在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來(lái)越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來(lái)看看吧
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇一
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20xx年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個(gè),在這個(gè)暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見(jiàn)本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài),面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí),增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí),農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理,以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來(lái),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切,開(kāi)始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,但是這種環(huán)保意識(shí)的興起,對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
通過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有
在環(huán)境退化的前提下,個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒(méi)有水龍頭,吃水成為一個(gè)大問(wèn)題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái),資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開(kāi)始有了環(huán)保的觀念,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣,以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望,人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在村莊里,經(jīng)??梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?,據(jù)說(shuō),該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣,這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià),發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
以下,我將提出幾點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn)
(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來(lái),完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,鼓勵(lì)村民多與政府交流,將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實(shí)施好,將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好,實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí),加大宣傳,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。
通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置,在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林,保護(hù)山林里的生物多樣性。
在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來(lái),山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少,山林里由于無(wú)人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?,我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大,但是隨著時(shí)間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理,可能就會(huì)為時(shí)已晚。
(五)完善政府職能,加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用,合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力,根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān),誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外,還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先污染,后治理的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇二
農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口的80%左右,建立農(nóng)村困難群眾的低保制度,有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
該市是四川西部成都平原一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中等城市,從20xx年開(kāi)始在全省率先開(kāi)展農(nóng)村居民最低生活保障制度,目前6個(gè)縣市區(qū)先后建立和實(shí)施了該制度。到20xx年9月,農(nóng)村居民享受最低生活保障的戶數(shù)達(dá)2.66萬(wàn)戶,人數(shù)達(dá)5.48萬(wàn)人。從該市實(shí)施情況來(lái)看,目前存在的主要問(wèn)題:
(1)城鄉(xiāng)“低?!睒?biāo)準(zhǔn)差距較大。農(nóng)村居民“低保”標(biāo)準(zhǔn)僅為城市的40%,月均補(bǔ)差為城市的20%,城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)最高線為年均1992元/人,低線標(biāo)準(zhǔn)為1560元/人,月均補(bǔ)差為59.25元/人。農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)一類為年人均800元,二類為年人均720元,三類為年人均600元,人平補(bǔ)差月最高為20.33元/人,月最低僅10.10元/人,全市農(nóng)村“低?!比司卵a(bǔ)差僅有10.98元。這點(diǎn)錢只能買少量生活必須品,解決群眾困難的作用十分有限,現(xiàn)行低保政策與實(shí)行農(nóng)村低保的初衷距離存在不小差距。
(2)農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)低。20xx年,該市314.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中,實(shí)際收入水平低于國(guó)家扶貧辦核定的年人均純收入627元特困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶1135戶,農(nóng)村居民68136人。按目前該市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),全市70.58%的低保戶,人口享受的低保標(biāo)準(zhǔn)低于年人均純收入627元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),僅按627元標(biāo)準(zhǔn),已保戶數(shù)僅占應(yīng)保數(shù)的83.38%,而應(yīng)保數(shù)僅占該保人數(shù)的79.41%.
(3)農(nóng)村低保資金投入不足。農(nóng)村低保尚處于地方試點(diǎn)階段,中央和省財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度很小,根據(jù)對(duì)該市的調(diào)查報(bào)告得知,該市、縣(市、區(qū))財(cái)政安排的農(nóng)村低保資金投入僅700余萬(wàn)元,占財(cái)政支出的比例較低。近年來(lái)稅收體制調(diào)整后,縣市區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)慢于支出增長(zhǎng),嚴(yán)重制約了對(duì)農(nóng)村低保資金投入的增長(zhǎng),使農(nóng)村低保仍然處于低標(biāo)準(zhǔn)的水平。一些丘陵縣債務(wù)沉重、工商稅收不足,農(nóng)業(yè)稅免征后,財(cái)政更加困難,對(duì)低保投入就更難確保長(zhǎng)期落實(shí)到位。
(4)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象確定難。雖然該市制定了《農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》,但在實(shí)際操作中仍存在以下問(wèn)題:
一是對(duì)低收入家庭的房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券、隱性收入等難以合理核定;
二是有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象的隱性收入核算難;
三是農(nóng)戶外出務(wù)工收入或臨時(shí)性收入計(jì)算難;
四是確定農(nóng)戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且在一起共同生活的全體人員收入難;
五是因危房基本改建導(dǎo)致生活困難的人員是否列入保障對(duì)象不明確。
上述的個(gè)案,也是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。從目前全國(guó)大多數(shù)實(shí)施的來(lái)看,還存在幾個(gè)突出的問(wèn)題:
(1)農(nóng)村低保覆蓋的面太小。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20xx年我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,生活在絕對(duì)貧困線以下,還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,屬于相對(duì)貧困。目前已有581.3萬(wàn)農(nóng)村居民享受最低生活保障,約占農(nóng)業(yè)人口0.6%,與全國(guó)實(shí)際特貧人口3000萬(wàn)人相比,差距仍然很大。
(2)農(nóng)村基層負(fù)擔(dān)重。中央財(cái)政在農(nóng)村最低生活保障上投入少,各地實(shí)際采取的都是地方財(cái)政和鄉(xiāng)村集體共同負(fù)擔(dān)的辦法,具體分擔(dān)比例視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況而定,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件好則分擔(dān)比例大一些,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較差的則由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)大頭,基層的負(fù)擔(dān)重。因此,需要在深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,更加系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村居民最低生活保障制度體系。
建立農(nóng)村最低生活保障制度,是消除城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,是貫徹“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”重要思想的根本體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民國(guó)民待遇和社會(huì)公平的基本要求。讓人高興的是20xx年農(nóng)村家庭得到最低生活保障的多達(dá)228.7萬(wàn)戶,比上年同期增長(zhǎng)39.4%;截止20xx年10月,全國(guó)有15個(gè)省,20xx多個(gè)縣市建立了農(nóng)村最低生活保障制度,但是,還需要不斷對(duì)這一制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇三
調(diào)查時(shí)間:xxxx年x月x日調(diào)查地點(diǎn):xx鎮(zhèn)調(diào)查對(duì)象(印章):
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效
xx鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動(dòng)力x.x萬(wàn)人。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、區(qū)政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
米,年產(chǎn)蔬菜x.xx萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x.xx億元,比上年增長(zhǎng)xx%。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力xxxx人(次),創(chuàng)收xxxx萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元,比上年增長(zhǎng)x%;農(nóng)民人均收入達(dá)xxxx元,比上年增長(zhǎng)xx%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),xxxx年化解債務(wù)xxx萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬(wàn)人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的`少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)
力素質(zhì)偏低當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇四
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大部署,事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。為探索我縣新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和舉措,了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,為縣委政府領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考,在年初組織了中央一號(hào)文件宣傳貫徹情況的專項(xiàng)視察和到周邊縣、市考察的基礎(chǔ)上,組織委員深入我縣望遠(yuǎn)、楊和、望洪、李俊鎮(zhèn),就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題日益重視,對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大,相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái),縣委政府深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3億公斤左右,瓜菜面積達(dá)到5萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐步加快,釀酒葡萄、設(shè)施園藝優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,總量分別達(dá)到6萬(wàn)畝、7千畝,全縣二代節(jié)能溫室總量突破20萬(wàn)間;畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增;龍頭企業(yè)不斷壯大,年銷售收入500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)達(dá)7家;專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅速,輻射農(nóng)戶1.6萬(wàn)人;勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn),累計(jì)輸出勞力3.7萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.46億元;加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)力度,閩寧玉海地區(qū)2萬(wàn)多居民的生活水平進(jìn)一步提高;“十五”期間農(nóng)民人均純收入年遞增8%,農(nóng)民生活水平逐年得到改善。
1 農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平逐步提高。二是大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程。開(kāi)展春秋兩季農(nóng)田水利基本建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、灌區(qū)續(xù)建配套及土地整理等項(xiàng)目,對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善。三是以中心村、重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。按照“合理布局、科學(xué)規(guī)劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展思路,完成縣域村莊布局規(guī)劃編制方案,為科學(xué)決策城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了依據(jù)。大力推進(jìn)望遠(yuǎn)等中心鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力和全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。四是在全縣范圍轟轟烈烈地開(kāi)展了村容村貌綜合整治工作,農(nóng)民出行條件得到進(jìn)一步改善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。
(三)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。大力開(kāi)展科技培訓(xùn),拓寬農(nóng)民增收渠道。截止10月,全縣“20萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”已培訓(xùn)614場(chǎng)次5.4萬(wàn)人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)辦班15期,培訓(xùn)1511人,轉(zhuǎn)移1238人。農(nóng)村低收入救助、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助工作有了新的發(fā)展。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入,基本滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化整合教育資源。
(四)“三個(gè)文明”建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,農(nóng)民群眾得到改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。加強(qiáng)了農(nóng)村宣傳文化體育工作,為推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了保證。全面實(shí)施村民自治,發(fā)展農(nóng)村政治文明,開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,規(guī)范集體財(cái)務(wù)收支的審批程序,有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了穩(wěn)定,促進(jìn)了發(fā)展。
二、主要困難和突出問(wèn)題
2 科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)。
(二)城鄉(xiāng)差距拉大,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨明顯。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、人居環(huán)境、人均受教育程度、安全飲用水普及率、衛(wèi)生醫(yī)療方面對(duì)比,雖然每年都有一定程度的改善,但從總體上講,農(nóng)村的發(fā)展步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力弱。農(nóng)民人均收入還處于一個(gè)較低水平,農(nóng)村消費(fèi)份額小且呈縮小趨勢(shì),這些都表明,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯改善,而且有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。
(三)農(nóng)村人口多、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,與新農(nóng)村的要求相差甚遠(yuǎn)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占多數(shù),絕大多數(shù)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民獲取的科技知識(shí)少,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新思想、使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民比較少,導(dǎo)致種地多停留在粗放型經(jīng)營(yíng)上,不能形成集約經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)、服從鄉(xiāng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)等觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等社會(huì)不良風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
(四)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件十分有限。就全國(guó)而言,總體上進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段,而我縣目前無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量,或者是財(cái)政狀況,還是城市居民收入水平,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件都十分有限。
3 亟待解決。農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系勢(shì)單力薄。
(六)基層組織建設(shè)仍顯薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想跟不上形勢(shì)發(fā)展、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。四是村集體經(jīng)濟(jì)匱乏。大多數(shù)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí),由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也在客觀上導(dǎo)致了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)。五是村民自治工作發(fā)展不平衡。有的村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)強(qiáng);有的村班子則略顯軟弱,在召集群眾投工投勞上,在帶領(lǐng)群眾增收上顯得乏力。
三、
全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)、建議和措施
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、繁重的任務(wù)。因此,在指導(dǎo)原則上,要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,一切從實(shí)際出發(fā)以及循序漸進(jìn)的原則;在工作思路上,要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、按區(qū)域規(guī)劃、按層次推進(jìn);在方法步驟上,既要借鑒外地的經(jīng)驗(yàn),又要培育自己的典型,以典型示范引路,逐步推廣;在評(píng)價(jià)考核上,不單以住宅新、村容好為標(biāo)準(zhǔn),要把綜合經(jīng)濟(jì)收入、群眾得到實(shí)惠、農(nóng)民生活改善作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);在農(nóng)業(yè)投入上,既要注重物質(zhì)投入,又要注重人才、科技、信息、培訓(xùn)方面的投入。
(一)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命性變革。
1、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)就是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入,夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),切實(shí)解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題:一是解決農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化問(wèn)題,市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)化的龍頭,抓住了市場(chǎng)就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。因此,要堅(jiān)持“由市場(chǎng)決定生產(chǎn),靠市場(chǎng)培植資源”,分析、研究市場(chǎng)需求與城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與縣內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接,按市場(chǎng)信息調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),按市場(chǎng)變化趨勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)的適應(yīng)性和針對(duì)性,增強(qiáng)農(nóng)民了解市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的意識(shí)和能力,解決盲目性生產(chǎn)、無(wú)序性經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)背離的問(wèn)題。二是解決生產(chǎn)的專業(yè)化問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,必定會(huì)促進(jìn)農(nóng)村的分工分業(yè),我們應(yīng)當(dāng)重視并適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)造條件,因勢(shì)利導(dǎo),使生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、保鮮、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)在利益的驅(qū)動(dòng)下協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)。特別是要延長(zhǎng)釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)大米和設(shè)施園藝的產(chǎn)業(yè)鏈。三是解決農(nóng)業(yè)的組織化問(wèn)題。我縣農(nóng)村還存在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié),利益關(guān)系不緊密的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中介組織、中介組織與農(nóng)戶,按照互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,在市場(chǎng)行情好時(shí),從贏利中提取風(fēng)險(xiǎn)基金;農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)給農(nóng)民以補(bǔ)償。在實(shí)際中,可以采取股份制、合作制、契約制、會(huì)員制等不同類型的利益連接方式,真正讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的收益和利潤(rùn)。四是解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問(wèn)題。品牌在我們考察內(nèi)蒙古時(shí)深有感觸,蒙牛、伊利、小肥羊等名優(yōu)產(chǎn)品大家非常熟悉,這一點(diǎn)正是我們?cè)诮鉀Q農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問(wèn)題中需要借鑒和學(xué)習(xí)的。沒(méi)有品牌就很難提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,因此,我們要把開(kāi)發(fā)知名農(nóng)業(yè)品牌作為一個(gè)突破口,實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變:數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變、初級(jí)產(chǎn)向終極產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、小品牌向大品牌轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的包裝、注冊(cè)到廣告宣傳,全方位樹(shù)立品牌形象。
5 是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。要把調(diào)整的重點(diǎn)放在兩個(gè)方面,一是大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)作物的比重,充分發(fā)揮我們?cè)卺劸破咸押驮O(shè)施園藝上的優(yōu)勢(shì),做到六個(gè)調(diào)整。一要把規(guī)?!罢{(diào)”大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向集約型轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)是必經(jīng)之路。目前,我縣釀酒葡萄、設(shè)施園藝已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略的良好開(kāi)局,要按照縣十二屆黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。要多培育壯大像望洪鎮(zhèn)西和村那樣的優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施園藝。二要把層次“調(diào)”高。農(nóng)產(chǎn)品從低技術(shù)、低附加值的初加工向高技術(shù)、高附加值的深加工轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)技術(shù)革新,提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次。半冷式塑料大棚葡萄栽培技術(shù)就是一項(xiàng)值得學(xué)習(xí)、推廣的技術(shù)革新。三要將市場(chǎng)“調(diào)”向。要確定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位和要素配置,從主要依靠本市內(nèi)銷市場(chǎng)向周邊發(fā)展,逐步推向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)性。四要把產(chǎn)業(yè)“調(diào)”新。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐,積極改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),精心謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好優(yōu)良畜禽品種改良,把發(fā)展小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖同家庭規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來(lái),以此促進(jìn)農(nóng)民人均純收入的實(shí)效增長(zhǎng);重點(diǎn)抓好設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo),在新上多做文章。五要把產(chǎn)品“調(diào)”特。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,在“特”上狠下功夫,在普遍性中尋找特殊性,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六要把機(jī)制“調(diào)”活。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革方向,深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)活力,實(shí)現(xiàn)制度和機(jī)制創(chuàng)新。要在堅(jiān)持“兩個(gè)不變”(土地所有權(quán)不變、土地承包關(guān)系不變)和農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)??梢圆扇∫韵聨追N形式:(1)互換:就是農(nóng)民之間平等交換土地使用權(quán)以期達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)的目的。(2)轉(zhuǎn)包:引導(dǎo)那些外出經(jīng)商戶將土地轉(zhuǎn)包給種田能手。(3)租賃:可以由集體反租農(nóng)戶承包地,也可以由經(jīng)營(yíng)大戶租賃其他農(nóng)戶耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(4)入股:鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)商簽定合同,將農(nóng)戶承包地作為股份入到企業(yè)里,由龍頭企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是促進(jìn)勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,提高二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重,有效增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。
(二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常抓不懈。要抓緊抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、人畜飲水解困和灌區(qū)續(xù)建配套以及小型農(nóng)田水利建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益。二是大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強(qiáng)環(huán)村林建設(shè),建設(shè)好農(nóng)村戶用沼氣池,抓好綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地和品牌認(rèn)證工作。三是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,確?;鶎咏M織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的正常需要。當(dāng)前,縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要給予適當(dāng)資金支持,逐年加大扶持力度。四是加大文化教育衛(wèi)生投入,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,千方百計(jì)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。著力抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、宣傳文化體育中心戶、文化大院、電影放映點(diǎn)等基層文化建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)文藝工作者深入鄉(xiāng)村開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,移風(fēng)易俗,開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、積極向上的文化體育活動(dòng),助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件,做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴(kuò)面工作,切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。五是有效整合建設(shè)資金。千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問(wèn)題,科學(xué)合理使用各項(xiàng)專項(xiàng)資金,集中力量干一些群眾公認(rèn)的實(shí)事、好事。
7 要充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,方便群眾生產(chǎn)生活。對(duì)有一定養(yǎng)殖規(guī)模的村隊(duì),規(guī)劃時(shí)可以實(shí)行生產(chǎn)區(qū)、生活居住區(qū)分離。要制定近期建設(shè)任務(wù)、中期規(guī)劃藍(lán)圖和遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo),減少建設(shè)的盲目性、隨意性,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。二是以改造舊莊點(diǎn)為主。要選擇群眾基礎(chǔ)好的村隊(duì)先搞起來(lái),以點(diǎn)帶面,逐步推廣。及時(shí)清理閑散宅基地,統(tǒng)籌使用公共用地,舊莊點(diǎn)改造的公共設(shè)施部分要一次性規(guī)劃到位。考察時(shí)看到,中寧縣恩和鎮(zhèn)曹橋村舊莊點(diǎn)改造就很有代表性,中心村莊點(diǎn)巷道全部硬化,鋪設(shè)了上下水管道,規(guī)劃了綠化池,統(tǒng)一了巷道建筑紅線和標(biāo)高,群眾文化活動(dòng)及健身廣場(chǎng)也鋪設(shè)一新,還預(yù)留了商業(yè)購(gòu)物區(qū),一個(gè)新農(nóng)村的雛形展現(xiàn)在大家面前,給考察組成員留下了深刻的印象。三是切實(shí)抓好試點(diǎn)村建設(shè)。試點(diǎn)村建設(shè)要按照“突出重點(diǎn)、示范引導(dǎo)”的原則,選擇黨支部號(hào)召力強(qiáng)、群眾積極性高、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村集中力量實(shí)施。建設(shè)時(shí)要注重引入工程招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,盡量降低成本,讓群眾得實(shí)惠。
(四)堅(jiān)持政府引導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制,助推新農(nóng)村發(fā)展。一是營(yíng)造濃厚氛圍,形成強(qiáng)大合力。要充分利用廣播電視、橫幅標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)車等宣傳媒體,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及具體措施,引導(dǎo)文藝工作者深入鄉(xiāng)村開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極主動(dòng)地投入到新農(nóng)村建設(shè)中。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和科技能人對(duì)農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍,迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作職責(zé)??h委、縣政府要成立新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制訂具體的工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。三是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
8 在必要的行政推動(dòng)基礎(chǔ)上,注重建立新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。村隊(duì)要制定《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等村民自治制度,增強(qiáng)村民自我管理意識(shí),提高村民自我管理水平。要建立以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶和政府機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)幫扶機(jī)制。建立增加投入的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持政府和市場(chǎng)投入相結(jié)合,形成多元投入格局,以此解決資金來(lái)源問(wèn)題。發(fā)揮政府支農(nóng)資金的引導(dǎo)作用,以“四兩撥千金”的投入效果,推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇五
按照甘價(jià)監(jiān)綜函[xx]05號(hào)《關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,我局抽組人員,以5名向國(guó)家推薦的農(nóng)村價(jià)格信息員為主,分別深入南湖鎮(zhèn)賈門村、柳梁鄉(xiāng)吊咀村、朱店鎮(zhèn)三合村、良邑鄉(xiāng)李咀村、盤安鄉(xiāng)灣李村,向30戶農(nóng)民通過(guò)組織座談、填寫調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?BR> 1、糧食種植情況。調(diào)查戶中,60%的農(nóng)戶春播面積與去年持平,30%的農(nóng)戶面積增加,10%的農(nóng)戶播種面積有所減少。xx年1月我們通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶種植面積調(diào)查,主要常規(guī)調(diào)查品種中,冬小麥種植面積預(yù)計(jì)與去年相比降低8.3%,玉米種植面積增長(zhǎng)持平,油菜子增長(zhǎng)60.4%,胡麻增長(zhǎng)37.5%,洋芋播種面積增長(zhǎng)7.3%。從種植總量上看,常規(guī)農(nóng)作物種植面積有所減少,小麥種植面積xx年和xx年比重分別為51.8%和57%,xx年預(yù)計(jì)為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。
2、農(nóng)戶種植意向。60%的農(nóng)戶更傾向種植經(jīng)濟(jì)作物,40%農(nóng)戶傾向糧食作物。影響農(nóng)民種植意向主要有個(gè)因素。一是價(jià)格因素。xx年11月份以來(lái),隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格的波動(dòng),主要農(nóng)作物價(jià)格一直呈上漲趨勢(shì),尤其去年以來(lái),經(jīng)濟(jì)作物的胡麻和油菜均價(jià)上漲達(dá)40%和43%,小麥價(jià)格上漲16%,洋芋收購(gòu)價(jià)格上漲35%。農(nóng)民生活主要副食品的胡油、菜籽油價(jià)格也一路上漲,主要農(nóng)作物的價(jià)格的波動(dòng)直接引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。二是比較收益因素。我們統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),我縣調(diào)查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝,總產(chǎn)值637.7元/畝,成本利潤(rùn)率36.8%。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝,總產(chǎn)值366.4元/畝,成本利潤(rùn)率26.7%。玉米種植收益優(yōu)于小麥。胡麻種植由于氣候因素,產(chǎn)量幾年來(lái)難以增加,但由于今年食用油價(jià)格上漲因素,農(nóng)民種植不降反增,作為油料作物的油菜,雖然我縣群眾不喜食用,但因菜油價(jià)格上漲,這幾年種植產(chǎn)量穩(wěn)定,種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節(jié),產(chǎn)量增加,收購(gòu)價(jià)格上揚(yáng),越來(lái)越成為群眾變現(xiàn)的主要來(lái)源。隨著鄉(xiāng)村道路改善和農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)日益完善,玉米、洋芋等農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)容易,農(nóng)民現(xiàn)金收益增加。
3、目前市場(chǎng)尿素價(jià)格與去年同期相比,價(jià)格上漲。經(jīng)我們監(jiān)測(cè),今年春播以來(lái),尿素價(jià)格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。
4、種子價(jià)格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價(jià)格保持穩(wěn)定,所以種子價(jià)格保持基本穩(wěn)定。
5、農(nóng)業(yè)水費(fèi)沒(méi)有變化。
6、農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)情況。73%的調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)有變化,23%的被調(diào)查者認(rèn)為少。認(rèn)為變化大的占4%。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,每年輸出人數(shù)在10萬(wàn)人左右,但由于勞動(dòng)力技術(shù)水平普遍不高,大多屬于苦力型,主要流向?qū)幭你y川、內(nèi)蒙、新疆等西北內(nèi)陸地區(qū),因此x受金融危機(jī)影響不太明顯。
1、關(guān)于家庭收入來(lái)源。認(rèn)為種植業(yè)和外出務(wù)工的各占23%,養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)各占26.6%。調(diào)查顯示勞務(wù)輸出和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2、關(guān)于家庭收入。認(rèn)為與去年相比增加的占26%,減少的占20%,持平的占54%。由于受近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響,大部分農(nóng)戶對(duì)今年家庭收入并不持樂(lè)觀態(tài)度,特別是由于近期生豬價(jià)格下滑,養(yǎng)殖戶對(duì)收入沒(méi)有信心。
4、本地最受喜歡的家電下鄉(xiāng)品種:電視機(jī)占60%,洗衣機(jī)占37%,計(jì)算機(jī)占3%。電視機(jī)、洗衣機(jī)等日常生活必需電器仍是下鄉(xiāng)家電的熱選品種,而電腦、電冰箱等卻甚少有人問(wèn)津,反映出廣大農(nóng)民的購(gòu)買力和購(gòu)買層次不是很高。
5、家庭收入開(kāi)支:依次為孩子上高中大學(xué)支出占27%、購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占25%、購(gòu)買家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫(yī)看病和婚喪嫁娶及人情往來(lái)支出各占5%。表明農(nóng)民收入和生活水平、生活質(zhì)量仍然有待進(jìn)一步提高。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,農(nóng)民基建費(fèi)用高。近年來(lái)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖大力改善,但與城鎮(zhèn)相比整體水平較差,仍然存在商品流通設(shè)施少、文化娛樂(lè)設(shè)施少、有線電視不能普及等問(wèn)題,從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)。“5?12”大地震后,機(jī)紅磚、機(jī)瓦、鋼材、沙石等價(jià)格一路上漲,人工費(fèi)也同時(shí)上漲,加重農(nóng)民修建負(fù)擔(dān)。
2、農(nóng)資價(jià)格上漲,質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資價(jià)格上漲是導(dǎo)致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象的主要原因,每當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,農(nóng)資價(jià)格也“及時(shí)”跟進(jìn),抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲及國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)后,供應(yīng)渠道混亂,監(jiān)管難度加大,農(nóng)資商品品名、規(guī)格、含量等標(biāo)準(zhǔn)混亂,尤其是我縣的磷肥品種,讓農(nóng)戶在購(gòu)買時(shí)無(wú)所適從。假冒偽劣農(nóng)藥、化肥仍然侵害著農(nóng)民的利益。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)推廣有限。農(nóng)民最缺的是科技,最盼的是服務(wù),但由于農(nóng)村面大量廣,新技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作難度大。尤其我縣10萬(wàn)勞務(wù)大軍的勞動(dòng)技能培訓(xùn),大范圍培訓(xùn)有一定困難。
4、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全,商品質(zhì)量問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在著場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問(wèn)題。由于改制因素,供銷、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)萎縮,不能發(fā)揮主渠道作用,個(gè)體工商戶雖然活躍,但在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性大,造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層。由于監(jiān)管不到位,農(nóng)村食品安全問(wèn)題比較突出。無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品等現(xiàn)象比比皆是,一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多,擾亂了農(nóng)村市場(chǎng)秩序,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康。
5、農(nóng)民增收相對(duì)緩慢。近些年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著改善,農(nóng)民收入有了明顯提高,但增收幅度相比城鎮(zhèn)而言趨緩,總體水平仍然較低。特別是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價(jià)格大起大落,從根本上制約了農(nóng)民的消費(fèi)能力。
6、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),使農(nóng)民消費(fèi)觀念相對(duì)陳舊,養(yǎng)成了捂緊“錢袋子”的消費(fèi)習(xí)慣,消費(fèi)預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊,即期消費(fèi)觀念不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬,消費(fèi)層次不高。農(nóng)村中婚喪嫁娶大操大辦,攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重,賭博活動(dòng)屢禁不止,這種不合理、不健康的消費(fèi)加劇了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、切實(shí)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。當(dāng)前,在農(nóng)村一些原有收入增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化的情況下,必須開(kāi)辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),注重特色,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌,對(duì)農(nóng)民種植意向進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo);二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè),著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;三要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的力度和寬度,著力培育勞動(dòng)力市場(chǎng),提高農(nóng)民收入。
2、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)小x城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),有利于增加農(nóng)民收入,有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式,是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的切入點(diǎn)和突破口。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),尤其是重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。首先要嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底,認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格,對(duì)不具備條件的,堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以取締,從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為;其次要嚴(yán)把市場(chǎng)監(jiān)管關(guān),相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié),集中力量開(kāi)展各類有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等四大類農(nóng)資商品的質(zhì)量監(jiān)管;再次要采取一定的價(jià)格干預(yù)措施,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,控制生產(chǎn)資料價(jià)格任意上漲,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收,避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來(lái)的“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象發(fā)生,讓農(nóng)民切實(shí)感受到國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的好處,同時(shí)要加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊囤貨居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等各類價(jià)格違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳單、培訓(xùn)班等各種形式,不斷加大農(nóng)技知識(shí)推廣、普及力度,根據(jù)因地制宜、市場(chǎng)需求原則,積極引進(jìn)適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種,淘汰劣質(zhì)品種,優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,提高糧食單產(chǎn)效益,滿足市場(chǎng)需求;另一方面進(jìn)一步完善病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警制度,病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警要做到及時(shí)、準(zhǔn)確,同時(shí),還應(yīng)對(duì)病蟲害的防治方法進(jìn)行大力宣傳,把科普知識(shí)送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,送到每一農(nóng)戶手中,最大限度減少由于病蟲害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5、捕捉農(nóng)村市場(chǎng)新亮點(diǎn),創(chuàng)造消費(fèi)需求新熱點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限,關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握農(nóng)村的需求。為此,企業(yè)要堅(jiān)持面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,研究農(nóng)村市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu),探索農(nóng)村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)的新特點(diǎn),并以此來(lái)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)品更新,用物美價(jià)廉、功能簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、經(jīng)久耐用的商品來(lái)打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)。更多地生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的有效供給,刺激農(nóng)村消費(fèi)形成新熱點(diǎn)。
6、引導(dǎo)農(nóng)民正確消費(fèi),拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次。更新消費(fèi)觀念是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的先導(dǎo),要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識(shí),激發(fā)農(nóng)民通過(guò)勤勞致富,換取生活的改善,提高生活質(zhì)量,領(lǐng)略新的消費(fèi)時(shí)尚。同時(shí)要著重提高農(nóng)民素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式,加大科技、文化、教育、娛樂(lè)、旅游等非商品性消費(fèi),改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。在更新消費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上,還要發(fā)展農(nóng)村的消費(fèi)信用,改變傳統(tǒng)的積累型支付方式,重點(diǎn)擴(kuò)大住房、農(nóng)用車、大型家電、小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費(fèi),將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇六
街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個(gè)自然村,xx年全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?.5萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬(wàn),人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),※※街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程,積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!?,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍
發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來(lái),※※街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟(jì)總量,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。xx年,全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財(cái)政總收入3.75億元,地方財(cái)政收入.25億元,被評(píng)為全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程,強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動(dòng)一批,放寬政策、擴(kuò)張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,全街道共有各類民營(yíng)企業(yè)400多家,個(gè)體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24,經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)xx年來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老xx年,全街道居民人均可支配收入為400元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù),使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì);完善保障機(jī)制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97,5個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?;稹?BR> (二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面
西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造,開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)3處,吸納城區(qū)人員3萬(wàn)人,改善和解決了城區(qū)2萬(wàn)多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)00,自來(lái)水入戶率達(dá)95,有線電視入戶率達(dá)85;深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),去年春節(jié)前,街道拿出50多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局
近年來(lái),街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點(diǎn),牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子,夯實(shí)基礎(chǔ)。xx年底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉,運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況,重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來(lái)采取“選”的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化,制定了“十四不準(zhǔn)”,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制,制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見(jiàn)》,與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書,面向黨員群眾公開(kāi)承諾,得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理,推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》,建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度,進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理,重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi),廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,是中央提出來(lái)的,應(yīng)該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際,循序漸進(jìn),不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人,占全部人口的,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全,因?yàn)檎袨榈榷喾N因素,多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,甚至無(wú)償占用,為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難,為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”,獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會(huì)保障權(quán),但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大,個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重,經(jīng)濟(jì)收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大,正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開(kāi)支大約為20余萬(wàn)元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識(shí)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問(wèn)題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
通過(guò)這次調(diào)研,我們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,認(rèn)識(shí)是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對(duì)策建議:
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實(shí)突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實(shí)踐,調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),加強(qiáng)教育引導(dǎo),強(qiáng)化國(guó)家x策方針、法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺(jué)悟,增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,因此,必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等,確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施,在此基礎(chǔ)上,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際,分步實(shí)施,經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè):一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,尊重群眾意愿,維護(hù)群眾利益,增進(jìn)群眾福祉,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開(kāi)了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計(jì)地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟(jì),拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實(shí)提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng),全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進(jìn)舊村改造,大力實(shí)施小區(qū)開(kāi)發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施,建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法,健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障,完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè),需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇七
我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段,一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959),基本保持了合作制的性質(zhì),。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì),成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-1996)。信用社歸農(nóng)行管理,兩套編制,兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社,信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農(nóng)行,開(kāi)始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系,逐步改變?yōu)椤稗r(nóng)民自愿入股,社員民主管理,主要為社員服務(wù)”的合作金融組織,并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理,之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。
從1996年以來(lái)迄今為止的改革實(shí)踐看,我國(guó)信用社有三種形式:農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)一系列改革,但無(wú)論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行,還是信用合作社,離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離??h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式,沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征,仍存在所有權(quán)缺位的問(wèn)題,民主管理有名無(wú)實(shí),成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人,使信用社離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn),對(duì)信用社的參與程度越來(lái)越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后,信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間,在組織形式上,省聯(lián)社是行業(yè)自律組織,承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé),而實(shí)際上,縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東,作為一級(jí)法人,它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人,會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),募集的股本中,中小股東所占股本比例太小,而法人股東尤其是政府股份占較大比例,可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù),為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式,也存在一定的問(wèn)題,合作制中,自然人股東多,股本小,農(nóng)民的無(wú)知和對(duì)合作社的不關(guān)心,使信用合作社的民主管理無(wú)法落實(shí)。而且,一人一票的表決方式,使大股東也沒(méi)有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán),而成了行長(zhǎng)說(shuō)了算。
(一)積極影響
1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理,使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)。
農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理,一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任,發(fā)揮地方政府的作用,幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面,地方政府管理信用社后,直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任,這樣,地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣,就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上,由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性,地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展,各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施,信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始得到改善。
2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降,農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織,逐漸失去了服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大,信用社已不能滿足其需要,所以,成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后,能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后,農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理,節(jié)約了成本和費(fèi)用,資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng),業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時(shí),由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無(wú)息再貸款,呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷,成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金),使信用社的盈利能力增強(qiáng)了,信用社有更多的資金用來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后,授信額度增大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后,縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金,統(tǒng)一核銷呆壞賬,過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小,相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇八
20xx年1月22日
阜陽(yáng)市阜南縣王店親情學(xué)校三至六年級(jí)學(xué)生
問(wèn)卷調(diào)查
訪問(wèn)
眾所周知,中國(guó)的農(nóng)村即使在發(fā)達(dá)的21世紀(jì),依舊是一塊落后、無(wú)知的地區(qū)。他們主要依賴家中的幾畝土地生活,但隨著目前日益增長(zhǎng)的消費(fèi)水平,僅僅靠種地已不能解決最起碼的溫飽問(wèn)題。故在農(nóng)村近90%的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。因此農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象極為普遍。因?yàn)楦改赋D瓴辉谏磉叄@些留守兒童大部分由其祖輩撫養(yǎng)照顧,而祖輩們?cè)趽狃B(yǎng)的過(guò)程中大多溺愛(ài)孩子,他們通常認(rèn)為只要孩子身體健康,吃好穿暖就好。很少關(guān)心孩子的心理和教育問(wèn)題。而這方面的忽視,極不利于孩子們的成長(zhǎng)。這些孩子長(zhǎng)期在心理和生理上難以得到滿足,可能導(dǎo)致在心理上、行為上發(fā)生很大偏差。故我們希望通過(guò)這次的問(wèn)卷調(diào)查了解到留守兒童的學(xué)習(xí)及心理狀況。而之所以選擇親情學(xué)校,是因?yàn)檫@所學(xué)校是專門為留守兒童開(kāi)辦的學(xué)校。在這里,90%的學(xué)生為留守兒童。我們希望在這里獲得最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
(一)、
a、和爸爸媽媽一起
b、爸爸或媽媽其中一個(gè)
c、爺爺奶奶或外公外婆
d、其他親戚朋友(如叔叔嬸嬸等)
e、自己一個(gè)人住
2、他們平時(shí)對(duì)你學(xué)習(xí)要求嚴(yán)厲嗎?(若第1題選e,則此題不需做)
a、比較嚴(yán)厲,比較重視你的學(xué)習(xí)
b、一般,管教并不是很嚴(yán)
c、基本不管,只要身體健康就行,沒(méi)有什么學(xué)習(xí)上的要求
3、平時(shí)除了在學(xué)校學(xué)習(xí),還經(jīng)常做一些什么事?(可以選多于一個(gè))
a、在家?guī)兔ψ黾覄?wù)或下地干活
b、看些課外書,增加自己的知識(shí)
c、看電視或打游戲
d、參加學(xué)校班級(jí)的課外活動(dòng),鍛煉自己的能力
e、沒(méi)什么事好做,不上課就和小伙伴一起玩耍(如下河摸魚等)
4、一年里,和父母相處的時(shí)間有多長(zhǎng)?
5、你想念爸爸媽媽嗎?
6、爸媽回來(lái)時(shí),會(huì)做一下哪些事情?(可以選擇一個(gè)以上)
a、給零花錢
b、買新衣服、好吃的
7、你有討厭的課嗎?什么課?為什么?
a、沒(méi)有
b、有,是______課(可以寫多于一門)
8、學(xué)校除了上課外,課余有沒(méi)有組織一些活動(dòng)、比賽?(如元旦晚會(huì)之類的活動(dòng)等)
9、你有沒(méi)有想過(guò)長(zhǎng)大以后做什么?
a、想過(guò),長(zhǎng)大以后要做___________(可填老師、醫(yī)生、律師、飛行員、科學(xué)家等)
b、想過(guò),但是不知道可以做些什么
c、沒(méi)想過(guò),到時(shí)候再說(shuō)
d、和父母一樣出去打工
10、你有沒(méi)有特別崇拜的人?是誰(shuí)?為什么?
a、沒(méi)有
b、有,是__________(填人名)
11、你的朋友、伙伴都是什么人?(可以選擇一個(gè)以上)
13、你想對(duì)爸爸媽媽或現(xiàn)在和你住在一起的人說(shuō)些什么?
14、請(qǐng)說(shuō)出一個(gè)發(fā)生在你和老師、朋友或家人(包括現(xiàn)在和你住在一起的人)之間的小故事。(這個(gè)故事可以是讓你感動(dòng)的、開(kāi)心的、生氣的、悲傷的……簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)即可。)
選項(xiàng)
題數(shù)
a
b
c
d
第一題單選
13、4%
71、7%
16、5%
(包括e)
第二題單選
31%
6%
第三題多選
47%
59%
33%
40%(包括e)
第四題單選
30%
34%
18%
18%
第五題單選
98%
2%
第六題多選
40%
65%
48%
70%
第七題單選
60%
40%
第八題單選
40%
57%
3%
第九題單選
73%
17%
4%
6%
第十題單選
31%
69%
十一題單選
91%
17%
根據(jù)上圖可以看出,這些孩子們平常和父母在一起的時(shí)間可謂是少之又少。他們其實(shí)并不希望自己的父母離開(kāi)自己,但他們卻很理解父母,明白父母在外打工很是不易。父母其實(shí)對(duì)他們的教育很是看重,但是忙于賺錢卻也是無(wú)暇顧及。但這些孩子還算懂事,他們知道用功學(xué)習(xí),知道學(xué)習(xí)對(duì)于他們的重要性。但是由于他們很少有機(jī)會(huì)走出學(xué)校,他們還存在眼光狹隘、知識(shí)面窄、不諳世事登方面的問(wèn)題。都說(shuō)留守兒童苦,但今天我們才知道,他們苦的不是生活,不是穿不上新衣,吃不上魚肉,玩不上玩具,他們苦在心理。很多心事他們沒(méi)有父母在身邊聆聽(tīng),他們很孤單。但是卻少有人去真正的關(guān)心這一點(diǎn)。
(三)、
1、依賴心理嚴(yán)重,亟待培養(yǎng)自立自強(qiáng)意識(shí):因?yàn)楦改赋D瓴辉谏磉?,寄宿制學(xué)校中的留守兒童對(duì)老師有較嚴(yán)重的依賴心理。他們把對(duì)父母的依賴轉(zhuǎn)化在老師身上,在學(xué)習(xí)或生活上稍有困難就會(huì)首先求助于老師,。依賴心理太重會(huì)不利于他們的成長(zhǎng),會(huì)讓他們?cè)诮窈蟮牡缆飞喜欢脠?jiān)強(qiáng),經(jīng)不得挫折與困難。他們可能會(huì)凡事都依賴于他人,甚至沒(méi)有別人的幫助則會(huì)一事無(wú)成、百無(wú)事事。
2、對(duì)社暗面沒(méi)有防范心理:因?yàn)槭羌乃拗频膶W(xué)校,這些孩子們平常的活動(dòng)范圍就是學(xué)校和家里,他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)走出學(xué)校,走進(jìn)社會(huì)。在課堂上的正面教育,并沒(méi)有讓他們對(duì)社會(huì)上的眾多不良現(xiàn)象有所了解和防范。他們單純的思想,以及不諳世事的透明,根本意識(shí)不到這個(gè)社會(huì)的復(fù)雜。而這些讓他們對(duì)社會(huì)少了最基本的提防和謹(jǐn)慎,很容易被社會(huì)上的不良現(xiàn)象所誘惑。他們少有機(jī)會(huì)走進(jìn)社會(huì),對(duì)社會(huì)上的不良現(xiàn)象缺乏辯知能力,稍有不慎就會(huì)走錯(cuò)道路。
3、心理健康問(wèn)題需要重視:農(nóng)村人的思想都很保守單一,通常認(rèn)為只要孩子身體健康,吃好穿暖就好,很少關(guān)心孩子的心理問(wèn)題。大部分“留守兒童”只能由其祖輩或親友監(jiān)護(hù),祖輩或親友在監(jiān)護(hù)的過(guò)程中大多溺愛(ài)孩子,承擔(dān)不了品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)之職,使家庭教育處于真空狀態(tài)。而學(xué)校在側(cè)重教學(xué)管理的同時(shí),很難實(shí)現(xiàn)與家長(zhǎng)的溝通。這樣“留守兒童”長(zhǎng)期在心理和生理上難以得到滿足,致使在心理上、行為上發(fā)生了很大的偏差。大部分“留守兒童”不但學(xué)習(xí)上令人擔(dān)憂,而且許多“留守兒童”還產(chǎn)生了孤僻任性、自私冷漠、判逆厭世等消極情緒;甚至養(yǎng)成說(shuō)謊、小偷小摸、打架斗毆、沉迷電視、游戲等不良行為。
農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來(lái)自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面。一方面,家庭的貧困,使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面,中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元制以及社會(huì)對(duì)“農(nóng)民工”不公平的待遇,使廣大農(nóng)民沒(méi)有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。具體情況如下:
1、農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的工作,他們?cè)诠ぷ髦喔揪蜎](méi)有時(shí)間和精力照顧自己的孩子。
農(nóng)民工的工資和福利水平無(wú)法與城市工人相比,差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個(gè)家庭在城市的生活。
2、動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大,家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題,直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
3、從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡為了改善家庭生活,越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好,也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí),他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部20xx年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:勞動(dòng)力不外出的原因中"怕影響子女上學(xué)"僅占第一、第二選擇的6、7% 。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng),在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。
4、從家長(zhǎng)自身來(lái)看,家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工,沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí),對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了,在家里的.父親或母親忙于操持家務(wù),對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè),家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生,對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決,但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
5、從學(xué)校教育來(lái)看,課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的,對(duì)生活在社會(huì)飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。
通過(guò)這次為期半天的問(wèn)卷調(diào)查實(shí)踐,我們從中得知,沒(méi)有父母在身邊的孩子,他們苦的不是生活,是心。他們?cè)谙胄┦裁?,在渴望些什么,這些都有需要父母去聆聽(tīng),可是他們的父母卻常年在外奔波。他們只好將這些放在心里,默默地都自己承受,時(shí)間久了,可能導(dǎo)致他們?cè)谛睦砗托袨樯系钠?。許多孩子還產(chǎn)生了孤僻任性,自私冷漠。叛逆厭世等消極情緒,甚至養(yǎng)成說(shuō)謊、小偷小摸、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等不良行為。當(dāng)我們面對(duì)這些孩子只是一味的輕視、責(zé)怪時(shí),我們是不是也應(yīng)該反思一下,對(duì)于他們,我們也有責(zé)任。眾所周知,留守兒童問(wèn)題在社會(huì)上已經(jīng)慢慢凸顯,這個(gè)問(wèn)題亟待解決。但當(dāng)我們還不能立刻提出解決方法時(shí),請(qǐng)我們大家能夠多花時(shí)間去關(guān)注這些孩子的心。他們?nèi)狈Φ牟皇瞧恋囊路?,高?jí)的玩具,可口的飯菜,是真正的用心去交談。
20xx年1月25日
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇九
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),自古以來(lái),無(wú)論階級(jí)關(guān)系如何變化,農(nóng)民始終是我國(guó)的主要生產(chǎn)力。而在新時(shí)期的中國(guó),對(duì)農(nóng)民重視就是對(duì)國(guó)家重視,因此,中央提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是一項(xiàng)偉大的正確的建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)要求,“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài),《共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》來(lái)看,xx屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務(wù)中心做了為期一周(2月14日——202月21日)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過(guò)對(duì)遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問(wèn),了解了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在基層的實(shí)行情況,尤其是對(duì)其中的“文化建設(shè)”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對(duì)我國(guó)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一政策有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將此次調(diào)查結(jié)果匯報(bào)如下:
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)。xx縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓(xùn)基地的作用,采取舉辦培訓(xùn)班、科技講座、參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等多種有效形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分類培訓(xùn),大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實(shí)行錦州市普惠制培訓(xùn)而對(duì)村民進(jìn)行免費(fèi)的電腦知識(shí)普及,參觀了計(jì)算機(jī)程序員考試的現(xiàn)場(chǎng),看見(jiàn)原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識(shí)水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問(wèn)題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實(shí)可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來(lái)抓,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。截至目前,有線電視在農(nóng)村已覆蓋20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實(shí)現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設(shè)光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個(gè)行政村的6萬(wàn)多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個(gè)頻道的有線電視節(jié)目??h廣電局還完善了網(wǎng)絡(luò)維修維護(hù)制度,解決了村民收看電視信號(hào)不好的問(wèn)題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應(yīng)該有豐(自本網(wǎng)#url#,請(qǐng)保留此標(biāo)記。)富的文化活動(dòng)。在實(shí)習(xí)期間,線的文化宮廣場(chǎng)舉辦了道具車模展示會(huì),展示了福特、現(xiàn)代等多款上個(gè)世紀(jì)流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺(tái)應(yīng)有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過(guò)足了“眼癮”。
xx縣的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。
生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)全年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個(gè),棚室面積203萬(wàn)畝;新建畜牧小區(qū)70個(gè),占地面積4450畝,進(jìn)駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林和“兩梨”,今年新栽植果樹(shù)近萬(wàn)畝。xx縣以創(chuàng)建國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為重點(diǎn),全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個(gè)鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴(yán)格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進(jìn)。今年新增“三品”認(rèn)證36個(gè),總量達(dá)到62個(gè),面積5.25萬(wàn)畝。總面積達(dá)到195.284萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進(jìn),今年有1/3總量的畜禽按照無(wú)公害以上標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),有關(guān)部門正在組織申報(bào)認(rèn)證。xx縣以水利化、機(jī)械化、綠化為重點(diǎn),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬(wàn)畝。
提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的落腳點(diǎn)。xx縣以“四清四改”為切入點(diǎn),全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開(kāi)展“四清”。對(duì)278個(gè)村主要街路進(jìn)行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對(duì)28個(gè)示范村的所有街路進(jìn)行了徹底的“四清”。對(duì)村屯的道路進(jìn)行了維修,維修長(zhǎng)度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對(duì)主要街路院墻進(jìn)行了修補(bǔ),部分院墻進(jìn)行了粉刷,基本達(dá)到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標(biāo)準(zhǔn)。逐步進(jìn)行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問(wèn)題。村村通油路涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村,總完成油路建設(shè)88.52公里。全年新建沼氣池1500個(gè),到目前全縣累計(jì)建設(shè)戶用沼氣池5342個(gè),中型沼氣池3個(gè),秸稈氣化站1處。
遼寧省xx縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三方面入手,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民文化水平,旨在總體提高農(nóng)民的生活水平,滿足農(nóng)民的日常生活生產(chǎn)需要。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇十
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)” 問(wèn)題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)的必然要求,下面是小編為大家精心收集的新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文(一)
按照縣委組織部的安排,我于20**年**月**——**日,通過(guò)走訪座談,對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的思考,報(bào)告如下:
一、新農(nóng)村建設(shè)基本的情況
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來(lái),城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),扎實(shí)開(kāi)展招商引資,富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),如何進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)崛起,全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理” 的總體目標(biāo),仍然是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間需要探討和解決的問(wèn)題。
(一)基本情況
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮(zhèn)接壤,地理?xiàng)l件優(yōu)越。全村共有人口4460人,轄23個(gè)自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現(xiàn)有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個(gè)自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20xx年兩個(gè)村人均收入3000元左右。群眾生活相對(duì)寬裕。
(二)新農(nóng)村建設(shè)的基本態(tài)勢(shì)
近年來(lái),城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)非常重視,各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作規(guī)劃,建立健全了工作機(jī)制,把“三農(nóng)” 工作和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)一起抓。二是深入開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)調(diào)查了解,各個(gè)村都組織召開(kāi)了黨員會(huì)、村民代表會(huì)以及群眾大會(huì),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟(jì)條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習(xí),為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃做準(zhǔn)備。村兩委首先重點(diǎn)是加強(qiáng)人居環(huán)境治理,解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。
(三)基層干部群眾思想動(dòng)態(tài)
力;怕農(nóng)民收入難增加,普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),農(nóng)民增收缺門路和項(xiàng)目。極少數(shù)農(nóng)戶有“四怕” 思想:怕惠農(nóng)政策變,農(nóng)資價(jià)格漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跌,會(huì)抵銷黨的惠農(nóng)政策帶來(lái)的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財(cái)。四是急躁情緒。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村只在喊口號(hào),還沒(méi)有大行動(dòng),應(yīng)該在三五年就見(jiàn)效,最好有個(gè)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、計(jì)劃。五是消極情緒。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只不過(guò)換個(gè)新提法、新口號(hào)而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒(méi)什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問(wèn)題
從這次調(diào)研的情況來(lái)看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢(shì)較好,我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。
(一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、牽引力不大。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)
力薄弱,加之近年來(lái)鎮(zhèn)村加大了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投入和建設(shè),使得鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)沉重,發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯” 問(wèn)題,而不能根本上解決他們的“致富” 問(wèn)題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對(duì)較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動(dòng)性強(qiáng),難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
(三)產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設(shè),盲目發(fā)展、機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
三、對(duì)策和建議
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進(jìn)一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進(jìn)優(yōu)良品種,采用精細(xì)的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?lái),使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶20余戶,在各方引導(dǎo)扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。
落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。當(dāng)前要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,科學(xué)統(tǒng)籌資金,加快農(nóng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的發(fā)育,特別要在勞動(dòng)力務(wù)工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托,提供農(nóng)民工勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù)中心,讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干,農(nóng)民就業(yè)的“蓄水池”。要進(jìn)一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),發(fā)展就業(yè)量大、市場(chǎng)有需求的勞動(dòng)密集型企業(yè),為農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)民增收開(kāi)辟新途徑。
(六)必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),開(kāi)辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。
(七)必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
穩(wěn)定是
進(jìn),廣大群眾積極參與、主動(dòng)作為,近年來(lái)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個(gè)分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對(duì)接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn),有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
三聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽(yáng)區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園” 和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長(zhǎng)廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來(lái)消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作” 的方式,即“企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、金融支持、保險(xiǎn)兜底、政府幫助”,通過(guò)“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)” 的養(yǎng)殖模式,帶動(dòng)發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元,比上年增長(zhǎng)12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。
推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信” 等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益。三是用財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)社會(huì)資本。通過(guò)整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財(cái)政補(bǔ)貼占股47.8%,如此一來(lái)財(cái)政補(bǔ)貼便從過(guò)去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康” 和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開(kāi)展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理” 新模式,全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程,75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化” 四化要求。
(五)堅(jiān)持同步跟進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面開(kāi)展以村級(jí)組織(村兩委)活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購(gòu)物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、
教學(xué)
用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,促進(jìn)教育公平,省政府從xx年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補(bǔ)助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。
加強(qiáng)社會(huì)救助,完善農(nóng)村社會(huì)低保救助機(jī)制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過(guò)程。如遂寧市蓬溪縣常樂(lè)鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級(jí)文化體育活動(dòng)中心,引來(lái)有名的書畫家、攝影家、詩(shī)人進(jìn)行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉(cāng)促,沒(méi)有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒(méi)能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對(duì)應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi);一些居住點(diǎn)選擇不夠合理,耕作半徑大,遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點(diǎn),規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方式簡(jiǎn)單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場(chǎng)、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識(shí)比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識(shí),投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要” 的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺(tái)又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號(hào),實(shí)則暗藏著支撐土地財(cái)政的玄機(jī),無(wú)端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
源配置上沒(méi)有處理好“錦上添花” 與“雪中送炭” 的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”,忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸” 的情況。
廁所等,但維護(hù)和運(yùn)行方面沒(méi)有資金保障,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理存在一定困難。
三、幾點(diǎn)建議
(一)從頂層設(shè)計(jì)上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動(dòng)發(fā)展的重要目標(biāo),建議國(guó)家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),在政策上有更大突破和松綁,同時(shí),制定和完善相關(guān)法律,以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法,保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn),建議全國(guó)人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國(guó)務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問(wèn)題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財(cái)政投入,完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬(wàn),且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財(cái)權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國(guó)家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確,并合理劃分各級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動(dòng)各種主體、各級(jí)政府的積極性。三是注重財(cái)政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對(duì)某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計(jì)劃,將項(xiàng)目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目,及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)使用監(jiān)管,確保資金使用科學(xué)高效。
新建聚居點(diǎn)空置率很高,除了規(guī)劃不科學(xué),更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過(guò)程,切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)。對(duì)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干” 到“我要干” 的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。同時(shí),政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制” 值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請(qǐng),達(dá)到一定數(shù)量就開(kāi)工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過(guò)得好,就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富。
強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色” 的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
最后,小編希望文章對(duì)您有所幫助,如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解,更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中,希望您定期關(guān)注。謝謝支持!
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇一
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20xx年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個(gè),在這個(gè)暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見(jiàn)本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài),面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí),增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí),農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理,以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來(lái),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切,開(kāi)始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,但是這種環(huán)保意識(shí)的興起,對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
通過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有
在環(huán)境退化的前提下,個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒(méi)有水龍頭,吃水成為一個(gè)大問(wèn)題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái),資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開(kāi)始有了環(huán)保的觀念,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣,以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望,人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在村莊里,經(jīng)??梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?,據(jù)說(shuō),該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣,這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià),發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
以下,我將提出幾點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn)
(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來(lái),完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,鼓勵(lì)村民多與政府交流,將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實(shí)施好,將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好,實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí),加大宣傳,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。
通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置,在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林,保護(hù)山林里的生物多樣性。
在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來(lái),山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少,山林里由于無(wú)人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?,我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大,但是隨著時(shí)間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理,可能就會(huì)為時(shí)已晚。
(五)完善政府職能,加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用,合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力,根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān),誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外,還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先污染,后治理的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇二
農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口的80%左右,建立農(nóng)村困難群眾的低保制度,有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
該市是四川西部成都平原一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中等城市,從20xx年開(kāi)始在全省率先開(kāi)展農(nóng)村居民最低生活保障制度,目前6個(gè)縣市區(qū)先后建立和實(shí)施了該制度。到20xx年9月,農(nóng)村居民享受最低生活保障的戶數(shù)達(dá)2.66萬(wàn)戶,人數(shù)達(dá)5.48萬(wàn)人。從該市實(shí)施情況來(lái)看,目前存在的主要問(wèn)題:
(1)城鄉(xiāng)“低?!睒?biāo)準(zhǔn)差距較大。農(nóng)村居民“低保”標(biāo)準(zhǔn)僅為城市的40%,月均補(bǔ)差為城市的20%,城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)最高線為年均1992元/人,低線標(biāo)準(zhǔn)為1560元/人,月均補(bǔ)差為59.25元/人。農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)一類為年人均800元,二類為年人均720元,三類為年人均600元,人平補(bǔ)差月最高為20.33元/人,月最低僅10.10元/人,全市農(nóng)村“低?!比司卵a(bǔ)差僅有10.98元。這點(diǎn)錢只能買少量生活必須品,解決群眾困難的作用十分有限,現(xiàn)行低保政策與實(shí)行農(nóng)村低保的初衷距離存在不小差距。
(2)農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)低。20xx年,該市314.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中,實(shí)際收入水平低于國(guó)家扶貧辦核定的年人均純收入627元特困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶1135戶,農(nóng)村居民68136人。按目前該市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),全市70.58%的低保戶,人口享受的低保標(biāo)準(zhǔn)低于年人均純收入627元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),僅按627元標(biāo)準(zhǔn),已保戶數(shù)僅占應(yīng)保數(shù)的83.38%,而應(yīng)保數(shù)僅占該保人數(shù)的79.41%.
(3)農(nóng)村低保資金投入不足。農(nóng)村低保尚處于地方試點(diǎn)階段,中央和省財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度很小,根據(jù)對(duì)該市的調(diào)查報(bào)告得知,該市、縣(市、區(qū))財(cái)政安排的農(nóng)村低保資金投入僅700余萬(wàn)元,占財(cái)政支出的比例較低。近年來(lái)稅收體制調(diào)整后,縣市區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)慢于支出增長(zhǎng),嚴(yán)重制約了對(duì)農(nóng)村低保資金投入的增長(zhǎng),使農(nóng)村低保仍然處于低標(biāo)準(zhǔn)的水平。一些丘陵縣債務(wù)沉重、工商稅收不足,農(nóng)業(yè)稅免征后,財(cái)政更加困難,對(duì)低保投入就更難確保長(zhǎng)期落實(shí)到位。
(4)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象確定難。雖然該市制定了《農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》,但在實(shí)際操作中仍存在以下問(wèn)題:
一是對(duì)低收入家庭的房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券、隱性收入等難以合理核定;
二是有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象的隱性收入核算難;
三是農(nóng)戶外出務(wù)工收入或臨時(shí)性收入計(jì)算難;
四是確定農(nóng)戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且在一起共同生活的全體人員收入難;
五是因危房基本改建導(dǎo)致生活困難的人員是否列入保障對(duì)象不明確。
上述的個(gè)案,也是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。從目前全國(guó)大多數(shù)實(shí)施的來(lái)看,還存在幾個(gè)突出的問(wèn)題:
(1)農(nóng)村低保覆蓋的面太小。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20xx年我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,生活在絕對(duì)貧困線以下,還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,屬于相對(duì)貧困。目前已有581.3萬(wàn)農(nóng)村居民享受最低生活保障,約占農(nóng)業(yè)人口0.6%,與全國(guó)實(shí)際特貧人口3000萬(wàn)人相比,差距仍然很大。
(2)農(nóng)村基層負(fù)擔(dān)重。中央財(cái)政在農(nóng)村最低生活保障上投入少,各地實(shí)際采取的都是地方財(cái)政和鄉(xiāng)村集體共同負(fù)擔(dān)的辦法,具體分擔(dān)比例視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況而定,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件好則分擔(dān)比例大一些,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較差的則由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)大頭,基層的負(fù)擔(dān)重。因此,需要在深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,更加系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村居民最低生活保障制度體系。
建立農(nóng)村最低生活保障制度,是消除城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,是貫徹“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”重要思想的根本體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民國(guó)民待遇和社會(huì)公平的基本要求。讓人高興的是20xx年農(nóng)村家庭得到最低生活保障的多達(dá)228.7萬(wàn)戶,比上年同期增長(zhǎng)39.4%;截止20xx年10月,全國(guó)有15個(gè)省,20xx多個(gè)縣市建立了農(nóng)村最低生活保障制度,但是,還需要不斷對(duì)這一制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇三
調(diào)查時(shí)間:xxxx年x月x日調(diào)查地點(diǎn):xx鎮(zhèn)調(diào)查對(duì)象(印章):
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效
xx鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動(dòng)力x.x萬(wàn)人。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、區(qū)政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
米,年產(chǎn)蔬菜x.xx萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x.xx億元,比上年增長(zhǎng)xx%。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力xxxx人(次),創(chuàng)收xxxx萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元,比上年增長(zhǎng)x%;農(nóng)民人均收入達(dá)xxxx元,比上年增長(zhǎng)xx%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),xxxx年化解債務(wù)xxx萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬(wàn)人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的`少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)
力素質(zhì)偏低當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇四
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大部署,事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。為探索我縣新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和舉措,了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,為縣委政府領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考,在年初組織了中央一號(hào)文件宣傳貫徹情況的專項(xiàng)視察和到周邊縣、市考察的基礎(chǔ)上,組織委員深入我縣望遠(yuǎn)、楊和、望洪、李俊鎮(zhèn),就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題日益重視,對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大,相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái),縣委政府深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3億公斤左右,瓜菜面積達(dá)到5萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐步加快,釀酒葡萄、設(shè)施園藝優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,總量分別達(dá)到6萬(wàn)畝、7千畝,全縣二代節(jié)能溫室總量突破20萬(wàn)間;畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增;龍頭企業(yè)不斷壯大,年銷售收入500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)達(dá)7家;專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅速,輻射農(nóng)戶1.6萬(wàn)人;勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn),累計(jì)輸出勞力3.7萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.46億元;加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)力度,閩寧玉海地區(qū)2萬(wàn)多居民的生活水平進(jìn)一步提高;“十五”期間農(nóng)民人均純收入年遞增8%,農(nóng)民生活水平逐年得到改善。
1 農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平逐步提高。二是大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程。開(kāi)展春秋兩季農(nóng)田水利基本建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、灌區(qū)續(xù)建配套及土地整理等項(xiàng)目,對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善。三是以中心村、重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。按照“合理布局、科學(xué)規(guī)劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展思路,完成縣域村莊布局規(guī)劃編制方案,為科學(xué)決策城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了依據(jù)。大力推進(jìn)望遠(yuǎn)等中心鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力和全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。四是在全縣范圍轟轟烈烈地開(kāi)展了村容村貌綜合整治工作,農(nóng)民出行條件得到進(jìn)一步改善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。
(三)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。大力開(kāi)展科技培訓(xùn),拓寬農(nóng)民增收渠道。截止10月,全縣“20萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”已培訓(xùn)614場(chǎng)次5.4萬(wàn)人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)辦班15期,培訓(xùn)1511人,轉(zhuǎn)移1238人。農(nóng)村低收入救助、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助工作有了新的發(fā)展。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入,基本滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化整合教育資源。
(四)“三個(gè)文明”建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,農(nóng)民群眾得到改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。加強(qiáng)了農(nóng)村宣傳文化體育工作,為推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了保證。全面實(shí)施村民自治,發(fā)展農(nóng)村政治文明,開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,規(guī)范集體財(cái)務(wù)收支的審批程序,有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了穩(wěn)定,促進(jìn)了發(fā)展。
二、主要困難和突出問(wèn)題
2 科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)。
(二)城鄉(xiāng)差距拉大,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨明顯。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、人居環(huán)境、人均受教育程度、安全飲用水普及率、衛(wèi)生醫(yī)療方面對(duì)比,雖然每年都有一定程度的改善,但從總體上講,農(nóng)村的發(fā)展步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力弱。農(nóng)民人均收入還處于一個(gè)較低水平,農(nóng)村消費(fèi)份額小且呈縮小趨勢(shì),這些都表明,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯改善,而且有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。
(三)農(nóng)村人口多、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,與新農(nóng)村的要求相差甚遠(yuǎn)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占多數(shù),絕大多數(shù)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民獲取的科技知識(shí)少,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新思想、使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民比較少,導(dǎo)致種地多停留在粗放型經(jīng)營(yíng)上,不能形成集約經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)、服從鄉(xiāng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)等觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等社會(huì)不良風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
(四)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件十分有限。就全國(guó)而言,總體上進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段,而我縣目前無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量,或者是財(cái)政狀況,還是城市居民收入水平,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件都十分有限。
3 亟待解決。農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系勢(shì)單力薄。
(六)基層組織建設(shè)仍顯薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想跟不上形勢(shì)發(fā)展、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。四是村集體經(jīng)濟(jì)匱乏。大多數(shù)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí),由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也在客觀上導(dǎo)致了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)。五是村民自治工作發(fā)展不平衡。有的村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)強(qiáng);有的村班子則略顯軟弱,在召集群眾投工投勞上,在帶領(lǐng)群眾增收上顯得乏力。
三、
全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)、建議和措施
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、繁重的任務(wù)。因此,在指導(dǎo)原則上,要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,一切從實(shí)際出發(fā)以及循序漸進(jìn)的原則;在工作思路上,要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、按區(qū)域規(guī)劃、按層次推進(jìn);在方法步驟上,既要借鑒外地的經(jīng)驗(yàn),又要培育自己的典型,以典型示范引路,逐步推廣;在評(píng)價(jià)考核上,不單以住宅新、村容好為標(biāo)準(zhǔn),要把綜合經(jīng)濟(jì)收入、群眾得到實(shí)惠、農(nóng)民生活改善作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);在農(nóng)業(yè)投入上,既要注重物質(zhì)投入,又要注重人才、科技、信息、培訓(xùn)方面的投入。
(一)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命性變革。
1、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)就是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入,夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),切實(shí)解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題:一是解決農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化問(wèn)題,市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)化的龍頭,抓住了市場(chǎng)就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。因此,要堅(jiān)持“由市場(chǎng)決定生產(chǎn),靠市場(chǎng)培植資源”,分析、研究市場(chǎng)需求與城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與縣內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接,按市場(chǎng)信息調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),按市場(chǎng)變化趨勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)的適應(yīng)性和針對(duì)性,增強(qiáng)農(nóng)民了解市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的意識(shí)和能力,解決盲目性生產(chǎn)、無(wú)序性經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)背離的問(wèn)題。二是解決生產(chǎn)的專業(yè)化問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,必定會(huì)促進(jìn)農(nóng)村的分工分業(yè),我們應(yīng)當(dāng)重視并適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)造條件,因勢(shì)利導(dǎo),使生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、保鮮、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)在利益的驅(qū)動(dòng)下協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)。特別是要延長(zhǎng)釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)大米和設(shè)施園藝的產(chǎn)業(yè)鏈。三是解決農(nóng)業(yè)的組織化問(wèn)題。我縣農(nóng)村還存在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié),利益關(guān)系不緊密的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中介組織、中介組織與農(nóng)戶,按照互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,在市場(chǎng)行情好時(shí),從贏利中提取風(fēng)險(xiǎn)基金;農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)給農(nóng)民以補(bǔ)償。在實(shí)際中,可以采取股份制、合作制、契約制、會(huì)員制等不同類型的利益連接方式,真正讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的收益和利潤(rùn)。四是解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問(wèn)題。品牌在我們考察內(nèi)蒙古時(shí)深有感觸,蒙牛、伊利、小肥羊等名優(yōu)產(chǎn)品大家非常熟悉,這一點(diǎn)正是我們?cè)诮鉀Q農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問(wèn)題中需要借鑒和學(xué)習(xí)的。沒(méi)有品牌就很難提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,因此,我們要把開(kāi)發(fā)知名農(nóng)業(yè)品牌作為一個(gè)突破口,實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變:數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變、初級(jí)產(chǎn)向終極產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、小品牌向大品牌轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的包裝、注冊(cè)到廣告宣傳,全方位樹(shù)立品牌形象。
5 是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。要把調(diào)整的重點(diǎn)放在兩個(gè)方面,一是大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)作物的比重,充分發(fā)揮我們?cè)卺劸破咸押驮O(shè)施園藝上的優(yōu)勢(shì),做到六個(gè)調(diào)整。一要把規(guī)?!罢{(diào)”大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向集約型轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)是必經(jīng)之路。目前,我縣釀酒葡萄、設(shè)施園藝已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略的良好開(kāi)局,要按照縣十二屆黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。要多培育壯大像望洪鎮(zhèn)西和村那樣的優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施園藝。二要把層次“調(diào)”高。農(nóng)產(chǎn)品從低技術(shù)、低附加值的初加工向高技術(shù)、高附加值的深加工轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)技術(shù)革新,提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次。半冷式塑料大棚葡萄栽培技術(shù)就是一項(xiàng)值得學(xué)習(xí)、推廣的技術(shù)革新。三要將市場(chǎng)“調(diào)”向。要確定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位和要素配置,從主要依靠本市內(nèi)銷市場(chǎng)向周邊發(fā)展,逐步推向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)性。四要把產(chǎn)業(yè)“調(diào)”新。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐,積極改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),精心謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好優(yōu)良畜禽品種改良,把發(fā)展小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖同家庭規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來(lái),以此促進(jìn)農(nóng)民人均純收入的實(shí)效增長(zhǎng);重點(diǎn)抓好設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo),在新上多做文章。五要把產(chǎn)品“調(diào)”特。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,在“特”上狠下功夫,在普遍性中尋找特殊性,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六要把機(jī)制“調(diào)”活。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革方向,深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)活力,實(shí)現(xiàn)制度和機(jī)制創(chuàng)新。要在堅(jiān)持“兩個(gè)不變”(土地所有權(quán)不變、土地承包關(guān)系不變)和農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)??梢圆扇∫韵聨追N形式:(1)互換:就是農(nóng)民之間平等交換土地使用權(quán)以期達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)的目的。(2)轉(zhuǎn)包:引導(dǎo)那些外出經(jīng)商戶將土地轉(zhuǎn)包給種田能手。(3)租賃:可以由集體反租農(nóng)戶承包地,也可以由經(jīng)營(yíng)大戶租賃其他農(nóng)戶耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(4)入股:鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)商簽定合同,將農(nóng)戶承包地作為股份入到企業(yè)里,由龍頭企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是促進(jìn)勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,提高二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重,有效增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。
(二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常抓不懈。要抓緊抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、人畜飲水解困和灌區(qū)續(xù)建配套以及小型農(nóng)田水利建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益。二是大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強(qiáng)環(huán)村林建設(shè),建設(shè)好農(nóng)村戶用沼氣池,抓好綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地和品牌認(rèn)證工作。三是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,確?;鶎咏M織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的正常需要。當(dāng)前,縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要給予適當(dāng)資金支持,逐年加大扶持力度。四是加大文化教育衛(wèi)生投入,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,千方百計(jì)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。著力抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、宣傳文化體育中心戶、文化大院、電影放映點(diǎn)等基層文化建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)文藝工作者深入鄉(xiāng)村開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,移風(fēng)易俗,開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、積極向上的文化體育活動(dòng),助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件,做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴(kuò)面工作,切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。五是有效整合建設(shè)資金。千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問(wèn)題,科學(xué)合理使用各項(xiàng)專項(xiàng)資金,集中力量干一些群眾公認(rèn)的實(shí)事、好事。
7 要充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,方便群眾生產(chǎn)生活。對(duì)有一定養(yǎng)殖規(guī)模的村隊(duì),規(guī)劃時(shí)可以實(shí)行生產(chǎn)區(qū)、生活居住區(qū)分離。要制定近期建設(shè)任務(wù)、中期規(guī)劃藍(lán)圖和遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo),減少建設(shè)的盲目性、隨意性,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。二是以改造舊莊點(diǎn)為主。要選擇群眾基礎(chǔ)好的村隊(duì)先搞起來(lái),以點(diǎn)帶面,逐步推廣。及時(shí)清理閑散宅基地,統(tǒng)籌使用公共用地,舊莊點(diǎn)改造的公共設(shè)施部分要一次性規(guī)劃到位。考察時(shí)看到,中寧縣恩和鎮(zhèn)曹橋村舊莊點(diǎn)改造就很有代表性,中心村莊點(diǎn)巷道全部硬化,鋪設(shè)了上下水管道,規(guī)劃了綠化池,統(tǒng)一了巷道建筑紅線和標(biāo)高,群眾文化活動(dòng)及健身廣場(chǎng)也鋪設(shè)一新,還預(yù)留了商業(yè)購(gòu)物區(qū),一個(gè)新農(nóng)村的雛形展現(xiàn)在大家面前,給考察組成員留下了深刻的印象。三是切實(shí)抓好試點(diǎn)村建設(shè)。試點(diǎn)村建設(shè)要按照“突出重點(diǎn)、示范引導(dǎo)”的原則,選擇黨支部號(hào)召力強(qiáng)、群眾積極性高、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村集中力量實(shí)施。建設(shè)時(shí)要注重引入工程招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,盡量降低成本,讓群眾得實(shí)惠。
(四)堅(jiān)持政府引導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制,助推新農(nóng)村發(fā)展。一是營(yíng)造濃厚氛圍,形成強(qiáng)大合力。要充分利用廣播電視、橫幅標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)車等宣傳媒體,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及具體措施,引導(dǎo)文藝工作者深入鄉(xiāng)村開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極主動(dòng)地投入到新農(nóng)村建設(shè)中。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和科技能人對(duì)農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍,迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作職責(zé)??h委、縣政府要成立新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制訂具體的工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。三是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
8 在必要的行政推動(dòng)基礎(chǔ)上,注重建立新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。村隊(duì)要制定《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等村民自治制度,增強(qiáng)村民自我管理意識(shí),提高村民自我管理水平。要建立以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶和政府機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)幫扶機(jī)制。建立增加投入的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持政府和市場(chǎng)投入相結(jié)合,形成多元投入格局,以此解決資金來(lái)源問(wèn)題。發(fā)揮政府支農(nóng)資金的引導(dǎo)作用,以“四兩撥千金”的投入效果,推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇五
按照甘價(jià)監(jiān)綜函[xx]05號(hào)《關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,我局抽組人員,以5名向國(guó)家推薦的農(nóng)村價(jià)格信息員為主,分別深入南湖鎮(zhèn)賈門村、柳梁鄉(xiāng)吊咀村、朱店鎮(zhèn)三合村、良邑鄉(xiāng)李咀村、盤安鄉(xiāng)灣李村,向30戶農(nóng)民通過(guò)組織座談、填寫調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?BR> 1、糧食種植情況。調(diào)查戶中,60%的農(nóng)戶春播面積與去年持平,30%的農(nóng)戶面積增加,10%的農(nóng)戶播種面積有所減少。xx年1月我們通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶種植面積調(diào)查,主要常規(guī)調(diào)查品種中,冬小麥種植面積預(yù)計(jì)與去年相比降低8.3%,玉米種植面積增長(zhǎng)持平,油菜子增長(zhǎng)60.4%,胡麻增長(zhǎng)37.5%,洋芋播種面積增長(zhǎng)7.3%。從種植總量上看,常規(guī)農(nóng)作物種植面積有所減少,小麥種植面積xx年和xx年比重分別為51.8%和57%,xx年預(yù)計(jì)為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。
2、農(nóng)戶種植意向。60%的農(nóng)戶更傾向種植經(jīng)濟(jì)作物,40%農(nóng)戶傾向糧食作物。影響農(nóng)民種植意向主要有個(gè)因素。一是價(jià)格因素。xx年11月份以來(lái),隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格的波動(dòng),主要農(nóng)作物價(jià)格一直呈上漲趨勢(shì),尤其去年以來(lái),經(jīng)濟(jì)作物的胡麻和油菜均價(jià)上漲達(dá)40%和43%,小麥價(jià)格上漲16%,洋芋收購(gòu)價(jià)格上漲35%。農(nóng)民生活主要副食品的胡油、菜籽油價(jià)格也一路上漲,主要農(nóng)作物的價(jià)格的波動(dòng)直接引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。二是比較收益因素。我們統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),我縣調(diào)查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝,總產(chǎn)值637.7元/畝,成本利潤(rùn)率36.8%。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝,總產(chǎn)值366.4元/畝,成本利潤(rùn)率26.7%。玉米種植收益優(yōu)于小麥。胡麻種植由于氣候因素,產(chǎn)量幾年來(lái)難以增加,但由于今年食用油價(jià)格上漲因素,農(nóng)民種植不降反增,作為油料作物的油菜,雖然我縣群眾不喜食用,但因菜油價(jià)格上漲,這幾年種植產(chǎn)量穩(wěn)定,種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節(jié),產(chǎn)量增加,收購(gòu)價(jià)格上揚(yáng),越來(lái)越成為群眾變現(xiàn)的主要來(lái)源。隨著鄉(xiāng)村道路改善和農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)日益完善,玉米、洋芋等農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)容易,農(nóng)民現(xiàn)金收益增加。
3、目前市場(chǎng)尿素價(jià)格與去年同期相比,價(jià)格上漲。經(jīng)我們監(jiān)測(cè),今年春播以來(lái),尿素價(jià)格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。
4、種子價(jià)格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價(jià)格保持穩(wěn)定,所以種子價(jià)格保持基本穩(wěn)定。
5、農(nóng)業(yè)水費(fèi)沒(méi)有變化。
6、農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)情況。73%的調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)有變化,23%的被調(diào)查者認(rèn)為少。認(rèn)為變化大的占4%。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,每年輸出人數(shù)在10萬(wàn)人左右,但由于勞動(dòng)力技術(shù)水平普遍不高,大多屬于苦力型,主要流向?qū)幭你y川、內(nèi)蒙、新疆等西北內(nèi)陸地區(qū),因此x受金融危機(jī)影響不太明顯。
1、關(guān)于家庭收入來(lái)源。認(rèn)為種植業(yè)和外出務(wù)工的各占23%,養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)各占26.6%。調(diào)查顯示勞務(wù)輸出和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2、關(guān)于家庭收入。認(rèn)為與去年相比增加的占26%,減少的占20%,持平的占54%。由于受近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響,大部分農(nóng)戶對(duì)今年家庭收入并不持樂(lè)觀態(tài)度,特別是由于近期生豬價(jià)格下滑,養(yǎng)殖戶對(duì)收入沒(méi)有信心。
4、本地最受喜歡的家電下鄉(xiāng)品種:電視機(jī)占60%,洗衣機(jī)占37%,計(jì)算機(jī)占3%。電視機(jī)、洗衣機(jī)等日常生活必需電器仍是下鄉(xiāng)家電的熱選品種,而電腦、電冰箱等卻甚少有人問(wèn)津,反映出廣大農(nóng)民的購(gòu)買力和購(gòu)買層次不是很高。
5、家庭收入開(kāi)支:依次為孩子上高中大學(xué)支出占27%、購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占25%、購(gòu)買家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫(yī)看病和婚喪嫁娶及人情往來(lái)支出各占5%。表明農(nóng)民收入和生活水平、生活質(zhì)量仍然有待進(jìn)一步提高。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,農(nóng)民基建費(fèi)用高。近年來(lái)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖大力改善,但與城鎮(zhèn)相比整體水平較差,仍然存在商品流通設(shè)施少、文化娛樂(lè)設(shè)施少、有線電視不能普及等問(wèn)題,從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)。“5?12”大地震后,機(jī)紅磚、機(jī)瓦、鋼材、沙石等價(jià)格一路上漲,人工費(fèi)也同時(shí)上漲,加重農(nóng)民修建負(fù)擔(dān)。
2、農(nóng)資價(jià)格上漲,質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資價(jià)格上漲是導(dǎo)致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象的主要原因,每當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,農(nóng)資價(jià)格也“及時(shí)”跟進(jìn),抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲及國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)后,供應(yīng)渠道混亂,監(jiān)管難度加大,農(nóng)資商品品名、規(guī)格、含量等標(biāo)準(zhǔn)混亂,尤其是我縣的磷肥品種,讓農(nóng)戶在購(gòu)買時(shí)無(wú)所適從。假冒偽劣農(nóng)藥、化肥仍然侵害著農(nóng)民的利益。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)推廣有限。農(nóng)民最缺的是科技,最盼的是服務(wù),但由于農(nóng)村面大量廣,新技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作難度大。尤其我縣10萬(wàn)勞務(wù)大軍的勞動(dòng)技能培訓(xùn),大范圍培訓(xùn)有一定困難。
4、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全,商品質(zhì)量問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在著場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問(wèn)題。由于改制因素,供銷、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)萎縮,不能發(fā)揮主渠道作用,個(gè)體工商戶雖然活躍,但在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性大,造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層。由于監(jiān)管不到位,農(nóng)村食品安全問(wèn)題比較突出。無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品等現(xiàn)象比比皆是,一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多,擾亂了農(nóng)村市場(chǎng)秩序,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康。
5、農(nóng)民增收相對(duì)緩慢。近些年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著改善,農(nóng)民收入有了明顯提高,但增收幅度相比城鎮(zhèn)而言趨緩,總體水平仍然較低。特別是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價(jià)格大起大落,從根本上制約了農(nóng)民的消費(fèi)能力。
6、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),使農(nóng)民消費(fèi)觀念相對(duì)陳舊,養(yǎng)成了捂緊“錢袋子”的消費(fèi)習(xí)慣,消費(fèi)預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊,即期消費(fèi)觀念不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬,消費(fèi)層次不高。農(nóng)村中婚喪嫁娶大操大辦,攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重,賭博活動(dòng)屢禁不止,這種不合理、不健康的消費(fèi)加劇了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、切實(shí)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。當(dāng)前,在農(nóng)村一些原有收入增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化的情況下,必須開(kāi)辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),注重特色,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌,對(duì)農(nóng)民種植意向進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo);二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè),著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;三要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的力度和寬度,著力培育勞動(dòng)力市場(chǎng),提高農(nóng)民收入。
2、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)小x城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),有利于增加農(nóng)民收入,有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式,是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的切入點(diǎn)和突破口。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),尤其是重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。首先要嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底,認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格,對(duì)不具備條件的,堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以取締,從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為;其次要嚴(yán)把市場(chǎng)監(jiān)管關(guān),相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié),集中力量開(kāi)展各類有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等四大類農(nóng)資商品的質(zhì)量監(jiān)管;再次要采取一定的價(jià)格干預(yù)措施,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,控制生產(chǎn)資料價(jià)格任意上漲,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收,避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來(lái)的“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象發(fā)生,讓農(nóng)民切實(shí)感受到國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的好處,同時(shí)要加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊囤貨居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等各類價(jià)格違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳單、培訓(xùn)班等各種形式,不斷加大農(nóng)技知識(shí)推廣、普及力度,根據(jù)因地制宜、市場(chǎng)需求原則,積極引進(jìn)適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種,淘汰劣質(zhì)品種,優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,提高糧食單產(chǎn)效益,滿足市場(chǎng)需求;另一方面進(jìn)一步完善病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警制度,病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警要做到及時(shí)、準(zhǔn)確,同時(shí),還應(yīng)對(duì)病蟲害的防治方法進(jìn)行大力宣傳,把科普知識(shí)送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,送到每一農(nóng)戶手中,最大限度減少由于病蟲害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5、捕捉農(nóng)村市場(chǎng)新亮點(diǎn),創(chuàng)造消費(fèi)需求新熱點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限,關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握農(nóng)村的需求。為此,企業(yè)要堅(jiān)持面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,研究農(nóng)村市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu),探索農(nóng)村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)的新特點(diǎn),并以此來(lái)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)品更新,用物美價(jià)廉、功能簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、經(jīng)久耐用的商品來(lái)打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)。更多地生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的有效供給,刺激農(nóng)村消費(fèi)形成新熱點(diǎn)。
6、引導(dǎo)農(nóng)民正確消費(fèi),拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次。更新消費(fèi)觀念是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的先導(dǎo),要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識(shí),激發(fā)農(nóng)民通過(guò)勤勞致富,換取生活的改善,提高生活質(zhì)量,領(lǐng)略新的消費(fèi)時(shí)尚。同時(shí)要著重提高農(nóng)民素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式,加大科技、文化、教育、娛樂(lè)、旅游等非商品性消費(fèi),改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。在更新消費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上,還要發(fā)展農(nóng)村的消費(fèi)信用,改變傳統(tǒng)的積累型支付方式,重點(diǎn)擴(kuò)大住房、農(nóng)用車、大型家電、小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費(fèi),將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇六
街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個(gè)自然村,xx年全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?.5萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬(wàn),人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),※※街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程,積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!?,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍
發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來(lái),※※街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟(jì)總量,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。xx年,全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財(cái)政總收入3.75億元,地方財(cái)政收入.25億元,被評(píng)為全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程,強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動(dòng)一批,放寬政策、擴(kuò)張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,全街道共有各類民營(yíng)企業(yè)400多家,個(gè)體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24,經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)xx年來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老xx年,全街道居民人均可支配收入為400元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù),使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì);完善保障機(jī)制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97,5個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?;稹?BR> (二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面
西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造,開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)3處,吸納城區(qū)人員3萬(wàn)人,改善和解決了城區(qū)2萬(wàn)多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)00,自來(lái)水入戶率達(dá)95,有線電視入戶率達(dá)85;深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),去年春節(jié)前,街道拿出50多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局
近年來(lái),街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點(diǎn),牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子,夯實(shí)基礎(chǔ)。xx年底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉,運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況,重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來(lái)采取“選”的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化,制定了“十四不準(zhǔn)”,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制,制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見(jiàn)》,與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書,面向黨員群眾公開(kāi)承諾,得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理,推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》,建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度,進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理,重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi),廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,是中央提出來(lái)的,應(yīng)該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際,循序漸進(jìn),不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人,占全部人口的,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全,因?yàn)檎袨榈榷喾N因素,多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,甚至無(wú)償占用,為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難,為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”,獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會(huì)保障權(quán),但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大,個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重,經(jīng)濟(jì)收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大,正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開(kāi)支大約為20余萬(wàn)元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識(shí)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問(wèn)題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
通過(guò)這次調(diào)研,我們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,認(rèn)識(shí)是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對(duì)策建議:
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實(shí)突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實(shí)踐,調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),加強(qiáng)教育引導(dǎo),強(qiáng)化國(guó)家x策方針、法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺(jué)悟,增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,因此,必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等,確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施,在此基礎(chǔ)上,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際,分步實(shí)施,經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè):一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,尊重群眾意愿,維護(hù)群眾利益,增進(jìn)群眾福祉,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開(kāi)了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計(jì)地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟(jì),拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實(shí)提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng),全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進(jìn)舊村改造,大力實(shí)施小區(qū)開(kāi)發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施,建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法,健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障,完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè),需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇七
我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段,一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959),基本保持了合作制的性質(zhì),。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì),成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-1996)。信用社歸農(nóng)行管理,兩套編制,兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社,信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農(nóng)行,開(kāi)始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系,逐步改變?yōu)椤稗r(nóng)民自愿入股,社員民主管理,主要為社員服務(wù)”的合作金融組織,并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理,之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。
從1996年以來(lái)迄今為止的改革實(shí)踐看,我國(guó)信用社有三種形式:農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)一系列改革,但無(wú)論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行,還是信用合作社,離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離??h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式,沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征,仍存在所有權(quán)缺位的問(wèn)題,民主管理有名無(wú)實(shí),成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人,使信用社離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn),對(duì)信用社的參與程度越來(lái)越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后,信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間,在組織形式上,省聯(lián)社是行業(yè)自律組織,承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé),而實(shí)際上,縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東,作為一級(jí)法人,它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人,會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),募集的股本中,中小股東所占股本比例太小,而法人股東尤其是政府股份占較大比例,可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù),為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式,也存在一定的問(wèn)題,合作制中,自然人股東多,股本小,農(nóng)民的無(wú)知和對(duì)合作社的不關(guān)心,使信用合作社的民主管理無(wú)法落實(shí)。而且,一人一票的表決方式,使大股東也沒(méi)有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán),而成了行長(zhǎng)說(shuō)了算。
(一)積極影響
1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理,使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)。
農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理,一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任,發(fā)揮地方政府的作用,幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面,地方政府管理信用社后,直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任,這樣,地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣,就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上,由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性,地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展,各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施,信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始得到改善。
2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降,農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織,逐漸失去了服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大,信用社已不能滿足其需要,所以,成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后,能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后,農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理,節(jié)約了成本和費(fèi)用,資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng),業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時(shí),由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無(wú)息再貸款,呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷,成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金),使信用社的盈利能力增強(qiáng)了,信用社有更多的資金用來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后,授信額度增大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后,縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金,統(tǒng)一核銷呆壞賬,過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小,相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇八
20xx年1月22日
阜陽(yáng)市阜南縣王店親情學(xué)校三至六年級(jí)學(xué)生
問(wèn)卷調(diào)查
訪問(wèn)
眾所周知,中國(guó)的農(nóng)村即使在發(fā)達(dá)的21世紀(jì),依舊是一塊落后、無(wú)知的地區(qū)。他們主要依賴家中的幾畝土地生活,但隨著目前日益增長(zhǎng)的消費(fèi)水平,僅僅靠種地已不能解決最起碼的溫飽問(wèn)題。故在農(nóng)村近90%的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。因此農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象極為普遍。因?yàn)楦改赋D瓴辉谏磉叄@些留守兒童大部分由其祖輩撫養(yǎng)照顧,而祖輩們?cè)趽狃B(yǎng)的過(guò)程中大多溺愛(ài)孩子,他們通常認(rèn)為只要孩子身體健康,吃好穿暖就好。很少關(guān)心孩子的心理和教育問(wèn)題。而這方面的忽視,極不利于孩子們的成長(zhǎng)。這些孩子長(zhǎng)期在心理和生理上難以得到滿足,可能導(dǎo)致在心理上、行為上發(fā)生很大偏差。故我們希望通過(guò)這次的問(wèn)卷調(diào)查了解到留守兒童的學(xué)習(xí)及心理狀況。而之所以選擇親情學(xué)校,是因?yàn)檫@所學(xué)校是專門為留守兒童開(kāi)辦的學(xué)校。在這里,90%的學(xué)生為留守兒童。我們希望在這里獲得最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
(一)、
a、和爸爸媽媽一起
b、爸爸或媽媽其中一個(gè)
c、爺爺奶奶或外公外婆
d、其他親戚朋友(如叔叔嬸嬸等)
e、自己一個(gè)人住
2、他們平時(shí)對(duì)你學(xué)習(xí)要求嚴(yán)厲嗎?(若第1題選e,則此題不需做)
a、比較嚴(yán)厲,比較重視你的學(xué)習(xí)
b、一般,管教并不是很嚴(yán)
c、基本不管,只要身體健康就行,沒(méi)有什么學(xué)習(xí)上的要求
3、平時(shí)除了在學(xué)校學(xué)習(xí),還經(jīng)常做一些什么事?(可以選多于一個(gè))
a、在家?guī)兔ψ黾覄?wù)或下地干活
b、看些課外書,增加自己的知識(shí)
c、看電視或打游戲
d、參加學(xué)校班級(jí)的課外活動(dòng),鍛煉自己的能力
e、沒(méi)什么事好做,不上課就和小伙伴一起玩耍(如下河摸魚等)
4、一年里,和父母相處的時(shí)間有多長(zhǎng)?
5、你想念爸爸媽媽嗎?
6、爸媽回來(lái)時(shí),會(huì)做一下哪些事情?(可以選擇一個(gè)以上)
a、給零花錢
b、買新衣服、好吃的
7、你有討厭的課嗎?什么課?為什么?
a、沒(méi)有
b、有,是______課(可以寫多于一門)
8、學(xué)校除了上課外,課余有沒(méi)有組織一些活動(dòng)、比賽?(如元旦晚會(huì)之類的活動(dòng)等)
9、你有沒(méi)有想過(guò)長(zhǎng)大以后做什么?
a、想過(guò),長(zhǎng)大以后要做___________(可填老師、醫(yī)生、律師、飛行員、科學(xué)家等)
b、想過(guò),但是不知道可以做些什么
c、沒(méi)想過(guò),到時(shí)候再說(shuō)
d、和父母一樣出去打工
10、你有沒(méi)有特別崇拜的人?是誰(shuí)?為什么?
a、沒(méi)有
b、有,是__________(填人名)
11、你的朋友、伙伴都是什么人?(可以選擇一個(gè)以上)
13、你想對(duì)爸爸媽媽或現(xiàn)在和你住在一起的人說(shuō)些什么?
14、請(qǐng)說(shuō)出一個(gè)發(fā)生在你和老師、朋友或家人(包括現(xiàn)在和你住在一起的人)之間的小故事。(這個(gè)故事可以是讓你感動(dòng)的、開(kāi)心的、生氣的、悲傷的……簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)即可。)
選項(xiàng)
題數(shù)
a
b
c
d
第一題單選
13、4%
71、7%
16、5%
(包括e)
第二題單選
31%
6%
第三題多選
47%
59%
33%
40%(包括e)
第四題單選
30%
34%
18%
18%
第五題單選
98%
2%
第六題多選
40%
65%
48%
70%
第七題單選
60%
40%
第八題單選
40%
57%
3%
第九題單選
73%
17%
4%
6%
第十題單選
31%
69%
十一題單選
91%
17%
根據(jù)上圖可以看出,這些孩子們平常和父母在一起的時(shí)間可謂是少之又少。他們其實(shí)并不希望自己的父母離開(kāi)自己,但他們卻很理解父母,明白父母在外打工很是不易。父母其實(shí)對(duì)他們的教育很是看重,但是忙于賺錢卻也是無(wú)暇顧及。但這些孩子還算懂事,他們知道用功學(xué)習(xí),知道學(xué)習(xí)對(duì)于他們的重要性。但是由于他們很少有機(jī)會(huì)走出學(xué)校,他們還存在眼光狹隘、知識(shí)面窄、不諳世事登方面的問(wèn)題。都說(shuō)留守兒童苦,但今天我們才知道,他們苦的不是生活,不是穿不上新衣,吃不上魚肉,玩不上玩具,他們苦在心理。很多心事他們沒(méi)有父母在身邊聆聽(tīng),他們很孤單。但是卻少有人去真正的關(guān)心這一點(diǎn)。
(三)、
1、依賴心理嚴(yán)重,亟待培養(yǎng)自立自強(qiáng)意識(shí):因?yàn)楦改赋D瓴辉谏磉?,寄宿制學(xué)校中的留守兒童對(duì)老師有較嚴(yán)重的依賴心理。他們把對(duì)父母的依賴轉(zhuǎn)化在老師身上,在學(xué)習(xí)或生活上稍有困難就會(huì)首先求助于老師,。依賴心理太重會(huì)不利于他們的成長(zhǎng),會(huì)讓他們?cè)诮窈蟮牡缆飞喜欢脠?jiān)強(qiáng),經(jīng)不得挫折與困難。他們可能會(huì)凡事都依賴于他人,甚至沒(méi)有別人的幫助則會(huì)一事無(wú)成、百無(wú)事事。
2、對(duì)社暗面沒(méi)有防范心理:因?yàn)槭羌乃拗频膶W(xué)校,這些孩子們平常的活動(dòng)范圍就是學(xué)校和家里,他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)走出學(xué)校,走進(jìn)社會(huì)。在課堂上的正面教育,并沒(méi)有讓他們對(duì)社會(huì)上的眾多不良現(xiàn)象有所了解和防范。他們單純的思想,以及不諳世事的透明,根本意識(shí)不到這個(gè)社會(huì)的復(fù)雜。而這些讓他們對(duì)社會(huì)少了最基本的提防和謹(jǐn)慎,很容易被社會(huì)上的不良現(xiàn)象所誘惑。他們少有機(jī)會(huì)走進(jìn)社會(huì),對(duì)社會(huì)上的不良現(xiàn)象缺乏辯知能力,稍有不慎就會(huì)走錯(cuò)道路。
3、心理健康問(wèn)題需要重視:農(nóng)村人的思想都很保守單一,通常認(rèn)為只要孩子身體健康,吃好穿暖就好,很少關(guān)心孩子的心理問(wèn)題。大部分“留守兒童”只能由其祖輩或親友監(jiān)護(hù),祖輩或親友在監(jiān)護(hù)的過(guò)程中大多溺愛(ài)孩子,承擔(dān)不了品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)之職,使家庭教育處于真空狀態(tài)。而學(xué)校在側(cè)重教學(xué)管理的同時(shí),很難實(shí)現(xiàn)與家長(zhǎng)的溝通。這樣“留守兒童”長(zhǎng)期在心理和生理上難以得到滿足,致使在心理上、行為上發(fā)生了很大的偏差。大部分“留守兒童”不但學(xué)習(xí)上令人擔(dān)憂,而且許多“留守兒童”還產(chǎn)生了孤僻任性、自私冷漠、判逆厭世等消極情緒;甚至養(yǎng)成說(shuō)謊、小偷小摸、打架斗毆、沉迷電視、游戲等不良行為。
農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來(lái)自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面。一方面,家庭的貧困,使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面,中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元制以及社會(huì)對(duì)“農(nóng)民工”不公平的待遇,使廣大農(nóng)民沒(méi)有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。具體情況如下:
1、農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的工作,他們?cè)诠ぷ髦喔揪蜎](méi)有時(shí)間和精力照顧自己的孩子。
農(nóng)民工的工資和福利水平無(wú)法與城市工人相比,差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個(gè)家庭在城市的生活。
2、動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大,家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題,直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
3、從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡為了改善家庭生活,越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好,也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí),他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部20xx年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:勞動(dòng)力不外出的原因中"怕影響子女上學(xué)"僅占第一、第二選擇的6、7% 。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng),在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。
4、從家長(zhǎng)自身來(lái)看,家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工,沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí),對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了,在家里的.父親或母親忙于操持家務(wù),對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè),家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生,對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決,但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
5、從學(xué)校教育來(lái)看,課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的,對(duì)生活在社會(huì)飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。
通過(guò)這次為期半天的問(wèn)卷調(diào)查實(shí)踐,我們從中得知,沒(méi)有父母在身邊的孩子,他們苦的不是生活,是心。他們?cè)谙胄┦裁?,在渴望些什么,這些都有需要父母去聆聽(tīng),可是他們的父母卻常年在外奔波。他們只好將這些放在心里,默默地都自己承受,時(shí)間久了,可能導(dǎo)致他們?cè)谛睦砗托袨樯系钠?。許多孩子還產(chǎn)生了孤僻任性,自私冷漠。叛逆厭世等消極情緒,甚至養(yǎng)成說(shuō)謊、小偷小摸、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等不良行為。當(dāng)我們面對(duì)這些孩子只是一味的輕視、責(zé)怪時(shí),我們是不是也應(yīng)該反思一下,對(duì)于他們,我們也有責(zé)任。眾所周知,留守兒童問(wèn)題在社會(huì)上已經(jīng)慢慢凸顯,這個(gè)問(wèn)題亟待解決。但當(dāng)我們還不能立刻提出解決方法時(shí),請(qǐng)我們大家能夠多花時(shí)間去關(guān)注這些孩子的心。他們?nèi)狈Φ牟皇瞧恋囊路?,高?jí)的玩具,可口的飯菜,是真正的用心去交談。
20xx年1月25日
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇九
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),自古以來(lái),無(wú)論階級(jí)關(guān)系如何變化,農(nóng)民始終是我國(guó)的主要生產(chǎn)力。而在新時(shí)期的中國(guó),對(duì)農(nóng)民重視就是對(duì)國(guó)家重視,因此,中央提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是一項(xiàng)偉大的正確的建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)要求,“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài),《共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》來(lái)看,xx屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務(wù)中心做了為期一周(2月14日——202月21日)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過(guò)對(duì)遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問(wèn),了解了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在基層的實(shí)行情況,尤其是對(duì)其中的“文化建設(shè)”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對(duì)我國(guó)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一政策有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將此次調(diào)查結(jié)果匯報(bào)如下:
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)。xx縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓(xùn)基地的作用,采取舉辦培訓(xùn)班、科技講座、參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等多種有效形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分類培訓(xùn),大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實(shí)行錦州市普惠制培訓(xùn)而對(duì)村民進(jìn)行免費(fèi)的電腦知識(shí)普及,參觀了計(jì)算機(jī)程序員考試的現(xiàn)場(chǎng),看見(jiàn)原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識(shí)水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問(wèn)題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實(shí)可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來(lái)抓,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。截至目前,有線電視在農(nóng)村已覆蓋20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實(shí)現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設(shè)光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個(gè)行政村的6萬(wàn)多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個(gè)頻道的有線電視節(jié)目??h廣電局還完善了網(wǎng)絡(luò)維修維護(hù)制度,解決了村民收看電視信號(hào)不好的問(wèn)題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應(yīng)該有豐(自本網(wǎng)#url#,請(qǐng)保留此標(biāo)記。)富的文化活動(dòng)。在實(shí)習(xí)期間,線的文化宮廣場(chǎng)舉辦了道具車模展示會(huì),展示了福特、現(xiàn)代等多款上個(gè)世紀(jì)流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺(tái)應(yīng)有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過(guò)足了“眼癮”。
xx縣的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。
生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)全年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個(gè),棚室面積203萬(wàn)畝;新建畜牧小區(qū)70個(gè),占地面積4450畝,進(jìn)駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林和“兩梨”,今年新栽植果樹(shù)近萬(wàn)畝。xx縣以創(chuàng)建國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為重點(diǎn),全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個(gè)鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴(yán)格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進(jìn)。今年新增“三品”認(rèn)證36個(gè),總量達(dá)到62個(gè),面積5.25萬(wàn)畝。總面積達(dá)到195.284萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進(jìn),今年有1/3總量的畜禽按照無(wú)公害以上標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),有關(guān)部門正在組織申報(bào)認(rèn)證。xx縣以水利化、機(jī)械化、綠化為重點(diǎn),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬(wàn)畝。
提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的落腳點(diǎn)。xx縣以“四清四改”為切入點(diǎn),全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開(kāi)展“四清”。對(duì)278個(gè)村主要街路進(jìn)行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對(duì)28個(gè)示范村的所有街路進(jìn)行了徹底的“四清”。對(duì)村屯的道路進(jìn)行了維修,維修長(zhǎng)度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對(duì)主要街路院墻進(jìn)行了修補(bǔ),部分院墻進(jìn)行了粉刷,基本達(dá)到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標(biāo)準(zhǔn)。逐步進(jìn)行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問(wèn)題。村村通油路涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村,總完成油路建設(shè)88.52公里。全年新建沼氣池1500個(gè),到目前全縣累計(jì)建設(shè)戶用沼氣池5342個(gè),中型沼氣池3個(gè),秸稈氣化站1處。
遼寧省xx縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三方面入手,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民文化水平,旨在總體提高農(nóng)民的生活水平,滿足農(nóng)民的日常生活生產(chǎn)需要。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇十
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)” 問(wèn)題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)的必然要求,下面是小編為大家精心收集的新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文(一)
按照縣委組織部的安排,我于20**年**月**——**日,通過(guò)走訪座談,對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的思考,報(bào)告如下:
一、新農(nóng)村建設(shè)基本的情況
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來(lái),城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),扎實(shí)開(kāi)展招商引資,富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),如何進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)崛起,全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理” 的總體目標(biāo),仍然是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間需要探討和解決的問(wèn)題。
(一)基本情況
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮(zhèn)接壤,地理?xiàng)l件優(yōu)越。全村共有人口4460人,轄23個(gè)自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現(xiàn)有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個(gè)自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20xx年兩個(gè)村人均收入3000元左右。群眾生活相對(duì)寬裕。
(二)新農(nóng)村建設(shè)的基本態(tài)勢(shì)
近年來(lái),城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)非常重視,各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作規(guī)劃,建立健全了工作機(jī)制,把“三農(nóng)” 工作和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)一起抓。二是深入開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)調(diào)查了解,各個(gè)村都組織召開(kāi)了黨員會(huì)、村民代表會(huì)以及群眾大會(huì),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟(jì)條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習(xí),為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃做準(zhǔn)備。村兩委首先重點(diǎn)是加強(qiáng)人居環(huán)境治理,解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。
(三)基層干部群眾思想動(dòng)態(tài)
力;怕農(nóng)民收入難增加,普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),農(nóng)民增收缺門路和項(xiàng)目。極少數(shù)農(nóng)戶有“四怕” 思想:怕惠農(nóng)政策變,農(nóng)資價(jià)格漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跌,會(huì)抵銷黨的惠農(nóng)政策帶來(lái)的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財(cái)。四是急躁情緒。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村只在喊口號(hào),還沒(méi)有大行動(dòng),應(yīng)該在三五年就見(jiàn)效,最好有個(gè)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、計(jì)劃。五是消極情緒。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只不過(guò)換個(gè)新提法、新口號(hào)而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒(méi)什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問(wèn)題
從這次調(diào)研的情況來(lái)看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢(shì)較好,我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。
(一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、牽引力不大。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)
力薄弱,加之近年來(lái)鎮(zhèn)村加大了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投入和建設(shè),使得鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)沉重,發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯” 問(wèn)題,而不能根本上解決他們的“致富” 問(wèn)題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對(duì)較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動(dòng)性強(qiáng),難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
(三)產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設(shè),盲目發(fā)展、機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
三、對(duì)策和建議
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進(jìn)一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進(jìn)優(yōu)良品種,采用精細(xì)的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?lái),使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶20余戶,在各方引導(dǎo)扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。
落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。當(dāng)前要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,科學(xué)統(tǒng)籌資金,加快農(nóng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的發(fā)育,特別要在勞動(dòng)力務(wù)工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托,提供農(nóng)民工勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù)中心,讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干,農(nóng)民就業(yè)的“蓄水池”。要進(jìn)一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),發(fā)展就業(yè)量大、市場(chǎng)有需求的勞動(dòng)密集型企業(yè),為農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)民增收開(kāi)辟新途徑。
(六)必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),開(kāi)辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。
(七)必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
穩(wěn)定是
進(jìn),廣大群眾積極參與、主動(dòng)作為,近年來(lái)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個(gè)分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對(duì)接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn),有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
三聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽(yáng)區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園” 和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長(zhǎng)廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來(lái)消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作” 的方式,即“企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、金融支持、保險(xiǎn)兜底、政府幫助”,通過(guò)“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)” 的養(yǎng)殖模式,帶動(dòng)發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元,比上年增長(zhǎng)12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。
推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信” 等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益。三是用財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)社會(huì)資本。通過(guò)整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財(cái)政補(bǔ)貼占股47.8%,如此一來(lái)財(cái)政補(bǔ)貼便從過(guò)去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康” 和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開(kāi)展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理” 新模式,全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程,75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化” 四化要求。
(五)堅(jiān)持同步跟進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面開(kāi)展以村級(jí)組織(村兩委)活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購(gòu)物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、
教學(xué)
用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,促進(jìn)教育公平,省政府從xx年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補(bǔ)助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。
加強(qiáng)社會(huì)救助,完善農(nóng)村社會(huì)低保救助機(jī)制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過(guò)程。如遂寧市蓬溪縣常樂(lè)鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級(jí)文化體育活動(dòng)中心,引來(lái)有名的書畫家、攝影家、詩(shī)人進(jìn)行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉(cāng)促,沒(méi)有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒(méi)能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對(duì)應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi);一些居住點(diǎn)選擇不夠合理,耕作半徑大,遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點(diǎn),規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方式簡(jiǎn)單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場(chǎng)、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識(shí)比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識(shí),投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要” 的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺(tái)又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號(hào),實(shí)則暗藏著支撐土地財(cái)政的玄機(jī),無(wú)端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
源配置上沒(méi)有處理好“錦上添花” 與“雪中送炭” 的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”,忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸” 的情況。
廁所等,但維護(hù)和運(yùn)行方面沒(méi)有資金保障,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理存在一定困難。
三、幾點(diǎn)建議
(一)從頂層設(shè)計(jì)上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動(dòng)發(fā)展的重要目標(biāo),建議國(guó)家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),在政策上有更大突破和松綁,同時(shí),制定和完善相關(guān)法律,以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法,保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn),建議全國(guó)人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國(guó)務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問(wèn)題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財(cái)政投入,完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬(wàn),且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財(cái)權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國(guó)家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確,并合理劃分各級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動(dòng)各種主體、各級(jí)政府的積極性。三是注重財(cái)政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對(duì)某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計(jì)劃,將項(xiàng)目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目,及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)使用監(jiān)管,確保資金使用科學(xué)高效。
新建聚居點(diǎn)空置率很高,除了規(guī)劃不科學(xué),更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過(guò)程,切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)。對(duì)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干” 到“我要干” 的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。同時(shí),政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制” 值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請(qǐng),達(dá)到一定數(shù)量就開(kāi)工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過(guò)得好,就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富。
強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色” 的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
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