群眾反映強烈的；
（三）對檢舉控告問題久拖不辦，造成不良影響的；
（四）其他需要交辦的情形。
第二十一條下級紀檢監(jiān)察機關(guān)接到交辦的檢舉控告后，一般應當在3個月內(nèi)辦結(jié)，并報送核查處理情況；經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以延長3個月，并向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的，應當報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第二十二條對交辦的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)交辦機關(guān)分管領(lǐng)導批準，可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦：
（一）超過期限仍未辦結(jié)的；
（二）組織不力、核查處理不認真，或者推諉敷衍的；
（三）需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關(guān)材料的；
（四）其他需要督辦的情形。
第二十三條檢舉控告承辦機關(guān)對擬上報的核查處理情況，應當集體審核研究，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準后，報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱，有電話等具體聯(lián)系方式的，屬于實名檢舉控告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告，對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復。
第二十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于本機關(guān)受理的實名檢舉控告，應當在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復檢舉控告的，不再告知。
第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應當將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋，并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的，承辦部門應當如實記錄，并予以說明；提供新的證據(jù)材料的，承辦部門應當核查處理。
第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實，對突破重大案件起到重要作用，或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟損失的，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條匿名檢舉控告，屬于受理范圍的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應當按程序受理。
對匿名檢舉控告材料，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（ip地址）等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀違法行為，確有需要采取上述方式追查其身份的，應當經(jīng)設區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。
第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名（單位名稱）或者無法驗證的檢舉控告，按照匿名檢舉控告處理。
第三十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議，形成綜合分析報告，報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，必要時向同級黨委報告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應當根據(jù)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題，開展專題分析。
對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。
第三十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當根據(jù)巡視巡察工作機構(gòu)要求，及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應當對檢舉控告情況進行收集、研判，綜合各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風、生活情況，提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位，紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)了解核實后，發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風廉政建設和履行職責存在問題的，應當向其提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議，并督促整改落實。
第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利：
（一）對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢舉控告；
（二）申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避；
（三）對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告；
（四）因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的，可以提出保護申請；
（五）檢舉控告嚴重違紀違法問題，經(jīng)查證屬實的，按規(guī)定獲得表揚或者獎勵；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條檢舉控告人應當履行以下義務：
（三）接受黨組織、單位的正確處理意見，不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求；
（四）對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密；
（五）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十七條被檢舉控告人應當履行以下義務：
（一）正確對待檢舉控告，有則改之、無則加勉，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；
（三）尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進行打擊報復；
（四）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利：
（一）對被檢舉控告的問題作出說明、辯解；
（二）基層黨組織討論決定對自身處理、處分時，可以參加和進行申辯；
（三）申請反饋核查處理結(jié)論；
（四）對所受處理、處分不服的，可以申訴或者申請復審；
（五）對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的，屬于誣告陷害。
認定誣告陷害，應當經(jīng)設區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第四十條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當加強對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點地進行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理，或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十一條誣告陷害具有以下情形之一，應當從重處理：
（一）手段惡劣，造成不良影響的；
（二）嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；
（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；
（四）強迫、唆使他人誣告陷害的；
（五）其他造成嚴重后果的。
第四十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益，應當建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象，紀檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應當開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責、擔當作為。
第四十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的，可以對檢舉控告人進行教育。
第四十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中，應當強化宗旨意識，改進工作作風，注意工作方法，對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明，不得自以為是、盛氣凌人，不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當建立健全檢舉控告保密制度，嚴格落實保密要求：
（二）嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員；
（三）受理檢舉控告或者開展核查工作，應當在不暴露檢舉控告人身份的情況下進行；
（四）宣傳報道檢舉控告有功人員，涉及公開其姓名、單位等個人信息的，應當征得本人同意。
第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一，應當主動提出回避，當事人有權(quán)要求其回避，回避決定由紀檢監(jiān)察機關(guān)作出：
（一）本人是被檢舉控告人或者其近親屬的；
（二）本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害，并提出保護申請的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應當依法、及時提供保護。必要時，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以商請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復行為的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
第五十條紀檢監(jiān)察機關(guān)核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準后，可以采取以下方式予以澄清：
（二）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）通報情況；
（三）在一定范圍內(nèi)通報。
第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應當在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正，或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議。
第五十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有以下情形之一，依規(guī)依紀嚴肅處理；涉嫌職務違法、職務犯罪的，依法追究法律責任：
（一）私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的；
（二）超越權(quán)限，擅自處理檢舉控告材料的；
（四）隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息，造成嚴重后果的；
（五）其他違規(guī)違紀違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復檢舉控告人提供便利的，應當從重處理。
第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門，指的是紀檢監(jiān)察機關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。
第五十四條對紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，審計機關(guān)、執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理，其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條紀委監(jiān)委派駐（派出）機構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外，還應當執(zhí)行黨中央以及中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。
第五十七條本規(guī)則由中央紀委國家監(jiān)委負責解釋。
第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。