在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇一
通過(guò)聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，**縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng);二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范。究其原因有：
1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè);保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮。“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。*健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。
4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難?，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的'一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款;按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。
5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力。基層食品藥品監(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問(wèn)題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品說(shuō)明書內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說(shuō)明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按20xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理。《藥品管理法》第六十一條第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。
所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。
2、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作。
在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?；⒅贫然?。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項(xiàng)治理等等。
3、加大對(duì)違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。
4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī)，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力。我局準(zhǔn)備與電視臺(tái)協(xié)商，以縣政府的名義開設(shè)食品藥品專欄，既要宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，更要對(duì)違反食品藥品的典型案件予以堅(jiān)決的暴光，使其無(wú)處遁形;另一方面，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門編寫手冊(cè)、印發(fā)宣傳材料、邀請(qǐng)專家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場(chǎng)和生存的土壤;還可以通過(guò)公布舉報(bào)電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立指出，食品藥品監(jiān)管必須樹立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對(duì)保健食品存在的問(wèn)題，只要我們迎難而上、認(rèn)真去想，在上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)支持下，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法;只要我們排除萬(wàn)難、認(rèn)真去做，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇二
1.1、進(jìn)口行業(yè)無(wú)人爭(zhēng)鋒
令人驚喜的是，面對(duì)這座尚未發(fā)掘的金礦，虎視眈眈的對(duì)手幾乎沒(méi)有！雖然有ka國(guó)際超市銷售，由于其僅僅在大型城市，其高昂的價(jià)格以及有限的品類限制了它成為進(jìn)口食品銷售的主渠道。可以說(shuō)，至今中國(guó)內(nèi)地沒(méi)有一家形成規(guī)模的進(jìn)口食品專賣銷售的品牌企業(yè)，投資進(jìn)口食品專賣，投資中國(guó)零售市場(chǎng)唯一尚未發(fā)掘的金礦必將為您帶來(lái)滾滾財(cái)源！
1.2、市場(chǎng)容量大得驚人
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人指出：自2017年以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)整體升級(jí)的明顯趨勢(shì)！研究顯示：中國(guó)80后甚至90后出生的獨(dú)生子女群將在未來(lái)十年內(nèi)成為消費(fèi)市場(chǎng)的主流力量！他們受西方文化和生活方式的'影響必將顛覆性的改變中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的架構(gòu)！以時(shí)尚、品質(zhì)、美味為代表的進(jìn)口食品將迎來(lái)超高速發(fā)展期。據(jù)美國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2018年中國(guó)將成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國(guó)，屆時(shí)中國(guó)大陸進(jìn)口食品市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)4800億人民幣。21世紀(jì)屬于中國(guó)，未來(lái)十年是中國(guó)進(jìn)口食品“井噴式”高速發(fā)展的“黃金十年”，投資進(jìn)口食品專賣=投資未來(lái)十年最具發(fā)展?jié)摿Φ狞S金產(chǎn)業(yè)，必將為廣大投資者帶來(lái)無(wú)限美好的前景！
1.3、盈利模式登峰造極
兩大行業(yè)優(yōu)勢(shì)占盡，投資進(jìn)口食品專賣。想不賺錢？都難！
1.4、行業(yè)暴利令人震撼
目前，中國(guó)市場(chǎng)制造業(yè)的平均利潤(rùn)為15%，零售業(yè)平均利潤(rùn)為20%，餐飲業(yè)的平均利潤(rùn)為30%。中國(guó)入世以來(lái)關(guān)稅一降再降，rmb匯率一升再升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)透明度越來(lái)越高！一個(gè)個(gè)利好消息使進(jìn)口食品的平均利潤(rùn)高達(dá)40%-50%！俗話說(shuō)“一招鮮，吃遍天”。投資中國(guó)進(jìn)口食品專賣，投資令人垂涎三尺的暴利行業(yè)，必將帶給您一個(gè)高額的回報(bào)?。。?BR> 業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀
就商業(yè)結(jié)論而言，成為成功連鎖加盟店母體的標(biāo)準(zhǔn)是：自有店鋪超過(guò)十間以上，并且整體達(dá)到贏利標(biāo)準(zhǔn)，且凈利率高于銷售收入的10%為獲利底線，自有店鋪的知名度已經(jīng)得到所在地的高度認(rèn)知。
在這一基礎(chǔ)上，母體則有能力拓展加盟連鎖店，將自身的成功盈利模式通過(guò)有償商業(yè)行為拓展至他人取得成功。
然而，在這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，我們看到的結(jié)果是：國(guó)內(nèi)許多連鎖加盟的母體在并未達(dá)標(biāo)，甚至沒(méi)有母體店的基礎(chǔ)上盲目拓展加盟連鎖店，以賺取加盟金，或者以免費(fèi)加盟為誘餌，以收取保證金為本質(zhì)目的、占用他人資源而獲利。我們高度懷疑這一商業(yè)行為，這將帶來(lái)的直接后果是：加盟店的成功率低于20%，反之，80%的加盟店處于虧損乃至倒閉的邊緣，而其中20%成功加盟店主的成功并非來(lái)自于母體成功經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制，而完全依靠個(gè)人的努力達(dá)到。
據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì)，在休閑食品零售加盟店體系中，若每十萬(wàn)元為一個(gè)加盟投資單位計(jì)算，加盟店發(fā)展商的母體每拓展十間連鎖店，便有八間最終倒閉，如此產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)117萬(wàn)元。這樣的結(jié)論是：加盟商寧可犧牲加盟者117萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失來(lái)?yè)Q取其6-8萬(wàn)不等的加盟費(fèi)。
鑒于此，我們更鼓勵(lì)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)精神，不可以盲目輕信于加盟之約。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇三
本文目錄
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
減肥保健食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
今年以來(lái)，**縣食品藥品監(jiān)督管理局組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)保健食品市場(chǎng)比較混亂。為此，筆者對(duì)保健食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并談點(diǎn)思考對(duì)策。
一、現(xiàn)狀分析
通過(guò)聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，**縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng)；二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范。究其原因有：
1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè)；保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到；審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送
通知書
》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處；而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮。“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。保健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。
4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難?，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款；按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款；按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。
5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
二、對(duì)策思考
針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問(wèn)題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品
說(shuō)明書
內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說(shuō)明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。
所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。
2、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作。
在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)常化、制度化。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項(xiàng)治理等等。
3、加大對(duì)違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰；如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。
4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī)，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力。我局準(zhǔn)備與電視臺(tái)協(xié)商，以縣政府的名義開設(shè)食品藥品專欄，既要宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，更要對(duì)違反食品藥品的典型案件予以堅(jiān)決的暴光，使其無(wú)處遁形；另一方面，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門編寫手冊(cè)、印發(fā)宣傳材料、邀請(qǐng)專家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場(chǎng)和生存的土壤；還可以通過(guò)公布舉報(bào)電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立指出，食品藥品監(jiān)管必須樹立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對(duì)保健食品存在的問(wèn)題，只要我們迎難而上、認(rèn)真去想，在上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)支持下，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法；只要我們排除萬(wàn)難、認(rèn)真去做，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告（2） |
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隨著我國(guó)肥胖者日眾，減肥食品市場(chǎng)空間越來(lái)越大，無(wú)數(shù)商家競(jìng)相掘金。與此同時(shí)，市場(chǎng)的無(wú)序和混亂觸目驚心：隨意添加化學(xué)藥物成分，胡亂進(jìn)行廣告宣染，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身心健康和經(jīng)濟(jì)利益，甚至危及百姓生命。今年，日本一女大學(xué)生因服用廣州野馬生物保健品公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”致死。由此，國(guó)內(nèi)減肥保健食品市場(chǎng)不規(guī)范行為甚至開始被海外關(guān)注。
數(shù)百億的市場(chǎng)空間引發(fā)掘金熱潮
北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授介紹，盡管肥胖人群日益增多，但目前醫(yī)學(xué)界并沒(méi)有完全弄清肥胖的原因，也沒(méi)找到一種能徹底根治肥胖的藥物。這給減肥類保健食品留出了巨大的空間，引得眾多企業(yè)爭(zhēng)先恐后地到減肥品市場(chǎng)掘金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年減肥產(chǎn)品已占據(jù)全國(guó)保健品市場(chǎng)的半壁江山，年銷售額近100億元。目前全國(guó)肥胖者已超過(guò)9000萬(wàn)人，超重者約為2億人，預(yù)計(jì)xx年減肥品消費(fèi)額將達(dá)到600億元。
龐大的減肥群體給企業(yè)帶來(lái)了巨額利潤(rùn)。目前市場(chǎng)上的減肥保健食品銷售價(jià)從幾元到幾百元不等。遭到查處的“9塊9”減肥茶，市場(chǎng)價(jià)不到10元，成本甚至低于2元，價(jià)差近5倍。減肥保健食品行業(yè)目前發(fā)展神速，全國(guó)已有900多家生產(chǎn)減肥保健食品的企業(yè)，占保健食品行業(yè)的一半左右，全國(guó)每年誕生30-40個(gè)專業(yè)減肥用品品牌，但同時(shí)也有20個(gè)左右的品牌被市場(chǎng)淘汰。
減肥保健食品中添加禁用藥物情況嚴(yán)重
保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。由于食品企業(yè)缺乏正規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的原料監(jiān)督機(jī)制，這對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成極大威脅。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任李啟富介紹，很多消費(fèi)者誤服添加了化學(xué)藥品成分的保健食品后，會(huì)引起身體不適，嚴(yán)重者會(huì)引發(fā)死亡。由于國(guó)內(nèi)目前缺乏完備的食品副作用報(bào)告制度，受害者數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。但從重慶女孩劉燕梅、上海女孩王婷食用廣州御芝堂生產(chǎn)“御芝堂清脂素”致死事件可看出，減肥食品濫用化學(xué)藥物的危害?！坝ヌ们逯亍本捅徊槌龊懈鲊?guó)均禁用的藥物“芬氟拉明”。
近兩年，中國(guó)銷售到日本的保健食品已導(dǎo)致該國(guó)673人受害，3人死亡。這些產(chǎn)品中大多數(shù)是減肥保健食品。今年5月31日，日本一名女大學(xué)生因服用廣州野馬保健品有限公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”死亡，此膠囊同樣含有禁用藥物“芬氟拉明”。
一家以生產(chǎn)減肥藥品而聞名的企業(yè)，為了解減肥保健食品添加化學(xué)藥物成分的情況，不久前在市場(chǎng)上購(gòu)買了各地廠家生產(chǎn)的“輕松減肥膠囊”、“纖纖樂(lè)草本膠囊”、“秀美亭”等14種減肥保健食品，送到中國(guó)生物制品檢定所和四川、重慶藥檢部門檢測(cè)，結(jié)果顯示這14種減肥保健食品均添加了化學(xué)藥物“西布曲明”成分，有的廠家隨意添加的藥物嚴(yán)重超標(biāo)。昆明達(dá)黎工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“麗達(dá)茯苓植物減肥膠囊”西布曲明含量甚至達(dá)到了102毫克。上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病科寧光主任強(qiáng)調(diào)：“保健食品不能添加藥物成分主要是其‘身份’不允許添加，而非添加的藥物本身有問(wèn)題。西布曲明作為國(guó)際公認(rèn)的安全有效減肥藥，其效果是顯著的。但是，不能因?yàn)樗踩行Ь涂梢噪S意添加，例如鴉片，在醫(yī)學(xué)正常使用范圍內(nèi)它是很好的麻醉藥品，而一旦過(guò)量使用，它就成為毒品。目前國(guó)內(nèi)比較暢銷的減肥藥品‘曲美’其主要成分就是西布曲明，‘曲美’每克西布曲明含量也僅是10毫克左右。這是在北京人民醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等8家醫(yī)院經(jīng)過(guò)1年時(shí)間對(duì)其安全劑量做出的權(quán)威認(rèn)定，超過(guò)10毫克對(duì)人體帶來(lái)的危害就大了。
“西布曲明減肥的效果顯著，引來(lái)不少減肥食品生產(chǎn)商競(jìng)相添加。但保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分，一方面原料品質(zhì)無(wú)法保證，另一方面也缺乏藥品gmp機(jī)制的約束，消費(fèi)者最終成了受害者?！敝貞c醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院李啟富主任說(shuō)。一些減肥食品添加了禁止使用的甲狀腺激素，甲狀腺激素可以增加代謝率，但會(huì)有心率增快、心慌等不良影響;有些添加某種中草藥，清熱、去濕，實(shí)質(zhì)是“利尿”，通過(guò)“減水”使體重很快下降，表面看“減肥”效果很好，但容易引起電解質(zhì)紊亂，影響糖分的代謝，甚至影響腎功能。還有的含有大黃類成分，使大便次數(shù)增多，減少身體水分而減重，停用后反彈迅速，并會(huì)擾亂人體平衡，產(chǎn)生貧血和胃腸道疾病，這些藥物成分的副作用嚴(yán)重。
虛假?gòu)V告“忽悠”消費(fèi)者
為了爭(zhēng)奪巨大市場(chǎng)利潤(rùn)，減肥保健食品成為了典型的“四三二一”產(chǎn)品：即四分利潤(rùn)、三分“吆喝”(廣告)、二分流通、一分成本。
雖然有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定保健食品廣告不得有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證，但鋪天蓋地的廣告把功效說(shuō)得天花亂墜。減肥廣告有“四大假”：一是虛假承諾。諸如“六小時(shí)見奇效，想不瘦都難”的廣告語(yǔ)隨處可見。二是創(chuàng)造模糊概念?！拔突痹谥貞c媒體上宣傳說(shuō)“不是減肥產(chǎn)品，也不是瀉藥，是專門防止肚子凸起的奇妙物質(zhì)”，但到底是什么消費(fèi)者并不清楚。三是不斷變換產(chǎn)品名稱。如“魔變”原名“魔宇”，“全脂燃”原名“美態(tài)365”。四是隨意修改
廣告詞
，夸大功效是減肥保健食品吸引消費(fèi)者的法寶，90%以上的保健食品廣告修改了審批內(nèi)容。
減肥保健食品中很少有品牌能持續(xù)旺銷2-3年，許多品牌都是當(dāng)年拼命打廣告，吸引到幾十萬(wàn)人就可以賺足了本。據(jù)了解，從今年3月份開始到8月份，“吸油基”代理商每月在重慶市場(chǎng)就投入200萬(wàn)左右的廣告費(fèi)，他們一開始就沒(méi)有長(zhǎng)久打算，基本不賺回頭客的錢。減肥食品生產(chǎn)廠家極少直接推銷產(chǎn)品，生產(chǎn)商一般以發(fā)包形式，找全國(guó)代理商，以不超過(guò)市場(chǎng)價(jià)的2.5折賣給當(dāng)?shù)卮砩蹋纱砩倘ヘ?fù)責(zé)推廣、銷售。
在渝、粵、滬、京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法規(guī)漏洞過(guò)大和監(jiān)管乏力是導(dǎo)致減肥保健食品市場(chǎng)混亂的主因。業(yè)內(nèi)人士和專家們呼吁，運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)雖然立竿見影，但只能治標(biāo)，需要建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正規(guī)范減肥保健食品市場(chǎng)，保證產(chǎn)品品質(zhì)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
法規(guī)漏洞制造監(jiān)管空檔
xx年12月31日后，所有的“藥健”批準(zhǔn)文號(hào)都被取消，保健品從此分流為藥品或是食品?！扒馈薄ⅰ百惸峥伞?、“澳曲輕”這些以化學(xué)藥物成分為主的減肥保健品成為了受到嚴(yán)格監(jiān)管的藥品，而以食品為主要成分的減肥保健品則成為了保健食品。但由于一系列法律法規(guī)沒(méi)有進(jìn)行同步調(diào)整，減肥保健食品監(jiān)管出現(xiàn)了大量的法規(guī)漏洞。
首先是保健食品概念模糊。剛實(shí)施的《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》中把保健食品定義為“指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品”。上海第二醫(yī)科大學(xué)寧光教授認(rèn)為，“特定保健功能”這一概念模糊，讓不法廠家有許多操作空間;減肥保健食品添加中藥成分也是一個(gè)灰色地帶，目前十分普遍。其實(shí)中藥在加工過(guò)程中就可能產(chǎn)生有害物質(zhì)。
其次是沒(méi)有形成完整的減肥保健食品監(jiān)管法律體系。西南政法大學(xué)王學(xué)輝教授介紹，目前涉及減肥保健食品監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)很多，有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》，以及《保健食品注冊(cè)管理辦法》等。由于這些法律法規(guī)有的制定時(shí)間太早，有的是過(guò)渡性法規(guī)，互相沒(méi)有有效銜接，出現(xiàn)空檔。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品抽查不得收費(fèi)并且允許復(fù)檢。《食品安全法》則沒(méi)有對(duì)抽查做出規(guī)定，于是有些衛(wèi)生監(jiān)督部門借機(jī)收取抽檢費(fèi)用，甚至規(guī)定某些檢驗(yàn)項(xiàng)目不得申請(qǐng)復(fù)檢。而且保健食品在生產(chǎn)領(lǐng)域如何查處，缺乏明確規(guī)定。
三是缺乏完善的減肥保健食品檢測(cè)體系。保健食品沒(méi)有全國(guó)的檢測(cè)系統(tǒng)，沒(méi)有信息通報(bào)，而對(duì)藥品企業(yè)，每年有三次不重復(fù)免費(fèi)抽檢。目前檢測(cè)一個(gè)保健食品費(fèi)用在300元左右，老百姓不愿花錢，保健食品企業(yè)也不送檢。
四是藥品食品副作用報(bào)告制度不健全，導(dǎo)致無(wú)法分析減肥保健食品產(chǎn)生的副作用。藥品副作用報(bào)告制度還在形成中，至于食品的副作用報(bào)告尚未納入視野。
監(jiān)管乏力讓減肥保健食品生產(chǎn)廠家有恃無(wú)恐
目前監(jiān)管減肥保健食品有藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門，藥監(jiān)主要負(fù)責(zé)注冊(cè)審批，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)處理非法添加，工商部門監(jiān)管虛假?gòu)V告。由于多頭監(jiān)管、環(huán)節(jié)眾多，導(dǎo)致管理力度大打折扣，出現(xiàn)“人人都可管、人人管不了”的局面。從今年3月份開始，保健食品審批權(quán)劃歸藥監(jiān)部門，原來(lái)屬于衛(wèi)生部門的審批注冊(cè)權(quán)已移交藥監(jiān)部門，但非法添加藥物成分查處仍屬于衛(wèi)生部門。
媒體成為最大的監(jiān)管難點(diǎn)。虛假?gòu)V告查處中，遇到的最大難題是媒體。目前電視臺(tái)、電臺(tái)因缺乏監(jiān)管手段而處于監(jiān)管空白。報(bào)紙因?yàn)閺V告權(quán)的買斷，保健食品廣告審核不嚴(yán)，有的廣告擅自篡改審批內(nèi)容，擴(kuò)大食品的功能療效，有的廣告甚至未經(jīng)審批就發(fā)布了。鑒于媒體自身的影響，工商部門在查處時(shí)往往犯難。
減肥保健食品案件異地執(zhí)法難。由于減肥保健食品多是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，地方政府一般均持保護(hù)態(tài)度，異地移交處置難度大。
亟需建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
由于減肥保健食品的過(guò)度混亂，各種違規(guī)事件不斷出現(xiàn)，影響了消費(fèi)者的信心，導(dǎo)致整個(gè)減肥品行業(yè)面臨著信任危機(jī)。國(guó)家11個(gè)部委從今年6月至明年6月，聯(lián)合開展了以醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容為五大重點(diǎn)的虛假?gòu)V告活動(dòng)。這種運(yùn)動(dòng)式的打擊行動(dòng)確實(shí)可以很快見效，以重慶為例，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的整治后，保健食品廣告違規(guī)率為44.6%，比去年下降一半以上。重慶市工商局廣告監(jiān)管處處長(zhǎng)季平說(shuō)：“這種運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)不能從根本上解決問(wèn)題，明年下半年如何呢，虛假?gòu)V告可能面臨更加強(qiáng)勁的反彈。這是我們非常擔(dān)憂的?！?BR> 業(yè)內(nèi)人士和專家們均建議，要及時(shí)總結(jié)整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的法規(guī)漏洞與監(jiān)管難點(diǎn)，通過(guò)借鑒藥品的監(jiān)管辦法，建立起監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，才能恢復(fù)消費(fèi)者的信心，真正促進(jìn)減肥保健食品市場(chǎng)的健康發(fā)展。
一是對(duì)涉及減肥保健食品相關(guān)的法規(guī)要系統(tǒng)性地完善，廣告法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法等均要修改或完善，并且保持彼此的銜接。以綜合性的《食品安全法》逐步替代《食品衛(wèi)生法》，規(guī)范食品安全監(jiān)管主體，以法律形式明確各部門的食品監(jiān)管職責(zé)，防范部門利益和地方保護(hù)主義的干擾，切實(shí)解決各自為政、多頭執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。
二是加強(qiáng)中藥研究，規(guī)范保健食品市場(chǎng)，以防走極端。人們普遍認(rèn)為中藥類減肥藥毒副作用小、適合國(guó)人體質(zhì)、價(jià)位適中，在這種“中藥情結(jié)”的影響下，針灸、草藥貼、火炙等減肥方法也受到青睞。北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授說(shuō)，中國(guó)是中藥的發(fā)源地，但對(duì)中藥研究落后，科學(xué)性不強(qiáng)，對(duì)中藥的原理、成分、不良反應(yīng)要做客觀評(píng)價(jià)。中藥講究藥與藥的相配，現(xiàn)在過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一味藥的作用。國(guó)家政策過(guò)于寬松，原意想保護(hù)祖國(guó)醫(yī)學(xué)，但可能把它害了。
三是借鑒藥品管理辦法，從嚴(yán)整治減肥保健食品市場(chǎng)，防止對(duì)減肥藥品市場(chǎng)造成不良影響。目前，位居市場(chǎng)前茅的減肥藥品――太極集團(tuán)的“曲美”、上海羅氏的“賽尼可”均感到了一定的壓力，這種壓力并非來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)，而是由于保健食品市場(chǎng)混亂帶來(lái)的消費(fèi)者信心危機(jī)。上海羅氏制藥有限公司一位人士說(shuō) ，在龐大的減肥市場(chǎng)中，保健食品和藥品均分天下，而目前一些保健食品添加藥物成分遭到查處，或服用不當(dāng)產(chǎn)生的負(fù)面影響也對(duì)減肥藥品本身形成了沖擊。專家建議，如果有減肥保健食品在包裝上進(jìn)行藥品療效的虛假宣傳，就按制售假藥查處，改變現(xiàn)在不能對(duì)經(jīng)銷商及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰、只對(duì)廣告主處罰的尷尬局面。
四是全國(guó)對(duì)保健食品整治行動(dòng)要同步，力度要保持大致均衡。據(jù)介紹，重慶經(jīng)過(guò)今年的嚴(yán)厲整頓，目前媒體廣告秩序有所好轉(zhuǎn)，但保持的難度非常大。目前重慶打擊違規(guī)廣告的力度大，周邊省市不打擊或打擊力度較輕，許多重慶市場(chǎng)上的內(nèi)蒙古、山東、東北的銷售商，就跑到別的省份做廣告去了。因此，市場(chǎng)整頓行動(dòng)必須按高標(biāo)準(zhǔn)要求在全國(guó)同時(shí)進(jìn)行，以避免不良廠商流動(dòng)作案、規(guī)避處罰。
五是建立全國(guó)減肥保健食品檢測(cè)和不良反應(yīng)申報(bào)體系?！夺t(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定了國(guó)家建立醫(yī)療器械質(zhì)量事故報(bào)告制度和醫(yī)療器械質(zhì)量事故公告制度。這只是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)事故的醫(yī)療器械，但給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失和給市場(chǎng)帶來(lái)?yè)p害的遠(yuǎn)不止造成事故的醫(yī)療器械。對(duì)于那些沒(méi)有損害但也沒(méi)有效果的保健食品及冒充醫(yī)療器械的減肥保健品，也應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)性的預(yù)警和公告制度。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇四
我國(guó)綠色食品已從一個(gè)概念打造成一個(gè)精品品牌，形成了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。接下來(lái)是小編為您整理的綠色食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)您有所幫助。
伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，在政府的積極推動(dòng)下以及市場(chǎng)的有力拉動(dòng)下，我國(guó)綠色食品發(fā)展取得了顯著成效，探索出了一條“依托品牌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式。實(shí)踐表明，綠色食品發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在目標(biāo)定位、路徑選擇、機(jī)制運(yùn)行上已高度契合和深度融合。隨著綠色食品在精品打造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)流通建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面不斷取得新進(jìn)展和新突破，必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮更加積極的作用。
20世紀(jì)90年代初，為了保護(hù)和利用我國(guó)部分地區(qū)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)
安全
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、適應(yīng)食物消費(fèi)需求的變化、增進(jìn)消費(fèi)者身體健康，我國(guó)啟動(dòng)發(fā)展綠色食品。綠色食品強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，依據(jù)特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，實(shí)行全程質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)。經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展，我國(guó)綠色食品已從一個(gè)概念打造成一個(gè)精品品牌，形成了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。
(1)總量規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。2011—2014年，綠色食品當(dāng)年獲證企業(yè)從2683家增加到3830家，年均增長(zhǎng)12.6%;產(chǎn)品從6538個(gè)增加到8826個(gè)，年均增長(zhǎng)10.5%。全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)從6622家發(fā)展到8700家，年均增長(zhǎng)9.5%;產(chǎn)品總數(shù)從16825個(gè)增加到21153個(gè)，年均增長(zhǎng)7.9%。
(2)產(chǎn)品覆蓋種類初步齊全?，F(xiàn)有的綠色食品產(chǎn)品已包括主要農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的5個(gè)大類、57個(gè)小類。2014年，農(nóng)林及加工產(chǎn)品有15703個(gè)，占74.2%;畜禽產(chǎn)品有1095個(gè)，占5.2%;水產(chǎn)品有698個(gè)，占3.3%;飲品類產(chǎn)品有1946個(gè)，占9.2%;
其他
類產(chǎn)品有1711個(gè)，占8.1%。
(3)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)擴(kuò)大。2010—2014年，全國(guó)綠色食品產(chǎn)品國(guó)內(nèi)年銷售額由2824億元增長(zhǎng)到5480.5億元，年均增長(zhǎng)18%。我國(guó)加入wto以后，綠色食品出口額由4億美元增長(zhǎng)到24.8億美元，年均16.4%。近幾年，綠色食品流通企業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢(shì)，在部分大中城市已建立一批綠色食品專營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，許多綠色食品走上了電商平臺(tái)，市場(chǎng)流通和貿(mào)易渠道不斷拓展。
(4)品牌影響從國(guó)內(nèi)走向了國(guó)際。綠色食品在全社會(huì)已有較高的知名度，廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品品牌已有較高的認(rèn)知率。綠色食品全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)大中城市的中高端市場(chǎng)，成為許多大型商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的重要條件。綠色食品標(biāo)志除在我國(guó)以證明商標(biāo)形式注冊(cè)外，還在商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)“馬德里體系”框架下，通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，在歐美日等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)，綠色食品知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法受到保護(hù)。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)國(guó)際貿(mào)易中心(itc)進(jìn)入國(guó)際可持續(xù)、環(huán)保產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，成為具有中國(guó)特色的推介標(biāo)準(zhǔn)。2014年，澳大利亞、加拿大、丹麥等國(guó)家的5個(gè)全球知名企業(yè)的33個(gè)產(chǎn)品獲得我國(guó)的綠色食品證書，產(chǎn)量已超過(guò)100萬(wàn)t。
借鑒國(guó)際農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的理論總結(jié)和實(shí)踐探索，綠色食品創(chuàng)立了“依托品牌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式。
(1)以技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)綠色食品的生產(chǎn)方式和質(zhì)量水平，也體現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，首先，要有各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照全程質(zhì)量控制的要求，綠色食品從五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系:一是產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件和產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)導(dǎo)則;二是生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括肥料、農(nóng)藥、畜禽飼料及飼料添加劑、獸藥、漁藥、食品添加劑等使用準(zhǔn)則;以及動(dòng)物衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)防疫等準(zhǔn)則;三是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋102類產(chǎn)品;四是包裝、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，即包裝通用準(zhǔn)則、貯藏運(yùn)輸準(zhǔn)則;五是產(chǎn)品抽樣準(zhǔn)則、產(chǎn)品檢驗(yàn)準(zhǔn)則等其他標(biāo)準(zhǔn)。其次，要將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為供企業(yè)和農(nóng)戶具體使用的生產(chǎn)操作規(guī)程。目前，各地制訂并頒布實(shí)施的綠色食品行業(yè)性、區(qū)域性、分種類的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程有400多項(xiàng)。最后，要通過(guò)技術(shù)服務(wù)、
專業(yè)
培訓(xùn)、基地建設(shè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)量審核等方式，評(píng)判綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
(2)以質(zhì)量構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。從產(chǎn)地環(huán)境、投入品、農(nóng)產(chǎn)品資源、加工產(chǎn)品原料到終端產(chǎn)品，綠色食品以質(zhì)量為基準(zhǔn)構(gòu)建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)對(duì)產(chǎn)地及其周圍的土壤、大氣和灌溉水(養(yǎng)殖用水)等生態(tài)環(huán)境因子嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，保證產(chǎn)地環(huán)境具備生產(chǎn)綠色食品的良好條件。投入品要求使用安全優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資料，化肥、農(nóng)藥施用減量化，并鼓勵(lì)優(yōu)先使用經(jīng)認(rèn)定的綠色食品生產(chǎn)資料。農(nóng)產(chǎn)品資源要體現(xiàn)各地名特優(yōu)產(chǎn)品、有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。加工產(chǎn)品原料通過(guò)建設(shè)高水平的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，滿足深加工企業(yè)需求。終端產(chǎn)品要求質(zhì)量過(guò)硬、包裝規(guī)范、用標(biāo)準(zhǔn)確、形象突出，令消費(fèi)者信賴。企業(yè)是綠色食品生產(chǎn)的主體，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，需要靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)。2014年，在綠色食品企業(yè)中，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)已有3356家、產(chǎn)品8995個(gè)，分別占綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品總數(shù)的38.6%和42.5%。
(3)以品牌增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐載體和戰(zhàn)略資源。綠色食品立足精品定位，圍繞提升品牌的知名度與美譽(yù)度、公信力與競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，走以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。面向消費(fèi)者，通過(guò)宣傳綠色食品的基本理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本制度，樹立品牌形象，培育消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)市場(chǎng)需求。通過(guò)舉辦專業(yè)展會(huì)，搭建貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)廠商合作、產(chǎn)銷對(duì)接，建設(shè)專業(yè)流通體系，傳導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制，提升品牌價(jià)值。通過(guò)開展國(guó)際交流與合作，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌國(guó)際影響力，促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，已成為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。綠色食品發(fā)展取得的成效是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后的成果體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有益探索。
(1)目標(biāo)與方向相符。綠色食品注重生態(tài)環(huán)境的`改善、保護(hù)和利用，注重投入品的合理使用和有效管控，注重?cái)?shù)量安全與質(zhì)量安全的有機(jī)結(jié)合，無(wú)論是生產(chǎn)方式、管理模式，還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在保障生態(tài)安全和資源安全的前提下，既要保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模、保障糧食安全，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收，這就要求走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展道路。國(guó)務(wù)院制定的《全國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2015—2030年)提出“一控、兩減、三基本”的目標(biāo)?！耙豢亍?控制農(nóng)業(yè)用水的總量，到2020年，農(nóng)業(yè)用水總量要保持在3720億m3，利用系數(shù)要達(dá)到0.55以上;“兩減”:減少化肥、農(nóng)藥的施用總量，2020年化肥農(nóng)藥的施用量努力實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);“三基本”:到2030年，實(shí)現(xiàn)畜禽污染基本處理、地膜基本回收、秸稈基本利用。積極推廣綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方式，有利于促進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)實(shí)施路徑一致。綠色食品發(fā)展的基本路徑是以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保障產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)，以安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品承載品牌形象，以品牌影響帶動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)。走規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的發(fā)展道路，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。綠色食品已納入“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2014年，在全國(guó)已創(chuàng)建的319個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中，綠色食品產(chǎn)量已達(dá)3668萬(wàn)t，占全國(guó)綠色食品總產(chǎn)量的38.3%。近幾年，綠色食品還先后納入國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣、“三園兩場(chǎng)”(菜園、果園、茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng))的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)條件以及農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的評(píng)定指標(biāo)之一。國(guó)務(wù)院最近印發(fā)的《
關(guān)于
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》強(qiáng)調(diào):提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確?！吧嗉馍系陌踩?，并明確提出全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。
(3)發(fā)展機(jī)制協(xié)調(diào)。綠色食品采取“政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)”相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，政府推動(dòng)旨在創(chuàng)造政策條件和社會(huì)環(huán)境;市場(chǎng)拉動(dòng)體現(xiàn)品牌的美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推行的“政策引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向”相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制是協(xié)調(diào)互動(dòng)的。2004年以來(lái)，中央1號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)“加快綠色食品發(fā)展”，黨的十七屆三中全會(huì)的《決定》明確提出“支持發(fā)展綠色食品”。發(fā)展綠色食品已先后納入國(guó)家中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要，作為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要抓手，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，安全消費(fèi)意識(shí)普遍增強(qiáng)，追求“綠色、生態(tài)、環(huán)?！币殉蔀榛镜南M(fèi)取向和選擇標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入加快升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)日益成為主流，綠色食品消費(fèi)市場(chǎng)需求已呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注食品安全問(wèn)題，不斷對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求，這就要求通過(guò)發(fā)展綠色食品，在法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、貿(mào)易準(zhǔn)則等方面保持與國(guó)際接軌，為帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。
我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)為綠色食品發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，綠色食品發(fā)展應(yīng)以確保品牌公信力為基點(diǎn)，以提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以放大品牌效益為目標(biāo)，采取更加有力的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(1)持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)。堅(jiān)持精品定位，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。不斷完善綠色食品制度體系，保持管理制度的科學(xué)性，鞏固和提升品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格許可審查，嚴(yán)格證后監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)，切實(shí)維護(hù)品牌的公信力和美譽(yù)度。持續(xù)開展品牌宣傳，通過(guò)提升品牌的知名度和滲透力，撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)綠色食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，共同維護(hù)綠色食品公共品牌形象。
(2)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“好中選優(yōu)、扶強(qiáng)做大”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)發(fā)展各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、具有行業(yè)影響力和帶動(dòng)力的深加工食品企業(yè)，以及質(zhì)量管控能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，提高產(chǎn)業(yè)主體素質(zhì)。二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在目前的綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)產(chǎn)品比重較大，畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品較小，今后要適應(yīng)消費(fèi)需求，逐步擴(kuò)大綠色食品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)步推進(jìn)原料基地建設(shè)，加快綠色食品生產(chǎn)資料發(fā)展，進(jìn)一步完善綠色食品產(chǎn)業(yè)體系，為綠色食品生產(chǎn)提供更加有力的物質(zhì)支撐。
(3)全面加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。在引導(dǎo)綠色食品企業(yè)自身開展專業(yè)營(yíng)銷的同時(shí)，在制度機(jī)制設(shè)計(jì)上大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持流通企業(yè)發(fā)展綠色食品專業(yè)營(yíng)銷體，提高品牌的市場(chǎng)集中度。積極引導(dǎo)社會(huì)工商資本進(jìn)入綠色食品流通領(lǐng)域，參與綠色食品專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)，特別是要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，大力發(fā)展電子商務(wù)，探索綠色食品專業(yè)營(yíng)銷新模式。同時(shí)，加快推進(jìn)綠色食品信息化建設(shè)，為廣大消費(fèi)者及時(shí)提供準(zhǔn)確、高效、便捷、低成本的綠色食品產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)。
(4)努力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，2011—2014年，東部地區(qū)綠色食品年均增長(zhǎng)為9.23%、中部地區(qū)為6.49%、西部地區(qū)為15.87%、東北地區(qū)為6.82%。雖然近幾年西部地區(qū)綠色食品保持了較高的增長(zhǎng)速度，但發(fā)展規(guī)模仍然偏小。綠色食品在地區(qū)之間發(fā)展不平衡，勢(shì)必影響其功能的全面發(fā)揮，需要從資源和環(huán)境層面加以科學(xué)規(guī)劃，在政策層面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，以推動(dòng)中西部地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)綠色食品的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇五
下面再介紹幾種包裝類型：
(1).低溫密封包裝膜類
雙向拉伸聚丙烯膜(bopp即)這種材料包裝糖果就符合上述要求,這不僅表現(xiàn)在薄膜的性能上,而且還可以使用冷封涂料。
(2).塑料包裝容器類
易攜帶、好開啟的塑料瓶包裝受到消費(fèi)者的青睞,特別是pet瓶是最主要和最引人注目的包裝。
(3).玻璃包裝容器類
高檔奢華的象征，材質(zhì)越厚重其奢華程度也越顯得高貴。
(4).紙類包裝
紙包裝價(jià)格低廉、防護(hù)性能優(yōu)越、使用方便,在食品包裝材料中占有很大比重。。紙罐包裝是糖果紙類包裝的主要形式,占地面積小節(jié)約庫(kù)存開支,搬運(yùn)方便,多用于果脯的二次包裝,可提高果脯制品的可感知價(jià)值。
(5).金屬包裝容器類
金屬容器多用于中高檔糖果的外包裝,只有物性相對(duì)穩(wěn)定的休閑食品采用涂有防銹膜的金屬容器作為內(nèi)包裝。常用于糖果包裝的金屬材料主要包括:鋁箔、鋁材、鍍錫板、鍍鋅板、鍍鉻板等。
七、調(diào)查體會(huì)與設(shè)計(jì)思路
包裝是商品購(gòu)買、銷售、存儲(chǔ)流通領(lǐng)域中保證質(zhì)量的關(guān)鍵，一個(gè)精美別致的包裝，不僅能給人以美的享受，而且在超市不斷出現(xiàn)和銷售方式改變的今天，能直接刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。隨著包裝工業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代高科技的結(jié)合，涌現(xiàn)出了許多新型的包裝。市場(chǎng)上也有許多新穎別致的果脯蜜餞包裝，但有些包裝似高檔，卻存在著過(guò)分包裝的傾向，有的脫離了商品的屬性，盲目地追求一種表面華麗的裝飾和浮燥的色彩，與果脯蜜餞本身的質(zhì)量不相符合。
摘 要 通過(guò)實(shí)地抽樣、采訪和隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，考察了校園內(nèi)各超市多種食品的包裝設(shè)計(jì)， 并對(duì)其設(shè)計(jì)特點(diǎn)和用途進(jìn)行了探討，同時(shí)，結(jié)合采訪和問(wèn)卷結(jié)果，進(jìn)一步分析，力圖找出食品包裝給食品本身帶來(lái)的市場(chǎng)效益。
關(guān) 鍵 詞 食品包裝 平均周銷售量 市場(chǎng)效益
食品包裝是食品商品的組成部分，它的設(shè)計(jì)能否實(shí)現(xiàn)保護(hù)食品、保持食品本身穩(wěn)定質(zhì)量關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益和生命健康。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，包裝與商品已融為一體。包裝作為商品價(jià)值和使用價(jià)值的手段，在生產(chǎn)、流通、銷售和消費(fèi)領(lǐng)域中，發(fā)揮著極其重要的作用，早已成為企業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)同時(shí)也是消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注的課題。筆者對(duì)校園里各超市食品包裝進(jìn)行了分類抽樣考察，并隨機(jī)采訪了幾位超市售貨員，同時(shí)隨機(jī)地面向消費(fèi)者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)而對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，試圖總結(jié)、歸納出不同種類食品包裝的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，并驗(yàn)證食品包裝給食品本身帶來(lái)的市場(chǎng)效益。以期給食品包裝設(shè)計(jì)者和消費(fèi)者提供一定程度的參考。
1.研究對(duì)象及方法
研究對(duì)象
上海交大閔行校區(qū)各超市（四個(gè)教育超市及一個(gè)全家超市）部分食用商品。
研究方法
（1）分類抽樣。本次調(diào)研選取五類熱銷食品進(jìn)行考察。五類食品為：口香糖類、飲料類、面點(diǎn)類、快餐類及膨化零食類。每一類別商品選取兩種品牌進(jìn)行對(duì)比。在不同超市選取同類商品，分別記錄其包裝的材料、設(shè)計(jì)特點(diǎn)以及其食品含量、保質(zhì)期及價(jià)格。
（2）數(shù)據(jù)處理。將所得數(shù)據(jù)歸類整理，統(tǒng)一用一張表格列出。
（3）比較分析。對(duì)所得表格資料進(jìn)行對(duì)比分析。
2．采訪對(duì)象及采訪內(nèi)容
采訪對(duì)象
各考察點(diǎn)（超市）售貨員（共五名，每超市一名）及隨機(jī)選定的正在購(gòu)物的消費(fèi)者（共十名，每超市兩名）。
采訪內(nèi)容
（1）針對(duì)售貨員的采訪內(nèi)容。各超市隨機(jī)選定的考察對(duì)象的銷售情況，及同類商品的最熱賣品牌。
（2）針對(duì)消費(fèi)者的采訪內(nèi)容。選購(gòu)食品的考慮因素及食品包裝所占的比例，對(duì)考察對(duì)象的滿意度。
3．問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容
問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象
交大圖書館總館內(nèi)隨機(jī)選取的50名大學(xué)生。
問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容
問(wèn)卷原文如下： 關(guān)于食品包裝市場(chǎng)效益的問(wèn)卷調(diào)查
1.你是否經(jīng)常在超市購(gòu)買食品？
a.很大 b.一般 c.次要因素 d.不考慮
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇六
在當(dāng)今科生活中，食品安全成為一個(gè)社會(huì)熱門話題，大約有2134篇關(guān)于食品安全的報(bào)道。民眾對(duì)食品安全也越來(lái)越不信任，表現(xiàn)在有人因?yàn)橛行┡Ｄ瘫黄毓馐浅陨L(zhǎng)素的牛生產(chǎn)的，認(rèn)為牛奶的安全問(wèn)題令人擔(dān)憂，因而自己*苦地養(yǎng)奶牛擠奶給孩子喝，這個(gè)舉動(dòng)就是對(duì)食品安全極大的不信任而造成的。大家普遍認(rèn)為國(guó)產(chǎn)食品不如進(jìn)口食品來(lái)得安全，那進(jìn)口食品真的安全嗎?*飲料塑化劑鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、歐洲黃瓜也查出有毒、韓國(guó)全典牛奶含致癌物質(zhì)；美素奶粉含活蟲等等。難道沒(méi)有絕對(duì)安全的食物嗎?難道我們終身吃東西都得小心翼翼嗎?難道食品安全問(wèn)題真的不能解決嗎?解決食品安全問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，我這次就準(zhǔn)備研究這個(gè)問(wèn)題。
二、活動(dòng)目標(biāo)
找出民眾眼中最令人擔(dān)憂的一類食品，并對(duì)癥下*，全力讓食品走向無(wú)毒、無(wú)害的道路。
三、活動(dòng)計(jì)劃與過(guò)程
活動(dòng)主題食品安全問(wèn)題
活動(dòng)過(guò)程
1、搜索資料(1、了解食品安全問(wèn)題；2、了解調(diào)查問(wèn)卷)
2、制作調(diào)查問(wèn)卷(1、構(gòu)思并設(shè)計(jì)問(wèn)卷，然后打印；2、分發(fā)問(wèn)卷并完成)
3、結(jié)論分析(1、匯總分析；2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行思考；)
4、完成研究報(bào)告(1、收集相關(guān)資
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇七
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。你所見過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的大學(xué)生食品消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
當(dāng)前的消費(fèi)市場(chǎng)中，大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體正受到越來(lái)越大的關(guān)注。由于大學(xué)生年齡較輕，群體較特別，他們有著不同于社會(huì)其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。一方面，他們有著旺盛的消費(fèi)需求，另一方面，他們尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，消費(fèi)受到很大的制約。消費(fèi)觀念的超前和消費(fèi)實(shí)力的滯后，都對(duì)他們的消費(fèi)有很大影響。就食品消費(fèi)而言，大學(xué)生有其自己的特點(diǎn)，為了調(diào)查清楚大學(xué)生的食品消費(fèi)問(wèn)題，我們決定在身邊的同學(xué)中進(jìn)行一次食品消費(fèi)的調(diào)研，弄清楚大學(xué)生要花多少錢在食品上，花的是否合理，是否必須，如果不合理應(yīng)該怎么改進(jìn)。
我們于12月25日到27日之間，對(duì)我們身邊的同學(xué)進(jìn)行了隨機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷24份，收回有效問(wèn)卷22份。調(diào)查的大部分為女生，所以此次的調(diào)查目標(biāo)為在校女大學(xué)生。
調(diào)查問(wèn)卷見附錄，包含一份結(jié)果分析表格。
1、總消費(fèi)額
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，消費(fèi)額主要集中在400——800之間，200——400之間也占有一定的比率，但較少，而兩個(gè)極限a.200以下和d.800以上都比較少，比較符合正態(tài)分布。對(duì)于一個(gè)純消費(fèi)群體而言，消費(fèi)總額在400——800之間是正常的，其他區(qū)間符合正態(tài)分布。在設(shè)計(jì)問(wèn)題的時(shí)候，考慮到我們學(xué)校的學(xué)費(fèi)較高，所以大家在其他的花費(fèi)上對(duì)而言會(huì)比較節(jié)省一點(diǎn)，所以設(shè)計(jì)的數(shù)值沒(méi)有太高的。通過(guò)這已數(shù)值的調(diào)查，證實(shí)了我的想法，在高額的學(xué)費(fèi)下，大家的其他花費(fèi)相對(duì)而言會(huì)減少。這也從側(cè)面反映出，現(xiàn)在的大學(xué)生，除了伸手問(wèn)家里要錢之外，還懂得了體諒父母，懂得了節(jié)省。
2、飲食消費(fèi)
由數(shù)據(jù)表上可以看出，飲食支出主要在200——300元之間，相對(duì)而言是一個(gè)較低的數(shù)值。調(diào)查的主要對(duì)象為女生，相對(duì)而言，飯量比較小，所以在吃飯消費(fèi)上比較少；再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花費(fèi)的較少。這也從側(cè)面反映了一個(gè)現(xiàn)象，減肥觀念在大學(xué)校園的流行，致使在校女生都偏瘦。在調(diào)查的過(guò)程中，觀察到，被調(diào)查的女生，普遍比較瘦。這也可以反映出我校女生的消費(fèi)情況。
消費(fèi)地點(diǎn)大都在學(xué)校食堂，小餐廳點(diǎn)菜的和外面餐館的相對(duì)比較少，在這些地方就餐的原因，大部分是因?yàn)榉奖?，其他的各占一部分，由?shù)據(jù)可以看出，我校的大學(xué)生對(duì)面子看得還不是很重，沒(méi)有選“c有面子”的。
3、零食的消費(fèi)
零食是女生生活中不可缺的一項(xiàng)內(nèi)容，有的女生甚至以零食為主食，不按正常的.時(shí)間就餐，只是拿零食來(lái)解決了事，可見零食在女生的生活中的占的份量。
零食的每天支出主要在1——3元之間，就我預(yù)期的而言，是一個(gè)比較合適的數(shù)字，其他各區(qū)間都占有一定的比例，3——6元和10元以上的人基本持平，可見，對(duì)于一些人而言，零食是所有消費(fèi)支出中占的比重較大的一部分。但是就假設(shè)的，“如果不買零食是否有盈余”的這一問(wèn)題上，可以看出，大多數(shù)的人會(huì)有少部分的盈余，其他的則成正態(tài)分布，可見，對(duì)女生而言，零食也僅僅是有錢時(shí)的消費(fèi)品，而不是必需品。
主要購(gòu)買的零食是蔬菜水果類，調(diào)查的過(guò)程中，問(wèn)過(guò)一些人為什么選這一項(xiàng)，比較多的回答是“水果有營(yíng)養(yǎng)，含有較多的維生素”，也有的是因?yàn)槌运筒挥贸燥埩?，可以保持較好的身材；奶制品也占有一定的份額。就調(diào)查結(jié)果而言，出乎我的意料，膨化食品沒(méi)有選的，主要選擇的是一些有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的水果和奶制品，能夠從側(cè)面反映出我校學(xué)生的購(gòu)買特點(diǎn)。
就購(gòu)買地點(diǎn)而言，主要是就近原則，選擇b學(xué)校超市的占了大部分，還有一部分的同學(xué)選擇外出去大型超市購(gòu)買，原因是品種比較多，質(zhì)量有保證。在選購(gòu)零食時(shí)，主要是依據(jù)個(gè)人喜好購(gòu)買，受外界的影響較小，可以看出，現(xiàn)在的學(xué)生大多數(shù)是理性購(gòu)買。
綜合以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)的大學(xué)學(xué)子目前正受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力沖擊。在同一屋檐下的大學(xué)生群體，包容著具有多種經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)能力的個(gè)體，他們像雞尾酒一般拉開層次，并且區(qū)分程度相對(duì)穩(wěn)定。這種經(jīng)濟(jì)上的差異和分層不僅取決于他們不同的價(jià)值取向、思維方式和性格特征，而且也是地域經(jīng)濟(jì)差異性的反映。但是大學(xué)生作為一個(gè)群體在消費(fèi)方面是有一些共性的特點(diǎn)的。
1、理性消費(fèi)是主流
價(jià)格、質(zhì)量是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，講求實(shí)際、理性消費(fèi)仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費(fèi)觀念。據(jù)了解，在購(gòu)買商品時(shí)，大學(xué)生們首先考慮的因素是價(jià)格和質(zhì)量。這是因?yàn)橹袊?guó)的大學(xué)生與國(guó)外的不同，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，這使他們每月可支配的錢是固定的，大約在400-800元之間，家境較好的一般也不超過(guò)1000元，而這筆錢主要是用來(lái)支付飲食和日常生活用品開銷的。由于消費(fèi)能力有限，大學(xué)生們?cè)诨ㄥX時(shí)往往十分謹(jǐn)慎，力求“花得值”，他們會(huì)盡量搜索那些價(jià)廉物美的商品。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇八
為深入研究當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行情況，提出有針對(duì)性的措施意見，近期我們與商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、北京市有關(guān)部門座談，并向新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況，專題調(diào)研了蔬菜產(chǎn)銷的最新情況。
一、當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)
1-2月份全國(guó)鮮菜價(jià)格同比上漲，漲幅明顯低于歷年水平。預(yù)計(jì)隨著天氣轉(zhuǎn)暖，加上蔬菜種植面積小幅增加(據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)2月底580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)在田蔬菜面積同比增長(zhǎng))，蔬菜上市量進(jìn)一步增加，3-6月份蔬菜價(jià)格將呈現(xiàn)季節(jié)性下降走勢(shì)。雖受成本剛性上升影響，較去年同期有一定漲幅，但預(yù)計(jì)同比漲幅不大。
蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行主要得益于以下有利因素：
一是市場(chǎng)供應(yīng)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，20xx年全國(guó)秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬(wàn)畝，加上去冬今春氣溫普遍偏高，利于蔬菜生長(zhǎng)，上市量增加。今年1月份全國(guó)580個(gè)重點(diǎn)縣蔬菜產(chǎn)量86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)，2月份產(chǎn)量78萬(wàn)噸，同比增加;北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。
二是相關(guān)政策措施發(fā)揮實(shí)效。我委會(huì)同商務(wù)部先后下發(fā)了《關(guān)于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的通知》、《關(guān)于保障當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》、《關(guān)于及時(shí)投放冬春儲(chǔ)備蔬菜保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作，及時(shí)投放冬儲(chǔ)菜，保障春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間51個(gè)北方大城市共計(jì)投放蔬菜超過(guò)20萬(wàn)噸，有效地抑制了節(jié)前菜價(jià)的大幅上漲。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，春節(jié)期間36個(gè)大中城市18種主要蔬菜價(jià)格比上月底上漲，漲幅比上年同期低4個(gè)百分點(diǎn)。
二、市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強(qiáng)，政府調(diào)控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設(shè)施蔬菜投入力度，提高自給能力。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬(wàn)畝，往年冬季需要從南方長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)牟げ?、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產(chǎn)上市量翻番，價(jià)格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場(chǎng)調(diào)控工作，20xx年起實(shí)施的北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度對(duì)于人口百萬(wàn)以上大城市政府提出了明確具體的調(diào)控要求，對(duì)于保障了元旦、春節(jié)及異常天氣期間的蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(三)成本因素推動(dòng)價(jià)格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成短期波動(dòng)。從年度情況看，受人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、農(nóng)資等價(jià)格持續(xù)上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動(dòng)價(jià)格每年上一個(gè)臺(tái)階。如目前新發(fā)地市場(chǎng)工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上，山東壽光到北京的運(yùn)費(fèi)也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節(jié)情況看，由于生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，當(dāng)季產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣減產(chǎn)，易造成供應(yīng)斷檔;某個(gè)產(chǎn)區(qū)因氣溫等原因延遲或提前上市，就會(huì)與其他產(chǎn)區(qū)“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”;生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產(chǎn)、全年消費(fèi)，易產(chǎn)生較大的周期性波動(dòng)。
三、進(jìn)一步做好保供穩(wěn)價(jià)工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)蔬菜市場(chǎng)的運(yùn)行特點(diǎn)，在總結(jié)近幾年保供穩(wěn)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步建議重點(diǎn)做好以下工作：
(一)進(jìn)一步督促各地落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
繼續(xù)加大督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。做好北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，及時(shí)組織督促各地做好工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)之策，豐富調(diào)控手段、提高調(diào)控能力。
(二)努力增強(qiáng)信息引導(dǎo)的針對(duì)性。
一是針對(duì)近年來(lái)局部災(zāi)害性天氣多發(fā)問(wèn)題，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)氣候條件和蔬菜生長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷大戶加強(qiáng)信息溝通和產(chǎn)銷銜接，及時(shí)開展跨區(qū)域調(diào)劑，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性天氣的能力。
二是針對(duì)個(gè)別品種可能出現(xiàn)的周期性波動(dòng)問(wèn)題，有針對(duì)性和預(yù)判性地加強(qiáng)生產(chǎn)信息引導(dǎo)，減少種植的盲目性，促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)供應(yīng)。
(三)繼續(xù)降低蔬菜流通成本。
(四)切實(shí)加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。
一是要加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，減少流通損耗，增強(qiáng)市場(chǎng)自發(fā)的吞吐調(diào)節(jié)能力，減少災(zāi)害性天氣和集中上市期的蔬菜價(jià)格波動(dòng)。
二是進(jìn)一步重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，并盡快形成一個(gè)覆蓋全國(guó)、實(shí)時(shí)反映價(jià)格、有效引導(dǎo)產(chǎn)銷的公共信息平臺(tái)，滿足全國(guó)大流通發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。
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1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè);保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮。“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。*健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。
4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難?，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的'一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款;按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。
5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力。基層食品藥品監(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問(wèn)題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品說(shuō)明書內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說(shuō)明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按20xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理。《藥品管理法》第六十一條第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。
所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。
2、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作。
在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?；⒅贫然?。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項(xiàng)治理等等。
3、加大對(duì)違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。
4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī)，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力。我局準(zhǔn)備與電視臺(tái)協(xié)商，以縣政府的名義開設(shè)食品藥品專欄，既要宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，更要對(duì)違反食品藥品的典型案件予以堅(jiān)決的暴光，使其無(wú)處遁形;另一方面，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門編寫手冊(cè)、印發(fā)宣傳材料、邀請(qǐng)專家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場(chǎng)和生存的土壤;還可以通過(guò)公布舉報(bào)電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立指出，食品藥品監(jiān)管必須樹立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對(duì)保健食品存在的問(wèn)題，只要我們迎難而上、認(rèn)真去想，在上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)支持下，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法;只要我們排除萬(wàn)難、認(rèn)真去做，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇二
1.1、進(jìn)口行業(yè)無(wú)人爭(zhēng)鋒
令人驚喜的是，面對(duì)這座尚未發(fā)掘的金礦，虎視眈眈的對(duì)手幾乎沒(méi)有！雖然有ka國(guó)際超市銷售，由于其僅僅在大型城市，其高昂的價(jià)格以及有限的品類限制了它成為進(jìn)口食品銷售的主渠道。可以說(shuō)，至今中國(guó)內(nèi)地沒(méi)有一家形成規(guī)模的進(jìn)口食品專賣銷售的品牌企業(yè)，投資進(jìn)口食品專賣，投資中國(guó)零售市場(chǎng)唯一尚未發(fā)掘的金礦必將為您帶來(lái)滾滾財(cái)源！
1.2、市場(chǎng)容量大得驚人
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人指出：自2017年以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)整體升級(jí)的明顯趨勢(shì)！研究顯示：中國(guó)80后甚至90后出生的獨(dú)生子女群將在未來(lái)十年內(nèi)成為消費(fèi)市場(chǎng)的主流力量！他們受西方文化和生活方式的'影響必將顛覆性的改變中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的架構(gòu)！以時(shí)尚、品質(zhì)、美味為代表的進(jìn)口食品將迎來(lái)超高速發(fā)展期。據(jù)美國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2018年中國(guó)將成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國(guó)，屆時(shí)中國(guó)大陸進(jìn)口食品市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)4800億人民幣。21世紀(jì)屬于中國(guó)，未來(lái)十年是中國(guó)進(jìn)口食品“井噴式”高速發(fā)展的“黃金十年”，投資進(jìn)口食品專賣=投資未來(lái)十年最具發(fā)展?jié)摿Φ狞S金產(chǎn)業(yè)，必將為廣大投資者帶來(lái)無(wú)限美好的前景！
1.3、盈利模式登峰造極
兩大行業(yè)優(yōu)勢(shì)占盡，投資進(jìn)口食品專賣。想不賺錢？都難！
1.4、行業(yè)暴利令人震撼
目前，中國(guó)市場(chǎng)制造業(yè)的平均利潤(rùn)為15%，零售業(yè)平均利潤(rùn)為20%，餐飲業(yè)的平均利潤(rùn)為30%。中國(guó)入世以來(lái)關(guān)稅一降再降，rmb匯率一升再升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)透明度越來(lái)越高！一個(gè)個(gè)利好消息使進(jìn)口食品的平均利潤(rùn)高達(dá)40%-50%！俗話說(shuō)“一招鮮，吃遍天”。投資中國(guó)進(jìn)口食品專賣，投資令人垂涎三尺的暴利行業(yè)，必將帶給您一個(gè)高額的回報(bào)?。。?BR> 業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀
就商業(yè)結(jié)論而言，成為成功連鎖加盟店母體的標(biāo)準(zhǔn)是：自有店鋪超過(guò)十間以上，并且整體達(dá)到贏利標(biāo)準(zhǔn)，且凈利率高于銷售收入的10%為獲利底線，自有店鋪的知名度已經(jīng)得到所在地的高度認(rèn)知。
在這一基礎(chǔ)上，母體則有能力拓展加盟連鎖店，將自身的成功盈利模式通過(guò)有償商業(yè)行為拓展至他人取得成功。
然而，在這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，我們看到的結(jié)果是：國(guó)內(nèi)許多連鎖加盟的母體在并未達(dá)標(biāo)，甚至沒(méi)有母體店的基礎(chǔ)上盲目拓展加盟連鎖店，以賺取加盟金，或者以免費(fèi)加盟為誘餌，以收取保證金為本質(zhì)目的、占用他人資源而獲利。我們高度懷疑這一商業(yè)行為，這將帶來(lái)的直接后果是：加盟店的成功率低于20%，反之，80%的加盟店處于虧損乃至倒閉的邊緣，而其中20%成功加盟店主的成功并非來(lái)自于母體成功經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制，而完全依靠個(gè)人的努力達(dá)到。
據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì)，在休閑食品零售加盟店體系中，若每十萬(wàn)元為一個(gè)加盟投資單位計(jì)算，加盟店發(fā)展商的母體每拓展十間連鎖店，便有八間最終倒閉，如此產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)117萬(wàn)元。這樣的結(jié)論是：加盟商寧可犧牲加盟者117萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失來(lái)?yè)Q取其6-8萬(wàn)不等的加盟費(fèi)。
鑒于此，我們更鼓勵(lì)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)精神，不可以盲目輕信于加盟之約。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇三
本文目錄
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
減肥保健食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
今年以來(lái)，**縣食品藥品監(jiān)督管理局組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)保健食品市場(chǎng)比較混亂。為此，筆者對(duì)保健食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并談點(diǎn)思考對(duì)策。
一、現(xiàn)狀分析
通過(guò)聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，**縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng)；二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范。究其原因有：
1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè)；保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到；審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送
通知書
》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處；而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮。“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。保健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。
4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難?，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款；按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款；按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。
5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
二、對(duì)策思考
針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問(wèn)題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品
說(shuō)明書
內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說(shuō)明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。
所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。
2、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作。
在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)常化、制度化。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項(xiàng)治理等等。
3、加大對(duì)違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰；如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。
4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī)，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力。我局準(zhǔn)備與電視臺(tái)協(xié)商，以縣政府的名義開設(shè)食品藥品專欄，既要宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，更要對(duì)違反食品藥品的典型案件予以堅(jiān)決的暴光，使其無(wú)處遁形；另一方面，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門編寫手冊(cè)、印發(fā)宣傳材料、邀請(qǐng)專家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場(chǎng)和生存的土壤；還可以通過(guò)公布舉報(bào)電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立指出，食品藥品監(jiān)管必須樹立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對(duì)保健食品存在的問(wèn)題，只要我們迎難而上、認(rèn)真去想，在上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)支持下，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法；只要我們排除萬(wàn)難、認(rèn)真去做，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告（2） |
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隨著我國(guó)肥胖者日眾，減肥食品市場(chǎng)空間越來(lái)越大，無(wú)數(shù)商家競(jìng)相掘金。與此同時(shí)，市場(chǎng)的無(wú)序和混亂觸目驚心：隨意添加化學(xué)藥物成分，胡亂進(jìn)行廣告宣染，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身心健康和經(jīng)濟(jì)利益，甚至危及百姓生命。今年，日本一女大學(xué)生因服用廣州野馬生物保健品公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”致死。由此，國(guó)內(nèi)減肥保健食品市場(chǎng)不規(guī)范行為甚至開始被海外關(guān)注。
數(shù)百億的市場(chǎng)空間引發(fā)掘金熱潮
北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授介紹，盡管肥胖人群日益增多，但目前醫(yī)學(xué)界并沒(méi)有完全弄清肥胖的原因，也沒(méi)找到一種能徹底根治肥胖的藥物。這給減肥類保健食品留出了巨大的空間，引得眾多企業(yè)爭(zhēng)先恐后地到減肥品市場(chǎng)掘金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年減肥產(chǎn)品已占據(jù)全國(guó)保健品市場(chǎng)的半壁江山，年銷售額近100億元。目前全國(guó)肥胖者已超過(guò)9000萬(wàn)人，超重者約為2億人，預(yù)計(jì)xx年減肥品消費(fèi)額將達(dá)到600億元。
龐大的減肥群體給企業(yè)帶來(lái)了巨額利潤(rùn)。目前市場(chǎng)上的減肥保健食品銷售價(jià)從幾元到幾百元不等。遭到查處的“9塊9”減肥茶，市場(chǎng)價(jià)不到10元，成本甚至低于2元，價(jià)差近5倍。減肥保健食品行業(yè)目前發(fā)展神速，全國(guó)已有900多家生產(chǎn)減肥保健食品的企業(yè)，占保健食品行業(yè)的一半左右，全國(guó)每年誕生30-40個(gè)專業(yè)減肥用品品牌，但同時(shí)也有20個(gè)左右的品牌被市場(chǎng)淘汰。
減肥保健食品中添加禁用藥物情況嚴(yán)重
保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。由于食品企業(yè)缺乏正規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的原料監(jiān)督機(jī)制，這對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成極大威脅。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任李啟富介紹，很多消費(fèi)者誤服添加了化學(xué)藥品成分的保健食品后，會(huì)引起身體不適，嚴(yán)重者會(huì)引發(fā)死亡。由于國(guó)內(nèi)目前缺乏完備的食品副作用報(bào)告制度，受害者數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。但從重慶女孩劉燕梅、上海女孩王婷食用廣州御芝堂生產(chǎn)“御芝堂清脂素”致死事件可看出，減肥食品濫用化學(xué)藥物的危害?！坝ヌ们逯亍本捅徊槌龊懈鲊?guó)均禁用的藥物“芬氟拉明”。
近兩年，中國(guó)銷售到日本的保健食品已導(dǎo)致該國(guó)673人受害，3人死亡。這些產(chǎn)品中大多數(shù)是減肥保健食品。今年5月31日，日本一名女大學(xué)生因服用廣州野馬保健品有限公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”死亡，此膠囊同樣含有禁用藥物“芬氟拉明”。
一家以生產(chǎn)減肥藥品而聞名的企業(yè)，為了解減肥保健食品添加化學(xué)藥物成分的情況，不久前在市場(chǎng)上購(gòu)買了各地廠家生產(chǎn)的“輕松減肥膠囊”、“纖纖樂(lè)草本膠囊”、“秀美亭”等14種減肥保健食品，送到中國(guó)生物制品檢定所和四川、重慶藥檢部門檢測(cè)，結(jié)果顯示這14種減肥保健食品均添加了化學(xué)藥物“西布曲明”成分，有的廠家隨意添加的藥物嚴(yán)重超標(biāo)。昆明達(dá)黎工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“麗達(dá)茯苓植物減肥膠囊”西布曲明含量甚至達(dá)到了102毫克。上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病科寧光主任強(qiáng)調(diào)：“保健食品不能添加藥物成分主要是其‘身份’不允許添加，而非添加的藥物本身有問(wèn)題。西布曲明作為國(guó)際公認(rèn)的安全有效減肥藥，其效果是顯著的。但是，不能因?yàn)樗踩行Ь涂梢噪S意添加，例如鴉片，在醫(yī)學(xué)正常使用范圍內(nèi)它是很好的麻醉藥品，而一旦過(guò)量使用，它就成為毒品。目前國(guó)內(nèi)比較暢銷的減肥藥品‘曲美’其主要成分就是西布曲明，‘曲美’每克西布曲明含量也僅是10毫克左右。這是在北京人民醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等8家醫(yī)院經(jīng)過(guò)1年時(shí)間對(duì)其安全劑量做出的權(quán)威認(rèn)定，超過(guò)10毫克對(duì)人體帶來(lái)的危害就大了。
“西布曲明減肥的效果顯著，引來(lái)不少減肥食品生產(chǎn)商競(jìng)相添加。但保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分，一方面原料品質(zhì)無(wú)法保證，另一方面也缺乏藥品gmp機(jī)制的約束，消費(fèi)者最終成了受害者?！敝貞c醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院李啟富主任說(shuō)。一些減肥食品添加了禁止使用的甲狀腺激素，甲狀腺激素可以增加代謝率，但會(huì)有心率增快、心慌等不良影響;有些添加某種中草藥，清熱、去濕，實(shí)質(zhì)是“利尿”，通過(guò)“減水”使體重很快下降，表面看“減肥”效果很好，但容易引起電解質(zhì)紊亂，影響糖分的代謝，甚至影響腎功能。還有的含有大黃類成分，使大便次數(shù)增多，減少身體水分而減重，停用后反彈迅速，并會(huì)擾亂人體平衡，產(chǎn)生貧血和胃腸道疾病，這些藥物成分的副作用嚴(yán)重。
虛假?gòu)V告“忽悠”消費(fèi)者
為了爭(zhēng)奪巨大市場(chǎng)利潤(rùn)，減肥保健食品成為了典型的“四三二一”產(chǎn)品：即四分利潤(rùn)、三分“吆喝”(廣告)、二分流通、一分成本。
雖然有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定保健食品廣告不得有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證，但鋪天蓋地的廣告把功效說(shuō)得天花亂墜。減肥廣告有“四大假”：一是虛假承諾。諸如“六小時(shí)見奇效，想不瘦都難”的廣告語(yǔ)隨處可見。二是創(chuàng)造模糊概念?！拔突痹谥貞c媒體上宣傳說(shuō)“不是減肥產(chǎn)品，也不是瀉藥，是專門防止肚子凸起的奇妙物質(zhì)”，但到底是什么消費(fèi)者并不清楚。三是不斷變換產(chǎn)品名稱。如“魔變”原名“魔宇”，“全脂燃”原名“美態(tài)365”。四是隨意修改
廣告詞
，夸大功效是減肥保健食品吸引消費(fèi)者的法寶，90%以上的保健食品廣告修改了審批內(nèi)容。
減肥保健食品中很少有品牌能持續(xù)旺銷2-3年，許多品牌都是當(dāng)年拼命打廣告，吸引到幾十萬(wàn)人就可以賺足了本。據(jù)了解，從今年3月份開始到8月份，“吸油基”代理商每月在重慶市場(chǎng)就投入200萬(wàn)左右的廣告費(fèi)，他們一開始就沒(méi)有長(zhǎng)久打算，基本不賺回頭客的錢。減肥食品生產(chǎn)廠家極少直接推銷產(chǎn)品，生產(chǎn)商一般以發(fā)包形式，找全國(guó)代理商，以不超過(guò)市場(chǎng)價(jià)的2.5折賣給當(dāng)?shù)卮砩蹋纱砩倘ヘ?fù)責(zé)推廣、銷售。
在渝、粵、滬、京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法規(guī)漏洞過(guò)大和監(jiān)管乏力是導(dǎo)致減肥保健食品市場(chǎng)混亂的主因。業(yè)內(nèi)人士和專家們呼吁，運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)雖然立竿見影，但只能治標(biāo)，需要建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正規(guī)范減肥保健食品市場(chǎng)，保證產(chǎn)品品質(zhì)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
法規(guī)漏洞制造監(jiān)管空檔
xx年12月31日后，所有的“藥健”批準(zhǔn)文號(hào)都被取消，保健品從此分流為藥品或是食品?！扒馈薄ⅰ百惸峥伞?、“澳曲輕”這些以化學(xué)藥物成分為主的減肥保健品成為了受到嚴(yán)格監(jiān)管的藥品，而以食品為主要成分的減肥保健品則成為了保健食品。但由于一系列法律法規(guī)沒(méi)有進(jìn)行同步調(diào)整，減肥保健食品監(jiān)管出現(xiàn)了大量的法規(guī)漏洞。
首先是保健食品概念模糊。剛實(shí)施的《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》中把保健食品定義為“指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品”。上海第二醫(yī)科大學(xué)寧光教授認(rèn)為，“特定保健功能”這一概念模糊，讓不法廠家有許多操作空間;減肥保健食品添加中藥成分也是一個(gè)灰色地帶，目前十分普遍。其實(shí)中藥在加工過(guò)程中就可能產(chǎn)生有害物質(zhì)。
其次是沒(méi)有形成完整的減肥保健食品監(jiān)管法律體系。西南政法大學(xué)王學(xué)輝教授介紹，目前涉及減肥保健食品監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)很多，有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》，以及《保健食品注冊(cè)管理辦法》等。由于這些法律法規(guī)有的制定時(shí)間太早，有的是過(guò)渡性法規(guī)，互相沒(méi)有有效銜接，出現(xiàn)空檔。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品抽查不得收費(fèi)并且允許復(fù)檢。《食品安全法》則沒(méi)有對(duì)抽查做出規(guī)定，于是有些衛(wèi)生監(jiān)督部門借機(jī)收取抽檢費(fèi)用，甚至規(guī)定某些檢驗(yàn)項(xiàng)目不得申請(qǐng)復(fù)檢。而且保健食品在生產(chǎn)領(lǐng)域如何查處，缺乏明確規(guī)定。
三是缺乏完善的減肥保健食品檢測(cè)體系。保健食品沒(méi)有全國(guó)的檢測(cè)系統(tǒng)，沒(méi)有信息通報(bào)，而對(duì)藥品企業(yè)，每年有三次不重復(fù)免費(fèi)抽檢。目前檢測(cè)一個(gè)保健食品費(fèi)用在300元左右，老百姓不愿花錢，保健食品企業(yè)也不送檢。
四是藥品食品副作用報(bào)告制度不健全，導(dǎo)致無(wú)法分析減肥保健食品產(chǎn)生的副作用。藥品副作用報(bào)告制度還在形成中，至于食品的副作用報(bào)告尚未納入視野。
監(jiān)管乏力讓減肥保健食品生產(chǎn)廠家有恃無(wú)恐
目前監(jiān)管減肥保健食品有藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門，藥監(jiān)主要負(fù)責(zé)注冊(cè)審批，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)處理非法添加，工商部門監(jiān)管虛假?gòu)V告。由于多頭監(jiān)管、環(huán)節(jié)眾多，導(dǎo)致管理力度大打折扣，出現(xiàn)“人人都可管、人人管不了”的局面。從今年3月份開始，保健食品審批權(quán)劃歸藥監(jiān)部門，原來(lái)屬于衛(wèi)生部門的審批注冊(cè)權(quán)已移交藥監(jiān)部門，但非法添加藥物成分查處仍屬于衛(wèi)生部門。
媒體成為最大的監(jiān)管難點(diǎn)。虛假?gòu)V告查處中，遇到的最大難題是媒體。目前電視臺(tái)、電臺(tái)因缺乏監(jiān)管手段而處于監(jiān)管空白。報(bào)紙因?yàn)閺V告權(quán)的買斷，保健食品廣告審核不嚴(yán)，有的廣告擅自篡改審批內(nèi)容，擴(kuò)大食品的功能療效，有的廣告甚至未經(jīng)審批就發(fā)布了。鑒于媒體自身的影響，工商部門在查處時(shí)往往犯難。
減肥保健食品案件異地執(zhí)法難。由于減肥保健食品多是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，地方政府一般均持保護(hù)態(tài)度，異地移交處置難度大。
亟需建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
由于減肥保健食品的過(guò)度混亂，各種違規(guī)事件不斷出現(xiàn)，影響了消費(fèi)者的信心，導(dǎo)致整個(gè)減肥品行業(yè)面臨著信任危機(jī)。國(guó)家11個(gè)部委從今年6月至明年6月，聯(lián)合開展了以醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容為五大重點(diǎn)的虛假?gòu)V告活動(dòng)。這種運(yùn)動(dòng)式的打擊行動(dòng)確實(shí)可以很快見效，以重慶為例，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的整治后，保健食品廣告違規(guī)率為44.6%，比去年下降一半以上。重慶市工商局廣告監(jiān)管處處長(zhǎng)季平說(shuō)：“這種運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)不能從根本上解決問(wèn)題，明年下半年如何呢，虛假?gòu)V告可能面臨更加強(qiáng)勁的反彈。這是我們非常擔(dān)憂的?！?BR> 業(yè)內(nèi)人士和專家們均建議，要及時(shí)總結(jié)整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的法規(guī)漏洞與監(jiān)管難點(diǎn)，通過(guò)借鑒藥品的監(jiān)管辦法，建立起監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，才能恢復(fù)消費(fèi)者的信心，真正促進(jìn)減肥保健食品市場(chǎng)的健康發(fā)展。
一是對(duì)涉及減肥保健食品相關(guān)的法規(guī)要系統(tǒng)性地完善，廣告法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法等均要修改或完善，并且保持彼此的銜接。以綜合性的《食品安全法》逐步替代《食品衛(wèi)生法》，規(guī)范食品安全監(jiān)管主體，以法律形式明確各部門的食品監(jiān)管職責(zé)，防范部門利益和地方保護(hù)主義的干擾，切實(shí)解決各自為政、多頭執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。
二是加強(qiáng)中藥研究，規(guī)范保健食品市場(chǎng)，以防走極端。人們普遍認(rèn)為中藥類減肥藥毒副作用小、適合國(guó)人體質(zhì)、價(jià)位適中，在這種“中藥情結(jié)”的影響下，針灸、草藥貼、火炙等減肥方法也受到青睞。北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授說(shuō)，中國(guó)是中藥的發(fā)源地，但對(duì)中藥研究落后，科學(xué)性不強(qiáng)，對(duì)中藥的原理、成分、不良反應(yīng)要做客觀評(píng)價(jià)。中藥講究藥與藥的相配，現(xiàn)在過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一味藥的作用。國(guó)家政策過(guò)于寬松，原意想保護(hù)祖國(guó)醫(yī)學(xué)，但可能把它害了。
三是借鑒藥品管理辦法，從嚴(yán)整治減肥保健食品市場(chǎng)，防止對(duì)減肥藥品市場(chǎng)造成不良影響。目前，位居市場(chǎng)前茅的減肥藥品――太極集團(tuán)的“曲美”、上海羅氏的“賽尼可”均感到了一定的壓力，這種壓力并非來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)，而是由于保健食品市場(chǎng)混亂帶來(lái)的消費(fèi)者信心危機(jī)。上海羅氏制藥有限公司一位人士說(shuō) ，在龐大的減肥市場(chǎng)中，保健食品和藥品均分天下，而目前一些保健食品添加藥物成分遭到查處，或服用不當(dāng)產(chǎn)生的負(fù)面影響也對(duì)減肥藥品本身形成了沖擊。專家建議，如果有減肥保健食品在包裝上進(jìn)行藥品療效的虛假宣傳，就按制售假藥查處，改變現(xiàn)在不能對(duì)經(jīng)銷商及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰、只對(duì)廣告主處罰的尷尬局面。
四是全國(guó)對(duì)保健食品整治行動(dòng)要同步，力度要保持大致均衡。據(jù)介紹，重慶經(jīng)過(guò)今年的嚴(yán)厲整頓，目前媒體廣告秩序有所好轉(zhuǎn)，但保持的難度非常大。目前重慶打擊違規(guī)廣告的力度大，周邊省市不打擊或打擊力度較輕，許多重慶市場(chǎng)上的內(nèi)蒙古、山東、東北的銷售商，就跑到別的省份做廣告去了。因此，市場(chǎng)整頓行動(dòng)必須按高標(biāo)準(zhǔn)要求在全國(guó)同時(shí)進(jìn)行，以避免不良廠商流動(dòng)作案、規(guī)避處罰。
五是建立全國(guó)減肥保健食品檢測(cè)和不良反應(yīng)申報(bào)體系?！夺t(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定了國(guó)家建立醫(yī)療器械質(zhì)量事故報(bào)告制度和醫(yī)療器械質(zhì)量事故公告制度。這只是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)事故的醫(yī)療器械，但給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失和給市場(chǎng)帶來(lái)?yè)p害的遠(yuǎn)不止造成事故的醫(yī)療器械。對(duì)于那些沒(méi)有損害但也沒(méi)有效果的保健食品及冒充醫(yī)療器械的減肥保健品，也應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)性的預(yù)警和公告制度。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇四
我國(guó)綠色食品已從一個(gè)概念打造成一個(gè)精品品牌，形成了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。接下來(lái)是小編為您整理的綠色食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)您有所幫助。
伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，在政府的積極推動(dòng)下以及市場(chǎng)的有力拉動(dòng)下，我國(guó)綠色食品發(fā)展取得了顯著成效，探索出了一條“依托品牌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式。實(shí)踐表明，綠色食品發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在目標(biāo)定位、路徑選擇、機(jī)制運(yùn)行上已高度契合和深度融合。隨著綠色食品在精品打造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)流通建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面不斷取得新進(jìn)展和新突破，必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮更加積極的作用。
20世紀(jì)90年代初，為了保護(hù)和利用我國(guó)部分地區(qū)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)
安全
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、適應(yīng)食物消費(fèi)需求的變化、增進(jìn)消費(fèi)者身體健康，我國(guó)啟動(dòng)發(fā)展綠色食品。綠色食品強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，依據(jù)特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，實(shí)行全程質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)。經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展，我國(guó)綠色食品已從一個(gè)概念打造成一個(gè)精品品牌，形成了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。
(1)總量規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。2011—2014年，綠色食品當(dāng)年獲證企業(yè)從2683家增加到3830家，年均增長(zhǎng)12.6%;產(chǎn)品從6538個(gè)增加到8826個(gè)，年均增長(zhǎng)10.5%。全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)從6622家發(fā)展到8700家，年均增長(zhǎng)9.5%;產(chǎn)品總數(shù)從16825個(gè)增加到21153個(gè)，年均增長(zhǎng)7.9%。
(2)產(chǎn)品覆蓋種類初步齊全?，F(xiàn)有的綠色食品產(chǎn)品已包括主要農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的5個(gè)大類、57個(gè)小類。2014年，農(nóng)林及加工產(chǎn)品有15703個(gè)，占74.2%;畜禽產(chǎn)品有1095個(gè)，占5.2%;水產(chǎn)品有698個(gè)，占3.3%;飲品類產(chǎn)品有1946個(gè)，占9.2%;
其他
類產(chǎn)品有1711個(gè)，占8.1%。
(3)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)擴(kuò)大。2010—2014年，全國(guó)綠色食品產(chǎn)品國(guó)內(nèi)年銷售額由2824億元增長(zhǎng)到5480.5億元，年均增長(zhǎng)18%。我國(guó)加入wto以后，綠色食品出口額由4億美元增長(zhǎng)到24.8億美元，年均16.4%。近幾年，綠色食品流通企業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢(shì)，在部分大中城市已建立一批綠色食品專營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，許多綠色食品走上了電商平臺(tái)，市場(chǎng)流通和貿(mào)易渠道不斷拓展。
(4)品牌影響從國(guó)內(nèi)走向了國(guó)際。綠色食品在全社會(huì)已有較高的知名度，廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品品牌已有較高的認(rèn)知率。綠色食品全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)大中城市的中高端市場(chǎng)，成為許多大型商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的重要條件。綠色食品標(biāo)志除在我國(guó)以證明商標(biāo)形式注冊(cè)外，還在商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)“馬德里體系”框架下，通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，在歐美日等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)，綠色食品知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法受到保護(hù)。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)國(guó)際貿(mào)易中心(itc)進(jìn)入國(guó)際可持續(xù)、環(huán)保產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，成為具有中國(guó)特色的推介標(biāo)準(zhǔn)。2014年，澳大利亞、加拿大、丹麥等國(guó)家的5個(gè)全球知名企業(yè)的33個(gè)產(chǎn)品獲得我國(guó)的綠色食品證書，產(chǎn)量已超過(guò)100萬(wàn)t。
借鑒國(guó)際農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的理論總結(jié)和實(shí)踐探索，綠色食品創(chuàng)立了“依托品牌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式。
(1)以技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)綠色食品的生產(chǎn)方式和質(zhì)量水平，也體現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，首先，要有各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照全程質(zhì)量控制的要求，綠色食品從五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系:一是產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件和產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)導(dǎo)則;二是生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括肥料、農(nóng)藥、畜禽飼料及飼料添加劑、獸藥、漁藥、食品添加劑等使用準(zhǔn)則;以及動(dòng)物衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)防疫等準(zhǔn)則;三是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋102類產(chǎn)品;四是包裝、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，即包裝通用準(zhǔn)則、貯藏運(yùn)輸準(zhǔn)則;五是產(chǎn)品抽樣準(zhǔn)則、產(chǎn)品檢驗(yàn)準(zhǔn)則等其他標(biāo)準(zhǔn)。其次，要將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為供企業(yè)和農(nóng)戶具體使用的生產(chǎn)操作規(guī)程。目前，各地制訂并頒布實(shí)施的綠色食品行業(yè)性、區(qū)域性、分種類的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程有400多項(xiàng)。最后，要通過(guò)技術(shù)服務(wù)、
專業(yè)
培訓(xùn)、基地建設(shè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)量審核等方式，評(píng)判綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
(2)以質(zhì)量構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。從產(chǎn)地環(huán)境、投入品、農(nóng)產(chǎn)品資源、加工產(chǎn)品原料到終端產(chǎn)品，綠色食品以質(zhì)量為基準(zhǔn)構(gòu)建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)對(duì)產(chǎn)地及其周圍的土壤、大氣和灌溉水(養(yǎng)殖用水)等生態(tài)環(huán)境因子嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，保證產(chǎn)地環(huán)境具備生產(chǎn)綠色食品的良好條件。投入品要求使用安全優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資料，化肥、農(nóng)藥施用減量化，并鼓勵(lì)優(yōu)先使用經(jīng)認(rèn)定的綠色食品生產(chǎn)資料。農(nóng)產(chǎn)品資源要體現(xiàn)各地名特優(yōu)產(chǎn)品、有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。加工產(chǎn)品原料通過(guò)建設(shè)高水平的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，滿足深加工企業(yè)需求。終端產(chǎn)品要求質(zhì)量過(guò)硬、包裝規(guī)范、用標(biāo)準(zhǔn)確、形象突出，令消費(fèi)者信賴。企業(yè)是綠色食品生產(chǎn)的主體，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，需要靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)。2014年，在綠色食品企業(yè)中，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)已有3356家、產(chǎn)品8995個(gè)，分別占綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品總數(shù)的38.6%和42.5%。
(3)以品牌增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐載體和戰(zhàn)略資源。綠色食品立足精品定位，圍繞提升品牌的知名度與美譽(yù)度、公信力與競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，走以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。面向消費(fèi)者，通過(guò)宣傳綠色食品的基本理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本制度，樹立品牌形象，培育消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)市場(chǎng)需求。通過(guò)舉辦專業(yè)展會(huì)，搭建貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)廠商合作、產(chǎn)銷對(duì)接，建設(shè)專業(yè)流通體系，傳導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制，提升品牌價(jià)值。通過(guò)開展國(guó)際交流與合作，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌國(guó)際影響力，促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，已成為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。綠色食品發(fā)展取得的成效是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后的成果體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有益探索。
(1)目標(biāo)與方向相符。綠色食品注重生態(tài)環(huán)境的`改善、保護(hù)和利用，注重投入品的合理使用和有效管控，注重?cái)?shù)量安全與質(zhì)量安全的有機(jī)結(jié)合，無(wú)論是生產(chǎn)方式、管理模式，還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在保障生態(tài)安全和資源安全的前提下，既要保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模、保障糧食安全，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收，這就要求走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展道路。國(guó)務(wù)院制定的《全國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2015—2030年)提出“一控、兩減、三基本”的目標(biāo)?！耙豢亍?控制農(nóng)業(yè)用水的總量，到2020年，農(nóng)業(yè)用水總量要保持在3720億m3，利用系數(shù)要達(dá)到0.55以上;“兩減”:減少化肥、農(nóng)藥的施用總量，2020年化肥農(nóng)藥的施用量努力實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);“三基本”:到2030年，實(shí)現(xiàn)畜禽污染基本處理、地膜基本回收、秸稈基本利用。積極推廣綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方式，有利于促進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)實(shí)施路徑一致。綠色食品發(fā)展的基本路徑是以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保障產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)，以安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品承載品牌形象，以品牌影響帶動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)。走規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的發(fā)展道路，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。綠色食品已納入“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2014年，在全國(guó)已創(chuàng)建的319個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中，綠色食品產(chǎn)量已達(dá)3668萬(wàn)t，占全國(guó)綠色食品總產(chǎn)量的38.3%。近幾年，綠色食品還先后納入國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣、“三園兩場(chǎng)”(菜園、果園、茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng))的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)條件以及農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的評(píng)定指標(biāo)之一。國(guó)務(wù)院最近印發(fā)的《
關(guān)于
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》強(qiáng)調(diào):提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確?！吧嗉馍系陌踩?，并明確提出全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。
(3)發(fā)展機(jī)制協(xié)調(diào)。綠色食品采取“政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)”相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，政府推動(dòng)旨在創(chuàng)造政策條件和社會(huì)環(huán)境;市場(chǎng)拉動(dòng)體現(xiàn)品牌的美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推行的“政策引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向”相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制是協(xié)調(diào)互動(dòng)的。2004年以來(lái)，中央1號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)“加快綠色食品發(fā)展”，黨的十七屆三中全會(huì)的《決定》明確提出“支持發(fā)展綠色食品”。發(fā)展綠色食品已先后納入國(guó)家中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要，作為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要抓手，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，安全消費(fèi)意識(shí)普遍增強(qiáng)，追求“綠色、生態(tài)、環(huán)?！币殉蔀榛镜南M(fèi)取向和選擇標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入加快升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)日益成為主流，綠色食品消費(fèi)市場(chǎng)需求已呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注食品安全問(wèn)題，不斷對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求，這就要求通過(guò)發(fā)展綠色食品，在法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、貿(mào)易準(zhǔn)則等方面保持與國(guó)際接軌，為帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。
我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)為綠色食品發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，綠色食品發(fā)展應(yīng)以確保品牌公信力為基點(diǎn)，以提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以放大品牌效益為目標(biāo)，采取更加有力的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(1)持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)。堅(jiān)持精品定位，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。不斷完善綠色食品制度體系，保持管理制度的科學(xué)性，鞏固和提升品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格許可審查，嚴(yán)格證后監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)，切實(shí)維護(hù)品牌的公信力和美譽(yù)度。持續(xù)開展品牌宣傳，通過(guò)提升品牌的知名度和滲透力，撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)綠色食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，共同維護(hù)綠色食品公共品牌形象。
(2)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“好中選優(yōu)、扶強(qiáng)做大”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)發(fā)展各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、具有行業(yè)影響力和帶動(dòng)力的深加工食品企業(yè)，以及質(zhì)量管控能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，提高產(chǎn)業(yè)主體素質(zhì)。二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在目前的綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)產(chǎn)品比重較大，畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品較小，今后要適應(yīng)消費(fèi)需求，逐步擴(kuò)大綠色食品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)步推進(jìn)原料基地建設(shè)，加快綠色食品生產(chǎn)資料發(fā)展，進(jìn)一步完善綠色食品產(chǎn)業(yè)體系，為綠色食品生產(chǎn)提供更加有力的物質(zhì)支撐。
(3)全面加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。在引導(dǎo)綠色食品企業(yè)自身開展專業(yè)營(yíng)銷的同時(shí)，在制度機(jī)制設(shè)計(jì)上大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持流通企業(yè)發(fā)展綠色食品專業(yè)營(yíng)銷體，提高品牌的市場(chǎng)集中度。積極引導(dǎo)社會(huì)工商資本進(jìn)入綠色食品流通領(lǐng)域，參與綠色食品專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)，特別是要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，大力發(fā)展電子商務(wù)，探索綠色食品專業(yè)營(yíng)銷新模式。同時(shí)，加快推進(jìn)綠色食品信息化建設(shè)，為廣大消費(fèi)者及時(shí)提供準(zhǔn)確、高效、便捷、低成本的綠色食品產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)。
(4)努力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，2011—2014年，東部地區(qū)綠色食品年均增長(zhǎng)為9.23%、中部地區(qū)為6.49%、西部地區(qū)為15.87%、東北地區(qū)為6.82%。雖然近幾年西部地區(qū)綠色食品保持了較高的增長(zhǎng)速度，但發(fā)展規(guī)模仍然偏小。綠色食品在地區(qū)之間發(fā)展不平衡，勢(shì)必影響其功能的全面發(fā)揮，需要從資源和環(huán)境層面加以科學(xué)規(guī)劃，在政策層面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，以推動(dòng)中西部地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)綠色食品的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇五
下面再介紹幾種包裝類型：
(1).低溫密封包裝膜類
雙向拉伸聚丙烯膜(bopp即)這種材料包裝糖果就符合上述要求,這不僅表現(xiàn)在薄膜的性能上,而且還可以使用冷封涂料。
(2).塑料包裝容器類
易攜帶、好開啟的塑料瓶包裝受到消費(fèi)者的青睞,特別是pet瓶是最主要和最引人注目的包裝。
(3).玻璃包裝容器類
高檔奢華的象征，材質(zhì)越厚重其奢華程度也越顯得高貴。
(4).紙類包裝
紙包裝價(jià)格低廉、防護(hù)性能優(yōu)越、使用方便,在食品包裝材料中占有很大比重。。紙罐包裝是糖果紙類包裝的主要形式,占地面積小節(jié)約庫(kù)存開支,搬運(yùn)方便,多用于果脯的二次包裝,可提高果脯制品的可感知價(jià)值。
(5).金屬包裝容器類
金屬容器多用于中高檔糖果的外包裝,只有物性相對(duì)穩(wěn)定的休閑食品采用涂有防銹膜的金屬容器作為內(nèi)包裝。常用于糖果包裝的金屬材料主要包括:鋁箔、鋁材、鍍錫板、鍍鋅板、鍍鉻板等。
七、調(diào)查體會(huì)與設(shè)計(jì)思路
包裝是商品購(gòu)買、銷售、存儲(chǔ)流通領(lǐng)域中保證質(zhì)量的關(guān)鍵，一個(gè)精美別致的包裝，不僅能給人以美的享受，而且在超市不斷出現(xiàn)和銷售方式改變的今天，能直接刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。隨著包裝工業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代高科技的結(jié)合，涌現(xiàn)出了許多新型的包裝。市場(chǎng)上也有許多新穎別致的果脯蜜餞包裝，但有些包裝似高檔，卻存在著過(guò)分包裝的傾向，有的脫離了商品的屬性，盲目地追求一種表面華麗的裝飾和浮燥的色彩，與果脯蜜餞本身的質(zhì)量不相符合。
摘 要 通過(guò)實(shí)地抽樣、采訪和隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，考察了校園內(nèi)各超市多種食品的包裝設(shè)計(jì)， 并對(duì)其設(shè)計(jì)特點(diǎn)和用途進(jìn)行了探討，同時(shí)，結(jié)合采訪和問(wèn)卷結(jié)果，進(jìn)一步分析，力圖找出食品包裝給食品本身帶來(lái)的市場(chǎng)效益。
關(guān) 鍵 詞 食品包裝 平均周銷售量 市場(chǎng)效益
食品包裝是食品商品的組成部分，它的設(shè)計(jì)能否實(shí)現(xiàn)保護(hù)食品、保持食品本身穩(wěn)定質(zhì)量關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益和生命健康。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，包裝與商品已融為一體。包裝作為商品價(jià)值和使用價(jià)值的手段，在生產(chǎn)、流通、銷售和消費(fèi)領(lǐng)域中，發(fā)揮著極其重要的作用，早已成為企業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)同時(shí)也是消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注的課題。筆者對(duì)校園里各超市食品包裝進(jìn)行了分類抽樣考察，并隨機(jī)采訪了幾位超市售貨員，同時(shí)隨機(jī)地面向消費(fèi)者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)而對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，試圖總結(jié)、歸納出不同種類食品包裝的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，并驗(yàn)證食品包裝給食品本身帶來(lái)的市場(chǎng)效益。以期給食品包裝設(shè)計(jì)者和消費(fèi)者提供一定程度的參考。
1.研究對(duì)象及方法
研究對(duì)象
上海交大閔行校區(qū)各超市（四個(gè)教育超市及一個(gè)全家超市）部分食用商品。
研究方法
（1）分類抽樣。本次調(diào)研選取五類熱銷食品進(jìn)行考察。五類食品為：口香糖類、飲料類、面點(diǎn)類、快餐類及膨化零食類。每一類別商品選取兩種品牌進(jìn)行對(duì)比。在不同超市選取同類商品，分別記錄其包裝的材料、設(shè)計(jì)特點(diǎn)以及其食品含量、保質(zhì)期及價(jià)格。
（2）數(shù)據(jù)處理。將所得數(shù)據(jù)歸類整理，統(tǒng)一用一張表格列出。
（3）比較分析。對(duì)所得表格資料進(jìn)行對(duì)比分析。
2．采訪對(duì)象及采訪內(nèi)容
采訪對(duì)象
各考察點(diǎn)（超市）售貨員（共五名，每超市一名）及隨機(jī)選定的正在購(gòu)物的消費(fèi)者（共十名，每超市兩名）。
采訪內(nèi)容
（1）針對(duì)售貨員的采訪內(nèi)容。各超市隨機(jī)選定的考察對(duì)象的銷售情況，及同類商品的最熱賣品牌。
（2）針對(duì)消費(fèi)者的采訪內(nèi)容。選購(gòu)食品的考慮因素及食品包裝所占的比例，對(duì)考察對(duì)象的滿意度。
3．問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容
問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象
交大圖書館總館內(nèi)隨機(jī)選取的50名大學(xué)生。
問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容
問(wèn)卷原文如下： 關(guān)于食品包裝市場(chǎng)效益的問(wèn)卷調(diào)查
1.你是否經(jīng)常在超市購(gòu)買食品？
a.很大 b.一般 c.次要因素 d.不考慮
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇六
在當(dāng)今科生活中，食品安全成為一個(gè)社會(huì)熱門話題，大約有2134篇關(guān)于食品安全的報(bào)道。民眾對(duì)食品安全也越來(lái)越不信任，表現(xiàn)在有人因?yàn)橛行┡Ｄ瘫黄毓馐浅陨L(zhǎng)素的牛生產(chǎn)的，認(rèn)為牛奶的安全問(wèn)題令人擔(dān)憂，因而自己*苦地養(yǎng)奶牛擠奶給孩子喝，這個(gè)舉動(dòng)就是對(duì)食品安全極大的不信任而造成的。大家普遍認(rèn)為國(guó)產(chǎn)食品不如進(jìn)口食品來(lái)得安全，那進(jìn)口食品真的安全嗎?*飲料塑化劑鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、歐洲黃瓜也查出有毒、韓國(guó)全典牛奶含致癌物質(zhì)；美素奶粉含活蟲等等。難道沒(méi)有絕對(duì)安全的食物嗎?難道我們終身吃東西都得小心翼翼嗎?難道食品安全問(wèn)題真的不能解決嗎?解決食品安全問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，我這次就準(zhǔn)備研究這個(gè)問(wèn)題。
二、活動(dòng)目標(biāo)
找出民眾眼中最令人擔(dān)憂的一類食品，并對(duì)癥下*，全力讓食品走向無(wú)毒、無(wú)害的道路。
三、活動(dòng)計(jì)劃與過(guò)程
活動(dòng)主題食品安全問(wèn)題
活動(dòng)過(guò)程
1、搜索資料(1、了解食品安全問(wèn)題；2、了解調(diào)查問(wèn)卷)
2、制作調(diào)查問(wèn)卷(1、構(gòu)思并設(shè)計(jì)問(wèn)卷，然后打印；2、分發(fā)問(wèn)卷并完成)
3、結(jié)論分析(1、匯總分析；2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行思考；)
4、完成研究報(bào)告(1、收集相關(guān)資
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇七
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。你所見過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的大學(xué)生食品消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
當(dāng)前的消費(fèi)市場(chǎng)中，大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體正受到越來(lái)越大的關(guān)注。由于大學(xué)生年齡較輕，群體較特別，他們有著不同于社會(huì)其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。一方面，他們有著旺盛的消費(fèi)需求，另一方面，他們尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，消費(fèi)受到很大的制約。消費(fèi)觀念的超前和消費(fèi)實(shí)力的滯后，都對(duì)他們的消費(fèi)有很大影響。就食品消費(fèi)而言，大學(xué)生有其自己的特點(diǎn)，為了調(diào)查清楚大學(xué)生的食品消費(fèi)問(wèn)題，我們決定在身邊的同學(xué)中進(jìn)行一次食品消費(fèi)的調(diào)研，弄清楚大學(xué)生要花多少錢在食品上，花的是否合理，是否必須，如果不合理應(yīng)該怎么改進(jìn)。
我們于12月25日到27日之間，對(duì)我們身邊的同學(xué)進(jìn)行了隨機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷24份，收回有效問(wèn)卷22份。調(diào)查的大部分為女生，所以此次的調(diào)查目標(biāo)為在校女大學(xué)生。
調(diào)查問(wèn)卷見附錄，包含一份結(jié)果分析表格。
1、總消費(fèi)額
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，消費(fèi)額主要集中在400——800之間，200——400之間也占有一定的比率，但較少，而兩個(gè)極限a.200以下和d.800以上都比較少，比較符合正態(tài)分布。對(duì)于一個(gè)純消費(fèi)群體而言，消費(fèi)總額在400——800之間是正常的，其他區(qū)間符合正態(tài)分布。在設(shè)計(jì)問(wèn)題的時(shí)候，考慮到我們學(xué)校的學(xué)費(fèi)較高，所以大家在其他的花費(fèi)上對(duì)而言會(huì)比較節(jié)省一點(diǎn)，所以設(shè)計(jì)的數(shù)值沒(méi)有太高的。通過(guò)這已數(shù)值的調(diào)查，證實(shí)了我的想法，在高額的學(xué)費(fèi)下，大家的其他花費(fèi)相對(duì)而言會(huì)減少。這也從側(cè)面反映出，現(xiàn)在的大學(xué)生，除了伸手問(wèn)家里要錢之外，還懂得了體諒父母，懂得了節(jié)省。
2、飲食消費(fèi)
由數(shù)據(jù)表上可以看出，飲食支出主要在200——300元之間，相對(duì)而言是一個(gè)較低的數(shù)值。調(diào)查的主要對(duì)象為女生，相對(duì)而言，飯量比較小，所以在吃飯消費(fèi)上比較少；再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花費(fèi)的較少。這也從側(cè)面反映了一個(gè)現(xiàn)象，減肥觀念在大學(xué)校園的流行，致使在校女生都偏瘦。在調(diào)查的過(guò)程中，觀察到，被調(diào)查的女生，普遍比較瘦。這也可以反映出我校女生的消費(fèi)情況。
消費(fèi)地點(diǎn)大都在學(xué)校食堂，小餐廳點(diǎn)菜的和外面餐館的相對(duì)比較少，在這些地方就餐的原因，大部分是因?yàn)榉奖?，其他的各占一部分，由?shù)據(jù)可以看出，我校的大學(xué)生對(duì)面子看得還不是很重，沒(méi)有選“c有面子”的。
3、零食的消費(fèi)
零食是女生生活中不可缺的一項(xiàng)內(nèi)容，有的女生甚至以零食為主食，不按正常的.時(shí)間就餐，只是拿零食來(lái)解決了事，可見零食在女生的生活中的占的份量。
零食的每天支出主要在1——3元之間，就我預(yù)期的而言，是一個(gè)比較合適的數(shù)字，其他各區(qū)間都占有一定的比例，3——6元和10元以上的人基本持平，可見，對(duì)于一些人而言，零食是所有消費(fèi)支出中占的比重較大的一部分。但是就假設(shè)的，“如果不買零食是否有盈余”的這一問(wèn)題上，可以看出，大多數(shù)的人會(huì)有少部分的盈余，其他的則成正態(tài)分布，可見，對(duì)女生而言，零食也僅僅是有錢時(shí)的消費(fèi)品，而不是必需品。
主要購(gòu)買的零食是蔬菜水果類，調(diào)查的過(guò)程中，問(wèn)過(guò)一些人為什么選這一項(xiàng)，比較多的回答是“水果有營(yíng)養(yǎng)，含有較多的維生素”，也有的是因?yàn)槌运筒挥贸燥埩?，可以保持較好的身材；奶制品也占有一定的份額。就調(diào)查結(jié)果而言，出乎我的意料，膨化食品沒(méi)有選的，主要選擇的是一些有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的水果和奶制品，能夠從側(cè)面反映出我校學(xué)生的購(gòu)買特點(diǎn)。
就購(gòu)買地點(diǎn)而言，主要是就近原則，選擇b學(xué)校超市的占了大部分，還有一部分的同學(xué)選擇外出去大型超市購(gòu)買，原因是品種比較多，質(zhì)量有保證。在選購(gòu)零食時(shí)，主要是依據(jù)個(gè)人喜好購(gòu)買，受外界的影響較小，可以看出，現(xiàn)在的學(xué)生大多數(shù)是理性購(gòu)買。
綜合以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)的大學(xué)學(xué)子目前正受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力沖擊。在同一屋檐下的大學(xué)生群體，包容著具有多種經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)能力的個(gè)體，他們像雞尾酒一般拉開層次，并且區(qū)分程度相對(duì)穩(wěn)定。這種經(jīng)濟(jì)上的差異和分層不僅取決于他們不同的價(jià)值取向、思維方式和性格特征，而且也是地域經(jīng)濟(jì)差異性的反映。但是大學(xué)生作為一個(gè)群體在消費(fèi)方面是有一些共性的特點(diǎn)的。
1、理性消費(fèi)是主流
價(jià)格、質(zhì)量是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，講求實(shí)際、理性消費(fèi)仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費(fèi)觀念。據(jù)了解，在購(gòu)買商品時(shí)，大學(xué)生們首先考慮的因素是價(jià)格和質(zhì)量。這是因?yàn)橹袊?guó)的大學(xué)生與國(guó)外的不同，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，這使他們每月可支配的錢是固定的，大約在400-800元之間，家境較好的一般也不超過(guò)1000元，而這筆錢主要是用來(lái)支付飲食和日常生活用品開銷的。由于消費(fèi)能力有限，大學(xué)生們?cè)诨ㄥX時(shí)往往十分謹(jǐn)慎，力求“花得值”，他們會(huì)盡量搜索那些價(jià)廉物美的商品。
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇八
為深入研究當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行情況，提出有針對(duì)性的措施意見，近期我們與商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、北京市有關(guān)部門座談，并向新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況，專題調(diào)研了蔬菜產(chǎn)銷的最新情況。
一、當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)
1-2月份全國(guó)鮮菜價(jià)格同比上漲，漲幅明顯低于歷年水平。預(yù)計(jì)隨著天氣轉(zhuǎn)暖，加上蔬菜種植面積小幅增加(據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)2月底580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)在田蔬菜面積同比增長(zhǎng))，蔬菜上市量進(jìn)一步增加，3-6月份蔬菜價(jià)格將呈現(xiàn)季節(jié)性下降走勢(shì)。雖受成本剛性上升影響，較去年同期有一定漲幅，但預(yù)計(jì)同比漲幅不大。
蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行主要得益于以下有利因素：
一是市場(chǎng)供應(yīng)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，20xx年全國(guó)秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬(wàn)畝，加上去冬今春氣溫普遍偏高，利于蔬菜生長(zhǎng)，上市量增加。今年1月份全國(guó)580個(gè)重點(diǎn)縣蔬菜產(chǎn)量86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)，2月份產(chǎn)量78萬(wàn)噸，同比增加;北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。
二是相關(guān)政策措施發(fā)揮實(shí)效。我委會(huì)同商務(wù)部先后下發(fā)了《關(guān)于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的通知》、《關(guān)于保障當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》、《關(guān)于及時(shí)投放冬春儲(chǔ)備蔬菜保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作，及時(shí)投放冬儲(chǔ)菜，保障春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間51個(gè)北方大城市共計(jì)投放蔬菜超過(guò)20萬(wàn)噸，有效地抑制了節(jié)前菜價(jià)的大幅上漲。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，春節(jié)期間36個(gè)大中城市18種主要蔬菜價(jià)格比上月底上漲，漲幅比上年同期低4個(gè)百分點(diǎn)。
二、市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強(qiáng)，政府調(diào)控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設(shè)施蔬菜投入力度，提高自給能力。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬(wàn)畝，往年冬季需要從南方長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)牟げ?、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產(chǎn)上市量翻番，價(jià)格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場(chǎng)調(diào)控工作，20xx年起實(shí)施的北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度對(duì)于人口百萬(wàn)以上大城市政府提出了明確具體的調(diào)控要求，對(duì)于保障了元旦、春節(jié)及異常天氣期間的蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(三)成本因素推動(dòng)價(jià)格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成短期波動(dòng)。從年度情況看，受人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、農(nóng)資等價(jià)格持續(xù)上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動(dòng)價(jià)格每年上一個(gè)臺(tái)階。如目前新發(fā)地市場(chǎng)工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上，山東壽光到北京的運(yùn)費(fèi)也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節(jié)情況看，由于生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，當(dāng)季產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣減產(chǎn)，易造成供應(yīng)斷檔;某個(gè)產(chǎn)區(qū)因氣溫等原因延遲或提前上市，就會(huì)與其他產(chǎn)區(qū)“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”;生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產(chǎn)、全年消費(fèi)，易產(chǎn)生較大的周期性波動(dòng)。
三、進(jìn)一步做好保供穩(wěn)價(jià)工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)蔬菜市場(chǎng)的運(yùn)行特點(diǎn)，在總結(jié)近幾年保供穩(wěn)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步建議重點(diǎn)做好以下工作：
(一)進(jìn)一步督促各地落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
繼續(xù)加大督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。做好北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，及時(shí)組織督促各地做好工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)之策，豐富調(diào)控手段、提高調(diào)控能力。
(二)努力增強(qiáng)信息引導(dǎo)的針對(duì)性。
一是針對(duì)近年來(lái)局部災(zāi)害性天氣多發(fā)問(wèn)題，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)氣候條件和蔬菜生長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷大戶加強(qiáng)信息溝通和產(chǎn)銷銜接，及時(shí)開展跨區(qū)域調(diào)劑，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性天氣的能力。
二是針對(duì)個(gè)別品種可能出現(xiàn)的周期性波動(dòng)問(wèn)題，有針對(duì)性和預(yù)判性地加強(qiáng)生產(chǎn)信息引導(dǎo)，減少種植的盲目性，促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)供應(yīng)。
(三)繼續(xù)降低蔬菜流通成本。
(四)切實(shí)加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。
一是要加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，減少流通損耗，增強(qiáng)市場(chǎng)自發(fā)的吞吐調(diào)節(jié)能力，減少災(zāi)害性天氣和集中上市期的蔬菜價(jià)格波動(dòng)。
二是進(jìn)一步重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，并盡快形成一個(gè)覆蓋全國(guó)、實(shí)時(shí)反映價(jià)格、有效引導(dǎo)產(chǎn)銷的公共信息平臺(tái)，滿足全國(guó)大流通發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。
前期市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 篇1首先，消費(fèi)者為什么需要護(hù)膚品? 一.來(lái)自彩妝化妝品的副作用。(健康)不少女性在化妝時(shí)追求時(shí)尚、講究美觀，而對(duì)各類化妝品的副作用往往重視不夠。...
根據(jù)市委政研室的統(tǒng)一安排以及市委常委、副市長(zhǎng)韓松的批示，由西安市整規(guī)辦牽頭對(duì)我市完善市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序情況進(jìn)行調(diào)研，主要調(diào)查研就健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃稅...
一、xx市糧油批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀糧食批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)糧食市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的一個(gè)三通，更是糧食宏觀調(diào)控的一個(gè)重要載體。...
免費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 篇1一、現(xiàn)狀分析通過(guò)聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，**縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng);二是監(jiān)管法規(guī)不...
卷煙市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 篇1一、市場(chǎng)背景：在__年的全球金融危機(jī)的影響下整個(gè)it的市場(chǎng)都呈現(xiàn)萎靡狀態(tài)，但是電腦電腦仍然保持著穩(wěn)步的增長(zhǎng)。大學(xué)生的電腦行業(yè)也受到其影響，但是總體來(lái)說(shuō)還是處于上升狀態(tài)。...
(一)大連優(yōu)越的地理置大連優(yōu)位于渤海之濱的大連，憑借綿長(zhǎng)的海岸線和整潔優(yōu)美的城市形象，已經(jīng)成為越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外人士旅游觀光者或者前來(lái)居住的目的地。而且，大連優(yōu)越的地理位置，決定了其無(wú)與倫比的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越的地理位置。...
為了充分了解海德酒店的組織、經(jīng)營(yíng)及職工的狀況，為今后進(jìn)一步搞好酒店的各項(xiàng)工作提供加強(qiáng)和改進(jìn)的依據(jù)，切實(shí)使三產(chǎn)工作不斷取得進(jìn)步，機(jī)關(guān)三支部對(duì)酒店的目前狀況進(jìn)行了調(diào)查。...
面料市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 篇1近年來(lái)，隨著我市公共事業(yè)的快速發(fā)展，城市管理水平的不斷提高，市容環(huán)境得到了極大的改善，為我市經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。...
燈具市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 篇1一.“燈具”，“燈飾”相信很多的人都會(huì)把這兩個(gè)誤認(rèn)為是一個(gè)概念，其實(shí)這種觀念存在很大的誤區(qū)。首先，燈飾是家居的眼睛，家庭中如果沒(méi)有燈具，就像人沒(méi)有了眼睛，沒(méi)有眼睛的家庭只能生活在黑暗中，所以燈在家庭的位...
廣告市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 篇1在線國(guó)際商報(bào)訊 尼爾森媒體研究公司近日發(fā)布研究報(bào)告稱，本土品牌正在主導(dǎo)中國(guó)廣告市場(chǎng)，它們?cè)陔娨暫推矫婷襟w上的廣告投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)外消費(fèi)品巨頭。就在中國(guó)市場(chǎng)的廣告支出而言，中國(guó)品牌在前10名中占據(jù)8席。...
人才市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 篇1紅糖姜茶營(yíng)銷環(huán)境分析報(bào)告一、宏觀環(huán)境(一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)1.企業(yè)外部的政治環(huán)境：我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展，政策對(duì)于糖類和茶類消費(fèi)品一直持支持態(tài)度。對(duì)于紅糖姜茶這種自主創(chuàng)新企業(yè)，政策將給與支持。...
家居市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 篇1社會(huì)公德有廣義和狹義的理解。廣義的社會(huì)公德是指：反映階級(jí)、民族或社會(huì)共同利益的道德。它包括一定社會(huì)、一定國(guó)家特別提倡和實(shí)行的道德要求，甚至還以法律規(guī)定的形式，使之得以重視和推行。...