村級調(diào)研報告最佳(精選15篇)

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    報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
    村級調(diào)研報告最佳篇一
    村集體經(jīng)濟的好壞,關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅工作開展以來,鎮(zhèn)村作為貧困村,將壯大村集體經(jīng)濟提上重要議事日程,并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標之一,只有將村集體經(jīng)濟壯大了,村民受益了,村“兩委”干部的威望就會越高,村級事務(wù)管理才會更加和順。
    鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部,東北與縣鄉(xiāng)相連,西南與鄉(xiāng)接壤,西北與鄉(xiāng)相望,幅員面積118余平方公里,距縣城114公里。平均海拔3500米,年平均氣溫1。3°c。境內(nèi)草場水草豐茂,盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材,棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約,村集體經(jīng)濟薄弱。
    該村下轄7個村民小組,20xx年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動力462人,人均純收入10000元,經(jīng)濟總收入1053萬元?,F(xiàn)有共青團員8名,民兵應(yīng)急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村,是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17。8萬畝,禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭,其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
    20xx年村集體經(jīng)濟主要靠國家投入,自己創(chuàng)收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場,經(jīng)村民一致同意,通過幸福美麗家園項目購牛105頭,其中:牦母牛100頭,種公牛5頭,在村集體公共草場飼養(yǎng),預(yù)計每年產(chǎn)成活仔可達40頭,初步估算年產(chǎn)值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持,40%用于全村群眾分紅,剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。20xx年,該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟,在20xx年村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個,再次引進種公牛10頭,修建暖棚10個共計800平方米,為該村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大打下了堅實基礎(chǔ)。
    (一)科學(xué)制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?!胺彩骂A(yù)則立”,該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進行調(diào)研,認真分析該村的資源優(yōu)勢和不足,廣泛聽取群眾的意見建議,協(xié)助和實到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子,因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展期規(guī)劃,明確發(fā)展目標、主要任務(wù)和具體措施。
    (二)整合資源夯實村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)。該村以實現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點,以增加群眾收入為立足點,充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源,通過村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社,引導(dǎo)牧民積極投入生產(chǎn),不斷壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。
    (三)切實加強村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機制,建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度,確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強民主監(jiān)督。認真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,落實村級財務(wù)公開制度,提高村財務(wù)公開質(zhì)量和效果。三是開展村級集體資產(chǎn)核查工作,建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度,防止集體資產(chǎn)流失。
    該村的村集體經(jīng)濟在近三年中取得一定的成績,村集體經(jīng)濟有了一定的規(guī)模,但是在發(fā)展方式上較為單一,草場少,收益周期較長。為此,在下一步發(fā)展中,有以下幾點建議:
    (一)提高草場質(zhì)量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育,遏制沙化草原擴大;對全村質(zhì)量較差草場8萬畝進行全面補播。
    (二)加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦?;鶖?shù)上,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),通過引進種公牛實行品種改良,提高牦牛養(yǎng)殖效益。
    (三)強化教育引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠程教育平臺等渠道,邀請農(nóng)牧技術(shù)專家,加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
    (四)以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機,發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社,建牧家樂、旅游營地2處,吸納就業(yè)人員16人。
    隨著黨惠民政策的不斷深入,村的集體經(jīng)濟達到了貧困村退出標準,村容村貌得到了極大的改觀,村級活動陣地條件得到明顯改善,村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高,我相信,村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下,在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下,今后的發(fā)展將會越來越好,人民的生活將越來越幸福。
    村級調(diào)研報告最佳篇二
    我區(qū)現(xiàn)有行政村29個,農(nóng)業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。20xx年全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,同比增長28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元,同比增長4.93%;村級經(jīng)濟完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,同比增長19%,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%,村級經(jīng)濟作為我區(qū)五大經(jīng)濟之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當前,我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
    一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點加強了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購銷協(xié)議,通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時,大力培植各類專業(yè)協(xié)會,實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會,已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標,其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
    二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn),向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機,大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應(yīng)時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面,重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的數(shù)控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產(chǎn)方面,在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上,向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級經(jīng)濟三產(chǎn)收入的主要來源。
    三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
    近幾年來,我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強區(qū)”的總目標,認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策,大力實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
    1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,20xx年區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》,提高創(chuàng)建標準,加大創(chuàng)建力度,進一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平,壯大村級集體經(jīng)濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,多渠道選配村干部,重點抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè),建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍,全部達到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
    2、大力整頓扶持經(jīng)濟薄弱村,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。98年以來,我區(qū)對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點負責,帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來,共調(diào)整了5個經(jīng)濟薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進取精神,奉獻意識強,懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干,走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?;驘o錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進行為期7-10天的學(xué)習(xí),提高了他們的整體素質(zhì),使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目,培植經(jīng)濟增長點。區(qū)定點領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機關(guān)部門負責人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會,開展了“尋項目、籌資金”活動,幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬元,解決問題120多個,先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。20xx年,全區(qū)6個經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。
    3、積極推進“科技致富示范園”建設(shè),發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力為重點,將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長點,按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請進來”(邀請專家教授現(xiàn)場授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進會和現(xiàn)場觀摩交流會,大力推進“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”,6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準,150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
    4、大力清理村級債權(quán),化解村級債務(wù),為村級集體經(jīng)濟減負。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔的各類稅費及個人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權(quán),采取逐戶核實、與農(nóng)戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式,予以催繳和清收;嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點,對數(shù)額較大,一時難以全部兌現(xiàn)的,及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù),再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù),再償還干部債務(wù);先償還個人債務(wù),再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù),再償還村外債務(wù)。截止20xx年底,全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元,化債率達81.80%,債務(wù)總額1260.53萬元,化債率達73.64%。
    近幾年來,我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢,但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難,許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因,我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重,加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因,造成我區(qū)村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足,尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,開拓創(chuàng)新能力不強,缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
    村級調(diào)研報告最佳篇三
    為全面深入了解xx區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,近日,區(qū)人大常委會組織相關(guān)部門負責人深入xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,對全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研。
    1.資源開發(fā)模式。開發(fā)利用村組集體土地、林地、“四荒”地、塘庫等資源,通過自營、對外承包或入股等方式,發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟收入。
    2.資產(chǎn)營運模式。利用集體現(xiàn)有辦公用房、閑置村小、集體果園、經(jīng)濟林園等可利用資產(chǎn),采取招商引資、租賃經(jīng)營等模式,促進集體資產(chǎn)保值增值,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
    3.合作投資模式。主要通過把財政資金、幫扶資金等,發(fā)展優(yōu)勢突出、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村集體從中獲得入股分紅、固定收益。利用省扶持村集體經(jīng)濟項目資金、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,采取自營、聯(lián)營、租賃等方式增加村集體經(jīng)濟收入。
    4.土地經(jīng)營模式。對開展土地整理的村集體新增收益按農(nóng)戶、村集體、業(yè)主x:x:x分成,對整村整片流轉(zhuǎn)土地的村集體,航測新增土地面積流轉(zhuǎn)收益按村集體、農(nóng)戶x:x分成,向村集體經(jīng)濟組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理費服務(wù)費。
    1.缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的帶動人。一是干部職責模糊。部分村干部對自身肩負的職能職責認識不全,村干部分工中誰負責發(fā)展村集體經(jīng)濟無明確安排,導(dǎo)致缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟的牽頭人和負責人。二是干部能力不強。目前,留居農(nóng)村擔任村干部的人員存在年齡偏大、學(xué)歷較低、思想保守等問題,缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟的經(jīng)營管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是干部動力不足。一些村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟的意愿不強,存在消極懈怠心理和畏難情緒,認為發(fā)展村集體經(jīng)濟不但自己要承擔風險,在收益分配上也沒有優(yōu)勢。
    2.缺乏規(guī)范運行的集體經(jīng)濟組織。一是集體經(jīng)濟組織不夠健全。大多數(shù)行政村尚未規(guī)范成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織,由村“兩委”代為負責發(fā)展集體經(jīng)濟,市場主體地位不明確。二是內(nèi)部管理制度不夠完善。大多數(shù)村集體經(jīng)濟存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機制、管理制度不健全、財務(wù)不明等問題。三是缺乏專業(yè)化運營管理團隊。大多數(shù)行政村缺少懂技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村經(jīng)營管理人才,回引各類鄉(xiāng)村精英人士較困難。
    3.缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。一是收入來源渠道單一。全區(qū)大部分村的集體經(jīng)濟收入來源主要靠資源性資產(chǎn)承包收入、集體閑置資產(chǎn)租賃收入、土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費收入等,合資合營、引資聯(lián)營的經(jīng)濟實體極少。二是可利用的資源資產(chǎn)有限。目前村域界限可供村集體直接支配利用的資源資產(chǎn)僅為少量的“四荒”地和閑置集體建設(shè)用地、閑置辦公用房等。同時受交通、區(qū)域等因素影響,部分村組道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施差,無業(yè)主承接,集體資產(chǎn)、資源未能發(fā)揮作用。三是長效政策扶持不足。發(fā)展村集體經(jīng)濟缺少長效發(fā)展配套政策支持,特別是在資金、用地、信貸、稅收等方面缺少專項政策,不能形成助推集體經(jīng)濟發(fā)展的合力。
    4.缺乏協(xié)同運轉(zhuǎn)的制度機制。一是缺乏風險防控機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營的項目大多為農(nóng)業(yè)項目,尚未建立起農(nóng)業(yè)險種齊全、風險分擔完善的風險防控機制。二是缺乏激勵保障機制。村“兩委”干部、集體經(jīng)濟經(jīng)營管理人員與集體經(jīng)濟經(jīng)營收入之間沒有建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,村干部和經(jīng)營管理人員干事熱情難以調(diào)動。三是缺乏收益分配機制。絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟組織未建立兼顧各方的收益分配機制,導(dǎo)致在與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作經(jīng)營過程中,出現(xiàn)股權(quán)占比不明晰、收益分配簡單、集體資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。
    1.充實集體經(jīng)濟組織帶動人。一是明確基層干部職能職責。在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未規(guī)范建立前,由村“兩委”代為履行發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的職能職責,并加大對不作為干部的問責力度,推動村“兩委”干部積極盤活利用有限的資源資產(chǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二是加快確定集體經(jīng)濟組織帶頭人。統(tǒng)籌區(qū)、鄉(xiāng)、村三級人才資源,選優(yōu)配強村級黨組織書記,推進村黨組織書記通過合法程序擔任村集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織負責人,提高管理運行效率。三是有效發(fā)揮鄉(xiāng)村能人帶動作用。運用“物質(zhì)+精神”雙重手段,促進新鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀農(nóng)民工等各類鄉(xiāng)村精英人員回歸家鄉(xiāng),構(gòu)建鄉(xiāng)村能人與集體經(jīng)濟組織的合作機制。
    2.全覆蓋建立規(guī)范運行的集體經(jīng)濟組織。一是規(guī)范建立村集體經(jīng)濟組織。利用村級建制調(diào)整契機,同步建立村集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織,并按照“舊賬分開、新賬統(tǒng)一”原則,規(guī)范管理集體資金、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)。二是平穩(wěn)過渡村級建制調(diào)整改革。有序做好村級建制調(diào)整改革農(nóng)村集體資產(chǎn)核實和財務(wù)合并工作,堅持集體資產(chǎn)權(quán)屬不變,經(jīng)濟利益關(guān)系不變,農(nóng)民享受的政策不變,充分尊重和維護村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是加快完善集體經(jīng)濟組織內(nèi)部管理制度。持續(xù)鞏固清產(chǎn)核資、成員界定和股份量化成果,理順集體經(jīng)濟組織內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善集體資產(chǎn)“三會”制度,實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管制度化,防范集體資產(chǎn)流失。
    3.拓展集體經(jīng)濟多元增收渠道。一是有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。深度挖掘生態(tài)、水文、歷史等資源,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等多種產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多元化發(fā)展,形成多種集體經(jīng)營性收入來源。二是加快探索社會化共營合作模式。將集體的資源占有優(yōu)勢、組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢與新型經(jīng)營主體的市場適應(yīng)優(yōu)勢相銜接,鼓勵村集體將財政支持資金投入所形成的資產(chǎn)、村集體自有資源資產(chǎn)等,通過租賃轉(zhuǎn)包、作價入股等方式,引入新型經(jīng)營主體聯(lián)合經(jīng)營,通過固定分紅加收益分紅等復(fù)合收益模式,增加集體經(jīng)濟收入。三是加快探索協(xié)同化抱團發(fā)展模式。鼓勵多個村集體經(jīng)濟組織通過共同出資的方式成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作聯(lián)合社,拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入飆升。
    構(gòu)建集體經(jīng)濟組織協(xié)同運轉(zhuǎn)體系。一是完善集體經(jīng)濟風險防控機制。建立集“農(nóng)業(yè)保險、風險分擔、監(jiān)督有效”于一體的集體經(jīng)濟組織經(jīng)營風險防控體系,協(xié)調(diào)保險機構(gòu)開發(fā)覆蓋各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目的保險產(chǎn)品,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目風險分擔機制,有效防范集體經(jīng)濟經(jīng)營管理風險。二是建立激勵保障機制。將村“兩委”干部、集體經(jīng)濟經(jīng)營管理人員薪酬待遇與集體經(jīng)濟經(jīng)營收入相掛鉤,通過“保底底薪+績效獎勵”的薪酬結(jié)構(gòu)、股權(quán)激勵等方式,激發(fā)基層干部、鄉(xiāng)村能人發(fā)展村集體經(jīng)濟的動力。三是優(yōu)化收益分配機制。探索建立兼顧各方的收益分配機制,因地制宜制定兼顧村集體、經(jīng)濟組織成員、新型經(jīng)營主體、經(jīng)營管理人員、特殊群體的收益分配機制,用好各類財政惠農(nóng)政策和扶貧政策,支持集體經(jīng)濟組織以股份形式入股各類新型經(jīng)營主體,明確股份占比和收益分配模式,保障村集體經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
    村級調(diào)研報告最佳篇四
    村級班子是農(nóng)村工作的“領(lǐng)頭羊”,是貫徹落實“三個代表”重要思想的骨干力量,在農(nóng)村工作中具有十分重要的地位,在全面建設(shè)小康社會,加快農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中肩負著重大責任。做好農(nóng)村工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在村級領(lǐng)導(dǎo)班子。切實加強和改進村級班子建設(shè),是一個需要研究和探索的重要問題。
    一、充分認識村級班子建設(shè)面臨的變化。
    當前,農(nóng)村隨著改革開放的不斷深入,尤其是農(nóng)業(yè)稅費改革和加入wto以后,農(nóng)業(yè)正經(jīng)受著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗,村級班子建設(shè)也面臨著一些新的變化。
    1、隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)也在悄悄發(fā)生變化,年輕的勞力要么外出打工、要么進城經(jīng)商,在一個村里年輕一代相對減少,選擇適合的年輕力壯的人進村級班子比較困難。
    2、現(xiàn)行的村級班子成員不少是從黑發(fā)干到白發(fā),村級班子成員逐步老化,缺乏活力,缺乏創(chuàng)業(yè)精神,滿足于現(xiàn)狀,沒有時不我待的緊迫感。
    3、近幾年來,雖然對農(nóng)村干部的待遇有所提高,但與現(xiàn)行社會的發(fā)展相比,待遇還是很低,而且招干無門,參工無路,從崗位上退下來后,生活難保障,影響在職干部的積極性。
    4、村干部的工作涉及全村家家戶戶,諸如鄰里糾紛、建房造屋、植樹造林、計劃生育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、稅費收繳等都要管,既要有剛也要有柔,把握不好,還會得罪人,更為嚴重的是打擊報復(fù)村干部,使得一些有能力的年輕人不想當村干部,造成了一些班子能力下降。
    二、適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,確立村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要方向和理念。
    隨著中國加入wto以后,農(nóng)業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),我們黨的十六大提出:要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。要完成十六大提出的對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的要求,我們必須找準著眼點,抓住著力點,把村級班子建設(shè)得更加堅強有力,為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。
    要把著眼點放在堅持“四個方向”上:
    一、要市場化方向,突出班子建設(shè)要善于應(yīng)付加入wto以后的國內(nèi)外形勢的變化,懂得市場經(jīng)濟、懂得如何在市場經(jīng)濟中發(fā)展農(nóng)業(yè),如何把農(nóng)村的經(jīng)濟全面發(fā)展上去。
    二、要堅持民主化方向,班子的建立要在充分發(fā)揮黨內(nèi)民主和黨外民主的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,充分代表農(nóng)民的真實意愿。三、要堅持科學(xué)化方向,突出村級班子建設(shè)的規(guī)范性,村級班子的結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化,村級班子的干部如何從農(nóng)民或黨員中選拔,要堅持《干部選拔任用條例》。
    四、要堅持專業(yè)化方向,突出村級班子建設(shè)要懂得農(nóng)村工作,是農(nóng)村發(fā)家致富的能手,懂得如何根據(jù)當?shù)厍闆r發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
    要把著力點放在樹立和增強“三個理念”上:一是發(fā)展理念。要緊緊圍繞“發(fā)展”這個第一要務(wù)來加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是各級黨委、政府的第一要務(wù),也是村級組織帶領(lǐng)農(nóng)民共同奔小康的第一要務(wù)。要把能否發(fā)展作為評判村級領(lǐng)導(dǎo)班子強弱與否的根本標準。二是創(chuàng)新理念。圍繞“朝氣蓬勃,奮發(fā)有力”目標要求來優(yōu)選村級干部,村級班子是否有號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,一個很重要的方面就是看這個班子是否勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為。三是人才理念。圍繞“廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力”的用人思想來吸引、培育和用好人才。把村級后備干部是否大量涌現(xiàn)和層出不窮作為評價村級經(jīng)濟是否蓬勃發(fā)展的重要條件之一,以此來盡快扭轉(zhuǎn)村級班子在人力資源上的滯后狀況。
    三、堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,力求在村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上有新的舉措。
    隨著農(nóng)村形勢和任務(wù)的變化,我們必須始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,把進一步加強和改進村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點放在“四個一”上:即“一個擴大、一個提高、一個優(yōu)化、一個增強”。
    第一在選拔農(nóng)村班子成員和農(nóng)村后備干部上,要不斷擴大農(nóng)村干部的來源,以此來增強領(lǐng)導(dǎo)班子的能力。
    農(nóng)村工作千頭萬緒,紛繁復(fù)雜,要理順這些問題,關(guān)鍵在村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,要把選拔農(nóng)村干部和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部放到基層組織建設(shè)的重要議事日程。新形勢下,廣大農(nóng)民的思想意識隨著形勢的發(fā)展而發(fā)生了巨大變化,大多數(shù)農(nóng)民再苦再窮也要送孩子多讀點書,因此,新一代農(nóng)民中高中、中專、甚至大專文化程度在農(nóng)村青年中占有相當?shù)谋壤?。這些青年農(nóng)民,人年輕,有文化,敢干敢闖,也是農(nóng)村干部的最佳人選,復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青年,并對一些在企事業(yè)單位中工作已下崗的人員,都可以有意識把他們召過來,安排他們、培養(yǎng)他們。如果有必要,也可以把他們召回來,安排他們適當?shù)膷徫?,有目的開展一些知識、技術(shù)的培訓(xùn),條件一旦成熟及時選拔到村級干部崗位上來。
    第二提高村支部書記的能力,是解決班子能力建設(shè)的關(guān)鍵。
    實踐證明,一個村級班子能力的弱與強,支部書記起著至關(guān)重要的作用,常言說“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,就是這個道理。
    在支部書記的選拔上,我認為:
    1、能自己帶頭致富;
    2、有能力帶領(lǐng)群眾致富;
    3、年齡最好是30歲到45歲的中青年人;
    4、要有理想,要有奉獻精神。
    在支部書記的能力的表現(xiàn)上看:
    1、要善于抓住全局,全村一盤棋思想;
    2、要能找出一條適合本地發(fā)展的富民之路;
    3、要會帶領(lǐng)班子其他成員協(xié)調(diào)作戰(zhàn);
    4、要有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。不論采取什么樣的`方法,建設(shè)好一個村級班子,必須選好和使用好一名優(yōu)秀的黨支部書記。
    第三優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu),尤其是支部書記與村主任這一對搭檔,是建設(shè)好班子的內(nèi)因。
    農(nóng)村工作針對千家萬戶,復(fù)雜而瑣碎,如何使班子每個成員都發(fā)揮好作用,把農(nóng)村工作全面抓上去,就是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)問題。我們要建設(shè)的班子是112或145,而不是相反。在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)上,黨支部書記和村主任這一對搭檔起著關(guān)鍵作用,首先是要配強支部、村委這一對搭檔,就象部隊中的連隊一樣(連長和指導(dǎo)員),連長要能在業(yè)務(wù)上、訓(xùn)練上、軍事上沖鋒在前,同時指導(dǎo)員要在把方向、把大局上下功夫,協(xié)調(diào)做好思想工作上下功夫。支部書記與主任同樣也是如此,書記是扛旗指路,主任是拉馬吹號拼命干,對各自工作要認真負責,又要緊密配合。支書與村主任,我認為最好不要一人兼,這樣不利于工作,其次,在配其他班子成員時,要考慮年齡結(jié)構(gòu),個人特長及在農(nóng)村工作的經(jīng)驗,群眾威信等綜合搭配,盡可能使班子人員年輕化,有活力,充滿朝氣,積極向上,具有整體戰(zhàn)斗力。
    第四增強村級班子的吸引力是穩(wěn)定村級班子建設(shè)的基礎(chǔ)。
    我們在講奉獻的同時,也要隨著時代的發(fā)展,設(shè)法提高村級干部的待遇?,F(xiàn)在是市場經(jīng)濟,一切講求效益,農(nóng)民們都開始外出務(wù)工掙錢,留在村里當干部的,也不能讓他們太吃虧。
    1、可以根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級可用財力,提高村干部工資待遇。對在農(nóng)村全面工作中做得突出,可以多獎勵,可以提高浮動工資。實行按貢獻定報酬的制度,建全年度考評制度。
    2、進一步完善村干部的養(yǎng)老保險制度,使村干部在位期間所作出的辛苦和付出,能老有所養(yǎng),條件優(yōu)越的,可以考慮醫(yī)療保險。
    3、對于特別優(yōu)秀的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可考慮一定的崗位,通過公開招聘,擇優(yōu)讓符合條件的村干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)工作。通過提高生活待遇、政治待遇來增強村級崗位的吸引力,使村干部有盼頭,充分調(diào)動他們的積極性,穩(wěn)定村級班子隊伍,把農(nóng)村黨支部建設(shè)得堅強有力。
    村級調(diào)研報告最佳篇五
    破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標,下面是小編為大家收集了關(guān)于村級農(nóng)村發(fā)展
    調(diào)研報告
    ,供大家參考借鑒。
    隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進及科學(xué)發(fā)展觀的踐行,作為....市首批大學(xué)生村干部,我到...村工作已近兩年了,為了更好的推進新農(nóng)村建設(shè),我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
    ..村位于...鎮(zhèn)政府 2公里處,南與..村相鄰,北與..村相鄰,西至..村,東至..村,總面積..平方公里,總耕地面積..畝,總?cè)丝?.人,共..戶,由..個村民小組組成,其中有..名低保戶,..名五保戶。我村交通便利,村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)..余家,村民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。
    基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面,村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,覆蓋率達到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于2019年上半年對吃水困難的一,二,三,四,八,九組居民進行了送水工程,村民吃水不再難;在住房方面,我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功,由于地下煤層采空,我村八,十組部分房屋成危房,經(jīng)開會研究,動土施工等一系列程序,兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離,因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個很大、很重要的一項工作。
    我村的環(huán)境狀況:近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策,為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路兩旁種上了綠樹,進行改廁建設(shè)等等,隨著村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo),我村的大部分村民已經(jīng)認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護,但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認識到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護,真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎(chǔ).
    我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀:一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳,使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守,我村的計劃生育工作一步步走向成熟,連續(xù)三年,我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評,但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此,計劃生育工作還任重而道遠。同時,經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力,我村近幾年沒出現(xiàn)過一起惡性事件,打架斗毆,小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在,極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時被制止,治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
    2019年三,四月份,手足口病開始蔓延,我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,我主動申請負責我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒,同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解,消除村民們談病色變的觀念,對他們宣傳十五字方針,要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例,我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,同時做好隔離記錄,到現(xiàn)在為止,我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,孩子們的健康有了保障。
    2019年5月,是我到...村任職以來最忙的一個月,也就是這個月,村民們的吃水難及行路難問題得以解決。由于我村底部是正在開采的煤層,我村大部分村民家都出現(xiàn)井干涸現(xiàn)象,許多村民只能靠買水以維持生活之需,2019年下半年村委籌資新打深井一口,但由于資金等原因一直未安裝水管,在今年5月份村委利用多方籌措的資金購買了一批水管開始進行送水入戶工程,在這期間,我每天早出晚歸,對村民所挖管道深淺進行驗收;對各組所領(lǐng)水管直徑尺寸及長度進行確認;放水管時積極組織協(xié)調(diào)以保水管不扭曲增加使用年限;埋水管時認真監(jiān)督杜絕水管外露現(xiàn)象發(fā)生;接水管,試壓力等工作全程參與,而在安裝自來水的同時我村積極響應(yīng)上級“村村通”工程的號召,一組,九組正在修路,我每天在送水工程告一段落之后,就與其他村干部一起在兩個路段上監(jiān)督檢查看路基是否平穩(wěn);坡度及彎度是否合適理;用料是否存在偷工減料現(xiàn);處理施工工程中施工單位與村民們發(fā)生的矛盾;測長度,量寬度,算平方,填寫驗收單;落實道路硬化后后期路面維護工作。在一,九組修完路后,馬上又對我村五組進行道路硬化,這個月共硬化道路3626.6米,解決了928口人的吃水問題,一組的..大爺高興地說:“以后出門再也不用穿膠鞋了,再也不用到遠處拉水吃了,這得感謝現(xiàn)任的村干部們啊?!蔽蚁胝f的是:大爺,這是我們應(yīng)該做的,我們更應(yīng)該感謝黨的好政策啊。
    2019年元月,為豐富村民的業(yè)余生活,積極響應(yīng)上級政府建設(shè)文化大院的號召,我和我村秘書負責,通過選址、招標、施工等一系列過程,建成了780平方米的文化大院,其中包括籃球場、健身區(qū)、圖書館等娛樂項目。
    2019年3月15號,是今年我村第一個育齡婦女康檢日,我配合鎮(zhèn)計生辦人員對我村育齡婦女進行康檢,康檢結(jié)束后,我村仍有39名婦女未參加,我挨家挨戶上門提醒做工作,要求其參加補檢,在我努力工作下,當月我村康檢率上升百分之二十。
    2019年6月,在我村秸稈禁燒巡視中,我發(fā)現(xiàn)我村三組有一處秸稈有燃燒跡象,我迅速組織人員處理火勢,并對放火人員進行說服教育,而后再次組織各小組干部召開會議,重申秸稈禁燒工作的重要性,截止目前,我村再無一處焚燒案例出現(xiàn)。
    在調(diào)研過程中,我發(fā)現(xiàn)豹溝村雖然經(jīng)濟有了較大的發(fā)展,但就目前看,仍存在一些問題:
    養(yǎng)殖業(yè)不成規(guī)模,個體經(jīng)濟不成氣候,有待于進一步發(fā)展。
    二是農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)差,無法抵御自然災(zāi)害。全村1950畝耕地,僅有150畝水澆地,由于缺少水源,大部分耕地需要等雨播種,基本靠天吃飯。在今年春季的小麥旱情上充分顯示了旱地的劣根性。
    三是有些村民思想不夠開放,科技投入少。對改變種植結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、發(fā)展畜牧業(yè)等認識不高。缺少第一個吃螃蟹的人,普遍等、靠、要思想嚴重。
    四是在確定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后,由于缺少資金,致使養(yǎng)殖業(yè)處于少量散養(yǎng)狀態(tài),無法形成規(guī)模,影響了發(fā)展的速度,制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
    根據(jù)調(diào)研結(jié)果及本村現(xiàn)狀,我認為...村在未來的發(fā)展上應(yīng)該從以下幾個方面入手:
    1、對我村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,坡地調(diào)整種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)村民經(jīng)濟作物規(guī)模種植,發(fā)展特色種植,提高耕地收益率,促進農(nóng)民增收。
    2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),對本村原有養(yǎng)殖企業(yè)進行規(guī)模擴大,同時帶動散戶進行培訓(xùn),鼓勵其建廠養(yǎng)殖。
    3、尋求合適項目,結(jié)合本村實際,最大限度利用村里的剩余勞動力,使農(nóng)民的日常生產(chǎn)豐富起來。
    4、建設(shè)并充分利用文化大院。充分利用文化大院,舉行科技知識講座,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人,讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術(shù)的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) ( 本站 )
    5、宣傳國家各項惠農(nóng)政策,信貸信息和法律信息,鼓勵部分大膽的農(nóng)民投資辦企業(yè),帶動村邊經(jīng)濟。
    6、對我村搬遷進行整體規(guī)劃,盡量集中到一起,為今后的新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
    在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
    我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,2019年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;2019年為4218元,同比增長16%;2019年達到4881元,同比增長15.7%,特別是2019年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
    在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
    (一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。2019年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
    (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
    (三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)2019年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比2019年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
    (四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
    (五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
    (六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?。
    (七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。
    (八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,農(nóng)村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,2019年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
    破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,應(yīng)在以下六個方面進行切入和突破。
    (一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過
    合同
    契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
    (二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務(wù)和機械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
    (三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍,因此,要適應(yīng)市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
    (四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,及時把握動態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
    (五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭2019年9月投產(chǎn)。
    (六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅持走科技興農(nóng)之路??h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進行,致使技術(shù)推廣人員知識老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
    總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
    村級調(diào)研報告最佳篇六
    根據(jù)組織部的統(tǒng)一安排,我于2011年9月被選派到***鎮(zhèn)***村,擔任書記助理。毛主席說過,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),要想順利地在本村開展工作,就必須對該村的情況有較深的了解。為此,我查閱了大量資料,請教了熟知村情的鎮(zhèn)村干部,走訪了部分村群眾,初步對***村有了一個系統(tǒng)的認識。
    一、村情概況
    ***村是全省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范村,位于全國最大的繩網(wǎng)集散地***鎮(zhèn)集北側(cè)。面積2.4平方公里,耕地面積4642畝,轄10個自然村,人口4600人,其中黨員131人。全村工業(yè)企業(yè)109家,人均純收入6000元。農(nóng)田基本設(shè)施完善,4000畝良種繁育基地高效運轉(zhuǎn),效益顯著。全村經(jīng)濟發(fā)展、社會治安、人口和計劃生育、黨建等各項工作在全鎮(zhèn)5個黨支部中一直處于領(lǐng)先地位。多次被縣級以上黨委政府授予“文明村”、“經(jīng)濟十強村”等榮譽稱號。
    二、黨建方面
    知識、有文化、工作能力強,具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村委班子中去,使村黨組織更加充滿活力,與時俱進。在村黨支部的帶領(lǐng)下,全村黨建取得突出成績,連年在鎮(zhèn)黨委評比中名列前茅。多次被縣級以上黨委評為“先進支部”。
    三、農(nóng)業(yè)方面
    ***村在村支部書記的帶領(lǐng)下,適時抓住國家的惠農(nóng)政策,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極和縣農(nóng)委、縣種子公司多次聯(lián)系,對村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,發(fā)展精品種植業(yè),建立了***村良種供應(yīng)地。為了改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念,他帶領(lǐng)村“兩委”成員做了大量的宣傳動員工作,組織召開了兩委會、黨員群眾代表聯(lián)席會;
    布置每位村干部包保幫扶20戶村民,每位黨員幫扶10戶,96名黨員聯(lián)系了全村村民,并邀請縣農(nóng)委、縣植保有關(guān)技術(shù)人員,對村民有針對性的進行培訓(xùn),發(fā)放有關(guān)宣傳資料,村民的思想觀念轉(zhuǎn)變了,4000畝的種子基地落戶***村,對良種繁育基地做到統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一耕地,統(tǒng)一機播,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一去雜,統(tǒng)一收購,每年繁育優(yōu)質(zhì)豆種60萬公斤,優(yōu)質(zhì)麥種200萬公斤。使該村耕地效益與周邊村相比每畝高出300余元。
    四、工業(yè)方面
    ,地理位置優(yōu)越。工業(yè)聚集區(qū)是太和縣首批確定的7個重點工業(yè)聚集區(qū)之一,規(guī)劃塑化、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流等功能區(qū),總面積3平方公里,計劃分三期實施。目前,已投入資金220萬元,建成面積260畝,入駐企業(yè)8家,建成投產(chǎn)5家。2009年,實現(xiàn)產(chǎn)值4.35億,稅收500多萬,用工600多人。2015年前完成二期工程,建成面積1500畝。2020年前完成三期工程。
    鎮(zhèn)村采取一系列措施,積極推進工業(yè)區(qū)的發(fā)展:
    1、高度重視招商引資工作。***鎮(zhèn)黨委每半月召開一次關(guān)于工業(yè)集中區(qū)招商引資碰頭會,及時掌握招商動態(tài),解決招商中的具體問題。
    2、提高園區(qū)企業(yè)法人待遇。按照:“政治平等、政策優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)、法律保障”的企業(yè)跟蹤服務(wù)原則,確保企業(yè)法人在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、安全上有保障。
    3、優(yōu)質(zhì)的跟蹤服務(wù)。對每一個項目成立“項目建設(shè)指揮部”,安排專人、專車跑優(yōu)惠政策落實、各種手續(xù)到位,基建項目開工,讓企業(yè)法人專心籌集資金,提前竣工投產(chǎn),營創(chuàng)良好的建設(shè)環(huán)境。
    4、完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)本著“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,分期投入,分步實施”的原則,已投資220萬元,對園區(qū)主干道進行了水泥硬化、綠化、亮化,逐步改造了通訊、供電、地下排水管網(wǎng)。
    五、社會生活方面
    近年來,村“兩委”班子在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)方針,積極推進各項建設(shè)。
    1、切實改善農(nóng)村生活條件。近年來,***村先后在10個自然村之間進行水泥路硬化,率先實現(xiàn)各自然村互通公路,大大促進了群眾發(fā)展經(jīng)濟的需求。改善了群眾生活條件,爭取上級資金與自籌資金相結(jié)合建成自來水廠,率先完成農(nóng)村安全飲水工程。并建成了村委會辦公室、敬老院、衛(wèi)生室、籃球場等硬件設(shè)施。
    2、抓民生,推動社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。多年來,***村深入開展精神文明創(chuàng)建活動,組織黨員和入黨積極分子成立幫扶計生困難戶、外出務(wù)工戶、孤寡老人、留守兒童解決困難等實際問題。不折不扣落實好各項民生工程,并成立治安巡邏隊,打更放哨。目前,全村社會安定和諧,群眾安居樂業(yè),經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
    村級調(diào)研報告最佳篇七
    xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域,境內(nèi)高山起伏,對xx的經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座,蓄水337萬立方米,灌溉面積12311畝,促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)如今,xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗,及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
    一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式
    xx地處山區(qū)、半山區(qū),受自然條件的制約,在種植農(nóng)作物這方面,根據(jù)地區(qū)不同情況,本著“因地制宜”的原則,xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村,水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟作物。經(jīng)濟發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟,雖然勞作比較輕松,但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟收入比較少,造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟水平比較低下,所以農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
    二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有利條件
    (一)便利的交通運輸條件
    xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越,與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤,距離縣城僅有35公里,各個地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進行商品交易,從很大一部分促進了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于xx的經(jīng)濟作物比較單一,這就使得在經(jīng)濟發(fā)展上有著很大的局限性。
    (二)便利的水資源條件
    xx鎮(zhèn)境內(nèi),山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?,給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展,xx鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施:翠峰水庫、石門坎水庫等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi),給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經(jīng)濟損失,為了改善這一情況,全鎮(zhèn)居民投工投力,對河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備,總體說來,xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利,有利于我們進行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
    (三)豐富的自然資源
    由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū),山上的植被非常茂盛,全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59.85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件,每年夏天雨季到來,各種野生菌漫山遍野,產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達100多噸,但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理模式,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模,因此野生菌的經(jīng)濟效益不高,造成一定損失。
    三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.制約因素
    (一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,自然災(zāi)害抵御率低
    xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,位于三縣交界地,是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心,加之xx境內(nèi)龍?zhí)?、水庫較多,有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū),海拔高差較大,呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點,使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn),無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達到了使用年限,老化失修嚴重,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因為水災(zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟損失。
    (二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐能力低
    由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū),所以很大精力上,我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟,這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守,各種新品種的引進實驗、示范開展困難,這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下,主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主,無形中損失了很大一部分經(jīng)濟利益。
    (三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展
    我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分,xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出,農(nóng)業(yè)人口共有13509人,幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)重要的載體,是我鎮(zhèn)重要的人力資源,農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進程。據(jù)不完全統(tǒng)計,我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%,受過技能培訓(xùn)的僅僅1%,這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下,具體表現(xiàn)為,農(nóng)戶在進行經(jīng)濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動,嚴重的影響了經(jīng)濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進程。
    四、未來經(jīng)濟發(fā)展的努力方向
    (一)加大資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
    今年來,由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經(jīng)濟作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進行交易,市場需求量較小,使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式。面對這樣一個情況,政府應(yīng)該加大資金的投入,立足我鎮(zhèn)實際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,以政府辦公室文件簽發(fā),認真抓好貫徹落實。同時招商引資,在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短,農(nóng)產(chǎn)品價值擴大,這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量,對促進小康社會建設(shè)起著十分重要的作用。
    (二)建立健全科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民技能
    我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),居民都靠種地為生,但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學(xué)習(xí),這就致使他們在農(nóng)作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥,造成了很大的經(jīng)濟損失。面對這樣一種情況,我們應(yīng)當邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn),使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥,不至于束手無策。深入實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”,加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及性培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站,使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時,為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農(nóng)業(yè)保駕護航。。
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    村級調(diào)研報告最佳篇八
    為了廣泛、深入、扎實、有效地開展黨的群眾路線教育實踐活動,在其中開展好縣委提出的“八個專項行動”,來進一步摸清我縣實情,理清發(fā)展思路,明確主攻方向,完善發(fā)展措施,切實研究解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,加快清水經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)步伐,我部門領(lǐng)導(dǎo)班子通過組織干部職工按照縣委安排深入到**鄉(xiāng)**村對該村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行了專項調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
    一,基本情況。
    **村位于**鄉(xiāng)中心部位,屬鄉(xiāng)政府駐地,轄上王、下王、東坡、西坡4個自然村(8個村民小組),372戶1802人,全村有勞動力資源268人,2013年底農(nóng)民人均純收入4136元。有耕地面積5999畝,其中有撂荒地451畝,歷年建核桃1401畝,2014年新建核桃3120畝,全村有磚木結(jié)構(gòu)房屋農(nóng)戶257戶,土木結(jié)構(gòu)房屋農(nóng)戶143戶。該村共有新農(nóng)村點3處,共43戶,占全村的12%,自然村小巷道基本實現(xiàn)水泥路。享受低保待遇102戶303 人,五保 10 戶。該村在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動以來,通過召開動員會議,組建領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期的組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生大整治,同時對全村劃分了片區(qū),落實了區(qū)域負責人,建立了長效機制,使全村上下的環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉(zhuǎn),人們對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的認識進一步提高。
    二、農(nóng)村環(huán)境整治的基本情況。
    “村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針的重要內(nèi)容,也是提升農(nóng)村文明程度、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。**村為**鄉(xiāng)政府所在地,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較良好,全村近年來通過“一事一議”及新農(nóng)村建設(shè)等項目,使全村小巷道硬化基本實現(xiàn)全覆蓋。在我縣開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動以來,該村在當?shù)剜l(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治主要做了一下工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織,成立了以村黨總支書記***為組長,兩委干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子,把全村劃分為六個責任區(qū),分片包干,責任到人。二是制定規(guī)劃目標,根據(jù)全村的實際,有步驟、有計劃地進行村莊整治工作。該村共聘請了6名保潔員,并聘請專人負責垃圾清運,共建立了13個垃圾池,并且正在緊鑼密鼓的繼續(xù)在有需要的地方新建,宣傳發(fā)動共書寫標語3條,懸掛橫幅2條。三是利用自身特色,該村向全村的衛(wèi)生保潔員嚴格要求,要求定時定點開展垃圾的清掃工作,并由各個自然村內(nèi)的老黨員、老干部做群眾督察員,督促他們做好環(huán)境整治工作。四是宣傳號召并舉,加大整治力度全民總動員,大力宣傳,廣泛號召。商鋪實行“門前三包”,由村內(nèi)專職人員集體清運,集中處理。在集中整治階段,村委下大力氣,安排專人負責,開展環(huán)境整治大清潔,清理衛(wèi)生死角。五是建立各項制度,落實長效機制我村制定了各項規(guī)章制度,如保潔員的管理制度、保潔制度等。村兩委包片責任到人,組建了檢查小組,保證每月兩次檢查,對檢查中成績明顯的保潔員當即給予適當獎勵,對檢查中未盡到保潔職責的保潔員按照管理制度進行懲罰,并對不合格地點進行整改,特別差的要在村內(nèi)廣播點名批評。
    三、存在的問題
    1、村民的總體文化素質(zhì)不高,思想觀念落后,該村村民大部分為初中及以下文化程度,文化素質(zhì)整體較低,思想觀念比較落后,文明意識不強,導(dǎo)致亂扔垃圾的現(xiàn)場時常發(fā)生。
    2、青壯年勞動力外出務(wù)工,村里只剩下老人和小孩,導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生整治的力度不大,參與的群眾較少,范圍不廣。
    3、農(nóng)村環(huán)境整治不夠廣泛,雖由于**村為鄉(xiāng)政府所在地,街道,主街道環(huán)境衛(wèi)生形成了環(huán)境衛(wèi)生整治的習(xí)慣,但自然村和比較偏僻的地帶開展環(huán)境衛(wèi)生整治的力度還不夠大。
    5、村級公共活動場所缺乏體育健身器材,村級老年活動室條件簡陋,嚴重阻礙了村里的精神文明建設(shè)進程。
    4、村民意識不強,對各自家庭院內(nèi)院外及周邊存在亂搭亂建,隨意占道擺放麥堆的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致村容不夠整潔,雖然該村常期要求村民應(yīng)保持村容整潔,但積習(xí)難改,大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
    5、綜合整治經(jīng)費得不到保障,環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而**鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠,經(jīng)濟條件比較差,財政財力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護,環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
    6、長效管理機制不完善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;
    **村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
    三、調(diào)查結(jié)論和建議
    針對調(diào)研時所出現(xiàn)的問題,在聽取村民意見建議之后,得出以下結(jié)論。
    1、多種方式共舉,提高村民素質(zhì)。
    巷道狹窄不暢、污泥污水橫流等臟亂差的現(xiàn)象,來改變村莊環(huán)境面貌。
    4、加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的資金支持,進一步擴大保潔人員隊伍建設(shè)。目前,國家和省里對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,但對農(nóng)村其他工作的投入?yún)s不少。建議在不改變資金用途的前提下,以縣、市為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金,尤其是利用好“一事一議”等,將農(nóng)村環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、連村路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程、農(nóng)村安全飲用水工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室、農(nóng)村書屋建設(shè)等有機結(jié)合,聚合財力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng),起到示范帶動作用,推動農(nóng)村的全面進步。同時,借鑒我縣對低保戶的管理辦法,讓低保戶參與到環(huán)境衛(wèi)生整治的行列當中,建立制度,開展義務(wù)清掃活動,進一步擴大保潔人員隊伍建設(shè)。
    5、加強精神文明建設(shè),爭取更加和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。?建設(shè)農(nóng)村和諧社會首先要實現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村,人與自然的和諧發(fā)展,應(yīng)當是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧,農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應(yīng),形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。應(yīng)該注重農(nóng)戶經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。其次要實現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳,這就使當代人之間、當代人與后代人之間的矛盾加劇,成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此,人與人應(yīng)該和諧發(fā)展,不僅要代內(nèi)相和諧,而且要代際相和諧;
    可持續(xù)發(fā)展的目標,是要一代更比一代和諧。
    村級調(diào)研報告最佳篇九
    市委組織部:
    為全面摸清我鄉(xiāng)村級收入現(xiàn)狀,進一步研究增加村級經(jīng)營性收入、保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)的對策措施,根據(jù)市里的統(tǒng)一要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的當前的工作實際,抽調(diào)鄉(xiāng)組織室、經(jīng)管站有關(guān)人員組成調(diào)研組,對我鄉(xiāng)的個行政村開展了村級收入情況的調(diào)研。現(xiàn)將儀陽鄉(xiāng)的調(diào)研情況統(tǒng)計分析匯報如下:
    一、的村級收入的現(xiàn)狀
    共有49個行政村,常住人口4.06萬人,耕地面積46699畝。其中村級收入在3萬元以下的村有5個,占10.2%,3萬元-5萬元的村有26個,占53.1%,5萬元-10萬元的村有9個,占18.4%,10萬元-50萬元的村有9個,占18.4%,50萬元-100萬元的村有1個,占2%。
    總體上來說,近幾年我鄉(xiāng)村級收入有了很大轉(zhuǎn)變,主要呈以下三個特點:(1)村財政收入來源比較廣,充分利用資源性(開發(fā)旅游、發(fā)展肥桃)、資產(chǎn)性(各種固定資產(chǎn)的.承包、轉(zhuǎn)讓、租賃費用等)的優(yōu)勢增加村級收入。(2)村級收入比較穩(wěn)定。村干部敢于創(chuàng)新,村級自身造血功能比較好。(村級的一些企業(yè)、協(xié)會初具規(guī)模)(3)村財管理使用具有計劃性。除了用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展公益事業(yè)、落實干部待遇等非生產(chǎn)性的開支外,有相當一部分資金用于再生產(chǎn)投入,保持村級經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    二、加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的經(jīng)驗做法
    由于各村自然、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,為壯大村集體經(jīng)濟.各村因村制宜,選擇適合自己的發(fā)展路子,取得了一定的成效。
    (1)臨近城區(qū)的村,發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。儀陽鄉(xiāng)政府為鼓勵村級發(fā)展招商引資,發(fā)展民營,對村級自主招商引資項目上制定了在鄉(xiāng)級工商稅收中返還20%的優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)駐地村為民營經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù),引進了6個工業(yè)項目,建商業(yè)樓2.2萬平方米,全村從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)達1260人,集體每年純收入200多萬元。
    (2)農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)勢的村,在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。儀陽鄉(xiāng)村依托豐富的桃花資源,大搞生態(tài)旅游,連續(xù)兩年,僅門票一項集體增加收入20萬元。他們還成立了肥桃協(xié)會,積極為桃農(nóng)開展系列化微利服務(wù),集體年可增收10萬元。目前全鄉(xiāng)有22個村普遍采取了“支部+協(xié)會”的管理模式,大力發(fā)展林果、有機菜、桑蠶,促進了集體群眾雙增收。
    (3)有礦產(chǎn)資源的村,立足資源增加收入。全鄉(xiāng)非煤礦山,每年向村級提供承包費80多萬元,東西部山區(qū)一些山多、石多的村就有了穩(wěn)定的收入來源。
    (4)“三荒”資源多的村,圍繞土地增加收入。去年以來,全鄉(xiāng)發(fā)展用材林、經(jīng)濟林10000多畝,有效的增加了村級收入。
    不同類型的村通過不同的方式,有效地解決了歷次稅費改革對集體收入的影響,確保了基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
    三、發(fā)展村級經(jīng)濟、增加村級收入存在的問題及原因分析
    經(jīng)過調(diào)查,我們認為,當前發(fā)展村級經(jīng)濟,增加村級收入存在的問題主要有以下幾個方面:
    1、資源性問題,資源相對單一,有的已承包給個人,部分剩余的利用率不高。
    2、資金性問題,資金相對匱乏,對再生產(chǎn)的投入力度不夠。
    3、引進來、走出去的問題,有些村級企業(yè)只局限于本地區(qū)、沒有做好本區(qū)域外的文章。
    總之,我鄉(xiāng)發(fā)展村級經(jīng)濟、增加村級收入存在的問題既有全市性的共性因素,也有我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況,從深層次剖析還有村級班子建設(shè)的問題,是各種因素交互作用的結(jié)果,通過調(diào)查分析,我們認為主要有以下幾個方面的原因:
    1、客觀原因——自然條件差,全鄉(xiāng)共有144座山,49個村47個有山,而且全都是立地條件差、開發(fā)難度大的青石山。水源奇缺,80%的村只能解決生活用水。除石才外,沒有任何資源可以開發(fā)。20多個村集中在東部山區(qū),都是山村、小村。
    2、主觀原因——致富能力不強,部分村干部思想不解放、思路不活躍,經(jīng)濟意識不強,找不到致富門路,即使有好的致富門路,也不敢用,在一定程度上制約了村級經(jīng)濟發(fā)展的路子。
    3、歷史原因——村級債務(wù)重,村以前欠帳比較多,換貸負擔重,沉重的村級債務(wù)加重了村級組織和農(nóng)民的負擔,村級收入有相當一部分資金用于換貸,在一定程度上制約了再生產(chǎn)的投入。
    四、加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的對策措施
    加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入,是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ),是破解“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)。我們要把加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入、增強農(nóng)村發(fā)展后勁、推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展至于農(nóng)村工作的首位,統(tǒng)一思想認識,增強發(fā)展壯大村級經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發(fā)展,抓創(chuàng)新,不斷增強“造血”功能,加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
    1、選準項目,政策扶持,營造加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的良好環(huán)境。制定項目發(fā)展優(yōu)惠政策,加大招商引資的力度,加強配套服務(wù),進一步完善激勵和約束機制,對發(fā)展村級經(jīng)濟有較大成績的進行表彰獎勵。
    2、建議市財政每年安排一定額度的專項資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金,作為集體經(jīng)濟薄弱村創(chuàng)辦實體,增加村級收入的啟動資金;在水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施上,優(yōu)先安排給村級經(jīng)濟薄弱村,改善生產(chǎn)條件,優(yōu)化起發(fā)展環(huán)境。
    3、鄉(xiāng)黨委要積極引導(dǎo)各村因地制宜,加強村兩委班子的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)
    4、交流,活躍思路,特別是在選人上下大氣力,通過換屆,一大批“雙帶”型的致富能手進入班子,為下一步工作打下了良好的基礎(chǔ);另外,要積極引導(dǎo)村級企業(yè)引進來、走出去,變資源優(yōu)勢為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,利用山野風光、歷史文化沉淀,開發(fā)擴大鄉(xiāng)村游、民俗游等等。
    村級調(diào)研報告最佳篇十
    根據(jù)組織部的統(tǒng)一安排,我于2011年9月被選派到***鎮(zhèn)***村,擔任書記助理。^v^說過,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),要想順利地在本村開展工作,就必須對該村的情況有較深的了解。為此,我查閱了大量資料,請教了熟知村情的鎮(zhèn)村干部,走訪了部分村群眾,初步對***村有了一個系統(tǒng)的認識。
    一、村情概況
    二、黨建方面
    知識、有文化、工作能力強,具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村委班子中去,使村黨組織更加充滿活力,與時俱進。在村黨支部的帶領(lǐng)下,全村黨建取得突出成績,連年在鎮(zhèn)黨委評比中名列前茅。多次被縣級以上黨委評為“先進支部”。
    三、農(nóng)業(yè)方面
    ***村在村支部書記的帶領(lǐng)下,適時抓住國家的惠農(nóng)政策,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極和縣農(nóng)委、縣種子公司多次聯(lián)系,對村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,發(fā)展精品種植業(yè),建立了***村良種供應(yīng)地。為了改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念,他帶領(lǐng)村“兩委”成員做了大量的宣傳動員工作,組織召開了兩委會、黨員群眾代表聯(lián)席會;布置每位村干部包保幫扶20戶村民,每位黨員幫扶10戶,96名黨員聯(lián)系了全村村民,并邀請縣農(nóng)委、縣植保有關(guān)技術(shù)人員,對村民有針對性的進行培訓(xùn),發(fā)放有關(guān)宣傳資料,村民的思想觀念轉(zhuǎn)變了,4000畝的種子基地落戶***村,對良種繁育基地做到統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一耕地,統(tǒng)一機播,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一去雜,統(tǒng)一收購,每年繁育優(yōu)質(zhì)豆種60萬公斤,優(yōu)質(zhì)麥種200萬公斤。使該村耕地效益與周邊村相比每畝高出300余元。
    四、工業(yè)方面
    ,地理位置優(yōu)越。工業(yè)聚集區(qū)是太和縣首批確定的7個重點工業(yè)聚集區(qū)之一,規(guī)劃塑化、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流等功能區(qū),總面積3平方公里,計劃分三期實施。目前,已投入資金220萬元,建成面積260畝,入駐企業(yè)8家,建成投產(chǎn)5家。2009年,實現(xiàn)產(chǎn)值億,稅收500多萬,用工600多人。2015年前完成二期工程,建成面積1500畝。2020年前完成三期工程。
    鎮(zhèn)村采取一系列措施,積極推進工業(yè)區(qū)的發(fā)展:
    1、高度重視招商引資工作。***鎮(zhèn)黨委每半月召開一次關(guān)于工業(yè)集中區(qū)招商引資碰頭會,及時掌握招商動態(tài),解決招商中的具體問題。
    2、提高園區(qū)企業(yè)法人待遇。按照:“政治平等、政策優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)、法律保障”的企業(yè)跟蹤服務(wù)原則,確保企業(yè)法人在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、安全上有保障。
    3、優(yōu)質(zhì)的跟蹤服務(wù)。對每一個項目成立“項目建設(shè)指揮部”,安排專人、專車跑優(yōu)惠政策落實、各種手續(xù)到位,基建項目開工,讓企業(yè)法人專心籌集資金,提前竣工投產(chǎn),營創(chuàng)良好的建設(shè)環(huán)境。
    村級調(diào)研報告最佳篇十一
    根據(jù)武漢市“萬名干部進萬村入萬戶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,我市人口計生委宣教中心成立“三萬”活動工作小組,由何平主任牽頭,陳定國副主任帶隊,顧國平,姚晶等三名同志參加,組建了復(fù)原村“三萬”活動工作專班,于3月17日進駐復(fù)原村開展入戶調(diào)查工作,通過召開村支兩委會,村民座談會,送政策,送科技,送溫暖,并經(jīng)過多天的入戶調(diào)查,走訪了182戶農(nóng)戶,廣泛了解民情,認真聽取民意,對全村經(jīng)濟發(fā)展、社情民意進行了全方位的了解,對當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的有關(guān)問題進行了調(diào)研和思考,結(jié)合走訪了解的情況,形成調(diào)研報告。
    一、駐點村基本情況
    我們進駐的是武漢市蔡甸區(qū)張灣街復(fù)原村。全村共有6個組,沿漢江邊,區(qū)域內(nèi)有287戶,總?cè)藬?shù)1019人,總面積1838畝。
    該村沒有集體經(jīng)濟,2010年家庭平均經(jīng)濟收入10000元左右(主要靠在外打工收入)。主要產(chǎn)業(yè)是種植棉花,豆類菜(蠶豆,毛豆),和少數(shù)玉米。今年有部分農(nóng)戶種了翠冠梨。全村共有三留人員***,一個村衛(wèi)生室(但沒有醫(yī)生)。
    二、調(diào)研方法
    中心全體同志參加調(diào)研。駐隊隊員吃住在村組,與農(nóng)民同吃同住同勞動。每月工作不少于20天,累計走訪農(nóng)戶182余戶。在進村入戶之前,我們按照市“三萬”辦要求,認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,掌握相應(yīng)政策,為調(diào)研工作打下了良好的基礎(chǔ)。
    在走訪座談中,我向每個村民講述了“萬民干部進萬村入萬戶”活動的目的和意義。宣傳了這次活動,對村民另外咨詢的問題,本人知曉的均作了相關(guān)的解答。不知曉的建議向相關(guān)部門咨詢。了解了村民家庭的基本情況,如人員結(jié)構(gòu)、勞動人數(shù)、家庭經(jīng)濟狀況。詳細詢問了村民目前的困難和所思、所盼。
    通過這段時間的走訪,和村民面對面的交流。村民所反映的問題就目前而言,大致可歸納如下幾個方面:
    一是水利建設(shè)問題。改革開放后,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的落實、完善,農(nóng)業(yè)科技水平的提高。廣大農(nóng)民的溫飽解決了。所盼的是怎么才能致富,依舊面臨著這樣一個問題。目前武漢大多數(shù)農(nóng)村遇到多年不見的干旱,而這里的農(nóng)民還是靠天吃飯,沒有從根本上去解決小的問題。村里靠著漢江而缺水,這似乎說不過去,但現(xiàn)實就是這樣。我們工作組一行,與村干部一起,商討解決水的問題,多方湊集資金,將多年不用的抽水泵船推到江里。修復(fù)抽水泵、換掉破損管道,經(jīng)過幾天的搶修,終于將漢江水抽到渠道、水塘,最終緩解了復(fù)原村農(nóng)田的旱情。因此,徹底解決好水利問題是農(nóng)業(yè)的根本問題。
    際這個家只有5口人,4畝地,叫甲家地就多些。還有的家庭兒女都外出打工,家境較好,在城里購置商品房,大人隨著搬出去住。這樣閑置下來的土地,他們就給了想要給的人。而得到土的人,他的地就越來越多。不種地的土地都不能拿出來分給需要用地的農(nóng)戶。這樣土地就有了分配不均的問題。
    隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高,農(nóng)民的想法不會停留在溫飽問題,而是想有更大的發(fā)展,盡快致富。所以外出打工的越來越多,留守老人越來越多,留守兒童越來越多。這樣農(nóng)民在致富的路上,出現(xiàn)的問題也就越來越多。如何解決這些問題,需要全社會來關(guān)注。
    另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,農(nóng)民的思路很簡單,耕作的品種也少,單一的品種周期長,不能停留在一個或兩個品種上,也應(yīng)多動腦、多品種。(周期短、收益快的發(fā)展思路上)盡快走向富裕。政府應(yīng)當在引導(dǎo)農(nóng)民致富的功能上給予更多的指導(dǎo)和服務(wù)。
    三是關(guān)于環(huán)境建設(shè)與保護問題。在走訪過程中,很多村民提到環(huán)境問題。村里的生活環(huán)境是個問題,有些農(nóng)戶將生活垃圾亂扔,沒有一個良好的衛(wèi)生習(xí)慣。養(yǎng)豬戶也不顧廣大農(nóng)民的感受,豬糞、臭水排放到水渠,污染水源。一到夏天及炎熱天氣,整個復(fù)原村都能聞到豬糞味,農(nóng)戶意見非常大。這就需要環(huán)保部門出面解決這個問題,并通過廣泛的宣傳,讓廣大農(nóng)戶有講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的良好習(xí)慣。
    戶送去了高檔毛巾,毛巾雖小,卻能讓農(nóng)民朋友感受到我們工作組對農(nóng)民的一片深情。同時,積極向市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)匯報,尋求支持。在委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下,我們?yōu)槊繎粲懈氐霓r(nóng)民贈送一部電動噴霧器。為保護環(huán)境為每家發(fā)放了一個保潔桶。深受農(nóng)民朋友的喜愛。農(nóng)民朋友說出了心里的一句話:“黨的政策好!”我們工作隊下來就是為農(nóng)民辦實事的。
    在復(fù)原村的這3個多月里,深深體會到農(nóng)民種田的艱辛、生活樸實、為人憨厚,讓我和農(nóng)民走的更近了,心連得更緊了。也看到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得的一些成績,農(nóng)村面貌有了很大的改善,農(nóng)民的生活有了很大的變化。但與“社會主義新農(nóng)村”的要求與“國民共富”的目標還有很大的差距。制約農(nóng)村發(fā)展的因素依然不少,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。我們今后繼續(xù)努力為民謀福祉、辦實事,把“三萬”活動的精神代代相傳,也希望農(nóng)民朋友能盡快富裕起來。
    村級調(diào)研報告最佳篇十二
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是解決村級有錢辦事,提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。如何因地制宜、創(chuàng)新模式、拓寬渠道,促進村級集體經(jīng)濟不斷壯大,成為農(nóng)村黨組織思考和解決的現(xiàn)實課題。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我們就這項工作展開了專題調(diào)研,進一步摸清我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況,存在的困難和問題并提出了一些如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的建議和思路。
    全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)轄有182個村居委會、社區(qū),總?cè)丝诩s34萬。村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),更是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看,一是我縣所有182個村級集體經(jīng)濟收入(除轉(zhuǎn)移支付外)差距很大,根據(jù)統(tǒng)計有71個村無固定年收入占總村數(shù)的39.2%,有固定年收入的情況為(年收入1萬元以下15個占8.2%、年收入1-2萬元20個占10.9%、年收入2-5萬元37個占20.3%、年收入5萬元以上39個21.4%。所有收入主要來源于旅游資源管理、征地及青苗補償、固定資產(chǎn)租賃和其它贊助等。二是村居委會、社區(qū)之間差異明,主要表現(xiàn)在區(qū)域位置、管理人口多少、村干部人員配置及相應(yīng)的工資報酬等。區(qū)域位置靠近城區(qū)及效邊和景區(qū)景點、集鎮(zhèn)所在地的村優(yōu)勢明顯;管理人口上大的村管理近4千人、而小的村才不到1千人,麻雀雖小但五臟具全,在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大,條件好的村干部年工資可達3到4萬元以上,而少的村才1萬元左右。三是村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬,都由村里自己解決支付。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、村村通的道路硬化、河道道路養(yǎng)護、綠化、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造和各類公益性創(chuàng)建等項目,除上級部份配套資金外都是由村里支付。村委會作為最基層組織每年為應(yīng)對上級部門的各類檢查和考核也要投入不少費用。
    1.是村級集體經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,兩極分化明顯。全縣“空殼村”與“百萬元村”并存,縣城周邊和旅游經(jīng)濟發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠土地征收補償和旅游資源補償?shù)拇逦瘯w經(jīng)濟積累高的占具前列水平,達百萬元以上,如年收入超百萬元以上的村有江灣、李坑、王村3個;而位處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級集體不斷沒有經(jīng)濟來源,而且還要為村村通路工程而到處舉債修路,從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟收入差距,負債累累。
    2.是村級集體收入總體偏低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,區(qū)域位置好的村能通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源,而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮增收后勁嚴重不足。導(dǎo)致集體經(jīng)濟積累在1萬元以下的村(居、社區(qū))超過半數(shù)以上。相當部份的村還是“吃飯經(jīng)濟”,“有收入零積累”甚至“負積累”的現(xiàn)象十分普遍。
    3.是思路不開闊,發(fā)展動力不足。部份村“兩委”班子認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米,習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡單化處理,分光、賣光只圖一時好過;加之村黨支部書記調(diào)動頻繁,對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏耐心,也無心思考長遠之計,工作只停留在應(yīng)付完成上級下達的工作任務(wù)上,不圖發(fā)展、但求無過。
    4.是發(fā)展較短暫,未能保持長久。部份村單純依靠項目實施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費,沒有潛心思考如何搶抓機遇實現(xiàn)自身持久發(fā)展,等到項目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后,集體經(jīng)濟經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。
    5.是依賴程度大,缺乏制度保障。全縣村級經(jīng)濟積累較好的村,以及村級經(jīng)濟經(jīng)營得好的村,往往都與“能人治村”緊密相連,村級經(jīng)濟發(fā)展對個人的綜合素質(zhì)依存度高,缺乏相對穩(wěn)定的保障機制對上級政策補助的依賴性較為突出。依靠上級財政的補助才使村級組織勉強度日。同時也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化。
    6.是產(chǎn)權(quán)不明晰,利用效率低。農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn),農(nóng)村土地歸集體所有,但在實際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費補償問題上“分光用光”的現(xiàn)象相當普遍。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶,村集體經(jīng)濟組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約絕大多數(shù)村得不到享受。
    1.是發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況來看,凡臨近縣城近郊、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點的村莊得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟較為強壯,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而多數(shù)位于山區(qū)的村地處偏僻、村落分散、交通不便、信息閉塞、觀念陳舊,村級集體經(jīng)濟一般比較薄弱,甚至是空白村。
    2.是村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)查情況來看,我縣各村村級集體經(jīng)濟收入除轉(zhuǎn)移支付外無其它穩(wěn)定來源,除個別少數(shù)村有土地征用、旅游資源等收入,但隨著鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
    3.是干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。我縣各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心,農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性已嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
    4.是有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟承載能力,盲目跟風,舉債建設(shè),從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
    1.是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對少數(shù)行政村規(guī)模與村干部配備擁腫不合理要進行精簡縮身減少支出,對一些相對貧困且又缺乏人才的地方不能光以內(nèi)選方式,必要時還要突破條條框框通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)勤勞致富的能力成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育、樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責。要加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗、因勢利導(dǎo)、強身固本。三是進一步完善激勵機制。完善對村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度,要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內(nèi)容之一,作為考核重要依據(jù),對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵,充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。同時也要防止個別村干部采取虛報瞞報手段謀取不當利益。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策使村干部有一個盼頭多一份工作干勁選優(yōu)配強班子,加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。“火車跑得快,全靠車頭帶”,村級班子是基層黨組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu),選優(yōu)配強發(fā)展型村黨支部書記。
    2.是要加大資金投入力度。一是建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。二是建立信貸支持和費用減免政策,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等金融機構(gòu),加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的貸款支持,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目,在工商、稅務(wù)、土地等方面的稅費實行減免和優(yōu)惠。三是采取縣局部門聯(lián)動幫扶,結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對子、聯(lián)動共創(chuàng)建”、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動,按照“部門聯(lián)動、分工負責、對口幫扶、一定三年”的思路,由縣直機關(guān)部門結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟薄弱村,幫助制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫扶計劃,開展全方位、多形式、切實可行的幫扶。3.是要突破政策瓶頸限制。如何拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展的空間,我縣村級要全面清理不利于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度,為村級集體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展盡量“松綁”,營造寬松的政策環(huán)境,必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起套用一個模式。發(fā)達和欠發(fā)達、近郊和偏遠村應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、干部隊伍素質(zhì)等各方面實際發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、揚長避短。一是盤活存量資源,“有山用山、有水用水”的發(fā)展類型,包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產(chǎn)。二是依托企業(yè)發(fā)展,“村企共建”。有條件的可以創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,要利用當?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的難點。三是建立服務(wù)市場興辦各類服務(wù)實體。本著為民服務(wù)的方針為本地的個體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務(wù)既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場架起橋梁又為村集體經(jīng)濟發(fā)展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建立各類中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織從中收取服務(wù)費、管理費以壯大集體經(jīng)濟。四是偏遠村要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標等形式開發(fā)經(jīng)營獲取收益。改造管理好現(xiàn)有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)使村級集體資產(chǎn)獲得保值增值。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游,鼓勵村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢,積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來。做強做大古建民宿產(chǎn)業(yè),妥善解決古建保護資金的壓力,通過合法利用政策引導(dǎo),置換村中閑置古民居產(chǎn)權(quán)歸集體所有,對外統(tǒng)一招租,通過租賃或者合作經(jīng)營的方式進行保護性開發(fā)利用,這既保住了民居古建,又增加村級集體收入。
    村級集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告
    村級調(diào)研報告最佳篇十三
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是解決村級有錢辦事,提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。如何因地制宜、創(chuàng)新模式、拓寬渠道,促進村級集體經(jīng)濟不斷壯大,成為農(nóng)村黨組織思考和解決的現(xiàn)實課題。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我們就這項工作展開了專題調(diào)研,進一步摸清我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況,存在的困難和問題并提出了一些如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的建議和思路。
    全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)轄有182個村居委會、社區(qū),總?cè)丝诩s34萬。村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),更是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看,一是我縣所有182個村級集體經(jīng)濟收入(除轉(zhuǎn)移支付外)差距很大,根據(jù)統(tǒng)計有71個村無固定年收入占總村數(shù)的39.2%,有固定年收入的情況為(年收入1萬元以下15個占8.2%、年收入1-2萬元20個占10.9%、年收入2-5萬元37個占20.3%、年收入5萬元以上39個21.4%。所有收入主要來源于旅游資源管理、征地及青苗補償、固定資產(chǎn)租賃和其它贊助等。二是村居委會、社區(qū)之間差異明,主要表現(xiàn)在區(qū)域位置、管理人口多少、村干部人員配置及相應(yīng)的工資報酬等。區(qū)域位置靠近城區(qū)及效邊和景區(qū)景點、集鎮(zhèn)所在地的村優(yōu)勢明顯;管理人口上大的村管理近4千人、而小的村才不到1千人,麻雀雖小但五臟具全,在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大,條件好的村干部年工資可達3到4萬元以上,而少的村才1萬元左右。三是村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬,都由村里自己解決支付。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、村村通的道路硬化、河道道路養(yǎng)護、綠化、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造和各類公益性創(chuàng)建等項目,除上級部份配套資金外都是由村里支付。村委會作為最基層組織每年為應(yīng)對上級部門的各類檢查和考核也要投入不少費用。
    1.是村級集體經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,兩極分化明顯。全縣“空殼村”與“百萬元村”并存,縣城周邊和旅游經(jīng)濟發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠土地征收補償和旅游資源補償?shù)拇逦瘯w經(jīng)濟積累高的占具前列水平,達百萬元以上,如年收入超百萬元以上的村有江灣、李坑、王村3個;而位處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級集體不斷沒有經(jīng)濟來源,而且還要為村村通路工程而到處舉債修路,從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟收入差距,負債累累。
    2.是村級集體收入總體偏低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,區(qū)域位置好的村能通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源,而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮增收后勁嚴重不足。導(dǎo)致集體經(jīng)濟積累在1萬元以下的村(居、社區(qū))超過半數(shù)以上。相當部份的村還是“吃飯經(jīng)濟”,“有收入零積累”甚至“負積累”的現(xiàn)象十分普遍。
    3.是思路不開闊,發(fā)展動力不足。部份村“兩委”班子認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米,習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡單化處理,分光、賣光只圖一時好過;加之村黨支部書記調(diào)動頻繁,對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏耐心,也無心思考長遠之計,工作只停留在應(yīng)付完成上級下達的工作任務(wù)上,不圖發(fā)展、但求無過。
    4.是發(fā)展較短暫,未能保持長久。部份村單純依靠項目實施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費,沒有潛心思考如何搶抓機遇實現(xiàn)自身持久發(fā)展,等到項目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后,集體經(jīng)濟經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。
    5.是依賴程度大,缺乏制度保障。全縣村級經(jīng)濟積累較好的村,以及村級經(jīng)濟經(jīng)營得好的村,往往都與“能人治村”緊密相連,村級經(jīng)濟發(fā)展對個人的綜合素質(zhì)依存度高,缺乏相對穩(wěn)定的保障機制對上級政策補助的依賴性較為突出。依靠上級財政的補助才使村級組織勉強度日。同時也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化。
    6.是產(chǎn)權(quán)不明晰,利用效率低。農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn),農(nóng)村土地歸集體所有,但在實際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費補償問題上“分光用光”的現(xiàn)象相當普遍。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶,村集體經(jīng)濟組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約絕大多數(shù)村得不到享受。
    1.是發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況來看,凡臨近縣城近郊、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點的村莊得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟較為強壯,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而多數(shù)位于山區(qū)的村地處偏僻、村落分散、交通不便、信息閉塞、觀念陳舊,村級集體經(jīng)濟一般比較薄弱,甚至是空白村。
    2.是村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)查情況來看,我縣各村村級集體經(jīng)濟收入除轉(zhuǎn)移支付外無其它穩(wěn)定來源,除個別少數(shù)村有土地征用、旅游資源等收入,但隨著鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
    3.是干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。我縣各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心,農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性已嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
    4.是有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟承載能力,盲目跟風,舉債建設(shè),從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
    1.是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對少數(shù)行政村規(guī)模與村干部配備擁腫不合理要進行精簡縮身減少支出,對一些相對貧困且又缺乏人才的地方不能光以內(nèi)選方式,必要時還要突破條條框框通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)勤勞致富的能力成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育、樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責。要加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗、因勢利導(dǎo)、強身固本。三是進一步完善激勵機制。完善對村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度,要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內(nèi)容之一,作為考核重要依據(jù),對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵,充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。同時也要防止個別村干部采取虛報瞞報手段謀取不當利益。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策使村干部有一個盼頭多一份工作干勁選優(yōu)配強班子,加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。“火車跑得快,全靠車頭帶”,村級班子是基層黨組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu),選優(yōu)配強發(fā)展型村黨支部書記。
    2.是要加大資金投入力度。一是建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。二是建立信貸支持和費用減免政策,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等金融機構(gòu),加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的貸款支持,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目,在工商、稅務(wù)、土地等方面的稅費實行減免和優(yōu)惠。三是采取縣局部門聯(lián)動幫扶,結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對子、聯(lián)動共創(chuàng)建”、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動,按照“部門聯(lián)動、分工負責、對口幫扶、一定三年”的思路,由縣直機關(guān)部門結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟薄弱村,幫助制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫扶計劃,開展全方位、多形式、切實可行的幫扶。3.是要突破政策瓶頸限制。如何拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展的空間,我縣村級要全面清理不利于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度,為村級集體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展盡量“松綁”,營造寬松的政策環(huán)境,必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起套用一個模式。發(fā)達和欠發(fā)達、近郊和偏遠村應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、干部隊伍素質(zhì)等各方面實際發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、揚長避短。一是盤活存量資源,“有山用山、有水用水”的發(fā)展類型,包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產(chǎn)。二是依托企業(yè)發(fā)展,“村企共建”。有條件的可以創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,要利用當?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的難點。三是建立服務(wù)市場興辦各類服務(wù)實體。本著為民服務(wù)的方針為本地的個體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務(wù)既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場架起橋梁又為村集體經(jīng)濟發(fā)展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建立各類中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織從中收取服務(wù)費、管理費以壯大集體經(jīng)濟。四是偏遠村要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標等形式開發(fā)經(jīng)營獲取收益。改造管理好現(xiàn)有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)使村級集體資產(chǎn)獲得保值增值。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游,鼓勵村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢,積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來。做強做大古建民宿產(chǎn)業(yè),妥善解決古建保護資金的壓力,通過合法利用政策引導(dǎo),置換村中閑置古民居產(chǎn)權(quán)歸集體所有,對外統(tǒng)一招租,通過租賃或者合作經(jīng)營的方式進行保護性開發(fā)利用,這既保住了民居古建,又增加村級集體收入。
    村級調(diào)研報告最佳篇十四
    為了積極探索新形勢下集體經(jīng)濟發(fā)展的方法和途徑,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力,推進全面建設(shè)小康社會進程,近期,我們深入新化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組開展調(diào)查了解。針對該縣當前村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的困難和問題,提出了相關(guān)對策和建議。
    新化縣位于湖南省中部偏西,雪峰山東南麓,資水中游,是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣,全省最大的庫區(qū)移民縣。全縣轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦,1147個村(并村后641個建制村、46個社區(qū));總面積3642平方公里,其中耕地面積97.26萬畝,林地面積313萬畝;總?cè)丝?47萬,其中農(nóng)業(yè)人口120多萬。2015年,該縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86.6億元,農(nóng)民人均可支配收入6473元。
    村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀。新化縣村級集體現(xiàn)有資產(chǎn)總額57371萬元,其中:固定資產(chǎn)21501萬元,流動資產(chǎn)8123萬元,應(yīng)收款4198萬元,長期投資4956萬元,短期投資639萬元,其他資產(chǎn)17954萬元。全縣村級負債總額為27888萬元;所有者權(quán)益為29483萬元,主要是固定資產(chǎn)積累。2015年,該縣村級集體總收入12528萬元,其中:財政補助收入7951萬元,土地補償收入26萬元,經(jīng)營性收入2375萬元(村均2.1萬元,主要來源為股金、紅利、管理費、贊助費及承包租賃費用等),其他收入2176萬元。全縣村級總支出6053萬元,其中:經(jīng)營性支出1167萬元,管理費用4682萬元,其他支出204萬元。
    村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要成效。為不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,著力提高村級組織運轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力,加快推進新農(nóng)村建設(shè),近年來,新化縣制定了一系列政策和措施,鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展,取得了明顯成效,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。一是新的增長模式成效明顯。積極引導(dǎo)集體組織和農(nóng)民通過組建專業(yè)合作社、購置集體資產(chǎn)、入股、出租、土地流轉(zhuǎn)等方式,把集體經(jīng)濟與個體私營經(jīng)濟的優(yōu)勢融為一體,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟。如該縣曹家鎮(zhèn)娘家村,通過引進多家企業(yè),村集體入股并提供管理服務(wù),村集體年收入超過35萬元。二是加快推進了新農(nóng)村建設(shè)步伐。村級集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展,加強了農(nóng)村基層組織建設(shè),增強了村集體自身的“造血”功能,有力地推進了新農(nóng)村建設(shè)。如該縣曹家鎮(zhèn)水竹村,管好用好集體收入,調(diào)動村民積極性,新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快,成為省政府授牌新農(nóng)村建設(shè)示范村。
    近年來,新化縣村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,涌現(xiàn)了一些先進典型,但總體來看,該縣村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有改變,大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支,部分村組基本無集體經(jīng)濟收入。主要存在以下問題:
    一是發(fā)展意愿不強。部分村干部認為市場經(jīng)濟主要是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場,發(fā)展民營經(jīng)濟,沒有必要花心思再回過頭去發(fā)展集體經(jīng)濟。存在“經(jīng)營成功了,成果是集體的;經(jīng)營失敗了,群眾要埋怨,債務(wù)難化解”的擔憂,不愿意去冒風險,思想上有壓力和阻力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村爭取上級惠農(nóng)專項資金很積極,但主要用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入集體項目開發(fā)并取得集體經(jīng)濟收入的很少。如該縣吉慶鎮(zhèn)的油溪橋村,近年來,每年向上爭取的資金量有幾十萬到上百萬不等,但村級集體經(jīng)濟收入基本空白。
    二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。改革開放以來,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,建立“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營機制,實行家庭經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營有機結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展。但長期以來,在農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中,“分”的徹底,“統(tǒng)”的.無力,注重了農(nóng)民個體的發(fā)展,忽視了集體的積累。不僅如此,在解放后積累起來的大量集體資產(chǎn)流失嚴重,大多數(shù)村幾無所存。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在包產(chǎn)到戶前,該縣的大隊(行政村前身)有大隊部,小隊有小隊部,另有農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、加工廠房,有的還有村辦企業(yè)、經(jīng)果場、茶場、漁場、林場等經(jīng)濟實體,包產(chǎn)到戶后,一部分分到了戶,一部分改制變賣,一部分因產(chǎn)權(quán)不明晰去向不明,現(xiàn)有的行政村基本喪失了能供其發(fā)展的資源和資產(chǎn)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,該縣村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)總額57371萬元,村均50萬元,其中,村集體經(jīng)營性資產(chǎn)5595萬元,占資產(chǎn)總額的9.7%,村均4.8萬元;村集體機動耕地6325畝,村均5.5畝;村集體機動林地10.7萬畝,村均93畝;村集體建設(shè)用地基本為空白。可見,大多數(shù)村的村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)主要是辦公場所等固定資產(chǎn)積累,只有小部分資產(chǎn)是經(jīng)營性資產(chǎn),其他村級集體經(jīng)濟資源總量少,且分布相當集中,村與村之間很不平衡,兩極分化十分嚴重。
    三是發(fā)展活力不足。由于長期以來過分強調(diào)“分”的成分,造成村級集體經(jīng)濟積累不足,使很多村成為了“空殼村”。據(jù)統(tǒng)計,該縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營收入20萬元以上的村8個,占村數(shù)的0.7%;10-20萬元的村4個,占村數(shù)的0.35%;5-10萬元的村14個,占村數(shù)的1.25%;5萬元以下有收入的村143個,占村數(shù)的12.4%;零收入的村986個,占村數(shù)的85.3%。由此可見,該縣村級集體經(jīng)濟十分匱乏,嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。而且,村級集體往往又承擔著村級公益事業(yè)建設(shè)及村級活動場所、環(huán)境衛(wèi)生治理等公共服務(wù)職能,因此,大多數(shù)村完全依靠財政部門撥付的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障運轉(zhuǎn)。有的村因承擔建設(shè)職能過多而負債累累,據(jù)統(tǒng)計,該縣村級集體經(jīng)濟負債30687萬元,村均負債26.6萬元,資產(chǎn)負債率為53.5%。此外,近年來銀行信貸部門風險防范意識不斷增強,貸款難的問題普遍存在。在村級發(fā)展集體經(jīng)濟自身資金不足、靠貸款創(chuàng)辦集體項目難度加大的情況下,發(fā)展村級集體經(jīng)濟舉步維艱。
    一是突出示范帶動,加快推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。確定具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢明顯的村為重點示范村,實行分類指導(dǎo),一村一策,加大財政扶持力度,確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。調(diào)研發(fā)現(xiàn),該縣游家鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓纳鷳B(tài)農(nóng)莊和幸福大道規(guī)劃、石沖口鎮(zhèn)大橋村800畝樟樹林氧吧生態(tài)園和“三百”觀光農(nóng)業(yè)基地、桑梓鎮(zhèn)洪潮村的大山嶺休閑旅游森林公園計劃、曹家鎮(zhèn)娘家村漁業(yè)基地和綠色蔬菜基地開發(fā)、經(jīng)開區(qū)梽木山村水廠抗建和土地平整開發(fā)項目、吉慶鎮(zhèn)新隴村土地流轉(zhuǎn)倒包出租的2000畝白茶基地、溫塘鎮(zhèn)煥新村鄉(xiāng)村醫(yī)院和中心幼兒園的建設(shè)等規(guī)劃,可以進行重點推進,依托其優(yōu)勢,給予資金、政策等的扶持,必將成為該縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展的明星村,也必定能起到示范標兵作用,帶動其他村的跨越式發(fā)展,切實消除“空殼村”,建立起村級穩(wěn)定的收入來源。
    二是加強扶持引導(dǎo),激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力。在資金扶持上,縣財政可以設(shè)立村級集體增收基金,為重點村解決啟動資金,部分作為“以獎代補”資金,與省、市獎勵資金捆綁用于對達標村的獎勵。在政策保障上,財政、經(jīng)管、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、稅務(wù)等部門要立足自身職能,把最優(yōu)惠的政策、最實的舉措向基層傾斜,為基層做好服務(wù),特別是扶貧部門要合理分配扶貧資金,不撒胡椒面,優(yōu)先支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。在待遇激勵上,根據(jù)村組人口數(shù)量和集體創(chuàng)收額度,對農(nóng)村黨員干部予以鼓勵和獎勵,強化村級領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓進取意識,增強其發(fā)展集體經(jīng)濟和保障民生的積極性。
    三是強化責任擔當,凝聚發(fā)展村級集體經(jīng)濟合力。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、縣直部門聯(lián)包、工商企業(yè)聯(lián)建、金融部門聯(lián)支制度,指導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內(nèi)容,作為工作業(yè)績考核的重要依據(jù),獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
    四是加強宣傳發(fā)動,營造良好的輿論環(huán)境。通過會議、廣播、電視、報刊等多種形式,加強對發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟重要意義、目標任務(wù)等方面的宣傳。加大對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟好經(jīng)驗好典型的宣傳力度,正確引導(dǎo)基層干部群眾堅定加快發(fā)展的信心和決心,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展扎實推進。
    村級調(diào)研報告最佳篇十五
    作為一名區(qū)人大代表,也是一名基層街道的黨工委書記,對村級集體經(jīng)濟如何發(fā)展是我經(jīng)常思考的課題。根據(jù)街道人大工委的安排,我就如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行了專題調(diào)研。從了解掌握全街道12個村居社區(qū)的總體情況、下村與村居社區(qū)干部、黨員、村民代表座談、走訪群眾等方式進行了調(diào)查研究,進一步摸清街道村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況,存在的困難和問題,現(xiàn)就調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?BR>    街道共有12個村居委會、社區(qū),總?cè)丝诩s4.6萬。村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),更是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。
    從調(diào)查情況看,一是街道12個村級集體經(jīng)濟收入(除轉(zhuǎn)移支付外)差距很大,根據(jù)統(tǒng)計有固定年收入的情況為:年收入0萬元以下2個占22.2%、年收入5萬元以下2個占22.2%、年收入20萬元以下2個占22.2%、年收入30萬元以下2個占22.2%,年收入100萬元以上1個11.1%。所有村集體收入主要來源于征地及青苗補償、固定資產(chǎn)租賃和山林地租賃等。二是村居委會之間差異明顯,主要表現(xiàn)在區(qū)域位置、管轄面積多少、村干部人員配置及相應(yīng)的工資報酬等。區(qū)域位置靠近城區(qū)所在地的村優(yōu)勢明顯;管轄面積大的村管理近3平方公里、而小的村才不到1平方公里,麻雀雖小但五臟具全,在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大,條件好的村干部年工資可達3到4萬元以上,而少的村才1萬元左右。三是村干部和保潔、管理等人員的工資報酬,都由村里自己解決支付。各項政策展板宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施修繕改造和各類公益性創(chuàng)建等項目,除上級部分配套資金外都是由村里支付。村委會作為最基層組織每年為應(yīng)對上級部門的各類檢查和考核也要投入不少費用。
    1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,兩極分化明顯。街道“負債村”與“百萬元村”并存,靠土地征收補償和固定資產(chǎn)補償?shù)漠牽诰游瘯w經(jīng)濟收入達百萬元以上,而茅家?guī)X村、車頭村的村級集體不但沒有經(jīng)濟來源,而且還要為村民各類惠民性補貼而到處舉債,從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟收入差距,負債累累。
    2、村級集體收入總體偏低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,地處棚改區(qū)域的村能通過征地補償、拆遷安置等辦法,多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源,而沒有棚改的村雖有集體資產(chǎn)、水庫魚塘租賃等收入源,但是普遍存在著租期過長,約定租金還是90年代的市場價格,與當前租賃市場價差距極大,產(chǎn)生的收入無法讓村集體更好的運轉(zhuǎn),且秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、辦公樓建設(shè)、村莊日常維護等工作需要大量資金,大部分村集體只能依靠貸款、政策扶持等手段維持,缺乏有效解決困境的途徑。
    3、思路不開闊,發(fā)展動力不足。部分村“兩委”班子認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米,習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡單化處理,分光、賣光只圖一時好過;加之村黨支部書記、村主任調(diào)動頻繁,對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏耐心,也無心思考長遠之計,工作只停留在應(yīng)付完成上級下達的工作任務(wù)上,不圖發(fā)展、但求無過。
    4、發(fā)展較短暫,未能保持長久。部分村單純依靠征地拆遷補償款,沒有潛心思考如何搶抓機遇實現(xiàn)自身持久發(fā)展,等到項目完成,集體經(jīng)濟經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。
    5、依賴程度大,缺乏制度保障。村級經(jīng)濟積累較好的村,以及村級經(jīng)濟經(jīng)營得好的村,往往都與“能人治村”緊密相連,村級經(jīng)濟發(fā)展對個人的綜合素質(zhì)依存度高,缺乏相對穩(wěn)定的保障機制對上級政策補助的依賴性較為突出。依靠上級財政的補助才使村級組織勉強度日。同時也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化。
    1、發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況來看,凡較早實施市征地拆遷項目,爭取到村集體經(jīng)濟發(fā)展政策和較為先進的經(jīng)營管理理念的村集體經(jīng)濟均較為強壯,
    2、部分群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心,農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性已嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
    3、有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟承載能力,盲目跟風,舉債建設(shè),從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
    1、加強班子建設(shè),增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。配齊配強班子。通過群眾推舉、公推民選、組織下派等多種形式,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神的人選進班子。注重從能人、大戶、致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。加強干部培訓(xùn)。采取辦班、上黨課、以會代訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)等多種形式,加強村干部思想觀念教育、政策法規(guī)教育和科技文化教育,增強村干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的自覺性,增強發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的恒心和本領(lǐng)。
    2、堅持因村制宜,拓展村級集體經(jīng)濟增收渠道。一是要盤活土地資源。四吉居、塔水、車頭等村可以依法開發(fā)經(jīng)營好村級集體留用地,進一步整合土地資源,積極爭取預(yù)留村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地。對于有留用地的村,在土地開發(fā)經(jīng)營上做到統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā),確保效益最大化。二是要盤活閑置或低效使用的門面、老校舍、生產(chǎn)加工場地等各類集體存量資產(chǎn)。疇口、汪家園、同心、解放等采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式實現(xiàn)資源利用效率最大化,增加村級集體經(jīng)濟收入。三是依托重點項目開發(fā)。積極爭取上級政策支持,周田、茅家?guī)X村等村開展征地拆遷工作時,給村集體保留部分土地和工作經(jīng)濟,用于建設(shè)停車場或以土地入股門面、樓房等資產(chǎn),為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大增添一條途徑。
    3、規(guī)范資產(chǎn)管理,確保村級集體資產(chǎn)保值增值。一是要健全村級集體資產(chǎn)管理制度。全面清查村級經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),健全賬目,定期核實,確保資產(chǎn)真實完整。資產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓堅持集體討論,一事一議,按民主管理制度決策;固定資產(chǎn)增添按金額大小實行不同層次的集體決策;對破舊損壞的固定資產(chǎn)進行報廢處理,辦齊報廢手續(xù)。二是要健全村級經(jīng)濟收入管理制度。對于群眾最為關(guān)心的土地征用費、拆遷費實行專項核算、專項管理。對各類經(jīng)濟收入的管理,通過財務(wù)會計核算,不準坐支,嚴禁私設(shè)“小金庫”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按違反財經(jīng)紀律嚴肅處理。三是要健全村級財務(wù)公開制度。要提高村級財務(wù)公開質(zhì)量和效果,及時、真實地公開相關(guān)信息;定期向全體黨員、村民代表通報,在公開欄公布,并分別上報街道備案。