人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇一
黨的_以來(lái)，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障能力得到全面提升，維護(hù)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用，農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善，農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開(kāi)展核心種源技術(shù)攻關(guān)，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積超過(guò)95%，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。糧食生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化水平不斷提升，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過(guò)97%、90%和85%，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織95萬(wàn)多個(gè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶超7800萬(wàn)戶。糧食宏觀調(diào)控體制機(jī)制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，保障農(nóng)民種糧收益，近兩年中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計(jì)發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼600億元。儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善，產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和配送中心布局更加優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上，年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高，截至2021年底全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開(kāi)發(fā)力度持續(xù)加大，2021年全國(guó)原油產(chǎn)量1.99億噸，十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運(yùn)輸能力大幅提高，浩吉、瓦日等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”能力顯著增強(qiáng)。大型清潔能源基地電力外送有序推進(jìn)，電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強(qiáng)，截至2021年底全國(guó)220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬(wàn)千米，變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，截至2021年底全國(guó)油氣管道里程達(dá)18萬(wàn)公里，比2012年增長(zhǎng)了1倍。
能源儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)儲(chǔ)煤設(shè)施條件不斷改善，煤炭應(yīng)急保障能力日益增強(qiáng)。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善，系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高，煤電機(jī)組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進(jìn)，儲(chǔ)能技術(shù)持續(xù)發(fā)展，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級(jí)。石油天然氣儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)。能源市場(chǎng)體系不斷完善。全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)建立完善，電力市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)，電力與燃料價(jià)格協(xié)調(diào)的市場(chǎng)化機(jī)制建立健全，2021年全國(guó)市場(chǎng)交易電量達(dá)3.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的45.5%。油品市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，有序競(jìng)爭(zhēng)、高效保供的天然氣市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，油氣體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)取得積極進(jìn)展，海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加，主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無(wú)到有，從能用到好用的重大跨越，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
制造大國(guó)地位更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)工業(yè)增加值從2012年的20.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的37.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6.3%，制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo)，均超過(guò)全球總量的四成，穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國(guó)際先進(jìn)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強(qiáng)化共性技術(shù)供給，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)加快補(bǔ)齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長(zhǎng)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場(chǎng)超過(guò)一半，連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，作為人口超級(jí)大國(guó)、制造業(yè)第一大國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待，將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升，我國(guó)作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)的格局仍將持續(xù)，疊加世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、大國(guó)博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素，確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問(wèn)題亟待解決。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇二
“洪范八政，食為政首?！贝_保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。
今年中央一號(hào)文件提出，要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》明確要求，要優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。提出銀行機(jī)構(gòu)要加大對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的信貸支持，提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性。優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，向產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，在糧食收儲(chǔ)領(lǐng)域，充分發(fā)揮糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，全方位支持和保障國(guó)家糧食安全。2022年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照“保收儲(chǔ)、增供給、當(dāng)主導(dǎo)、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，加大貸款投放，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線。截至9月末，農(nóng)發(fā)行糧棉油貸款余額16875億元，有力保障了糧棉油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為服務(wù)“三農(nóng)”一線的國(guó)有大型銀行，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全決策部署，把服務(wù)“秋收、秋種、秋管”擺在該行“三農(nóng)”金融工作突出位置，加大政策資源投入，創(chuàng)新工作方式方法，目前已制定計(jì)劃投放600億元資金支持“秋收、秋種、秋管”工作。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)出臺(tái)16條專項(xiàng)政策支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)種業(yè)、糧食種植流通加工、農(nóng)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目等，在分類、評(píng)級(jí)、準(zhǔn)入、授信、擔(dān)保等方面給予差異化政策。全額保障糧食領(lǐng)域信貸規(guī)模需求，對(duì)貸款給予經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)分支行加大信貸支持和利率優(yōu)惠。今年1月至8月，已在糧食重點(diǎn)領(lǐng)域累放貸款1435億元，同比多投放255億元。
郵儲(chǔ)銀行是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多的國(guó)有商業(yè)銀行，長(zhǎng)期深耕“三農(nóng)”。該行積極服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，深入落實(shí)國(guó)家保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，高度重視秋糧收購(gòu)金融服務(wù)，圍繞區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)，因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場(chǎng)景，加快“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面助力秋糧收購(gòu)。
郵儲(chǔ)銀行陜西省分行三農(nóng)金融事業(yè)部總經(jīng)理種霽表示，在信貸產(chǎn)品方面，郵儲(chǔ)銀行積極豐富產(chǎn)品種類，加大極速貸、流水貸、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等投入力度，解決收購(gòu)大戶融資難題;在貸款定價(jià)方面，給予充分的利率優(yōu)惠，持續(xù)降低農(nóng)戶收購(gòu)成本;在貸款審批方面，開(kāi)辟綠色通道，保證農(nóng)戶第一時(shí)間用款需求。近3年來(lái)郵儲(chǔ)銀行陜西省分行累計(jì)向糧食行業(yè)投放貸款超過(guò)百億元。
除了銀行等金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也在保障國(guó)家糧食安全方面取得積極進(jìn)展。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物達(dá)21億畝，約占全國(guó)播種面積的84%，承保農(nóng)作物品種超過(guò)210種，基本覆蓋我國(guó)主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為服務(wù)國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇三
_年上半年，我局安全生產(chǎn)在縣安委會(huì)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)省、地、縣及上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制，本著對(duì)國(guó)家對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全工作常抓不懈，確保了糧食工作安全無(wú)事故，保障了各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、主要做法
（一）完善機(jī)制，做到“四個(gè)到位”，不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理抓安全
1、組織機(jī)構(gòu)到位。今年上半年，為進(jìn)一步提升糧食工作安全管理水平，建立了局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)的一級(jí)管理者，分管安全管理工作的副局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)的二級(jí)管理者，各部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的三級(jí)管理者，干部職工為安全生產(chǎn)的四級(jí)管理員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理機(jī)構(gòu)。
2、安全意識(shí)到位。局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視安全工作，并將該項(xiàng)工作和他各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同考核。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)。上半年來(lái)，召開(kāi)了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會(huì)，貫徹落實(shí)省、地電視電話會(huì)議精神，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行具體的研究和部署，為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
3、責(zé)任分解到位。為了強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任，我局按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任制及“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確安全責(zé)任。同時(shí)，我們?cè)谀瓿跖c直屬企業(yè)簽訂了20__年安全責(zé)任書(shū)，要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20__年安全責(zé)任書(shū)，切實(shí)形成了層層分解，一級(jí)保一級(jí)的安全責(zé)任網(wǎng)，促使全員參與安全管理。
4、考核兌現(xiàn)到位。為進(jìn)一步完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，年初，我們針對(duì)不同職能部門和各崗位的安全職責(zé)，突出針對(duì)性、約束性和可操作性，修訂完善了安全工作考核細(xì)則，并將其列入考核與評(píng)比中予以兌現(xiàn)?；拘纬闪嗽露扔袡z查、有考核，年度有評(píng)比、有表彰機(jī)制，做到了安全目標(biāo)考核的系統(tǒng)化。
（二）精心組織，開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)促安全
1、積極開(kāi)展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一思想。把安全專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí)，指定專人及時(shí)向縣安委辦上報(bào)整治工作情況；二是嚴(yán)格落實(shí)，齊抓共管。建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)中高度事故隱患督辦制度；三是全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面整改，并工作過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
2、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。一是統(tǒng)一部署，按照縣局《20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)專題會(huì)議落實(shí)活動(dòng)要求，保證“安全生產(chǎn)月”正常開(kāi)展。二是精心組織、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)，提高員工的安全防范意識(shí)。三是認(rèn)真組織檢查，注重隱患整改。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)車輛、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次安全大檢查。
（三）不斷排查安全隱患保安全
1、重點(diǎn)抓好庫(kù)區(qū)安全防范。一是在認(rèn)真做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)為契機(jī)，將車輛、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、大院等部位作為檢查重點(diǎn)，對(duì)查出問(wèn)題責(zé)任到人限期立即整改。二是嚴(yán)格落實(shí)值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開(kāi)展檢查，嚴(yán)防值班人員脫崗，確保安全穩(wěn)定無(wú)事故。
2、重點(diǎn)抓好安全隱患整改。我們以堅(jiān)持開(kāi)展安全檢查、自查、整改制度的落實(shí)為有效抓手，對(duì)查出問(wèn)題能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，下發(fā)安全檢查隱患整改通知書(shū)，并規(guī)定了整改期限，到時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并認(rèn)真做好相關(guān)記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來(lái)，開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查共6次，查出隱患5處，整改安全隱患5處，真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過(guò)，消除了存在的不安全因素，切實(shí)保證了我單位生產(chǎn)安全的良好局面。
二、存在的問(wèn)題
上半年以來(lái)，我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但目前的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)總結(jié)，存在以下問(wèn)題。
（二）基礎(chǔ)安防設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)，倉(cāng)房年久失修，設(shè)備老化，資金困難，存在一定的安全隱患。
三、20__年下半年安全生產(chǎn)工作思路
下半年，我單位將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。
一是抓基層基礎(chǔ)。按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，完善安全管理制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善安防設(shè)施，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，筑牢安全生產(chǎn)第一防線。
二是抓隱患治理。切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作。堅(jiān)持隱患排查治理活動(dòng)常態(tài)化，針對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，做到日日普遍排查，每周重點(diǎn)排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓重點(diǎn)防范。突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日和重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化防范。重點(diǎn)是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，確保安全。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好消防火災(zāi)和汛期防洪及雷電、大風(fēng)等災(zāi)害防范工作。要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作，確保安全度汛。
四是抓宣傳教育。加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。不斷深入開(kāi)展安全文化建設(shè)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇四
“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。中共中央政治局7月28日召開(kāi)會(huì)議指出，要強(qiáng)化糧食安全保障。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，目前南方雙季晚稻栽插已接近尾聲，中稻正在抽穗揚(yáng)花和灌漿；北方春玉米開(kāi)始灌漿，夏玉米陸續(xù)開(kāi)始抽雄吐絲，大豆進(jìn)入開(kāi)花結(jié)莢期。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量3/4，今年全國(guó)秋糧面積穩(wěn)中有增，超過(guò)13億畝，大部地區(qū)秋糧作物長(zhǎng)勢(shì)好于上年，奪取全年糧食豐收有基礎(chǔ)、有支撐、有條件。
穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)扎牢糧食安全根基
“夏糧實(shí)收畝產(chǎn)927.02公斤！”聽(tīng)到來(lái)自專家組的實(shí)收測(cè)評(píng)結(jié)果，安徽省渦陽(yáng)縣店集鎮(zhèn)宋牌坊村的宋來(lái)寶笑了：“夏糧是小頭，秋糧才是大頭，要論豐收，秋糧產(chǎn)量必須跟上來(lái)。”宋來(lái)寶正忙著用智慧農(nóng)機(jī)給打著苞兒的玉米追肥。
我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤這個(gè)高平臺(tái)上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，要以超常超強(qiáng)的力度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
——藏糧于地，奪取秋糧豐收有底氣。
“立秋有雨兜兜有，秋霖夜雨定豐收。”河南省澠池縣天池鎮(zhèn)東楊村黨支部書(shū)記古保民說(shuō)，“農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量，鐵桿莊稼長(zhǎng)在項(xiàng)目區(qū)，豐收增收有把握！”古保民介紹，麥?zhǔn)盏绞趾螅筒シN玉米，已經(jīng)選了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種。小麥和玉米加一起，一年兩季，每畝能賺2000多元。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示，耕地保護(hù)措施必須落地見(jiàn)效，只有守住了18億畝這個(gè)底線，才能守住糧食安全。
到今年底，我國(guó)將確保全國(guó)累計(jì)建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
——藏糧于技，秋糧豐收有保障。
“這個(gè)新型玉米播種機(jī)，效果好，能做到肥料種子一起播，還有多重功能，省時(shí)省工，一天可以播100多畝地，播種效率特別高?！鄙綎|省曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村期望之坡種植合作社農(nóng)機(jī)手孔凡勇說(shuō)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示，解決種子、耕地兩大要害問(wèn)題不斷取得新成就，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)家糧食安全根基。
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、耕種收一體化、種業(yè)“芯片”……經(jīng)過(guò)多年科技攻關(guān)，我國(guó)糧食的單位生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)61%，科技已成為糧食生產(chǎn)的重要驅(qū)動(dòng)力。
抓品種、提品質(zhì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)向優(yōu)
糧食生產(chǎn)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的要求。
——抓品種，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
今年推行玉米大豆帶狀復(fù)合種植，對(duì)貴州省福泉市定希綠色農(nóng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)是頭一遭。公司今年流轉(zhuǎn)了1000畝耕地，推進(jìn)這種高效種植模式。在公司種植基地，負(fù)責(zé)人羅燦江仰頭摸摸玉米穗兒，低頭摸摸大豆莢兒?！霸谵r(nóng)技專家的指導(dǎo)下，我們采取兩行玉米三行大豆的‘2+3’種植模式，莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人！從測(cè)產(chǎn)情況看，每畝地收入1000多元沒(méi)問(wèn)題！”羅燦江說(shuō)。
確保大豆多增產(chǎn)，確保玉米不減產(chǎn)。今年以來(lái)，為了增加油料供給，各地大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。截至目前，全國(guó)有16個(gè)省份1047個(gè)縣共4萬(wàn)多家新型經(jīng)營(yíng)主體積極推進(jìn)。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立大豆油料產(chǎn)能提升工程專家指導(dǎo)組，赴各地指導(dǎo)。
一臺(tái)臺(tái)農(nóng)機(jī)奔馳，一壟壟良種播撒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，保夏糧、穩(wěn)全年，擴(kuò)大豆、增油料，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝以上。今年，夏收油菜籽實(shí)現(xiàn)“三增”，面積超過(guò)1億畝，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量是近年來(lái)增加最多的一年。今年秋糧生產(chǎn)，落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植1500多萬(wàn)畝。
——提品質(zhì)，轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式提效率。
“種下良種就有好收成，1600畝核心區(qū)全是優(yōu)質(zhì)小麥?！痹谏綎|省平度市蓼蘭鎮(zhèn)青農(nóng)種子產(chǎn)銷合作社的良種田里，合作社理事長(zhǎng)侯元江說(shuō)，小麥新品種“青農(nóng)7號(hào)”連續(xù)兩年畝產(chǎn)過(guò)800公斤，今年還將迎來(lái)豐收。近年來(lái)，侯元江將良種繁育與品種示范相結(jié)合，帶動(dòng)周邊30多個(gè)村莊5000多戶農(nóng)民實(shí)施小麥育種，收購(gòu)價(jià)高出市場(chǎng)10%。
一粒好種，千粒好糧。今年糧食生產(chǎn)中，良種大顯身手。山東發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，重點(diǎn)發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)玉米、強(qiáng)筋小麥、鮮食玉米、高蛋白大豆、高油酸花生、特色雜糧雜豆。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，抓品種、提品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)要實(shí)打?qū)?。今年各地著力?yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場(chǎng)緊缺的優(yōu)質(zhì)專用品種，農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上。
黨政同責(zé)，飯碗一起端，責(zé)任一起扛
確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，黨政同責(zé)，扛穩(wěn)糧食安全重任，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了制度條件。
——穩(wěn)政策，壓實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)糧農(nóng)積極性。
“今年小麥最低收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)，都比去年高。我家一季小麥，一季稻蝦，種糧有賺。”江蘇省泗洪縣石集鄉(xiāng)湯楊村種糧大戶臧如軍說(shuō)。今年，江蘇省繼續(xù)對(duì)26個(gè)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)1.33億元。
清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇表示，穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策，中央提出糧食安全黨政同責(zé)，把糧食產(chǎn)量納入宏觀調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)了糧食生產(chǎn)責(zé)任。
今年，秈稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤提高2分錢，玉米、水稻、小麥三大主糧市場(chǎng)價(jià)格都比較好。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲，中央財(cái)政安排300億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。同時(shí)，中央財(cái)政下達(dá)了稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)等一攬子政策資金。國(guó)家擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，讓糧農(nóng)種糧有保障。
——統(tǒng)籌疫情防控和糧食生產(chǎn)，確保秋糧豐收到手。
這陣子，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺(tái)山鎮(zhèn)任堡村田間正忙著“三秋”田管，外出做生意的村民王振國(guó)并沒(méi)有著急往家趕?！?1畝玉米全交給了‘田保姆’?！蓖跽駠?guó)說(shuō)，把土地托管給農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，從小麥春管施肥、病蟲(chóng)草害統(tǒng)防，再到小麥?zhǔn)斋@、運(yùn)輸、秸稈還田，全都由合作社完成。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)95.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)覆蓋全國(guó)約38.4%的小農(nóng)戶。今年秋糧生產(chǎn)，各地創(chuàng)新服務(wù)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。
今年以來(lái)，各地區(qū)各部門研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫具體辦法，落實(shí)分級(jí)分類差異化防控措施。經(jīng)過(guò)努力，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資下擺總體正常，夏種夏管壓茬推進(jìn)，為奪取秋糧豐收打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
大國(guó)糧倉(cāng)穩(wěn)，豐收基礎(chǔ)牢。億萬(wàn)農(nóng)民按照中央決策部署，一環(huán)不松、一招不落，全力抓好秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇五
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化升級(jí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度滯后于食物需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)存在產(chǎn)需偏離的結(jié)構(gòu)性失衡，這是當(dāng)前影響我國(guó)糧食安全的主要矛盾。解決這一矛盾需要在大食物觀引導(dǎo)下，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源，構(gòu)建我國(guó)糧食安全的新格局。
積極樹(shù)立大食物觀是基本前提。面對(duì)未來(lái)食物營(yíng)養(yǎng)健康的多元化需求，傳統(tǒng)的食物供給體系在需求壓力與生態(tài)壓力的疊加作用下，已經(jīng)難以滿足人民健康消費(fèi)變化的迫切需要。對(duì)于糧食的認(rèn)識(shí)應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代居民食物消費(fèi)不斷升級(jí)的新變化和新要求，從狹義的谷物、豆類和薯類等“口糧觀”，拓展到與糧食消費(fèi)具有直接替代性的肉蛋奶、蔬果油等重要農(nóng)產(chǎn)品及食品。要積極樹(shù)立大食物觀，認(rèn)識(shí)到食物的多樣性，構(gòu)建可持續(xù)的食物安全保障體系，避免把糧食生產(chǎn)僅局限在小麥、水稻等少數(shù)谷物上。保障糧食安全要從保障口糧供給向保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變，既要保障“米袋子”安全，也要保障“油瓶子”“菜籃子”“肉盤子”“奶罐子”安全。
落實(shí)藏糧于地、藏糧于技是重要基礎(chǔ)。不論是生產(chǎn)什么農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是有限資源條件下保障糧食安全的基礎(chǔ)。首先，對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó)，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，耕地面積仍然是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的決定性力量。為此，要采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”行為;要加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)開(kāi)展耕地土壤修復(fù)行動(dòng)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。其次，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技硬實(shí)力，向技術(shù)要產(chǎn)出。與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，我國(guó)主要作物單產(chǎn)水平還有不小的差距，我國(guó)土地產(chǎn)出率、肥料利用率、飼料轉(zhuǎn)化率(豬料肉比)、水分利用效率等指標(biāo)值分別為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的35%、56%、86%、67%。要集中力量對(duì)國(guó)內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品在良種培育、栽培和養(yǎng)殖，以及經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)提高單位產(chǎn)量逐步縮小國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的供求差距。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主要路徑。樹(shù)立大食物觀是為了更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求，這就要求農(nóng)產(chǎn)品供給要適應(yīng)食物消費(fèi)需求。在人多地少和人民生活水平不斷提高的國(guó)情下，依靠國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源難以實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)副產(chǎn)品的自給自足，因此要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用好有限的耕地資源。首先，依托國(guó)內(nèi)資源確保谷物和口糧的安全底線;其次，要兼顧提高大豆和油料自給水平;最后，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
用好國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際資源是有益補(bǔ)充。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口已成為保障我國(guó)食物需求的重要補(bǔ)充，我國(guó)的糧食安全和人民群眾生活質(zhì)量提升已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)緊密相關(guān)。從構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略布局出發(fā)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)穩(wěn)住口糧和大部分飼用玉米等主要糧食品種的產(chǎn)量和規(guī)模，保證我國(guó)糧食的基本安全底線;在國(guó)際上著手重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地培育和安全供應(yīng)鏈建設(shè)，用于滿足我國(guó)居民日益增長(zhǎng)的食物需求。
改革完善農(nóng)業(yè)支持政策是重要保障。支持政策是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段，要從大食物觀視角重新審視當(dāng)前的農(nóng)業(yè)支持政策，不斷進(jìn)行改革和完善。一是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持力度，優(yōu)化政策組合，整合補(bǔ)貼資金，對(duì)各類糧食生產(chǎn)者實(shí)施普惠性補(bǔ)貼，避免政策帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，盡快建立常態(tài)化的糧食市場(chǎng)調(diào)控儲(chǔ)備和運(yùn)行制度，將臨時(shí)“撇余量式”的收儲(chǔ)機(jī)制回歸“削峰填谷”的市場(chǎng)調(diào)控本源。三是加強(qiáng)大食物領(lǐng)域的科技研發(fā)，包括動(dòng)植物育種核心技術(shù)，智能農(nóng)業(yè)與智能裝備關(guān)鍵技術(shù)等。四是支持政策要能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇六
糧食是寶貴的，要珍惜糧食。這誰(shuí)都會(huì)說(shuō)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，能真正體會(huì)糧食重要性的人卻為數(shù)不多。
近段時(shí)間，由于天氣變熱，學(xué)生倒剩菜剩飯的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為此，小學(xué)少先隊(duì)組織了一次愛(ài)惜糧食教育。沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)苦難，就很難體會(huì)幸福的歡樂(lè);沒(méi)有經(jīng)受過(guò)饑餓、寒冷，就難以感受到衣食無(wú)憂的幸運(yùn)。我們的學(xué)生都沒(méi)有感受過(guò)真正的饑餓，為此對(duì)他們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有節(jié)約的概念。無(wú)形當(dāng)中，造成了一些浪費(fèi)。
只有通過(guò)學(xué)校經(jīng)常性的教育，通過(guò)一些故事，一些調(diào)查，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到愛(ài)惜糧食的重要。從會(huì)讀會(huì)背“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土……”用于行動(dòng)中。從生活中最常見(jiàn)的事做起，不倒剩菜剩飯，不挑吃穿，珍惜他人的勞動(dòng)成果，逐漸養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。愛(ài)惜糧食是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。我們生活的地球，可供生產(chǎn)糧食的耕地并不多，而且隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展被不斷地蠶食。就全世界而言，糧食并不富裕。
每年都有好幾億人口因貧窮或自然災(zāi)害或戰(zhàn)亂經(jīng)受著饑餓?？梢赃@么說(shuō)：珍惜糧食就是珍惜生命、珍惜大自然，就是珍惜我們的地球家園。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇七
民以食為天。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此歷來(lái)高度重視，特別是2004年我國(guó)全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以來(lái)，出臺(tái)了一系列保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，為保障國(guó)家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備責(zé)任，糧食安全的總體情況是較好的。
但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形勢(shì)下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動(dòng)搖，糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大；二是我國(guó)人口眾多，隨著人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，糧食消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，“緊平衡”將成為我國(guó)糧食供求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)；三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對(duì)寬松的背景下，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過(guò)度依靠中央的現(xiàn)象，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任的自覺(jué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
黨中央、國(guó)務(wù)院把保障國(guó)家糧食安全提到新的高度，對(duì)糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠萬(wàn)事、吃飯為大”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年，中央明確提出實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
國(guó)務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見(jiàn)后，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，就是為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署，加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系，落實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。
明確維護(hù)國(guó)家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任，強(qiáng)化考核與問(wèn)責(zé)
陳錫文說(shuō)，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制是保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。1994年，國(guó)務(wù)院首次提出了糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，此后在多個(gè)文件和規(guī)劃中多次予以強(qiáng)調(diào)。這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》，是對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是國(guó)務(wù)院第一次以專門文件明確各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。
陳錫文分析，《意見(jiàn)》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了確保國(guó)家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡和國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的情況下，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動(dòng)搖。
第二，對(duì)各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)?！兑庖?jiàn)》明確的責(zé)任，涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等。
第三，對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的規(guī)定更明確、更具體?！兑庖?jiàn)》具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)很明確、很具體。比如，在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面，明確要求落實(shí)更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計(jì)制度，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量，主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面，要求嚴(yán)格按照儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，定期將地方糧食儲(chǔ)備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門等。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面，要求將糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。
第四，在落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅?！兑庖?jiàn)》通篇都在強(qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國(guó)家糧食安全的各項(xiàng)制度與機(jī)制，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)各地落實(shí)糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問(wèn)責(zé)制度，增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，有利于形成落實(shí)糧食安全責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步明確各省級(jí)人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任
陳錫文介紹，《意見(jiàn)》共有十個(gè)方面29項(xiàng)內(nèi)容，圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，明確了省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。
這十個(gè)方面包括：強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；切實(shí)保護(hù)種糧積極性；管好地方糧食儲(chǔ)備；增強(qiáng)糧食流通能力；促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理；大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)；強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面，《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，《意見(jiàn)》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任。
在切實(shí)保護(hù)種糧積極性方面，要落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購(gòu)，努力提高種糧比較收益?！兑庖?jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
在管好地方糧食儲(chǔ)備方面，要抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效?！兑庖?jiàn)》還明確，要落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制，建立地方和中央糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。
《意見(jiàn)》明確，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見(jiàn)抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇八
按照_市糧食局下發(fā)_市__年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動(dòng)方案的通知要求，20__年__月是第__個(gè)世界糧食日，所在周是全國(guó)糧食安全宣傳周?？h糧食局抓住這一機(jī)會(huì)，緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)零饑餓”和“端牢國(guó)人飯碗，保障糧食安全”的活動(dòng)主題，組織開(kāi)展了世界糧食日及糧食安全宣傳系列活動(dòng)。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
在接到通知后，我局立刻召開(kāi)專題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)宣傳工作。通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾愛(ài)糧節(jié)糧的意識(shí)，推廣普及了糧食安全知識(shí)，深受群眾歡迎。
二、形式多樣，注重實(shí)效。
活動(dòng)之前，縣局制作了相應(yīng)的宣傳小冊(cè)子、宣傳圖片，為后續(xù)的宣傳工作做好鋪墊。宣傳期間，我局通過(guò)多種方式，開(kāi)展糧食宣傳活動(dòng)。
一是深入企業(yè)。發(fā)放宣傳小冊(cè)子和宣傳資料，同時(shí)仔細(xì)耐心的講解世界糧食日和糧食安全相關(guān)知識(shí)。
二是走訪調(diào)研。走進(jìn)街頭，走入村莊，張貼宣傳海報(bào)，同時(shí)向群眾講解世界糧食日和糧食安全相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議，幫助他們解難答疑。進(jìn)一步增強(qiáng)他們的愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)及糧食安全觀。
三是營(yíng)造氛圍。我局通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站宣傳等方式，營(yíng)造良好的活動(dòng)氣氛，提倡文明、適度、節(jié)儉的糧食消費(fèi)方式，反對(duì)鋪張，制止非理性消費(fèi)行為。同時(shí)樹(shù)立食物安全觀念，提高食品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)宣傳，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)宣傳、安全教育的滲透，牢固樹(shù)立“端牢國(guó)人飯碗、保障糧食安全”的觀念，同時(shí)，我局在后續(xù)也會(huì)定期開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇九
當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，社會(huì)高度關(guān)注糧食安全問(wèn)題，一方面倡導(dǎo)節(jié)約糧食，一方面關(guān)注糧食倉(cāng)儲(chǔ)，當(dāng)然也關(guān)注糧食產(chǎn)能。
從當(dāng)前中國(guó)糧食產(chǎn)能來(lái)看，可以比較有把握地說(shuō)，中國(guó)的耕地上可以生產(chǎn)出足夠養(yǎng)活中國(guó)人的糧食來(lái)。中國(guó)糧食儲(chǔ)備也是十分充足的。
大量農(nóng)民進(jìn)城了，誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)糧食
過(guò)去幾年中央尤其重視糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)十一年增加。有人說(shuō)十一連增可能有水分，但是國(guó)家糧庫(kù)裝滿糧食，農(nóng)民再次出現(xiàn)賣糧難，最近幾年糧價(jià)不僅沒(méi)有上漲反而持續(xù)下降，這也是事實(shí)。
中國(guó)每年進(jìn)口糧食、農(nóng)產(chǎn)品、副食品都是經(jīng)過(guò)了海關(guān)的，是可以統(tǒng)計(jì)出總量來(lái)的，進(jìn)口糧食及副食品與中國(guó)自己生產(chǎn)糧食的總量相比，只占很少份額，尤其是主糧，中國(guó)是保證了絕對(duì)安全的。
這就涉及一個(gè)問(wèn)題，即如何看待糧食安全。當(dāng)前中國(guó)仍然有2億多農(nóng)戶，大多數(shù)耕地仍然由農(nóng)戶家庭耕種，絕大多數(shù)農(nóng)戶家庭中的年輕子女進(jìn)城了，中老年父母留村務(wù)農(nóng)，他們種幾畝、十幾畝耕地，農(nóng)業(yè)收入有限，不過(guò)糧食畝產(chǎn)一般都很高，甚至遠(yuǎn)高于大戶的畝產(chǎn)，這就是有人說(shuō)的靠老人農(nóng)業(yè)可以養(yǎng)活中國(guó)的原因。
另外，農(nóng)村還有部分留守青壯年勞動(dòng)力通過(guò)流轉(zhuǎn)土地形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，他們一般都會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)，這些留守青壯年勞動(dòng)力不僅精心種田，而且所提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)極大地提高了整個(gè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
中國(guó)目前有2億多戶農(nóng)戶，日本只有180萬(wàn)戶農(nóng)戶，中國(guó)農(nóng)戶總數(shù)是日本的一百多倍，就是說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的重要性不僅在于解決了糧食安全問(wèn)題，而且為中國(guó)缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì)的2億多農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)業(yè)收入與基本保障。中國(guó)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不只是糧食安全。
有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來(lái)
當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模農(nóng)業(yè)，投入不小、收入不高，尤其糧價(jià)低迷，若將農(nóng)民投入勞動(dòng)成本計(jì)算進(jìn)去，農(nóng)民所種糧食基本上都是虧本的。因此，農(nóng)民種糧積極性不高，表現(xiàn)在普遍降低復(fù)種指數(shù)，本來(lái)可以種兩季的現(xiàn)在只種最高產(chǎn)的一季，本來(lái)應(yīng)當(dāng)精心進(jìn)行田間管理的，田間管理也可能不那么精心。一些就業(yè)機(jī)會(huì)多的城郊農(nóng)村，還出現(xiàn)了耕地全年拋荒。
那么，耕地出現(xiàn)季節(jié)性乃至全年拋荒是不是嚴(yán)重問(wèn)題？在我看來(lái)這不是問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)民之所以降低復(fù)種指數(shù)，是因?yàn)榧Z價(jià)太低，糧價(jià)太低的原因又是市場(chǎng)上糧食太多賣不出去，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民自然會(huì)減少對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
一旦糧食緊缺，糧價(jià)上漲，農(nóng)民會(huì)在很短時(shí)間響應(yīng)市場(chǎng)信號(hào)，提高復(fù)種指數(shù)。當(dāng)前中國(guó)早已進(jìn)入石油農(nóng)業(yè)時(shí)代，大馬力機(jī)械和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以保證農(nóng)民在很短時(shí)間大幅度增加糧食產(chǎn)出，保證糧食的市場(chǎng)供應(yīng)。
“保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事。要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技”。主糧安全的保證在于糧食生產(chǎn)能力。有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來(lái)，這樣的糧食安全才是可持續(xù)的。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇十
在我國(guó)悠久的家風(fēng)傳統(tǒng)中，“勤儉”堪稱古今第一家風(fēng)?！叭f(wàn)噸油裝不滿漏砂鍋”這句話的含義是：糧滿倉(cāng)、油滿缸、金銀財(cái)寶裝滿箱，也經(jīng)不住窮奢極欲，揮霍無(wú)度。正所謂“天下之事，常成于勤儉而敗于奢靡”。蔡學(xué)嶺父親將其作為家訓(xùn)，就是提醒后人，“有余糧也不能忘了過(guò)去的苦日子，任何時(shí)候都不能浪費(fèi)糧食?！边@無(wú)疑是給后人最好的饋贈(zèng)。
優(yōu)良家風(fēng)是一個(gè)家族最寶貴的財(cái)富，是無(wú)形的“傳家寶”。勤儉家風(fēng)既包含樸素持家的價(jià)值觀念，也包含崇德向善的美好愿望，如諸葛亮《誡子書(shū)》中的“靜以修身，儉以養(yǎng)德”；司馬光《訓(xùn)儉示康》中的“由儉入奢易，由奢入儉難”；朱柏廬《治家格言》中的“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，節(jié)約不僅僅體現(xiàn)在糧食上，更體現(xiàn)在生活的方方面面?！扒趦€”傳家，就是要傳承老一輩的優(yōu)良品德，讓家人及后人謹(jǐn)遵“傳家寶”的教誨，讓勤儉成為習(xí)慣，讓節(jié)約成為生活方式。
“勤儉”傳家，不只是掛在嘴邊的口頭禪，更重要的是以身示范。宋代理學(xué)家朱熹歷仕四朝卻一生淡泊名利、安守清貧。一次，他去看望女兒女婿，留下來(lái)吃飯。因家中貧困，女兒只端出幾碗大麥飯，對(duì)父親很是愧疚。朱熹卻不以為意，開(kāi)開(kāi)心心地吃了，并告訴女兒勤儉度日是良好家風(fēng)，對(duì)于飲食，不必計(jì)較好壞。許多老一輩革命家也為我們留下了寶貴的精神財(cái)富。周恩來(lái)總理從不浪費(fèi)一粒米、一片菜葉，每次吃完飯，總會(huì)夾起一片菜葉把碗底一抹，把飯湯吃干凈，最后把菜葉吃掉，偶爾掉在了桌上一顆飯粒，也要撿起來(lái)吃掉。
但凡老一輩，都會(huì)思量日后為后人留點(diǎn)什么?！傲糌?cái)”還是“留德”，一定程度上體現(xiàn)了見(jiàn)識(shí)和胸襟。無(wú)論是古代先賢還是老一輩革命家，都崇尚“節(jié)用裕民，儉以養(yǎng)德”，不以家財(cái)留子孫，而以美德傳后人。
今天，我們從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，雖然生活水平提高了，但中華民族的傳統(tǒng)美德不能丟，艱苦奮斗、厲行節(jié)約的本色不能變?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，這是我們從小家到大家，都必須遵循的道理。我們應(yīng)該以“勤儉”傳家，從“娃娃”抓起，從節(jié)約糧食做起，不浪費(fèi)一粒米、一滴油、一度電，引導(dǎo)我們的家人樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好習(xí)慣，讓優(yōu)良家風(fēng)代代相傳，讓懿行美德生生不息。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇一
黨的_以來(lái)，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障能力得到全面提升，維護(hù)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用，農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善，農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開(kāi)展核心種源技術(shù)攻關(guān)，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積超過(guò)95%，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。糧食生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化水平不斷提升，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過(guò)97%、90%和85%，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織95萬(wàn)多個(gè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶超7800萬(wàn)戶。糧食宏觀調(diào)控體制機(jī)制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，保障農(nóng)民種糧收益，近兩年中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計(jì)發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼600億元。儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善，產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和配送中心布局更加優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上，年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高，截至2021年底全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開(kāi)發(fā)力度持續(xù)加大，2021年全國(guó)原油產(chǎn)量1.99億噸，十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運(yùn)輸能力大幅提高，浩吉、瓦日等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”能力顯著增強(qiáng)。大型清潔能源基地電力外送有序推進(jìn)，電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強(qiáng)，截至2021年底全國(guó)220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬(wàn)千米，變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，截至2021年底全國(guó)油氣管道里程達(dá)18萬(wàn)公里，比2012年增長(zhǎng)了1倍。
能源儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)儲(chǔ)煤設(shè)施條件不斷改善，煤炭應(yīng)急保障能力日益增強(qiáng)。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善，系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高，煤電機(jī)組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進(jìn)，儲(chǔ)能技術(shù)持續(xù)發(fā)展，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級(jí)。石油天然氣儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)。能源市場(chǎng)體系不斷完善。全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)建立完善，電力市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)，電力與燃料價(jià)格協(xié)調(diào)的市場(chǎng)化機(jī)制建立健全，2021年全國(guó)市場(chǎng)交易電量達(dá)3.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的45.5%。油品市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，有序競(jìng)爭(zhēng)、高效保供的天然氣市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，油氣體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)取得積極進(jìn)展，海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加，主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無(wú)到有，從能用到好用的重大跨越，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
制造大國(guó)地位更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)工業(yè)增加值從2012年的20.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的37.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6.3%，制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo)，均超過(guò)全球總量的四成，穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國(guó)際先進(jìn)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強(qiáng)化共性技術(shù)供給，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)加快補(bǔ)齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長(zhǎng)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場(chǎng)超過(guò)一半，連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，作為人口超級(jí)大國(guó)、制造業(yè)第一大國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待，將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升，我國(guó)作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)的格局仍將持續(xù)，疊加世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、大國(guó)博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素，確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問(wèn)題亟待解決。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇二
“洪范八政，食為政首?！贝_保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。
今年中央一號(hào)文件提出，要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》明確要求，要優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。提出銀行機(jī)構(gòu)要加大對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的信貸支持，提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性。優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，向產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，在糧食收儲(chǔ)領(lǐng)域，充分發(fā)揮糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，全方位支持和保障國(guó)家糧食安全。2022年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照“保收儲(chǔ)、增供給、當(dāng)主導(dǎo)、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，加大貸款投放，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線。截至9月末，農(nóng)發(fā)行糧棉油貸款余額16875億元，有力保障了糧棉油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為服務(wù)“三農(nóng)”一線的國(guó)有大型銀行，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全決策部署，把服務(wù)“秋收、秋種、秋管”擺在該行“三農(nóng)”金融工作突出位置，加大政策資源投入，創(chuàng)新工作方式方法，目前已制定計(jì)劃投放600億元資金支持“秋收、秋種、秋管”工作。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)出臺(tái)16條專項(xiàng)政策支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)種業(yè)、糧食種植流通加工、農(nóng)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目等，在分類、評(píng)級(jí)、準(zhǔn)入、授信、擔(dān)保等方面給予差異化政策。全額保障糧食領(lǐng)域信貸規(guī)模需求，對(duì)貸款給予經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)分支行加大信貸支持和利率優(yōu)惠。今年1月至8月，已在糧食重點(diǎn)領(lǐng)域累放貸款1435億元，同比多投放255億元。
郵儲(chǔ)銀行是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多的國(guó)有商業(yè)銀行，長(zhǎng)期深耕“三農(nóng)”。該行積極服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，深入落實(shí)國(guó)家保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，高度重視秋糧收購(gòu)金融服務(wù)，圍繞區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)，因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場(chǎng)景，加快“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面助力秋糧收購(gòu)。
郵儲(chǔ)銀行陜西省分行三農(nóng)金融事業(yè)部總經(jīng)理種霽表示，在信貸產(chǎn)品方面，郵儲(chǔ)銀行積極豐富產(chǎn)品種類，加大極速貸、流水貸、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等投入力度，解決收購(gòu)大戶融資難題;在貸款定價(jià)方面，給予充分的利率優(yōu)惠，持續(xù)降低農(nóng)戶收購(gòu)成本;在貸款審批方面，開(kāi)辟綠色通道，保證農(nóng)戶第一時(shí)間用款需求。近3年來(lái)郵儲(chǔ)銀行陜西省分行累計(jì)向糧食行業(yè)投放貸款超過(guò)百億元。
除了銀行等金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也在保障國(guó)家糧食安全方面取得積極進(jìn)展。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物達(dá)21億畝，約占全國(guó)播種面積的84%，承保農(nóng)作物品種超過(guò)210種，基本覆蓋我國(guó)主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為服務(wù)國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇三
_年上半年，我局安全生產(chǎn)在縣安委會(huì)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)省、地、縣及上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制，本著對(duì)國(guó)家對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全工作常抓不懈，確保了糧食工作安全無(wú)事故，保障了各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、主要做法
（一）完善機(jī)制，做到“四個(gè)到位”，不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理抓安全
1、組織機(jī)構(gòu)到位。今年上半年，為進(jìn)一步提升糧食工作安全管理水平，建立了局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)的一級(jí)管理者，分管安全管理工作的副局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)的二級(jí)管理者，各部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的三級(jí)管理者，干部職工為安全生產(chǎn)的四級(jí)管理員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理機(jī)構(gòu)。
2、安全意識(shí)到位。局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視安全工作，并將該項(xiàng)工作和他各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同考核。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)。上半年來(lái)，召開(kāi)了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會(huì)，貫徹落實(shí)省、地電視電話會(huì)議精神，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行具體的研究和部署，為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
3、責(zé)任分解到位。為了強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任，我局按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任制及“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確安全責(zé)任。同時(shí)，我們?cè)谀瓿跖c直屬企業(yè)簽訂了20__年安全責(zé)任書(shū)，要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20__年安全責(zé)任書(shū)，切實(shí)形成了層層分解，一級(jí)保一級(jí)的安全責(zé)任網(wǎng)，促使全員參與安全管理。
4、考核兌現(xiàn)到位。為進(jìn)一步完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，年初，我們針對(duì)不同職能部門和各崗位的安全職責(zé)，突出針對(duì)性、約束性和可操作性，修訂完善了安全工作考核細(xì)則，并將其列入考核與評(píng)比中予以兌現(xiàn)?；拘纬闪嗽露扔袡z查、有考核，年度有評(píng)比、有表彰機(jī)制，做到了安全目標(biāo)考核的系統(tǒng)化。
（二）精心組織，開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)促安全
1、積極開(kāi)展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一思想。把安全專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí)，指定專人及時(shí)向縣安委辦上報(bào)整治工作情況；二是嚴(yán)格落實(shí)，齊抓共管。建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)中高度事故隱患督辦制度；三是全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面整改，并工作過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
2、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。一是統(tǒng)一部署，按照縣局《20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)專題會(huì)議落實(shí)活動(dòng)要求，保證“安全生產(chǎn)月”正常開(kāi)展。二是精心組織、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)，提高員工的安全防范意識(shí)。三是認(rèn)真組織檢查，注重隱患整改。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)車輛、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次安全大檢查。
（三）不斷排查安全隱患保安全
1、重點(diǎn)抓好庫(kù)區(qū)安全防范。一是在認(rèn)真做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)為契機(jī)，將車輛、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、大院等部位作為檢查重點(diǎn)，對(duì)查出問(wèn)題責(zé)任到人限期立即整改。二是嚴(yán)格落實(shí)值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開(kāi)展檢查，嚴(yán)防值班人員脫崗，確保安全穩(wěn)定無(wú)事故。
2、重點(diǎn)抓好安全隱患整改。我們以堅(jiān)持開(kāi)展安全檢查、自查、整改制度的落實(shí)為有效抓手，對(duì)查出問(wèn)題能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，下發(fā)安全檢查隱患整改通知書(shū)，并規(guī)定了整改期限，到時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并認(rèn)真做好相關(guān)記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來(lái)，開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查共6次，查出隱患5處，整改安全隱患5處，真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過(guò)，消除了存在的不安全因素，切實(shí)保證了我單位生產(chǎn)安全的良好局面。
二、存在的問(wèn)題
上半年以來(lái)，我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但目前的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)總結(jié)，存在以下問(wèn)題。
（二）基礎(chǔ)安防設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)，倉(cāng)房年久失修，設(shè)備老化，資金困難，存在一定的安全隱患。
三、20__年下半年安全生產(chǎn)工作思路
下半年，我單位將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。
一是抓基層基礎(chǔ)。按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，完善安全管理制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善安防設(shè)施，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，筑牢安全生產(chǎn)第一防線。
二是抓隱患治理。切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作。堅(jiān)持隱患排查治理活動(dòng)常態(tài)化，針對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，做到日日普遍排查，每周重點(diǎn)排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓重點(diǎn)防范。突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日和重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化防范。重點(diǎn)是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，確保安全。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好消防火災(zāi)和汛期防洪及雷電、大風(fēng)等災(zāi)害防范工作。要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作，確保安全度汛。
四是抓宣傳教育。加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。不斷深入開(kāi)展安全文化建設(shè)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇四
“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。中共中央政治局7月28日召開(kāi)會(huì)議指出，要強(qiáng)化糧食安全保障。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，目前南方雙季晚稻栽插已接近尾聲，中稻正在抽穗揚(yáng)花和灌漿；北方春玉米開(kāi)始灌漿，夏玉米陸續(xù)開(kāi)始抽雄吐絲，大豆進(jìn)入開(kāi)花結(jié)莢期。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量3/4，今年全國(guó)秋糧面積穩(wěn)中有增，超過(guò)13億畝，大部地區(qū)秋糧作物長(zhǎng)勢(shì)好于上年，奪取全年糧食豐收有基礎(chǔ)、有支撐、有條件。
穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)扎牢糧食安全根基
“夏糧實(shí)收畝產(chǎn)927.02公斤！”聽(tīng)到來(lái)自專家組的實(shí)收測(cè)評(píng)結(jié)果，安徽省渦陽(yáng)縣店集鎮(zhèn)宋牌坊村的宋來(lái)寶笑了：“夏糧是小頭，秋糧才是大頭，要論豐收，秋糧產(chǎn)量必須跟上來(lái)。”宋來(lái)寶正忙著用智慧農(nóng)機(jī)給打著苞兒的玉米追肥。
我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤這個(gè)高平臺(tái)上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，要以超常超強(qiáng)的力度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
——藏糧于地，奪取秋糧豐收有底氣。
“立秋有雨兜兜有，秋霖夜雨定豐收。”河南省澠池縣天池鎮(zhèn)東楊村黨支部書(shū)記古保民說(shuō)，“農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量，鐵桿莊稼長(zhǎng)在項(xiàng)目區(qū)，豐收增收有把握！”古保民介紹，麥?zhǔn)盏绞趾螅筒シN玉米，已經(jīng)選了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種。小麥和玉米加一起，一年兩季，每畝能賺2000多元。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示，耕地保護(hù)措施必須落地見(jiàn)效，只有守住了18億畝這個(gè)底線，才能守住糧食安全。
到今年底，我國(guó)將確保全國(guó)累計(jì)建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
——藏糧于技，秋糧豐收有保障。
“這個(gè)新型玉米播種機(jī)，效果好，能做到肥料種子一起播，還有多重功能，省時(shí)省工，一天可以播100多畝地，播種效率特別高?！鄙綎|省曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村期望之坡種植合作社農(nóng)機(jī)手孔凡勇說(shuō)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示，解決種子、耕地兩大要害問(wèn)題不斷取得新成就，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)家糧食安全根基。
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、耕種收一體化、種業(yè)“芯片”……經(jīng)過(guò)多年科技攻關(guān)，我國(guó)糧食的單位生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)61%，科技已成為糧食生產(chǎn)的重要驅(qū)動(dòng)力。
抓品種、提品質(zhì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)向優(yōu)
糧食生產(chǎn)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的要求。
——抓品種，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
今年推行玉米大豆帶狀復(fù)合種植，對(duì)貴州省福泉市定希綠色農(nóng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)是頭一遭。公司今年流轉(zhuǎn)了1000畝耕地，推進(jìn)這種高效種植模式。在公司種植基地，負(fù)責(zé)人羅燦江仰頭摸摸玉米穗兒，低頭摸摸大豆莢兒?！霸谵r(nóng)技專家的指導(dǎo)下，我們采取兩行玉米三行大豆的‘2+3’種植模式，莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人！從測(cè)產(chǎn)情況看，每畝地收入1000多元沒(méi)問(wèn)題！”羅燦江說(shuō)。
確保大豆多增產(chǎn)，確保玉米不減產(chǎn)。今年以來(lái)，為了增加油料供給，各地大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。截至目前，全國(guó)有16個(gè)省份1047個(gè)縣共4萬(wàn)多家新型經(jīng)營(yíng)主體積極推進(jìn)。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立大豆油料產(chǎn)能提升工程專家指導(dǎo)組，赴各地指導(dǎo)。
一臺(tái)臺(tái)農(nóng)機(jī)奔馳，一壟壟良種播撒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，保夏糧、穩(wěn)全年，擴(kuò)大豆、增油料，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝以上。今年，夏收油菜籽實(shí)現(xiàn)“三增”，面積超過(guò)1億畝，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量是近年來(lái)增加最多的一年。今年秋糧生產(chǎn)，落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植1500多萬(wàn)畝。
——提品質(zhì)，轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式提效率。
“種下良種就有好收成，1600畝核心區(qū)全是優(yōu)質(zhì)小麥?！痹谏綎|省平度市蓼蘭鎮(zhèn)青農(nóng)種子產(chǎn)銷合作社的良種田里，合作社理事長(zhǎng)侯元江說(shuō)，小麥新品種“青農(nóng)7號(hào)”連續(xù)兩年畝產(chǎn)過(guò)800公斤，今年還將迎來(lái)豐收。近年來(lái)，侯元江將良種繁育與品種示范相結(jié)合，帶動(dòng)周邊30多個(gè)村莊5000多戶農(nóng)民實(shí)施小麥育種，收購(gòu)價(jià)高出市場(chǎng)10%。
一粒好種，千粒好糧。今年糧食生產(chǎn)中，良種大顯身手。山東發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，重點(diǎn)發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)玉米、強(qiáng)筋小麥、鮮食玉米、高蛋白大豆、高油酸花生、特色雜糧雜豆。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，抓品種、提品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)要實(shí)打?qū)?。今年各地著力?yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場(chǎng)緊缺的優(yōu)質(zhì)專用品種，農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上。
黨政同責(zé)，飯碗一起端，責(zé)任一起扛
確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，黨政同責(zé)，扛穩(wěn)糧食安全重任，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了制度條件。
——穩(wěn)政策，壓實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)糧農(nóng)積極性。
“今年小麥最低收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)，都比去年高。我家一季小麥，一季稻蝦，種糧有賺。”江蘇省泗洪縣石集鄉(xiāng)湯楊村種糧大戶臧如軍說(shuō)。今年，江蘇省繼續(xù)對(duì)26個(gè)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)1.33億元。
清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇表示，穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策，中央提出糧食安全黨政同責(zé)，把糧食產(chǎn)量納入宏觀調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)了糧食生產(chǎn)責(zé)任。
今年，秈稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤提高2分錢，玉米、水稻、小麥三大主糧市場(chǎng)價(jià)格都比較好。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲，中央財(cái)政安排300億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。同時(shí)，中央財(cái)政下達(dá)了稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)等一攬子政策資金。國(guó)家擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，讓糧農(nóng)種糧有保障。
——統(tǒng)籌疫情防控和糧食生產(chǎn)，確保秋糧豐收到手。
這陣子，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺(tái)山鎮(zhèn)任堡村田間正忙著“三秋”田管，外出做生意的村民王振國(guó)并沒(méi)有著急往家趕?！?1畝玉米全交給了‘田保姆’?！蓖跽駠?guó)說(shuō)，把土地托管給農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，從小麥春管施肥、病蟲(chóng)草害統(tǒng)防，再到小麥?zhǔn)斋@、運(yùn)輸、秸稈還田，全都由合作社完成。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)95.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)覆蓋全國(guó)約38.4%的小農(nóng)戶。今年秋糧生產(chǎn)，各地創(chuàng)新服務(wù)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。
今年以來(lái)，各地區(qū)各部門研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫具體辦法，落實(shí)分級(jí)分類差異化防控措施。經(jīng)過(guò)努力，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資下擺總體正常，夏種夏管壓茬推進(jìn)，為奪取秋糧豐收打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
大國(guó)糧倉(cāng)穩(wěn)，豐收基礎(chǔ)牢。億萬(wàn)農(nóng)民按照中央決策部署，一環(huán)不松、一招不落，全力抓好秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇五
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化升級(jí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度滯后于食物需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)存在產(chǎn)需偏離的結(jié)構(gòu)性失衡，這是當(dāng)前影響我國(guó)糧食安全的主要矛盾。解決這一矛盾需要在大食物觀引導(dǎo)下，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源，構(gòu)建我國(guó)糧食安全的新格局。
積極樹(shù)立大食物觀是基本前提。面對(duì)未來(lái)食物營(yíng)養(yǎng)健康的多元化需求，傳統(tǒng)的食物供給體系在需求壓力與生態(tài)壓力的疊加作用下，已經(jīng)難以滿足人民健康消費(fèi)變化的迫切需要。對(duì)于糧食的認(rèn)識(shí)應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代居民食物消費(fèi)不斷升級(jí)的新變化和新要求，從狹義的谷物、豆類和薯類等“口糧觀”，拓展到與糧食消費(fèi)具有直接替代性的肉蛋奶、蔬果油等重要農(nóng)產(chǎn)品及食品。要積極樹(shù)立大食物觀，認(rèn)識(shí)到食物的多樣性，構(gòu)建可持續(xù)的食物安全保障體系，避免把糧食生產(chǎn)僅局限在小麥、水稻等少數(shù)谷物上。保障糧食安全要從保障口糧供給向保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變，既要保障“米袋子”安全，也要保障“油瓶子”“菜籃子”“肉盤子”“奶罐子”安全。
落實(shí)藏糧于地、藏糧于技是重要基礎(chǔ)。不論是生產(chǎn)什么農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是有限資源條件下保障糧食安全的基礎(chǔ)。首先，對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó)，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，耕地面積仍然是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的決定性力量。為此，要采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”行為;要加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)開(kāi)展耕地土壤修復(fù)行動(dòng)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。其次，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技硬實(shí)力，向技術(shù)要產(chǎn)出。與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，我國(guó)主要作物單產(chǎn)水平還有不小的差距，我國(guó)土地產(chǎn)出率、肥料利用率、飼料轉(zhuǎn)化率(豬料肉比)、水分利用效率等指標(biāo)值分別為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的35%、56%、86%、67%。要集中力量對(duì)國(guó)內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品在良種培育、栽培和養(yǎng)殖，以及經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)提高單位產(chǎn)量逐步縮小國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的供求差距。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主要路徑。樹(shù)立大食物觀是為了更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求，這就要求農(nóng)產(chǎn)品供給要適應(yīng)食物消費(fèi)需求。在人多地少和人民生活水平不斷提高的國(guó)情下，依靠國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源難以實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)副產(chǎn)品的自給自足，因此要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用好有限的耕地資源。首先，依托國(guó)內(nèi)資源確保谷物和口糧的安全底線;其次，要兼顧提高大豆和油料自給水平;最后，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
用好國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際資源是有益補(bǔ)充。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口已成為保障我國(guó)食物需求的重要補(bǔ)充，我國(guó)的糧食安全和人民群眾生活質(zhì)量提升已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)緊密相關(guān)。從構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略布局出發(fā)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)穩(wěn)住口糧和大部分飼用玉米等主要糧食品種的產(chǎn)量和規(guī)模，保證我國(guó)糧食的基本安全底線;在國(guó)際上著手重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地培育和安全供應(yīng)鏈建設(shè)，用于滿足我國(guó)居民日益增長(zhǎng)的食物需求。
改革完善農(nóng)業(yè)支持政策是重要保障。支持政策是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段，要從大食物觀視角重新審視當(dāng)前的農(nóng)業(yè)支持政策，不斷進(jìn)行改革和完善。一是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持力度，優(yōu)化政策組合，整合補(bǔ)貼資金，對(duì)各類糧食生產(chǎn)者實(shí)施普惠性補(bǔ)貼，避免政策帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，盡快建立常態(tài)化的糧食市場(chǎng)調(diào)控儲(chǔ)備和運(yùn)行制度，將臨時(shí)“撇余量式”的收儲(chǔ)機(jī)制回歸“削峰填谷”的市場(chǎng)調(diào)控本源。三是加強(qiáng)大食物領(lǐng)域的科技研發(fā)，包括動(dòng)植物育種核心技術(shù)，智能農(nóng)業(yè)與智能裝備關(guān)鍵技術(shù)等。四是支持政策要能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇六
糧食是寶貴的，要珍惜糧食。這誰(shuí)都會(huì)說(shuō)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，能真正體會(huì)糧食重要性的人卻為數(shù)不多。
近段時(shí)間，由于天氣變熱，學(xué)生倒剩菜剩飯的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為此，小學(xué)少先隊(duì)組織了一次愛(ài)惜糧食教育。沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)苦難，就很難體會(huì)幸福的歡樂(lè);沒(méi)有經(jīng)受過(guò)饑餓、寒冷，就難以感受到衣食無(wú)憂的幸運(yùn)。我們的學(xué)生都沒(méi)有感受過(guò)真正的饑餓，為此對(duì)他們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有節(jié)約的概念。無(wú)形當(dāng)中，造成了一些浪費(fèi)。
只有通過(guò)學(xué)校經(jīng)常性的教育，通過(guò)一些故事，一些調(diào)查，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到愛(ài)惜糧食的重要。從會(huì)讀會(huì)背“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土……”用于行動(dòng)中。從生活中最常見(jiàn)的事做起，不倒剩菜剩飯，不挑吃穿，珍惜他人的勞動(dòng)成果，逐漸養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。愛(ài)惜糧食是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。我們生活的地球，可供生產(chǎn)糧食的耕地并不多，而且隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展被不斷地蠶食。就全世界而言，糧食并不富裕。
每年都有好幾億人口因貧窮或自然災(zāi)害或戰(zhàn)亂經(jīng)受著饑餓?？梢赃@么說(shuō)：珍惜糧食就是珍惜生命、珍惜大自然，就是珍惜我們的地球家園。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇七
民以食為天。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此歷來(lái)高度重視，特別是2004年我國(guó)全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以來(lái)，出臺(tái)了一系列保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，為保障國(guó)家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備責(zé)任，糧食安全的總體情況是較好的。
但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形勢(shì)下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動(dòng)搖，糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大；二是我國(guó)人口眾多，隨著人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，糧食消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，“緊平衡”將成為我國(guó)糧食供求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)；三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對(duì)寬松的背景下，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過(guò)度依靠中央的現(xiàn)象，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任的自覺(jué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
黨中央、國(guó)務(wù)院把保障國(guó)家糧食安全提到新的高度，對(duì)糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠萬(wàn)事、吃飯為大”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年，中央明確提出實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
國(guó)務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見(jiàn)后，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，就是為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署，加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系，落實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。
明確維護(hù)國(guó)家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任，強(qiáng)化考核與問(wèn)責(zé)
陳錫文說(shuō)，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制是保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。1994年，國(guó)務(wù)院首次提出了糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，此后在多個(gè)文件和規(guī)劃中多次予以強(qiáng)調(diào)。這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》，是對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是國(guó)務(wù)院第一次以專門文件明確各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。
陳錫文分析，《意見(jiàn)》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了確保國(guó)家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡和國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的情況下，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動(dòng)搖。
第二，對(duì)各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)?！兑庖?jiàn)》明確的責(zé)任，涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等。
第三，對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的規(guī)定更明確、更具體?！兑庖?jiàn)》具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)很明確、很具體。比如，在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面，明確要求落實(shí)更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計(jì)制度，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量，主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面，要求嚴(yán)格按照儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，定期將地方糧食儲(chǔ)備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門等。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面，要求將糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。
第四，在落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅?！兑庖?jiàn)》通篇都在強(qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國(guó)家糧食安全的各項(xiàng)制度與機(jī)制，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)各地落實(shí)糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問(wèn)責(zé)制度，增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，有利于形成落實(shí)糧食安全責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步明確各省級(jí)人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任
陳錫文介紹，《意見(jiàn)》共有十個(gè)方面29項(xiàng)內(nèi)容，圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，明確了省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。
這十個(gè)方面包括：強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；切實(shí)保護(hù)種糧積極性；管好地方糧食儲(chǔ)備；增強(qiáng)糧食流通能力；促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理；大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)；強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面，《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，《意見(jiàn)》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任。
在切實(shí)保護(hù)種糧積極性方面，要落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購(gòu)，努力提高種糧比較收益?！兑庖?jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
在管好地方糧食儲(chǔ)備方面，要抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效?！兑庖?jiàn)》還明確，要落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制，建立地方和中央糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。
《意見(jiàn)》明確，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見(jiàn)抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇八
按照_市糧食局下發(fā)_市__年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動(dòng)方案的通知要求，20__年__月是第__個(gè)世界糧食日，所在周是全國(guó)糧食安全宣傳周?？h糧食局抓住這一機(jī)會(huì)，緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)零饑餓”和“端牢國(guó)人飯碗，保障糧食安全”的活動(dòng)主題，組織開(kāi)展了世界糧食日及糧食安全宣傳系列活動(dòng)。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
在接到通知后，我局立刻召開(kāi)專題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)宣傳工作。通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾愛(ài)糧節(jié)糧的意識(shí)，推廣普及了糧食安全知識(shí)，深受群眾歡迎。
二、形式多樣，注重實(shí)效。
活動(dòng)之前，縣局制作了相應(yīng)的宣傳小冊(cè)子、宣傳圖片，為后續(xù)的宣傳工作做好鋪墊。宣傳期間，我局通過(guò)多種方式，開(kāi)展糧食宣傳活動(dòng)。
一是深入企業(yè)。發(fā)放宣傳小冊(cè)子和宣傳資料，同時(shí)仔細(xì)耐心的講解世界糧食日和糧食安全相關(guān)知識(shí)。
二是走訪調(diào)研。走進(jìn)街頭，走入村莊，張貼宣傳海報(bào)，同時(shí)向群眾講解世界糧食日和糧食安全相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議，幫助他們解難答疑。進(jìn)一步增強(qiáng)他們的愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)及糧食安全觀。
三是營(yíng)造氛圍。我局通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站宣傳等方式，營(yíng)造良好的活動(dòng)氣氛，提倡文明、適度、節(jié)儉的糧食消費(fèi)方式，反對(duì)鋪張，制止非理性消費(fèi)行為。同時(shí)樹(shù)立食物安全觀念，提高食品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)宣傳，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)宣傳、安全教育的滲透，牢固樹(shù)立“端牢國(guó)人飯碗、保障糧食安全”的觀念，同時(shí)，我局在后續(xù)也會(huì)定期開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇九
當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，社會(huì)高度關(guān)注糧食安全問(wèn)題，一方面倡導(dǎo)節(jié)約糧食，一方面關(guān)注糧食倉(cāng)儲(chǔ)，當(dāng)然也關(guān)注糧食產(chǎn)能。
從當(dāng)前中國(guó)糧食產(chǎn)能來(lái)看，可以比較有把握地說(shuō)，中國(guó)的耕地上可以生產(chǎn)出足夠養(yǎng)活中國(guó)人的糧食來(lái)。中國(guó)糧食儲(chǔ)備也是十分充足的。
大量農(nóng)民進(jìn)城了，誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)糧食
過(guò)去幾年中央尤其重視糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)十一年增加。有人說(shuō)十一連增可能有水分，但是國(guó)家糧庫(kù)裝滿糧食，農(nóng)民再次出現(xiàn)賣糧難，最近幾年糧價(jià)不僅沒(méi)有上漲反而持續(xù)下降，這也是事實(shí)。
中國(guó)每年進(jìn)口糧食、農(nóng)產(chǎn)品、副食品都是經(jīng)過(guò)了海關(guān)的，是可以統(tǒng)計(jì)出總量來(lái)的，進(jìn)口糧食及副食品與中國(guó)自己生產(chǎn)糧食的總量相比，只占很少份額，尤其是主糧，中國(guó)是保證了絕對(duì)安全的。
這就涉及一個(gè)問(wèn)題，即如何看待糧食安全。當(dāng)前中國(guó)仍然有2億多農(nóng)戶，大多數(shù)耕地仍然由農(nóng)戶家庭耕種，絕大多數(shù)農(nóng)戶家庭中的年輕子女進(jìn)城了，中老年父母留村務(wù)農(nóng)，他們種幾畝、十幾畝耕地，農(nóng)業(yè)收入有限，不過(guò)糧食畝產(chǎn)一般都很高，甚至遠(yuǎn)高于大戶的畝產(chǎn)，這就是有人說(shuō)的靠老人農(nóng)業(yè)可以養(yǎng)活中國(guó)的原因。
另外，農(nóng)村還有部分留守青壯年勞動(dòng)力通過(guò)流轉(zhuǎn)土地形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，他們一般都會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)，這些留守青壯年勞動(dòng)力不僅精心種田，而且所提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)極大地提高了整個(gè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
中國(guó)目前有2億多戶農(nóng)戶，日本只有180萬(wàn)戶農(nóng)戶，中國(guó)農(nóng)戶總數(shù)是日本的一百多倍，就是說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的重要性不僅在于解決了糧食安全問(wèn)題，而且為中國(guó)缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì)的2億多農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)業(yè)收入與基本保障。中國(guó)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不只是糧食安全。
有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來(lái)
當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模農(nóng)業(yè)，投入不小、收入不高，尤其糧價(jià)低迷，若將農(nóng)民投入勞動(dòng)成本計(jì)算進(jìn)去，農(nóng)民所種糧食基本上都是虧本的。因此，農(nóng)民種糧積極性不高，表現(xiàn)在普遍降低復(fù)種指數(shù)，本來(lái)可以種兩季的現(xiàn)在只種最高產(chǎn)的一季，本來(lái)應(yīng)當(dāng)精心進(jìn)行田間管理的，田間管理也可能不那么精心。一些就業(yè)機(jī)會(huì)多的城郊農(nóng)村，還出現(xiàn)了耕地全年拋荒。
那么，耕地出現(xiàn)季節(jié)性乃至全年拋荒是不是嚴(yán)重問(wèn)題？在我看來(lái)這不是問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)民之所以降低復(fù)種指數(shù)，是因?yàn)榧Z價(jià)太低，糧價(jià)太低的原因又是市場(chǎng)上糧食太多賣不出去，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民自然會(huì)減少對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
一旦糧食緊缺，糧價(jià)上漲，農(nóng)民會(huì)在很短時(shí)間響應(yīng)市場(chǎng)信號(hào)，提高復(fù)種指數(shù)。當(dāng)前中國(guó)早已進(jìn)入石油農(nóng)業(yè)時(shí)代，大馬力機(jī)械和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以保證農(nóng)民在很短時(shí)間大幅度增加糧食產(chǎn)出，保證糧食的市場(chǎng)供應(yīng)。
“保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事。要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技”。主糧安全的保證在于糧食生產(chǎn)能力。有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來(lái)，這樣的糧食安全才是可持續(xù)的。
形勢(shì)與政策糧食安全論文篇十
在我國(guó)悠久的家風(fēng)傳統(tǒng)中，“勤儉”堪稱古今第一家風(fēng)?！叭f(wàn)噸油裝不滿漏砂鍋”這句話的含義是：糧滿倉(cāng)、油滿缸、金銀財(cái)寶裝滿箱，也經(jīng)不住窮奢極欲，揮霍無(wú)度。正所謂“天下之事，常成于勤儉而敗于奢靡”。蔡學(xué)嶺父親將其作為家訓(xùn)，就是提醒后人，“有余糧也不能忘了過(guò)去的苦日子，任何時(shí)候都不能浪費(fèi)糧食?！边@無(wú)疑是給后人最好的饋贈(zèng)。
優(yōu)良家風(fēng)是一個(gè)家族最寶貴的財(cái)富，是無(wú)形的“傳家寶”。勤儉家風(fēng)既包含樸素持家的價(jià)值觀念，也包含崇德向善的美好愿望，如諸葛亮《誡子書(shū)》中的“靜以修身，儉以養(yǎng)德”；司馬光《訓(xùn)儉示康》中的“由儉入奢易，由奢入儉難”；朱柏廬《治家格言》中的“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，節(jié)約不僅僅體現(xiàn)在糧食上，更體現(xiàn)在生活的方方面面?！扒趦€”傳家，就是要傳承老一輩的優(yōu)良品德，讓家人及后人謹(jǐn)遵“傳家寶”的教誨，讓勤儉成為習(xí)慣，讓節(jié)約成為生活方式。
“勤儉”傳家，不只是掛在嘴邊的口頭禪，更重要的是以身示范。宋代理學(xué)家朱熹歷仕四朝卻一生淡泊名利、安守清貧。一次，他去看望女兒女婿，留下來(lái)吃飯。因家中貧困，女兒只端出幾碗大麥飯，對(duì)父親很是愧疚。朱熹卻不以為意，開(kāi)開(kāi)心心地吃了，并告訴女兒勤儉度日是良好家風(fēng)，對(duì)于飲食，不必計(jì)較好壞。許多老一輩革命家也為我們留下了寶貴的精神財(cái)富。周恩來(lái)總理從不浪費(fèi)一粒米、一片菜葉，每次吃完飯，總會(huì)夾起一片菜葉把碗底一抹，把飯湯吃干凈，最后把菜葉吃掉，偶爾掉在了桌上一顆飯粒，也要撿起來(lái)吃掉。
但凡老一輩，都會(huì)思量日后為后人留點(diǎn)什么?！傲糌?cái)”還是“留德”，一定程度上體現(xiàn)了見(jiàn)識(shí)和胸襟。無(wú)論是古代先賢還是老一輩革命家，都崇尚“節(jié)用裕民，儉以養(yǎng)德”，不以家財(cái)留子孫，而以美德傳后人。
今天，我們從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，雖然生活水平提高了，但中華民族的傳統(tǒng)美德不能丟，艱苦奮斗、厲行節(jié)約的本色不能變?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，這是我們從小家到大家，都必須遵循的道理。我們應(yīng)該以“勤儉”傳家，從“娃娃”抓起，從節(jié)約糧食做起，不浪費(fèi)一粒米、一滴油、一度電，引導(dǎo)我們的家人樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好習(xí)慣，讓優(yōu)良家風(fēng)代代相傳，讓懿行美德生生不息。