無(wú)論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇一
為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類(lèi)資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門(mén)和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。
三、主要措施
（一）完善營(yíng)商服務(wù)機(jī)制
1、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)： 董 偉 街道黨工委書(shū)記
王 纓 街道黨工委副書(shū)記、街道辦事處主任
副組長(zhǎng)： 魏 蘭 街道辦事處副主任
陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理
蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能。
2、建立專(zhuān)員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)員服務(wù)制，定期走訪交流，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做到一家企業(yè)、一名專(zhuān)員、一套方案、一管到底，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。
3、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門(mén)、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況、解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）搭建政企溝通平臺(tái)
4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類(lèi)，通過(guò)微信群、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能
8、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資、上市（并購(gòu)）到注銷(xiāo)退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。
9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
10、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。
11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等 161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
12、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境。
13、營(yíng)造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)，定期開(kāi)展“午間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。
14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四、相關(guān)保障
（一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專(zhuān)項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。
（二）完善制度。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì)，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商，及時(shí)高效解決問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)評(píng)估。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi)、順利推進(jìn)。
附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：
湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：董 偉 湖南街道黨工委書(shū)記
王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長(zhǎng)：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任
陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理
蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)
組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)
錢(qián)繼敏 湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)
黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)
張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人
張 雷 湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）
俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)
劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任
胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任
劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任
劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能。
以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇二
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)主體)，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢(xún)服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。
5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
6、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門(mén)、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作，形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，建立專(zhuān)項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng)，率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開(kāi)展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度，采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇三
為深入貫徹梅河口市委市政府“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，全面落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的批示指示精神，重塑營(yíng)商新環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
（二）工作目標(biāo)。全面推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，努力打造門(mén)檻最低、效率最高、服務(wù)最好、秩序最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
（一）全方位推動(dòng)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放度，圍繞寬準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管、降成本，重塑市場(chǎng)化的營(yíng)商新環(huán)境.
1.持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)家改革要求和梅河口市政府相關(guān)部門(mén)要求,大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,具有壟斷性的行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。
2.改革創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管。（1）扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制。通過(guò)整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問(wèn)題。（2）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。2019年10月底前健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全市聯(lián)網(wǎng)、全面對(duì)接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（4）堅(jiān)持對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，按照上級(jí)主管部門(mén)量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)新動(dòng)能健康成長(zhǎng)。（5）積極推進(jìn)聯(lián)合檢查，促進(jìn)全社會(huì)依規(guī)合法經(jīng)營(yíng)。
3.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
（1）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，及時(shí)取消沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。
4.規(guī)范整頓中介服務(wù)。（1）放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，取消其他各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批，取消政府部門(mén)設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門(mén)間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理，打破行業(yè)壟斷，嚴(yán)禁變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。（2）治理各種中介服務(wù)亂收費(fèi)，對(duì)與行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務(wù)價(jià)格甚至欺詐勒索的各類(lèi)“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊。
5.減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。（1）實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)司法行政部門(mén)審核，并向社會(huì)公開(kāi)。多個(gè)部門(mén)對(duì)同一市場(chǎng)主體提出聯(lián)合檢查計(jì)劃的，由審核部門(mén)協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)部門(mén)牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查。每年度對(duì)同一市場(chǎng)主體實(shí)施除食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等直接涉及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)以及國(guó)務(wù)院、省政府臨時(shí)部署以外的行政檢查，同一部門(mén)一般不得超過(guò)一次；同一系統(tǒng)上級(jí)部門(mén)已經(jīng)實(shí)施的行政檢查，下級(jí)部門(mén)不得再次實(shí)施。
6.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。（1）建立完善市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)依法保護(hù)制度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過(guò)源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等，加強(qiáng)域內(nèi)自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)專(zhuān)利代理行業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。（2）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專(zhuān)利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為的查處力度。（3）落實(shí)商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等便利化改革要求，提升商標(biāo)注冊(cè)受理窗口服務(wù)效能，擴(kuò)大商標(biāo)業(yè)務(wù)受理范圍，為申請(qǐng)人提供便捷的專(zhuān)利流程服務(wù)。
（三）全方位對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)企業(yè)生長(zhǎng)全生命周期，重塑便利化的營(yíng)商新環(huán)境
7.強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。（1）推進(jìn)信用監(jiān)管，建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示。強(qiáng)化企業(yè)公示責(zé)任，完善經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。（2）健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，深入開(kāi)展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體給予政策支持。（3）實(shí)行失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒全覆蓋，加大信用聯(lián)合懲戒力度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。（4）依托省公共信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享使用，完善市場(chǎng)主體信用檔案，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用，依法向社會(huì)公眾提供免費(fèi)查詢(xún)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。
8.激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（1）支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，鼓勵(lì)符合上市要求的企業(yè)加快上市或掛牌，在更大范圍、更高層次、更深程度推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。（2）在商事登記、專(zhuān)利申請(qǐng)等方面給予“雙創(chuàng)”企業(yè)更多便利，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化效率。
9.營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。全面實(shí)施“放心消費(fèi)在梅河”創(chuàng)建工程，培育壯大消費(fèi)市場(chǎng)。圍繞百姓“衣食住行游購(gòu)?qiáng)省钡确矫嫘枨?，加快推?dòng)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。聚焦日常消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)建更多放心商場(chǎng)、放心商店、放心超市、放心市場(chǎng)、放心餐飲、放心景區(qū)、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行業(yè)和放心城市為重點(diǎn)，不斷提升經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度。
（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各小組成員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境及軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，各司其職、各盡其責(zé)，按照方案要求開(kāi)展業(yè)務(wù)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)。
（三）強(qiáng)化宣傳，利用報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)等各類(lèi)新聞媒體做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)外宣傳推介力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇四
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快推動(dòng)高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施細(xì)則。
深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分類(lèi)施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，加快營(yíng)造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更完善、開(kāi)放合作更深化、政府公信力更提高的營(yíng)商環(huán)境。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:
組??????長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副??組??長(zhǎng)：
成?????員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策制定、方案實(shí)施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進(jìn)一步提升行政效能。重點(diǎn)圍繞2018年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和2020年國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成，全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的營(yíng)商環(huán)境。
（一）便利開(kāi)辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊(cè)模式，并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”，進(jìn)一步縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。一是除國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外，一律實(shí)行先照后證。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件，允許無(wú)污染、無(wú)安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用，實(shí)行市場(chǎng)主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊(cè)登記。三是嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)要求履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議審議。
（二）提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時(shí)開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限，樹(shù)立誠(chéng)信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題。三是積極對(duì)接區(qū)用工服務(wù)平臺(tái)，幫助各類(lèi)用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳。就xxx營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，開(kāi)展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準(zhǔn)推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門(mén)要根據(jù)本方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)違反政策規(guī)定、干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機(jī)制，受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等，對(duì)干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇五
為深入貫徹全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，鞏固擴(kuò)大20xx年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，打好打贏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委決定在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)。特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市第九次黨代會(huì)、市委九屆二次全會(huì)作出的作風(fēng)整頓部署，對(duì)照形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)，對(duì)照“三個(gè)壞把式”“六個(gè)壞作風(fēng)”，對(duì)照市委倡導(dǎo)踐行的“八個(gè)好作風(fēng)”，著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善，為決勝全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、建設(shè)現(xiàn)代化新大慶提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。
(二)基本原則
緊扣中心工作。圍繞爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵開(kāi)展作風(fēng)整頓、環(huán)境整治，重點(diǎn)解決心態(tài)、狀態(tài)、姿態(tài)問(wèn)題，通過(guò)作風(fēng)整頓提振士氣、激發(fā)干勁、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，釋放內(nèi)生動(dòng)力，凝聚發(fā)展合力。
突出問(wèn)題導(dǎo)向。注重從企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起，從本單位最突出的問(wèn)題改起，深究根源、綜合施策，見(jiàn)物見(jiàn)人、嚴(yán)查實(shí)改，切實(shí)解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境。
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象。堅(jiān)持以具有行政審批職能，特別是直接服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體的窗口服務(wù)單位和關(guān)鍵崗位上的干部為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化、大慶精神鐵人精神傳承弘揚(yáng)有機(jī)結(jié)合，做到統(tǒng)籌擺布、有序推進(jìn)，相得益彰、相互促進(jìn)。
注重實(shí)際效果。以動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難的決心推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以抓鐵有痕、踏石留印的力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不圖形式、不走過(guò)場(chǎng)，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，力求思想有震動(dòng)、利益受觸動(dòng)、工作見(jiàn)行動(dòng)，切實(shí)提高企業(yè)和群眾滿意度。
(三)主要目標(biāo)
進(jìn)一步破除思想束縛，打造開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，摒棄制約發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、改革動(dòng)力不足、“等靠要”思想嚴(yán)重的思維觀念，破解影響發(fā)展的體制機(jī)制不活、方式方法僵化的瓶頸障礙，以強(qiáng)改革推動(dòng)發(fā)展，以勇創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以好環(huán)境助力發(fā)展。
進(jìn)一步振奮精神狀態(tài)，打造激情創(chuàng)業(yè)的干事環(huán)境。時(shí)刻把使命和責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持人人爭(zhēng)先、事事?tīng)?zhēng)高、處處爭(zhēng)好，著力解決站位不高、思考不深、業(yè)務(wù)不精、工作不實(shí)、庸懶散拖、效率低下的問(wèn)題，弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“工匠精神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
進(jìn)一步提高服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，推動(dòng)流程再造，建立規(guī)范行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能，推廣多證合一、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、多口聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)審批提速、監(jiān)管提效、服務(wù)提質(zhì)。
進(jìn)一步提升發(fā)展效能，打造利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)稅費(fèi)降免、要素降價(jià)、成本降低，探索重點(diǎn)投資項(xiàng)目首席服務(wù)官制度，減少和規(guī)范項(xiàng)目前置審批及中介服務(wù)，放大高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)效應(yīng)，建立政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程全監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲的企業(yè)投資項(xiàng)目管理新模式。
進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)，打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全面加強(qiáng)法治大慶建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范涉企中介服務(wù)，嚴(yán)格查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)定投資者發(fā)展信心。
二、整頓重點(diǎn)
持續(xù)整頓“三個(gè)壞把式”“六個(gè)壞作風(fēng)”，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，重點(diǎn)整頓“亂、違、頑、臃、懶、浮”等影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。
(一)聚焦治“亂”，切實(shí)解決政策梗阻、弄權(quán)勒卡問(wèn)題。集中整治觀念陳舊、抵觸改革，地方保守主義盛行，部門(mén)利益至上，執(zhí)行國(guó)家、省市利企政策打折扣、搞變通，優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；人為設(shè)置“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”，擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門(mén)檻；頂風(fēng)違紀(jì)、權(quán)力尋租，以稽查、執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)，變相參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與民爭(zhēng)利，企業(yè)投訴處理不及時(shí)，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；暗示推薦中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”，插手工程項(xiàng)目等問(wèn)題。
(二)聚焦治“違”，切實(shí)解決政府有諾不踐、有法不依問(wèn)題。集中整治不講誠(chéng)信、不講法治，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，在涉及企業(yè)利益重大問(wèn)題上搞“口頭協(xié)議”，答應(yīng)的優(yōu)惠政策找各種借口不履行；違規(guī)決策、拍腦門(mén)決策，盲目追求政績(jī)，片面追求業(yè)績(jī)；不守規(guī)不守法，行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)，對(duì)行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果久拖不辦，致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響政府公信力等問(wèn)題。
(三)聚焦治“頑”，切實(shí)解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問(wèn)題。集中整治表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，改革政策“空轉(zhuǎn)”，不研究解決問(wèn)題；調(diào)研變作秀，項(xiàng)目搞“盆景”；文山會(huì)海泛濫，內(nèi)容不接地氣；抓工作上下一般粗、左右一般齊，沒(méi)有針對(duì)性；將責(zé)任下移，用責(zé)任狀推卸責(zé)任，用考評(píng)代替落實(shí)；數(shù)字造假、虛報(bào)浮夸，報(bào)喜不報(bào)憂，搞材料政績(jī)、文字經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題。
(四)聚焦治“臃”，切實(shí)解決流程不優(yōu)、職責(zé)不清問(wèn)題。集中整治辦事流程不公開(kāi)，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”；“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度不落實(shí)；創(chuàng)新意識(shí)淡薄，在優(yōu)化流程、提質(zhì)提速上行動(dòng)遲緩、停滯不前；涉及多部門(mén)事項(xiàng)環(huán)節(jié)多時(shí)間長(zhǎng)，網(wǎng)上辦事不便，移動(dòng)政務(wù)滯后；機(jī)構(gòu)重疊、設(shè)置隨意，職責(zé)權(quán)限不清、業(yè)務(wù)交叉，因人設(shè)崗、人浮于事等問(wèn)題。
(五)聚焦治“懶”，切實(shí)解決為官不為、躲事推責(zé)問(wèn)題。集中整治上熱下冷、按兵不動(dòng)，對(duì)重大決策部署和重點(diǎn)改革任務(wù)推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)；在其位不謀其政，不講有為、只求無(wú)過(guò)，棘手問(wèn)題“向上看”，繁重任務(wù)“向下看”，發(fā)展差距“向后看”；懶政怠政，推拖等靠，混天度日，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，拈輕怕重、避重就輕，“只要不出事，寧愿不做事”；缺少擔(dān)當(dāng)精神，面對(duì)矛盾問(wèn)題困難怕?lián)?zé)，瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策、該拍板的不拍板等問(wèn)題。
(六)聚焦治“浮”，切實(shí)解決不細(xì)不實(shí)、能力不足問(wèn)題。集中整治本領(lǐng)不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)不精，淺嘗輒止、浮于表面，工作拿不出辦法、打不開(kāi)局面，躺在功勞簿上、成績(jī)掛在嘴上，任務(wù)推進(jìn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)動(dòng)作和成效；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，自我感覺(jué)良好，拿新瓶裝舊酒，穿新鞋走老路，能力素質(zhì)不適應(yīng)改革發(fā)展需要；政策研究不透，制定方案跑粗、推進(jìn)措施不實(shí)，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足等問(wèn)題。
三、推進(jìn)舉措
(一)提升能力素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)整頓始終，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升服務(wù)能力。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，創(chuàng)新教育形式和載體，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開(kāi)展崗位培訓(xùn)，圍繞培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，開(kāi)展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)輪訓(xùn)，做到全覆蓋、無(wú)死角，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。提升法治素養(yǎng)，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，經(jīng)常以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案，用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，提高廣大機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)查擺，對(duì)照整頓重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談研討、問(wèn)卷調(diào)查等方式，抓住要害、集中突破。開(kāi)展政府失信違諾專(zhuān)項(xiàng)清理，分級(jí)匯總本級(jí)政府失信違諾清單，對(duì)失信違諾問(wèn)題，要逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決；按照“誰(shuí)欠賬、誰(shuí)清償”的原則，明確本級(jí)政府債務(wù)清償兌付責(zé)任，盡快還清存量債務(wù)，防止形成新增欠賬。開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制專(zhuān)項(xiàng)清理，結(jié)合新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行大科室制，整合職責(zé)交叉、重復(fù)設(shè)置、分工過(guò)細(xì)、人員偏少的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，整合機(jī)構(gòu)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制，節(jié)約集約配置資源。開(kāi)展司法執(zhí)法環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展制度化常態(tài)化的案件評(píng)查工作，全面清理涉企積壓案件，對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等破壞營(yíng)商環(huán)境的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等行為，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境。開(kāi)展不作為亂作為專(zhuān)項(xiàng)整治，突出經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，基層一線權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象。開(kāi)展公職人員勾結(jié)“黑中介”專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)盯住服務(wù)大廳、辦事窗口，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促進(jìn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展，改善企業(yè)和群眾辦事環(huán)境。同時(shí)，各單位要確定行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)方面最突出的3-5個(gè)問(wèn)題，在系統(tǒng)內(nèi)集中攻堅(jiān)、專(zhuān)項(xiàng)治理。
(三)優(yōu)化工作流程。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)決取消妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行政審批，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，建設(shè)高效便捷服務(wù)體系。深入推動(dòng)流程優(yōu)化，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要借鑒浙江“最多跑一次”模式，移植成熟經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推行“馬上辦、一次辦”，與全省同步實(shí)現(xiàn)同事項(xiàng)同流程，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效。深入拓展“四零”創(chuàng)建，總結(jié)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上大廳建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建工作向所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建全覆蓋。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，依托窗口端、pc端、手機(jī)端、自助服務(wù)端等載體，完善“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，力求更多事項(xiàng)審批“不見(jiàn)面”、群眾“不跑路”。
(四)嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問(wèn)題“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成持續(xù)震懾，保持高壓態(tài)勢(shì)。暢通群眾舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓公開(kāi)舉報(bào)電話，用好各類(lèi)信訪舉報(bào)平臺(tái)，在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)上大廳開(kāi)設(shè)“投訴舉報(bào)專(zhuān)欄”，收集整理各類(lèi)問(wèn)題，分析研判問(wèn)題癥結(jié)，確保及時(shí)督查問(wèn)效。實(shí)行全程跟蹤督查，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員成立督查組，加大明查暗訪力度，采取專(zhuān)項(xiàng)巡察、現(xiàn)場(chǎng)追蹤、暗訪群眾、倒查臺(tái)賬等方式，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查檢查。從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)查處，對(duì)線索清晰、內(nèi)容具體、影響惡劣的干部作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決直查快辦；對(duì)嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的案件隨時(shí)曝光、公開(kāi)點(diǎn)名；對(duì)作風(fēng)問(wèn)題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門(mén)和單位，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)厲追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)給予批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分。
(五)實(shí)施考評(píng)驗(yàn)效。堅(jiān)持以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)方式，改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與，讓企業(yè)家評(píng)判，提高考核評(píng)價(jià)針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議，通過(guò)舉辦“行風(fēng)熱線”專(zhuān)場(chǎng)、企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)考評(píng)測(cè)試等形式，有針對(duì)性開(kāi)展測(cè)評(píng)，以評(píng)議結(jié)果檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)成效。強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，狠抓正反典型案例，對(duì)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹績(jī)?yōu)先予以提拔重用，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中的單位重點(diǎn)整頓，對(duì)公開(kāi)評(píng)議排名靠后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，且該單位在目標(biāo)責(zé)任制考核中不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次。建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，圍繞體制機(jī)制障礙、營(yíng)商環(huán)境癥結(jié)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合市情和行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，研究制定具有創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性的改革措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
四、實(shí)施步驟
作風(fēng)整頓工作按三個(gè)階段安排。
第一階段，開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)(2018年3月底前)，各縣區(qū)各部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案。
第二階段，開(kāi)展集中攻堅(jiān)(2018年4月初至10月底)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。
第三階段，開(kāi)展考評(píng)驗(yàn)收(2018年11月初至12月底)，開(kāi)展作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議，組織企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營(yíng)商環(huán)境加速改善。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。
五、保障措施
各縣區(qū)各部門(mén)要把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視、擺上日程，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委將原市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組更名為全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，并充實(shí)人員、增設(shè)政法專(zhuān)項(xiàng)組。各縣區(qū)各部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)要以上率下，市、縣(區(qū))形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，同頻共振、整體推進(jìn)。市直單位要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)向上對(duì)標(biāo)、向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，上下一盤(pán)棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各縣區(qū)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要履行好整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”。
(三)加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。各縣區(qū)各部門(mén)要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)市委倡導(dǎo)踐行的“八個(gè)好作風(fēng)”，找準(zhǔn)差距短板，掛圖作戰(zhàn)，掛賬整改，定期通報(bào)反饋，全程跟蹤問(wèn)效，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要用好情況通報(bào)等載體，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，推送典型經(jīng)驗(yàn)、公開(kāi)反面案例，促進(jìn)交流借鑒、帶動(dòng)整體提升。開(kāi)展定向剖析，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)和作風(fēng)問(wèn)題頻發(fā)的系統(tǒng)，直接派工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、解剖麻雀，強(qiáng)化措施、推動(dòng)整頓。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視和“兩微一端”等各類(lèi)媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，形成反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍。要發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導(dǎo)全市廣大干部樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)。要加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體對(duì)接，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好作法和新成效，切實(shí)提升大慶良好形象。
各市屬學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合單位特點(diǎn)，開(kāi)展作風(fēng)整頓工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇六
????堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情。
???開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為，積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
?
???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起，重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
???(一)?“推”的方面，重點(diǎn)治理官僚主義、形式主義問(wèn)題
???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí)，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?
???2.對(duì)需要部門(mén)之間配合協(xié)作的事項(xiàng)，不主動(dòng)配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤，造成損失的:
???3.特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上，對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。
??(二)“拖”的方面，重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問(wèn)題
???1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:
???2.不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:
???(三)“卡”的方面，重點(diǎn)治理不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題
???1.不及時(shí)安排專(zhuān)班專(zhuān)人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無(wú)償服務(wù)，未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求。
???5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費(fèi)、質(zhì)量差、效率低的。
???(四)“拿”的方面，重點(diǎn)治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問(wèn)題
????1.接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃、索要或收取錢(qián)物的;
????2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶等要錢(qián)要物的:
????3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi)，變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:
????4.向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派，要求購(gòu)買(mǎi)指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷(xiāo)、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:
????5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事、謀私利的。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)xx，黨組成員、副局長(zhǎng)xx，黨組成員xx任副組長(zhǎng)，辦公室人員為成員(具體成員名單見(jiàn)附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口、股室、中心，要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，各窗口、股室、中心要履行本部門(mén)改善營(yíng)商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)到位。
???(二)抓好工作落實(shí)。各部門(mén)要開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，篩選整理一批營(yíng)商環(huán)境打造方面存在問(wèn)題和困難，以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合部門(mén)職責(zé)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門(mén)。各部門(mén)要切實(shí)根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作，落實(shí)各項(xiàng)工作部署，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。同時(shí)，各部門(mén)要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問(wèn)政工作要求，電視問(wèn)政過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映的問(wèn)題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、限時(shí)辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強(qiáng)電視問(wèn)政的公眾參與度、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性。對(duì)電視問(wèn)政認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、工作不落實(shí)、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。
???(三)營(yíng)造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。同時(shí)要及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
???(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對(duì)各窗口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇七
為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大全縣作風(fēng)整頓成果，發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于我省重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長(zhǎng)效化，緊密聚焦市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整頓成果，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)，著力解決黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)解決群眾最急最憂最盼的突出問(wèn)題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)林甸跨越振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）著力解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力問(wèn)題。一是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，思想不解放，改革創(chuàng)新意識(shí)差，新官不理舊賬，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，推進(jìn)工作只靠開(kāi)會(huì)發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過(guò)度留痕、加重基層負(fù)擔(dān)。二是不擔(dān)當(dāng)不作為，不盡職不盡責(zé)，上級(jí)政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復(fù)雜矛盾推拖繞，一些重大項(xiàng)目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對(duì)群眾最急最憂最盼問(wèn)題聽(tīng)之任之、視而不見(jiàn)，拖沓敷衍、消極應(yīng)付，甚至謀取私利，人為設(shè)置關(guān)卡。四是“工匠精神”缺失，“五個(gè)要細(xì)”落的不實(shí)，站排頭、爭(zhēng)一流意識(shí)不強(qiáng)。
（二）著力解決重管制輕服務(wù)、辦事難效率低問(wèn)題。一是服務(wù)意識(shí)淡薄，高高在上、衙門(mén)作風(fēng)，機(jī)械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對(duì)中小微企業(yè)指導(dǎo)幫助少、檢查罰款多，在推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中底數(shù)不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務(wù)服務(wù)水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級(jí)四同”向下延伸不夠，“一門(mén)辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“ab”角制度落實(shí)不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報(bào)裝接入不便捷。三是用權(quán)任性，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，違規(guī)插手工程項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中說(shuō)情打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。
（三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問(wèn)題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時(shí)、辦理“和稀泥”，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯(cuò)案不糾，司法公開(kāi)廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強(qiáng)制措施，超標(biāo)的超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。
（四）著力解決干部不擔(dān)當(dāng)不作為、精氣神不足問(wèn)題。一是著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對(duì)群眾意見(jiàn)和訴求置之不理、推諉扯皮問(wèn)題。二是著力解決權(quán)力部門(mén)、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問(wèn)題，窗口單位和服務(wù)行業(yè)中梗阻、彈簧門(mén)問(wèn)題。三是著力解決黨員干部解決患得患失、不推不動(dòng)、不思進(jìn)取、信心不足等問(wèn)題。四是著力解決工作簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)意識(shí)淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問(wèn)題。
三、推進(jìn)措施
（一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1、開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治。著重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉(zhuǎn)、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。持續(xù)清理重復(fù)考核、多頭檢查問(wèn)題，集中排查會(huì)議重開(kāi)套開(kāi)、文件照搬照抄問(wèn)題，重點(diǎn)抽查政策不落實(shí)、工作“跑粗”問(wèn)題。持續(xù)整治工作中調(diào)查研究問(wèn)題搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題，要列出清單、建立臺(tái)賬、明確措施、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，既要著力整治普遍存在的共性問(wèn)題，又要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整改突出問(wèn)題，提高集中整治的針對(duì)性。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）
2、開(kāi)展黨員干部工作作風(fēng)“五整治”行動(dòng)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著重整治脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)群眾意識(shí)淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問(wèn)題。對(duì)作風(fēng)不實(shí)的“五不”干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）
3、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聚焦道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，著重整治安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問(wèn)題，整治生產(chǎn)安全事故和重要敏感信息報(bào)告不及時(shí)、行政處罰和職責(zé)落實(shí)不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等問(wèn)題。依托信息化平臺(tái)、視頻調(diào)度、重要部位視頻監(jiān)控和信息共享等方式及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)和隱患排查治理情況，推動(dòng)消防、衛(wèi)健、教育、住建等部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門(mén)診、隔離點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)展安全檢查，分區(qū)分級(jí)穩(wěn)妥有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)落靠安全生產(chǎn)責(zé)任。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣工信局）
4、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部任性用權(quán)、破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、資金分配、工程結(jié)算等過(guò)程中說(shuō)情打招呼等突出問(wèn)題，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）
5、開(kāi)展壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞企業(yè)用戶最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題，著重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費(fèi)不規(guī)范、不便利，流程不簡(jiǎn)明、不公開(kāi)，相對(duì)其他地方存在收費(fèi)過(guò)高或繳費(fèi)主體負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，全面落實(shí)降費(fèi)政策。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，監(jiān)督落實(shí)電費(fèi)降價(jià)政策，降低用電成本。監(jiān)督落實(shí)自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信等領(lǐng)域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣工信局）
6、開(kāi)展“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治。20xx年末，“清賴(lài)行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)存量問(wèn)題清零，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時(shí)限無(wú)分歧欠款“應(yīng)清盡清”，督促各欠款單位對(duì)欠款事項(xiàng)采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅(jiān)決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的移交問(wèn)責(zé)。實(shí)施“清賴(lài)”專(zhuān)項(xiàng)督辦檢查，采取對(duì)照臺(tái)賬、檔案逐項(xiàng)核對(duì)以及召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、隨機(jī)回訪企業(yè)等方式核實(shí)“清賴(lài)”任務(wù)完成情況。對(duì)于拖延整治、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的政府和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并公開(kāi)通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法需要追究責(zé)任的，提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，移送有關(guān)部門(mén)處理。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）
7、開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。著重整治執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細(xì)化等問(wèn)題。著重整治超越法定職權(quán)及職責(zé)分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復(fù)檢查行為。樹(shù)牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。用好全市政法機(jī)關(guān)促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十項(xiàng)舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執(zhí)行難、合同違約、企業(yè)破產(chǎn)等案件，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
（二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新
8、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩Ｈ骈_(kāi)辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開(kāi)工”機(jī)制，壓縮施工許可前期辦理時(shí)限，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最快1個(gè)工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設(shè)單位至少提前1個(gè)月取得施工許可。創(chuàng)新“五制”服務(wù)，發(fā)揮項(xiàng)目首席服務(wù)員和服務(wù)專(zhuān)班作用，實(shí)行“每周一調(diào)度、每月一會(huì)商、每季一通報(bào)”工作機(jī)制，將所有重點(diǎn)項(xiàng)目納入遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)，通過(guò)視頻檢查、網(wǎng)絡(luò)會(huì)辦、專(zhuān)題督導(dǎo)等方式推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)形成線下、線上并行推進(jìn)，完成從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程事項(xiàng)清理、流程簡(jiǎn)化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）
9、推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度改革。全面推行“辦照即營(yíng)業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化放管銜接，破解“辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)活力。有效區(qū)分“證”“照”功能，把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)歸還給企業(yè)，減少行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)環(huán)境干預(yù)空間，減少審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境公平、公開(kāi)、透明。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
0、推進(jìn)商事制度改革。拓展商事登記領(lǐng)域和事項(xiàng)，全面推行“一會(huì)三函”、告知承諾、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等措施，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障民間資本在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面享受同等的標(biāo)準(zhǔn)和政策。深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、電話辦、預(yù)約辦、容缺辦、延期辦等無(wú)接觸式服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)商事登記“零見(jiàn)面、零跑動(dòng)”。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)制改革。持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，深入推動(dòng)流程再造，支持政務(wù)信息跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“最多跑一次”；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心“線上線下辦公一體化”，完善“1+4”政務(wù)服務(wù)體系，加快“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，構(gòu)建新“一網(wǎng)四級(jí)”模式，延伸公共服務(wù)觸角，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；持續(xù)推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”工作模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）
2、推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。推進(jìn)司法責(zé)任制、訴訟制度改革，充分運(yùn)用“三遠(yuǎn)”系統(tǒng)，簡(jiǎn)化辦案流程，落實(shí)簡(jiǎn)案快辦、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機(jī)制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，分類(lèi)制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，推進(jìn)執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化。深化政法領(lǐng)域信息化建設(shè)，完善在線立案、繳費(fèi)、提交訴訟材料、案件辦理、證據(jù)和數(shù)據(jù)交換等功能，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案，確保當(dāng)事人足不出戶完成立案手續(xù)。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
（三）建立健全制度機(jī)制
3、完善政企溝通機(jī)制。實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開(kāi)展調(diào)研、見(jiàn)面懇談、到企服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)了解情況、答疑解惑；建立行政首長(zhǎng)聯(lián)企微信群，暢通企業(yè)負(fù)責(zé)人與相關(guān)縣級(jí)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)交流渠道；加大涉企政務(wù)信息公開(kāi)力度，對(duì)現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理、公開(kāi)發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┙庾x輔導(dǎo)，新推出的便企服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營(yíng)商環(huán)境局）
4、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。建全信用信息數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，大力推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）
5、健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制。圍繞國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化工作成果、健全制度機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20xx年度國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）
6、建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。在全縣探索實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對(duì)實(shí)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對(duì)工作后進(jìn)、不適應(yīng)崗位要求的及時(shí)調(diào)整；經(jīng)縣委同意，有計(jì)劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和管理，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)；總結(jié)先進(jìn)典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵(lì)黨員干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。（牽頭單位：縣委組織部）
7、建立領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”常態(tài)化機(jī)制。深化拓展“走流程”的內(nèi)容形式，注重發(fā)現(xiàn)疫情防控、項(xiàng)目促進(jìn)、辦事服務(wù)及民生保障方面的突出問(wèn)題，強(qiáng)化整改、優(yōu)化流程，對(duì)“走流程”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會(huì)診”，落實(shí)對(duì)策措施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室、縣營(yíng)商環(huán)境局）
（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
8、多種渠道監(jiān)督警示。用好“信、網(wǎng)、電”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)環(huán)境問(wèn)題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）
9、加大媒體監(jiān)督力度。分期分批組織重點(diǎn)單位、民生領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、金融系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（社區(qū)）參加“一把手訪談”專(zhuān)場(chǎng)節(jié)目，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走上媒體、直面群眾、接受質(zhì)詢(xún)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大問(wèn)題后續(xù)整改問(wèn)責(zé)力度，抓好整改落實(shí)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部）
0、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、一般性問(wèn)題，及時(shí)反饋整改或進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)情節(jié)較輕，沒(méi)有造成不良影響或嚴(yán)重后果問(wèn)題，給予紀(jì)律輕處分或建議輕微組織處理。對(duì)線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對(duì)查實(shí)的案件從嚴(yán)處理，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為造成重要工作進(jìn)展不力、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、形成負(fù)面輿情事件的實(shí)行“一案雙查”、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）
（五）提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
1、嚴(yán)格落實(shí)“五細(xì)”要求。建立健全調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問(wèn)效等環(huán)節(jié)“五細(xì)”要求落實(shí)辦法。開(kāi)展縣直單位“治低治粗治差”行動(dòng)。組織縣直單位“機(jī)關(guān)工匠”評(píng)選，帶動(dòng)“五細(xì)”蔚然成風(fēng)。每季度通報(bào)工作效率低、標(biāo)準(zhǔn)粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機(jī)關(guān)工委）
2、持續(xù)推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”培訓(xùn)。對(duì)部門(mén)、系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及政策業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，將增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，更新完善崗位職責(zé)清單、業(yè)務(wù)知識(shí)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù)，以“一張清單、一本手冊(cè)、一個(gè)題庫(kù)”作為督查重點(diǎn)定期督導(dǎo)、全程跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)干部業(yè)務(wù)能力整體提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）
3、深入開(kāi)展“打鐵自身硬、干部上講臺(tái)”素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、黨性大講堂、業(yè)務(wù)大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)大課堂活動(dòng)為載體，采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、干部講壇、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，科學(xué)制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，分類(lèi)分級(jí)組建班次開(kāi)展教育培訓(xùn)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力?？h委組織部將加強(qiáng)干部教育學(xué)習(xí)督查力度，推進(jìn)干部教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委和各單位）
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。按照市委統(tǒng)一部署，參照市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整縣作風(fēng)整頓組織機(jī)構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問(wèn)責(zé)組、宣傳報(bào)道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細(xì)”要求落實(shí)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（社區(qū)）要設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，縣直部門(mén)要明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，確保工作有序推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。
（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)落靠責(zé)任。縣直單位要以上率下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，同頻共振、整體推進(jìn)。縣直單位要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)向上對(duì)標(biāo)、向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改。各單位要圍繞工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不暢、權(quán)責(zé)不匹配等問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，拿出硬招實(shí)招，打造特色品牌。
（三）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，突出整治成效。要緊密結(jié)合實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問(wèn)題在本地本單位的突出表現(xiàn)，查實(shí)增加基層負(fù)擔(dān)、困擾基層干部的具體問(wèn)題，瞄準(zhǔn)靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高措施針對(duì)性、操作性，確保上級(jí)部署落地生根、會(huì)議文件只減不增、督查檢查考核更重實(shí)效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見(jiàn)。
（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，營(yíng)造人人重視環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來(lái)的新變化。同時(shí)對(duì)典型案件定期通報(bào)曝光，保持高壓態(tài)勢(shì)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》、《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)》等系列文件精神，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)好人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“精致城市·幸?！苯ㄔO(shè)，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，加大人才引育、評(píng)價(jià)、使用和服務(wù)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破。
二、工作目標(biāo)和推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管
1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)。引導(dǎo)辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務(wù)，減少群眾等待時(shí)間，避免出現(xiàn)“排長(zhǎng)隊(duì)”現(xiàn)象，提高群眾辦事便利度；
指導(dǎo)各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)，打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌；
企業(yè)職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)“掌上辦”；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，不斷加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集，舉辦各類(lèi)線上、線下招聘活動(dòng)，切實(shí)提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
2.推動(dòng)就業(yè)友好型示范城市建設(shè)。加大政策宣傳力度，主動(dòng)與各合作銀行聯(lián)系，把合作銀行的各個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)辦理的“橋頭堡”和“主陣地”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)政策，滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點(diǎn)可辦”需求；
指導(dǎo)區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級(jí)城市評(píng)選，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
3.深入推進(jìn)實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）開(kāi)發(fā)設(shè)置公益性崗位管理專(zhuān)員和基層就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，開(kāi)展送政策送崗位下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)等就業(yè)服務(wù)，12月底前基本形成公共就業(yè)服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”；
組織“學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動(dòng)，采取線上線下相結(jié)合的校招模式打造“選擇共贏未來(lái)”校園招聘活動(dòng)品牌；
定期組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)活動(dòng)影響力；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
4.實(shí)施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，研究開(kāi)發(fā)一批安全生產(chǎn)、森林防火、海上安全、漁船管控、衛(wèi)生防疫、山體綠化、千里海岸線保護(hù)、紅色文化等特色崗位；
堅(jiān)持落實(shí)一公告、二申請(qǐng)、三評(píng)議、四公示、五審批、六培訓(xùn)、七上崗的“七步工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行省里各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范人員上崗和資金使用；
赴區(qū)市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè)、人員×完成任務(wù)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
5.加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，推進(jìn)基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，并組織各區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：養(yǎng)老工傷科）
6.扎實(shí)做好社保降費(fèi)減負(fù)工作。落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，將費(fèi)率由1.5%降低到1%。落實(shí)降低建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，將費(fèi)率由2‰降低到0.9‰。落實(shí)緩繳社保費(fèi)政策，對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。（責(zé)任單位：社保中心）
7.不斷提升社保服務(wù)效能。推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證明查詢(xún)打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，通過(guò)政策激勵(lì)、政策宣傳、政策找人、政策稽核等方式，擴(kuò)大參保覆蓋面，織密社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)提升工程，切實(shí)減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對(duì)接應(yīng)急管理部門(mén)，落實(shí)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)與工傷認(rèn)定信息核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：社保中心）
8.積極推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用。加大電子勞動(dòng)合同應(yīng)用宣傳力度，確定意向企業(yè)名單，待省電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)建設(shè)后，在全市意向企業(yè)中進(jìn)行推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：勞動(dòng)關(guān)系科）
9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預(yù)警和部門(mén)間快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多渠道收集欠薪線索，規(guī)范欠薪線索核處程序，依法依規(guī)快速處置各類(lèi)欠薪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；
加強(qiáng)根治欠薪工作信息化建設(shè)，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能，不斷完善細(xì)化預(yù)警功能，及時(shí)消除各類(lèi)欠薪隱患。（責(zé)任單位：監(jiān)察支隊(duì)）
10.提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。創(chuàng)新辦案方式，開(kāi)展線上庭審、線上調(diào)解、線上咨詢(xún)服務(wù)，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道；
繼續(xù)開(kāi)展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，切實(shí)提高各類(lèi)調(diào)解組織工作能力；
開(kāi)展仲裁員送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工管理；
總結(jié)分析、及時(shí)編寫(xiě)典型案例，統(tǒng)一法律適用，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。（責(zé)任單位：仲裁院）
（二）提升人才流動(dòng)便利度
1.深化提升“英才計(jì)劃”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與人才需求，配合有關(guān)部門(mén)優(yōu)化調(diào)整“英才計(jì)劃”政策，進(jìn)一步提升人才流動(dòng)便利度水平，（責(zé)任單位：人才開(kāi)發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科、職建科、人才創(chuàng)新院）
2.加大青年人才引進(jìn)力度。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢(shì)，積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學(xué)生作為“引才專(zhuān)員”，多方式、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)更多優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；
為符合條件高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、在校生積極提供各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款政策扶持；
開(kāi)展“—名校直通車(chē)”品牌高校畢業(yè)生引才活動(dòng)，全年開(kāi)展“選擇共贏未來(lái)”“名校人才直通車(chē)”等線上線下系列活動(dòng)不低于50場(chǎng)；
開(kāi)展第二屆“籍學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動(dòng)，組織不低于200人籍大學(xué)生赴市重點(diǎn)企業(yè)觀摩，并通過(guò)特色化的招聘活動(dòng)提升企業(yè)滿意度和籍學(xué)子留威率；
積極組織全市100家重點(diǎn)企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。（責(zé)任單位：就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心）
3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作。依托各類(lèi)媒體和平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)政策宣傳，開(kāi)展線上講課，全面摸排企業(yè)需求，梳理發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)崗位，促進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作有序開(kāi)展。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
4.更大力度引進(jìn)海外留學(xué)人才。完善海外留學(xué)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作機(jī)制，提升海外留學(xué)人才引進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量。指導(dǎo)各區(qū)市有序開(kāi)展海外留學(xué)人才實(shí)名制登記及引進(jìn)工作，收集有意向來(lái)威工作的海外留學(xué)人員信息，并組織專(zhuān)人進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對(duì)接服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)海外留學(xué)人才120名以上。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新院）
5.實(shí)施博士后青年人才聚集計(jì)劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求，通過(guò)微信、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)發(fā)布招募令，多方式、多渠道招引人才；
優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)科研能力強(qiáng)、對(duì)博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報(bào)設(shè)立工作站（基地），推進(jìn)設(shè)站（基地）單位提質(zhì)增量，爭(zhēng)取年內(nèi)新增3家以上。（責(zé)任單位：人才開(kāi)發(fā)科）
6.有序推動(dòng)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)改革工作。促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展，暢通高技能人才職稱(chēng)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定渠道。建立以創(chuàng)新能力、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，合理下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：專(zhuān)技科、職建科）
7.加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和平臺(tái)載體建設(shè)。開(kāi)展首席技師、技術(shù)技能大師等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的推薦選拔工作，選拔市級(jí)以上技能人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不少于50個(gè)、平臺(tái)載體不少于5個(gè)，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：職建科）
8.推動(dòng)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面。廣泛宣傳技能人才自主評(píng)價(jià)政策，鼓勵(lì)支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報(bào)備案。指導(dǎo)調(diào)度已備案企業(yè)積極開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作，制定完善評(píng)價(jià)方案，規(guī)范評(píng)價(jià)流程，確保年底全市自主評(píng)價(jià)企業(yè)達(dá)到350家。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為行業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)有特色、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽，促進(jìn)行業(yè)交流。按照機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài)，推薦認(rèn)定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品清單，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè)、崗位精準(zhǔn)匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。（責(zé)任單位：流動(dòng)管理科）
10.提升高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)。打造“團(tuán)組化”服務(wù)新模式，通過(guò)有序開(kāi)發(fā)、積極引導(dǎo)市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)資源，鼓勵(lì)支持醫(yī)療保健、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、理財(cái)規(guī)劃、人力資源、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)落地等市場(chǎng)社會(huì)力量，參與到我市高層次人才服務(wù)當(dāng)中，豐富人才服務(wù)內(nèi)涵，拓展高層次人才綠色通道服務(wù)領(lǐng)域和范圍；
主動(dòng)聯(lián)系“全市2021年度財(cái)稅地方貢獻(xiàn)50強(qiáng)企業(yè)”和“沖擊百億新目標(biāo)企業(yè)”，為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及技術(shù)負(fù)責(zé)人配額頒發(fā)“英才卡”，組織上門(mén)送卡活動(dòng)；
為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關(guān)親屬及時(shí)轉(zhuǎn)辦醫(yī)療保障服務(wù)需求，做好服務(wù)宣傳工作，助力打造醫(yī)療保障人才服務(wù)品牌；
打造“人才服務(wù)體驗(yàn)日”品牌活動(dòng)，全年至少組織5次以上活動(dòng)，讓高層次人才實(shí)地體驗(yàn)綠色通道服務(wù)；
推動(dòng)市級(jí)高層次人才驛站示范建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)市開(kāi)展驛站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）
（三）配合做好其他優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升工作
1.“開(kāi)辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過(guò)“企業(yè)開(kāi)辦一窗通服務(wù)平臺(tái)”將企業(yè)開(kāi)戶信息實(shí)時(shí)推送至人社系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保開(kāi)戶同步辦理，力爭(zhēng)10月底完成。（責(zé)任單位：社保中心）
2.“政務(wù)服務(wù)”方面。推廣社保待遇領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”模式，擴(kuò)大數(shù)據(jù)比對(duì)來(lái)源，擴(kuò)大“靜默認(rèn)證”適用人員范圍，提升認(rèn)證率；
完善認(rèn)證反饋機(jī)制，豐富線上、線下補(bǔ)充認(rèn)證途徑，加大靜默認(rèn)證宣傳力度。（責(zé)任單位：社保中心）
3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面。積極做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作，調(diào)整統(tǒng)一我市相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范統(tǒng)一各類(lèi)人群范圍、辦理?xiàng)l件及所需提供的材料，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放提質(zhì)增速，保持貸款“貸得出、收得回、有實(shí)效”良好態(tài)勢(shì)；
深入開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持海外留學(xué)人員來(lái)威創(chuàng)辦企業(yè)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)是推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各科室、單位要緊密結(jié)合深化干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)、人社干部走流程活動(dòng)等的開(kāi)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)。各科室、單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、靠上協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任，聚焦市場(chǎng)主體和群眾需要，以改革創(chuàng)新思維推進(jìn)政策落實(shí)到位、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效、公共服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)人社工作“走在前、開(kāi)新局”，助力打造共同富裕先行區(qū)，開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福”建設(shè)新局面。
（二）開(kāi)展“揭榜掛帥”行動(dòng)。根據(jù)省人社廳要求，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐，大膽創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)形成一批全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上，在全市人社系統(tǒng)組織開(kāi)展市級(jí)“揭榜掛帥”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)“揭榜”特色改革事項(xiàng)，探索拓展改革任務(wù)，推動(dòng)改革創(chuàng)新示范先行。市局將對(duì)“揭榜”事項(xiàng)定期調(diào)度，對(duì)于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的，成熟一批、發(fā)布一批、推廣一批。
（三）明確職責(zé)分工。根據(jù)《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及省、市各項(xiàng)任務(wù)清單臺(tái)賬，涉及人社領(lǐng)域的有“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”、“包容普惠創(chuàng)新”（包括“提升人才流動(dòng)便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)）、“開(kāi)辦企業(yè)”、“政務(wù)服務(wù)”四個(gè)指標(biāo)。其中，人社部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”一級(jí)指標(biāo)和“提升人才流動(dòng)便利度”二級(jí)指標(biāo)。經(jīng)研究，由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總體協(xié)調(diào)匯總；
具體指標(biāo)中，“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)，由勞動(dòng)關(guān)系科牽頭養(yǎng)老工傷科、就業(yè)人才中心、社保中心、監(jiān)察支隊(duì)、仲裁院等負(fù)責(zé)具體推進(jìn)?！鞍萜栈輨?chuàng)新”指標(biāo)中的“提升人才流動(dòng)便利度”指標(biāo)由人才開(kāi)發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科、流動(dòng)管理科、職建科、事業(yè)科、專(zhuān)技科、就業(yè)人才中心、考試中心、人才創(chuàng)新院等負(fù)責(zé)具體推進(jìn)；
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由就業(yè)人才中心負(fù)責(zé)?！伴_(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由社保中心負(fù)責(zé)?！罢?wù)服務(wù)”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由社保中心負(fù)責(zé)。下步，有關(guān)科室、單位如有職責(zé)調(diào)整任務(wù)分工隨之調(diào)整；
省、市指標(biāo)任務(wù)如有變化，參與科室、單位也將相應(yīng)調(diào)整。
（四）注重分類(lèi)推進(jìn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、人才流動(dòng)便利度兩個(gè)指標(biāo)要調(diào)整完善各自攻堅(jiān)小組力量，逐項(xiàng)細(xì)化改革事項(xiàng)和工作舉措，積極與省人社廳及各區(qū)市對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)度。其中，特色改革事項(xiàng)工作舉措要向國(guó)內(nèi)最優(yōu)做法看齊，吸納更多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
攻堅(jiān)落實(shí)改革事項(xiàng)工作舉措要主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取更多試點(diǎn)機(jī)會(huì)；
持續(xù)深化改革事項(xiàng)工作舉措要力爭(zhēng)提前完成，釋放更多改革紅利，總結(jié)推出更多示范做法和改革經(jīng)驗(yàn)。指標(biāo)牽頭科室要精細(xì)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
責(zé)任科室、單位要積極配合，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工抓好落實(shí)，形成工作合力。
（五）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)科室、單位要學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、廣州、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島、濟(jì)南等市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋標(biāo)對(duì)標(biāo)追標(biāo)趕標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)的攻堅(jiān)小組要集中力量，組織責(zé)任科室、單位重點(diǎn)對(duì)牽頭指標(biāo)的攻堅(jiān)任務(wù)、政策文件及落實(shí)情況進(jìn)行系統(tǒng)性研究梳理，不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體水平。
（六）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市專(zhuān)班工作要求，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況納入全局重點(diǎn)督查任務(wù)，定期督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)《2022年度全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況周調(diào)度表（市直部門(mén)）》實(shí)行每周四調(diào)度；
對(duì)《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及改革事項(xiàng)舉措清單進(jìn)展情況，每月25日前報(bào)送；
要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，每月25日前報(bào)送宣傳素材和綜合信息。有關(guān)科室、單位要第一時(shí)間，將政策文件、營(yíng)商動(dòng)態(tài)等上傳局門(mén)戶網(wǎng)站“人社營(yíng)商行”欄目，并同步推送市政府網(wǎng)站“營(yíng)商行”專(zhuān)欄，擴(kuò)大人社工作影響力。對(duì)在工作開(kāi)展中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、推進(jìn)不積極，導(dǎo)致工作任務(wù)不能按時(shí)完成的，將依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（七）各區(qū)市人社部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行。
附件：市級(jí)“揭榜掛帥”任務(wù)清單
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇一
為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類(lèi)資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門(mén)和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。
三、主要措施
（一）完善營(yíng)商服務(wù)機(jī)制
1、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)： 董 偉 街道黨工委書(shū)記
王 纓 街道黨工委副書(shū)記、街道辦事處主任
副組長(zhǎng)： 魏 蘭 街道辦事處副主任
陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理
蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能。
2、建立專(zhuān)員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)員服務(wù)制，定期走訪交流，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做到一家企業(yè)、一名專(zhuān)員、一套方案、一管到底，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。
3、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門(mén)、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況、解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）搭建政企溝通平臺(tái)
4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類(lèi)，通過(guò)微信群、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能
8、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資、上市（并購(gòu)）到注銷(xiāo)退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。
9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
10、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。
11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等 161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
12、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境。
13、營(yíng)造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)，定期開(kāi)展“午間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。
14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四、相關(guān)保障
（一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專(zhuān)項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。
（二）完善制度。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì)，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商，及時(shí)高效解決問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)評(píng)估。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi)、順利推進(jìn)。
附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：
湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：董 偉 湖南街道黨工委書(shū)記
王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長(zhǎng)：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任
陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理
蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)
組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)
錢(qián)繼敏 湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)
黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)
張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人
張 雷 湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）
俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)
劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任
胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任
劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任
劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能。
以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇二
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)主體)，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢(xún)服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。
5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
6、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門(mén)、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作，形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，建立專(zhuān)項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng)，率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開(kāi)展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度，采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇三
為深入貫徹梅河口市委市政府“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，全面落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的批示指示精神，重塑營(yíng)商新環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
（二）工作目標(biāo)。全面推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，努力打造門(mén)檻最低、效率最高、服務(wù)最好、秩序最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
（一）全方位推動(dòng)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放度，圍繞寬準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管、降成本，重塑市場(chǎng)化的營(yíng)商新環(huán)境.
1.持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)家改革要求和梅河口市政府相關(guān)部門(mén)要求,大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,具有壟斷性的行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。
2.改革創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管。（1）扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制。通過(guò)整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問(wèn)題。（2）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。2019年10月底前健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全市聯(lián)網(wǎng)、全面對(duì)接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（4）堅(jiān)持對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，按照上級(jí)主管部門(mén)量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)新動(dòng)能健康成長(zhǎng)。（5）積極推進(jìn)聯(lián)合檢查，促進(jìn)全社會(huì)依規(guī)合法經(jīng)營(yíng)。
3.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
（1）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，及時(shí)取消沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。
4.規(guī)范整頓中介服務(wù)。（1）放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，取消其他各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批，取消政府部門(mén)設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門(mén)間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理，打破行業(yè)壟斷，嚴(yán)禁變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。（2）治理各種中介服務(wù)亂收費(fèi)，對(duì)與行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務(wù)價(jià)格甚至欺詐勒索的各類(lèi)“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊。
5.減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。（1）實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)司法行政部門(mén)審核，并向社會(huì)公開(kāi)。多個(gè)部門(mén)對(duì)同一市場(chǎng)主體提出聯(lián)合檢查計(jì)劃的，由審核部門(mén)協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)部門(mén)牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查。每年度對(duì)同一市場(chǎng)主體實(shí)施除食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等直接涉及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)以及國(guó)務(wù)院、省政府臨時(shí)部署以外的行政檢查，同一部門(mén)一般不得超過(guò)一次；同一系統(tǒng)上級(jí)部門(mén)已經(jīng)實(shí)施的行政檢查，下級(jí)部門(mén)不得再次實(shí)施。
6.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。（1）建立完善市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)依法保護(hù)制度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過(guò)源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等，加強(qiáng)域內(nèi)自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)專(zhuān)利代理行業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。（2）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專(zhuān)利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為的查處力度。（3）落實(shí)商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等便利化改革要求，提升商標(biāo)注冊(cè)受理窗口服務(wù)效能，擴(kuò)大商標(biāo)業(yè)務(wù)受理范圍，為申請(qǐng)人提供便捷的專(zhuān)利流程服務(wù)。
（三）全方位對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)企業(yè)生長(zhǎng)全生命周期，重塑便利化的營(yíng)商新環(huán)境
7.強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。（1）推進(jìn)信用監(jiān)管，建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示。強(qiáng)化企業(yè)公示責(zé)任，完善經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。（2）健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，深入開(kāi)展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體給予政策支持。（3）實(shí)行失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒全覆蓋，加大信用聯(lián)合懲戒力度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。（4）依托省公共信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享使用，完善市場(chǎng)主體信用檔案，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用，依法向社會(huì)公眾提供免費(fèi)查詢(xún)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。
8.激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（1）支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，鼓勵(lì)符合上市要求的企業(yè)加快上市或掛牌，在更大范圍、更高層次、更深程度推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。（2）在商事登記、專(zhuān)利申請(qǐng)等方面給予“雙創(chuàng)”企業(yè)更多便利，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化效率。
9.營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。全面實(shí)施“放心消費(fèi)在梅河”創(chuàng)建工程，培育壯大消費(fèi)市場(chǎng)。圍繞百姓“衣食住行游購(gòu)?qiáng)省钡确矫嫘枨?，加快推?dòng)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。聚焦日常消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)建更多放心商場(chǎng)、放心商店、放心超市、放心市場(chǎng)、放心餐飲、放心景區(qū)、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行業(yè)和放心城市為重點(diǎn)，不斷提升經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度。
（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各小組成員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境及軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，各司其職、各盡其責(zé)，按照方案要求開(kāi)展業(yè)務(wù)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)。
（三）強(qiáng)化宣傳，利用報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)等各類(lèi)新聞媒體做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)外宣傳推介力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇四
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快推動(dòng)高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施細(xì)則。
深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分類(lèi)施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，加快營(yíng)造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更完善、開(kāi)放合作更深化、政府公信力更提高的營(yíng)商環(huán)境。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:
組??????長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副??組??長(zhǎng)：
成?????員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策制定、方案實(shí)施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進(jìn)一步提升行政效能。重點(diǎn)圍繞2018年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和2020年國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成，全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的營(yíng)商環(huán)境。
（一）便利開(kāi)辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊(cè)模式，并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”，進(jìn)一步縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。一是除國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外，一律實(shí)行先照后證。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件，允許無(wú)污染、無(wú)安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用，實(shí)行市場(chǎng)主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊(cè)登記。三是嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)要求履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議審議。
（二）提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時(shí)開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限，樹(shù)立誠(chéng)信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題。三是積極對(duì)接區(qū)用工服務(wù)平臺(tái)，幫助各類(lèi)用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳。就xxx營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，開(kāi)展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準(zhǔn)推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門(mén)要根據(jù)本方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)違反政策規(guī)定、干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機(jī)制，受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等，對(duì)干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇五
為深入貫徹全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，鞏固擴(kuò)大20xx年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，打好打贏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委決定在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)。特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市第九次黨代會(huì)、市委九屆二次全會(huì)作出的作風(fēng)整頓部署，對(duì)照形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)，對(duì)照“三個(gè)壞把式”“六個(gè)壞作風(fēng)”，對(duì)照市委倡導(dǎo)踐行的“八個(gè)好作風(fēng)”，著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善，為決勝全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、建設(shè)現(xiàn)代化新大慶提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。
(二)基本原則
緊扣中心工作。圍繞爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵開(kāi)展作風(fēng)整頓、環(huán)境整治，重點(diǎn)解決心態(tài)、狀態(tài)、姿態(tài)問(wèn)題，通過(guò)作風(fēng)整頓提振士氣、激發(fā)干勁、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，釋放內(nèi)生動(dòng)力，凝聚發(fā)展合力。
突出問(wèn)題導(dǎo)向。注重從企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起，從本單位最突出的問(wèn)題改起，深究根源、綜合施策，見(jiàn)物見(jiàn)人、嚴(yán)查實(shí)改，切實(shí)解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境。
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象。堅(jiān)持以具有行政審批職能，特別是直接服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體的窗口服務(wù)單位和關(guān)鍵崗位上的干部為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化、大慶精神鐵人精神傳承弘揚(yáng)有機(jī)結(jié)合，做到統(tǒng)籌擺布、有序推進(jìn)，相得益彰、相互促進(jìn)。
注重實(shí)際效果。以動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難的決心推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以抓鐵有痕、踏石留印的力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不圖形式、不走過(guò)場(chǎng)，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，力求思想有震動(dòng)、利益受觸動(dòng)、工作見(jiàn)行動(dòng)，切實(shí)提高企業(yè)和群眾滿意度。
(三)主要目標(biāo)
進(jìn)一步破除思想束縛，打造開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，摒棄制約發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、改革動(dòng)力不足、“等靠要”思想嚴(yán)重的思維觀念，破解影響發(fā)展的體制機(jī)制不活、方式方法僵化的瓶頸障礙，以強(qiáng)改革推動(dòng)發(fā)展，以勇創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以好環(huán)境助力發(fā)展。
進(jìn)一步振奮精神狀態(tài)，打造激情創(chuàng)業(yè)的干事環(huán)境。時(shí)刻把使命和責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持人人爭(zhēng)先、事事?tīng)?zhēng)高、處處爭(zhēng)好，著力解決站位不高、思考不深、業(yè)務(wù)不精、工作不實(shí)、庸懶散拖、效率低下的問(wèn)題，弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“工匠精神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
進(jìn)一步提高服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，推動(dòng)流程再造，建立規(guī)范行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能，推廣多證合一、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、多口聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)審批提速、監(jiān)管提效、服務(wù)提質(zhì)。
進(jìn)一步提升發(fā)展效能，打造利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)稅費(fèi)降免、要素降價(jià)、成本降低，探索重點(diǎn)投資項(xiàng)目首席服務(wù)官制度，減少和規(guī)范項(xiàng)目前置審批及中介服務(wù)，放大高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)效應(yīng)，建立政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程全監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲的企業(yè)投資項(xiàng)目管理新模式。
進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)，打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全面加強(qiáng)法治大慶建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范涉企中介服務(wù)，嚴(yán)格查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)定投資者發(fā)展信心。
二、整頓重點(diǎn)
持續(xù)整頓“三個(gè)壞把式”“六個(gè)壞作風(fēng)”，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，重點(diǎn)整頓“亂、違、頑、臃、懶、浮”等影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。
(一)聚焦治“亂”，切實(shí)解決政策梗阻、弄權(quán)勒卡問(wèn)題。集中整治觀念陳舊、抵觸改革，地方保守主義盛行，部門(mén)利益至上，執(zhí)行國(guó)家、省市利企政策打折扣、搞變通，優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；人為設(shè)置“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”，擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門(mén)檻；頂風(fēng)違紀(jì)、權(quán)力尋租，以稽查、執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)，變相參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與民爭(zhēng)利，企業(yè)投訴處理不及時(shí)，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；暗示推薦中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”，插手工程項(xiàng)目等問(wèn)題。
(二)聚焦治“違”，切實(shí)解決政府有諾不踐、有法不依問(wèn)題。集中整治不講誠(chéng)信、不講法治，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，在涉及企業(yè)利益重大問(wèn)題上搞“口頭協(xié)議”，答應(yīng)的優(yōu)惠政策找各種借口不履行；違規(guī)決策、拍腦門(mén)決策，盲目追求政績(jī)，片面追求業(yè)績(jī)；不守規(guī)不守法，行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)，對(duì)行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果久拖不辦，致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響政府公信力等問(wèn)題。
(三)聚焦治“頑”，切實(shí)解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問(wèn)題。集中整治表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，改革政策“空轉(zhuǎn)”，不研究解決問(wèn)題；調(diào)研變作秀，項(xiàng)目搞“盆景”；文山會(huì)海泛濫，內(nèi)容不接地氣；抓工作上下一般粗、左右一般齊，沒(méi)有針對(duì)性；將責(zé)任下移，用責(zé)任狀推卸責(zé)任，用考評(píng)代替落實(shí)；數(shù)字造假、虛報(bào)浮夸，報(bào)喜不報(bào)憂，搞材料政績(jī)、文字經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題。
(四)聚焦治“臃”，切實(shí)解決流程不優(yōu)、職責(zé)不清問(wèn)題。集中整治辦事流程不公開(kāi)，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”；“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度不落實(shí)；創(chuàng)新意識(shí)淡薄，在優(yōu)化流程、提質(zhì)提速上行動(dòng)遲緩、停滯不前；涉及多部門(mén)事項(xiàng)環(huán)節(jié)多時(shí)間長(zhǎng)，網(wǎng)上辦事不便，移動(dòng)政務(wù)滯后；機(jī)構(gòu)重疊、設(shè)置隨意，職責(zé)權(quán)限不清、業(yè)務(wù)交叉，因人設(shè)崗、人浮于事等問(wèn)題。
(五)聚焦治“懶”，切實(shí)解決為官不為、躲事推責(zé)問(wèn)題。集中整治上熱下冷、按兵不動(dòng)，對(duì)重大決策部署和重點(diǎn)改革任務(wù)推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)；在其位不謀其政，不講有為、只求無(wú)過(guò)，棘手問(wèn)題“向上看”，繁重任務(wù)“向下看”，發(fā)展差距“向后看”；懶政怠政，推拖等靠，混天度日，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，拈輕怕重、避重就輕，“只要不出事，寧愿不做事”；缺少擔(dān)當(dāng)精神，面對(duì)矛盾問(wèn)題困難怕?lián)?zé)，瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策、該拍板的不拍板等問(wèn)題。
(六)聚焦治“浮”，切實(shí)解決不細(xì)不實(shí)、能力不足問(wèn)題。集中整治本領(lǐng)不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)不精，淺嘗輒止、浮于表面，工作拿不出辦法、打不開(kāi)局面，躺在功勞簿上、成績(jī)掛在嘴上，任務(wù)推進(jìn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)動(dòng)作和成效；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，自我感覺(jué)良好，拿新瓶裝舊酒，穿新鞋走老路，能力素質(zhì)不適應(yīng)改革發(fā)展需要；政策研究不透，制定方案跑粗、推進(jìn)措施不實(shí)，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足等問(wèn)題。
三、推進(jìn)舉措
(一)提升能力素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)整頓始終，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升服務(wù)能力。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，創(chuàng)新教育形式和載體，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開(kāi)展崗位培訓(xùn)，圍繞培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，開(kāi)展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)輪訓(xùn)，做到全覆蓋、無(wú)死角，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。提升法治素養(yǎng)，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，經(jīng)常以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案，用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，提高廣大機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)查擺，對(duì)照整頓重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談研討、問(wèn)卷調(diào)查等方式，抓住要害、集中突破。開(kāi)展政府失信違諾專(zhuān)項(xiàng)清理，分級(jí)匯總本級(jí)政府失信違諾清單，對(duì)失信違諾問(wèn)題，要逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決；按照“誰(shuí)欠賬、誰(shuí)清償”的原則，明確本級(jí)政府債務(wù)清償兌付責(zé)任，盡快還清存量債務(wù)，防止形成新增欠賬。開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制專(zhuān)項(xiàng)清理，結(jié)合新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行大科室制，整合職責(zé)交叉、重復(fù)設(shè)置、分工過(guò)細(xì)、人員偏少的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，整合機(jī)構(gòu)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制，節(jié)約集約配置資源。開(kāi)展司法執(zhí)法環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展制度化常態(tài)化的案件評(píng)查工作，全面清理涉企積壓案件，對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等破壞營(yíng)商環(huán)境的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等行為，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境。開(kāi)展不作為亂作為專(zhuān)項(xiàng)整治，突出經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，基層一線權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象。開(kāi)展公職人員勾結(jié)“黑中介”專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)盯住服務(wù)大廳、辦事窗口，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促進(jìn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展，改善企業(yè)和群眾辦事環(huán)境。同時(shí)，各單位要確定行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)方面最突出的3-5個(gè)問(wèn)題，在系統(tǒng)內(nèi)集中攻堅(jiān)、專(zhuān)項(xiàng)治理。
(三)優(yōu)化工作流程。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)決取消妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行政審批，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，建設(shè)高效便捷服務(wù)體系。深入推動(dòng)流程優(yōu)化，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要借鑒浙江“最多跑一次”模式，移植成熟經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推行“馬上辦、一次辦”，與全省同步實(shí)現(xiàn)同事項(xiàng)同流程，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效。深入拓展“四零”創(chuàng)建，總結(jié)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上大廳建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建工作向所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建全覆蓋。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，依托窗口端、pc端、手機(jī)端、自助服務(wù)端等載體，完善“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，力求更多事項(xiàng)審批“不見(jiàn)面”、群眾“不跑路”。
(四)嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問(wèn)題“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成持續(xù)震懾，保持高壓態(tài)勢(shì)。暢通群眾舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓公開(kāi)舉報(bào)電話，用好各類(lèi)信訪舉報(bào)平臺(tái)，在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)上大廳開(kāi)設(shè)“投訴舉報(bào)專(zhuān)欄”，收集整理各類(lèi)問(wèn)題，分析研判問(wèn)題癥結(jié)，確保及時(shí)督查問(wèn)效。實(shí)行全程跟蹤督查，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員成立督查組，加大明查暗訪力度，采取專(zhuān)項(xiàng)巡察、現(xiàn)場(chǎng)追蹤、暗訪群眾、倒查臺(tái)賬等方式，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查檢查。從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)查處，對(duì)線索清晰、內(nèi)容具體、影響惡劣的干部作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決直查快辦；對(duì)嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的案件隨時(shí)曝光、公開(kāi)點(diǎn)名；對(duì)作風(fēng)問(wèn)題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門(mén)和單位，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)厲追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)給予批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分。
(五)實(shí)施考評(píng)驗(yàn)效。堅(jiān)持以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)方式，改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與，讓企業(yè)家評(píng)判，提高考核評(píng)價(jià)針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議，通過(guò)舉辦“行風(fēng)熱線”專(zhuān)場(chǎng)、企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)考評(píng)測(cè)試等形式，有針對(duì)性開(kāi)展測(cè)評(píng)，以評(píng)議結(jié)果檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)成效。強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，狠抓正反典型案例，對(duì)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹績(jī)?yōu)先予以提拔重用，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中的單位重點(diǎn)整頓，對(duì)公開(kāi)評(píng)議排名靠后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，且該單位在目標(biāo)責(zé)任制考核中不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次。建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，圍繞體制機(jī)制障礙、營(yíng)商環(huán)境癥結(jié)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合市情和行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，研究制定具有創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性的改革措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
四、實(shí)施步驟
作風(fēng)整頓工作按三個(gè)階段安排。
第一階段，開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)(2018年3月底前)，各縣區(qū)各部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案。
第二階段，開(kāi)展集中攻堅(jiān)(2018年4月初至10月底)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。
第三階段，開(kāi)展考評(píng)驗(yàn)收(2018年11月初至12月底)，開(kāi)展作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議，組織企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營(yíng)商環(huán)境加速改善。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。
五、保障措施
各縣區(qū)各部門(mén)要把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視、擺上日程，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委將原市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組更名為全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，并充實(shí)人員、增設(shè)政法專(zhuān)項(xiàng)組。各縣區(qū)各部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)要以上率下，市、縣(區(qū))形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，同頻共振、整體推進(jìn)。市直單位要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)向上對(duì)標(biāo)、向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，上下一盤(pán)棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各縣區(qū)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要履行好整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”。
(三)加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。各縣區(qū)各部門(mén)要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)市委倡導(dǎo)踐行的“八個(gè)好作風(fēng)”，找準(zhǔn)差距短板，掛圖作戰(zhàn)，掛賬整改，定期通報(bào)反饋，全程跟蹤問(wèn)效，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要用好情況通報(bào)等載體，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，推送典型經(jīng)驗(yàn)、公開(kāi)反面案例，促進(jìn)交流借鑒、帶動(dòng)整體提升。開(kāi)展定向剖析，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)和作風(fēng)問(wèn)題頻發(fā)的系統(tǒng)，直接派工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、解剖麻雀，強(qiáng)化措施、推動(dòng)整頓。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視和“兩微一端”等各類(lèi)媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，形成反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍。要發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導(dǎo)全市廣大干部樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)。要加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體對(duì)接，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好作法和新成效，切實(shí)提升大慶良好形象。
各市屬學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合單位特點(diǎn)，開(kāi)展作風(fēng)整頓工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇六
????堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情。
???開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為，積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
?
???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起，重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
???(一)?“推”的方面，重點(diǎn)治理官僚主義、形式主義問(wèn)題
???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí)，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?
???2.對(duì)需要部門(mén)之間配合協(xié)作的事項(xiàng)，不主動(dòng)配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤，造成損失的:
???3.特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上，對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。
??(二)“拖”的方面，重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問(wèn)題
???1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:
???2.不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:
???(三)“卡”的方面，重點(diǎn)治理不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題
???1.不及時(shí)安排專(zhuān)班專(zhuān)人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無(wú)償服務(wù)，未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求。
???5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費(fèi)、質(zhì)量差、效率低的。
???(四)“拿”的方面，重點(diǎn)治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問(wèn)題
????1.接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃、索要或收取錢(qián)物的;
????2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶等要錢(qián)要物的:
????3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi)，變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:
????4.向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派，要求購(gòu)買(mǎi)指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷(xiāo)、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:
????5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事、謀私利的。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)xx，黨組成員、副局長(zhǎng)xx，黨組成員xx任副組長(zhǎng)，辦公室人員為成員(具體成員名單見(jiàn)附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口、股室、中心，要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，各窗口、股室、中心要履行本部門(mén)改善營(yíng)商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)到位。
???(二)抓好工作落實(shí)。各部門(mén)要開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，篩選整理一批營(yíng)商環(huán)境打造方面存在問(wèn)題和困難，以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合部門(mén)職責(zé)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門(mén)。各部門(mén)要切實(shí)根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作，落實(shí)各項(xiàng)工作部署，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。同時(shí)，各部門(mén)要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問(wèn)政工作要求，電視問(wèn)政過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映的問(wèn)題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、限時(shí)辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強(qiáng)電視問(wèn)政的公眾參與度、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性。對(duì)電視問(wèn)政認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、工作不落實(shí)、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。
???(三)營(yíng)造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。同時(shí)要及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
???(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對(duì)各窗口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇七
為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大全縣作風(fēng)整頓成果，發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于我省重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長(zhǎng)效化，緊密聚焦市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整頓成果，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)，著力解決黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)解決群眾最急最憂最盼的突出問(wèn)題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)林甸跨越振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）著力解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力問(wèn)題。一是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，思想不解放，改革創(chuàng)新意識(shí)差，新官不理舊賬，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，推進(jìn)工作只靠開(kāi)會(huì)發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過(guò)度留痕、加重基層負(fù)擔(dān)。二是不擔(dān)當(dāng)不作為，不盡職不盡責(zé)，上級(jí)政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復(fù)雜矛盾推拖繞，一些重大項(xiàng)目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對(duì)群眾最急最憂最盼問(wèn)題聽(tīng)之任之、視而不見(jiàn)，拖沓敷衍、消極應(yīng)付，甚至謀取私利，人為設(shè)置關(guān)卡。四是“工匠精神”缺失，“五個(gè)要細(xì)”落的不實(shí)，站排頭、爭(zhēng)一流意識(shí)不強(qiáng)。
（二）著力解決重管制輕服務(wù)、辦事難效率低問(wèn)題。一是服務(wù)意識(shí)淡薄，高高在上、衙門(mén)作風(fēng)，機(jī)械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對(duì)中小微企業(yè)指導(dǎo)幫助少、檢查罰款多，在推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中底數(shù)不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務(wù)服務(wù)水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級(jí)四同”向下延伸不夠，“一門(mén)辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“ab”角制度落實(shí)不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報(bào)裝接入不便捷。三是用權(quán)任性，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，違規(guī)插手工程項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中說(shuō)情打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。
（三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問(wèn)題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時(shí)、辦理“和稀泥”，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯(cuò)案不糾，司法公開(kāi)廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強(qiáng)制措施，超標(biāo)的超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。
（四）著力解決干部不擔(dān)當(dāng)不作為、精氣神不足問(wèn)題。一是著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對(duì)群眾意見(jiàn)和訴求置之不理、推諉扯皮問(wèn)題。二是著力解決權(quán)力部門(mén)、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問(wèn)題，窗口單位和服務(wù)行業(yè)中梗阻、彈簧門(mén)問(wèn)題。三是著力解決黨員干部解決患得患失、不推不動(dòng)、不思進(jìn)取、信心不足等問(wèn)題。四是著力解決工作簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)意識(shí)淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問(wèn)題。
三、推進(jìn)措施
（一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1、開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治。著重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉(zhuǎn)、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。持續(xù)清理重復(fù)考核、多頭檢查問(wèn)題，集中排查會(huì)議重開(kāi)套開(kāi)、文件照搬照抄問(wèn)題，重點(diǎn)抽查政策不落實(shí)、工作“跑粗”問(wèn)題。持續(xù)整治工作中調(diào)查研究問(wèn)題搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題，要列出清單、建立臺(tái)賬、明確措施、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，既要著力整治普遍存在的共性問(wèn)題，又要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整改突出問(wèn)題，提高集中整治的針對(duì)性。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）
2、開(kāi)展黨員干部工作作風(fēng)“五整治”行動(dòng)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著重整治脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)群眾意識(shí)淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問(wèn)題。對(duì)作風(fēng)不實(shí)的“五不”干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）
3、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聚焦道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，著重整治安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問(wèn)題，整治生產(chǎn)安全事故和重要敏感信息報(bào)告不及時(shí)、行政處罰和職責(zé)落實(shí)不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等問(wèn)題。依托信息化平臺(tái)、視頻調(diào)度、重要部位視頻監(jiān)控和信息共享等方式及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)和隱患排查治理情況，推動(dòng)消防、衛(wèi)健、教育、住建等部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門(mén)診、隔離點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)展安全檢查，分區(qū)分級(jí)穩(wěn)妥有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)落靠安全生產(chǎn)責(zé)任。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣工信局）
4、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部任性用權(quán)、破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、資金分配、工程結(jié)算等過(guò)程中說(shuō)情打招呼等突出問(wèn)題，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）
5、開(kāi)展壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞企業(yè)用戶最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題，著重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費(fèi)不規(guī)范、不便利，流程不簡(jiǎn)明、不公開(kāi)，相對(duì)其他地方存在收費(fèi)過(guò)高或繳費(fèi)主體負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，全面落實(shí)降費(fèi)政策。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，監(jiān)督落實(shí)電費(fèi)降價(jià)政策，降低用電成本。監(jiān)督落實(shí)自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信等領(lǐng)域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣工信局）
6、開(kāi)展“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治。20xx年末，“清賴(lài)行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)存量問(wèn)題清零，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時(shí)限無(wú)分歧欠款“應(yīng)清盡清”，督促各欠款單位對(duì)欠款事項(xiàng)采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅(jiān)決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的移交問(wèn)責(zé)。實(shí)施“清賴(lài)”專(zhuān)項(xiàng)督辦檢查，采取對(duì)照臺(tái)賬、檔案逐項(xiàng)核對(duì)以及召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、隨機(jī)回訪企業(yè)等方式核實(shí)“清賴(lài)”任務(wù)完成情況。對(duì)于拖延整治、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的政府和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并公開(kāi)通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法需要追究責(zé)任的，提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，移送有關(guān)部門(mén)處理。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）
7、開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。著重整治執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細(xì)化等問(wèn)題。著重整治超越法定職權(quán)及職責(zé)分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復(fù)檢查行為。樹(shù)牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。用好全市政法機(jī)關(guān)促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十項(xiàng)舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執(zhí)行難、合同違約、企業(yè)破產(chǎn)等案件，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
（二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新
8、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩Ｈ骈_(kāi)辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開(kāi)工”機(jī)制，壓縮施工許可前期辦理時(shí)限，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最快1個(gè)工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設(shè)單位至少提前1個(gè)月取得施工許可。創(chuàng)新“五制”服務(wù)，發(fā)揮項(xiàng)目首席服務(wù)員和服務(wù)專(zhuān)班作用，實(shí)行“每周一調(diào)度、每月一會(huì)商、每季一通報(bào)”工作機(jī)制，將所有重點(diǎn)項(xiàng)目納入遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)，通過(guò)視頻檢查、網(wǎng)絡(luò)會(huì)辦、專(zhuān)題督導(dǎo)等方式推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)形成線下、線上并行推進(jìn)，完成從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程事項(xiàng)清理、流程簡(jiǎn)化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）
9、推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度改革。全面推行“辦照即營(yíng)業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化放管銜接，破解“辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)活力。有效區(qū)分“證”“照”功能，把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)歸還給企業(yè)，減少行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)環(huán)境干預(yù)空間，減少審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境公平、公開(kāi)、透明。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
0、推進(jìn)商事制度改革。拓展商事登記領(lǐng)域和事項(xiàng)，全面推行“一會(huì)三函”、告知承諾、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等措施，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障民間資本在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面享受同等的標(biāo)準(zhǔn)和政策。深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、電話辦、預(yù)約辦、容缺辦、延期辦等無(wú)接觸式服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)商事登記“零見(jiàn)面、零跑動(dòng)”。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)制改革。持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，深入推動(dòng)流程再造，支持政務(wù)信息跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“最多跑一次”；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心“線上線下辦公一體化”，完善“1+4”政務(wù)服務(wù)體系，加快“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，構(gòu)建新“一網(wǎng)四級(jí)”模式，延伸公共服務(wù)觸角，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；持續(xù)推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”工作模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）
2、推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。推進(jìn)司法責(zé)任制、訴訟制度改革，充分運(yùn)用“三遠(yuǎn)”系統(tǒng)，簡(jiǎn)化辦案流程，落實(shí)簡(jiǎn)案快辦、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機(jī)制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，分類(lèi)制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，推進(jìn)執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化。深化政法領(lǐng)域信息化建設(shè)，完善在線立案、繳費(fèi)、提交訴訟材料、案件辦理、證據(jù)和數(shù)據(jù)交換等功能，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案，確保當(dāng)事人足不出戶完成立案手續(xù)。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
（三）建立健全制度機(jī)制
3、完善政企溝通機(jī)制。實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開(kāi)展調(diào)研、見(jiàn)面懇談、到企服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)了解情況、答疑解惑；建立行政首長(zhǎng)聯(lián)企微信群，暢通企業(yè)負(fù)責(zé)人與相關(guān)縣級(jí)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)交流渠道；加大涉企政務(wù)信息公開(kāi)力度，對(duì)現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理、公開(kāi)發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┙庾x輔導(dǎo)，新推出的便企服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營(yíng)商環(huán)境局）
4、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。建全信用信息數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，大力推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）
5、健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制。圍繞國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化工作成果、健全制度機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20xx年度國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）
6、建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。在全縣探索實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對(duì)實(shí)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對(duì)工作后進(jìn)、不適應(yīng)崗位要求的及時(shí)調(diào)整；經(jīng)縣委同意，有計(jì)劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和管理，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)；總結(jié)先進(jìn)典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵(lì)黨員干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。（牽頭單位：縣委組織部）
7、建立領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”常態(tài)化機(jī)制。深化拓展“走流程”的內(nèi)容形式，注重發(fā)現(xiàn)疫情防控、項(xiàng)目促進(jìn)、辦事服務(wù)及民生保障方面的突出問(wèn)題，強(qiáng)化整改、優(yōu)化流程，對(duì)“走流程”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會(huì)診”，落實(shí)對(duì)策措施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室、縣營(yíng)商環(huán)境局）
（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
8、多種渠道監(jiān)督警示。用好“信、網(wǎng)、電”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)環(huán)境問(wèn)題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）
9、加大媒體監(jiān)督力度。分期分批組織重點(diǎn)單位、民生領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、金融系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（社區(qū)）參加“一把手訪談”專(zhuān)場(chǎng)節(jié)目，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走上媒體、直面群眾、接受質(zhì)詢(xún)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大問(wèn)題后續(xù)整改問(wèn)責(zé)力度，抓好整改落實(shí)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部）
0、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、一般性問(wèn)題，及時(shí)反饋整改或進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)情節(jié)較輕，沒(méi)有造成不良影響或嚴(yán)重后果問(wèn)題，給予紀(jì)律輕處分或建議輕微組織處理。對(duì)線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對(duì)查實(shí)的案件從嚴(yán)處理，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為造成重要工作進(jìn)展不力、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、形成負(fù)面輿情事件的實(shí)行“一案雙查”、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）
（五）提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
1、嚴(yán)格落實(shí)“五細(xì)”要求。建立健全調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問(wèn)效等環(huán)節(jié)“五細(xì)”要求落實(shí)辦法。開(kāi)展縣直單位“治低治粗治差”行動(dòng)。組織縣直單位“機(jī)關(guān)工匠”評(píng)選，帶動(dòng)“五細(xì)”蔚然成風(fēng)。每季度通報(bào)工作效率低、標(biāo)準(zhǔn)粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機(jī)關(guān)工委）
2、持續(xù)推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”培訓(xùn)。對(duì)部門(mén)、系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及政策業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，將增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，更新完善崗位職責(zé)清單、業(yè)務(wù)知識(shí)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù)，以“一張清單、一本手冊(cè)、一個(gè)題庫(kù)”作為督查重點(diǎn)定期督導(dǎo)、全程跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)干部業(yè)務(wù)能力整體提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）
3、深入開(kāi)展“打鐵自身硬、干部上講臺(tái)”素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、黨性大講堂、業(yè)務(wù)大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)大課堂活動(dòng)為載體，采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、干部講壇、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，科學(xué)制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，分類(lèi)分級(jí)組建班次開(kāi)展教育培訓(xùn)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力?？h委組織部將加強(qiáng)干部教育學(xué)習(xí)督查力度，推進(jìn)干部教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委和各單位）
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。按照市委統(tǒng)一部署，參照市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整縣作風(fēng)整頓組織機(jī)構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問(wèn)責(zé)組、宣傳報(bào)道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細(xì)”要求落實(shí)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（社區(qū)）要設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，縣直部門(mén)要明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，確保工作有序推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。
（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)落靠責(zé)任。縣直單位要以上率下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，同頻共振、整體推進(jìn)。縣直單位要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)向上對(duì)標(biāo)、向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改。各單位要圍繞工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不暢、權(quán)責(zé)不匹配等問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，拿出硬招實(shí)招，打造特色品牌。
（三）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，突出整治成效。要緊密結(jié)合實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問(wèn)題在本地本單位的突出表現(xiàn)，查實(shí)增加基層負(fù)擔(dān)、困擾基層干部的具體問(wèn)題，瞄準(zhǔn)靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高措施針對(duì)性、操作性，確保上級(jí)部署落地生根、會(huì)議文件只減不增、督查檢查考核更重實(shí)效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見(jiàn)。
（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，營(yíng)造人人重視環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來(lái)的新變化。同時(shí)對(duì)典型案件定期通報(bào)曝光，保持高壓態(tài)勢(shì)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》、《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)》等系列文件精神，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)好人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“精致城市·幸?！苯ㄔO(shè)，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，加大人才引育、評(píng)價(jià)、使用和服務(wù)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破。
二、工作目標(biāo)和推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管
1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)。引導(dǎo)辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務(wù)，減少群眾等待時(shí)間，避免出現(xiàn)“排長(zhǎng)隊(duì)”現(xiàn)象，提高群眾辦事便利度；
指導(dǎo)各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)，打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌；
企業(yè)職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)“掌上辦”；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，不斷加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集，舉辦各類(lèi)線上、線下招聘活動(dòng)，切實(shí)提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
2.推動(dòng)就業(yè)友好型示范城市建設(shè)。加大政策宣傳力度，主動(dòng)與各合作銀行聯(lián)系，把合作銀行的各個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)辦理的“橋頭堡”和“主陣地”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)政策，滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點(diǎn)可辦”需求；
指導(dǎo)區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級(jí)城市評(píng)選，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
3.深入推進(jìn)實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）開(kāi)發(fā)設(shè)置公益性崗位管理專(zhuān)員和基層就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，開(kāi)展送政策送崗位下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)等就業(yè)服務(wù)，12月底前基本形成公共就業(yè)服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”；
組織“學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動(dòng)，采取線上線下相結(jié)合的校招模式打造“選擇共贏未來(lái)”校園招聘活動(dòng)品牌；
定期組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)活動(dòng)影響力；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
4.實(shí)施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，研究開(kāi)發(fā)一批安全生產(chǎn)、森林防火、海上安全、漁船管控、衛(wèi)生防疫、山體綠化、千里海岸線保護(hù)、紅色文化等特色崗位；
堅(jiān)持落實(shí)一公告、二申請(qǐng)、三評(píng)議、四公示、五審批、六培訓(xùn)、七上崗的“七步工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行省里各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范人員上崗和資金使用；
赴區(qū)市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè)、人員×完成任務(wù)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
5.加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，推進(jìn)基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，并組織各區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：養(yǎng)老工傷科）
6.扎實(shí)做好社保降費(fèi)減負(fù)工作。落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，將費(fèi)率由1.5%降低到1%。落實(shí)降低建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，將費(fèi)率由2‰降低到0.9‰。落實(shí)緩繳社保費(fèi)政策，對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。（責(zé)任單位：社保中心）
7.不斷提升社保服務(wù)效能。推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證明查詢(xún)打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，通過(guò)政策激勵(lì)、政策宣傳、政策找人、政策稽核等方式，擴(kuò)大參保覆蓋面，織密社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)提升工程，切實(shí)減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對(duì)接應(yīng)急管理部門(mén)，落實(shí)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)與工傷認(rèn)定信息核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：社保中心）
8.積極推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用。加大電子勞動(dòng)合同應(yīng)用宣傳力度，確定意向企業(yè)名單，待省電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)建設(shè)后，在全市意向企業(yè)中進(jìn)行推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：勞動(dòng)關(guān)系科）
9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預(yù)警和部門(mén)間快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多渠道收集欠薪線索，規(guī)范欠薪線索核處程序，依法依規(guī)快速處置各類(lèi)欠薪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；
加強(qiáng)根治欠薪工作信息化建設(shè)，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能，不斷完善細(xì)化預(yù)警功能，及時(shí)消除各類(lèi)欠薪隱患。（責(zé)任單位：監(jiān)察支隊(duì)）
10.提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。創(chuàng)新辦案方式，開(kāi)展線上庭審、線上調(diào)解、線上咨詢(xún)服務(wù)，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道；
繼續(xù)開(kāi)展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，切實(shí)提高各類(lèi)調(diào)解組織工作能力；
開(kāi)展仲裁員送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工管理；
總結(jié)分析、及時(shí)編寫(xiě)典型案例，統(tǒng)一法律適用，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。（責(zé)任單位：仲裁院）
（二）提升人才流動(dòng)便利度
1.深化提升“英才計(jì)劃”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與人才需求，配合有關(guān)部門(mén)優(yōu)化調(diào)整“英才計(jì)劃”政策，進(jìn)一步提升人才流動(dòng)便利度水平，（責(zé)任單位：人才開(kāi)發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科、職建科、人才創(chuàng)新院）
2.加大青年人才引進(jìn)力度。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢(shì)，積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學(xué)生作為“引才專(zhuān)員”，多方式、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)更多優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；
為符合條件高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、在校生積極提供各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款政策扶持；
開(kāi)展“—名校直通車(chē)”品牌高校畢業(yè)生引才活動(dòng)，全年開(kāi)展“選擇共贏未來(lái)”“名校人才直通車(chē)”等線上線下系列活動(dòng)不低于50場(chǎng)；
開(kāi)展第二屆“籍學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動(dòng)，組織不低于200人籍大學(xué)生赴市重點(diǎn)企業(yè)觀摩，并通過(guò)特色化的招聘活動(dòng)提升企業(yè)滿意度和籍學(xué)子留威率；
積極組織全市100家重點(diǎn)企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。（責(zé)任單位：就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心）
3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作。依托各類(lèi)媒體和平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)政策宣傳，開(kāi)展線上講課，全面摸排企業(yè)需求，梳理發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)崗位，促進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作有序開(kāi)展。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
4.更大力度引進(jìn)海外留學(xué)人才。完善海外留學(xué)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作機(jī)制，提升海外留學(xué)人才引進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量。指導(dǎo)各區(qū)市有序開(kāi)展海外留學(xué)人才實(shí)名制登記及引進(jìn)工作，收集有意向來(lái)威工作的海外留學(xué)人員信息，并組織專(zhuān)人進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對(duì)接服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)海外留學(xué)人才120名以上。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新院）
5.實(shí)施博士后青年人才聚集計(jì)劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求，通過(guò)微信、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)發(fā)布招募令，多方式、多渠道招引人才；
優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)科研能力強(qiáng)、對(duì)博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報(bào)設(shè)立工作站（基地），推進(jìn)設(shè)站（基地）單位提質(zhì)增量，爭(zhēng)取年內(nèi)新增3家以上。（責(zé)任單位：人才開(kāi)發(fā)科）
6.有序推動(dòng)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)改革工作。促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展，暢通高技能人才職稱(chēng)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定渠道。建立以創(chuàng)新能力、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，合理下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：專(zhuān)技科、職建科）
7.加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和平臺(tái)載體建設(shè)。開(kāi)展首席技師、技術(shù)技能大師等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的推薦選拔工作，選拔市級(jí)以上技能人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不少于50個(gè)、平臺(tái)載體不少于5個(gè)，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：職建科）
8.推動(dòng)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面。廣泛宣傳技能人才自主評(píng)價(jià)政策，鼓勵(lì)支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報(bào)備案。指導(dǎo)調(diào)度已備案企業(yè)積極開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作，制定完善評(píng)價(jià)方案，規(guī)范評(píng)價(jià)流程，確保年底全市自主評(píng)價(jià)企業(yè)達(dá)到350家。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為行業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)有特色、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽，促進(jìn)行業(yè)交流。按照機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài)，推薦認(rèn)定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品清單，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè)、崗位精準(zhǔn)匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。（責(zé)任單位：流動(dòng)管理科）
10.提升高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)。打造“團(tuán)組化”服務(wù)新模式，通過(guò)有序開(kāi)發(fā)、積極引導(dǎo)市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)資源，鼓勵(lì)支持醫(yī)療保健、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、理財(cái)規(guī)劃、人力資源、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)落地等市場(chǎng)社會(huì)力量，參與到我市高層次人才服務(wù)當(dāng)中，豐富人才服務(wù)內(nèi)涵，拓展高層次人才綠色通道服務(wù)領(lǐng)域和范圍；
主動(dòng)聯(lián)系“全市2021年度財(cái)稅地方貢獻(xiàn)50強(qiáng)企業(yè)”和“沖擊百億新目標(biāo)企業(yè)”，為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及技術(shù)負(fù)責(zé)人配額頒發(fā)“英才卡”，組織上門(mén)送卡活動(dòng)；
為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關(guān)親屬及時(shí)轉(zhuǎn)辦醫(yī)療保障服務(wù)需求，做好服務(wù)宣傳工作，助力打造醫(yī)療保障人才服務(wù)品牌；
打造“人才服務(wù)體驗(yàn)日”品牌活動(dòng)，全年至少組織5次以上活動(dòng)，讓高層次人才實(shí)地體驗(yàn)綠色通道服務(wù)；
推動(dòng)市級(jí)高層次人才驛站示范建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)市開(kāi)展驛站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）
（三）配合做好其他優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升工作
1.“開(kāi)辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過(guò)“企業(yè)開(kāi)辦一窗通服務(wù)平臺(tái)”將企業(yè)開(kāi)戶信息實(shí)時(shí)推送至人社系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保開(kāi)戶同步辦理，力爭(zhēng)10月底完成。（責(zé)任單位：社保中心）
2.“政務(wù)服務(wù)”方面。推廣社保待遇領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”模式，擴(kuò)大數(shù)據(jù)比對(duì)來(lái)源，擴(kuò)大“靜默認(rèn)證”適用人員范圍，提升認(rèn)證率；
完善認(rèn)證反饋機(jī)制，豐富線上、線下補(bǔ)充認(rèn)證途徑，加大靜默認(rèn)證宣傳力度。（責(zé)任單位：社保中心）
3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面。積極做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作，調(diào)整統(tǒng)一我市相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范統(tǒng)一各類(lèi)人群范圍、辦理?xiàng)l件及所需提供的材料，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放提質(zhì)增速，保持貸款“貸得出、收得回、有實(shí)效”良好態(tài)勢(shì)；
深入開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持海外留學(xué)人員來(lái)威創(chuàng)辦企業(yè)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)是推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各科室、單位要緊密結(jié)合深化干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)、人社干部走流程活動(dòng)等的開(kāi)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)。各科室、單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、靠上協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任，聚焦市場(chǎng)主體和群眾需要，以改革創(chuàng)新思維推進(jìn)政策落實(shí)到位、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效、公共服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)人社工作“走在前、開(kāi)新局”，助力打造共同富裕先行區(qū)，開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福”建設(shè)新局面。
（二）開(kāi)展“揭榜掛帥”行動(dòng)。根據(jù)省人社廳要求，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐，大膽創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)形成一批全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上，在全市人社系統(tǒng)組織開(kāi)展市級(jí)“揭榜掛帥”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)“揭榜”特色改革事項(xiàng)，探索拓展改革任務(wù)，推動(dòng)改革創(chuàng)新示范先行。市局將對(duì)“揭榜”事項(xiàng)定期調(diào)度，對(duì)于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的，成熟一批、發(fā)布一批、推廣一批。
（三）明確職責(zé)分工。根據(jù)《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及省、市各項(xiàng)任務(wù)清單臺(tái)賬，涉及人社領(lǐng)域的有“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”、“包容普惠創(chuàng)新”（包括“提升人才流動(dòng)便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)）、“開(kāi)辦企業(yè)”、“政務(wù)服務(wù)”四個(gè)指標(biāo)。其中，人社部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”一級(jí)指標(biāo)和“提升人才流動(dòng)便利度”二級(jí)指標(biāo)。經(jīng)研究，由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總體協(xié)調(diào)匯總；
具體指標(biāo)中，“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)，由勞動(dòng)關(guān)系科牽頭養(yǎng)老工傷科、就業(yè)人才中心、社保中心、監(jiān)察支隊(duì)、仲裁院等負(fù)責(zé)具體推進(jìn)?！鞍萜栈輨?chuàng)新”指標(biāo)中的“提升人才流動(dòng)便利度”指標(biāo)由人才開(kāi)發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科、流動(dòng)管理科、職建科、事業(yè)科、專(zhuān)技科、就業(yè)人才中心、考試中心、人才創(chuàng)新院等負(fù)責(zé)具體推進(jìn)；
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由就業(yè)人才中心負(fù)責(zé)?！伴_(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由社保中心負(fù)責(zé)?！罢?wù)服務(wù)”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由社保中心負(fù)責(zé)。下步，有關(guān)科室、單位如有職責(zé)調(diào)整任務(wù)分工隨之調(diào)整；
省、市指標(biāo)任務(wù)如有變化，參與科室、單位也將相應(yīng)調(diào)整。
（四）注重分類(lèi)推進(jìn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、人才流動(dòng)便利度兩個(gè)指標(biāo)要調(diào)整完善各自攻堅(jiān)小組力量，逐項(xiàng)細(xì)化改革事項(xiàng)和工作舉措，積極與省人社廳及各區(qū)市對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)度。其中，特色改革事項(xiàng)工作舉措要向國(guó)內(nèi)最優(yōu)做法看齊，吸納更多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
攻堅(jiān)落實(shí)改革事項(xiàng)工作舉措要主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取更多試點(diǎn)機(jī)會(huì)；
持續(xù)深化改革事項(xiàng)工作舉措要力爭(zhēng)提前完成，釋放更多改革紅利，總結(jié)推出更多示范做法和改革經(jīng)驗(yàn)。指標(biāo)牽頭科室要精細(xì)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
責(zé)任科室、單位要積極配合，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工抓好落實(shí)，形成工作合力。
（五）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)科室、單位要學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、廣州、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島、濟(jì)南等市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋標(biāo)對(duì)標(biāo)追標(biāo)趕標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)的攻堅(jiān)小組要集中力量，組織責(zé)任科室、單位重點(diǎn)對(duì)牽頭指標(biāo)的攻堅(jiān)任務(wù)、政策文件及落實(shí)情況進(jìn)行系統(tǒng)性研究梳理，不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體水平。
（六）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市專(zhuān)班工作要求，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況納入全局重點(diǎn)督查任務(wù)，定期督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)《2022年度全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況周調(diào)度表（市直部門(mén)）》實(shí)行每周四調(diào)度；
對(duì)《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及改革事項(xiàng)舉措清單進(jìn)展情況，每月25日前報(bào)送；
要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，每月25日前報(bào)送宣傳素材和綜合信息。有關(guān)科室、單位要第一時(shí)間，將政策文件、營(yíng)商動(dòng)態(tài)等上傳局門(mén)戶網(wǎng)站“人社營(yíng)商行”欄目，并同步推送市政府網(wǎng)站“營(yíng)商行”專(zhuān)欄，擴(kuò)大人社工作影響力。對(duì)在工作開(kāi)展中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、推進(jìn)不積極，導(dǎo)致工作任務(wù)不能按時(shí)完成的，將依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（七）各區(qū)市人社部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行。
附件：市級(jí)“揭榜掛帥”任務(wù)清單