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調(diào)研報告最佳篇一
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
一、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐__的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀不依,執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性
能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件,嚴格把好入口關,科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理,在復雜的情況中找出主要問題,把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權,靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應,而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關工作中需要操作應用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才,不斷改善隊伍結構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如,規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外),工作滿三年的,應給予交流。同時應明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上,切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務,提高干部的綜合業(yè)務素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構,讓干部有威信。進一步明確各級紀檢^v^門的規(guī)格,進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的,應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性,決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時,應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結構。
三、紀檢監(jiān)察干部的培訓需要體現(xiàn)針對性
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結,才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合,加大培訓投入,提高培訓質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心,沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前,集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓,培訓內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國^v^黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識,提高業(yè)務素質(zhì)。
四、紀檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學性
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務會計等相關知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢^v^門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀檢^v^門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀檢監(jiān)察調(diào)研報告范文
調(diào)研報告最佳篇二
主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
根據(jù)省^v^會統(tǒng)一部署和市^v^會工作安排,今年我市將檢查《^v^野生動物保護法》(以下簡稱野生動物保護法)實施情況納入監(jiān)督計劃。市^v^會執(zhí)法檢查組開展了問卷調(diào)查,并要求市政府及有關部門和各縣(市、區(qū))廣泛開展自查工作。在此基礎上,檢查組在市本級召開座談會,多方聽取市政府、法檢兩院以及市林業(yè)局等15個職能部門貫徹實施野生動物保護法的情況和意見建議,赴廣豐區(qū)、德興市、鉛山縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、公安派出所、養(yǎng)殖戶企業(yè)等進行重點檢查,深入了解野生動物保護法實施情況和存在的問題?,F(xiàn)將情況報告如下:
近年來,全市上下認真貫徹落實野生動物保護法,特別是今年以來嚴格貫徹落實^v^常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱決定)精神,不斷強化了野生動物保護工作。
(一)開展宣傳教育,提高執(zhí)行野生動物保護法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護野生動物宣傳月”等主題活動為契機,通過各種形式宣傳保護野生動物科普知識和野生動物保護法。開展自然知識進課堂活動,舉辦野生動植物保護知識專題講座。2017年、2018年分別在鄱陽、余干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式,并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍而勝于藍:藍冠噪鹛科學發(fā)現(xiàn)百年”紀念活動、“2019鄱陽湖國際觀鳥周”等一批在國內(nèi)外具有一定影響力的宣傳紀念活動。積極引導廣大群眾增強野生動物和生態(tài)環(huán)境保護意識。
(三)開展執(zhí)法整治,提高執(zhí)行野生動物保護法的嚴肅性。近年來,先后開展了“保護鄱陽湖越冬候鳥和濕地資源”、“打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪”、“嚴打生態(tài)犯罪、護航美麗江西”、“春雷2018”、“綠劍2018”、“打擊犀牛角和虎及其制品非法貿(mào)易”、“2019打擊破壞野生動物資源”等一系列保護野生動物和打擊違法犯罪專項行動。近三年,共辦理涉野生動物刑事案件420起,抓獲311人。處理野生動物行政案件146起,處罰158人,先后查處“”婺源特大非法收購瀕危珍稀野生動物案件、“”非法運輸夜鷺等一批大案要案,有效打擊了違法犯罪行為。
(四)開展巡護監(jiān)測,強化野生動物疫源疫病防控的常態(tài)性。野生動物疫源疫病監(jiān)測防控是公共衛(wèi)生安全的第一道屏障,抓好野生動物疫源疫病監(jiān)測防控常態(tài)化工作是民生林業(yè)的基礎保障手段。近年來我市不斷加強野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,在所有國家級自然保護區(qū)管理機構的基礎上增掛國家級監(jiān)測站的牌子,截止目前全市已有國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站4處,省級4處。同時依托林長制“一長兩員” “林長通app”加大對野外陸生野生動物的巡護監(jiān)測工作,特別是針對每年的候鳥越冬期,聘請護鳥員,全天候?qū)蝤B棲息情況進行監(jiān)測。
1.宣傳教育有待加強。對照野生動物保護法第8條“各級人民政府應當加強野生動物保護的宣傳教育和科學知識普及工作?!彪m然各地高度重視野生動物保護法的宣傳,但宣傳的廣度深度和宣傳效果仍需加強。林區(qū)、山區(qū)等偏遠區(qū)域居民的保護意識、法制意識還不高。社會公眾對瀕危野生動物保護規(guī)定、國家重點保護野生動物名錄和國家禁止攜帶、郵寄的動物及其產(chǎn)品名錄等知識掌握不普及,在保護野生動物方面的意識還需加強。
2.投入保障有待增強。對照野生動物保護法第5條“縣級以上人民政府應當制定野生動物及其棲息地相關保護規(guī)劃和措施,并將野生動物保護經(jīng)費納入預算。”我市野生動物保護工作投入保障仍有待增強。保護人員專業(yè)力量不足,機構改革后,我市各縣(市、區(qū))均未成立獨立的野生動物保護部門,基層野生動物保護站也都僅有1-2名工作人員,力量薄弱。加上野生動物保護涉及面廣,時間跨度長,保護管理難度大,以及疫情疫源防控常態(tài)化的需要和社會公眾對加強野生動物保護的期望越來越強烈,使野生動物保護壓力加大、成本增大,資金投入保障明顯不足。
調(diào)研報告最佳篇三
黨的***報告指出:“理順分配關系,事關廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。我們結合對***報告有關理順分配關系論述的學習,在20*年開展了“擴大中等收入者比重”的研究,并于當年11月23日-12月12日,對瑞典和德國的中產(chǎn)階級狀況及其形成原因進行了深入的考察,先后拜訪了瑞典社會保障部和斯德哥爾摩省社會保障局,柏林議會和德國工會杜塞爾多夫地區(qū)分部?,F(xiàn)在,將有關調(diào)研收獲匯報如下:
一、瑞典和德國是中產(chǎn)階級隊伍相當龐大的國家
1,瑞典的中產(chǎn)階級
瑞典現(xiàn)有人口萬(截至20*年7月),人口增長率為,幾乎是零增長。勞動年齡人口占,有570萬人,其中450萬為就業(yè)人口,120萬為不在業(yè)人口.雇員每周工作5天,全年累計工作萬小時;每年享受5周的法定有薪假期,在晝長夜短的夏季,大家紛紛到國內(nèi)外去旅游。女性平均壽命為歲,男性平均壽命為歲,平均每個家庭有個孩子。20*年瑞典人均gdp為萬美元,經(jīng)濟增長率為%,通貨膨脹率為%,失業(yè)率為%,人口城市化率90%。實行9年一貫制義務免費教育,國民識字率為100%,目前瑞典的大學生入學率為60%。顯然,瑞典是一個人類發(fā)展指數(shù)很高的國家。
瑞典王國在兩次世界大戰(zhàn)中都保持中立,因此并未受戰(zhàn)火破壞,這是瑞典的鮮明個性。這種“中庸之道”的文化個性與其中產(chǎn)階級隊伍的形成不無關系,目前瑞典中產(chǎn)階級的比重占55%(主觀認同率高達80%),是世界上中產(chǎn)階級隊伍最龐大的國家之一。瑞典實行發(fā)達的私營工商業(yè)與比較完善的國營公共服務部門相結合的“混合經(jīng)濟”,素以高工資、高稅收、高福利著稱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達,以畜牧業(yè)為主,其糧食和畜產(chǎn)品自給有余。耕地只占國土面積的9%,僅有3%的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。瑞典工業(yè)高度發(fā)達。森林、鐵礦和水力是瑞典的三大自然資源,在此基礎上發(fā)展并形成了采礦冶金、林業(yè)造紙、電力和機械制造四大傳統(tǒng)工業(yè)體系。自20世紀70年代開始,瑞典不斷加大研發(fā)(r&d)的投入力度,高科技產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展,交通、通訊、醫(yī)藥保健、信息、環(huán)保等在世界上都具有較強的競爭力。目前,擁有愛立信電訊公司、abb電氣公司、沃爾沃汽車公司、伊萊克斯家電公司等大型跨國企業(yè)。工業(yè)總產(chǎn)值中,機械占45%、林業(yè)加工占21%、化工占11%、食品占10%、礦產(chǎn)占7%、其它占6%。這些構成了瑞典龐大中產(chǎn)階級的經(jīng)濟基礎。
20*年,瑞典婦女平均年收入(稅前,個人所得稅大約平均為30%)為萬瑞典克朗(下同),男性平均年收入為萬克朗,婦女為男人收入的77%,原因是一些婦女從事的是非全日制工作。瑞典人均年消費萬克朗,85%的家庭擁有小轎車,75%的家庭有電腦,50%的家庭有郊外私人別墅,70%的家庭每年出國度假和旅游。普通瑞典市民心目中的中產(chǎn)階級是一對父母,一對孩子,人均住房面積80平方米。在瑞典,由于工資水平和社會福利水平高,家里只要有一人正式就業(yè)(擁有全日制工作)就可以達到中產(chǎn)階級的水平。瑞典雇主稅的稅率是33%,這是支撐瑞典福利水平的重要財源。
總之,由于分配和再分配制度合理,瑞典沒有很窮的人,也沒有很富的人。瑞典人均收入水平很高,但是沒有多少世界級富豪,至于街上偶爾有乞討者,大多是吸毒成癮者。
2,德國的中產(chǎn)階級
德國目前有人口8240萬(截至20*年底),其中有750萬外籍人,占人口總數(shù)的9%。20*年,德國失業(yè)人口為400萬;城市化率為80%。德國是一個高度發(fā)達的工業(yè)化國家,其經(jīng)濟實力為歐洲魁首。德國34%的就業(yè)人員從事出口行業(yè)的工作。政府奉行整頓國家財政、減少預算赤字、進行稅制改革、刺激個人投資、進一步實行非國有化、減少國家干預、充分發(fā)揮市場機制作用等政策,使德國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。同時積極采取措施,推動信息技術的發(fā)展并調(diào)整經(jīng)濟結構。德國中小企業(yè)眾多,工業(yè)結構布局均衡;農(nóng)業(yè)發(fā)達;旅游業(yè)、交通運輸業(yè)繁榮。德國人均國民生產(chǎn)總值超過2萬美元,其中中產(chǎn)階級大約占50%(主觀認同率為75%),富人占10%,窮人40%。德國中產(chǎn)階級的產(chǎn)生和發(fā)育與政黨運動有關。目前德國的主要政黨有:社會民主黨、綠黨、基督教民主聯(lián)盟、基督教社會聯(lián)盟、自由民主黨、民主社會主義黨、德國的^v^、共和黨等。大力發(fā)展高等教育是德國促進中產(chǎn)階級形成的重要措施.德國的教育由聯(lián)邦和各州共同負責,聯(lián)邦政府主要負責教育規(guī)劃和職業(yè)教育,并通過各州文教部長聯(lián)席會議協(xié)調(diào)全國的教育工作,在中小學教育、高等教育以及成人教育和進修方面,主要立法和行政管理權歸屬于各州。大、中、小學和職業(yè)教育發(fā)達,實行12年制的義務教育,公立學校學費全免,教科書等學習用品部分減免。小學學制4-6年,中學學制5-9年。高等學校享有一定自主權,原則上實行自由入學,對部分學科采取名額限制。職業(yè)教育實行“雙元制”,即職業(yè)學校書本知識學習和企業(yè)中的實踐相結合,成人教育和業(yè)余教育普及。教師為終身公職人員,必須受過高等教育。目前德國的大學生入學率為55%。
二,瑞典和德國中產(chǎn)階級形成的重要因素
1,有培育中產(chǎn)階級的思想。從歷史上來看,德國哲學團體的作用非常重要。由于這個群體既無力推翻他們的社會,又無經(jīng)濟資源去進行一場工業(yè)革命,于是他們傾向于集中精力構造社會的思想體系。在德國中上層階級知識分子中間,他們對社會進步的必然性和對科學以及經(jīng)濟進步的好處充滿信心,并能與官僚制的行政管理和上層社會的責任意識相互結合。他們的這種態(tài)度非常普遍,很適合一個有著如此眾多文官的德國政府。德國中產(chǎn)階級思想家的思想,是世界中產(chǎn)階級產(chǎn)生的火種。在二次世界大戰(zhàn)以后,西歐的社會民主黨人受這種哲學思想的啟示,他們認為自己能夠找到一條既不同于美國式的自由資本主義,也不同于前蘇聯(lián)式的共產(chǎn)主義的獨特道路,他們把這條道路稱之為“第三條道路”。其主要特點,就是在不觸動資本主義根基的基礎上,對資本主義進行改良。
其實,“第三條道路”也有一套縝密的思想體系,它涉及到政治、經(jīng)濟、社會的等諸方面。在這套縝密的思想體系中,的確有一些新穎、有趣的東西,看起來非左非右,實際上是左右逢源。后來,“第三條道路”還提出了“無責任即無權利”、“無民主即無權威”這樣一些當今社會新規(guī)則,力求在權利與義務之間保持新的平衡。它還提出要為新時代再造政府,要使政府與公民社會(社區(qū)、私人、自愿部門)結成合作伙伴關系,要培育一個積極的公民社會。這些都對于推動中產(chǎn)階級的發(fā)展起到了重要的作用。到20世紀80年代末期,瑞典社會民主黨人為社民黨的“第三條道路”注入了新的內(nèi)容,實行把市場與社會公正結合起來的政策,并取得了驕人的成就,建立起了令世人稱羨的福利國家,成為社民黨走“第三條道路”的一個成功樣板??梢哉f,“第三條道路”是瑞典和德國中產(chǎn)階級崛起的思想基礎。
2,有擴大中產(chǎn)階級的運動。要擴大中產(chǎn)階級的比重,光有思想還不夠,還得有相應的運動。首先,是工人運動,特別是白領的運動,向雇主索取部分剩余價值,使得分配相對合理。其次,是政黨運動.在爭取執(zhí)政的過程中,不同的政黨都會部分地采取工人運動的某些主張,瑞典和德國的工人運動是有效和溫和的。只是到了20世紀70年代以后,由于他們的基本要求得到滿足,工人運動才開始進入低潮?!暗谌龡l道路”的實踐,核心就是要擴大中產(chǎn)階級的比重,建立一個更加融洽的社會。
在當今國際社會中,歐洲社會黨是一支引人矚目的政治力量。是目前能與右翼政黨抗衡的最主要的中左翼政治力量代表。**年,一度出現(xiàn)社會黨在歐盟15國中的13國成為領導或參與執(zhí)政的情形,目前則有6個社會黨成為領導或參與執(zhí)政。**年以來,瑞典社民黨通過的現(xiàn)行綱領主張“革新”民主社會主義,用在自由平等基礎上建立起來的人民伙伴關系的社會,取代在階級基礎上建立起來的社會秩序。主張以和平的手段對社會進行變革。實現(xiàn)民主自治管理,反對中央過度集權。實行議會制民主,為發(fā)展經(jīng)濟愿意同中間黨派進行合作。該黨主張消除經(jīng)濟權力集中,通過資本積累實行部分集體所有制,將自然資源、信貸機構和個別企業(yè)歸社會所有或置于社會的控制之下,由全體人民掌握生產(chǎn)的決定權和分配權。瑞典搞了個人投資基金,用法律的形式規(guī)定,資本家每一年的利潤必須拿出一塊交到工人集體的基金會,工人集體的基金會拿這個錢來購買本企業(yè)的股份,假如資本家每年有利潤,那么工人集體的這個基金會的錢就越來越多,那么購買的股份也就越來越多,到了一定的年限工人集體擁有本企業(yè)的股份就會超過第一大資本家,屆時工人就可以選一個代表來當董事長,因為這個企業(yè)已經(jīng)是工人集體控股了,這個就叫基金社會主義?,F(xiàn)階段,瑞典加強稅收手段,增加國家財政,努力降低預算赤字和國家債務。在社會政策方面,主張實現(xiàn)充分就業(yè),收入公正分配,人人富裕,人人價值平等,每個公民有權民主地影響社會的發(fā)展。
3,有鑄造中產(chǎn)階級的制度。首先,“第三條道路”最引人注目的一項內(nèi)容,便是它實行的“截富濟貧”的福利制度。近年來,對頗讓西方政治家感到頭疼的福利制度改革,“第三條道路”開出的藥方也是“折衷”的。他們接受了新右派對福利國家的某些批評,贊同對社會福利制度進行改革。其遵循的基本原則是:在可能的情況下,盡量在人力資本上投資,而最好不要直接提供經(jīng)濟資助。為了更好地體現(xiàn)“不勞動者不得食”,克服由福利制度帶來的道德風險,他們提出了使社會保障制度與促進就業(yè)結合起來的途徑,通過減少不利于工作及創(chuàng)造就業(yè)機會的稅收及罰款,使勞有所得,提高工作中的公正水準。在提供福利服務上更多地發(fā)揮地方和第三部門的作用。社會福利開支也將不再是完全由政府來創(chuàng)造和分配,而是由政府與其他機構一起通過合作來提供,從而實現(xiàn)由“福利國家”到“福利社會”的轉變。目前德國的大部分民眾屬于中產(chǎn)階級,良好的社會福利制度為人民提供了一般性的醫(yī)療服務、失業(yè)保障以及其他社會需要。其次,在經(jīng)濟方面,“第三條道路”的觀點是既不采取自由放任、也不采取國家干預的政策。政府的任務是提高宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性,發(fā)展一種鼓勵人們自立而不是依賴稅收和福利政策;通過提高教育水平和加強基礎設施建設,使人們獲得更多的就業(yè)機會;大力促進中小企業(yè)的發(fā)展,特別是在以科技知識為基礎的高新技術產(chǎn)業(yè)。
4、中產(chǎn)階級有教養(yǎng)?!敖逃?,教育,再教育”。瑞典和德國都非常重視發(fā)展教育,特別是高等教育。教育和培訓是“第三條道路”政治家優(yōu)先考慮的重中之重。他們把教育投資看成是政府的一項勢在必行的任務,是社會再分配的一個重要基礎。德國擁有世界上最頂尖的技術、最好的教育體系以及最有成效的經(jīng)濟體系。二戰(zhàn)結束以后,進入大學的德國青年人數(shù)成長了三倍,而德國的商學院和技術學校則是全球頂尖。瑞典和德國通過普及高等教育造就了中產(chǎn)階級的后備軍,因而,由此產(chǎn)生的中產(chǎn)階級是非常有教養(yǎng)的,沒有那些富而不貴的現(xiàn)象和毛病。
三,當前瑞典和德國的中產(chǎn)階級現(xiàn)在也面臨一些問題
1、能人反映稅負太重。據(jù)瑞典中間黨派人士介紹,瑞典很有可能減免財產(chǎn)稅,禮品稅和繼承稅,以便鼓勵富有居民將存在國外的資金調(diào)回瑞典銀行。瑞典首相佩爾松表示,政府會在20*年4月春天的預算中,考慮是否廢除這些稅收。報告顯示瑞典目前滯留在國外的流動資金大約有5000億瑞典克朗,合560億歐元,占瑞典一年國民生產(chǎn)總值的20%,其主要原因就是為了避稅。目前德國經(jīng)濟不景氣,社會問題百出,朝野上下怨聲載道。隨便翻開一份德國報紙,對各類危機的報道充斥版面,除了失業(yè)問題、國家債臺高筑問題之外,還有教育水平問題、企業(yè)破產(chǎn)問題,以及公務員工資待遇問題等等。不少德國人又重新動起移民美、加的舊念。
2、奢侈的社會保障福利待遇進一步降低。面對經(jīng)濟全球化帶來的問題與挑戰(zhàn),瑞典和德國既要保存已有的基本福利保障,維護勞工利益,緩和社會矛盾,保持社會穩(wěn)定;又要滿足資本的要求,防止資本外逃,保持生產(chǎn)的增長和國內(nèi)就業(yè)的增長。這種”兩難”的處境迫使政黨不得不調(diào)整自己的理論和政策。他們深感自己的高稅收、高福利國家制度破壞自由、影響生產(chǎn)和社會效率,成了經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙。因此,他們在政策制定上也不得不偏向自由主義并日益重視市場這只看不見手的作用。德國施羅德目前準備推行的社會保障福利改革,被視為近10年來規(guī)模最大的社會改革。當局已經(jīng)批準了幾項改革措施,包括減少建房補貼、提高對領取養(yǎng)老金者的要求和向醫(yī)生增收商業(yè)稅等。在這場改革中,德國中產(chǎn)階級的利益受損,但社會福利享受者(低收入者)卻沒有受到任何影響。實際上,他們的某些福利反而增加了。在德國,如果承擔養(yǎng)家責任者每月的純收入低于300歐元,這個家庭就可以申請福利救濟。這個數(shù)字也根據(jù)家庭的規(guī)模等因素而變化,對單身母親和殘疾者設置的門檻要低一點。如果救濟申請得到批準,申請者還得證明自己已經(jīng)用光積蓄并且賣掉了比較值錢的物品(比如汽車),然后,政府就會負責你的全部房租、部分電話費以及大部分交通費。目前德國人的救濟品仍然包括:所租房子的重新裝修費,新游泳褲,慢跑服,避孕套,結婚戒指,每年一件新胸罩,熨斗,橡膠鞋,避孕藥,洗衣機,新手表,涼鞋,電視機,足球鞋,睡衣,組織孩子生日聚會的費用,有音樂天才的孩子使用的樂器,拖鞋……甚至還有“偉哥”。即使從這些救濟品來看,德國的窮人仍然可以過著浪漫的生活。中產(chǎn)階級的“奢侈”生活就可想而知。
3,緩解高失業(yè)對中產(chǎn)階級的沖擊。
目前,德國中產(chǎn)階級越來越受到失業(yè)隊伍擴大的負面此,人們現(xiàn)在還是把緩解失業(yè)問題的希望寄托在總理施羅德20*年年初召集的一個“哈茨委員會”提出的《哈茨方案》上。這一方案的核心任務是把聯(lián)邦勞工署改建成一個現(xiàn)代化的服務性機構。該方案指出,聯(lián)邦勞工署的戰(zhàn)略任務是使勞動力市場和經(jīng)濟政策在各個地區(qū)實現(xiàn)有效的結合。勞工署的首要目標是盡快和持續(xù)性地使勞動者重新找到工作并預防失業(yè)。當前的三項核心任務是協(xié)助勞動者尋找工作、為此提供支持、為失業(yè)者的生活提供保障。《哈茨方案》是在從原則上承認無法改變目前“勞工貴”、“勞工質(zhì)量低”現(xiàn)實的前提下,通過改善聯(lián)邦勞工署的內(nèi)部運作和組織結構,克服“雇工難”的一種努力?!豆姆桨浮返闹饕獌?nèi)容從20*年1月起得到正式實施。究竟這一方案是否能像最樂觀的鼓吹者所描述的那樣降低失業(yè)人數(shù)200萬之多,目前朝野各界仍多持懷疑態(tài)度。也許正是出于這一原因,哈茨委員會強烈號召“全國各界的專業(yè)人士”聯(lián)合行動起來,共同為克服失業(yè)貢獻自己的一份力量。從而挽救德國中產(chǎn)階級規(guī)模開始縮小的頹勢。
四,給我們的啟示
黨的***報告提出了以共同富裕為目標、擴大中等收入者的比重、全面建設小康社會,這個藍圖的提出讓理論界耳目一新。也就是說,未來中國社會如何形成”兩頭小,中間大”的“橄欖型”社會階層結構,則是全面建設小康社會的重中之重。由此,培育中等收入群體很有必要。特別是通過對瑞典和德國中產(chǎn)階級的調(diào)研,我們對中國擴大中等收入者的比重有以下幾點新的認識:
1,中國的中等收入群體是相應于我國全面建設小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而講的,它是國內(nèi)的相對水平,而不是國際的相對水平和絕對水平。目前,國內(nèi)一部分社會精英群體在這個認識上有明顯的誤解。
2,中國擴大中等收入者的比重,必須加快城市化進程,在農(nóng)村人口占61%的情況下實現(xiàn)共同富裕,是難以想象的。
3,中等收入群體主要不是看消費水平,比如德國的中產(chǎn)階級其貸款規(guī)??梢允瞧涫杖氡?不是主要看財產(chǎn)的多少,而是看可持續(xù)的收入能力。
4,雖然中等收入群體結果表現(xiàn)在收入水平上,但是擴大中等收入群體的決定因素在于發(fā)展教育,特別是高等教育。
5,在企業(yè)內(nèi)部,應該鼓勵工人向雇主索取剩余價值,通過三方(政府、工會、雇主協(xié)會)協(xié)商機制,實現(xiàn)雇主和雇員的社會伙伴關系。德國在20世紀70年代,就是雇主協(xié)會逐漸讓步,使得中產(chǎn)階級規(guī)模迅速擴大。
6,稅收制度對做大中等收入群體有重要的導向作用,作用原理是“限高,促中,提低”。
7,加強財富轉移支付,逐步完善社會保障制度,不僅有利于社會穩(wěn)定,而且有利于鞏固中等收入群體的持久性。
調(diào)研報告最佳篇四
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾對食品安全的認知和要求在不斷提升,同時,目前我國食品安全問題凸顯,這一矛盾值得我們深思和解決。
認真分析近幾年食品安全事故,主要有兩個原因。一是正規(guī)企業(yè)的所謂“行業(yè)潛規(guī)則”,這需要我們加強日常監(jiān)管和抽檢力度,保證正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)食品。二是“地下工廠”、“黑作坊”等非法企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品,這種違法違規(guī)往往很隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),但又因其衛(wèi)生條件差、設施設備落后、工藝粗糙、食品原料達不到食品安全標準等一系列問題,他們生產(chǎn)的食品存在更大的安全隱患。
“地下工廠”、“黑作坊”在暗處,但其要銷售其產(chǎn)品,就必須流入市場,進入公眾視野。我們要讓“地下工廠”、“黑作坊”的產(chǎn)品在市場上消失,就必須在流通領域下工夫。
目前,我們現(xiàn)行法律法規(guī)定,食品流通企業(yè)必須收集供貨方相關資質(zhì)證明材料和進貨票據(jù),但仍會出現(xiàn)以下問題:
(一)食品流通企業(yè)法律意識不強,沒有收集相關材料和票據(jù),或者收集后保存不當丟失了。
(二)食品品種繁多,食品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員不可能逐一對照檢查,核實每個品種的相關材料和票據(jù)。針對這一薄弱環(huán)節(jié),部分企業(yè)因“地下工廠”、“黑作坊”產(chǎn)品價格低廉,鋌而走險購進其產(chǎn)品,以獲得更大利潤。
(三)消費者在采購食品后,一般沒有保留票據(jù),如果出現(xiàn)食品問題,不利于消費者維權。
(四)若一級批發(fā)企業(yè)等流通上端購進了“地下工廠”、“黑作坊”產(chǎn)品,一旦進入下級批發(fā)或零售企業(yè),監(jiān)管部門很難從進貨票據(jù)等方面在下級批發(fā)或零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)不合格食品。
針對以上問題,認真分析原因,主要是流通信息難以掌控。為了讓食品流通信息更加公開,讓食品流通企業(yè)更好地擔負起第一責任人責任,我們除了在食品包裝上打印出生產(chǎn)企業(yè)的相關信息外,也可以打印食品流通企業(yè)的名稱,讓食品從生產(chǎn)到消費整個環(huán)節(jié)的信息在食品包裝上一目了然。這樣可以達到以下幾個目的:
(一)杜絕食品流通企業(yè)從“地下工廠”、“黑作坊”等無證無照企業(yè)購進食品的僥幸心理。
(二)更加方便食品監(jiān)督管理部門和人民群眾對食品安全的監(jiān)督管理。
(三)一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品,可以在第一時間發(fā)現(xiàn)源頭并將不合格食品清理出市場。
(四)更容易維護消費者合法權益。
如何才能實現(xiàn)食品流通信息全程公開喃?按照《^v^食品安全法》和《^v^食品安全法實施條例》,可以采取以下方式方法:
(一)食品批發(fā)企業(yè)直接從食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進的,應當查驗該生產(chǎn)企業(yè)的許可證和食品合格的證明文件,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。同時對食品進行逐一檢驗,清理出走樣變性、漏氣、變質(zhì)發(fā)霉、破損、被污染等不合格食品,并在食品外包裝上打印本企業(yè)的企業(yè)名稱,若銷售對象為批發(fā)企業(yè)的,應在企業(yè)名稱后打印“1”字樣,具體為“本企業(yè)名稱+1”;若銷售對象為食品零售企業(yè)的,應將銷售對象的企業(yè)名稱一并打印,具體字樣為“本企業(yè)名稱+銷售對象名稱”
(二)食品批發(fā)企業(yè)從其他食品流通企業(yè)購進食品的,應當查驗該流通企業(yè)的許可證和食品合格的證明文件,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。同時對食品進行逐一檢驗,清理出走樣變性、漏氣、變質(zhì)發(fā)霉、破損、被污染等不合格食品,并在食品外包裝上打印本企業(yè)的企業(yè)名稱,若銷售對象為批發(fā)企業(yè)的,應在企業(yè)名稱后打印數(shù)字x,x為供貨單位在食品包裝上打印企業(yè)名稱后的數(shù)字+1,具體為“本企業(yè)名稱+x”,如果供貨單位不在華鎣市轄區(qū),且沒有打印相關字樣,按照從食品生產(chǎn)企業(yè)購進情況打??;若銷售對象為食品零售企業(yè)的,應將本企業(yè)名稱和銷售對象的企業(yè)名稱一并打印,具體字樣為“本企業(yè)名稱+銷售對象名稱”。
(三)食品零售企業(yè)在進貨驗收時,應督促供貨單位在食品包裝上打印本制度要求打印的相關字樣。
(四)若食品經(jīng)營單位沒有按照本制度執(zhí)行相關規(guī)定,食品監(jiān)管部門將按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》,依法嚴格檢查企業(yè)的相關食品安全管理制度的建立和落實情況。
調(diào)研報告最佳篇五
結論:大多數(shù)大學生認為熬夜是一種正常現(xiàn)象,且自己也是熬夜大軍中的一員,有些同學認為熬夜值得并且準備有所改變,但卻不能下定決心。同時對熬夜的危害也有一定的了解,但重視程度不夠。造成大學生熬夜現(xiàn)象的原因很多,主要和娛樂方式多樣化和手機對我們的影響越來越大有關,而且隨著社會的進步,大學生熬夜現(xiàn)象有日趨嚴重的傾向。
在大學校園里,很多人都把熬夜當成了一種習慣。當宿舍熄燈后,還能聽到同學們或吵鬧或游戲或看電視劇的聲音,并且經(jīng)久不息。這樣的生活狀態(tài)使熬夜變成了一種生活常態(tài),生活作息變得極不規(guī)律,晚睡晚起,然后上課遲到、曠課,早飯來不及吃成為校園里另類的風景線。這樣的生活周而復始,對大學生的身體健康產(chǎn)生了威脅,這也是為什么高校大學生經(jīng)常發(fā)生猝死意外的主要原因。因此,作為身處于這樣的一種環(huán)境下的大學生,我對大學生熬夜情況的調(diào)查更有實際意義。通過調(diào)查大學生熬夜情況,讓同學們了解到熬夜的危害,懂得自覺改正自身熬夜習慣,正確安排自己的作息時間,并關注自己的身體健康。
參與這次調(diào)查問卷的是來自江蘇師范大學、中國礦業(yè)大學、江蘇建筑學院、天津師范大學、大連藝術學院、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院的不同年級不同專業(yè)的110名大學生,根據(jù)調(diào)查結果顯示,得出男生48人,占總人數(shù)的,女生62人,占總人數(shù)的。各年級的人數(shù)分布為大一32人,大二28人,大三36人,大四14人。
由于不同年級的大學生,學校的課程安排有較大的差異,通過計算可知,共有的學生一周的課程安排集中在20節(jié)課以內(nèi),課程安排上來看大學生普遍課量都比較少。
大學生課程安排不一致,導致他們的睡眠時間會有較大的差異。根據(jù)調(diào)查問卷分析得,97名大學生睡覺時間集中在23時—凌晨01時,占總人數(shù)的比例高達,的學生睡覺時間為凌晨01時—02時。在不包括午睡時間里,86名學生的睡眠時長為6—8個小時,占總人數(shù)的,的學生睡眠時長為4—6個小時,的學生睡眠時長會高達8小時,可知大部分的同學睡眠時間和睡眠時長比較合理。
調(diào)研報告最佳篇六
受浙江知識^v^委托,赴公司進行專利問卷調(diào)研,了解企業(yè)或個人對于專利的申請、運用和保護的情況,鑒于此作為國家專利政策的實施方向。
寧波市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個人
攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負責人做問卷調(diào)研并留下其聯(lián)系方式,蓋好公司公章。個人問卷要求填寫相關真實信息。
xx年7月—xx年08月
xx年的暑假注定不平凡,因為從我們暑期專利調(diào)研慈溪小分隊接收到指導老師的下發(fā)的29份企業(yè)以及個人專利調(diào)研問卷起,我們的為期一個月的調(diào)研任務就開始了。我當選了我們組的組長,負責這項暑期實踐項目在慈溪的工作任務。7月8日我從慈溪乘車趕到寧波市區(qū),開始了這艱辛的歷程。剛開始幾天,我先分配相應的問卷到我們小組成員手中,讓他們著手完成自己的任務,介于公平,我根據(jù)每人的現(xiàn)實情況分配了問卷,小組總共7個成員(包括我),在一個星期之內(nèi)每人都接收了任務,至此,我的分配工作結束,期間我還發(fā)郵件短信,打電話聯(lián)系老師,及時通知我們組的問卷分發(fā)狀況以及其中出現(xiàn)的問卷錯誤問題。
從問卷下發(fā)的第二周起,我開始落實自己的任務。因為我先選擇了幾家附近的幾個鎮(zhèn)的企業(yè),所以我騎車去做了調(diào)研。一周后,我乘公車又去了較遠的幾家公司和個人住址。期間碰到不少的冷漠拒絕,但我一次次登門,一次次請求,最終在老師和科技局的幫助下坎坷完成了大半任務。調(diào)研中,我要感謝王宇華和廖紅老師,她們幫助我解決了很多調(diào)研中的難題。我也會在每周三周六詢問每位調(diào)研成員的調(diào)研狀況以及出現(xiàn)的問題,向老師匯報工作進度。老師發(fā)來的相關文件都認真閱讀,具體落實里面補充的要求。在調(diào)研期限的最后一周,我們小組分組進行遠的鎮(zhèn)的調(diào)研。當然組隊任務的問卷數(shù)目是根據(jù)實際情況劃分到參加此次任務的每位組員完成數(shù)中。炎熱的天氣,漫長的道路,不可預料的冷遇,一次次打擊著我們組員的信心,磨練著我們的意志。為了確保每份問卷的完整性和準確性,我們在當場進行問卷后,回去仍然要根據(jù)規(guī)則檢查幾遍。有時一天下來,人曬黑了,又受到冷漠的待遇,在沒有交通工具的條件下行走十幾公里就是為了尋找可能已經(jīng)不存在的公司或個人,疲憊得竟然可以在回家途中的大巴車上美美地打個瞌睡。
以下是我在這近一個月得出的關于實踐的結論:
對于一個即將或已經(jīng)走上社會的人,生活的物質(zhì)來源基本是用錢買的,此次調(diào)研是有償調(diào)研,可是你減去你所花的成本,你獲得的收入只能說是辛苦費了。相對于錢的微不足道,我卻在這個月得到了無法用錢換得的東西。我進一步了解了我們這個小城市的經(jīng)濟運行狀況,企業(yè)分布情況,經(jīng)濟重心的落腳點,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,尤其是作為中國小家電城,我們的不足和優(yōu)勢都很凸顯。在調(diào)研專利這一方面,慈溪的企業(yè)有做得好的也有待加強的,我們主要是貼牌生產(chǎn),創(chuàng)新方面不是很好。雖然有很多企業(yè)專利擁有量也不少,但是橫向縱向比較,還是存在后勁不足的危險。你在其中真的會發(fā)現(xiàn)許多我們平時很難看到的現(xiàn)象,你學到的社會經(jīng)驗才是無價之寶。
在這次調(diào)研中,我有一個人去或者組隊去,都碰到了很多釘子。其中,你會發(fā)現(xiàn)一開始你就錯了。想想自己怎么自我介紹的,怎么面對面地談話,言行舉止的得體,對會對對方留下印象,而且,你遇見的大部分是公司老總,恭敬是必須的,因為畢竟你是在求別人辦事。人家很忙,你要學會等待;人家出差,你要聯(lián)系好時間,即使跑去幾趟也是沒辦法的;人家拒絕,那就得說明一下調(diào)研的嚴肅性,實在不行只能聯(lián)系老師或者當?shù)乜萍季至?。我們有時在門衛(wèi)一步就卡住了,我們不光要說明來意,而且要笑顏以對,即使在他們對你冷淡時,還是那句話,別人沒收你什么好處,你憑什么要求他通知領導,放你進公司?公司跟政府一樣,都有各自的規(guī)矩。還有,現(xiàn)實就是現(xiàn)實,你不能把它帶到夢里,大白天做夢的也不是凡人了,而前提恰恰是你是凡人。學會尊重,在合理情況下,別人也不會為難你的。
二十天左右的時間里我去過大大小小二十來家公司,他們的管理模式大同小異,都是部門化管理。很大的區(qū)別是大公司的工作人員素質(zhì)一般較高,給人印象好,廠房布置也很得體,具有一套完整的管理程序;相反,小公司之所以做不大,除了資金問題外,人員配備,工作人員素質(zhì),管理方式,生產(chǎn)模式都做得不夠好。思考下,為什么人多的企業(yè)生產(chǎn)效率高,人少的反而效率低呢?我遇到一家家庭式五金生產(chǎn)公司,老總態(tài)度惡劣,到我調(diào)研結束我也沒能完成此份問卷,指導老師也聯(lián)系了很多次,我也跑了好幾趟,工作人員強硬拒絕。我很惱火,老師也是,但最后通過郵件方式解決了??聪拢习鍖φぷ鞯牟恢С?,工作人員的不友好的態(tài)度,一切都在說明這家企業(yè)很難做大做強,缺少與政府的交流,與外界的聯(lián)系,公司只能接接小訂單了。雖然管理細化,但我發(fā)現(xiàn)集權現(xiàn)象很嚴重。一般調(diào)研的企業(yè)都是私人控股,表面上有很多部門,但部門負責人仍需請示上級,而且對于專利的不重視體現(xiàn)得很突出,大部分公司沒有專利部門,都是大的領導負責專利,而他們卻對于調(diào)研的專利了解很少,棘手的問題又出先了。在聯(lián)系過程中,部門之間推來推去,從管理部、人事部、公司辦、財務部又重回到了管理部。有時打電話你就像在繞圈子,公司內(nèi)部的電話轉接不停,最后無語的是還是沒有結果。
一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性,但是并不排斥學習間接經(jīng)驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進人類認識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認識能力也就不斷地改善和提高!馬克思主義哲學強調(diào)實踐對認識的決定作用,認識對實踐具有巨大的反作用。認識對實踐的反作用主要表現(xiàn)在認識和理論對實踐具有指導作用。認識在實踐的基礎上產(chǎn)生,但是認識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨立性,可以對實踐進行指導。實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等零。理論應該與實踐相結合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。我們不只要學好學校里所學到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。
這個暑假挺充實,因為有相同的經(jīng)歷,才有了相同的語言,我和我們小組的成員經(jīng)常打電話交流經(jīng)驗和技巧,更多的是互相安慰,因為幾乎你出去做調(diào)研就會有抱怨,心里郁悶氣憤都十分正常,做到心理平衡的及時調(diào)整,迎接更艱巨的任務,才是我們當務之急。最后,還是很高興磕磕碰碰走完了這條彎曲的路,基本完成了目標問卷(有些是無效問卷),辛苦沒有白費。我作為一個小組長,沒有辜負老師的交代,自己也認為對得住了我們小組的每個成員。最后的最后我只是想再簡單感謝我們小分隊的各位組員還有不辭辛勞幫組我們完成問卷的老師們,真心說聲謝謝!
調(diào)研報告最佳篇七
看來大家都會熬夜。那大家為什么會熬夜呢?學習工作?看???還是在等一條微信回復?或者僅僅是因為不困,喜歡夜里的安靜?每個人心中都有自己的答案。太多熬夜的理由了,可是,大家真的以為自己的身體可以像座不夜城一樣運轉嗎?夜貓之后變國寶的經(jīng)歷想必當今一定經(jīng)歷過。
***說了:“年輕人不要老熬夜?!蹦泸v不出時間來睡覺,遲早會騰出時間來生病。前陣子去醫(yī)院做檢查,抵抗力差,記憶力差,長痘……一堆毛病,醫(yī)生說,有熬夜有關。從高中到現(xiàn)在,幾乎每晚都會熬夜。高中時熬夜刷題,大學時熬夜完成一拖再拖的作業(yè),或是去微信、空間還漏了什么沒看?說如果睡覺是一門藝術,那手機就是熄滅我們追求藝術的熱情的東西在我的意識里,夜深人靜適合思考。白天太吵,屬于大家。夜晚寂靜,屬于自己。當今社會,2015年34歲的歌手姚貝娜,身患乳腺癌永遠的離開,同年,從中山大學畢業(yè)四個月的程序師因為連續(xù)工作48小時,而猝死在睡夢中。熬夜已成為青年們的常態(tài),而熬夜致病致亡的消息也越來越常見。
我們習慣夜晚給朋友發(fā)一句晚安,但晚安后又有多少人睡了呢?最重要的不是有人和你說晚安,而是有人陪到睡著,第二天回給你一個早安。每次撐著沉重的眼皮,揉著肩膀,雖然疲憊不堪,內(nèi)心的卻滋生了奇怪的自滿和慰藉:你看,我又熬到了這么晚,我是這么的努力。現(xiàn)在對我來說,那段時間是既真實又虛幻的滿足與感動。明明低效,卻可以感到虛無的充實。之前的我一直不愿承認 熬了那么多夜,不過是為了換自己心里的一個踏實。
現(xiàn)在,我也想對那些忙到深夜的朋友說,如果每天熬夜是為了學習,那么熬夜能做的事你完全可以在白天去做。上課睡覺然后熬夜復習你會說你很努力嗎?你會用“我喜歡熬夜,因為我熬夜的時候效率高”這種話來騙你自己嗎?你的自由和身體,遠遠高于其他。
不要總是把熬夜當做失眠的借口,有的人不能睡,因為忙工作,有的人不能睡,因為舍不得手里那塊發(fā)光的屏,睡前總是看手機,聊不完的微信,翻不完的朋友圈。而明天,你是窩在被窩里睡,還是趴在課桌上上困得要死?很多人總說,晚上做事效率高,頭腦清醒,一個最好聽的借口,你可以這樣認為,等你身體每況愈下,健康受到危害的時候,才發(fā)現(xiàn)一切都晚了,今天熬的夜,無法用明天的睡眠補回,睡前聽聽音樂,少玩會手機,年級輕輕不要說自己失眠生命里沒有如果,只有后果和結果,所以不要熬夜了。每一次熬夜,都像一個不懂事的孩子,去擾亂手表秒針的自然旋轉;熬夜,熬的不是夜,熬得是命!早睡早起也可以給你的夢想帶來不一樣的驚喜。
調(diào)研報告最佳篇八
20xx年3月,^v^發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設。近年來xx區(qū)在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優(yōu)化政務服務環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設的基本情況:
(一)貫徹^v^依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。xx年以來,區(qū)政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,xx年以來按照上級部門的要求區(qū)^v^已經(jīng)集中清理了xx年到xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到xx年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務中心建設工作方案》,xx年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)
法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。xx年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
應當保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行^v^力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據(jù)法律授予的權限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、^v^門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
調(diào)研報告最佳篇九
記者手記:大學生熬夜已成不爭事實。近日,本報大學生記者針對新鄉(xiāng)五大高校大學生熬夜情況,對近200名在校大學生做了調(diào)查顯示:的大學生十點左右睡覺;的大學生十一點后睡覺;的大學生選擇在零點左右睡覺;19%的大學生凌晨一點睡覺;的大學生凌晨兩點左右睡覺。調(diào)查中,甚至有大學生告訴記者,周一到周五熬夜到一點,周末通宵一夜不睡覺。我們都是“熬夜族”
不是所有人都想成為“夜貓子”
之一:皮膚受損。一般來說,皮膚在晚上10點到晚2點進入晚間保養(yǎng)狀態(tài)。如果長時間熬夜,就會破壞人體內(nèi)分泌和神經(jīng)系統(tǒng)的正常循環(huán)。神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)會是皮膚出現(xiàn)干燥,彈性差,缺乏光澤等問題;而內(nèi)分泌失調(diào)會是皮膚出現(xiàn)暗瘡,粉刺,黃褐班,黑斑等問題。
之二 :抵抗力下降。在熬夜對身體造成的多種損害中,最常見的就是使人經(jīng)常疲勞,精神不振,身體抵抗力下降。而對于抵抗力比較弱的人來說,感冒等呼吸道疾病,胃腸道等消化道疾病也都會找上門來。這主要是因為熬夜時人的正常生理周期被破壞,人體的正?!畱稹到y(tǒng)遭到破壞,抵抗力也就會隨之下降。
之三:記憶力下降。正常來說,人的交感神經(jīng)應該是夜間休息,白天興奮,來支持人一天的工作。而熬夜者的交感神經(jīng)卻是在夜晚興奮,所謂一張一弛,熬夜后的第二天白天,交感神經(jīng)就難以充分興奮了。這樣人在白天會沒有精神,頭昏腦漲,記憶力減退,注意力不集中,反應遲鈍,健忘以及頭暈,頭痛等問題。時間長了,還會出現(xiàn)神經(jīng)衰弱,失眠等問題。
之四:陰虛火旺。對于熬夜族而言,身體是在超負荷工作,因此容易出現(xiàn)功能性紊亂,中醫(yī)上認為是陰虛火旺,也就是人們常說的上火。另外,熬夜 時人的生活往往不規(guī)律,因為要熬夜,有的人晚餐會吃的比較多,還有的人熬夜時餓了也會大吃一頓,因此熬夜者也常有腸胃毛病,如消化不良等。
于洋洋字數(shù)2753
調(diào)研報告最佳篇十
2016政府調(diào)研報告模板(1)
調(diào)查時間:xx年**月**-xx年**月**日
調(diào)查地點:**鄉(xiāng)村
參與人員:***
摘要:隨著社會的發(fā)展,特別是改革開放以來,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民大多數(shù)人選擇外出打工,將自己的孩子留給老人或親戚照看。農(nóng)民的收入雖然提高了,但是孩子卻失去父母的愛,學習無人監(jiān)督和指導,孩子的教育成了問題。孩子是祖國的花朵,是祖國的未來,是祖國的希望,我們應該關注農(nóng)村留守兒童,幫助農(nóng)村留守兒童。
近年來,農(nóng)村的農(nóng)民為了增加收入,丟下自己的孩子外出打工,雖然農(nóng)民的收入有所增加,農(nóng)民的生活水平提高了,但是這還是有一些負面影響,如留守兒童問題。
我走訪了**市政府,調(diào)查顯示:**市有xx萬農(nóng)民常年在城市務工經(jīng)商,產(chǎn)生了近20萬留守兒童,其中14歲以下占86、5%。他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。
我到**市正陽縣永興鄉(xiāng)進行了實地調(diào)查,總結一下幾點:
(一):農(nóng)村留守兒童存在的主要問題
1、教育問題
由于父母長期在外,監(jiān)護人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。孩子的監(jiān)護人大多數(shù)是年紀比較大的老人,他們的文化水平低,孩子在家里無人輔導。由于老人在家有家務,他們很少或沒有參加家長會,也就無法了解孩子的學習情況,所以孩子的文化成績很低。這種趨勢不利于社會的發(fā)展。
2、缺乏父母愛,性格心理存在缺陷
由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失,缺乏父母的愛,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。表現(xiàn)為:任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重,不能與老師和同學和平共處。很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習慣,甚至走上了違法犯罪的道路。這樣后果是非常嚴重的,不利于孩子成長,不利于社會的安定。
3、安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
4、留守兒童在成長期需要家庭、社會的關愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導,讓他們面臨了更多的疑惑和不安。如:學校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設立外出務工人員花名冊,相關部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(二):農(nóng)村留守兒童存在的原因
1.社會經(jīng)濟發(fā)展,交通改善
隨著改革開放以來,社會經(jīng)濟發(fā)展,特別是我國東南沿海地區(qū)工廠增多,需要大量的勞動力。交通便利促進農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間流動。
2.地區(qū)教育差異和教育制度的限制
城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學,必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
3、在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。
(三)對問題的建議
1、各級政府和有關職能部門應結合當?shù)貙嶋H,從入學教育、學校建設、戶籍管理等方面健全政策和制度,逐步解決進城務工農(nóng)民子女進城就學問題,并從根本上杜絕城市學校對流動兒童的歧視性待遇,確保流動兒童教育以流入地政府管理為主,以全日制公辦學校為主政策的落實,解決一些有條件攜帶子女到城市讀書的農(nóng)村流動父母的后顧之憂。
2、政府要注重發(fā)展地方經(jīng)濟,帶動地方工業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會,不用外出就業(yè)。
3、父母雙方不能全部外出務工,至少有一方留在家鄉(xiāng)撫養(yǎng)子女。
4、政府應該推進教育制度改革,給予農(nóng)民工子女上學的優(yōu)惠政策。
5、地區(qū)高校應組織學生在寒假和暑假進行愛心活動,進入農(nóng)村幫助農(nóng)村留守兒童的學習,為他們解決困難。
6、大力加強農(nóng)村寄宿制學校建設,從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學校寄宿條件,保證農(nóng)村外出務工者子女不但有學上,而且能夠上好學。堅持政府積極主導、部門分工協(xié)作的原則,共同擔負起解決農(nóng)村留守兒童問題的重任。
2016政府調(diào)研報告模板(2)
按照全縣開展作風建設年活動和創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象主題實踐的部署,深入開展以解民憂、訪民情、促民風、謀民富為主題的蹲點調(diào)研活動,以點帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員辦公日、住村周、調(diào)研月活動。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點**村,對社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、**村的基本情況
**村與xx省的xx縣接壤,總面積平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設取得成效
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于三農(nóng)問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴大經(jīng)濟作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓,加大農(nóng)民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
調(diào)研報告最佳篇十一
目前,我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題,這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發(fā)展。做好高校財務管理工作,可以提高高校資金使用效率,緩解高校資金壓力,優(yōu)化配置高校資源,促進高校良性發(fā)展,營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財務中存在以下問題:
(一)高校財務管理中存在的制度缺陷
目前,高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者,高校資金的所有者是國家,國家為高校提供大量資金供其發(fā)展,但并沒有要求其償還,也沒有要求高校以營利為目的,在國家宏觀調(diào)控的指導下,這些國有資產(chǎn)交給高校進行自行管理和調(diào)控。國家為高校投資,但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規(guī)劃控制,致使資金所有者缺位:高等學校行使法人權力,但其并不承擔相關的委托責任。因此,對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有所缺失,高校不以盈利為目的,不核算盈利、虧損和相關成本支出,具有較大的財務彈性,沒有發(fā)揮高校的財務管理功能。
(二)高等學校財務管理缺乏系統(tǒng)的評價指標
我國高校的教育資源、辦學規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,社會主義體制不斷完善,加快了高校融入市場的進程。然而,高校經(jīng)濟活動形式內(nèi)容多種多樣,日益豐富,與此同時,也加大了高校財務風險,對高校財務體制提出了挑戰(zhàn)。因此,高校財務對管理會計和財務分析內(nèi)容越來越重視。雖然高校財務設置了統(tǒng)一的指標,對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行財務分析,但這些指標尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的`內(nèi)容包括在內(nèi),還不能滿足高校的發(fā)展要求;就高校財務現(xiàn)狀來看,財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視,高校并未對財務數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進行研究,也未對其進行分析,無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規(guī)范性,尚未形成統(tǒng)一的評價指標和標準,不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用,缺少有效的內(nèi)部控制制度,影響了高校財務管理作用的發(fā)揮。
(三)高等學校財務運行機制不健全
高校財務管理體制遵循“統(tǒng)一領導,集中管理”的原則,即高校校長直接領導財務管理工作,財務部門直接對高層領導負責,而不是對高校的實際情況負責,這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前,高校財務統(tǒng)一領導的狀況有兩方面不足,一是財務管理制度不健全,二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制,在這種制度下,高校財政分配權在校長和中層領導手中,這樣盡管加強了財政調(diào)配權力,但沒有形成相應的經(jīng)濟責任制,或者雖然建立了相關責任制度,但并不具有實際意義,不發(fā)揮應有作用,在使用審批支出權力的同時,沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內(nèi),這就與高校的實際經(jīng)濟活動相背離,沒有很好地保障高校良好發(fā)展,不利于高校財務運行機制的健全和完善。
當今企業(yè)的財務部門,有三分之二的時間用于財務業(yè)務的核算,三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計核算形式已經(jīng)不能滿足當前日益發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境的需求,應以改革促進高校財務體制的發(fā)展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟,處于初級階段,應將管理會計引入高校,從而對高校資源進行優(yōu)化配置,提高資金使用效率,規(guī)范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校,可以發(fā)揮以下作用:
(一)有利于完善高校的會計管理,增強核心競爭力
管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的,將二者有效結合可以提高高校經(jīng)營管理水平。財務會計是對外報告會計,主要向企業(yè)外部利益相關者提供信息;管理會計是對內(nèi)報告會計,主要為企業(yè)內(nèi)部各管理層提供相關信息,為其作出有效經(jīng)營決策提供依據(jù)。對高校來說,管理會計對評價高校內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后,可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)程度,可以為管理者作出決策提供有效的財務信息,實現(xiàn)高校的財務管理和控制規(guī)劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備,更新、興建固定資產(chǎn),調(diào)動師生的積極性,提高學校的科研水平,保障學生的就業(yè)率,進而提高學校的知名度,吸引優(yōu)質(zhì)生源,形成良性循環(huán)。
(二)有利于高校的管理和決策
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,高等教育的競爭越來越激烈,高校亟需改革,走轉型發(fā)展道路。高校的財務人員不僅要對經(jīng)濟業(yè)務進行會計核算,還應對未來發(fā)展提供準確的預算和有效的經(jīng)濟規(guī)劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料,運用科學的管理會計方法,分析教育成本和學生人數(shù)之間的關系,將成本細化,為編制預算提供科學的依據(jù),以提高高校辦學質(zhì)量,加速高校的發(fā)展。另外,管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經(jīng)濟評價,推動高校健康快速發(fā)展。
(三)管理會計為高校財務保駕護航
管理會計在企業(yè)運營中發(fā)揮了重要作用,做好財務會計可以節(jié)約企業(yè)財務成本,為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè),同樣需要資金,需要適當擴大規(guī)模,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化,學校與其他學校、與企業(yè)之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此,有必要在高校推廣管理會計,幫助高校節(jié)約成本、避免財務風險,為高校的發(fā)展保駕護航。
(四)有利于學校領導對下屬的考核
管理會計可以對整個學校的經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價,建立起完善的控制系統(tǒng),監(jiān)控財務核算和分析的全過程。因此,管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價,為學校管理層決策提供有效信息,加強學校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。
(一)管理會計在高校投資決策中的應用
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國的高等教育已處于加速發(fā)展時期,很多高校正在努力擴大辦學規(guī)模,因此對投資有較大需求。高校財務管理的核心內(nèi)容是提高資金使用率,規(guī)避投資風險,降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素,一是貨幣的時間價值,二是投資的風險價值。資金具有時間價值,同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此,計算資金價值時,應將貨幣時間因素考慮在內(nèi),將不同時間的資金按照統(tǒng)一時間進行折算,這樣比較才更科學。高校可以將貨幣時間價值和投資的風險價值運用到管理會計中,以便更好地進行決策分析,同時充分考慮風險和報酬,運用概率分析權衡二者關系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內(nèi)含報酬率等為評價指標評價投資項目和經(jīng)營業(yè)績,采用多元化投資策略,合理配置資金資源,優(yōu)化投資組合,達到分散投資風險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風險大、周期長、環(huán)節(jié)多,涉及多方面的因素,一旦決策失誤,就會嚴重影響高校的財務狀況和現(xiàn)金流量。因此,項目投資應該在調(diào)查研究后,按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說:高校投資項目的提出是根據(jù)其長遠發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化,在把握良好的投資機會的情況下提出的,可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰(zhàn)略提出,也可以由相關部門領導根據(jù)學校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術性的投資;投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協(xié)同完成;投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定;項目投資經(jīng)商討同意實行后,財務部門應積極籌集資金開始實施,在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質(zhì)量等,使投資按預算保質(zhì)保量完成;投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序,另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價,并且根據(jù)變化的情況作出合理、適當?shù)母模WC投資項目完整有序進行。
(二)管理會計在高校預算管理中的應用
目前我國高校預算管理存在以下一些問題:
第一,沒有樹立預算管理意識,國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源,學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排,缺乏成本管理意識,資金的使用效率不高,預算管理及監(jiān)督機制還不健全,高校預算管理的作用不能有效發(fā)揮。
第二,預算編制方法不科學,預算編制的內(nèi)容不全面,編制程序缺乏科學性、客觀性,對優(yōu)化預算起不到應有的作用。
第三,沒有強有力的預算執(zhí)行約束力,很多高校缺乏預算激勵機制,使用過程中節(jié)約預算經(jīng)費的沒有得到獎勵,預算經(jīng)費不足的又給予其追加,預算執(zhí)行過程中隨意性較大,對資金的使用缺乏有效的約束力。
第四,沒有健全、完善的預算績效評價體系,很多高校的預算將關注點放在資金的投入上,沒有重視資金的使用效率,也未對資金的使用結果進行后續(xù)評價,沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機制。高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內(nèi)高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃,具體包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入;支出預算是指年度內(nèi)高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃,具體包括經(jīng)營支出、基本建設支出、事業(yè)支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理,合理籌集、分配和使用資金,提高資金的使用效率。因此,我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理,促進高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場經(jīng)濟日益發(fā)展,高校教育體制改革不斷深化,管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規(guī)范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現(xiàn),編制預算時應以年度計劃、學校的整體發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容,結合相關的預算編制原則,采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法,都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上,通過分析預算和實際的數(shù)據(jù)資料,總結經(jīng)驗,找出差距,為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中,以學校的實際發(fā)展情況為依據(jù),對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規(guī)定等,要利用科學的方法對其加以論證,力爭做到公平、公正、客觀、透明,科學合理分配資金,避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制,規(guī)范資金收入和支出,使預算更加準確??傊贫ㄇ袑嵖尚械挠媱?,執(zhí)行預算時要嚴格,而且應將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到,留有使用資金的空間,避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性,做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的,而是需要全校各個部門和院系相互協(xié)調(diào)、共同參與、通力配合,將資源優(yōu)化配置。
(三)本量利的分析應用
運用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法,可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預測各種相關費用,進而指導學校的工作。具體做法如下:
1.收集、整理和分析相關數(shù)據(jù)資料
根據(jù)年度招生規(guī)模,分析年初制定的招生計劃資料,按照學生人數(shù)收集預算出的學生學費和住宿費水平、計劃投入教學和科研的成本等資料。另外,進行本量利分析,應以一個基本假定為前提,即成本性態(tài)為標準,將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中:變動成本指直接費用中隨學生人數(shù)變動而變動的部分,例如各學院、系等部門所使用的電話費,雜志報刊、材料費,低值易耗品等;固定成本指直接費用中不隨學生人數(shù)變動而變動的費用,例如各學院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用;將間接費用列入固定成本,高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費用,如計提的壞賬準備和無形資產(chǎn)攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續(xù)費。另外,對于財政專項支出,我們對其進行專項反映,不進行成本性態(tài)模型分析。
2.確定高校本量利分析的基本數(shù)學模型
利潤=收入總額-成本總額=收入總額-(變動成本總額+固定成本總額)=業(yè)務量×單價-業(yè)務量×單位變動成本-固定成本總額。
3.確定高校招生保本點
(四)戰(zhàn)略管理會計在高校的應用
戰(zhàn)略管理會計是將管理會計與戰(zhàn)略管理相結合應運而生的,它擴展了管理會計核算運用的范圍,注重市場競爭,用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產(chǎn)品信息、企業(yè)內(nèi)部信息,分析企業(yè)行業(yè)狀況,是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務的會計。如果將戰(zhàn)略管理會計應用于高校將會給現(xiàn)有的高校財務管理帶來很多新鮮血液:第一,能突破單一會計主體的限制,注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境,關注外部情況,為高校提供超越自身財務會計內(nèi)容的信息,這些信息更為廣泛,對高校制定財務方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二,能提高會計信息的準確性、及時性和相關性,為高校提供更多有助于高校積極正確經(jīng)營的非財務信息,使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下,許多非財務信息對高校的長遠發(fā)展起著至關重要的作用,如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學生的要求等,都會影響學校的生源質(zhì)量,而生源質(zhì)量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三,更加注重人力資源的應用。傳統(tǒng)財務會計的主要研究對象是各種實物,如直接材料和直接人工的計價,對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要,比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內(nèi)部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍,這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會計在管理會計人員的職能范圍內(nèi)增加了新的內(nèi)容,在財務會計和戰(zhàn)略管理領域發(fā)揮了更重要的作用,同時,也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。
管理會計的產(chǎn)生為企業(yè)經(jīng)營管理者提供了有價值的決策信息,滿足了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的需求,促進了企業(yè)發(fā)展。管理會計以相關的數(shù)學分析方法為基礎,借助數(shù)學模型和相關公式,對財務信息進行規(guī)劃、預測、決策、控制和評價,這是通過以前的手工計算難以實現(xiàn)的。因此,高校應加強會計信息化業(yè)務知識學習,將信息化引入管理會計,建立高校管理會計信息系統(tǒng),提高高校會計業(yè)務核算質(zhì)量和管理水平。
(二)轉變高校領導觀念,提高會計人員素質(zhì),建立專業(yè)的管理會計人員隊伍
我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象,使管理會計在高校中的推廣應用受阻,如領導者理念觀念落后,管理會計人員業(yè)務水平較低、專業(yè)知識不扎實等。改變這種狀態(tài),首先,高校領導學習先進理念,轉變財務管理模式,使用正確管理方法,加強會計專業(yè)學習,樹立創(chuàng)新意識,帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次,將理論與實踐結合起來,鼓勵創(chuàng)新,塑造一支業(yè)務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍,促進高校財務管理事業(yè)的發(fā)展。再次,財務人員的主要職責是對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行會計處理,屬于“報賬型”會計,今后應站在整體的高度,重視對事前的預測決策進行分析,向“管理型”會計轉變,將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去,優(yōu)化資金配置,提高資金使用效率,提高業(yè)務水平和管理水平。同時,管理會計人員在工作時,應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業(yè)道德標準。
(三)完善管理會計理論,使其適用于我國高校管理會計的實踐
我國管理會計現(xiàn)存理論體系形成于20世紀中期,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,管理會計不斷在實踐中加以運用,但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校,應從高校的實際情況出發(fā),注重其理論的科學性和可行性,對現(xiàn)有的管理會計理論進行必要的補充和修訂,完善現(xiàn)有管理會計理論,并深入研究高校管理會計相關理論,形成一套具有高校特點的、適合高校發(fā)展的管理會計理論。同時,提高廣大教職工的積極性,使其投身到管理會計的實踐之中,推進管理會計在高校的深入發(fā)展。
管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告,可以說是財務會計的再加工。因此,在高校財務管理過程中要將二者兼顧,逐步加強管理會計的運用,而不應只注重財務會計。同時,高校應將經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗進行歸納總結,在財務部門及相關部門的指導推動下,發(fā)揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方,借鑒西方先進思想的同時應結合我國國情和高校財務管理的實際情況,形成一套與高校發(fā)展相適應的管理會計理論。因此,要通過對具體案例進行分析增加實踐經(jīng)驗,使管理會計理論在高校的實踐中不斷發(fā)展和完善,推廣和應用高效、實用的方法,提高辦事效率。
調(diào)研報告最佳篇十二
(一)
4月上旬,我委在區(qū)^v^會副主任謝方興的帶領下,對我區(qū)20**年以來政府信息公開工作情況進行了調(diào)研。本次調(diào)研走訪了區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局、區(qū)建設局、區(qū)行政服務中心、區(qū)國土資源分局、區(qū)^v^、區(qū)信息辦、區(qū)圖書館、新前街道辦事處、茅畬鄉(xiāng)人民政府等單位,檢查設施、視察場所、查閱相關資料、聽取有關信息公開工作匯報。召開了部分區(qū)人大代表、相關部門負責人、律師代表、社區(qū)群眾代表參加的座談會,征求了政府信息公開工作的意見和建議。在此基礎上,法工委進行了認真的梳理和分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標志,是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎。由于我國體制原因,政府信息公開長期未得到法律上的保障,但隨著《^v^政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的出臺,公民對于政府工作的知情權、參與權、監(jiān)督權畢竟還是在行政法規(guī)層次獲得了法律依據(jù)。我們的調(diào)研工作事實上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求,參照《條例》的要求來審視和評價區(qū)政府信息公開工作。隨著《條例》的施行,區(qū)政府基本上按照條例的要求,開展了一系列政府信息公開的平臺、機制建設。目前,我區(qū)的政府信息公開工作在臺州市是居于領先水平的,我區(qū)的一些探索性做法和基礎性工作,獲得臺州市的肯定。具體而言,區(qū)政府主要做了以下幾方面工作。
1、政府信息公開工作體系逐步建立。**年3月成立以區(qū)長為組長的政府信息公開領導小組,并設立辦公室負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開工作。結合實際,編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級編制”的原則,圍繞《條例》規(guī)定,初步細化了政府信息主動公開的內(nèi)容,明確區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公開的范圍。同時分別制定了區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息考核辦法,將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個社會考核。
二、主要問題
1、政府信息公開工作宣傳力度有待進一步加強
2、政府信息公開意識有待進一步提高
由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。目前,我區(qū)已經(jīng)基本建立起了政府信息公開的框架,但尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員認為公開的內(nèi)容、時機、方式、范圍等都是本部門的權力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開,對上級關于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態(tài)度,工作停留在淺表層面。從**年度區(qū)級政府信息公開考核結果來看,15個區(qū)級部門及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核為零分。13件行政復議案件主要因不及時答復申請人導致行政不作為而敗訴7件。
3、政府信息公開內(nèi)容有待進一步深化
雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動公開和依申請公開的范圍,但是范圍過于籠統(tǒng),不明確。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間,使政府所公開的信息難免具有較強的傾向性和選擇性,遠離了“以公開為原則、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關的信息,但獲取較難。同時,一些政府部門在制定和印發(fā)文件的時候,出于謹慎,常常會有意擴大保密的范圍,把一些不應當確定為秘密的信息確定為秘密。一些會議紀要、領導批示、人事財務等信息出于危及社會穩(wěn)定考慮,而不予公開。種種因素造成公開的信息比較簡單,更傾向于政績及工作動態(tài)的公開或者只公開一些程序性要求,回避實質(zhì)性事項。
三、幾點建議
政府信息公開是陽光行政的應有之舉,是政治文明的具體表現(xiàn),是法治社會政府的責任,而陽光政府的實現(xiàn),有待于行政機關與行政相對人的共同努力和深入持久的推動。
調(diào)研報告最佳篇一
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
一、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐__的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀不依,執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性
能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件,嚴格把好入口關,科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理,在復雜的情況中找出主要問題,把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權,靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應,而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關工作中需要操作應用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才,不斷改善隊伍結構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如,規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外),工作滿三年的,應給予交流。同時應明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上,切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務,提高干部的綜合業(yè)務素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構,讓干部有威信。進一步明確各級紀檢^v^門的規(guī)格,進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的,應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性,決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時,應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結構。
三、紀檢監(jiān)察干部的培訓需要體現(xiàn)針對性
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結,才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合,加大培訓投入,提高培訓質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心,沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前,集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓,培訓內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國^v^黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識,提高業(yè)務素質(zhì)。
四、紀檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學性
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務會計等相關知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢^v^門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀檢^v^門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀檢監(jiān)察調(diào)研報告范文
調(diào)研報告最佳篇二
主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
根據(jù)省^v^會統(tǒng)一部署和市^v^會工作安排,今年我市將檢查《^v^野生動物保護法》(以下簡稱野生動物保護法)實施情況納入監(jiān)督計劃。市^v^會執(zhí)法檢查組開展了問卷調(diào)查,并要求市政府及有關部門和各縣(市、區(qū))廣泛開展自查工作。在此基礎上,檢查組在市本級召開座談會,多方聽取市政府、法檢兩院以及市林業(yè)局等15個職能部門貫徹實施野生動物保護法的情況和意見建議,赴廣豐區(qū)、德興市、鉛山縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、公安派出所、養(yǎng)殖戶企業(yè)等進行重點檢查,深入了解野生動物保護法實施情況和存在的問題?,F(xiàn)將情況報告如下:
近年來,全市上下認真貫徹落實野生動物保護法,特別是今年以來嚴格貫徹落實^v^常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱決定)精神,不斷強化了野生動物保護工作。
(一)開展宣傳教育,提高執(zhí)行野生動物保護法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護野生動物宣傳月”等主題活動為契機,通過各種形式宣傳保護野生動物科普知識和野生動物保護法。開展自然知識進課堂活動,舉辦野生動植物保護知識專題講座。2017年、2018年分別在鄱陽、余干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式,并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍而勝于藍:藍冠噪鹛科學發(fā)現(xiàn)百年”紀念活動、“2019鄱陽湖國際觀鳥周”等一批在國內(nèi)外具有一定影響力的宣傳紀念活動。積極引導廣大群眾增強野生動物和生態(tài)環(huán)境保護意識。
(三)開展執(zhí)法整治,提高執(zhí)行野生動物保護法的嚴肅性。近年來,先后開展了“保護鄱陽湖越冬候鳥和濕地資源”、“打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪”、“嚴打生態(tài)犯罪、護航美麗江西”、“春雷2018”、“綠劍2018”、“打擊犀牛角和虎及其制品非法貿(mào)易”、“2019打擊破壞野生動物資源”等一系列保護野生動物和打擊違法犯罪專項行動。近三年,共辦理涉野生動物刑事案件420起,抓獲311人。處理野生動物行政案件146起,處罰158人,先后查處“”婺源特大非法收購瀕危珍稀野生動物案件、“”非法運輸夜鷺等一批大案要案,有效打擊了違法犯罪行為。
(四)開展巡護監(jiān)測,強化野生動物疫源疫病防控的常態(tài)性。野生動物疫源疫病監(jiān)測防控是公共衛(wèi)生安全的第一道屏障,抓好野生動物疫源疫病監(jiān)測防控常態(tài)化工作是民生林業(yè)的基礎保障手段。近年來我市不斷加強野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,在所有國家級自然保護區(qū)管理機構的基礎上增掛國家級監(jiān)測站的牌子,截止目前全市已有國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站4處,省級4處。同時依托林長制“一長兩員” “林長通app”加大對野外陸生野生動物的巡護監(jiān)測工作,特別是針對每年的候鳥越冬期,聘請護鳥員,全天候?qū)蝤B棲息情況進行監(jiān)測。
1.宣傳教育有待加強。對照野生動物保護法第8條“各級人民政府應當加強野生動物保護的宣傳教育和科學知識普及工作?!彪m然各地高度重視野生動物保護法的宣傳,但宣傳的廣度深度和宣傳效果仍需加強。林區(qū)、山區(qū)等偏遠區(qū)域居民的保護意識、法制意識還不高。社會公眾對瀕危野生動物保護規(guī)定、國家重點保護野生動物名錄和國家禁止攜帶、郵寄的動物及其產(chǎn)品名錄等知識掌握不普及,在保護野生動物方面的意識還需加強。
2.投入保障有待增強。對照野生動物保護法第5條“縣級以上人民政府應當制定野生動物及其棲息地相關保護規(guī)劃和措施,并將野生動物保護經(jīng)費納入預算。”我市野生動物保護工作投入保障仍有待增強。保護人員專業(yè)力量不足,機構改革后,我市各縣(市、區(qū))均未成立獨立的野生動物保護部門,基層野生動物保護站也都僅有1-2名工作人員,力量薄弱。加上野生動物保護涉及面廣,時間跨度長,保護管理難度大,以及疫情疫源防控常態(tài)化的需要和社會公眾對加強野生動物保護的期望越來越強烈,使野生動物保護壓力加大、成本增大,資金投入保障明顯不足。
調(diào)研報告最佳篇三
黨的***報告指出:“理順分配關系,事關廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。我們結合對***報告有關理順分配關系論述的學習,在20*年開展了“擴大中等收入者比重”的研究,并于當年11月23日-12月12日,對瑞典和德國的中產(chǎn)階級狀況及其形成原因進行了深入的考察,先后拜訪了瑞典社會保障部和斯德哥爾摩省社會保障局,柏林議會和德國工會杜塞爾多夫地區(qū)分部?,F(xiàn)在,將有關調(diào)研收獲匯報如下:
一、瑞典和德國是中產(chǎn)階級隊伍相當龐大的國家
1,瑞典的中產(chǎn)階級
瑞典現(xiàn)有人口萬(截至20*年7月),人口增長率為,幾乎是零增長。勞動年齡人口占,有570萬人,其中450萬為就業(yè)人口,120萬為不在業(yè)人口.雇員每周工作5天,全年累計工作萬小時;每年享受5周的法定有薪假期,在晝長夜短的夏季,大家紛紛到國內(nèi)外去旅游。女性平均壽命為歲,男性平均壽命為歲,平均每個家庭有個孩子。20*年瑞典人均gdp為萬美元,經(jīng)濟增長率為%,通貨膨脹率為%,失業(yè)率為%,人口城市化率90%。實行9年一貫制義務免費教育,國民識字率為100%,目前瑞典的大學生入學率為60%。顯然,瑞典是一個人類發(fā)展指數(shù)很高的國家。
瑞典王國在兩次世界大戰(zhàn)中都保持中立,因此并未受戰(zhàn)火破壞,這是瑞典的鮮明個性。這種“中庸之道”的文化個性與其中產(chǎn)階級隊伍的形成不無關系,目前瑞典中產(chǎn)階級的比重占55%(主觀認同率高達80%),是世界上中產(chǎn)階級隊伍最龐大的國家之一。瑞典實行發(fā)達的私營工商業(yè)與比較完善的國營公共服務部門相結合的“混合經(jīng)濟”,素以高工資、高稅收、高福利著稱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達,以畜牧業(yè)為主,其糧食和畜產(chǎn)品自給有余。耕地只占國土面積的9%,僅有3%的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。瑞典工業(yè)高度發(fā)達。森林、鐵礦和水力是瑞典的三大自然資源,在此基礎上發(fā)展并形成了采礦冶金、林業(yè)造紙、電力和機械制造四大傳統(tǒng)工業(yè)體系。自20世紀70年代開始,瑞典不斷加大研發(fā)(r&d)的投入力度,高科技產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展,交通、通訊、醫(yī)藥保健、信息、環(huán)保等在世界上都具有較強的競爭力。目前,擁有愛立信電訊公司、abb電氣公司、沃爾沃汽車公司、伊萊克斯家電公司等大型跨國企業(yè)。工業(yè)總產(chǎn)值中,機械占45%、林業(yè)加工占21%、化工占11%、食品占10%、礦產(chǎn)占7%、其它占6%。這些構成了瑞典龐大中產(chǎn)階級的經(jīng)濟基礎。
20*年,瑞典婦女平均年收入(稅前,個人所得稅大約平均為30%)為萬瑞典克朗(下同),男性平均年收入為萬克朗,婦女為男人收入的77%,原因是一些婦女從事的是非全日制工作。瑞典人均年消費萬克朗,85%的家庭擁有小轎車,75%的家庭有電腦,50%的家庭有郊外私人別墅,70%的家庭每年出國度假和旅游。普通瑞典市民心目中的中產(chǎn)階級是一對父母,一對孩子,人均住房面積80平方米。在瑞典,由于工資水平和社會福利水平高,家里只要有一人正式就業(yè)(擁有全日制工作)就可以達到中產(chǎn)階級的水平。瑞典雇主稅的稅率是33%,這是支撐瑞典福利水平的重要財源。
總之,由于分配和再分配制度合理,瑞典沒有很窮的人,也沒有很富的人。瑞典人均收入水平很高,但是沒有多少世界級富豪,至于街上偶爾有乞討者,大多是吸毒成癮者。
2,德國的中產(chǎn)階級
德國目前有人口8240萬(截至20*年底),其中有750萬外籍人,占人口總數(shù)的9%。20*年,德國失業(yè)人口為400萬;城市化率為80%。德國是一個高度發(fā)達的工業(yè)化國家,其經(jīng)濟實力為歐洲魁首。德國34%的就業(yè)人員從事出口行業(yè)的工作。政府奉行整頓國家財政、減少預算赤字、進行稅制改革、刺激個人投資、進一步實行非國有化、減少國家干預、充分發(fā)揮市場機制作用等政策,使德國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。同時積極采取措施,推動信息技術的發(fā)展并調(diào)整經(jīng)濟結構。德國中小企業(yè)眾多,工業(yè)結構布局均衡;農(nóng)業(yè)發(fā)達;旅游業(yè)、交通運輸業(yè)繁榮。德國人均國民生產(chǎn)總值超過2萬美元,其中中產(chǎn)階級大約占50%(主觀認同率為75%),富人占10%,窮人40%。德國中產(chǎn)階級的產(chǎn)生和發(fā)育與政黨運動有關。目前德國的主要政黨有:社會民主黨、綠黨、基督教民主聯(lián)盟、基督教社會聯(lián)盟、自由民主黨、民主社會主義黨、德國的^v^、共和黨等。大力發(fā)展高等教育是德國促進中產(chǎn)階級形成的重要措施.德國的教育由聯(lián)邦和各州共同負責,聯(lián)邦政府主要負責教育規(guī)劃和職業(yè)教育,并通過各州文教部長聯(lián)席會議協(xié)調(diào)全國的教育工作,在中小學教育、高等教育以及成人教育和進修方面,主要立法和行政管理權歸屬于各州。大、中、小學和職業(yè)教育發(fā)達,實行12年制的義務教育,公立學校學費全免,教科書等學習用品部分減免。小學學制4-6年,中學學制5-9年。高等學校享有一定自主權,原則上實行自由入學,對部分學科采取名額限制。職業(yè)教育實行“雙元制”,即職業(yè)學校書本知識學習和企業(yè)中的實踐相結合,成人教育和業(yè)余教育普及。教師為終身公職人員,必須受過高等教育。目前德國的大學生入學率為55%。
二,瑞典和德國中產(chǎn)階級形成的重要因素
1,有培育中產(chǎn)階級的思想。從歷史上來看,德國哲學團體的作用非常重要。由于這個群體既無力推翻他們的社會,又無經(jīng)濟資源去進行一場工業(yè)革命,于是他們傾向于集中精力構造社會的思想體系。在德國中上層階級知識分子中間,他們對社會進步的必然性和對科學以及經(jīng)濟進步的好處充滿信心,并能與官僚制的行政管理和上層社會的責任意識相互結合。他們的這種態(tài)度非常普遍,很適合一個有著如此眾多文官的德國政府。德國中產(chǎn)階級思想家的思想,是世界中產(chǎn)階級產(chǎn)生的火種。在二次世界大戰(zhàn)以后,西歐的社會民主黨人受這種哲學思想的啟示,他們認為自己能夠找到一條既不同于美國式的自由資本主義,也不同于前蘇聯(lián)式的共產(chǎn)主義的獨特道路,他們把這條道路稱之為“第三條道路”。其主要特點,就是在不觸動資本主義根基的基礎上,對資本主義進行改良。
其實,“第三條道路”也有一套縝密的思想體系,它涉及到政治、經(jīng)濟、社會的等諸方面。在這套縝密的思想體系中,的確有一些新穎、有趣的東西,看起來非左非右,實際上是左右逢源。后來,“第三條道路”還提出了“無責任即無權利”、“無民主即無權威”這樣一些當今社會新規(guī)則,力求在權利與義務之間保持新的平衡。它還提出要為新時代再造政府,要使政府與公民社會(社區(qū)、私人、自愿部門)結成合作伙伴關系,要培育一個積極的公民社會。這些都對于推動中產(chǎn)階級的發(fā)展起到了重要的作用。到20世紀80年代末期,瑞典社會民主黨人為社民黨的“第三條道路”注入了新的內(nèi)容,實行把市場與社會公正結合起來的政策,并取得了驕人的成就,建立起了令世人稱羨的福利國家,成為社民黨走“第三條道路”的一個成功樣板??梢哉f,“第三條道路”是瑞典和德國中產(chǎn)階級崛起的思想基礎。
2,有擴大中產(chǎn)階級的運動。要擴大中產(chǎn)階級的比重,光有思想還不夠,還得有相應的運動。首先,是工人運動,特別是白領的運動,向雇主索取部分剩余價值,使得分配相對合理。其次,是政黨運動.在爭取執(zhí)政的過程中,不同的政黨都會部分地采取工人運動的某些主張,瑞典和德國的工人運動是有效和溫和的。只是到了20世紀70年代以后,由于他們的基本要求得到滿足,工人運動才開始進入低潮?!暗谌龡l道路”的實踐,核心就是要擴大中產(chǎn)階級的比重,建立一個更加融洽的社會。
在當今國際社會中,歐洲社會黨是一支引人矚目的政治力量。是目前能與右翼政黨抗衡的最主要的中左翼政治力量代表。**年,一度出現(xiàn)社會黨在歐盟15國中的13國成為領導或參與執(zhí)政的情形,目前則有6個社會黨成為領導或參與執(zhí)政。**年以來,瑞典社民黨通過的現(xiàn)行綱領主張“革新”民主社會主義,用在自由平等基礎上建立起來的人民伙伴關系的社會,取代在階級基礎上建立起來的社會秩序。主張以和平的手段對社會進行變革。實現(xiàn)民主自治管理,反對中央過度集權。實行議會制民主,為發(fā)展經(jīng)濟愿意同中間黨派進行合作。該黨主張消除經(jīng)濟權力集中,通過資本積累實行部分集體所有制,將自然資源、信貸機構和個別企業(yè)歸社會所有或置于社會的控制之下,由全體人民掌握生產(chǎn)的決定權和分配權。瑞典搞了個人投資基金,用法律的形式規(guī)定,資本家每一年的利潤必須拿出一塊交到工人集體的基金會,工人集體的基金會拿這個錢來購買本企業(yè)的股份,假如資本家每年有利潤,那么工人集體的這個基金會的錢就越來越多,那么購買的股份也就越來越多,到了一定的年限工人集體擁有本企業(yè)的股份就會超過第一大資本家,屆時工人就可以選一個代表來當董事長,因為這個企業(yè)已經(jīng)是工人集體控股了,這個就叫基金社會主義?,F(xiàn)階段,瑞典加強稅收手段,增加國家財政,努力降低預算赤字和國家債務。在社會政策方面,主張實現(xiàn)充分就業(yè),收入公正分配,人人富裕,人人價值平等,每個公民有權民主地影響社會的發(fā)展。
3,有鑄造中產(chǎn)階級的制度。首先,“第三條道路”最引人注目的一項內(nèi)容,便是它實行的“截富濟貧”的福利制度。近年來,對頗讓西方政治家感到頭疼的福利制度改革,“第三條道路”開出的藥方也是“折衷”的。他們接受了新右派對福利國家的某些批評,贊同對社會福利制度進行改革。其遵循的基本原則是:在可能的情況下,盡量在人力資本上投資,而最好不要直接提供經(jīng)濟資助。為了更好地體現(xiàn)“不勞動者不得食”,克服由福利制度帶來的道德風險,他們提出了使社會保障制度與促進就業(yè)結合起來的途徑,通過減少不利于工作及創(chuàng)造就業(yè)機會的稅收及罰款,使勞有所得,提高工作中的公正水準。在提供福利服務上更多地發(fā)揮地方和第三部門的作用。社會福利開支也將不再是完全由政府來創(chuàng)造和分配,而是由政府與其他機構一起通過合作來提供,從而實現(xiàn)由“福利國家”到“福利社會”的轉變。目前德國的大部分民眾屬于中產(chǎn)階級,良好的社會福利制度為人民提供了一般性的醫(yī)療服務、失業(yè)保障以及其他社會需要。其次,在經(jīng)濟方面,“第三條道路”的觀點是既不采取自由放任、也不采取國家干預的政策。政府的任務是提高宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性,發(fā)展一種鼓勵人們自立而不是依賴稅收和福利政策;通過提高教育水平和加強基礎設施建設,使人們獲得更多的就業(yè)機會;大力促進中小企業(yè)的發(fā)展,特別是在以科技知識為基礎的高新技術產(chǎn)業(yè)。
4、中產(chǎn)階級有教養(yǎng)?!敖逃?,教育,再教育”。瑞典和德國都非常重視發(fā)展教育,特別是高等教育。教育和培訓是“第三條道路”政治家優(yōu)先考慮的重中之重。他們把教育投資看成是政府的一項勢在必行的任務,是社會再分配的一個重要基礎。德國擁有世界上最頂尖的技術、最好的教育體系以及最有成效的經(jīng)濟體系。二戰(zhàn)結束以后,進入大學的德國青年人數(shù)成長了三倍,而德國的商學院和技術學校則是全球頂尖。瑞典和德國通過普及高等教育造就了中產(chǎn)階級的后備軍,因而,由此產(chǎn)生的中產(chǎn)階級是非常有教養(yǎng)的,沒有那些富而不貴的現(xiàn)象和毛病。
三,當前瑞典和德國的中產(chǎn)階級現(xiàn)在也面臨一些問題
1、能人反映稅負太重。據(jù)瑞典中間黨派人士介紹,瑞典很有可能減免財產(chǎn)稅,禮品稅和繼承稅,以便鼓勵富有居民將存在國外的資金調(diào)回瑞典銀行。瑞典首相佩爾松表示,政府會在20*年4月春天的預算中,考慮是否廢除這些稅收。報告顯示瑞典目前滯留在國外的流動資金大約有5000億瑞典克朗,合560億歐元,占瑞典一年國民生產(chǎn)總值的20%,其主要原因就是為了避稅。目前德國經(jīng)濟不景氣,社會問題百出,朝野上下怨聲載道。隨便翻開一份德國報紙,對各類危機的報道充斥版面,除了失業(yè)問題、國家債臺高筑問題之外,還有教育水平問題、企業(yè)破產(chǎn)問題,以及公務員工資待遇問題等等。不少德國人又重新動起移民美、加的舊念。
2、奢侈的社會保障福利待遇進一步降低。面對經(jīng)濟全球化帶來的問題與挑戰(zhàn),瑞典和德國既要保存已有的基本福利保障,維護勞工利益,緩和社會矛盾,保持社會穩(wěn)定;又要滿足資本的要求,防止資本外逃,保持生產(chǎn)的增長和國內(nèi)就業(yè)的增長。這種”兩難”的處境迫使政黨不得不調(diào)整自己的理論和政策。他們深感自己的高稅收、高福利國家制度破壞自由、影響生產(chǎn)和社會效率,成了經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙。因此,他們在政策制定上也不得不偏向自由主義并日益重視市場這只看不見手的作用。德國施羅德目前準備推行的社會保障福利改革,被視為近10年來規(guī)模最大的社會改革。當局已經(jīng)批準了幾項改革措施,包括減少建房補貼、提高對領取養(yǎng)老金者的要求和向醫(yī)生增收商業(yè)稅等。在這場改革中,德國中產(chǎn)階級的利益受損,但社會福利享受者(低收入者)卻沒有受到任何影響。實際上,他們的某些福利反而增加了。在德國,如果承擔養(yǎng)家責任者每月的純收入低于300歐元,這個家庭就可以申請福利救濟。這個數(shù)字也根據(jù)家庭的規(guī)模等因素而變化,對單身母親和殘疾者設置的門檻要低一點。如果救濟申請得到批準,申請者還得證明自己已經(jīng)用光積蓄并且賣掉了比較值錢的物品(比如汽車),然后,政府就會負責你的全部房租、部分電話費以及大部分交通費。目前德國人的救濟品仍然包括:所租房子的重新裝修費,新游泳褲,慢跑服,避孕套,結婚戒指,每年一件新胸罩,熨斗,橡膠鞋,避孕藥,洗衣機,新手表,涼鞋,電視機,足球鞋,睡衣,組織孩子生日聚會的費用,有音樂天才的孩子使用的樂器,拖鞋……甚至還有“偉哥”。即使從這些救濟品來看,德國的窮人仍然可以過著浪漫的生活。中產(chǎn)階級的“奢侈”生活就可想而知。
3,緩解高失業(yè)對中產(chǎn)階級的沖擊。
目前,德國中產(chǎn)階級越來越受到失業(yè)隊伍擴大的負面此,人們現(xiàn)在還是把緩解失業(yè)問題的希望寄托在總理施羅德20*年年初召集的一個“哈茨委員會”提出的《哈茨方案》上。這一方案的核心任務是把聯(lián)邦勞工署改建成一個現(xiàn)代化的服務性機構。該方案指出,聯(lián)邦勞工署的戰(zhàn)略任務是使勞動力市場和經(jīng)濟政策在各個地區(qū)實現(xiàn)有效的結合。勞工署的首要目標是盡快和持續(xù)性地使勞動者重新找到工作并預防失業(yè)。當前的三項核心任務是協(xié)助勞動者尋找工作、為此提供支持、為失業(yè)者的生活提供保障。《哈茨方案》是在從原則上承認無法改變目前“勞工貴”、“勞工質(zhì)量低”現(xiàn)實的前提下,通過改善聯(lián)邦勞工署的內(nèi)部運作和組織結構,克服“雇工難”的一種努力?!豆姆桨浮返闹饕獌?nèi)容從20*年1月起得到正式實施。究竟這一方案是否能像最樂觀的鼓吹者所描述的那樣降低失業(yè)人數(shù)200萬之多,目前朝野各界仍多持懷疑態(tài)度。也許正是出于這一原因,哈茨委員會強烈號召“全國各界的專業(yè)人士”聯(lián)合行動起來,共同為克服失業(yè)貢獻自己的一份力量。從而挽救德國中產(chǎn)階級規(guī)模開始縮小的頹勢。
四,給我們的啟示
黨的***報告提出了以共同富裕為目標、擴大中等收入者的比重、全面建設小康社會,這個藍圖的提出讓理論界耳目一新。也就是說,未來中國社會如何形成”兩頭小,中間大”的“橄欖型”社會階層結構,則是全面建設小康社會的重中之重。由此,培育中等收入群體很有必要。特別是通過對瑞典和德國中產(chǎn)階級的調(diào)研,我們對中國擴大中等收入者的比重有以下幾點新的認識:
1,中國的中等收入群體是相應于我國全面建設小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而講的,它是國內(nèi)的相對水平,而不是國際的相對水平和絕對水平。目前,國內(nèi)一部分社會精英群體在這個認識上有明顯的誤解。
2,中國擴大中等收入者的比重,必須加快城市化進程,在農(nóng)村人口占61%的情況下實現(xiàn)共同富裕,是難以想象的。
3,中等收入群體主要不是看消費水平,比如德國的中產(chǎn)階級其貸款規(guī)??梢允瞧涫杖氡?不是主要看財產(chǎn)的多少,而是看可持續(xù)的收入能力。
4,雖然中等收入群體結果表現(xiàn)在收入水平上,但是擴大中等收入群體的決定因素在于發(fā)展教育,特別是高等教育。
5,在企業(yè)內(nèi)部,應該鼓勵工人向雇主索取剩余價值,通過三方(政府、工會、雇主協(xié)會)協(xié)商機制,實現(xiàn)雇主和雇員的社會伙伴關系。德國在20世紀70年代,就是雇主協(xié)會逐漸讓步,使得中產(chǎn)階級規(guī)模迅速擴大。
6,稅收制度對做大中等收入群體有重要的導向作用,作用原理是“限高,促中,提低”。
7,加強財富轉移支付,逐步完善社會保障制度,不僅有利于社會穩(wěn)定,而且有利于鞏固中等收入群體的持久性。
調(diào)研報告最佳篇四
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾對食品安全的認知和要求在不斷提升,同時,目前我國食品安全問題凸顯,這一矛盾值得我們深思和解決。
認真分析近幾年食品安全事故,主要有兩個原因。一是正規(guī)企業(yè)的所謂“行業(yè)潛規(guī)則”,這需要我們加強日常監(jiān)管和抽檢力度,保證正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)食品。二是“地下工廠”、“黑作坊”等非法企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品,這種違法違規(guī)往往很隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),但又因其衛(wèi)生條件差、設施設備落后、工藝粗糙、食品原料達不到食品安全標準等一系列問題,他們生產(chǎn)的食品存在更大的安全隱患。
“地下工廠”、“黑作坊”在暗處,但其要銷售其產(chǎn)品,就必須流入市場,進入公眾視野。我們要讓“地下工廠”、“黑作坊”的產(chǎn)品在市場上消失,就必須在流通領域下工夫。
目前,我們現(xiàn)行法律法規(guī)定,食品流通企業(yè)必須收集供貨方相關資質(zhì)證明材料和進貨票據(jù),但仍會出現(xiàn)以下問題:
(一)食品流通企業(yè)法律意識不強,沒有收集相關材料和票據(jù),或者收集后保存不當丟失了。
(二)食品品種繁多,食品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員不可能逐一對照檢查,核實每個品種的相關材料和票據(jù)。針對這一薄弱環(huán)節(jié),部分企業(yè)因“地下工廠”、“黑作坊”產(chǎn)品價格低廉,鋌而走險購進其產(chǎn)品,以獲得更大利潤。
(三)消費者在采購食品后,一般沒有保留票據(jù),如果出現(xiàn)食品問題,不利于消費者維權。
(四)若一級批發(fā)企業(yè)等流通上端購進了“地下工廠”、“黑作坊”產(chǎn)品,一旦進入下級批發(fā)或零售企業(yè),監(jiān)管部門很難從進貨票據(jù)等方面在下級批發(fā)或零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)不合格食品。
針對以上問題,認真分析原因,主要是流通信息難以掌控。為了讓食品流通信息更加公開,讓食品流通企業(yè)更好地擔負起第一責任人責任,我們除了在食品包裝上打印出生產(chǎn)企業(yè)的相關信息外,也可以打印食品流通企業(yè)的名稱,讓食品從生產(chǎn)到消費整個環(huán)節(jié)的信息在食品包裝上一目了然。這樣可以達到以下幾個目的:
(一)杜絕食品流通企業(yè)從“地下工廠”、“黑作坊”等無證無照企業(yè)購進食品的僥幸心理。
(二)更加方便食品監(jiān)督管理部門和人民群眾對食品安全的監(jiān)督管理。
(三)一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品,可以在第一時間發(fā)現(xiàn)源頭并將不合格食品清理出市場。
(四)更容易維護消費者合法權益。
如何才能實現(xiàn)食品流通信息全程公開喃?按照《^v^食品安全法》和《^v^食品安全法實施條例》,可以采取以下方式方法:
(一)食品批發(fā)企業(yè)直接從食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進的,應當查驗該生產(chǎn)企業(yè)的許可證和食品合格的證明文件,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。同時對食品進行逐一檢驗,清理出走樣變性、漏氣、變質(zhì)發(fā)霉、破損、被污染等不合格食品,并在食品外包裝上打印本企業(yè)的企業(yè)名稱,若銷售對象為批發(fā)企業(yè)的,應在企業(yè)名稱后打印“1”字樣,具體為“本企業(yè)名稱+1”;若銷售對象為食品零售企業(yè)的,應將銷售對象的企業(yè)名稱一并打印,具體字樣為“本企業(yè)名稱+銷售對象名稱”
(二)食品批發(fā)企業(yè)從其他食品流通企業(yè)購進食品的,應當查驗該流通企業(yè)的許可證和食品合格的證明文件,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。同時對食品進行逐一檢驗,清理出走樣變性、漏氣、變質(zhì)發(fā)霉、破損、被污染等不合格食品,并在食品外包裝上打印本企業(yè)的企業(yè)名稱,若銷售對象為批發(fā)企業(yè)的,應在企業(yè)名稱后打印數(shù)字x,x為供貨單位在食品包裝上打印企業(yè)名稱后的數(shù)字+1,具體為“本企業(yè)名稱+x”,如果供貨單位不在華鎣市轄區(qū),且沒有打印相關字樣,按照從食品生產(chǎn)企業(yè)購進情況打??;若銷售對象為食品零售企業(yè)的,應將本企業(yè)名稱和銷售對象的企業(yè)名稱一并打印,具體字樣為“本企業(yè)名稱+銷售對象名稱”。
(三)食品零售企業(yè)在進貨驗收時,應督促供貨單位在食品包裝上打印本制度要求打印的相關字樣。
(四)若食品經(jīng)營單位沒有按照本制度執(zhí)行相關規(guī)定,食品監(jiān)管部門將按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》,依法嚴格檢查企業(yè)的相關食品安全管理制度的建立和落實情況。
調(diào)研報告最佳篇五
結論:大多數(shù)大學生認為熬夜是一種正常現(xiàn)象,且自己也是熬夜大軍中的一員,有些同學認為熬夜值得并且準備有所改變,但卻不能下定決心。同時對熬夜的危害也有一定的了解,但重視程度不夠。造成大學生熬夜現(xiàn)象的原因很多,主要和娛樂方式多樣化和手機對我們的影響越來越大有關,而且隨著社會的進步,大學生熬夜現(xiàn)象有日趨嚴重的傾向。
在大學校園里,很多人都把熬夜當成了一種習慣。當宿舍熄燈后,還能聽到同學們或吵鬧或游戲或看電視劇的聲音,并且經(jīng)久不息。這樣的生活狀態(tài)使熬夜變成了一種生活常態(tài),生活作息變得極不規(guī)律,晚睡晚起,然后上課遲到、曠課,早飯來不及吃成為校園里另類的風景線。這樣的生活周而復始,對大學生的身體健康產(chǎn)生了威脅,這也是為什么高校大學生經(jīng)常發(fā)生猝死意外的主要原因。因此,作為身處于這樣的一種環(huán)境下的大學生,我對大學生熬夜情況的調(diào)查更有實際意義。通過調(diào)查大學生熬夜情況,讓同學們了解到熬夜的危害,懂得自覺改正自身熬夜習慣,正確安排自己的作息時間,并關注自己的身體健康。
參與這次調(diào)查問卷的是來自江蘇師范大學、中國礦業(yè)大學、江蘇建筑學院、天津師范大學、大連藝術學院、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院的不同年級不同專業(yè)的110名大學生,根據(jù)調(diào)查結果顯示,得出男生48人,占總人數(shù)的,女生62人,占總人數(shù)的。各年級的人數(shù)分布為大一32人,大二28人,大三36人,大四14人。
由于不同年級的大學生,學校的課程安排有較大的差異,通過計算可知,共有的學生一周的課程安排集中在20節(jié)課以內(nèi),課程安排上來看大學生普遍課量都比較少。
大學生課程安排不一致,導致他們的睡眠時間會有較大的差異。根據(jù)調(diào)查問卷分析得,97名大學生睡覺時間集中在23時—凌晨01時,占總人數(shù)的比例高達,的學生睡覺時間為凌晨01時—02時。在不包括午睡時間里,86名學生的睡眠時長為6—8個小時,占總人數(shù)的,的學生睡眠時長為4—6個小時,的學生睡眠時長會高達8小時,可知大部分的同學睡眠時間和睡眠時長比較合理。
調(diào)研報告最佳篇六
受浙江知識^v^委托,赴公司進行專利問卷調(diào)研,了解企業(yè)或個人對于專利的申請、運用和保護的情況,鑒于此作為國家專利政策的實施方向。
寧波市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個人
攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負責人做問卷調(diào)研并留下其聯(lián)系方式,蓋好公司公章。個人問卷要求填寫相關真實信息。
xx年7月—xx年08月
xx年的暑假注定不平凡,因為從我們暑期專利調(diào)研慈溪小分隊接收到指導老師的下發(fā)的29份企業(yè)以及個人專利調(diào)研問卷起,我們的為期一個月的調(diào)研任務就開始了。我當選了我們組的組長,負責這項暑期實踐項目在慈溪的工作任務。7月8日我從慈溪乘車趕到寧波市區(qū),開始了這艱辛的歷程。剛開始幾天,我先分配相應的問卷到我們小組成員手中,讓他們著手完成自己的任務,介于公平,我根據(jù)每人的現(xiàn)實情況分配了問卷,小組總共7個成員(包括我),在一個星期之內(nèi)每人都接收了任務,至此,我的分配工作結束,期間我還發(fā)郵件短信,打電話聯(lián)系老師,及時通知我們組的問卷分發(fā)狀況以及其中出現(xiàn)的問卷錯誤問題。
從問卷下發(fā)的第二周起,我開始落實自己的任務。因為我先選擇了幾家附近的幾個鎮(zhèn)的企業(yè),所以我騎車去做了調(diào)研。一周后,我乘公車又去了較遠的幾家公司和個人住址。期間碰到不少的冷漠拒絕,但我一次次登門,一次次請求,最終在老師和科技局的幫助下坎坷完成了大半任務。調(diào)研中,我要感謝王宇華和廖紅老師,她們幫助我解決了很多調(diào)研中的難題。我也會在每周三周六詢問每位調(diào)研成員的調(diào)研狀況以及出現(xiàn)的問題,向老師匯報工作進度。老師發(fā)來的相關文件都認真閱讀,具體落實里面補充的要求。在調(diào)研期限的最后一周,我們小組分組進行遠的鎮(zhèn)的調(diào)研。當然組隊任務的問卷數(shù)目是根據(jù)實際情況劃分到參加此次任務的每位組員完成數(shù)中。炎熱的天氣,漫長的道路,不可預料的冷遇,一次次打擊著我們組員的信心,磨練著我們的意志。為了確保每份問卷的完整性和準確性,我們在當場進行問卷后,回去仍然要根據(jù)規(guī)則檢查幾遍。有時一天下來,人曬黑了,又受到冷漠的待遇,在沒有交通工具的條件下行走十幾公里就是為了尋找可能已經(jīng)不存在的公司或個人,疲憊得竟然可以在回家途中的大巴車上美美地打個瞌睡。
以下是我在這近一個月得出的關于實踐的結論:
對于一個即將或已經(jīng)走上社會的人,生活的物質(zhì)來源基本是用錢買的,此次調(diào)研是有償調(diào)研,可是你減去你所花的成本,你獲得的收入只能說是辛苦費了。相對于錢的微不足道,我卻在這個月得到了無法用錢換得的東西。我進一步了解了我們這個小城市的經(jīng)濟運行狀況,企業(yè)分布情況,經(jīng)濟重心的落腳點,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,尤其是作為中國小家電城,我們的不足和優(yōu)勢都很凸顯。在調(diào)研專利這一方面,慈溪的企業(yè)有做得好的也有待加強的,我們主要是貼牌生產(chǎn),創(chuàng)新方面不是很好。雖然有很多企業(yè)專利擁有量也不少,但是橫向縱向比較,還是存在后勁不足的危險。你在其中真的會發(fā)現(xiàn)許多我們平時很難看到的現(xiàn)象,你學到的社會經(jīng)驗才是無價之寶。
在這次調(diào)研中,我有一個人去或者組隊去,都碰到了很多釘子。其中,你會發(fā)現(xiàn)一開始你就錯了。想想自己怎么自我介紹的,怎么面對面地談話,言行舉止的得體,對會對對方留下印象,而且,你遇見的大部分是公司老總,恭敬是必須的,因為畢竟你是在求別人辦事。人家很忙,你要學會等待;人家出差,你要聯(lián)系好時間,即使跑去幾趟也是沒辦法的;人家拒絕,那就得說明一下調(diào)研的嚴肅性,實在不行只能聯(lián)系老師或者當?shù)乜萍季至?。我們有時在門衛(wèi)一步就卡住了,我們不光要說明來意,而且要笑顏以對,即使在他們對你冷淡時,還是那句話,別人沒收你什么好處,你憑什么要求他通知領導,放你進公司?公司跟政府一樣,都有各自的規(guī)矩。還有,現(xiàn)實就是現(xiàn)實,你不能把它帶到夢里,大白天做夢的也不是凡人了,而前提恰恰是你是凡人。學會尊重,在合理情況下,別人也不會為難你的。
二十天左右的時間里我去過大大小小二十來家公司,他們的管理模式大同小異,都是部門化管理。很大的區(qū)別是大公司的工作人員素質(zhì)一般較高,給人印象好,廠房布置也很得體,具有一套完整的管理程序;相反,小公司之所以做不大,除了資金問題外,人員配備,工作人員素質(zhì),管理方式,生產(chǎn)模式都做得不夠好。思考下,為什么人多的企業(yè)生產(chǎn)效率高,人少的反而效率低呢?我遇到一家家庭式五金生產(chǎn)公司,老總態(tài)度惡劣,到我調(diào)研結束我也沒能完成此份問卷,指導老師也聯(lián)系了很多次,我也跑了好幾趟,工作人員強硬拒絕。我很惱火,老師也是,但最后通過郵件方式解決了??聪拢习鍖φぷ鞯牟恢С?,工作人員的不友好的態(tài)度,一切都在說明這家企業(yè)很難做大做強,缺少與政府的交流,與外界的聯(lián)系,公司只能接接小訂單了。雖然管理細化,但我發(fā)現(xiàn)集權現(xiàn)象很嚴重。一般調(diào)研的企業(yè)都是私人控股,表面上有很多部門,但部門負責人仍需請示上級,而且對于專利的不重視體現(xiàn)得很突出,大部分公司沒有專利部門,都是大的領導負責專利,而他們卻對于調(diào)研的專利了解很少,棘手的問題又出先了。在聯(lián)系過程中,部門之間推來推去,從管理部、人事部、公司辦、財務部又重回到了管理部。有時打電話你就像在繞圈子,公司內(nèi)部的電話轉接不停,最后無語的是還是沒有結果。
一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性,但是并不排斥學習間接經(jīng)驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進人類認識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認識能力也就不斷地改善和提高!馬克思主義哲學強調(diào)實踐對認識的決定作用,認識對實踐具有巨大的反作用。認識對實踐的反作用主要表現(xiàn)在認識和理論對實踐具有指導作用。認識在實踐的基礎上產(chǎn)生,但是認識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨立性,可以對實踐進行指導。實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等零。理論應該與實踐相結合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。我們不只要學好學校里所學到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。
這個暑假挺充實,因為有相同的經(jīng)歷,才有了相同的語言,我和我們小組的成員經(jīng)常打電話交流經(jīng)驗和技巧,更多的是互相安慰,因為幾乎你出去做調(diào)研就會有抱怨,心里郁悶氣憤都十分正常,做到心理平衡的及時調(diào)整,迎接更艱巨的任務,才是我們當務之急。最后,還是很高興磕磕碰碰走完了這條彎曲的路,基本完成了目標問卷(有些是無效問卷),辛苦沒有白費。我作為一個小組長,沒有辜負老師的交代,自己也認為對得住了我們小組的每個成員。最后的最后我只是想再簡單感謝我們小分隊的各位組員還有不辭辛勞幫組我們完成問卷的老師們,真心說聲謝謝!
調(diào)研報告最佳篇七
看來大家都會熬夜。那大家為什么會熬夜呢?學習工作?看???還是在等一條微信回復?或者僅僅是因為不困,喜歡夜里的安靜?每個人心中都有自己的答案。太多熬夜的理由了,可是,大家真的以為自己的身體可以像座不夜城一樣運轉嗎?夜貓之后變國寶的經(jīng)歷想必當今一定經(jīng)歷過。
***說了:“年輕人不要老熬夜?!蹦泸v不出時間來睡覺,遲早會騰出時間來生病。前陣子去醫(yī)院做檢查,抵抗力差,記憶力差,長痘……一堆毛病,醫(yī)生說,有熬夜有關。從高中到現(xiàn)在,幾乎每晚都會熬夜。高中時熬夜刷題,大學時熬夜完成一拖再拖的作業(yè),或是去微信、空間還漏了什么沒看?說如果睡覺是一門藝術,那手機就是熄滅我們追求藝術的熱情的東西在我的意識里,夜深人靜適合思考。白天太吵,屬于大家。夜晚寂靜,屬于自己。當今社會,2015年34歲的歌手姚貝娜,身患乳腺癌永遠的離開,同年,從中山大學畢業(yè)四個月的程序師因為連續(xù)工作48小時,而猝死在睡夢中。熬夜已成為青年們的常態(tài),而熬夜致病致亡的消息也越來越常見。
我們習慣夜晚給朋友發(fā)一句晚安,但晚安后又有多少人睡了呢?最重要的不是有人和你說晚安,而是有人陪到睡著,第二天回給你一個早安。每次撐著沉重的眼皮,揉著肩膀,雖然疲憊不堪,內(nèi)心的卻滋生了奇怪的自滿和慰藉:你看,我又熬到了這么晚,我是這么的努力。現(xiàn)在對我來說,那段時間是既真實又虛幻的滿足與感動。明明低效,卻可以感到虛無的充實。之前的我一直不愿承認 熬了那么多夜,不過是為了換自己心里的一個踏實。
現(xiàn)在,我也想對那些忙到深夜的朋友說,如果每天熬夜是為了學習,那么熬夜能做的事你完全可以在白天去做。上課睡覺然后熬夜復習你會說你很努力嗎?你會用“我喜歡熬夜,因為我熬夜的時候效率高”這種話來騙你自己嗎?你的自由和身體,遠遠高于其他。
不要總是把熬夜當做失眠的借口,有的人不能睡,因為忙工作,有的人不能睡,因為舍不得手里那塊發(fā)光的屏,睡前總是看手機,聊不完的微信,翻不完的朋友圈。而明天,你是窩在被窩里睡,還是趴在課桌上上困得要死?很多人總說,晚上做事效率高,頭腦清醒,一個最好聽的借口,你可以這樣認為,等你身體每況愈下,健康受到危害的時候,才發(fā)現(xiàn)一切都晚了,今天熬的夜,無法用明天的睡眠補回,睡前聽聽音樂,少玩會手機,年級輕輕不要說自己失眠生命里沒有如果,只有后果和結果,所以不要熬夜了。每一次熬夜,都像一個不懂事的孩子,去擾亂手表秒針的自然旋轉;熬夜,熬的不是夜,熬得是命!早睡早起也可以給你的夢想帶來不一樣的驚喜。
調(diào)研報告最佳篇八
20xx年3月,^v^發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設。近年來xx區(qū)在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優(yōu)化政務服務環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設的基本情況:
(一)貫徹^v^依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。xx年以來,區(qū)政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,xx年以來按照上級部門的要求區(qū)^v^已經(jīng)集中清理了xx年到xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到xx年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務中心建設工作方案》,xx年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)
法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。xx年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
應當保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行^v^力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據(jù)法律授予的權限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、^v^門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
調(diào)研報告最佳篇九
記者手記:大學生熬夜已成不爭事實。近日,本報大學生記者針對新鄉(xiāng)五大高校大學生熬夜情況,對近200名在校大學生做了調(diào)查顯示:的大學生十點左右睡覺;的大學生十一點后睡覺;的大學生選擇在零點左右睡覺;19%的大學生凌晨一點睡覺;的大學生凌晨兩點左右睡覺。調(diào)查中,甚至有大學生告訴記者,周一到周五熬夜到一點,周末通宵一夜不睡覺。我們都是“熬夜族”
不是所有人都想成為“夜貓子”
之一:皮膚受損。一般來說,皮膚在晚上10點到晚2點進入晚間保養(yǎng)狀態(tài)。如果長時間熬夜,就會破壞人體內(nèi)分泌和神經(jīng)系統(tǒng)的正常循環(huán)。神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)會是皮膚出現(xiàn)干燥,彈性差,缺乏光澤等問題;而內(nèi)分泌失調(diào)會是皮膚出現(xiàn)暗瘡,粉刺,黃褐班,黑斑等問題。
之二 :抵抗力下降。在熬夜對身體造成的多種損害中,最常見的就是使人經(jīng)常疲勞,精神不振,身體抵抗力下降。而對于抵抗力比較弱的人來說,感冒等呼吸道疾病,胃腸道等消化道疾病也都會找上門來。這主要是因為熬夜時人的正常生理周期被破壞,人體的正?!畱稹到y(tǒng)遭到破壞,抵抗力也就會隨之下降。
之三:記憶力下降。正常來說,人的交感神經(jīng)應該是夜間休息,白天興奮,來支持人一天的工作。而熬夜者的交感神經(jīng)卻是在夜晚興奮,所謂一張一弛,熬夜后的第二天白天,交感神經(jīng)就難以充分興奮了。這樣人在白天會沒有精神,頭昏腦漲,記憶力減退,注意力不集中,反應遲鈍,健忘以及頭暈,頭痛等問題。時間長了,還會出現(xiàn)神經(jīng)衰弱,失眠等問題。
之四:陰虛火旺。對于熬夜族而言,身體是在超負荷工作,因此容易出現(xiàn)功能性紊亂,中醫(yī)上認為是陰虛火旺,也就是人們常說的上火。另外,熬夜 時人的生活往往不規(guī)律,因為要熬夜,有的人晚餐會吃的比較多,還有的人熬夜時餓了也會大吃一頓,因此熬夜者也常有腸胃毛病,如消化不良等。
于洋洋字數(shù)2753
調(diào)研報告最佳篇十
2016政府調(diào)研報告模板(1)
調(diào)查時間:xx年**月**-xx年**月**日
調(diào)查地點:**鄉(xiāng)村
參與人員:***
摘要:隨著社會的發(fā)展,特別是改革開放以來,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民大多數(shù)人選擇外出打工,將自己的孩子留給老人或親戚照看。農(nóng)民的收入雖然提高了,但是孩子卻失去父母的愛,學習無人監(jiān)督和指導,孩子的教育成了問題。孩子是祖國的花朵,是祖國的未來,是祖國的希望,我們應該關注農(nóng)村留守兒童,幫助農(nóng)村留守兒童。
近年來,農(nóng)村的農(nóng)民為了增加收入,丟下自己的孩子外出打工,雖然農(nóng)民的收入有所增加,農(nóng)民的生活水平提高了,但是這還是有一些負面影響,如留守兒童問題。
我走訪了**市政府,調(diào)查顯示:**市有xx萬農(nóng)民常年在城市務工經(jīng)商,產(chǎn)生了近20萬留守兒童,其中14歲以下占86、5%。他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。
我到**市正陽縣永興鄉(xiāng)進行了實地調(diào)查,總結一下幾點:
(一):農(nóng)村留守兒童存在的主要問題
1、教育問題
由于父母長期在外,監(jiān)護人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。孩子的監(jiān)護人大多數(shù)是年紀比較大的老人,他們的文化水平低,孩子在家里無人輔導。由于老人在家有家務,他們很少或沒有參加家長會,也就無法了解孩子的學習情況,所以孩子的文化成績很低。這種趨勢不利于社會的發(fā)展。
2、缺乏父母愛,性格心理存在缺陷
由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失,缺乏父母的愛,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。表現(xiàn)為:任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重,不能與老師和同學和平共處。很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習慣,甚至走上了違法犯罪的道路。這樣后果是非常嚴重的,不利于孩子成長,不利于社會的安定。
3、安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
4、留守兒童在成長期需要家庭、社會的關愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導,讓他們面臨了更多的疑惑和不安。如:學校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設立外出務工人員花名冊,相關部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(二):農(nóng)村留守兒童存在的原因
1.社會經(jīng)濟發(fā)展,交通改善
隨著改革開放以來,社會經(jīng)濟發(fā)展,特別是我國東南沿海地區(qū)工廠增多,需要大量的勞動力。交通便利促進農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間流動。
2.地區(qū)教育差異和教育制度的限制
城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學,必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
3、在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。
(三)對問題的建議
1、各級政府和有關職能部門應結合當?shù)貙嶋H,從入學教育、學校建設、戶籍管理等方面健全政策和制度,逐步解決進城務工農(nóng)民子女進城就學問題,并從根本上杜絕城市學校對流動兒童的歧視性待遇,確保流動兒童教育以流入地政府管理為主,以全日制公辦學校為主政策的落實,解決一些有條件攜帶子女到城市讀書的農(nóng)村流動父母的后顧之憂。
2、政府要注重發(fā)展地方經(jīng)濟,帶動地方工業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會,不用外出就業(yè)。
3、父母雙方不能全部外出務工,至少有一方留在家鄉(xiāng)撫養(yǎng)子女。
4、政府應該推進教育制度改革,給予農(nóng)民工子女上學的優(yōu)惠政策。
5、地區(qū)高校應組織學生在寒假和暑假進行愛心活動,進入農(nóng)村幫助農(nóng)村留守兒童的學習,為他們解決困難。
6、大力加強農(nóng)村寄宿制學校建設,從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學校寄宿條件,保證農(nóng)村外出務工者子女不但有學上,而且能夠上好學。堅持政府積極主導、部門分工協(xié)作的原則,共同擔負起解決農(nóng)村留守兒童問題的重任。
2016政府調(diào)研報告模板(2)
按照全縣開展作風建設年活動和創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象主題實踐的部署,深入開展以解民憂、訪民情、促民風、謀民富為主題的蹲點調(diào)研活動,以點帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員辦公日、住村周、調(diào)研月活動。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點**村,對社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、**村的基本情況
**村與xx省的xx縣接壤,總面積平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設取得成效
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于三農(nóng)問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴大經(jīng)濟作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓,加大農(nóng)民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
調(diào)研報告最佳篇十一
目前,我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題,這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發(fā)展。做好高校財務管理工作,可以提高高校資金使用效率,緩解高校資金壓力,優(yōu)化配置高校資源,促進高校良性發(fā)展,營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財務中存在以下問題:
(一)高校財務管理中存在的制度缺陷
目前,高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者,高校資金的所有者是國家,國家為高校提供大量資金供其發(fā)展,但并沒有要求其償還,也沒有要求高校以營利為目的,在國家宏觀調(diào)控的指導下,這些國有資產(chǎn)交給高校進行自行管理和調(diào)控。國家為高校投資,但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規(guī)劃控制,致使資金所有者缺位:高等學校行使法人權力,但其并不承擔相關的委托責任。因此,對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有所缺失,高校不以盈利為目的,不核算盈利、虧損和相關成本支出,具有較大的財務彈性,沒有發(fā)揮高校的財務管理功能。
(二)高等學校財務管理缺乏系統(tǒng)的評價指標
我國高校的教育資源、辦學規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,社會主義體制不斷完善,加快了高校融入市場的進程。然而,高校經(jīng)濟活動形式內(nèi)容多種多樣,日益豐富,與此同時,也加大了高校財務風險,對高校財務體制提出了挑戰(zhàn)。因此,高校財務對管理會計和財務分析內(nèi)容越來越重視。雖然高校財務設置了統(tǒng)一的指標,對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行財務分析,但這些指標尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的`內(nèi)容包括在內(nèi),還不能滿足高校的發(fā)展要求;就高校財務現(xiàn)狀來看,財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視,高校并未對財務數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進行研究,也未對其進行分析,無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規(guī)范性,尚未形成統(tǒng)一的評價指標和標準,不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用,缺少有效的內(nèi)部控制制度,影響了高校財務管理作用的發(fā)揮。
(三)高等學校財務運行機制不健全
高校財務管理體制遵循“統(tǒng)一領導,集中管理”的原則,即高校校長直接領導財務管理工作,財務部門直接對高層領導負責,而不是對高校的實際情況負責,這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前,高校財務統(tǒng)一領導的狀況有兩方面不足,一是財務管理制度不健全,二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制,在這種制度下,高校財政分配權在校長和中層領導手中,這樣盡管加強了財政調(diào)配權力,但沒有形成相應的經(jīng)濟責任制,或者雖然建立了相關責任制度,但并不具有實際意義,不發(fā)揮應有作用,在使用審批支出權力的同時,沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內(nèi),這就與高校的實際經(jīng)濟活動相背離,沒有很好地保障高校良好發(fā)展,不利于高校財務運行機制的健全和完善。
當今企業(yè)的財務部門,有三分之二的時間用于財務業(yè)務的核算,三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計核算形式已經(jīng)不能滿足當前日益發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境的需求,應以改革促進高校財務體制的發(fā)展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟,處于初級階段,應將管理會計引入高校,從而對高校資源進行優(yōu)化配置,提高資金使用效率,規(guī)范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校,可以發(fā)揮以下作用:
(一)有利于完善高校的會計管理,增強核心競爭力
管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的,將二者有效結合可以提高高校經(jīng)營管理水平。財務會計是對外報告會計,主要向企業(yè)外部利益相關者提供信息;管理會計是對內(nèi)報告會計,主要為企業(yè)內(nèi)部各管理層提供相關信息,為其作出有效經(jīng)營決策提供依據(jù)。對高校來說,管理會計對評價高校內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后,可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)程度,可以為管理者作出決策提供有效的財務信息,實現(xiàn)高校的財務管理和控制規(guī)劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備,更新、興建固定資產(chǎn),調(diào)動師生的積極性,提高學校的科研水平,保障學生的就業(yè)率,進而提高學校的知名度,吸引優(yōu)質(zhì)生源,形成良性循環(huán)。
(二)有利于高校的管理和決策
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,高等教育的競爭越來越激烈,高校亟需改革,走轉型發(fā)展道路。高校的財務人員不僅要對經(jīng)濟業(yè)務進行會計核算,還應對未來發(fā)展提供準確的預算和有效的經(jīng)濟規(guī)劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料,運用科學的管理會計方法,分析教育成本和學生人數(shù)之間的關系,將成本細化,為編制預算提供科學的依據(jù),以提高高校辦學質(zhì)量,加速高校的發(fā)展。另外,管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經(jīng)濟評價,推動高校健康快速發(fā)展。
(三)管理會計為高校財務保駕護航
管理會計在企業(yè)運營中發(fā)揮了重要作用,做好財務會計可以節(jié)約企業(yè)財務成本,為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè),同樣需要資金,需要適當擴大規(guī)模,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化,學校與其他學校、與企業(yè)之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此,有必要在高校推廣管理會計,幫助高校節(jié)約成本、避免財務風險,為高校的發(fā)展保駕護航。
(四)有利于學校領導對下屬的考核
管理會計可以對整個學校的經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價,建立起完善的控制系統(tǒng),監(jiān)控財務核算和分析的全過程。因此,管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價,為學校管理層決策提供有效信息,加強學校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。
(一)管理會計在高校投資決策中的應用
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國的高等教育已處于加速發(fā)展時期,很多高校正在努力擴大辦學規(guī)模,因此對投資有較大需求。高校財務管理的核心內(nèi)容是提高資金使用率,規(guī)避投資風險,降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素,一是貨幣的時間價值,二是投資的風險價值。資金具有時間價值,同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此,計算資金價值時,應將貨幣時間因素考慮在內(nèi),將不同時間的資金按照統(tǒng)一時間進行折算,這樣比較才更科學。高校可以將貨幣時間價值和投資的風險價值運用到管理會計中,以便更好地進行決策分析,同時充分考慮風險和報酬,運用概率分析權衡二者關系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內(nèi)含報酬率等為評價指標評價投資項目和經(jīng)營業(yè)績,采用多元化投資策略,合理配置資金資源,優(yōu)化投資組合,達到分散投資風險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風險大、周期長、環(huán)節(jié)多,涉及多方面的因素,一旦決策失誤,就會嚴重影響高校的財務狀況和現(xiàn)金流量。因此,項目投資應該在調(diào)查研究后,按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說:高校投資項目的提出是根據(jù)其長遠發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化,在把握良好的投資機會的情況下提出的,可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰(zhàn)略提出,也可以由相關部門領導根據(jù)學校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術性的投資;投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協(xié)同完成;投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定;項目投資經(jīng)商討同意實行后,財務部門應積極籌集資金開始實施,在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質(zhì)量等,使投資按預算保質(zhì)保量完成;投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序,另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價,并且根據(jù)變化的情況作出合理、適當?shù)母模WC投資項目完整有序進行。
(二)管理會計在高校預算管理中的應用
目前我國高校預算管理存在以下一些問題:
第一,沒有樹立預算管理意識,國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源,學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排,缺乏成本管理意識,資金的使用效率不高,預算管理及監(jiān)督機制還不健全,高校預算管理的作用不能有效發(fā)揮。
第二,預算編制方法不科學,預算編制的內(nèi)容不全面,編制程序缺乏科學性、客觀性,對優(yōu)化預算起不到應有的作用。
第三,沒有強有力的預算執(zhí)行約束力,很多高校缺乏預算激勵機制,使用過程中節(jié)約預算經(jīng)費的沒有得到獎勵,預算經(jīng)費不足的又給予其追加,預算執(zhí)行過程中隨意性較大,對資金的使用缺乏有效的約束力。
第四,沒有健全、完善的預算績效評價體系,很多高校的預算將關注點放在資金的投入上,沒有重視資金的使用效率,也未對資金的使用結果進行后續(xù)評價,沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機制。高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內(nèi)高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃,具體包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入;支出預算是指年度內(nèi)高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃,具體包括經(jīng)營支出、基本建設支出、事業(yè)支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理,合理籌集、分配和使用資金,提高資金的使用效率。因此,我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理,促進高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場經(jīng)濟日益發(fā)展,高校教育體制改革不斷深化,管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規(guī)范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現(xiàn),編制預算時應以年度計劃、學校的整體發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容,結合相關的預算編制原則,采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法,都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上,通過分析預算和實際的數(shù)據(jù)資料,總結經(jīng)驗,找出差距,為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中,以學校的實際發(fā)展情況為依據(jù),對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規(guī)定等,要利用科學的方法對其加以論證,力爭做到公平、公正、客觀、透明,科學合理分配資金,避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制,規(guī)范資金收入和支出,使預算更加準確??傊贫ㄇ袑嵖尚械挠媱?,執(zhí)行預算時要嚴格,而且應將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到,留有使用資金的空間,避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性,做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的,而是需要全校各個部門和院系相互協(xié)調(diào)、共同參與、通力配合,將資源優(yōu)化配置。
(三)本量利的分析應用
運用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法,可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預測各種相關費用,進而指導學校的工作。具體做法如下:
1.收集、整理和分析相關數(shù)據(jù)資料
根據(jù)年度招生規(guī)模,分析年初制定的招生計劃資料,按照學生人數(shù)收集預算出的學生學費和住宿費水平、計劃投入教學和科研的成本等資料。另外,進行本量利分析,應以一個基本假定為前提,即成本性態(tài)為標準,將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中:變動成本指直接費用中隨學生人數(shù)變動而變動的部分,例如各學院、系等部門所使用的電話費,雜志報刊、材料費,低值易耗品等;固定成本指直接費用中不隨學生人數(shù)變動而變動的費用,例如各學院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用;將間接費用列入固定成本,高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費用,如計提的壞賬準備和無形資產(chǎn)攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續(xù)費。另外,對于財政專項支出,我們對其進行專項反映,不進行成本性態(tài)模型分析。
2.確定高校本量利分析的基本數(shù)學模型
利潤=收入總額-成本總額=收入總額-(變動成本總額+固定成本總額)=業(yè)務量×單價-業(yè)務量×單位變動成本-固定成本總額。
3.確定高校招生保本點
(四)戰(zhàn)略管理會計在高校的應用
戰(zhàn)略管理會計是將管理會計與戰(zhàn)略管理相結合應運而生的,它擴展了管理會計核算運用的范圍,注重市場競爭,用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產(chǎn)品信息、企業(yè)內(nèi)部信息,分析企業(yè)行業(yè)狀況,是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務的會計。如果將戰(zhàn)略管理會計應用于高校將會給現(xiàn)有的高校財務管理帶來很多新鮮血液:第一,能突破單一會計主體的限制,注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境,關注外部情況,為高校提供超越自身財務會計內(nèi)容的信息,這些信息更為廣泛,對高校制定財務方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二,能提高會計信息的準確性、及時性和相關性,為高校提供更多有助于高校積極正確經(jīng)營的非財務信息,使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下,許多非財務信息對高校的長遠發(fā)展起著至關重要的作用,如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學生的要求等,都會影響學校的生源質(zhì)量,而生源質(zhì)量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三,更加注重人力資源的應用。傳統(tǒng)財務會計的主要研究對象是各種實物,如直接材料和直接人工的計價,對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要,比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內(nèi)部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍,這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會計在管理會計人員的職能范圍內(nèi)增加了新的內(nèi)容,在財務會計和戰(zhàn)略管理領域發(fā)揮了更重要的作用,同時,也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。
管理會計的產(chǎn)生為企業(yè)經(jīng)營管理者提供了有價值的決策信息,滿足了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的需求,促進了企業(yè)發(fā)展。管理會計以相關的數(shù)學分析方法為基礎,借助數(shù)學模型和相關公式,對財務信息進行規(guī)劃、預測、決策、控制和評價,這是通過以前的手工計算難以實現(xiàn)的。因此,高校應加強會計信息化業(yè)務知識學習,將信息化引入管理會計,建立高校管理會計信息系統(tǒng),提高高校會計業(yè)務核算質(zhì)量和管理水平。
(二)轉變高校領導觀念,提高會計人員素質(zhì),建立專業(yè)的管理會計人員隊伍
我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象,使管理會計在高校中的推廣應用受阻,如領導者理念觀念落后,管理會計人員業(yè)務水平較低、專業(yè)知識不扎實等。改變這種狀態(tài),首先,高校領導學習先進理念,轉變財務管理模式,使用正確管理方法,加強會計專業(yè)學習,樹立創(chuàng)新意識,帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次,將理論與實踐結合起來,鼓勵創(chuàng)新,塑造一支業(yè)務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍,促進高校財務管理事業(yè)的發(fā)展。再次,財務人員的主要職責是對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行會計處理,屬于“報賬型”會計,今后應站在整體的高度,重視對事前的預測決策進行分析,向“管理型”會計轉變,將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去,優(yōu)化資金配置,提高資金使用效率,提高業(yè)務水平和管理水平。同時,管理會計人員在工作時,應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業(yè)道德標準。
(三)完善管理會計理論,使其適用于我國高校管理會計的實踐
我國管理會計現(xiàn)存理論體系形成于20世紀中期,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,管理會計不斷在實踐中加以運用,但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校,應從高校的實際情況出發(fā),注重其理論的科學性和可行性,對現(xiàn)有的管理會計理論進行必要的補充和修訂,完善現(xiàn)有管理會計理論,并深入研究高校管理會計相關理論,形成一套具有高校特點的、適合高校發(fā)展的管理會計理論。同時,提高廣大教職工的積極性,使其投身到管理會計的實踐之中,推進管理會計在高校的深入發(fā)展。
管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告,可以說是財務會計的再加工。因此,在高校財務管理過程中要將二者兼顧,逐步加強管理會計的運用,而不應只注重財務會計。同時,高校應將經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗進行歸納總結,在財務部門及相關部門的指導推動下,發(fā)揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方,借鑒西方先進思想的同時應結合我國國情和高校財務管理的實際情況,形成一套與高校發(fā)展相適應的管理會計理論。因此,要通過對具體案例進行分析增加實踐經(jīng)驗,使管理會計理論在高校的實踐中不斷發(fā)展和完善,推廣和應用高效、實用的方法,提高辦事效率。
調(diào)研報告最佳篇十二
(一)
4月上旬,我委在區(qū)^v^會副主任謝方興的帶領下,對我區(qū)20**年以來政府信息公開工作情況進行了調(diào)研。本次調(diào)研走訪了區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局、區(qū)建設局、區(qū)行政服務中心、區(qū)國土資源分局、區(qū)^v^、區(qū)信息辦、區(qū)圖書館、新前街道辦事處、茅畬鄉(xiāng)人民政府等單位,檢查設施、視察場所、查閱相關資料、聽取有關信息公開工作匯報。召開了部分區(qū)人大代表、相關部門負責人、律師代表、社區(qū)群眾代表參加的座談會,征求了政府信息公開工作的意見和建議。在此基礎上,法工委進行了認真的梳理和分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標志,是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎。由于我國體制原因,政府信息公開長期未得到法律上的保障,但隨著《^v^政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的出臺,公民對于政府工作的知情權、參與權、監(jiān)督權畢竟還是在行政法規(guī)層次獲得了法律依據(jù)。我們的調(diào)研工作事實上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求,參照《條例》的要求來審視和評價區(qū)政府信息公開工作。隨著《條例》的施行,區(qū)政府基本上按照條例的要求,開展了一系列政府信息公開的平臺、機制建設。目前,我區(qū)的政府信息公開工作在臺州市是居于領先水平的,我區(qū)的一些探索性做法和基礎性工作,獲得臺州市的肯定。具體而言,區(qū)政府主要做了以下幾方面工作。
1、政府信息公開工作體系逐步建立。**年3月成立以區(qū)長為組長的政府信息公開領導小組,并設立辦公室負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開工作。結合實際,編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級編制”的原則,圍繞《條例》規(guī)定,初步細化了政府信息主動公開的內(nèi)容,明確區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公開的范圍。同時分別制定了區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息考核辦法,將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個社會考核。
二、主要問題
1、政府信息公開工作宣傳力度有待進一步加強
2、政府信息公開意識有待進一步提高
由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。目前,我區(qū)已經(jīng)基本建立起了政府信息公開的框架,但尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員認為公開的內(nèi)容、時機、方式、范圍等都是本部門的權力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開,對上級關于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態(tài)度,工作停留在淺表層面。從**年度區(qū)級政府信息公開考核結果來看,15個區(qū)級部門及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核為零分。13件行政復議案件主要因不及時答復申請人導致行政不作為而敗訴7件。
3、政府信息公開內(nèi)容有待進一步深化
雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動公開和依申請公開的范圍,但是范圍過于籠統(tǒng),不明確。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間,使政府所公開的信息難免具有較強的傾向性和選擇性,遠離了“以公開為原則、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關的信息,但獲取較難。同時,一些政府部門在制定和印發(fā)文件的時候,出于謹慎,常常會有意擴大保密的范圍,把一些不應當確定為秘密的信息確定為秘密。一些會議紀要、領導批示、人事財務等信息出于危及社會穩(wěn)定考慮,而不予公開。種種因素造成公開的信息比較簡單,更傾向于政績及工作動態(tài)的公開或者只公開一些程序性要求,回避實質(zhì)性事項。
三、幾點建議
政府信息公開是陽光行政的應有之舉,是政治文明的具體表現(xiàn),是法治社會政府的責任,而陽光政府的實現(xiàn),有待于行政機關與行政相對人的共同努力和深入持久的推動。

