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公文報(bào)告格式要求及字體大小篇一
工業(yè)和信息化部關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告(2016年第4號(hào))
工信部信管函[2016]466號(hào)
為推進(jìn)電信服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年第三季度電信服務(wù)有關(guān)情況通告如下：
一、電信服務(wù)基本情況
(一)服務(wù)能力持續(xù)提升。截至三季度末，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到15.32億戶，其中移動(dòng)電話用戶13.16億戶;固定寬帶接入用戶達(dá)到2.92億戶，其中8mbps及以上用戶占比87%;移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到8.85億戶，占比達(dá)67.3%，其中4g用戶維持高速增長，1-9月凈增2.56億戶，總數(shù)達(dá)到6.86億戶?！皩拵е袊笔痉冻鞘忻麊喂?，確定了39個(gè)試點(diǎn)城市。
(二)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全暢通。三季度，全國電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，通信服務(wù)質(zhì)量整體穩(wěn)定，電話接通率、互聯(lián)網(wǎng)可接入率等符合《電信服務(wù)規(guī)范》指標(biāo)要求。三季度，通信行業(yè)周密部署，聚全行業(yè)之力圓滿完成g20杭州峰會(huì)通信保障工作，全力應(yīng)對(duì)了湖北、湖南、安徽、河北等地暴雨洪澇災(zāi)害和“莫蘭蒂”等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，累計(jì)出動(dòng)應(yīng)急通信保障人員36.8萬人次、應(yīng)急車輛15.7萬臺(tái)次、發(fā)電油機(jī)17.3萬臺(tái)次，發(fā)送應(yīng)急短信息12.1億條，全力保障救災(zāi)指揮及公眾通信暢通。
(三)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。截至三季度，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)62.1億吉比特，同比增長122.7%;固定互聯(lián)網(wǎng)使用量保持較快增長，固定寬帶接入時(shí)長42.7萬億分鐘;智能手機(jī)出貨量持續(xù)增長，達(dá)到3.71億部，同比增長13.5%;物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到8761.7萬戶，同比增長45.8%。進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合滲透，培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長新動(dòng)能，帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)加快發(fā)展。
二、電信用戶申訴舉報(bào)情況
(一)電信服務(wù)申訴情況。三季度，工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)共受理有關(guān)電信服務(wù)的申訴22719人次，環(huán)比下降1.9%;季度百萬用戶申訴率為12.5人次，環(huán)比下降0.4人次(詳見附件1、2)。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比26.9%，環(huán)比上升2.4%，用戶主要反映固定寬帶上網(wǎng)和無線信號(hào)覆蓋問題;用戶服務(wù)類申訴占比42.4%，環(huán)比上升2.0%，用戶主要反映投訴后，企業(yè)處理不及時(shí)不到位的問題;收費(fèi)爭議類申訴占比30.7%，環(huán)比下降4.4%。
各級(jí)申訴受理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)用戶申訴進(jìn)行了調(diào)查、調(diào)解，有效維護(hù)了電信用戶合法權(quán)益。
(二)垃圾短信舉報(bào)情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理有效垃圾短信舉報(bào)29818件次，同比下降35.5%，環(huán)比下降21.5%。其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”垃圾短信舉報(bào)16147件次，同比下降54.9%，環(huán)比下降12.6%;移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信息共計(jì)5040件次，環(huán)比下降32.8%;“端口類”垃圾短信舉報(bào)8631件次，同比下降17.4%，環(huán)比下降28.3%。相關(guān)垃圾短信舉報(bào)已轉(zhuǎn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，采取為用戶屏蔽信息、發(fā)送號(hào)碼納入黑名單、停短信功能等方式進(jìn)行處置。
(三)不良手機(jī)應(yīng)用舉報(bào)情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心共接到不良手機(jī)應(yīng)用有效舉報(bào)350544件次，同比上升205.8%，環(huán)比上升35.4%。通過“安全百店”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合應(yīng)用商店、安全檢測(cè)廠商對(duì)其中存在問題的1057款不良手機(jī)應(yīng)用進(jìn)行了下架處理。
三、電信服務(wù)監(jiān)管情況
(一)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，有效防范、精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭，切實(shí)保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。工業(yè)和信息化部召開“信息通信行業(yè)從根源上采取措施嚴(yán)厲防范打擊通訊信息詐騙工作”專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)從源頭上采取硬措施，加強(qiáng)督查落實(shí)，深入開展打擊通訊信息詐騙各項(xiàng)工作。
(二)工業(yè)和信息化部對(duì)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行了暗訪和抽測(cè)。共暗訪了26家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)109個(gè)營銷網(wǎng)點(diǎn)的新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，違規(guī)比為33.9%，比2016年1月份抽查降低了11個(gè)百分點(diǎn);共抽測(cè)了8家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的實(shí)名登記信息合規(guī)率，其中分享通信為91.30%，話機(jī)世界為95.48%，遠(yuǎn)特通信為95.95%，迪信通為96.46%，海航信息為98.28%，蘇州蝸牛為99.53%，小米科技為99.59%，愛施德為99.73%。
(三)工業(yè)和信息化部召開電視電話會(huì)議，部署規(guī)范秋季校園電信業(yè)務(wù)市場競爭秩序相關(guān)工作。會(huì)議要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，守法經(jīng)營、公平競爭，堅(jiān)決杜絕校園電信業(yè)務(wù)市場不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)電話實(shí)名制，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的競爭秩序。
(四)工業(yè)和信息化部召開防汛通信保障工作會(huì)議，就深入貫徹關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)在岳陽防汛工作會(huì)議上的重要講話精神，落實(shí)汪洋副在國家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議上的講話要求，做好下一步防汛通信保障工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)。
(五)三季度，工業(yè)和信息化部組織對(duì)50家手機(jī)應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件29款，涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推廣其他無關(guān)應(yīng)用軟件等問題(詳見附件3)。組織對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和168家增值電信企業(yè)399項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)11項(xiàng)增值業(yè)務(wù)存在問題，涉及資費(fèi)提示不清晰、業(yè)務(wù)內(nèi)容更新不及時(shí)、業(yè)務(wù)內(nèi)容與名稱不符、業(yè)務(wù)無法使用等(詳見附件4)，已督促整改。
工業(yè)和信息化部、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及侵害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行責(zé)任追究，問責(zé)督辦20件次，查處違規(guī)電信企業(yè)27家次。
(六)三季度，工業(yè)和信息化部對(duì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心收到的通訊信息詐騙用戶舉報(bào)情況(涉詐騙投訴108019件)進(jìn)行了通報(bào)，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)通報(bào)中涉及的號(hào)碼進(jìn)行了核實(shí)，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)，工業(yè)和信息化部對(duì)北京電信、廣東電信、福建電信、江蘇移動(dòng)、廣東移動(dòng)、北京聯(lián)通、安徽聯(lián)通等舉報(bào)量較高的省級(jí)基礎(chǔ)電信企業(yè)主管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。
四、經(jīng)營及消費(fèi)提示
(一)經(jīng)營提示
1.各基礎(chǔ)電信企業(yè)及移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)針對(duì)通訊信息詐騙、騷擾電話等問題，要嚴(yán)格按照“信息通信行業(yè)從根源上采取措施嚴(yán)厲防范打擊通訊信息詐騙工作”專題會(huì)議要求，抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益。
2.各基礎(chǔ)電信企業(yè)及移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照《全國人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》及《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》要求，從嚴(yán)做好用戶實(shí)名登記工作，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益。
(二)消費(fèi)提示
1.工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶，要提高安全防范意識(shí)，不要輕信來歷不明的電話、短信，不要輕易透露自己的身份證和銀行卡等個(gè)人信息，謹(jǐn)防通訊信息詐騙。
2.工業(yè)和信息化部提醒尚未進(jìn)行實(shí)名登記的用戶，請(qǐng)按照各電信企業(yè)通知的補(bǔ)登記方法，配合做好真實(shí)身份信息補(bǔ)登記，防止因未實(shí)名登記影響正常使用通信服務(wù)。
3.工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶，要充分認(rèn)識(shí)和全面了解域名行業(yè)的基本情況，理性決策，謹(jǐn)慎參與域名投資活動(dòng)。工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單可從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
工業(yè)和信息化部
2016年11月11日
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇二
鹽城市人民*:
你市呈報(bào)的(鹽)地呈字[2016]第4號(hào)《建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書》、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案及征收土地方案收悉。經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意你市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征收土地方案，將新都街道辦事處伍岡居委會(huì)、益豐居委會(huì)等公頃集體農(nóng)用地(其中耕地公頃)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收為國有，同時(shí)將新都街道辦事處鎮(zhèn)益豐居委會(huì)的公頃集體建設(shè)用地、公頃未利用地征收為國有。
以上共計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地公頃，其中轉(zhuǎn)用農(nóng)用地公頃;征收土地公頃。
二、同意你市的補(bǔ)充耕地方案。請(qǐng)切實(shí)做好耕地補(bǔ)充及其后期管護(hù)工作。
三、你市要嚴(yán)格依法履行征地批后實(shí)施程序，及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施。
四、請(qǐng)按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和供地政策及時(shí)供地，并將供地情況上報(bào)省國土資源廳備案。
2016年7月12日
抄送：國家土地督察南京局，鹽城市國土資源局。
江蘇省人民*辦公廳印發(fā) 2016年7月27日印發(fā)
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇三
一般每面排22行，每行排28個(gè)字。
行間距：一般設(shè)置“固定值”28磅。
字間距：一般不作要求。
二、公文格式及公文字體字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)
采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型。供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實(shí)際需要確定。
1、密級(jí)：用三號(hào)黑體字。
2、緊急程度：“特急”、“加急”用三號(hào)黑體字。
3、文頭的字體：大號(hào)黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字套色(一般為紅)。
4、文號(hào)：用四號(hào)仿宋體字加黑。
5、簽發(fā)人：用三號(hào)楷體字。
7、大小標(biāo)題號(hào)：一級(jí)標(biāo)題“一、”用黑體字3號(hào);二級(jí)標(biāo)題“(一)”用楷體字3號(hào)加粗;三級(jí)標(biāo)題“1.”、四級(jí)標(biāo)題“(1)”均需加粗。
8、正文：用三號(hào)仿宋體字(每頁19行，每行25個(gè)字)。
10、附件標(biāo)題：用二號(hào)宋體字，正文用三號(hào)仿宋體字。
11、印發(fā)傳達(dá)范圍：用三號(hào)仿宋體字。
12、“主題詞”三個(gè)字：用三號(hào)黑體字;詞組用三號(hào)宋體字。
13、抄送機(jī)關(guān)名稱：用四號(hào)仿宋體字。
14、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期：用四號(hào)仿宋體字;印發(fā)份數(shù)：用五號(hào)仿宋體字。
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇四
講話稿的標(biāo)題有兩種寫法。
一是單標(biāo)題。由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成，如《^v^同志在中國^v^中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》。也可以省略講話人姓名，如《在^v^澳門特別行政區(qū)成立慶祝大會(huì)上的講話》。
二是雙標(biāo)題。寫法是：將主要內(nèi)容或中心思想概括為一句話作主標(biāo)題，再由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成副標(biāo)題。如《把教育工作認(rèn)真抓起來——^v^同志在全國教育工作會(huì)議上的講話》。
將講話當(dāng)天的日期用漢字書寫，加括號(hào)置于標(biāo)題下方中央。
根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、與會(huì)者的身份，分別使用“同志們”（黨的會(huì)議常用）、“各位代表”（代表大會(huì)常用）、“各位專家學(xué)者”（學(xué)術(shù)會(huì)議常用）、“女士們，先生們”（國際性會(huì)議常用）等。
講話稿的引言有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：
強(qiáng)調(diào)時(shí)間、空間，概略描述場面。
慶祝大會(huì)比較多地采用這種引言。如：
上級(jí)出席下屬某部門或系統(tǒng)會(huì)議時(shí)的講話，較多采用這種引言。如：
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇五
16、抄送機(jī)關(guān)：
除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，
公文如有抄送，左空一字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào);抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。
17、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間：
公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。
設(shè)在公文末頁最后一行。印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)時(shí)間右空一字。印發(fā)時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。
18、頁碼:公文頁數(shù)順序號(hào)
編排在版心下邊緣之下，單頁碼居右空一字，雙頁碼左空一字。
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇六
一般用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議或答復(fù)詢問等。
【報(bào)告的結(jié)構(gòu)】標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款
如《^v^關(guān)于國家財(cái)政教育資金分配和使用情況的報(bào)告》
如《關(guān)于民航系統(tǒng)管理體制改革的報(bào)告》
報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
交代報(bào)告的目的、根據(jù)、意義或原因，概述基本內(nèi)容或基本情況。如“現(xiàn)將……情況報(bào)告如下”。
說明具體情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問題，提出解決的辦法、改進(jìn)措施及今后的工作設(shè)想。內(nèi)容較多的報(bào)告，可分條列項(xiàng)，由主至次排列。
用簡明的文字概括全文，或使用慣用語來結(jié)束全文。如“此報(bào)告”等。
（1）標(biāo)題：準(zhǔn)確、精煉，有力度，鮮明反映年度工作基調(diào)和總體思路、目標(biāo)任務(wù)。
（2）正文：邏輯清晰，層次鮮明，要點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)完整?？偨Y(jié)精煉，分析客觀，評(píng)價(jià)中肯，計(jì)劃實(shí)際。
（3）工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)：總結(jié)部分+面臨的形勢(shì)或存在不足+計(jì)劃部分
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇七
_縣委：
我鎮(zhèn)第_次黨員代表大會(huì)是____年_月召開的。按照黨章規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，擬定于____年_月在__(召開地點(diǎn))召開中國___鎮(zhèn)第_次黨員代表大會(huì)?，F(xiàn)將召開這次會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下：
一、指導(dǎo)思想
這次黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉_理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地總結(jié)第_次黨員代表大會(huì)以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大_員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃和“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
二、主要議程
1、聽取和審查___鎮(zhèn)第_屆委員會(huì)的工作報(bào)告;
2、聽取和審查___鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告;
3、選舉___鎮(zhèn)第_屆委員會(huì);
4、選舉___鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)。
三、代表名額、構(gòu)成比例及分配原則
我鎮(zhèn)第_次黨員代表大會(huì)代表名額擬定為___名。其中：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村級(jí)組織的黨員干部不超過55%;年齡45歲以下的代表不少于50%;婦女代表不少于_%;少數(shù)民族代表在_%左右。上述比例除婦女、少數(shù)民族代表比例和45歲以下的代表比例外，其他均為指導(dǎo)性比例。代表名額的分配，擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)等情況以及工作需要確定。
四、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委組成人員名額及候選人名額
第_屆鎮(zhèn)黨委擬設(shè)委員_名，提名候選人_名;黨委書記1名，黨委副書記2名。紀(jì)委擬設(shè)委員_名，提名候選人__名;紀(jì)委書記1名，副書記1名。
五、選舉辦法
1、鎮(zhèn)第_次黨員代表大會(huì)代表由各選舉單位實(shí)行差額選舉產(chǎn)生。候選人的差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的30%。
2、第_屆鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委委員，由鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)實(shí)行差額直接選舉的辦法選舉產(chǎn)生。候選人的差額比例高于應(yīng)選人數(shù)的20%。
3、鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記均實(shí)行等額選舉，分別由第_屆鎮(zhèn)黨委第一次全體會(huì)議和鎮(zhèn)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。
以上選舉均采用無記名投票方式。
當(dāng)否?請(qǐng)審示。
___鎮(zhèn)委員會(huì)
____年_月_日
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇八
公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終。我們要向上級(jí)報(bào)告情況，需要寫成文件;我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定，也要印制成公文。因此，公文寫作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強(qiáng)的公文寫作能力，是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。當(dāng)前，各級(jí)各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有許多年輕人因?yàn)榫邆漭^好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作，從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機(jī)關(guān)還因?yàn)檫x不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見，重視公文寫作、加強(qiáng)公文寫作，對(duì)于年輕人來說，具有更加積極的作用。
一、公文的定義和分類
(一)分類
1、按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。今天講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。
2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。
3、按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們?cè)谄鸩莼蛘吖芾砉臅r(shí)，必須要按照該公文的秘密等級(jí)來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。
4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。
5、按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、皮膚、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文;司法類的公文、經(jīng)濟(jì)類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今天講的，主要是通用公文。
6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。
規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。
非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報(bào)信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。
(二)機(jī)關(guān)公文要素
機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。
(三)公文處理包括哪些工作
公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。
二、公文寫作的共性要求
公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。
(一)確定文種
這是寫作公文首先要明確的。我們?cè)趯懽鞴那?，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個(gè)文件材料。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對(duì)象(為什么要寫這個(gè)文件;寫這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決困難問題;文件是寫給哪個(gè)部門，是上行、平行還是下行)，確定采取哪個(gè)文種。一般說來：
1、要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。比如：^v^決定在全黨(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)開展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建設(shè)來說，是件大事，所以用決定文種;每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、計(jì)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作(人口與計(jì)劃生育工作)責(zé)任制的決定》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定。
2、要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。比如，要在縣城取締三輪車、或者實(shí)行三輪車分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營，這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會(huì)各界。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng)，比如停水停電，適宜采用通告文種。
4、向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)，選用報(bào)告類文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。(在其中，政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種，政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或^v^會(huì)報(bào)告工作情況)
5、向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問題，選用《請(qǐng)示》。
6、答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。
7、我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問題提出見解和處理辦法，一般選用《意見》。
8、不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國土等市政府部門，商洽問題、詢問或答復(fù)問題，一般用《函》。
9、明確通過會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。
10、還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章(如主席令、^v^令)，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施(如通緝令)，這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級(jí)以上的國家機(jī)關(guān)才能制定和通過，因此，在市、縣兩級(jí)，一般不涉及到《命令》文種。
以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來確定。
(二)規(guī)范寫作
公文寫作要努力做到“七個(gè)規(guī)范”：
1、主題規(guī)范。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。主張什么，反對(duì)什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。
2、使用材料規(guī)范。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型，新鮮有力。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。我們分析問題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個(gè)性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題，、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說服力的。你不能在說今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化，尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好(事實(shí)上，寫公文也是安排工作的一種方式)，都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍，一劍中的。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料，屏棄想象(合理的推測(cè)可以)，而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。
3、文章格式規(guī)范。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。為了便于大家理解，我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來講，這里主要講公文的寫作格式，寫作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。
1標(biāo)題：公文標(biāo)題的寫法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。
例如：縣國土局要向市國土局寫一個(gè)請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示，標(biāo)題就是“綏江縣國土資源局關(guān)于請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”;板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告，則標(biāo)題就要寫成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告”。
2主送機(jī)關(guān)的寫法：一是只寫受文機(jī)關(guān)的名稱，不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字(領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外);二是只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，例如：市委、市政府，其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)采取抄送方式(調(diào)查報(bào)告因?yàn)槭侵喰怨?，受文單位不特別確定，除了要求有主送機(jī)關(guān)的，可以不寫主送機(jī)關(guān));三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫，如市政府、市人民政府都是規(guī)范的簡稱，但不能寫成市府;四是行文關(guān)系，只能逐級(jí)行文，一般不能越級(jí)行文(如要上報(bào)省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào))，某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬特殊情況。
3正文的寫法：正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送機(jī)關(guān)之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。正文要做到邏輯層次清楚有序，說理簡潔準(zhǔn)確并力求深刻，用語符合規(guī)范。
4結(jié)尾：正文寫完后，一般要寫幾句號(hào)召的話(一般針對(duì)下行文)，或者表決心、態(tài)度的話(上行文)?！墩?qǐng)示》要說“妥否，請(qǐng)批示;《意見》要說“以上意見若無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行;《通知》和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾，說完就落款結(jié)束;講話稿類的一般有鼓勁、號(hào)召的話語;匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度的。
4、文字表述規(guī)范。公文的用語用字要求簡明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫實(shí)性，而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主，據(jù)事說理，言之有物。不象詩歌、散文、小說等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。(比較文學(xué)作品語言與公文語言的異同：同是寫一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說寫“月黑風(fēng)高夜，燕子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家;而公文只寫某年某月某日，誰在家中被人殺死，或者誰殺死了仇家。)所以，很多時(shí)候，我們看文學(xué)作品很過癮，看公文則覺得死板、千篇 一律，這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現(xiàn)的反應(yīng)，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫得飽含感情，深刻、精彩。
5、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。需要慢慢積累琢磨。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或下級(jí)文件時(shí)，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(有書名號(hào)的，取消書名號(hào));此外，標(biāo)題中不要過多出現(xiàn)“通知”兩個(gè)字，比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)^v^一個(gè)文件的通知，到縣級(jí)，可直接說轉(zhuǎn)發(fā)^v^***文件的通知。
6、數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。
7、印制規(guī)范。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格，緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí)。目前各單位在印制上比較規(guī)范，請(qǐng)大家在制文的過程中，拿單位印制好的文件來參考學(xué)習(xí)，我只點(diǎn)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)：
1印制格式(印制方式)：兩種，紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡報(bào)、信息等，一般適用于正式形成的請(qǐng)示、報(bào)告、意見、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙，直接排版印制，一般會(huì)議印發(fā)的講話稿、匯報(bào)材料等用白頭印制。調(diào)查報(bào)告、對(duì)內(nèi)的工作方案(如單位解放思想大討論方案)這類文件既可印制成紅頭，也可印制成白頭，視具體情況定。紅頭文件擬文單位、成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處，白頭文件一般把擬文單位、成文時(shí)間放在標(biāo)題下。
2簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn)，不能誰寫誰簽都行。重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一般文件由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
3印鑒：即蓋章，也有講究。首先是不能蓋倒了;其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間，具體有下套、中套兩種蓋法;聯(lián)合行文的落款蓋印，一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱，依次往下排，蓋印時(shí)不能相互侵占?，F(xiàn)在有很多新成立的機(jī)構(gòu)，需要啟用新印章，印鑒的啟用也有規(guī)范，要持機(jī)構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，雕刻好后，由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用，行文宣布啟用之前蓋的印無效。
4成文時(shí)間：領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間，而不是擬稿的時(shí)間和印制時(shí)間，印制時(shí)間在版記部分專門有一欄，哪天印的就寫哪天。
5行文層次序數(shù)的寫法及排版：目前有些亂。一個(gè)正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次，總標(biāo)題用二號(hào)華文中宋字體。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號(hào)黑體，寫成一、二、三;第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用(一)、(二)、(三)來表示，三號(hào)楷體;第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，即.，可以三號(hào)仿宋加粗以醒目;第四個(gè)層次用(1)、(2)、(3)表示。
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇一
工業(yè)和信息化部關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告(2016年第4號(hào))
工信部信管函[2016]466號(hào)
為推進(jìn)電信服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年第三季度電信服務(wù)有關(guān)情況通告如下：
一、電信服務(wù)基本情況
(一)服務(wù)能力持續(xù)提升。截至三季度末，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到15.32億戶，其中移動(dòng)電話用戶13.16億戶;固定寬帶接入用戶達(dá)到2.92億戶，其中8mbps及以上用戶占比87%;移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到8.85億戶，占比達(dá)67.3%，其中4g用戶維持高速增長，1-9月凈增2.56億戶，總數(shù)達(dá)到6.86億戶?！皩拵е袊笔痉冻鞘忻麊喂?，確定了39個(gè)試點(diǎn)城市。
(二)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全暢通。三季度，全國電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，通信服務(wù)質(zhì)量整體穩(wěn)定，電話接通率、互聯(lián)網(wǎng)可接入率等符合《電信服務(wù)規(guī)范》指標(biāo)要求。三季度，通信行業(yè)周密部署，聚全行業(yè)之力圓滿完成g20杭州峰會(huì)通信保障工作，全力應(yīng)對(duì)了湖北、湖南、安徽、河北等地暴雨洪澇災(zāi)害和“莫蘭蒂”等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，累計(jì)出動(dòng)應(yīng)急通信保障人員36.8萬人次、應(yīng)急車輛15.7萬臺(tái)次、發(fā)電油機(jī)17.3萬臺(tái)次，發(fā)送應(yīng)急短信息12.1億條，全力保障救災(zāi)指揮及公眾通信暢通。
(三)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。截至三季度，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)62.1億吉比特，同比增長122.7%;固定互聯(lián)網(wǎng)使用量保持較快增長，固定寬帶接入時(shí)長42.7萬億分鐘;智能手機(jī)出貨量持續(xù)增長，達(dá)到3.71億部，同比增長13.5%;物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到8761.7萬戶，同比增長45.8%。進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合滲透，培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長新動(dòng)能，帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)加快發(fā)展。
二、電信用戶申訴舉報(bào)情況
(一)電信服務(wù)申訴情況。三季度，工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)共受理有關(guān)電信服務(wù)的申訴22719人次，環(huán)比下降1.9%;季度百萬用戶申訴率為12.5人次，環(huán)比下降0.4人次(詳見附件1、2)。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比26.9%，環(huán)比上升2.4%，用戶主要反映固定寬帶上網(wǎng)和無線信號(hào)覆蓋問題;用戶服務(wù)類申訴占比42.4%，環(huán)比上升2.0%，用戶主要反映投訴后，企業(yè)處理不及時(shí)不到位的問題;收費(fèi)爭議類申訴占比30.7%，環(huán)比下降4.4%。
各級(jí)申訴受理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)用戶申訴進(jìn)行了調(diào)查、調(diào)解，有效維護(hù)了電信用戶合法權(quán)益。
(二)垃圾短信舉報(bào)情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理有效垃圾短信舉報(bào)29818件次，同比下降35.5%，環(huán)比下降21.5%。其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”垃圾短信舉報(bào)16147件次，同比下降54.9%，環(huán)比下降12.6%;移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信息共計(jì)5040件次，環(huán)比下降32.8%;“端口類”垃圾短信舉報(bào)8631件次，同比下降17.4%，環(huán)比下降28.3%。相關(guān)垃圾短信舉報(bào)已轉(zhuǎn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，采取為用戶屏蔽信息、發(fā)送號(hào)碼納入黑名單、停短信功能等方式進(jìn)行處置。
(三)不良手機(jī)應(yīng)用舉報(bào)情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心共接到不良手機(jī)應(yīng)用有效舉報(bào)350544件次，同比上升205.8%，環(huán)比上升35.4%。通過“安全百店”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合應(yīng)用商店、安全檢測(cè)廠商對(duì)其中存在問題的1057款不良手機(jī)應(yīng)用進(jìn)行了下架處理。
三、電信服務(wù)監(jiān)管情況
(一)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，有效防范、精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭，切實(shí)保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。工業(yè)和信息化部召開“信息通信行業(yè)從根源上采取措施嚴(yán)厲防范打擊通訊信息詐騙工作”專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)從源頭上采取硬措施，加強(qiáng)督查落實(shí)，深入開展打擊通訊信息詐騙各項(xiàng)工作。
(二)工業(yè)和信息化部對(duì)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行了暗訪和抽測(cè)。共暗訪了26家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)109個(gè)營銷網(wǎng)點(diǎn)的新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，違規(guī)比為33.9%，比2016年1月份抽查降低了11個(gè)百分點(diǎn);共抽測(cè)了8家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的實(shí)名登記信息合規(guī)率，其中分享通信為91.30%，話機(jī)世界為95.48%，遠(yuǎn)特通信為95.95%，迪信通為96.46%，海航信息為98.28%，蘇州蝸牛為99.53%，小米科技為99.59%，愛施德為99.73%。
(三)工業(yè)和信息化部召開電視電話會(huì)議，部署規(guī)范秋季校園電信業(yè)務(wù)市場競爭秩序相關(guān)工作。會(huì)議要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，守法經(jīng)營、公平競爭，堅(jiān)決杜絕校園電信業(yè)務(wù)市場不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)電話實(shí)名制，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的競爭秩序。
(四)工業(yè)和信息化部召開防汛通信保障工作會(huì)議，就深入貫徹關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)在岳陽防汛工作會(huì)議上的重要講話精神，落實(shí)汪洋副在國家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議上的講話要求，做好下一步防汛通信保障工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)。
(五)三季度，工業(yè)和信息化部組織對(duì)50家手機(jī)應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件29款，涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推廣其他無關(guān)應(yīng)用軟件等問題(詳見附件3)。組織對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和168家增值電信企業(yè)399項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)11項(xiàng)增值業(yè)務(wù)存在問題，涉及資費(fèi)提示不清晰、業(yè)務(wù)內(nèi)容更新不及時(shí)、業(yè)務(wù)內(nèi)容與名稱不符、業(yè)務(wù)無法使用等(詳見附件4)，已督促整改。
工業(yè)和信息化部、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及侵害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行責(zé)任追究，問責(zé)督辦20件次，查處違規(guī)電信企業(yè)27家次。
(六)三季度，工業(yè)和信息化部對(duì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心收到的通訊信息詐騙用戶舉報(bào)情況(涉詐騙投訴108019件)進(jìn)行了通報(bào)，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)通報(bào)中涉及的號(hào)碼進(jìn)行了核實(shí)，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)，工業(yè)和信息化部對(duì)北京電信、廣東電信、福建電信、江蘇移動(dòng)、廣東移動(dòng)、北京聯(lián)通、安徽聯(lián)通等舉報(bào)量較高的省級(jí)基礎(chǔ)電信企業(yè)主管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。
四、經(jīng)營及消費(fèi)提示
(一)經(jīng)營提示
1.各基礎(chǔ)電信企業(yè)及移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)針對(duì)通訊信息詐騙、騷擾電話等問題，要嚴(yán)格按照“信息通信行業(yè)從根源上采取措施嚴(yán)厲防范打擊通訊信息詐騙工作”專題會(huì)議要求，抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益。
2.各基礎(chǔ)電信企業(yè)及移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照《全國人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》及《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》要求，從嚴(yán)做好用戶實(shí)名登記工作，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益。
(二)消費(fèi)提示
1.工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶，要提高安全防范意識(shí)，不要輕信來歷不明的電話、短信，不要輕易透露自己的身份證和銀行卡等個(gè)人信息，謹(jǐn)防通訊信息詐騙。
2.工業(yè)和信息化部提醒尚未進(jìn)行實(shí)名登記的用戶，請(qǐng)按照各電信企業(yè)通知的補(bǔ)登記方法，配合做好真實(shí)身份信息補(bǔ)登記，防止因未實(shí)名登記影響正常使用通信服務(wù)。
3.工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶，要充分認(rèn)識(shí)和全面了解域名行業(yè)的基本情況，理性決策，謹(jǐn)慎參與域名投資活動(dòng)。工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單可從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
工業(yè)和信息化部
2016年11月11日
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇二
鹽城市人民*:
你市呈報(bào)的(鹽)地呈字[2016]第4號(hào)《建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書》、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案及征收土地方案收悉。經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意你市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征收土地方案，將新都街道辦事處伍岡居委會(huì)、益豐居委會(huì)等公頃集體農(nóng)用地(其中耕地公頃)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收為國有，同時(shí)將新都街道辦事處鎮(zhèn)益豐居委會(huì)的公頃集體建設(shè)用地、公頃未利用地征收為國有。
以上共計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地公頃，其中轉(zhuǎn)用農(nóng)用地公頃;征收土地公頃。
二、同意你市的補(bǔ)充耕地方案。請(qǐng)切實(shí)做好耕地補(bǔ)充及其后期管護(hù)工作。
三、你市要嚴(yán)格依法履行征地批后實(shí)施程序，及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施。
四、請(qǐng)按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和供地政策及時(shí)供地，并將供地情況上報(bào)省國土資源廳備案。
2016年7月12日
抄送：國家土地督察南京局，鹽城市國土資源局。
江蘇省人民*辦公廳印發(fā) 2016年7月27日印發(fā)
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇三
一般每面排22行，每行排28個(gè)字。
行間距：一般設(shè)置“固定值”28磅。
字間距：一般不作要求。
二、公文格式及公文字體字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)
采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型。供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實(shí)際需要確定。
1、密級(jí)：用三號(hào)黑體字。
2、緊急程度：“特急”、“加急”用三號(hào)黑體字。
3、文頭的字體：大號(hào)黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字套色(一般為紅)。
4、文號(hào)：用四號(hào)仿宋體字加黑。
5、簽發(fā)人：用三號(hào)楷體字。
7、大小標(biāo)題號(hào)：一級(jí)標(biāo)題“一、”用黑體字3號(hào);二級(jí)標(biāo)題“(一)”用楷體字3號(hào)加粗;三級(jí)標(biāo)題“1.”、四級(jí)標(biāo)題“(1)”均需加粗。
8、正文：用三號(hào)仿宋體字(每頁19行，每行25個(gè)字)。
10、附件標(biāo)題：用二號(hào)宋體字，正文用三號(hào)仿宋體字。
11、印發(fā)傳達(dá)范圍：用三號(hào)仿宋體字。
12、“主題詞”三個(gè)字：用三號(hào)黑體字;詞組用三號(hào)宋體字。
13、抄送機(jī)關(guān)名稱：用四號(hào)仿宋體字。
14、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期：用四號(hào)仿宋體字;印發(fā)份數(shù)：用五號(hào)仿宋體字。
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇四
講話稿的標(biāo)題有兩種寫法。
一是單標(biāo)題。由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成，如《^v^同志在中國^v^中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》。也可以省略講話人姓名，如《在^v^澳門特別行政區(qū)成立慶祝大會(huì)上的講話》。
二是雙標(biāo)題。寫法是：將主要內(nèi)容或中心思想概括為一句話作主標(biāo)題，再由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成副標(biāo)題。如《把教育工作認(rèn)真抓起來——^v^同志在全國教育工作會(huì)議上的講話》。
將講話當(dāng)天的日期用漢字書寫，加括號(hào)置于標(biāo)題下方中央。
根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、與會(huì)者的身份，分別使用“同志們”（黨的會(huì)議常用）、“各位代表”（代表大會(huì)常用）、“各位專家學(xué)者”（學(xué)術(shù)會(huì)議常用）、“女士們，先生們”（國際性會(huì)議常用）等。
講話稿的引言有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：
強(qiáng)調(diào)時(shí)間、空間，概略描述場面。
慶祝大會(huì)比較多地采用這種引言。如：
上級(jí)出席下屬某部門或系統(tǒng)會(huì)議時(shí)的講話，較多采用這種引言。如：
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇五
16、抄送機(jī)關(guān)：
除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，
公文如有抄送，左空一字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào);抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。
17、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間：
公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。
設(shè)在公文末頁最后一行。印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)時(shí)間右空一字。印發(fā)時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。
18、頁碼:公文頁數(shù)順序號(hào)
編排在版心下邊緣之下，單頁碼居右空一字，雙頁碼左空一字。
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇六
一般用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議或答復(fù)詢問等。
【報(bào)告的結(jié)構(gòu)】標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款
如《^v^關(guān)于國家財(cái)政教育資金分配和使用情況的報(bào)告》
如《關(guān)于民航系統(tǒng)管理體制改革的報(bào)告》
報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
交代報(bào)告的目的、根據(jù)、意義或原因，概述基本內(nèi)容或基本情況。如“現(xiàn)將……情況報(bào)告如下”。
說明具體情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問題，提出解決的辦法、改進(jìn)措施及今后的工作設(shè)想。內(nèi)容較多的報(bào)告，可分條列項(xiàng)，由主至次排列。
用簡明的文字概括全文，或使用慣用語來結(jié)束全文。如“此報(bào)告”等。
（1）標(biāo)題：準(zhǔn)確、精煉，有力度，鮮明反映年度工作基調(diào)和總體思路、目標(biāo)任務(wù)。
（2）正文：邏輯清晰，層次鮮明，要點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)完整?？偨Y(jié)精煉，分析客觀，評(píng)價(jià)中肯，計(jì)劃實(shí)際。
（3）工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)：總結(jié)部分+面臨的形勢(shì)或存在不足+計(jì)劃部分
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇七
_縣委：
我鎮(zhèn)第_次黨員代表大會(huì)是____年_月召開的。按照黨章規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，擬定于____年_月在__(召開地點(diǎn))召開中國___鎮(zhèn)第_次黨員代表大會(huì)?，F(xiàn)將召開這次會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下：
一、指導(dǎo)思想
這次黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉_理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地總結(jié)第_次黨員代表大會(huì)以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大_員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃和“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
二、主要議程
1、聽取和審查___鎮(zhèn)第_屆委員會(huì)的工作報(bào)告;
2、聽取和審查___鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告;
3、選舉___鎮(zhèn)第_屆委員會(huì);
4、選舉___鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)。
三、代表名額、構(gòu)成比例及分配原則
我鎮(zhèn)第_次黨員代表大會(huì)代表名額擬定為___名。其中：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村級(jí)組織的黨員干部不超過55%;年齡45歲以下的代表不少于50%;婦女代表不少于_%;少數(shù)民族代表在_%左右。上述比例除婦女、少數(shù)民族代表比例和45歲以下的代表比例外，其他均為指導(dǎo)性比例。代表名額的分配，擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)等情況以及工作需要確定。
四、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委組成人員名額及候選人名額
第_屆鎮(zhèn)黨委擬設(shè)委員_名，提名候選人_名;黨委書記1名，黨委副書記2名。紀(jì)委擬設(shè)委員_名，提名候選人__名;紀(jì)委書記1名，副書記1名。
五、選舉辦法
1、鎮(zhèn)第_次黨員代表大會(huì)代表由各選舉單位實(shí)行差額選舉產(chǎn)生。候選人的差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的30%。
2、第_屆鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委委員，由鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)實(shí)行差額直接選舉的辦法選舉產(chǎn)生。候選人的差額比例高于應(yīng)選人數(shù)的20%。
3、鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記均實(shí)行等額選舉，分別由第_屆鎮(zhèn)黨委第一次全體會(huì)議和鎮(zhèn)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。
以上選舉均采用無記名投票方式。
當(dāng)否?請(qǐng)審示。
___鎮(zhèn)委員會(huì)
____年_月_日
公文報(bào)告格式要求及字體大小篇八
公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終。我們要向上級(jí)報(bào)告情況，需要寫成文件;我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定，也要印制成公文。因此，公文寫作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強(qiáng)的公文寫作能力，是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。當(dāng)前，各級(jí)各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有許多年輕人因?yàn)榫邆漭^好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作，從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機(jī)關(guān)還因?yàn)檫x不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見，重視公文寫作、加強(qiáng)公文寫作，對(duì)于年輕人來說，具有更加積極的作用。
一、公文的定義和分類
(一)分類
1、按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。今天講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。
2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。
3、按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們?cè)谄鸩莼蛘吖芾砉臅r(shí)，必須要按照該公文的秘密等級(jí)來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。
4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。
5、按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、皮膚、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文;司法類的公文、經(jīng)濟(jì)類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今天講的，主要是通用公文。
6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。
規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。
非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報(bào)信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。
(二)機(jī)關(guān)公文要素
機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。
(三)公文處理包括哪些工作
公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。
二、公文寫作的共性要求
公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。
(一)確定文種
這是寫作公文首先要明確的。我們?cè)趯懽鞴那?，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個(gè)文件材料。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對(duì)象(為什么要寫這個(gè)文件;寫這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決困難問題;文件是寫給哪個(gè)部門，是上行、平行還是下行)，確定采取哪個(gè)文種。一般說來：
1、要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。比如：^v^決定在全黨(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)開展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建設(shè)來說，是件大事，所以用決定文種;每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、計(jì)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作(人口與計(jì)劃生育工作)責(zé)任制的決定》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定。
2、要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。比如，要在縣城取締三輪車、或者實(shí)行三輪車分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營，這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會(huì)各界。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng)，比如停水停電，適宜采用通告文種。
4、向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)，選用報(bào)告類文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。(在其中，政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種，政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或^v^會(huì)報(bào)告工作情況)
5、向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問題，選用《請(qǐng)示》。
6、答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。
7、我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問題提出見解和處理辦法，一般選用《意見》。
8、不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國土等市政府部門，商洽問題、詢問或答復(fù)問題，一般用《函》。
9、明確通過會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。
10、還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章(如主席令、^v^令)，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施(如通緝令)，這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級(jí)以上的國家機(jī)關(guān)才能制定和通過，因此，在市、縣兩級(jí)，一般不涉及到《命令》文種。
以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來確定。
(二)規(guī)范寫作
公文寫作要努力做到“七個(gè)規(guī)范”：
1、主題規(guī)范。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。主張什么，反對(duì)什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。
2、使用材料規(guī)范。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型，新鮮有力。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。我們分析問題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個(gè)性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題，、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說服力的。你不能在說今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化，尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好(事實(shí)上，寫公文也是安排工作的一種方式)，都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍，一劍中的。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料，屏棄想象(合理的推測(cè)可以)，而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。
3、文章格式規(guī)范。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。為了便于大家理解，我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來講，這里主要講公文的寫作格式，寫作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。
1標(biāo)題：公文標(biāo)題的寫法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。
例如：縣國土局要向市國土局寫一個(gè)請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示，標(biāo)題就是“綏江縣國土資源局關(guān)于請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”;板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告，則標(biāo)題就要寫成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告”。
2主送機(jī)關(guān)的寫法：一是只寫受文機(jī)關(guān)的名稱，不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字(領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外);二是只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，例如：市委、市政府，其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)采取抄送方式(調(diào)查報(bào)告因?yàn)槭侵喰怨?，受文單位不特別確定，除了要求有主送機(jī)關(guān)的，可以不寫主送機(jī)關(guān));三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫，如市政府、市人民政府都是規(guī)范的簡稱，但不能寫成市府;四是行文關(guān)系，只能逐級(jí)行文，一般不能越級(jí)行文(如要上報(bào)省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào))，某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬特殊情況。
3正文的寫法：正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送機(jī)關(guān)之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。正文要做到邏輯層次清楚有序，說理簡潔準(zhǔn)確并力求深刻，用語符合規(guī)范。
4結(jié)尾：正文寫完后，一般要寫幾句號(hào)召的話(一般針對(duì)下行文)，或者表決心、態(tài)度的話(上行文)?！墩?qǐng)示》要說“妥否，請(qǐng)批示;《意見》要說“以上意見若無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行;《通知》和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾，說完就落款結(jié)束;講話稿類的一般有鼓勁、號(hào)召的話語;匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度的。
4、文字表述規(guī)范。公文的用語用字要求簡明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫實(shí)性，而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主，據(jù)事說理，言之有物。不象詩歌、散文、小說等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。(比較文學(xué)作品語言與公文語言的異同：同是寫一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說寫“月黑風(fēng)高夜，燕子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家;而公文只寫某年某月某日，誰在家中被人殺死，或者誰殺死了仇家。)所以，很多時(shí)候，我們看文學(xué)作品很過癮，看公文則覺得死板、千篇 一律，這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現(xiàn)的反應(yīng)，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫得飽含感情，深刻、精彩。
5、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。需要慢慢積累琢磨。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或下級(jí)文件時(shí)，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(有書名號(hào)的，取消書名號(hào));此外，標(biāo)題中不要過多出現(xiàn)“通知”兩個(gè)字，比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)^v^一個(gè)文件的通知，到縣級(jí)，可直接說轉(zhuǎn)發(fā)^v^***文件的通知。
6、數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。
7、印制規(guī)范。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格，緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí)。目前各單位在印制上比較規(guī)范，請(qǐng)大家在制文的過程中，拿單位印制好的文件來參考學(xué)習(xí)，我只點(diǎn)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)：
1印制格式(印制方式)：兩種，紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡報(bào)、信息等，一般適用于正式形成的請(qǐng)示、報(bào)告、意見、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙，直接排版印制，一般會(huì)議印發(fā)的講話稿、匯報(bào)材料等用白頭印制。調(diào)查報(bào)告、對(duì)內(nèi)的工作方案(如單位解放思想大討論方案)這類文件既可印制成紅頭，也可印制成白頭，視具體情況定。紅頭文件擬文單位、成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處，白頭文件一般把擬文單位、成文時(shí)間放在標(biāo)題下。
2簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn)，不能誰寫誰簽都行。重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一般文件由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
3印鑒：即蓋章，也有講究。首先是不能蓋倒了;其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間，具體有下套、中套兩種蓋法;聯(lián)合行文的落款蓋印，一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱，依次往下排，蓋印時(shí)不能相互侵占?，F(xiàn)在有很多新成立的機(jī)構(gòu)，需要啟用新印章，印鑒的啟用也有規(guī)范，要持機(jī)構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，雕刻好后，由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用，行文宣布啟用之前蓋的印無效。
4成文時(shí)間：領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間，而不是擬稿的時(shí)間和印制時(shí)間，印制時(shí)間在版記部分專門有一欄，哪天印的就寫哪天。
5行文層次序數(shù)的寫法及排版：目前有些亂。一個(gè)正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次，總標(biāo)題用二號(hào)華文中宋字體。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號(hào)黑體，寫成一、二、三;第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用(一)、(二)、(三)來表示，三號(hào)楷體;第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，即.，可以三號(hào)仿宋加粗以醒目;第四個(gè)層次用(1)、(2)、(3)表示。