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消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇一
落實單位消防平安主體責任、規(guī)范單位消防平安管理行為、提升單位“四個能力”檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育能力等）大隊決定在全市范圍內(nèi)全面推進社會單位消防平安規(guī)范化管理工作，為全面推行社會單位消防平安規(guī)范化管理。特制定本方案。
深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》進一步創(chuàng)新和規(guī)范社會單位的消防平安管理模式，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。統(tǒng)一消防平安管理規(guī)范，建立消防平安管理長效機制，認真解決單位消防平安主體責任意識不強、消防平安管理混亂等突出問題，規(guī)范消防平安管理行為，提高規(guī)范化管理水平，不時提升社會單位“四個能力”和火災(zāi)防控能力，積極預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故發(fā)生。
通過實施“三類規(guī)范”規(guī)范場所設(shè)置要求，以全面推行社會單位消防平安規(guī)范化管理為載體。規(guī)范消防平安管理措施，規(guī)范消防平安標識）四個完善”完善消防平安組織，完善消防平安管理制度，完善消防平安操作規(guī)程，完善消防平安責任制）和“四統(tǒng)一”統(tǒng)一消防檔案，統(tǒng)一防火巡查記錄，統(tǒng)一防火檢查記錄，統(tǒng)一消防控制室值班記錄）切實提升社會單位“四個能力”使社會單位的消防工作達到消防管理規(guī)范化、消防設(shè)施完好化、消防標識規(guī)范化、消防知識普及化的四化”目標，努力遏制較大以上火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
大隊成立工作領(lǐng)導小組。大隊長吳建成、教導員劉惠純?nèi)谓M長，為確保社會單位消防平安規(guī)范化管理工作的穩(wěn)步推進并取得實效。大隊其他干部為成員。
分三個階段進行：社會單位消防平安規(guī)范化管理工作從年3月5日開始至年10月20日結(jié)束。
1、安排布置和宣傳發(fā)動階段（3月5日至3月10日）
迅速組織召開專題會議，大隊要在支隊規(guī)范化管理推進會后。研究部署社會單位消防平安規(guī)范化工作，制定和下發(fā)工作方案；組織召開動員會，廣泛進行動員部署；利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳。
2、組織實施階段（3月11日至9月30日）
3、檢查驗收階段（10月1日至10月20日）
迎接十月份支隊考核驗收，由李雙明負責對大隊消防平安規(guī)范化管理工作開展情況進行總結(jié)。力爭工作達到支隊一流規(guī)范。
1、提高認識。規(guī)范社會單位消防平安管理行為，建立消防平安自查、火災(zāi)隱患自除、消防責任自負工作機制，防止火災(zāi)發(fā)生的一項重大舉措。大隊要從貫徹落實消防法律法規(guī)，建設(shè)平安耒陽，確保社會穩(wěn)定，促進科學發(fā)展的高度，充分認識開展消防平安規(guī)范化管理工作的重要性，將社會單位消防平安規(guī)范管理工作作為全年一項重點、亮點工作來抓，加強組織領(lǐng)導，切實增強工作的責任感和緊迫感，確保單位消防平安規(guī)范化管理工作順利進行。
2、強化措施。狠抓落實，切實開展好轄區(qū)消防平安規(guī)范化管理工作。
一是要實行分工負責制。大隊將該項工作的每項任務(wù)落實到具體責任人，規(guī)定時間內(nèi)完成單位消防平安規(guī)范化管理工作。
二是加強協(xié)調(diào)，形成合力。大隊要積極與政府、公安、行業(yè)主管部門和社會單位溝通協(xié)調(diào)，爭取最大程度上的配合和支持，努力形成齊抓共管的工作格局。
三是多種形式，全面推行消防標識化。主要出入口、消防車道等處設(shè)置總平面部局標識、消防車道標識；場所的消防平安重點部位、消防設(shè)施、危險場所以及其他有特殊要求的部位，懸掛張貼各類認知標識、操作使用標識和禁止性、警示性、提示性標識；疏散通道、平安入口、電梯前室等處設(shè)置疏散警示、指示標識；重點部位、重要場所設(shè)置各類消防宣傳標識。
四是加強指導，確保效果。大隊要根據(jù)本轄區(qū)實際，確定不同規(guī)模、不同類型的5家單位進行重點指導，進一步明確管理要求、規(guī)范規(guī)范化管理行為，樹立樣板，通過抓點帶面，全面開展規(guī)范化管理工作。
五是積極總結(jié)推廣經(jīng)驗。大隊要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，通過召開專題工作會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩等形式，全面普及消防平安規(guī)范化管理工作。
3、突出重點。加強對各類規(guī)范化管理標準的宣貫培訓，促使單位深刻理解和掌握規(guī)范化管理的內(nèi)容和要求。要以提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育等“四個能力”為重點，督促單位加強對各類人員的培訓，同時還應(yīng)加強培訓的管理，逐步建立消防平安管理人員、消防控制室值班人員和自動消防設(shè)施操作維護人員等重點人員消防平安培訓。要結(jié)合各類平安檢查，實時動態(tài)掌握社會單位消防平安培訓情況。
4、加強宣傳。及時報道消防平安規(guī)范化管理工作的內(nèi)容和進展情況，當?shù)貭I造良好的輿論氛圍。要通過舉辦消防知識講座、開展滅火疏散演練等形式，深入單位宣傳消防知識，切實提高從業(yè)人員的消防平安意識和自防自救能力。
5、嚴格規(guī)范。采取有力措施，積極推動、協(xié)調(diào)、指導行業(yè)主管部門和社會單位依照評定方法，嚴格、科學、合理、公正地開展驗收評定工作。對一般單位，大隊可結(jié)合場所規(guī)模和實際情況，參照評定方法開展評定工作。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇二
第一章 總則
第一條
為進一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作機制，根據(jù)國家消防法律法規(guī)及《佛山市流動人員和出租屋管理服務(wù)暫行辦法》（佛府[2006]12號），結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
第二條
本市轄區(qū)范圍內(nèi)，除旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有或單位所有的出租于他人居住或其他使用的房屋，適用本實施細則。
第二章 機構(gòu)和職責
第三條
公安消防機構(gòu)對出租屋消防安全工作進行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導，督促有關(guān)部門、單位和個人落實消防安全管理工作。
第四條
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）和《廣東省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，公安派出所在上級公安機關(guān)領(lǐng)導下，依法實施出租屋消 防監(jiān)督檢查，接受所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
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第五條 各級流動人員和出租屋管理服務(wù)機構(gòu)是出租屋消防安全的管理部門，要明確1名領(lǐng)導分管出租屋消防安全工作。
第六條 鎮(zhèn)（街道）流動人員和出租屋管理辦公室履行以下主要職責：
（一）配合當?shù)毓蚕罊C構(gòu)對協(xié)管員進行消防安全培訓，并落實消防安全管理職責。
（二）對村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站的消 防安全管理工作予以指導和監(jiān)督。
第七條 村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站履行以下主要職責：
（一）配合公安派出所和公安消防機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的出租屋進行消防安全檢查。
（二）配合當?shù)毓蚕罊C構(gòu)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，處理善后工作。
（三）積極開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳教育工作，使廣大群眾懂得防火的基本知識，懂得滅火的基本技能和懂得逃生的基本方法。
（四）開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，及時向上級提出出租屋消防安全工作意見。
（五）建立健全消防檔案,消防檔案應(yīng)詳細記載出租屋的消防安全基本情況和管理情況，并根據(jù)變化情況及時更新、備案。
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第八條 公安派出所對轄區(qū)內(nèi)出租屋進行消防安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有消防安全隱患的出租屋應(yīng)責令其改正，不能當場改正的，應(yīng)依法查處，并將處理結(jié)果反饋給村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站。
第三章 租賃當事人職責
第九條
出租人與承租人應(yīng)當按照消防安全有關(guān)規(guī)定，以書面形式明確各自的消防安全責任范圍、安全措施、消防設(shè)施、器材配備標準等內(nèi)容。
出租人委托代理人管理出租屋的，代理人應(yīng)履行消防安全管理職責，出租人應(yīng)書面報告房屋所在地村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站備案。
第十條
多個單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租廠房、庫房、商鋪等，應(yīng)當建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或者承包、承租單位消防安全責任人參加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負責日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責任書，落實防火安全責任制，明確雙方的消防安全責任。物業(yè)管理單位應(yīng)當履行消防安全職責，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。
第十一條 房屋租賃當事人應(yīng)當配合有關(guān)部門做好消防安
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全管理工作。
第十二條 出租人對有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）存有火災(zāi)隱患的。
（二）不符合國家有關(guān)工程建筑消防技術(shù)標準的。第十三條 出租人（代理人）必須遵守下列規(guī)定：
（一）出租的房屋應(yīng)當符合消防安全標準。
（二）協(xié)助承租方開展消防安全管理工作和制定消防安 全管理制度。
（三）對出租屋存在的火災(zāi)隱患及承租人的消防違法行 為應(yīng)及時要求承租方整改并報告村（居）委會流動人口和出租屋管理服務(wù)站。
第十四條 承租人必須遵守下列規(guī)定：
（一）自覺遵守消防法律法規(guī)，積極參加消防活動，認真做好出租屋消防安全工作。
（二）熟悉租用房屋的布局、設(shè)施結(jié)構(gòu)，了解消防設(shè)備、器材的配備性能、數(shù)量、質(zhì)量、使用方法。
（三）執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和落實消防安全管理制度，開展 消防安全教育，逐級落實消防安全責任制。
（四）發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即報警，并及時向公安消防機構(gòu)和 出租方報告，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
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第四章 出租屋消防安全技術(shù)標準
第十五條
出租屋的消防安全標準應(yīng)符合國家有關(guān)工程建筑消防技術(shù)標準。
第十六條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準，需要進行消防設(shè)計的新建、擴建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的出租屋建筑工程項目，必須按有關(guān)規(guī)定報公安消防機構(gòu)審核和進行消防驗收。
第十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志，并保持消防設(shè)施完好有效。
第十八條
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。
第十九條 人員密集的生產(chǎn)車間、員工集體宿舍、公眾聚集場所不得安裝防盜網(wǎng)，符合緊急疏散要求、不影響滅火救援的除外。
第二十條
保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
第二十一條
并設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。
第二十三條
未設(shè)置自動消防設(shè)施，用于居住的出租屋應(yīng)安裝獨立式火災(zāi)報警探頭。
未設(shè)置自動消防設(shè)施，用于易燃易爆場所的出租屋，面積在100平方米以下的，應(yīng)安裝獨立式火災(zāi)報警探頭；面積在100平方米以上的，應(yīng)安裝獨立式火災(zāi)報警探頭和簡易水噴淋系統(tǒng)。
未設(shè)置自動消防設(shè)施，除用于居住和易燃易爆場所的出租屋，面積在100平方米以上的，應(yīng)安裝獨立式火災(zāi)報警探頭和簡易水噴淋系統(tǒng)。
第二十四條
安全疏散通道不暢、安全疏散設(shè)施不足，且無法增加疏散樓梯的小型人員密集場所、臨街商業(yè)建筑及三層以上（含三層）的公共出租屋，在建筑物的門窗等開口及陽臺等處應(yīng)設(shè)置多用途消防救生梯，增加人員疏散設(shè)施。
第二十五條 作居住用途的出租屋消防安全管理標準：
（一）未設(shè)置首層直通樓頂天面的樓梯或通道，樓梯寬度不得少于1米。當樓梯寬度少于1米時，應(yīng)按人均居住面積不小于6平方米控制居住人數(shù)，且每層最多不超過20人。居住面積是指住人居室的面積，不包括廚房、廁所、樓梯等面積。
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房居住人數(shù)不得超過50人。
（三）房間不得使用可燃材料（如夾板、紙板等）間隔；不得在樓層內(nèi)設(shè)置住人的夾層閣樓和三層（含三層）以上的床位。
（四）每個樓層及窗戶、陽臺的防盜網(wǎng)均應(yīng)設(shè)有安全出口，并保持暢通；面積60平方米以上的房間應(yīng)設(shè)置2個安全出口。
（五）建筑面積小于100平方米的樓層必須至少配置1具2kgabc干粉滅火器，建筑面積大于100平方米的樓層必須配置2具以上2kgabc干粉滅火器，并保持其性能完好；樓高6層以上的出租屋還應(yīng)同時在每個樓層明顯易于取用的地點設(shè)置室內(nèi)消火栓。
（六）電線的敷設(shè)和電器產(chǎn)品的使用應(yīng)當符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，不得堆放易燃易爆物品。
（七）廚房應(yīng)單獨設(shè)置（指廚房與住人居室之間應(yīng)采用磚墻完全隔開），且不得設(shè)置在通道上。
（八）按照國家工程建筑消防技術(shù)標準和行業(yè)標準應(yīng)遵守的其他消防安全技術(shù)標準。
第二十六條
在出租屋集中地區(qū)，各村（居）委會應(yīng)完善消防給水系統(tǒng)。消防給水管網(wǎng)應(yīng)成環(huán)狀布置，室外消火栓的間距不應(yīng)超過120米，保護半徑不應(yīng)超過150米。
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第五章 法律責任
第二十七條 有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十六條規(guī)定，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處工程概算的1.5%的罰款。
（一）建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的。
（二）依法應(yīng)當進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者2千元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十三條第二款和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十八條規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處1萬元以上15萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2千元以上3萬元以下罰款。
第二十九條
電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路
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的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十五條規(guī)定，責令停止使用。
第三十條
生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，依照《中華人民共和國消防法》第四十六條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十九條規(guī)定，責令停止違法行為，可以處警告、2千元以上3萬元以下罰款或者15日以下拘留。
單位有前款行為的，責令停止違法行為，可以處警告或者1萬元以上15萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。
第三十一條
有下列行為之一的，依照《中華人民共和國消防法》第四十八條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第三十一條規(guī)定，處警告或者1萬元以上10萬元以下罰款：
（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的。
（二）埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的。
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的主管人員和其他直接責任人員處警告或者2千元以上3萬元以下罰款。
有第一款第二項所列行為的，還應(yīng)當責令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔。
第三十二條
火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國消防法》第五十條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第三十二條規(guī)定，處警告、2千元以上3萬元以下罰款或者15日以下拘留。
單位有前款行為的，處警告或者1萬元以上10萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。
第三十三條 對違反本實施細則行為的處罰，由公安消防機構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰，由公安機關(guān)裁決。
第三十四條
有違反本實施細則行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇三
為推動社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，積極構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，全面提升我市火災(zāi)防控水平，特制定如下方案：
一、總體目標
以貫徹實施《消防法》為主線，以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”為原則，切實提高社會單位抗御火災(zāi)能力、夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提升公安機關(guān)消防監(jiān)督管理水平、落實政府及職能部門消防工作責任，全力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，力爭通過三年努力，使全市消防工作社會化水平明顯提升，消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作任務(wù)
（一）落實“四個責任”。
1、落實政府領(lǐng)導責任。各地要將消防工作納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期目標管理；20__年內(nèi)完成“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評估，研究制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；建立由政府領(lǐng)導牽頭的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，加強消防工作組織協(xié)調(diào)，定期研究解決消防工作重大問題；開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦，督促整改落實；精心做好重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火工作，確保消防安全。
2、落實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要認真履行消防工作職責，將消防安全標準化管理納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，嚴格依法監(jiān)管；公安消防部門組織開展消防安全檢查，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所（集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營于一體的場所）、務(wù)工人員聚集地等重點區(qū)域存在的消防安全突出問題，切實消除火災(zāi)隱患；教育、人力資源與社會保障、廣電等部門及各新聞媒體要加強消防知識教育培訓，全面提高群眾的消防意識；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格依法審批涉及消防安全的行政許可項目，加大對建設(shè)工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管，實施消防安全源頭控制；人力資源與社會保障部門要嚴格落實持證上崗制度，加強消防特有崗位的用人管理；質(zhì)監(jiān)、工商部門要加強消防產(chǎn)品市場管理，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量；各有關(guān)部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，形成齊抓共管的消防工作格局。
3、落實設(shè)施建設(shè)責任。各地要認真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，及時增建、改建、配置公共消防設(shè)施。適時出臺公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理辦法，明確公共消防設(shè)施建設(shè)、維護的責任單位和責任內(nèi)容。
4、落實檢查考評責任。各地要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，每年逐級簽訂消防工作目標責任書，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
（二）夯實“四個基礎(chǔ)”。
1、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。20__年，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處都要建立消防安全領(lǐng)導組織，并落實行政村、社區(qū)消防安全管理人員，認真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的消防安全各項工作。
2、夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要進一步完善公共消防設(shè)施建設(shè)，加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村新社區(qū)要依托城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，將新社區(qū)建設(shè)納入通盤考慮，同步建設(shè)。
3、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依托當?shù)毓才沙鏊M建治安聯(lián)防消防隊，依托企事業(yè)單位和學校組建保安聯(lián)防消防隊，依托村組發(fā)展群眾義務(wù)和志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救任務(wù)。城市社區(qū)要建立保安聯(lián)防消防隊。20__年前，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
4、夯實群防群治工作基礎(chǔ)。全面開展消防安全村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，村（居）民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用，落實定人、定時、定責和夜間值班、防火巡查制度；突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作，落實“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”等工作機制，輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。
（三）提高“四個能力”。
1、提高消除火災(zāi)隱患能力。要繼續(xù)推進“八類場所”達標工作，各社會單位要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理，定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3、提高組織人員疏散逃生能力。全面落實單位員工年度消防普訓、輪訓和崗前培訓制度，加強消防安全培訓，定期組織演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。嚴把各類消防工作崗位用人關(guān)，建立執(zhí)業(yè)資格人才庫，20__年內(nèi)在一、二級消防安全重點單位實行消防安全管理人和消防控制室操作人員登記備案制。
4、提高消防宣傳教育能力。深入推進消防宣傳“三提示”工作（即：提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法），各有關(guān)單位消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法，重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。
全市消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標準，20__年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；20__年，所有消防安全重點單位要全部達標，20__年，屬于人員密集場所的一般單位要基本達標。
（四）提高“四個水平”。
1、提高消防監(jiān)督管理創(chuàng)新水平。20__年，全面實行“三管”消防監(jiān)督模式，“以證管火”，落實發(fā)證機關(guān)的監(jiān)管責任；“以房管火”，落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任；“以業(yè)管火”，強化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責任。20__年前，制定合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度，出臺消防設(shè)施檢測與維護、電氣防火檢測等中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法，鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。配合銀行、保險等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。
2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。利用消防行政許可辦公平臺，實現(xiàn)各級消防行政許可申報、審批、法律文書制作等環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和動態(tài)全程監(jiān)控；加強對派出所消防監(jiān)督工作的指導，組織開展民警消防業(yè)務(wù)培訓；提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平；制訂各類消防行政執(zhí)法自由裁量標準，并嚴格落實；設(shè)立箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢、投訴；開展“爭創(chuàng)人民滿意消防監(jiān)督員”和“人民滿意消防監(jiān)督單位”活動，樹立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進典型。
3、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。20__年，開展公安消防監(jiān)督人員“大培訓、大考核”活動，進一步提高消防監(jiān)督人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。把火災(zāi)隱患排查治理工作與日常消防監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格消防行政許可，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源。
4、提高消防宣傳教育水平。充分運用各類媒介，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識。充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社會消防宣傳力度。20__年，開展“萬場消防知識科教片進農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進萬戶”活動；深入各類學校開展“開學消防安全第一課”，提高學生的消防安全意識。到20__年，建成市、區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級政府要高度重視、加強領(lǐng)導，20__年要下發(fā)指導意見或?qū)嵤┓桨?，廣泛動員部署，全面啟動；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)和考核驗收標準，明確工作職責、目標任務(wù)和措施要求，推動工作落實。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。各級政府要與相關(guān)部門簽訂責任狀，督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責任書。系統(tǒng)、部門要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管工作合力。
（三）典型引路，整體推進。要按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型示范帶動作用，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
（四）落實責任，嚴格獎懲。要逐項細化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實。對成績突出的單位和個人給予表彰，對工作進展遲緩、成效不明顯的通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的.，實行“一票否決”，并依紀依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。
（五）考核驗收，整體達標。各級政府要把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評機制，每年進行考核驗收。社會單位消防安全能力建設(shè)由單位對照標準自我評價合格后，向當?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收；市政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進展情況每年進行一次抽查，20__年10月底進行驗收自檢，迎接20__年底省政府總體驗收。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇四
按照“高標準建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)”的要求，以“清隱患、防風險，補短板、促達標，轉(zhuǎn)機制、提質(zhì)量”為主要任務(wù)，著力防范和化解衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險，持續(xù)推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提質(zhì)增效。結(jié)合x省醫(yī)院消防安全管理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，制定出臺消防安全標準化管理評定標準，并組織實施，切實提高消防安全標準化管理水平，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生院、防保站、縣直醫(yī)療機構(gòu)消防安全標準化管理，明確消防安全主體責任，完善消防安全管理標準體系，建立健全火災(zāi)隱患排查治理和火災(zāi)防控體系建，提升工作人員消防安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，促使全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全百分百達標，遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
（一）消防安全職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或者主要負責人是消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，主要職責為：1、明確消防安全責任，實施消防安全管理制度；2、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障本單位的消防安全符合規(guī)定，掌握消防安全情況；3、組織防火檢查，建立值班制度，及時開展火災(zāi)隱患整改、處理涉及消防安全的重大問題；4、根據(jù)本單位的實際情況，制定消防安全事故預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，并實施演練。
（二）消防安全管理
（三）消防檔案管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立消防檔案管理制度，消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。檔案應(yīng)含有以下內(nèi)容：1、單位基本概況和消防安全重點部位情況；2、各級消防安全責任人基本情況；3、消防安全管理制度和消防安全的操作規(guī)程；4、消防設(shè)施、滅火器材配置情況；5、消防安全事故預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案；6、存在火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
（四）消防安全巡檢、值班制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立定期防火巡查、防火檢查和值班制度。防火巡查每日開展，防火檢查每月一次。
（五）自查考評
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)要認真開展自查自評工作，填寫自查情況統(tǒng)計表，所評定的分數(shù)、反映情況和數(shù)據(jù)要客觀實在、真實可信。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)主要人群為病人，行動不便、自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易發(fā)生人員傷亡，威脅生命健康和財產(chǎn)安全。開展消防安全標準化管理是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣級醫(yī)院安全工作的基礎(chǔ)，對提高消防安全管理水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故具有重要現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)要把思想統(tǒng)一到國家和省、市、縣的決策部署上來，把消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到分管領(lǐng)導親自抓、辦公室主任具體抓，相關(guān)工作人員各司其職、各負其責，確保消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動有序推進。
（二）加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)要按照“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”要求，嚴格落實消防安全屬地管理責任，加強組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，制定實施方案，細化年度目標任務(wù)和職責分工，健全完善消防安全標準化建設(shè)體系和常態(tài)化工作機制，在確保質(zhì)量、嚴格標準、提升水平上下功夫、花力氣、出成效。
（三）廣泛宣傳，典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)要積極宣傳消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動的重要意義，努力營造消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動的良好氛圍。同時，要注重培植典型，充分發(fā)揮典型示范作用，推動全縣衛(wèi)生健康消防安全標準化建設(shè)工作的整體提升。
年底將組織消防安全標準化管理達標創(chuàng)建工作驗收，請各單位高度重視，抓好貫徹落實。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇五
為了保證施工任務(wù)的順利進行和按期交工，根據(jù)公司及有關(guān)部門關(guān)于消防保衛(wèi)工作管理規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況和整個工期及工程質(zhì)量做出的布置確保工程順利按期完工，使廣大職工在施工中，不發(fā)生政治刑事案件和火災(zāi)事故，特制定消防保衛(wèi)方案如下：
1、為了加強施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)工作，成立以項目經(jīng)理部經(jīng)理同志的主任的消防治安領(lǐng)導委員會，組織消防治安工作。名單附后并設(shè)專職的消防保衛(wèi)干部，負責日常檢查監(jiān)督整改工作。
2、在消防保衛(wèi)部門的領(lǐng)導下，每50人以上的施工隊設(shè)專兼職消防治安員一名，并設(shè)立以下三個小組。
（1）消防安全領(lǐng)導小組名單附后。
（2）治保會安全領(lǐng)導小組名單附后。
（3）義務(wù)消防隊組織名單附后。
3、建立每晚干部消防治安值班，堅守崗位，記錄清楚。
4、值班巡邏由8名護場人員擔任。
5、施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)制度上墻。
6、建立健全的消防檔案、預(yù)案、臺帳、記錄清楚以備查閱。
7、消防保衛(wèi)委員會每月召開一次分析會，分析總結(jié)本月消防治安情況，布置落實下月的消防治安工作。
8、各領(lǐng)導小組每月召開兩次務(wù)實會，分析前15天的消防治安工作落實情況，布置后15天的工作，并對工人加強消防治安知識教育，提高工人時刻糾違章，處處查隱患的自覺性。
1、全面領(lǐng)導負責施工現(xiàn)場治安、消防、保衛(wèi)工作、根據(jù)公司施工現(xiàn)場消防、治安管理規(guī)定認真抓好治安、消防、保衛(wèi)工作并布置檢查落實，及時傳達上級有關(guān)指示和文件精神。
2、定期召開分析會議，研究解決施工現(xiàn)場存在的火險隱患及治理隱患問題，根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)的新情況，及時制定相應(yīng)的專項消防保衛(wèi)工作。
3、現(xiàn)場消防保衛(wèi)部門，組織護場人員，各治安、消防領(lǐng)導小組及義務(wù)消防隊，定期召開工作會議，解決提示消防治安方面存在的問題，分析施工現(xiàn)場消防治安形勢，及時采取有效措施整改。
4、每月向工人進行遵紀守法和四防的宣傳教育，監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，對存在的問題及時提示整改措施或建議，追查處理各種違章案件和事故。
5、配合生產(chǎn)、質(zhì)檢、安全、技術(shù)等部門搞好隱患預(yù)檢和整改工作，確保工程質(zhì)量，施工進度和安全生產(chǎn)，同時與當?shù)毓矙C關(guān)，消防部門搞好聯(lián)防，消防配合等工作，創(chuàng)造良好的施工秩序。
7、每月組織全員進行一次消防、治安法規(guī)知識等安全教育和分別對重點工種進行教育培訓，做到有組織，有計劃，有內(nèi)容，有記錄，以備查詢。
8、每年對安全，重點工種進行兩次治安，消防安全教育培訓，經(jīng)考核合格后上崗操作。
1、現(xiàn)場實行出門條制，嚴格登記把關(guān)，檢查以項目經(jīng)理“一支筆”簽字放行各類材料出場，安全實行掛牌出入證管理。
2、計劃進入現(xiàn)場的施工人員嚴格進行摸底檢查，堅持先審后用的原則，一定要做到心中有數(shù)注冊登記，嚴禁使用童工、殘疾、聾啞、呆傻和無技術(shù)女工，外包隊人員配齊三證：身份證、做工證、暫住證。
3、參加該工程的施工人員，入場前都要進行“四防”教育，使每個職工認識清楚和熟悉施工現(xiàn)場的各種治安、消防常識，達到制度明確，做好文明施工，確保安全生產(chǎn)。
4、對設(shè)在現(xiàn)場的配電室、重點料具庫部位要配備責任心強，技術(shù)熟練的人員操作管理，建立健全崗位責任制和交接班制度，認真做好交接班記錄并定期檢查，及時整改隱患漏洞。
5、對工程要害部位及成品保衛(wèi)工作，堅持誰主管誰負責誰施工誰負責的原則的原則，實行定人、定點、定崗位管理，簽訂責任書，一管到底。
6、建立健全治安防火檔案，搞好資料積累，對施工現(xiàn)場發(fā)生的違法違紀行為和各種隱患都要認真處理并整理存檔檢查。
7、該工程留出入口四個，圍墻保持堅固完好，符合防盜高度，護場人員2小時值班巡邏。辦公室，臨時倉庫的門窗要牢固，現(xiàn)場不準留宿閑雜人員、家屬、小孩一律不準在現(xiàn)場居住。
8、施工現(xiàn)場嚴禁打假斗毆，禁止聚眾賭博，嚴禁偷看黃色錄像和黃色的書刊，外包隊必須按指定地點和房間居住，不準亂住和隨意隔擋。
9、主動與甲方基建部門，保衛(wèi)部門取得聯(lián)系，爭得他們對現(xiàn)場保衛(wèi)工作的支持，共同做好保衛(wèi)工作。
10、處理不了的現(xiàn)場治安問題，要及時向上級有關(guān)部門請示匯報，遇有外賓參觀錄像，必須經(jīng)主管領(lǐng)導同意并通知現(xiàn)場保衛(wèi)人員，否則不準入場，上級檢查團也必須接受門衛(wèi)檢查，嚴格遵守現(xiàn)場門衛(wèi)制度。
1、施工現(xiàn)場消防工作必須堅持以預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針。認真貫徹中華人民共和國消防管理條例和公安消防部門對消防工作的指示，逐級落實防火責任制，用各種形式宣傳教育職工，做到人人糾違章，處處查隱患，隱患不過夜，防患于未然。
3、每月對電工、電氣焊工、木工、防水工、油漆工等進行對口教育半天，每季度考核一次合格后方可上崗施工。
4、現(xiàn)場嚴禁支搭易燃材料。乙炔瓶不準進入樓內(nèi)存放，用隨進，不用立即運走。樓內(nèi)不準存放易燃材料和易燃物品，現(xiàn)場木工、油漆工、電焊工、煤爐房等專項固定工作區(qū)，要有安全作業(yè)的規(guī)章制度和防火負責人名單。現(xiàn)場易燃材料要分類碼放，定期檢查，責任到人，管理到位。
5、現(xiàn)場架設(shè)照明線路，安裝各種電器設(shè)備，嚴禁使用電爐、典鎢燈、熱水器等器具。必用時經(jīng)公司保衛(wèi)部門批準后方可使用并設(shè)專人管理，專項專用。
6、加強施工現(xiàn)場明火作業(yè)管理，嚴格執(zhí)行用火審批制度?，F(xiàn)場用火證由現(xiàn)場消防、保衛(wèi)部門統(tǒng)一簽發(fā)現(xiàn)場審批不得超過一天期限，當天使用當天審批。電器焊必須持證上崗，有用火證。具有消防器材和滅火用水并專人看火。焊前焊后檢查無著火危險后方可下班。
7、施工現(xiàn)場要設(shè)吸煙室，專人負責，配有標志、煙頭箱、備水桶等。施工現(xiàn)場杜絕違章吸煙，違者罰款。
8、現(xiàn)場高大機械、電器設(shè)備和高層建筑，雨季要有防雷措施，防止雷擊著火。
9、現(xiàn)場周圍設(shè)地下消防栓座，樓內(nèi)設(shè)消防栓管座循環(huán)管路直徑不小于100mm，并配有足夠數(shù)量的水袋、水龍頭和水桶等滅火器具。結(jié)構(gòu)施工階段每100㎡備1只滅火器材，重點部位每10㎡備一只滅火器材，但不能少于四只。地下消防栓處有紅燈示警。其他消防設(shè)施器材標志明顯，專人管理定期檢查維修，確保器材完好無損，靈敏有效，并隨施工進行及時增配調(diào)整。
10、保證施工現(xiàn)場消防環(huán)形通道，回車地每天暢通無阻。地下消防栓周圍3米內(nèi)無雜物。水泵房專人值班，保證每天消防用水?，F(xiàn)場消防用水臨電線路應(yīng)接在總配電箱的上端，確保泵房用電常通。
11、全面落實各級消防安全生產(chǎn)責任制，本著誰主管誰負責，誰施工誰負責的原則。層層簽訂責任書，重點部位掛牌管理，責任明確，落實到人。嚴格獎罰制度，定期檢查及時排除各類隱患，確保萬無一失。
12、義務(wù)消防對每月學習訓練各一次，時間為一天，每季度總結(jié)評比一次，做到“三知”“三會”“三能”。隨施工進度和季節(jié)變化及時制定出相應(yīng)的消防安全計劃措施，并認真組織宣傳教育和貫徹落實。
13、在施工工程樓內(nèi)不準住人，不準設(shè)倉庫，嚴禁存放易燃易爆危險品和半成品。
14、重點部位防火要求：
（1）木工間：封閉管理，不準用易燃物品圍擋，要求掛牌，專人管，有防火制度，由不少于4只消防器材和備水，有消防安全書面交底和防火協(xié)議書。非本工種不許操作。不準吸煙，不準明火作業(yè)，活完場清，廢料回收，不準與砂輪機同時操作。
（2）木料場：專人管，專人整齊，高度不得超過1、5米，垛距不小于3米，有兩組以上消防器材，禁火標志醒目，周圍無火源火點。
（3）料庫：專人管理，有防火制度，禁止標志提醒，每庫配備滅火器材4只料庫不準住人，材料，工具分類按規(guī)定碼放。易燃危險品單庫分保管。領(lǐng)退手續(xù)齊全，日清月結(jié)，賬物相符。嚴禁使用照明燈，門窗齊全堅固，通風良好。嚴禁吸煙和閑雜人員入內(nèi)。
15、消防工傷要納入生產(chǎn)管理，與施工生產(chǎn)“五同時”。
16、現(xiàn)場消防保衛(wèi)人員有權(quán)利制止一切違章違紀，實施處罰直至停工。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇六
為深入貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》和《建筑消防設(shè)施的維護管理》，指導全區(qū)做好人員密集場所消防安全標準化管理工作，健全和規(guī)范單位內(nèi)部消防安全管理體系，切實提升單位防控火災(zāi)風險能力，特制定此方案。
人員密集場所消防安全標準化管理工作是規(guī)范和加強單位內(nèi)部消防安全管理的有效措施，通過開展標準化管理工作，使單位內(nèi)部消防安全管理的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化、標識化和規(guī)范化，努力構(gòu)建人員密集場所消防安全“自我管理、自我檢查、自我完善”的良性工作模式，有效提高抗御火災(zāi)風險能力。
以公安部令第61號和《人員密集場所消防安全管理》為依據(jù)，以狠抓標準化管理“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)為主要措施，進一步貫徹落實公安部和自治區(qū)安委會“三項行動”，深化人員密集場所消防安全標準化管理工作，幫助單位建立規(guī)范、可行、操作性強的管理機制，努力實現(xiàn)20xx年全區(qū)100%建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化“三化”建設(shè)達標，20xx年60%的人員密集場所重點單位消防安全標準化管理工作達標，20xx年100%的人員密集場所重點單位消防安全標準化管理達標的工作目標。
以建筑消防設(shè)施標準化為中心，通過規(guī)范單位“五項標準”和“三會”建設(shè)，督促單位建立健全逐級和崗位消防安全責任制，完善并落實防火檢查和巡查、隱患整改、設(shè)施維護保養(yǎng)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全教育培訓等制度，逐步建立規(guī)范單位消防安全標準化管理體系?！拔屙棙藴省保?BR> 一是組織制度建立健全。確定逐級消防安全責任人及職責，明確內(nèi)部消防安全歸口管理部門，成立義務(wù)消防組織，建立完善消防安全教育培訓、防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護管理、消防控制室值班、用火用電管理、重點部位管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案管理、工作考評和獎懲等各項規(guī)章制度，層層落實消防安全責任制，按照規(guī)定參加火災(zāi)公眾保險。
二是消防設(shè)施完整好用。嚴格按照有關(guān)消防技術(shù)標準設(shè)置建筑消防設(shè)施，建立相應(yīng)維護保養(yǎng)、日常管理、值班操作等制度，落實《建筑消防設(shè)施的維護管理》和《消防控制室通用技術(shù)要求》各項規(guī)定，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生后第一時間能夠全面、有效啟動，防止火勢的蔓延。
三是消防設(shè)施標識規(guī)范醒目。按照總隊《關(guān)于印發(fā)開展消防安全標識化工作實施方案的通知》（[20xx]武新消防字第365號）和《新疆維吾爾自治區(qū)建筑消防設(shè)施標準化管理實施辦法（試行）》（新公消[20xx]235號）文件要求，規(guī)范設(shè)置制度規(guī)程、設(shè)施器材、安全警示三類管理標識，實現(xiàn)消防管理組織、職責制度、設(shè)施器材、應(yīng)急疏散等消防管理內(nèi)容標準化、可視化。
四是培訓演練扎實有效。圍繞“會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織引導人員疏散”的“三會”目標，開展全員培訓和重點崗位人員專門教育，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，定期組織開展全員參與的滅火應(yīng)急疏散演練活動，做到影像資料齊全，過程記錄詳實。
五是防火巡查檢查落實到位。嚴格落實崗位消防安全自查、每日巡查、定期檢查相結(jié)合的防火檢查制度，定期測試維護消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患，嚴格落實火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施。
各地要按照“分類指導、典型示范、逐步推進”的工作原則，督促指導單位運用先進科技手段和產(chǎn)品，規(guī)范消防安全管理，建立科學、有效、操作性強的管理機制，切實增強抵御火災(zāi)風險的能力。標準化管理創(chuàng)建工作分三個階段逐步實施。
各地要以公眾聚集場所和在用、在建高層、地下建筑火災(zāi)隱患排查整治為重點，結(jié)合公安部在治安、消防和交通管理系統(tǒng)部署開展的執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育“三項行動”，扎實開展“天山霹靂”、“天山春雨”《消防法》宣貫工作。同時，要結(jié)合旅游、教育、衛(wèi)生、文化等部門制定下發(fā)的《旅游星級飯店消防安全管理辦法》等賓館、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所七類場所消防管理標準、辦法、通則，認真貫徹落實總隊20xx年61號令現(xiàn)場會、20xx年巴州消防安全標識化管理現(xiàn)場會和全區(qū)建筑消防設(shè)施標準化管理現(xiàn)場會精神，在分類指導、試點引路、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，督促、指導單位全面貫徹落實公安部令第61號和《人員密集場所消防安全管理》標準，建立起一套符合自身實際的'消防安全管理體系。各地要在9月底前完成建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化“三化”建設(shè)，向建國60周年獻禮；總隊將定期對各地“三化”進度情況進行排名，并于9月份結(jié)合“三項行動”和“天山霹靂”專項行動驗收工作，開展以建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)為中心的驗收工作，力爭全區(qū)建筑消防設(shè)施完好率達到100%；10月份總隊將組織新聞媒體和人大、政協(xié)代表開展一次天山系列專項整治“萬里行”采訪活動，并在“11.9”晚會上對先進單位進行表彰。
各地要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、民政等行政主管部門，將消防安全標準化管理工作納入其行業(yè)監(jiān)管工作范疇，督促其協(xié)助抓好相關(guān)行業(yè)單位的標準化管理推廣實施工作。同時，各地要將標準化管理工作作為建筑工程審核、驗收抽查、備案和日常消防監(jiān)督管理工作中的重要環(huán)節(jié)狠抓落實，督促指導人員密集場所重點單位全面開展消防安全管理標準化建設(shè)工作。
各地要提請當?shù)卣畬⑾腊踩珮藴驶芾砉ぷ骷{入當?shù)匕踩a(chǎn)、綜合治理等工作考評范疇，加大推廣落實力度，狠抓人員密集場所重點單位標準化管理“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)的貫徹落實，力爭100%的人員密集場所重點單位達標。20xx年底前，各地要按照《人員密集場所消防安全標準化管理考評標準》，對所有人員密集場所消防安全重點單位進行考評驗收，并書面上報總隊防火監(jiān)督部。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導，進一步強化人員密集場所消防安全標準化管理工作的組織實施。從近年來全國發(fā)生的重特大火災(zāi)事故分析看，單位消防安全責任不落實、管理不規(guī)范是導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要原因。因此，推行人員密集場所消防安全標準化管理，使社會單位消防安全管理向標準化方、標識化、規(guī)范化發(fā)展，對于推動我區(qū)消防工作持續(xù)健康發(fā)展，強化社會消防安全管理機制，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，具有十分重大的意義。各地要從實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識深入推進人員密集場所消防安全標準化管理的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導，增強工作的責任感和緊迫感，明確工作職責，強化標準化管理工作的組織實施?？傟爩⒋隧椆ぷ骷{入各支隊黨委班子年度考核范疇。
（二）分類指導，分步實施，穩(wěn)步推進人員密集場所消防安全標準化管理工作進程。各地要緊緊依靠當?shù)攸h委、政府，積極調(diào)動行業(yè)系統(tǒng)的工作積極性和主動性，加強聯(lián)動、形成合力、齊抓共管，按照“分類指導、典型示范、完善機制、整體推進”的工作原則，狠抓“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)，分行業(yè)、分階段的逐步推進人員密集場所消防安全標準化管理達標創(chuàng)建工作。
（三）規(guī)范管理，加強督導，努力提升人員密集場所消防安全標準化管理水平。各地要認真按照《20xx年消防監(jiān)督工作意見》，大力推廣應(yīng)用“城市火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)”、“火盾消防安全質(zhì)量管理系統(tǒng)”等軟件，有效提高單位技防水平和標準化管理工作的質(zhì)量和科技含量。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇七
20__年的安全管理工作，在集團公司的領(lǐng)導和支持下，本著安全第一，預(yù)防為主的工作方針，秩序維護部特針對小區(qū)公共安全防范管理、消防管理、車輛停放管理、員工隊伍建設(shè)培訓等方面，制定工作計劃如下：
一、規(guī)范小區(qū)公共安全防范管理工作，確保業(yè)戶生命和財產(chǎn)安全。
1、加強人員的進出登記管理工作，并通過巡邏隊員，加強對小區(qū)內(nèi)外部可疑、推銷及迷路人員的管理，及時做好制止與指引工作。
2、采用24小時定線和不定線集合的巡邏方法，對各樓層及重點區(qū)域進行巡邏。尤其加強夜間、惡劣天氣和節(jié)假日重點巡邏和防范。
3、人防、物防、技防相結(jié)合，加強交接班管理，日常巡查管理及安防設(shè)施設(shè)備的定期檢查和維護，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題及時整改。
4、對搬入小區(qū)的大宗物品進行盤問，確認是否屬于危險品。對搬出物品，嚴格執(zhí)行放行條登記放行制度。特殊情況逐級報告。
5、對業(yè)主裝修施工現(xiàn)場的安全進行管控，發(fā)現(xiàn)情況立即報告。
6、將空置房的管理作為長期的工作重點來抓，定期巡邏和檢查時，應(yīng)特別注意空置房的防火、防盜工作及未經(jīng)允許擅自占用等情況。
7、制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并在實際的服務(wù)工作中貫徹實施。
8、管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生偷盜搶劫等治安事件或意外事故時，及時通知相關(guān)部門（派出所、社區(qū)），并協(xié)助做好調(diào)查取證及善后處理等工作。
9、通過各類宣傳教育，引導小區(qū)業(yè)戶注意安全防范，創(chuàng)建和諧社區(qū)。
二、在預(yù)防為主，防消結(jié)合的指導原則下，加強消防安全管理。
1、加強對業(yè)戶的消防安全知識宣傳和教育，培養(yǎng)業(yè)戶消防安全意識。
2、秩序維護部所有員工及物業(yè)所有工作人員均為義務(wù)消防員。所有義務(wù)消防員通過培訓必須做到四懂：即懂得火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救的方法，懂得火場逃生的辦法。四會：即會報火警119，會用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員疏散。
3、做好日常消防設(shè)施設(shè)備的配備、使用和維護工作，建立并完善小區(qū)的消防安全檔案，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報或整改。
4、定期組織開展__小區(qū)重點部位（配電房、消控室、地下車庫等）的細致的消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不能整改的立即上報。
5、針對__小區(qū)安置房的特點，重點做好用電線路檢查、燃氣使用安全檢查、裝修動火安全管理及對占用公共通道等隱患進行整改。
6、制定__小區(qū)消防安全滅火預(yù)案，報當?shù)毓蚕拦芾聿块T備案。每半年組織一次消防安全滅火預(yù)案的演練，并做好演練記錄和總結(jié)。
7、長期堅持不懈，組織秩序維護部隊員，做好出租房尤其是房中房、堆貨倉庫房的消防安全管理工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即要求整改及匯報。
三、做好海桐小區(qū)的交通管理，為業(yè)戶提供安全有序的車輛停放服務(wù)。
1、根據(jù)小區(qū)的實際情況，合理的劃分車輛停放區(qū)域，逐步完善停車場指示標識，主要包括出入口標識、停車位標識、方向指示、嚴禁煙火標識、消防疏散指示及樓梯電梯通道指示，設(shè)備機房指示等。
2、健全車輛管理隊伍，有針對性的開展停車場管理培訓，重點是車輛出入管理、停放管理、交通疏導等方面的操作規(guī)程和注意事項。
3、對地下停車庫各類設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)如消防系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及停車場系統(tǒng)進行檢查和維護，建立設(shè)備檔案及巡查記錄。
4、修復(fù)停車場智能收費管理系統(tǒng)，制定收費程序和管理職責等制度，指導秩序維護員按規(guī)定對進出海桐小區(qū)的車輛進行收費。
5、定期對停車場的車輛停放情況進行檢查，特別注意車輛停放應(yīng)符合消防管理要求，嚴禁占用消防通道，以免影響消防疏散和搶救。
6、制定停車場各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，主要包括交通堵塞與停車場事故應(yīng)急處理預(yù)案，消防安全滅火預(yù)案等，并落實貫徹實施。
四、加強秩序維護部員工日常管理與培訓，培養(yǎng)有戰(zhàn)斗力的隊伍。
1、加強員工思想政治教育，讓員工認清就業(yè)形式，珍惜工作機會，端正工作態(tài)度，積極做好本職工作，預(yù)防員工出現(xiàn)違法亂紀的事件。
2、鼓勵員工積極學習，追求進步，對于工作積極，有一定管理能力，具備管理人員基本素質(zhì)的隊員，加強關(guān)注，引導其向更高層次發(fā)展。
3、關(guān)心員工的日常生活，幫助員工解決實際問題，提高員工對職業(yè)、公司集體的認同感，并適當組織一些健康有益的文體活動，豐富隊員文化生活，活躍隊員身心，凝聚人心，提高員工的團隊意識。
4、嚴格落實公司規(guī)章制度，對于新入職隊員，加強二級培訓，使秩序維護部員工盡快適應(yīng)公司的管理。注重員工在崗狀態(tài)的監(jiān)督，通過秩序維護班長切實落實日常工作管理，確保安全管理工作的有效性。
5、加強員工業(yè)務(wù)培訓，培訓內(nèi)容包括：隊列訓練、體能訓練、消防培訓、禮節(jié)禮貌、車輛管理、物品管理、法律法規(guī)等方面，注重培訓形式的多樣化，采用集中講授和崗位指導相結(jié)合，理論教學與實際操作相結(jié)合，使員工熟練掌握業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)小區(qū)安全管理工作的需要。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇八
為認真貫徹落實上級關(guān)于開展消防安全的一系列部署要求，深入推進春夏兩季火災(zāi)防控工作，確保我局消防安全形勢平穩(wěn)發(fā)展，按照廉安辦(20xx)6號文件要求并結(jié)合實際情況，特制定本方案。
聚焦消防安全專項整治工作的目標導向和問題導向，深入推進春夏兩季火災(zāi)防控工作，著力提升火災(zāi)防控能力，有效預(yù)防遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
20xx年3月11日至20xx年6月30日。
為加強春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生，我局成立春夏兩季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：設(shè)于市管股，梁浩紀檢組長兼辦公室主任，負責本系統(tǒng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，解決有關(guān)問題，對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導和監(jiān)督、總結(jié)上報機關(guān)信息。
20xx年春夏兩季火災(zāi)防控工作分為三個階段：
(一)動員部署，宣傳發(fā)動階段(即日起3月11日)，局召開各所負責人、機關(guān)中層以上干部專題動員會議。要求各所要結(jié)合本所范圍實際，成立組織機構(gòu)，明確職責，廣泛宣傳發(fā)動，召開會議部署工作，逐級動員到位。
(二)嚴格排查整治階段(3月11日至5月30日)
各所根據(jù)本轄區(qū)的市場(舊市場)、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作，并做好火災(zāi)隱患排查登記，并建立健全安全隱患臺賬，從嚴抓實春夏兩季火災(zāi)防控工作。
(三)總結(jié)驗收，提升總結(jié)階段(6月1日至6月30日)
各所認真總結(jié)專項整治工作好的經(jīng)驗做法，對于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究，建立完善火災(zāi)防控工作的長效機制。
(一)會議動員，營造氛圍。
為了增強社會人民群眾的火災(zāi)防控意識，各級都必須召開消防安全專題動員會議，進一步強化春夏兩季火災(zāi)防控工作的相關(guān)知識，各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全，針對春夏兩季火災(zāi)防控特點，進一步加強消防安全宣傳工作，通過市場內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識，不斷增強干部職工、市場內(nèi)經(jīng)營戶的消防安全意識，積極營造濃厚的消防安全氛圍。
(二)扎實開展消防安全檢查
1、開展消防設(shè)施安全專項整治。局機關(guān)要有針對性不定期實施對各專業(yè)市場的專項檢查，特別側(cè)重對工業(yè)品市場，市場出租屋的專項檢查和清理整治。各物業(yè)所要對轄區(qū)市場內(nèi)消防設(shè)備進行檢查，要重點對消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查，確保設(shè)備正常使用。
2、加強市場內(nèi)出租屋用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對轄區(qū)市場內(nèi)出租屋及容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進行檢查，重點對出租屋飲食行、成衣行等行頭進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用，限期整改。堅決取締出租屋“三合一”經(jīng)營。
3、開展市場消防安全專項整治。各物業(yè)所對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場逐個排查登記，全面摸清消防現(xiàn)狀，督促整改火災(zāi)隱患。
4、開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查，對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實，沒有配備消防器材的要立即配置，對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座、電動車充電等各種用電設(shè)備，以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。春夏兩季歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段，同時，社會重大活動和重要節(jié)日集中，市場內(nèi)貿(mào)易旺季，引發(fā)火災(zāi)的風險劇增。各部門各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視，充分認識開展火災(zāi)防控的重要意義，堅決克服松懈思想，扎實做好今年火災(zāi)防控工作，領(lǐng)導跟蹤督查，切實將各項工作落到實處。
(二)各負其責，齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對照工作內(nèi)容和要求，結(jié)合工作職能，制定具體實施方案，落實人員和責任，狠抓落實。
(三)強化責任落實，嚴格工作問責。各部門各物業(yè)所要建立工作責任制，確保工作任務(wù)落實到具體人員。市局防火工作領(lǐng)導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪，推動工作落實。對工作不落實、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的，將視情節(jié)分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究單位和人員的責任。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇九
為切實強化全鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督職能，有效提高社會火災(zāi)防控能力，減少火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)縣政府相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門齊抓共管、農(nóng)村履行責任、社會單位全面負責、廣大群眾共同防范”的網(wǎng)格化消防工作機制，著力做大做強做實農(nóng)村消防工作，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理，進一步明確農(nóng)村和各有關(guān)部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全鎮(zhèn)、村、村小組三級消防安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
三、工作標準
鎮(zhèn)村消防工作組織健全，消防監(jiān)管網(wǎng)格科學劃分，職責明確，制度完善，隊伍建設(shè)到位，經(jīng)費保障有力，工作秩序規(guī)范，火災(zāi)隱患排查、宣傳教育培訓、初期火災(zāi)撲救等消防工作得到有效落實，基層消防工作、消防管理不力等問題得到有效解決。
四、方法步驟
(一)開展試點。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定確定為我鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化試點村，力爭20xx年6月底前試點單位達到本方案確定的各項工作標準。鎮(zhèn)政府將聯(lián)合縣消防中隊適時對試點工作開展情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決辦法，確保試點工作順利進行。
(二)經(jīng)驗交流。各行政村要根據(jù)試點工作開展情況，認真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗做法。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門對試點工作開展情況進行檢查驗收，選取工作成績突出的單位進行重點培育。
(三)全面實施。各行政村要根據(jù)本方案的要求，在搞好試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，年底在本村內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理要得到全面推廣。
五、工作內(nèi)容
(一)科學劃分網(wǎng)格。一是構(gòu)建鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”。以我鎮(zhèn)行政轄區(qū)為網(wǎng)格劃分單位，成立以鎮(zhèn)政府牽頭，綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政辦、工商所等部門參與的消防工作領(lǐng)導組織。二是構(gòu)建行政村“中網(wǎng)格”。根據(jù)行政村管理范圍確定責任片區(qū)，鎮(zhèn)相關(guān)部門、行政村有關(guān)人員根據(jù)職能和分工對責任片區(qū)內(nèi)的消防安全工作進行具體落實。駐村干部加強對各村消防安全工作的指導。三是構(gòu)建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。以村小組等為節(jié)點，在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責任片區(qū)，對應(yīng)組成若干個工作組，組織開展消防安全工作。
(二)明確工作責任。各行政村要落實消防安全行政領(lǐng)導負責制，并負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案，明確中心網(wǎng)格組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施。各行政村負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。各村民小組等基層單位要嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，將消防安全管理責任落實到具體人，確保自身消防安全。
(三)開展隱患排查。各行政村要認真落實隱患定期排查制度，每月上旬確定一個工作日作為消防安全檢查日，對轄區(qū)內(nèi)的社會單位和村民樓院和住宅區(qū)進行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)《隱患整改通知書》，下旬進行一次統(tǒng)一復(fù)查，對沒有整改到位的隱患單位建立檔案，并將情況上報轄區(qū)派出所。公安派出所要加強對消防安全重點單位的監(jiān)管，定期檢查或抽查，認真落實“每周一查”制度，政府相關(guān)部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。
(四)廣泛宣傳教育。各行政村每月確定一個工作日作為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進”為載體，對居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學等開展多種形式的消防宣傳教育。要經(jīng)常性的對村民進行消防安全宣傳教育，切實提高村民的消防安全意識和自防自救能力，逐步建立鎮(zhèn)、村二級宣傳培訓網(wǎng)絡(luò)。
(五)落實群防群治。堅持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，實行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度，建立多戶聯(lián)防的基層火災(zāi)防控體系;依托警務(wù)室，大力發(fā)展多種形式消防隊伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織，將消防安全內(nèi)容納入多戶聯(lián)防、鄰里守望、聯(lián)防巡邏等治安防范措施，強化農(nóng)村消防管理。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，健全長效機制。各行政村、各有關(guān)部門要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，將其作為解決失控漏管，維護火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由公安派出所監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督，各行政村、各有關(guān)部門具體落實。要堅持抓眼前與管長遠相結(jié)合，在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機制上下功夫，逐步建立健全火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制，推動消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。
(二)突出管理重點，注重工作實效。各行政村、各有關(guān)部門在實施消防安全網(wǎng)格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，加強對沿街門店、出租房屋、九小場所和“三合一”場所等的管理力度。同時，各級網(wǎng)格要注意消防安全管理檔案的建立與完善，使各項工作通過有效的形式表現(xiàn)出來，經(jīng)得起各級的考證與檢驗。
(三)完善考評獎懲，嚴格責任追究。鎮(zhèn)政府將把農(nóng)村消防管理納入平安建設(shè)、社會治安綜合治理和政府目標管理，層層簽訂消防工作責任書，將把消防工作作為年度考評重點，實行半年督辦和年終考評，對工作成效明顯的給予通報表彰和評先評獎;對工作開展不力和隱患排查整治措施不落實的，予以通報批評，凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇十
為加強消防安全專項整治工作，根據(jù)《永豐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。到__年，全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到__年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。__年至__年，火災(zāi)總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、工作任務(wù)
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔__〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1、夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。__年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2、持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。__年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1、加強基層消防管理共建共治。__年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。__年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，__年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2、加強消防安全素質(zhì)教育。__年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3、開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4、實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。
5、加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
三、時間安排
從__年6月至__年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(__年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際，制定方案，動員部署，成立領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。
(二)排查整治(__年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(__年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(__年)。各村、各單位結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
各村、各單位于__年11月25日前報送當年工作總結(jié);從__年起，每年7月10日前報送半年工作總結(jié)，11月25日前報送年度工作總結(jié);__年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇十一
為推動社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，積極構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，全面提升我市火災(zāi)防控水平，特制定如下方案：
以貫徹實施《消防法》為主線，以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”為原則，切實提高社會單位抗御火災(zāi)能力、夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提升公安機關(guān)消防監(jiān)督管理水平、落實政府及職能部門消防工作責任，全力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，力爭通過三年努力，使全市消防工作社會化水平明顯提升，消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
（一）落實“四個責任”。
1、落實政府領(lǐng)導責任。各地要將消防工作納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期目標管理；20xx年內(nèi)完成“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評估，研究制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；建立由政府領(lǐng)導牽頭的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，加強消防工作組織協(xié)調(diào)，定期研究解決消防工作重大問題；開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦，督促整改落實；精心做好重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火工作，確保消防安全。
2、落實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要認真履行消防工作職責，將消防安全標準化管理納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，嚴格依法監(jiān)管；公安消防部門組織開展消防安全檢查，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所（集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營于一體的場所）、務(wù)工人員聚集地等重點區(qū)域存在的消防安全突出問題，切實消除火災(zāi)隱患；教育、人力資源與社會保障、廣電等部門及各新聞媒體要加強消防知識教育培訓，全面提高群眾的消防意識；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格依法審批涉及消防安全的行政許可項目，加大對建設(shè)工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管，實施消防安全源頭控制；人力資源與社會保障部門要嚴格落實持證上崗制度，加強消防特有崗位的用人管理；質(zhì)監(jiān)、工商部門要加強消防產(chǎn)品市場管理，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量；各有關(guān)部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，形成齊抓共管的消防工作格局。
3、落實設(shè)施建設(shè)責任。各地要認真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，及時增建、改建、配置公共消防設(shè)施。適時出臺公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理辦法，明確公共消防設(shè)施建設(shè)、維護的責任單位和責任內(nèi)容。
4、落實檢查考評責任。各地要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，每年逐級簽訂消防工作目標責任書，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
（二）夯實“四個基礎(chǔ)”。
1、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確保基層消防工作有人抓、有人管。20xx年，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處都要建立消防安全領(lǐng)導組織，并落實行政村、社區(qū)消防安全管理人員，認真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的消防安全各項工作。
2、夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要進一步完善公共消防設(shè)施建設(shè)，加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村新社區(qū)要依托城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，將新社區(qū)建設(shè)納入通盤考慮，同步建設(shè)。
3、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依托當?shù)毓才沙鏊M建治安聯(lián)防消防隊，依托企事業(yè)單位和學校組建保安聯(lián)防消防隊，依托村組發(fā)展群眾義務(wù)和志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救任務(wù)。城市社區(qū)要建立保安聯(lián)防消防隊。20xx年前，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
4、夯實群防群治工作基礎(chǔ)。全面開展消防安全村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，村（居）民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用，落實定人、定時、定責和夜間值班、防火巡查制度；突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作，落實“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”等工作機制，輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。
（三）提高“四個能力”。
1、提高消除火災(zāi)隱患能力。要繼續(xù)推進“八類場所”達標工作，各社會單位要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理，定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3、提高組織人員疏散逃生能力。全面落實單位員工年度消防普訓、輪訓和崗前培訓制度，加強消防安全培訓，定期組織演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。嚴把各類消防工作崗位用人關(guān)，建立執(zhí)業(yè)資格人才庫，20xx年內(nèi)在一、二級消防安全重點單位實行消防安全管理人和消防控制室操作人員登記備案制。
4、提高消防宣傳教育能力。深入推進消防宣傳“三提示”工作（即：提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法），各有關(guān)單位消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法，重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。
全市消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標準，20xx年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；20xx年，所有消防安全重點單位要全部達標，20xx年，屬于人員密集場所的一般單位要基本達標。
（四）提高“四個水平”。
1、提高消防監(jiān)督管理創(chuàng)新水平。20xx年，全面實行“三管”消防監(jiān)督模式，“以證管火”，落實發(fā)證機關(guān)的監(jiān)管責任；“以房管火”，落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任；“以業(yè)管火”，強化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責任。20xx年前，制定合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度，出臺消防設(shè)施檢測與維護、電氣防火檢測等中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法，鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。配合銀行、保險等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。
2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。利用消防行政許可辦公平臺，實現(xiàn)各級消防行政許可申報、審批、法律文書制作等環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和動態(tài)全程監(jiān)控；加強對派出所消防監(jiān)督工作的指導，組織開展民警消防業(yè)務(wù)培訓；提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平；制訂各類消防行政執(zhí)法自由裁量標準，并嚴格落實；設(shè)立箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢、投訴；開展“爭創(chuàng)人民滿意消防監(jiān)督員”和“人民滿意消防監(jiān)督單位”活動，樹立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進典型。
3、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。20xx年，開展公安消防監(jiān)督人員“大培訓、大考核”活動，進一步提高消防監(jiān)督人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。把火災(zāi)隱患排查治理工作與日常消防監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格消防行政許可，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源。
4、提高消防宣傳教育水平。充分運用各類媒介，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識。充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社會消防宣傳力度。20xx年，開展“萬場消防知識科教片進農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進萬戶”活動；深入各類學校開展“開學消防安全第一課”，提高學生的消防安全意識。到20xx年，建成市、區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
（一）加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級政府要高度重視、加強領(lǐng)導，20xx年要下發(fā)指導意見或?qū)嵤┓桨?，廣泛動員部署，全面啟動；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)和考核驗收標準，明確工作職責、目標任務(wù)和措施要求，推動工作落實。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。各級政府要與相關(guān)部門簽訂責任狀，督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責任書。系統(tǒng)、部門要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管工作合力。
（三）典型引路，整體推進。要按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型示范帶動作用，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
（四）落實責任，嚴格獎懲。要逐項細化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實。對成績突出的單位和個人給予表彰，對工作進展遲緩、成效不明顯的通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的.，實行“一票否決”，并依紀依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。
（五）考核驗收，整體達標。各級政府要把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評機制，每年進行考核驗收。社會單位消防安全能力建設(shè)由單位對照標準自我評價合格后，向當?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收；市政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進展情況每年進行一次抽查，20xx年10月底進行驗收自檢，迎接20xx年底省政府總體驗收。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇一
落實單位消防平安主體責任、規(guī)范單位消防平安管理行為、提升單位“四個能力”檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育能力等）大隊決定在全市范圍內(nèi)全面推進社會單位消防平安規(guī)范化管理工作，為全面推行社會單位消防平安規(guī)范化管理。特制定本方案。
深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》進一步創(chuàng)新和規(guī)范社會單位的消防平安管理模式，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。統(tǒng)一消防平安管理規(guī)范，建立消防平安管理長效機制，認真解決單位消防平安主體責任意識不強、消防平安管理混亂等突出問題，規(guī)范消防平安管理行為，提高規(guī)范化管理水平，不時提升社會單位“四個能力”和火災(zāi)防控能力，積極預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故發(fā)生。
通過實施“三類規(guī)范”規(guī)范場所設(shè)置要求，以全面推行社會單位消防平安規(guī)范化管理為載體。規(guī)范消防平安管理措施，規(guī)范消防平安標識）四個完善”完善消防平安組織，完善消防平安管理制度，完善消防平安操作規(guī)程，完善消防平安責任制）和“四統(tǒng)一”統(tǒng)一消防檔案，統(tǒng)一防火巡查記錄，統(tǒng)一防火檢查記錄，統(tǒng)一消防控制室值班記錄）切實提升社會單位“四個能力”使社會單位的消防工作達到消防管理規(guī)范化、消防設(shè)施完好化、消防標識規(guī)范化、消防知識普及化的四化”目標，努力遏制較大以上火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
大隊成立工作領(lǐng)導小組。大隊長吳建成、教導員劉惠純?nèi)谓M長，為確保社會單位消防平安規(guī)范化管理工作的穩(wěn)步推進并取得實效。大隊其他干部為成員。
分三個階段進行：社會單位消防平安規(guī)范化管理工作從年3月5日開始至年10月20日結(jié)束。
1、安排布置和宣傳發(fā)動階段（3月5日至3月10日）
迅速組織召開專題會議，大隊要在支隊規(guī)范化管理推進會后。研究部署社會單位消防平安規(guī)范化工作，制定和下發(fā)工作方案；組織召開動員會，廣泛進行動員部署；利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳。
2、組織實施階段（3月11日至9月30日）
3、檢查驗收階段（10月1日至10月20日）
迎接十月份支隊考核驗收，由李雙明負責對大隊消防平安規(guī)范化管理工作開展情況進行總結(jié)。力爭工作達到支隊一流規(guī)范。
1、提高認識。規(guī)范社會單位消防平安管理行為，建立消防平安自查、火災(zāi)隱患自除、消防責任自負工作機制，防止火災(zāi)發(fā)生的一項重大舉措。大隊要從貫徹落實消防法律法規(guī)，建設(shè)平安耒陽，確保社會穩(wěn)定，促進科學發(fā)展的高度，充分認識開展消防平安規(guī)范化管理工作的重要性，將社會單位消防平安規(guī)范管理工作作為全年一項重點、亮點工作來抓，加強組織領(lǐng)導，切實增強工作的責任感和緊迫感，確保單位消防平安規(guī)范化管理工作順利進行。
2、強化措施。狠抓落實，切實開展好轄區(qū)消防平安規(guī)范化管理工作。
一是要實行分工負責制。大隊將該項工作的每項任務(wù)落實到具體責任人，規(guī)定時間內(nèi)完成單位消防平安規(guī)范化管理工作。
二是加強協(xié)調(diào)，形成合力。大隊要積極與政府、公安、行業(yè)主管部門和社會單位溝通協(xié)調(diào)，爭取最大程度上的配合和支持，努力形成齊抓共管的工作格局。
三是多種形式，全面推行消防標識化。主要出入口、消防車道等處設(shè)置總平面部局標識、消防車道標識；場所的消防平安重點部位、消防設(shè)施、危險場所以及其他有特殊要求的部位，懸掛張貼各類認知標識、操作使用標識和禁止性、警示性、提示性標識；疏散通道、平安入口、電梯前室等處設(shè)置疏散警示、指示標識；重點部位、重要場所設(shè)置各類消防宣傳標識。
四是加強指導，確保效果。大隊要根據(jù)本轄區(qū)實際，確定不同規(guī)模、不同類型的5家單位進行重點指導，進一步明確管理要求、規(guī)范規(guī)范化管理行為，樹立樣板，通過抓點帶面，全面開展規(guī)范化管理工作。
五是積極總結(jié)推廣經(jīng)驗。大隊要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，通過召開專題工作會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩等形式，全面普及消防平安規(guī)范化管理工作。
3、突出重點。加強對各類規(guī)范化管理標準的宣貫培訓，促使單位深刻理解和掌握規(guī)范化管理的內(nèi)容和要求。要以提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育等“四個能力”為重點，督促單位加強對各類人員的培訓，同時還應(yīng)加強培訓的管理，逐步建立消防平安管理人員、消防控制室值班人員和自動消防設(shè)施操作維護人員等重點人員消防平安培訓。要結(jié)合各類平安檢查，實時動態(tài)掌握社會單位消防平安培訓情況。
4、加強宣傳。及時報道消防平安規(guī)范化管理工作的內(nèi)容和進展情況，當?shù)貭I造良好的輿論氛圍。要通過舉辦消防知識講座、開展滅火疏散演練等形式，深入單位宣傳消防知識，切實提高從業(yè)人員的消防平安意識和自防自救能力。
5、嚴格規(guī)范。采取有力措施，積極推動、協(xié)調(diào)、指導行業(yè)主管部門和社會單位依照評定方法，嚴格、科學、合理、公正地開展驗收評定工作。對一般單位，大隊可結(jié)合場所規(guī)模和實際情況，參照評定方法開展評定工作。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇二
第一章 總則
第一條
為進一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作機制，根據(jù)國家消防法律法規(guī)及《佛山市流動人員和出租屋管理服務(wù)暫行辦法》（佛府[2006]12號），結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
第二條
本市轄區(qū)范圍內(nèi)，除旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有或單位所有的出租于他人居住或其他使用的房屋，適用本實施細則。
第二章 機構(gòu)和職責
第三條
公安消防機構(gòu)對出租屋消防安全工作進行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導，督促有關(guān)部門、單位和個人落實消防安全管理工作。
第四條
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）和《廣東省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，公安派出所在上級公安機關(guān)領(lǐng)導下，依法實施出租屋消 防監(jiān)督檢查，接受所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
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第五條 各級流動人員和出租屋管理服務(wù)機構(gòu)是出租屋消防安全的管理部門，要明確1名領(lǐng)導分管出租屋消防安全工作。
第六條 鎮(zhèn)（街道）流動人員和出租屋管理辦公室履行以下主要職責：
（一）配合當?shù)毓蚕罊C構(gòu)對協(xié)管員進行消防安全培訓，并落實消防安全管理職責。
（二）對村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站的消 防安全管理工作予以指導和監(jiān)督。
第七條 村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站履行以下主要職責：
（一）配合公安派出所和公安消防機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的出租屋進行消防安全檢查。
（二）配合當?shù)毓蚕罊C構(gòu)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，處理善后工作。
（三）積極開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳教育工作，使廣大群眾懂得防火的基本知識，懂得滅火的基本技能和懂得逃生的基本方法。
（四）開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，及時向上級提出出租屋消防安全工作意見。
（五）建立健全消防檔案,消防檔案應(yīng)詳細記載出租屋的消防安全基本情況和管理情況，并根據(jù)變化情況及時更新、備案。
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第八條 公安派出所對轄區(qū)內(nèi)出租屋進行消防安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有消防安全隱患的出租屋應(yīng)責令其改正，不能當場改正的，應(yīng)依法查處，并將處理結(jié)果反饋給村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站。
第三章 租賃當事人職責
第九條
出租人與承租人應(yīng)當按照消防安全有關(guān)規(guī)定，以書面形式明確各自的消防安全責任范圍、安全措施、消防設(shè)施、器材配備標準等內(nèi)容。
出租人委托代理人管理出租屋的，代理人應(yīng)履行消防安全管理職責，出租人應(yīng)書面報告房屋所在地村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站備案。
第十條
多個單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租廠房、庫房、商鋪等，應(yīng)當建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或者承包、承租單位消防安全責任人參加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負責日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責任書，落實防火安全責任制，明確雙方的消防安全責任。物業(yè)管理單位應(yīng)當履行消防安全職責，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。
第十一條 房屋租賃當事人應(yīng)當配合有關(guān)部門做好消防安
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全管理工作。
第十二條 出租人對有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）存有火災(zāi)隱患的。
（二）不符合國家有關(guān)工程建筑消防技術(shù)標準的。第十三條 出租人（代理人）必須遵守下列規(guī)定：
（一）出租的房屋應(yīng)當符合消防安全標準。
（二）協(xié)助承租方開展消防安全管理工作和制定消防安 全管理制度。
（三）對出租屋存在的火災(zāi)隱患及承租人的消防違法行 為應(yīng)及時要求承租方整改并報告村（居）委會流動人口和出租屋管理服務(wù)站。
第十四條 承租人必須遵守下列規(guī)定：
（一）自覺遵守消防法律法規(guī)，積極參加消防活動，認真做好出租屋消防安全工作。
（二）熟悉租用房屋的布局、設(shè)施結(jié)構(gòu)，了解消防設(shè)備、器材的配備性能、數(shù)量、質(zhì)量、使用方法。
（三）執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和落實消防安全管理制度，開展 消防安全教育，逐級落實消防安全責任制。
（四）發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即報警，并及時向公安消防機構(gòu)和 出租方報告，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
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第四章 出租屋消防安全技術(shù)標準
第十五條
出租屋的消防安全標準應(yīng)符合國家有關(guān)工程建筑消防技術(shù)標準。
第十六條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準，需要進行消防設(shè)計的新建、擴建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的出租屋建筑工程項目，必須按有關(guān)規(guī)定報公安消防機構(gòu)審核和進行消防驗收。
第十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志，并保持消防設(shè)施完好有效。
第十八條
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。
第十九條 人員密集的生產(chǎn)車間、員工集體宿舍、公眾聚集場所不得安裝防盜網(wǎng)，符合緊急疏散要求、不影響滅火救援的除外。
第二十條
保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
第二十一條
并設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。
第二十三條
未設(shè)置自動消防設(shè)施，用于居住的出租屋應(yīng)安裝獨立式火災(zāi)報警探頭。
未設(shè)置自動消防設(shè)施，用于易燃易爆場所的出租屋，面積在100平方米以下的，應(yīng)安裝獨立式火災(zāi)報警探頭；面積在100平方米以上的，應(yīng)安裝獨立式火災(zāi)報警探頭和簡易水噴淋系統(tǒng)。
未設(shè)置自動消防設(shè)施，除用于居住和易燃易爆場所的出租屋，面積在100平方米以上的，應(yīng)安裝獨立式火災(zāi)報警探頭和簡易水噴淋系統(tǒng)。
第二十四條
安全疏散通道不暢、安全疏散設(shè)施不足，且無法增加疏散樓梯的小型人員密集場所、臨街商業(yè)建筑及三層以上（含三層）的公共出租屋，在建筑物的門窗等開口及陽臺等處應(yīng)設(shè)置多用途消防救生梯，增加人員疏散設(shè)施。
第二十五條 作居住用途的出租屋消防安全管理標準：
（一）未設(shè)置首層直通樓頂天面的樓梯或通道，樓梯寬度不得少于1米。當樓梯寬度少于1米時，應(yīng)按人均居住面積不小于6平方米控制居住人數(shù)，且每層最多不超過20人。居住面積是指住人居室的面積，不包括廚房、廁所、樓梯等面積。
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房居住人數(shù)不得超過50人。
（三）房間不得使用可燃材料（如夾板、紙板等）間隔；不得在樓層內(nèi)設(shè)置住人的夾層閣樓和三層（含三層）以上的床位。
（四）每個樓層及窗戶、陽臺的防盜網(wǎng)均應(yīng)設(shè)有安全出口，并保持暢通；面積60平方米以上的房間應(yīng)設(shè)置2個安全出口。
（五）建筑面積小于100平方米的樓層必須至少配置1具2kgabc干粉滅火器，建筑面積大于100平方米的樓層必須配置2具以上2kgabc干粉滅火器，并保持其性能完好；樓高6層以上的出租屋還應(yīng)同時在每個樓層明顯易于取用的地點設(shè)置室內(nèi)消火栓。
（六）電線的敷設(shè)和電器產(chǎn)品的使用應(yīng)當符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，不得堆放易燃易爆物品。
（七）廚房應(yīng)單獨設(shè)置（指廚房與住人居室之間應(yīng)采用磚墻完全隔開），且不得設(shè)置在通道上。
（八）按照國家工程建筑消防技術(shù)標準和行業(yè)標準應(yīng)遵守的其他消防安全技術(shù)標準。
第二十六條
在出租屋集中地區(qū)，各村（居）委會應(yīng)完善消防給水系統(tǒng)。消防給水管網(wǎng)應(yīng)成環(huán)狀布置，室外消火栓的間距不應(yīng)超過120米，保護半徑不應(yīng)超過150米。
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第五章 法律責任
第二十七條 有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十六條規(guī)定，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處工程概算的1.5%的罰款。
（一）建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的。
（二）依法應(yīng)當進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者2千元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十三條第二款和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十八條規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處1萬元以上15萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2千元以上3萬元以下罰款。
第二十九條
電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路
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的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十五條規(guī)定，責令停止使用。
第三十條
生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，依照《中華人民共和國消防法》第四十六條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十九條規(guī)定，責令停止違法行為，可以處警告、2千元以上3萬元以下罰款或者15日以下拘留。
單位有前款行為的，責令停止違法行為，可以處警告或者1萬元以上15萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。
第三十一條
有下列行為之一的，依照《中華人民共和國消防法》第四十八條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第三十一條規(guī)定，處警告或者1萬元以上10萬元以下罰款：
（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的。
（二）埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的。
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的主管人員和其他直接責任人員處警告或者2千元以上3萬元以下罰款。
有第一款第二項所列行為的，還應(yīng)當責令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔。
第三十二條
火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國消防法》第五十條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第三十二條規(guī)定，處警告、2千元以上3萬元以下罰款或者15日以下拘留。
單位有前款行為的，處警告或者1萬元以上10萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。
第三十三條 對違反本實施細則行為的處罰，由公安消防機構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰，由公安機關(guān)裁決。
第三十四條
有違反本實施細則行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇三
為推動社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，積極構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，全面提升我市火災(zāi)防控水平，特制定如下方案：
一、總體目標
以貫徹實施《消防法》為主線，以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”為原則，切實提高社會單位抗御火災(zāi)能力、夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提升公安機關(guān)消防監(jiān)督管理水平、落實政府及職能部門消防工作責任，全力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，力爭通過三年努力，使全市消防工作社會化水平明顯提升，消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作任務(wù)
（一）落實“四個責任”。
1、落實政府領(lǐng)導責任。各地要將消防工作納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期目標管理；20__年內(nèi)完成“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評估，研究制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；建立由政府領(lǐng)導牽頭的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，加強消防工作組織協(xié)調(diào)，定期研究解決消防工作重大問題；開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦，督促整改落實；精心做好重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火工作，確保消防安全。
2、落實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要認真履行消防工作職責，將消防安全標準化管理納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，嚴格依法監(jiān)管；公安消防部門組織開展消防安全檢查，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所（集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營于一體的場所）、務(wù)工人員聚集地等重點區(qū)域存在的消防安全突出問題，切實消除火災(zāi)隱患；教育、人力資源與社會保障、廣電等部門及各新聞媒體要加強消防知識教育培訓，全面提高群眾的消防意識；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格依法審批涉及消防安全的行政許可項目，加大對建設(shè)工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管，實施消防安全源頭控制；人力資源與社會保障部門要嚴格落實持證上崗制度，加強消防特有崗位的用人管理；質(zhì)監(jiān)、工商部門要加強消防產(chǎn)品市場管理，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量；各有關(guān)部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，形成齊抓共管的消防工作格局。
3、落實設(shè)施建設(shè)責任。各地要認真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，及時增建、改建、配置公共消防設(shè)施。適時出臺公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理辦法，明確公共消防設(shè)施建設(shè)、維護的責任單位和責任內(nèi)容。
4、落實檢查考評責任。各地要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，每年逐級簽訂消防工作目標責任書，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
（二）夯實“四個基礎(chǔ)”。
1、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。20__年，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處都要建立消防安全領(lǐng)導組織，并落實行政村、社區(qū)消防安全管理人員，認真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的消防安全各項工作。
2、夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要進一步完善公共消防設(shè)施建設(shè)，加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村新社區(qū)要依托城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，將新社區(qū)建設(shè)納入通盤考慮，同步建設(shè)。
3、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依托當?shù)毓才沙鏊M建治安聯(lián)防消防隊，依托企事業(yè)單位和學校組建保安聯(lián)防消防隊，依托村組發(fā)展群眾義務(wù)和志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救任務(wù)。城市社區(qū)要建立保安聯(lián)防消防隊。20__年前，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
4、夯實群防群治工作基礎(chǔ)。全面開展消防安全村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，村（居）民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用，落實定人、定時、定責和夜間值班、防火巡查制度；突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作，落實“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”等工作機制，輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。
（三）提高“四個能力”。
1、提高消除火災(zāi)隱患能力。要繼續(xù)推進“八類場所”達標工作，各社會單位要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理，定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3、提高組織人員疏散逃生能力。全面落實單位員工年度消防普訓、輪訓和崗前培訓制度，加強消防安全培訓，定期組織演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。嚴把各類消防工作崗位用人關(guān)，建立執(zhí)業(yè)資格人才庫，20__年內(nèi)在一、二級消防安全重點單位實行消防安全管理人和消防控制室操作人員登記備案制。
4、提高消防宣傳教育能力。深入推進消防宣傳“三提示”工作（即：提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法），各有關(guān)單位消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法，重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。
全市消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標準，20__年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；20__年，所有消防安全重點單位要全部達標，20__年，屬于人員密集場所的一般單位要基本達標。
（四）提高“四個水平”。
1、提高消防監(jiān)督管理創(chuàng)新水平。20__年，全面實行“三管”消防監(jiān)督模式，“以證管火”，落實發(fā)證機關(guān)的監(jiān)管責任；“以房管火”，落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任；“以業(yè)管火”，強化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責任。20__年前，制定合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度，出臺消防設(shè)施檢測與維護、電氣防火檢測等中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法，鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。配合銀行、保險等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。
2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。利用消防行政許可辦公平臺，實現(xiàn)各級消防行政許可申報、審批、法律文書制作等環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和動態(tài)全程監(jiān)控；加強對派出所消防監(jiān)督工作的指導，組織開展民警消防業(yè)務(wù)培訓；提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平；制訂各類消防行政執(zhí)法自由裁量標準，并嚴格落實；設(shè)立箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢、投訴；開展“爭創(chuàng)人民滿意消防監(jiān)督員”和“人民滿意消防監(jiān)督單位”活動，樹立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進典型。
3、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。20__年，開展公安消防監(jiān)督人員“大培訓、大考核”活動，進一步提高消防監(jiān)督人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。把火災(zāi)隱患排查治理工作與日常消防監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格消防行政許可，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源。
4、提高消防宣傳教育水平。充分運用各類媒介，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識。充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社會消防宣傳力度。20__年，開展“萬場消防知識科教片進農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進萬戶”活動；深入各類學校開展“開學消防安全第一課”，提高學生的消防安全意識。到20__年，建成市、區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級政府要高度重視、加強領(lǐng)導，20__年要下發(fā)指導意見或?qū)嵤┓桨?，廣泛動員部署，全面啟動；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)和考核驗收標準，明確工作職責、目標任務(wù)和措施要求，推動工作落實。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。各級政府要與相關(guān)部門簽訂責任狀，督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責任書。系統(tǒng)、部門要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管工作合力。
（三）典型引路，整體推進。要按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型示范帶動作用，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
（四）落實責任，嚴格獎懲。要逐項細化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實。對成績突出的單位和個人給予表彰，對工作進展遲緩、成效不明顯的通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的.，實行“一票否決”，并依紀依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。
（五）考核驗收，整體達標。各級政府要把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評機制，每年進行考核驗收。社會單位消防安全能力建設(shè)由單位對照標準自我評價合格后，向當?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收；市政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進展情況每年進行一次抽查，20__年10月底進行驗收自檢，迎接20__年底省政府總體驗收。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇四
按照“高標準建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)”的要求，以“清隱患、防風險，補短板、促達標，轉(zhuǎn)機制、提質(zhì)量”為主要任務(wù)，著力防范和化解衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險，持續(xù)推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提質(zhì)增效。結(jié)合x省醫(yī)院消防安全管理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，制定出臺消防安全標準化管理評定標準，并組織實施，切實提高消防安全標準化管理水平，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生院、防保站、縣直醫(yī)療機構(gòu)消防安全標準化管理，明確消防安全主體責任，完善消防安全管理標準體系，建立健全火災(zāi)隱患排查治理和火災(zāi)防控體系建，提升工作人員消防安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，促使全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全百分百達標，遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
（一）消防安全職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或者主要負責人是消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，主要職責為：1、明確消防安全責任，實施消防安全管理制度；2、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障本單位的消防安全符合規(guī)定，掌握消防安全情況；3、組織防火檢查，建立值班制度，及時開展火災(zāi)隱患整改、處理涉及消防安全的重大問題；4、根據(jù)本單位的實際情況，制定消防安全事故預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，并實施演練。
（二）消防安全管理
（三）消防檔案管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立消防檔案管理制度，消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。檔案應(yīng)含有以下內(nèi)容：1、單位基本概況和消防安全重點部位情況；2、各級消防安全責任人基本情況；3、消防安全管理制度和消防安全的操作規(guī)程；4、消防設(shè)施、滅火器材配置情況；5、消防安全事故預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案；6、存在火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
（四）消防安全巡檢、值班制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立定期防火巡查、防火檢查和值班制度。防火巡查每日開展，防火檢查每月一次。
（五）自查考評
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)要認真開展自查自評工作，填寫自查情況統(tǒng)計表，所評定的分數(shù)、反映情況和數(shù)據(jù)要客觀實在、真實可信。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)主要人群為病人，行動不便、自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易發(fā)生人員傷亡，威脅生命健康和財產(chǎn)安全。開展消防安全標準化管理是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣級醫(yī)院安全工作的基礎(chǔ)，對提高消防安全管理水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故具有重要現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)要把思想統(tǒng)一到國家和省、市、縣的決策部署上來，把消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到分管領(lǐng)導親自抓、辦公室主任具體抓，相關(guān)工作人員各司其職、各負其責，確保消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動有序推進。
（二）加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)要按照“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”要求，嚴格落實消防安全屬地管理責任，加強組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，制定實施方案，細化年度目標任務(wù)和職責分工，健全完善消防安全標準化建設(shè)體系和常態(tài)化工作機制，在確保質(zhì)量、嚴格標準、提升水平上下功夫、花力氣、出成效。
（三）廣泛宣傳，典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站、縣直各醫(yī)療機構(gòu)要積極宣傳消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動的重要意義，努力營造消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動的良好氛圍。同時，要注重培植典型，充分發(fā)揮典型示范作用，推動全縣衛(wèi)生健康消防安全標準化建設(shè)工作的整體提升。
年底將組織消防安全標準化管理達標創(chuàng)建工作驗收，請各單位高度重視，抓好貫徹落實。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇五
為了保證施工任務(wù)的順利進行和按期交工，根據(jù)公司及有關(guān)部門關(guān)于消防保衛(wèi)工作管理規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況和整個工期及工程質(zhì)量做出的布置確保工程順利按期完工，使廣大職工在施工中，不發(fā)生政治刑事案件和火災(zāi)事故，特制定消防保衛(wèi)方案如下：
1、為了加強施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)工作，成立以項目經(jīng)理部經(jīng)理同志的主任的消防治安領(lǐng)導委員會，組織消防治安工作。名單附后并設(shè)專職的消防保衛(wèi)干部，負責日常檢查監(jiān)督整改工作。
2、在消防保衛(wèi)部門的領(lǐng)導下，每50人以上的施工隊設(shè)專兼職消防治安員一名，并設(shè)立以下三個小組。
（1）消防安全領(lǐng)導小組名單附后。
（2）治保會安全領(lǐng)導小組名單附后。
（3）義務(wù)消防隊組織名單附后。
3、建立每晚干部消防治安值班，堅守崗位，記錄清楚。
4、值班巡邏由8名護場人員擔任。
5、施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)制度上墻。
6、建立健全的消防檔案、預(yù)案、臺帳、記錄清楚以備查閱。
7、消防保衛(wèi)委員會每月召開一次分析會，分析總結(jié)本月消防治安情況，布置落實下月的消防治安工作。
8、各領(lǐng)導小組每月召開兩次務(wù)實會，分析前15天的消防治安工作落實情況，布置后15天的工作，并對工人加強消防治安知識教育，提高工人時刻糾違章，處處查隱患的自覺性。
1、全面領(lǐng)導負責施工現(xiàn)場治安、消防、保衛(wèi)工作、根據(jù)公司施工現(xiàn)場消防、治安管理規(guī)定認真抓好治安、消防、保衛(wèi)工作并布置檢查落實，及時傳達上級有關(guān)指示和文件精神。
2、定期召開分析會議，研究解決施工現(xiàn)場存在的火險隱患及治理隱患問題，根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)的新情況，及時制定相應(yīng)的專項消防保衛(wèi)工作。
3、現(xiàn)場消防保衛(wèi)部門，組織護場人員，各治安、消防領(lǐng)導小組及義務(wù)消防隊，定期召開工作會議，解決提示消防治安方面存在的問題，分析施工現(xiàn)場消防治安形勢，及時采取有效措施整改。
4、每月向工人進行遵紀守法和四防的宣傳教育，監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，對存在的問題及時提示整改措施或建議，追查處理各種違章案件和事故。
5、配合生產(chǎn)、質(zhì)檢、安全、技術(shù)等部門搞好隱患預(yù)檢和整改工作，確保工程質(zhì)量，施工進度和安全生產(chǎn)，同時與當?shù)毓矙C關(guān)，消防部門搞好聯(lián)防，消防配合等工作，創(chuàng)造良好的施工秩序。
7、每月組織全員進行一次消防、治安法規(guī)知識等安全教育和分別對重點工種進行教育培訓，做到有組織，有計劃，有內(nèi)容，有記錄，以備查詢。
8、每年對安全，重點工種進行兩次治安，消防安全教育培訓，經(jīng)考核合格后上崗操作。
1、現(xiàn)場實行出門條制，嚴格登記把關(guān)，檢查以項目經(jīng)理“一支筆”簽字放行各類材料出場，安全實行掛牌出入證管理。
2、計劃進入現(xiàn)場的施工人員嚴格進行摸底檢查，堅持先審后用的原則，一定要做到心中有數(shù)注冊登記，嚴禁使用童工、殘疾、聾啞、呆傻和無技術(shù)女工，外包隊人員配齊三證：身份證、做工證、暫住證。
3、參加該工程的施工人員，入場前都要進行“四防”教育，使每個職工認識清楚和熟悉施工現(xiàn)場的各種治安、消防常識，達到制度明確，做好文明施工，確保安全生產(chǎn)。
4、對設(shè)在現(xiàn)場的配電室、重點料具庫部位要配備責任心強，技術(shù)熟練的人員操作管理，建立健全崗位責任制和交接班制度，認真做好交接班記錄并定期檢查，及時整改隱患漏洞。
5、對工程要害部位及成品保衛(wèi)工作，堅持誰主管誰負責誰施工誰負責的原則的原則，實行定人、定點、定崗位管理，簽訂責任書，一管到底。
6、建立健全治安防火檔案，搞好資料積累，對施工現(xiàn)場發(fā)生的違法違紀行為和各種隱患都要認真處理并整理存檔檢查。
7、該工程留出入口四個，圍墻保持堅固完好，符合防盜高度，護場人員2小時值班巡邏。辦公室，臨時倉庫的門窗要牢固，現(xiàn)場不準留宿閑雜人員、家屬、小孩一律不準在現(xiàn)場居住。
8、施工現(xiàn)場嚴禁打假斗毆，禁止聚眾賭博，嚴禁偷看黃色錄像和黃色的書刊，外包隊必須按指定地點和房間居住，不準亂住和隨意隔擋。
9、主動與甲方基建部門，保衛(wèi)部門取得聯(lián)系，爭得他們對現(xiàn)場保衛(wèi)工作的支持，共同做好保衛(wèi)工作。
10、處理不了的現(xiàn)場治安問題，要及時向上級有關(guān)部門請示匯報，遇有外賓參觀錄像，必須經(jīng)主管領(lǐng)導同意并通知現(xiàn)場保衛(wèi)人員，否則不準入場，上級檢查團也必須接受門衛(wèi)檢查，嚴格遵守現(xiàn)場門衛(wèi)制度。
1、施工現(xiàn)場消防工作必須堅持以預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針。認真貫徹中華人民共和國消防管理條例和公安消防部門對消防工作的指示，逐級落實防火責任制，用各種形式宣傳教育職工，做到人人糾違章，處處查隱患，隱患不過夜，防患于未然。
3、每月對電工、電氣焊工、木工、防水工、油漆工等進行對口教育半天，每季度考核一次合格后方可上崗施工。
4、現(xiàn)場嚴禁支搭易燃材料。乙炔瓶不準進入樓內(nèi)存放，用隨進，不用立即運走。樓內(nèi)不準存放易燃材料和易燃物品，現(xiàn)場木工、油漆工、電焊工、煤爐房等專項固定工作區(qū)，要有安全作業(yè)的規(guī)章制度和防火負責人名單。現(xiàn)場易燃材料要分類碼放，定期檢查，責任到人，管理到位。
5、現(xiàn)場架設(shè)照明線路，安裝各種電器設(shè)備，嚴禁使用電爐、典鎢燈、熱水器等器具。必用時經(jīng)公司保衛(wèi)部門批準后方可使用并設(shè)專人管理，專項專用。
6、加強施工現(xiàn)場明火作業(yè)管理，嚴格執(zhí)行用火審批制度?，F(xiàn)場用火證由現(xiàn)場消防、保衛(wèi)部門統(tǒng)一簽發(fā)現(xiàn)場審批不得超過一天期限，當天使用當天審批。電器焊必須持證上崗，有用火證。具有消防器材和滅火用水并專人看火。焊前焊后檢查無著火危險后方可下班。
7、施工現(xiàn)場要設(shè)吸煙室，專人負責，配有標志、煙頭箱、備水桶等。施工現(xiàn)場杜絕違章吸煙，違者罰款。
8、現(xiàn)場高大機械、電器設(shè)備和高層建筑，雨季要有防雷措施，防止雷擊著火。
9、現(xiàn)場周圍設(shè)地下消防栓座，樓內(nèi)設(shè)消防栓管座循環(huán)管路直徑不小于100mm，并配有足夠數(shù)量的水袋、水龍頭和水桶等滅火器具。結(jié)構(gòu)施工階段每100㎡備1只滅火器材，重點部位每10㎡備一只滅火器材，但不能少于四只。地下消防栓處有紅燈示警。其他消防設(shè)施器材標志明顯，專人管理定期檢查維修，確保器材完好無損，靈敏有效，并隨施工進行及時增配調(diào)整。
10、保證施工現(xiàn)場消防環(huán)形通道，回車地每天暢通無阻。地下消防栓周圍3米內(nèi)無雜物。水泵房專人值班，保證每天消防用水?，F(xiàn)場消防用水臨電線路應(yīng)接在總配電箱的上端，確保泵房用電常通。
11、全面落實各級消防安全生產(chǎn)責任制，本著誰主管誰負責，誰施工誰負責的原則。層層簽訂責任書，重點部位掛牌管理，責任明確，落實到人。嚴格獎罰制度，定期檢查及時排除各類隱患，確保萬無一失。
12、義務(wù)消防對每月學習訓練各一次，時間為一天，每季度總結(jié)評比一次，做到“三知”“三會”“三能”。隨施工進度和季節(jié)變化及時制定出相應(yīng)的消防安全計劃措施，并認真組織宣傳教育和貫徹落實。
13、在施工工程樓內(nèi)不準住人，不準設(shè)倉庫，嚴禁存放易燃易爆危險品和半成品。
14、重點部位防火要求：
（1）木工間：封閉管理，不準用易燃物品圍擋，要求掛牌，專人管，有防火制度，由不少于4只消防器材和備水，有消防安全書面交底和防火協(xié)議書。非本工種不許操作。不準吸煙，不準明火作業(yè)，活完場清，廢料回收，不準與砂輪機同時操作。
（2）木料場：專人管，專人整齊，高度不得超過1、5米，垛距不小于3米，有兩組以上消防器材，禁火標志醒目，周圍無火源火點。
（3）料庫：專人管理，有防火制度，禁止標志提醒，每庫配備滅火器材4只料庫不準住人，材料，工具分類按規(guī)定碼放。易燃危險品單庫分保管。領(lǐng)退手續(xù)齊全，日清月結(jié)，賬物相符。嚴禁使用照明燈，門窗齊全堅固，通風良好。嚴禁吸煙和閑雜人員入內(nèi)。
15、消防工傷要納入生產(chǎn)管理，與施工生產(chǎn)“五同時”。
16、現(xiàn)場消防保衛(wèi)人員有權(quán)利制止一切違章違紀，實施處罰直至停工。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇六
為深入貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》和《建筑消防設(shè)施的維護管理》，指導全區(qū)做好人員密集場所消防安全標準化管理工作，健全和規(guī)范單位內(nèi)部消防安全管理體系，切實提升單位防控火災(zāi)風險能力，特制定此方案。
人員密集場所消防安全標準化管理工作是規(guī)范和加強單位內(nèi)部消防安全管理的有效措施，通過開展標準化管理工作，使單位內(nèi)部消防安全管理的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化、標識化和規(guī)范化，努力構(gòu)建人員密集場所消防安全“自我管理、自我檢查、自我完善”的良性工作模式，有效提高抗御火災(zāi)風險能力。
以公安部令第61號和《人員密集場所消防安全管理》為依據(jù)，以狠抓標準化管理“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)為主要措施，進一步貫徹落實公安部和自治區(qū)安委會“三項行動”，深化人員密集場所消防安全標準化管理工作，幫助單位建立規(guī)范、可行、操作性強的管理機制，努力實現(xiàn)20xx年全區(qū)100%建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化“三化”建設(shè)達標，20xx年60%的人員密集場所重點單位消防安全標準化管理工作達標，20xx年100%的人員密集場所重點單位消防安全標準化管理達標的工作目標。
以建筑消防設(shè)施標準化為中心，通過規(guī)范單位“五項標準”和“三會”建設(shè)，督促單位建立健全逐級和崗位消防安全責任制，完善并落實防火檢查和巡查、隱患整改、設(shè)施維護保養(yǎng)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全教育培訓等制度，逐步建立規(guī)范單位消防安全標準化管理體系?！拔屙棙藴省保?BR> 一是組織制度建立健全。確定逐級消防安全責任人及職責，明確內(nèi)部消防安全歸口管理部門，成立義務(wù)消防組織，建立完善消防安全教育培訓、防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護管理、消防控制室值班、用火用電管理、重點部位管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案管理、工作考評和獎懲等各項規(guī)章制度，層層落實消防安全責任制，按照規(guī)定參加火災(zāi)公眾保險。
二是消防設(shè)施完整好用。嚴格按照有關(guān)消防技術(shù)標準設(shè)置建筑消防設(shè)施，建立相應(yīng)維護保養(yǎng)、日常管理、值班操作等制度，落實《建筑消防設(shè)施的維護管理》和《消防控制室通用技術(shù)要求》各項規(guī)定，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生后第一時間能夠全面、有效啟動，防止火勢的蔓延。
三是消防設(shè)施標識規(guī)范醒目。按照總隊《關(guān)于印發(fā)開展消防安全標識化工作實施方案的通知》（[20xx]武新消防字第365號）和《新疆維吾爾自治區(qū)建筑消防設(shè)施標準化管理實施辦法（試行）》（新公消[20xx]235號）文件要求，規(guī)范設(shè)置制度規(guī)程、設(shè)施器材、安全警示三類管理標識，實現(xiàn)消防管理組織、職責制度、設(shè)施器材、應(yīng)急疏散等消防管理內(nèi)容標準化、可視化。
四是培訓演練扎實有效。圍繞“會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織引導人員疏散”的“三會”目標，開展全員培訓和重點崗位人員專門教育，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，定期組織開展全員參與的滅火應(yīng)急疏散演練活動，做到影像資料齊全，過程記錄詳實。
五是防火巡查檢查落實到位。嚴格落實崗位消防安全自查、每日巡查、定期檢查相結(jié)合的防火檢查制度，定期測試維護消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患，嚴格落實火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施。
各地要按照“分類指導、典型示范、逐步推進”的工作原則，督促指導單位運用先進科技手段和產(chǎn)品，規(guī)范消防安全管理，建立科學、有效、操作性強的管理機制，切實增強抵御火災(zāi)風險的能力。標準化管理創(chuàng)建工作分三個階段逐步實施。
各地要以公眾聚集場所和在用、在建高層、地下建筑火災(zāi)隱患排查整治為重點，結(jié)合公安部在治安、消防和交通管理系統(tǒng)部署開展的執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育“三項行動”，扎實開展“天山霹靂”、“天山春雨”《消防法》宣貫工作。同時，要結(jié)合旅游、教育、衛(wèi)生、文化等部門制定下發(fā)的《旅游星級飯店消防安全管理辦法》等賓館、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所七類場所消防管理標準、辦法、通則，認真貫徹落實總隊20xx年61號令現(xiàn)場會、20xx年巴州消防安全標識化管理現(xiàn)場會和全區(qū)建筑消防設(shè)施標準化管理現(xiàn)場會精神，在分類指導、試點引路、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，督促、指導單位全面貫徹落實公安部令第61號和《人員密集場所消防安全管理》標準，建立起一套符合自身實際的'消防安全管理體系。各地要在9月底前完成建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化“三化”建設(shè)，向建國60周年獻禮；總隊將定期對各地“三化”進度情況進行排名，并于9月份結(jié)合“三項行動”和“天山霹靂”專項行動驗收工作，開展以建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)為中心的驗收工作，力爭全區(qū)建筑消防設(shè)施完好率達到100%；10月份總隊將組織新聞媒體和人大、政協(xié)代表開展一次天山系列專項整治“萬里行”采訪活動，并在“11.9”晚會上對先進單位進行表彰。
各地要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、民政等行政主管部門，將消防安全標準化管理工作納入其行業(yè)監(jiān)管工作范疇，督促其協(xié)助抓好相關(guān)行業(yè)單位的標準化管理推廣實施工作。同時，各地要將標準化管理工作作為建筑工程審核、驗收抽查、備案和日常消防監(jiān)督管理工作中的重要環(huán)節(jié)狠抓落實，督促指導人員密集場所重點單位全面開展消防安全管理標準化建設(shè)工作。
各地要提請當?shù)卣畬⑾腊踩珮藴驶芾砉ぷ骷{入當?shù)匕踩a(chǎn)、綜合治理等工作考評范疇，加大推廣落實力度，狠抓人員密集場所重點單位標準化管理“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)的貫徹落實，力爭100%的人員密集場所重點單位達標。20xx年底前，各地要按照《人員密集場所消防安全標準化管理考評標準》，對所有人員密集場所消防安全重點單位進行考評驗收，并書面上報總隊防火監(jiān)督部。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導，進一步強化人員密集場所消防安全標準化管理工作的組織實施。從近年來全國發(fā)生的重特大火災(zāi)事故分析看，單位消防安全責任不落實、管理不規(guī)范是導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要原因。因此，推行人員密集場所消防安全標準化管理，使社會單位消防安全管理向標準化方、標識化、規(guī)范化發(fā)展，對于推動我區(qū)消防工作持續(xù)健康發(fā)展，強化社會消防安全管理機制，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，具有十分重大的意義。各地要從實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識深入推進人員密集場所消防安全標準化管理的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導，增強工作的責任感和緊迫感，明確工作職責，強化標準化管理工作的組織實施?？傟爩⒋隧椆ぷ骷{入各支隊黨委班子年度考核范疇。
（二）分類指導，分步實施，穩(wěn)步推進人員密集場所消防安全標準化管理工作進程。各地要緊緊依靠當?shù)攸h委、政府，積極調(diào)動行業(yè)系統(tǒng)的工作積極性和主動性，加強聯(lián)動、形成合力、齊抓共管，按照“分類指導、典型示范、完善機制、整體推進”的工作原則，狠抓“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)，分行業(yè)、分階段的逐步推進人員密集場所消防安全標準化管理達標創(chuàng)建工作。
（三）規(guī)范管理，加強督導，努力提升人員密集場所消防安全標準化管理水平。各地要認真按照《20xx年消防監(jiān)督工作意見》，大力推廣應(yīng)用“城市火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)”、“火盾消防安全質(zhì)量管理系統(tǒng)”等軟件，有效提高單位技防水平和標準化管理工作的質(zhì)量和科技含量。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇七
20__年的安全管理工作，在集團公司的領(lǐng)導和支持下，本著安全第一，預(yù)防為主的工作方針，秩序維護部特針對小區(qū)公共安全防范管理、消防管理、車輛停放管理、員工隊伍建設(shè)培訓等方面，制定工作計劃如下：
一、規(guī)范小區(qū)公共安全防范管理工作，確保業(yè)戶生命和財產(chǎn)安全。
1、加強人員的進出登記管理工作，并通過巡邏隊員，加強對小區(qū)內(nèi)外部可疑、推銷及迷路人員的管理，及時做好制止與指引工作。
2、采用24小時定線和不定線集合的巡邏方法，對各樓層及重點區(qū)域進行巡邏。尤其加強夜間、惡劣天氣和節(jié)假日重點巡邏和防范。
3、人防、物防、技防相結(jié)合，加強交接班管理，日常巡查管理及安防設(shè)施設(shè)備的定期檢查和維護，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題及時整改。
4、對搬入小區(qū)的大宗物品進行盤問，確認是否屬于危險品。對搬出物品，嚴格執(zhí)行放行條登記放行制度。特殊情況逐級報告。
5、對業(yè)主裝修施工現(xiàn)場的安全進行管控，發(fā)現(xiàn)情況立即報告。
6、將空置房的管理作為長期的工作重點來抓，定期巡邏和檢查時，應(yīng)特別注意空置房的防火、防盜工作及未經(jīng)允許擅自占用等情況。
7、制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并在實際的服務(wù)工作中貫徹實施。
8、管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生偷盜搶劫等治安事件或意外事故時，及時通知相關(guān)部門（派出所、社區(qū)），并協(xié)助做好調(diào)查取證及善后處理等工作。
9、通過各類宣傳教育，引導小區(qū)業(yè)戶注意安全防范，創(chuàng)建和諧社區(qū)。
二、在預(yù)防為主，防消結(jié)合的指導原則下，加強消防安全管理。
1、加強對業(yè)戶的消防安全知識宣傳和教育，培養(yǎng)業(yè)戶消防安全意識。
2、秩序維護部所有員工及物業(yè)所有工作人員均為義務(wù)消防員。所有義務(wù)消防員通過培訓必須做到四懂：即懂得火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救的方法，懂得火場逃生的辦法。四會：即會報火警119，會用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員疏散。
3、做好日常消防設(shè)施設(shè)備的配備、使用和維護工作，建立并完善小區(qū)的消防安全檔案，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報或整改。
4、定期組織開展__小區(qū)重點部位（配電房、消控室、地下車庫等）的細致的消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不能整改的立即上報。
5、針對__小區(qū)安置房的特點，重點做好用電線路檢查、燃氣使用安全檢查、裝修動火安全管理及對占用公共通道等隱患進行整改。
6、制定__小區(qū)消防安全滅火預(yù)案，報當?shù)毓蚕拦芾聿块T備案。每半年組織一次消防安全滅火預(yù)案的演練，并做好演練記錄和總結(jié)。
7、長期堅持不懈，組織秩序維護部隊員，做好出租房尤其是房中房、堆貨倉庫房的消防安全管理工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即要求整改及匯報。
三、做好海桐小區(qū)的交通管理，為業(yè)戶提供安全有序的車輛停放服務(wù)。
1、根據(jù)小區(qū)的實際情況，合理的劃分車輛停放區(qū)域，逐步完善停車場指示標識，主要包括出入口標識、停車位標識、方向指示、嚴禁煙火標識、消防疏散指示及樓梯電梯通道指示，設(shè)備機房指示等。
2、健全車輛管理隊伍，有針對性的開展停車場管理培訓，重點是車輛出入管理、停放管理、交通疏導等方面的操作規(guī)程和注意事項。
3、對地下停車庫各類設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)如消防系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及停車場系統(tǒng)進行檢查和維護，建立設(shè)備檔案及巡查記錄。
4、修復(fù)停車場智能收費管理系統(tǒng)，制定收費程序和管理職責等制度，指導秩序維護員按規(guī)定對進出海桐小區(qū)的車輛進行收費。
5、定期對停車場的車輛停放情況進行檢查，特別注意車輛停放應(yīng)符合消防管理要求，嚴禁占用消防通道，以免影響消防疏散和搶救。
6、制定停車場各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，主要包括交通堵塞與停車場事故應(yīng)急處理預(yù)案，消防安全滅火預(yù)案等，并落實貫徹實施。
四、加強秩序維護部員工日常管理與培訓，培養(yǎng)有戰(zhàn)斗力的隊伍。
1、加強員工思想政治教育，讓員工認清就業(yè)形式，珍惜工作機會，端正工作態(tài)度，積極做好本職工作，預(yù)防員工出現(xiàn)違法亂紀的事件。
2、鼓勵員工積極學習，追求進步，對于工作積極，有一定管理能力，具備管理人員基本素質(zhì)的隊員，加強關(guān)注，引導其向更高層次發(fā)展。
3、關(guān)心員工的日常生活，幫助員工解決實際問題，提高員工對職業(yè)、公司集體的認同感，并適當組織一些健康有益的文體活動，豐富隊員文化生活，活躍隊員身心，凝聚人心，提高員工的團隊意識。
4、嚴格落實公司規(guī)章制度，對于新入職隊員，加強二級培訓，使秩序維護部員工盡快適應(yīng)公司的管理。注重員工在崗狀態(tài)的監(jiān)督，通過秩序維護班長切實落實日常工作管理，確保安全管理工作的有效性。
5、加強員工業(yè)務(wù)培訓，培訓內(nèi)容包括：隊列訓練、體能訓練、消防培訓、禮節(jié)禮貌、車輛管理、物品管理、法律法規(guī)等方面，注重培訓形式的多樣化，采用集中講授和崗位指導相結(jié)合，理論教學與實際操作相結(jié)合，使員工熟練掌握業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)小區(qū)安全管理工作的需要。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇八
為認真貫徹落實上級關(guān)于開展消防安全的一系列部署要求，深入推進春夏兩季火災(zāi)防控工作，確保我局消防安全形勢平穩(wěn)發(fā)展，按照廉安辦(20xx)6號文件要求并結(jié)合實際情況，特制定本方案。
聚焦消防安全專項整治工作的目標導向和問題導向，深入推進春夏兩季火災(zāi)防控工作，著力提升火災(zāi)防控能力，有效預(yù)防遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
20xx年3月11日至20xx年6月30日。
為加強春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生，我局成立春夏兩季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：設(shè)于市管股，梁浩紀檢組長兼辦公室主任，負責本系統(tǒng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，解決有關(guān)問題，對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導和監(jiān)督、總結(jié)上報機關(guān)信息。
20xx年春夏兩季火災(zāi)防控工作分為三個階段：
(一)動員部署，宣傳發(fā)動階段(即日起3月11日)，局召開各所負責人、機關(guān)中層以上干部專題動員會議。要求各所要結(jié)合本所范圍實際，成立組織機構(gòu)，明確職責，廣泛宣傳發(fā)動，召開會議部署工作，逐級動員到位。
(二)嚴格排查整治階段(3月11日至5月30日)
各所根據(jù)本轄區(qū)的市場(舊市場)、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作，并做好火災(zāi)隱患排查登記，并建立健全安全隱患臺賬，從嚴抓實春夏兩季火災(zāi)防控工作。
(三)總結(jié)驗收，提升總結(jié)階段(6月1日至6月30日)
各所認真總結(jié)專項整治工作好的經(jīng)驗做法，對于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究，建立完善火災(zāi)防控工作的長效機制。
(一)會議動員，營造氛圍。
為了增強社會人民群眾的火災(zāi)防控意識，各級都必須召開消防安全專題動員會議，進一步強化春夏兩季火災(zāi)防控工作的相關(guān)知識，各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全，針對春夏兩季火災(zāi)防控特點，進一步加強消防安全宣傳工作，通過市場內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識，不斷增強干部職工、市場內(nèi)經(jīng)營戶的消防安全意識，積極營造濃厚的消防安全氛圍。
(二)扎實開展消防安全檢查
1、開展消防設(shè)施安全專項整治。局機關(guān)要有針對性不定期實施對各專業(yè)市場的專項檢查，特別側(cè)重對工業(yè)品市場，市場出租屋的專項檢查和清理整治。各物業(yè)所要對轄區(qū)市場內(nèi)消防設(shè)備進行檢查，要重點對消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查，確保設(shè)備正常使用。
2、加強市場內(nèi)出租屋用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對轄區(qū)市場內(nèi)出租屋及容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進行檢查，重點對出租屋飲食行、成衣行等行頭進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用，限期整改。堅決取締出租屋“三合一”經(jīng)營。
3、開展市場消防安全專項整治。各物業(yè)所對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場逐個排查登記，全面摸清消防現(xiàn)狀，督促整改火災(zāi)隱患。
4、開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查，對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實，沒有配備消防器材的要立即配置，對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座、電動車充電等各種用電設(shè)備，以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。春夏兩季歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段，同時，社會重大活動和重要節(jié)日集中，市場內(nèi)貿(mào)易旺季，引發(fā)火災(zāi)的風險劇增。各部門各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視，充分認識開展火災(zāi)防控的重要意義，堅決克服松懈思想，扎實做好今年火災(zāi)防控工作，領(lǐng)導跟蹤督查，切實將各項工作落到實處。
(二)各負其責，齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對照工作內(nèi)容和要求，結(jié)合工作職能，制定具體實施方案，落實人員和責任，狠抓落實。
(三)強化責任落實，嚴格工作問責。各部門各物業(yè)所要建立工作責任制，確保工作任務(wù)落實到具體人員。市局防火工作領(lǐng)導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪，推動工作落實。對工作不落實、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的，將視情節(jié)分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究單位和人員的責任。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇九
為切實強化全鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督職能，有效提高社會火災(zāi)防控能力，減少火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)縣政府相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門齊抓共管、農(nóng)村履行責任、社會單位全面負責、廣大群眾共同防范”的網(wǎng)格化消防工作機制，著力做大做強做實農(nóng)村消防工作，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理，進一步明確農(nóng)村和各有關(guān)部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全鎮(zhèn)、村、村小組三級消防安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
三、工作標準
鎮(zhèn)村消防工作組織健全，消防監(jiān)管網(wǎng)格科學劃分，職責明確，制度完善，隊伍建設(shè)到位，經(jīng)費保障有力，工作秩序規(guī)范，火災(zāi)隱患排查、宣傳教育培訓、初期火災(zāi)撲救等消防工作得到有效落實，基層消防工作、消防管理不力等問題得到有效解決。
四、方法步驟
(一)開展試點。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定確定為我鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化試點村，力爭20xx年6月底前試點單位達到本方案確定的各項工作標準。鎮(zhèn)政府將聯(lián)合縣消防中隊適時對試點工作開展情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決辦法，確保試點工作順利進行。
(二)經(jīng)驗交流。各行政村要根據(jù)試點工作開展情況，認真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗做法。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門對試點工作開展情況進行檢查驗收，選取工作成績突出的單位進行重點培育。
(三)全面實施。各行政村要根據(jù)本方案的要求，在搞好試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，年底在本村內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理要得到全面推廣。
五、工作內(nèi)容
(一)科學劃分網(wǎng)格。一是構(gòu)建鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”。以我鎮(zhèn)行政轄區(qū)為網(wǎng)格劃分單位，成立以鎮(zhèn)政府牽頭，綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政辦、工商所等部門參與的消防工作領(lǐng)導組織。二是構(gòu)建行政村“中網(wǎng)格”。根據(jù)行政村管理范圍確定責任片區(qū)，鎮(zhèn)相關(guān)部門、行政村有關(guān)人員根據(jù)職能和分工對責任片區(qū)內(nèi)的消防安全工作進行具體落實。駐村干部加強對各村消防安全工作的指導。三是構(gòu)建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。以村小組等為節(jié)點，在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責任片區(qū)，對應(yīng)組成若干個工作組，組織開展消防安全工作。
(二)明確工作責任。各行政村要落實消防安全行政領(lǐng)導負責制，并負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案，明確中心網(wǎng)格組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施。各行政村負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。各村民小組等基層單位要嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，將消防安全管理責任落實到具體人，確保自身消防安全。
(三)開展隱患排查。各行政村要認真落實隱患定期排查制度，每月上旬確定一個工作日作為消防安全檢查日，對轄區(qū)內(nèi)的社會單位和村民樓院和住宅區(qū)進行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)《隱患整改通知書》，下旬進行一次統(tǒng)一復(fù)查，對沒有整改到位的隱患單位建立檔案，并將情況上報轄區(qū)派出所。公安派出所要加強對消防安全重點單位的監(jiān)管，定期檢查或抽查，認真落實“每周一查”制度，政府相關(guān)部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。
(四)廣泛宣傳教育。各行政村每月確定一個工作日作為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進”為載體，對居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學等開展多種形式的消防宣傳教育。要經(jīng)常性的對村民進行消防安全宣傳教育，切實提高村民的消防安全意識和自防自救能力，逐步建立鎮(zhèn)、村二級宣傳培訓網(wǎng)絡(luò)。
(五)落實群防群治。堅持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，實行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度，建立多戶聯(lián)防的基層火災(zāi)防控體系;依托警務(wù)室，大力發(fā)展多種形式消防隊伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織，將消防安全內(nèi)容納入多戶聯(lián)防、鄰里守望、聯(lián)防巡邏等治安防范措施，強化農(nóng)村消防管理。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，健全長效機制。各行政村、各有關(guān)部門要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，將其作為解決失控漏管，維護火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由公安派出所監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督，各行政村、各有關(guān)部門具體落實。要堅持抓眼前與管長遠相結(jié)合，在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機制上下功夫，逐步建立健全火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制，推動消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。
(二)突出管理重點，注重工作實效。各行政村、各有關(guān)部門在實施消防安全網(wǎng)格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，加強對沿街門店、出租房屋、九小場所和“三合一”場所等的管理力度。同時，各級網(wǎng)格要注意消防安全管理檔案的建立與完善，使各項工作通過有效的形式表現(xiàn)出來，經(jīng)得起各級的考證與檢驗。
(三)完善考評獎懲，嚴格責任追究。鎮(zhèn)政府將把農(nóng)村消防管理納入平安建設(shè)、社會治安綜合治理和政府目標管理，層層簽訂消防工作責任書，將把消防工作作為年度考評重點，實行半年督辦和年終考評，對工作成效明顯的給予通報表彰和評先評獎;對工作開展不力和隱患排查整治措施不落實的，予以通報批評，凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇十
為加強消防安全專項整治工作，根據(jù)《永豐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。到__年，全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到__年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。__年至__年，火災(zāi)總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、工作任務(wù)
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔__〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1、夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。__年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2、持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。__年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1、加強基層消防管理共建共治。__年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。__年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，__年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2、加強消防安全素質(zhì)教育。__年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3、開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4、實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。
5、加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
三、時間安排
從__年6月至__年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(__年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際，制定方案，動員部署，成立領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。
(二)排查整治(__年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(__年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(__年)。各村、各單位結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
各村、各單位于__年11月25日前報送當年工作總結(jié);從__年起，每年7月10日前報送半年工作總結(jié)，11月25日前報送年度工作總結(jié);__年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)。
消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案篇十一
為推動社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，積極構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，全面提升我市火災(zāi)防控水平，特制定如下方案：
以貫徹實施《消防法》為主線，以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”為原則，切實提高社會單位抗御火災(zāi)能力、夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提升公安機關(guān)消防監(jiān)督管理水平、落實政府及職能部門消防工作責任，全力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，力爭通過三年努力，使全市消防工作社會化水平明顯提升，消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
（一）落實“四個責任”。
1、落實政府領(lǐng)導責任。各地要將消防工作納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期目標管理；20xx年內(nèi)完成“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評估，研究制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；建立由政府領(lǐng)導牽頭的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，加強消防工作組織協(xié)調(diào)，定期研究解決消防工作重大問題；開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦，督促整改落實；精心做好重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火工作，確保消防安全。
2、落實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要認真履行消防工作職責，將消防安全標準化管理納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，嚴格依法監(jiān)管；公安消防部門組織開展消防安全檢查，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所（集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營于一體的場所）、務(wù)工人員聚集地等重點區(qū)域存在的消防安全突出問題，切實消除火災(zāi)隱患；教育、人力資源與社會保障、廣電等部門及各新聞媒體要加強消防知識教育培訓，全面提高群眾的消防意識；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格依法審批涉及消防安全的行政許可項目，加大對建設(shè)工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管，實施消防安全源頭控制；人力資源與社會保障部門要嚴格落實持證上崗制度，加強消防特有崗位的用人管理；質(zhì)監(jiān)、工商部門要加強消防產(chǎn)品市場管理，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量；各有關(guān)部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，形成齊抓共管的消防工作格局。
3、落實設(shè)施建設(shè)責任。各地要認真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，及時增建、改建、配置公共消防設(shè)施。適時出臺公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理辦法，明確公共消防設(shè)施建設(shè)、維護的責任單位和責任內(nèi)容。
4、落實檢查考評責任。各地要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，每年逐級簽訂消防工作目標責任書，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
（二）夯實“四個基礎(chǔ)”。
1、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確保基層消防工作有人抓、有人管。20xx年，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處都要建立消防安全領(lǐng)導組織，并落實行政村、社區(qū)消防安全管理人員，認真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的消防安全各項工作。
2、夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要進一步完善公共消防設(shè)施建設(shè)，加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村新社區(qū)要依托城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，將新社區(qū)建設(shè)納入通盤考慮，同步建設(shè)。
3、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依托當?shù)毓才沙鏊M建治安聯(lián)防消防隊，依托企事業(yè)單位和學校組建保安聯(lián)防消防隊，依托村組發(fā)展群眾義務(wù)和志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救任務(wù)。城市社區(qū)要建立保安聯(lián)防消防隊。20xx年前，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
4、夯實群防群治工作基礎(chǔ)。全面開展消防安全村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，村（居）民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用，落實定人、定時、定責和夜間值班、防火巡查制度；突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作，落實“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”等工作機制，輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。
（三）提高“四個能力”。
1、提高消除火災(zāi)隱患能力。要繼續(xù)推進“八類場所”達標工作，各社會單位要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理，定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3、提高組織人員疏散逃生能力。全面落實單位員工年度消防普訓、輪訓和崗前培訓制度，加強消防安全培訓，定期組織演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。嚴把各類消防工作崗位用人關(guān)，建立執(zhí)業(yè)資格人才庫，20xx年內(nèi)在一、二級消防安全重點單位實行消防安全管理人和消防控制室操作人員登記備案制。
4、提高消防宣傳教育能力。深入推進消防宣傳“三提示”工作（即：提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法），各有關(guān)單位消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法，重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。
全市消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標準，20xx年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；20xx年，所有消防安全重點單位要全部達標，20xx年，屬于人員密集場所的一般單位要基本達標。
（四）提高“四個水平”。
1、提高消防監(jiān)督管理創(chuàng)新水平。20xx年，全面實行“三管”消防監(jiān)督模式，“以證管火”，落實發(fā)證機關(guān)的監(jiān)管責任；“以房管火”，落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任；“以業(yè)管火”，強化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責任。20xx年前，制定合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度，出臺消防設(shè)施檢測與維護、電氣防火檢測等中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法，鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。配合銀行、保險等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。
2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。利用消防行政許可辦公平臺，實現(xiàn)各級消防行政許可申報、審批、法律文書制作等環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和動態(tài)全程監(jiān)控；加強對派出所消防監(jiān)督工作的指導，組織開展民警消防業(yè)務(wù)培訓；提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平；制訂各類消防行政執(zhí)法自由裁量標準，并嚴格落實；設(shè)立箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢、投訴；開展“爭創(chuàng)人民滿意消防監(jiān)督員”和“人民滿意消防監(jiān)督單位”活動，樹立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進典型。
3、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。20xx年，開展公安消防監(jiān)督人員“大培訓、大考核”活動，進一步提高消防監(jiān)督人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。把火災(zāi)隱患排查治理工作與日常消防監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格消防行政許可，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源。
4、提高消防宣傳教育水平。充分運用各類媒介，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識。充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社會消防宣傳力度。20xx年，開展“萬場消防知識科教片進農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進萬戶”活動；深入各類學校開展“開學消防安全第一課”，提高學生的消防安全意識。到20xx年，建成市、區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
（一）加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級政府要高度重視、加強領(lǐng)導，20xx年要下發(fā)指導意見或?qū)嵤┓桨?，廣泛動員部署，全面啟動；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)和考核驗收標準，明確工作職責、目標任務(wù)和措施要求，推動工作落實。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。各級政府要與相關(guān)部門簽訂責任狀，督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責任書。系統(tǒng)、部門要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管工作合力。
（三）典型引路，整體推進。要按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型示范帶動作用，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
（四）落實責任，嚴格獎懲。要逐項細化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實。對成績突出的單位和個人給予表彰，對工作進展遲緩、成效不明顯的通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的.，實行“一票否決”，并依紀依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。
（五）考核驗收，整體達標。各級政府要把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評機制，每年進行考核驗收。社會單位消防安全能力建設(shè)由單位對照標準自我評價合格后，向當?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收；市政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進展情況每年進行一次抽查，20xx年10月底進行驗收自檢，迎接20xx年底省政府總體驗收。