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項目建議書篇一
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權限
目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、畫冊項目概況
1、畫冊項目名稱
2、畫冊項目性質(zhì)
3、畫冊項目承辦單位
4、畫冊項目建設地點
5、建設規(guī)模及內(nèi)容
二、畫冊項目總投資、資金籌措及效益情況
1、畫冊項目投資及資金籌措
2、畫冊項目經(jīng)濟效益
三、畫冊項目優(yōu)勢條件
1、資源優(yōu)勢
2、產(chǎn)業(yè)基礎
第二章 畫冊項目背景及建設必要性
一、畫冊項目提出的背景
二、投資的必要性
三、項目建設的目的意義
項目建議書篇二
寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司新建肉牛標準化
規(guī)模養(yǎng)殖場的建設立項報告
一、 項目概況
（一） 項目名稱：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司（平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場）
（二） 項目位臵：寧縣平子鎮(zhèn)北堡村
（三） 項目性質(zhì)：新建
（四） 經(jīng)營性質(zhì)：民營
（五） 主管單位: 寧縣畜牧獸醫(yī)局
寧縣平子鎮(zhèn)人民政府
寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站
（六） 項目發(fā)起人：該項目發(fā)起人朱海鋒，寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長，寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人，該人誠實守信，富有開拓創(chuàng)業(yè)精神，在行業(yè)技術方面，從事生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖10年，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，具有肉牛育肥及營銷的經(jīng)歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔項目的建設任務和必須的運營管理能力，該公司現(xiàn)有正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施（6棟36間），基礎母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬。
（七） 項目技術依托單位：甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所
寧縣畜牧獸醫(yī)局
（八） 技術負責人：付耀坤（高級畜牧獸醫(yī)師）
（九） 項目編寫人：朱海鋒、鄭博文
（十） 實施單位：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司
（十一） 實施期限：2014年10月——2015年10月 （十二） 建設目標及規(guī)模：
1、 建設目標：通過項目建設，實現(xiàn)“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的`肉牛標準化養(yǎng)殖場。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)、突破羊產(chǎn)業(yè)、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開發(fā)”的發(fā)展思路，進行了“早勝牛種質(zhì)資源保護項目”實施，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、 “甘肅省牛羊先進縣”稱號。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動農(nóng)村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性，減少養(yǎng)殖風險，增加經(jīng)濟收入，減少環(huán)境污染，提高資源合理化利用，減少浪費，村民每年收獲農(nóng)作物后積存大量的農(nóng)作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環(huán)境污染，而且存在隱患，同時不能更好的利用，變成“農(nóng)業(yè)垃圾”，造成浪費。更具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場有著得天獨厚的資源優(yōu)勢，與此同時也能示范帶動周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結構，利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)牛，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，從而通過養(yǎng)殖實現(xiàn)經(jīng)濟收入。
2、 建設規(guī)模：項目利用老莊基及山坡荒地還田，總占
地面積36畝，其中設施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間、標準化牛舍3排、配套運動場200平方米、干草棚3間、青貯池一個、大型電子磅一臺、大型揉絲機2臺、大型粉草機1臺、機井一眼、壓設供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進西門塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達到150頭，年育肥出欄500頭。
二、 項目區(qū)的自然經(jīng)濟狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
資源豐富，群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習慣，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣，并榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進縣”稱號。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達到30.1萬頭、93.9萬只和84.2萬頭，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬噸，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.1%，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%。全縣經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主產(chǎn)小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類等，年糧食總產(chǎn)20多萬噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量25萬噸，紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草。縣域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬頭，出欄9萬頭，出欄率60%，牛肉產(chǎn)量9126噸，養(yǎng)牛純收入7200萬元。
三、 項目實施單位基本情況
寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司，主要經(jīng)營良種豬繁育、育肥、銷售等業(yè)務，占地40畝，已完成投資400萬，現(xiàn)有辦公用房10間，正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施（6棟36間6000平方米），飼料庫房5間，擁有飼料加工機組2套，基礎母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬。
四、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析
我國現(xiàn)有禽類養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。
其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開的保健食品，必將平穩(wěn)發(fā)展。作為新的食品源，發(fā)展前景看好，市場強勁，開發(fā)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，比較適宜把握住有利時機，進行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。
五、國家對養(yǎng)殖業(yè)的政策支持
1、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目科研報告編制提綱》；2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》；3、內(nèi)蒙古地區(qū)旗（縣、市）“十五”經(jīng)濟建設規(guī)劃；4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關政策。
2、自實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還草”、“扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來，農(nóng)牧區(qū)基礎建設發(fā)展加快，取得了顯著的經(jīng)濟〃社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎。
莫的廣大農(nóng)牧民增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；B(yǎng)殖基地”等都將起到推動作用。
六、養(yǎng)殖項目綜合評價
1、本項目建設對于該地區(qū)建設與市場相對接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用，對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎，當?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產(chǎn)建設。
2、達石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖市場一開始投入運營，已具有很好基礎。
3、我們企業(yè)所經(jīng)營的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高養(yǎng)殖整體質(zhì)量，提高資源轉化效率。
4、項目輻射范圍及帶動能力。項目建成之后，通過養(yǎng)殖項目的建設，禽種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅增長，將直接帶動達石莫鎮(zhèn)及周邊農(nóng)牧民增加收入。
5、項目提出的必要性及意義。達石莫鎮(zhèn)位于西旗東北，草場逐年退化，十年九旱，揚沙天氣頻發(fā)。本項目建設十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著農(nóng)村特區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。
項目建議書篇三
在項目管理中，項目建議書是一個重要的文件，它描述了項目的目標、背景、方法以及所需資源等。撰寫一個高質(zhì)量的項目建議書對于項目的成功至關重要。在本文中，我將分享我在撰寫項目建議書過程中的心得體會。
首先，撰寫項目建議書前要明確目標和意義。在開始寫項目建議書之前，了解項目的目標，并明確項目的意義非常重要。這可以幫助我們抓住項目的核心，理清項目的思路。同時，明確項目的目標可以幫助我們確定項目的范圍，并在撰寫時保持一致性和連貫性。
其次，項目建議書的撰寫需要有一個清晰的結構。一個好的項目建議書應該有一個明確的結構，包括簡介、項目背景、項目目標、項目方法、預算和時間安排等部分。在撰寫時，我們應該注意每個部分的內(nèi)容，并保持邏輯的連貫性。同時，在項目的簡介部分可以用一個引人入勝的故事或數(shù)據(jù)來吸引讀者的注意力。
第三，項目建議書要精確地描述項目的方法和技術。在項目建議書中，我們需要清楚地描述項目的方法和技術，包括研究方法、數(shù)據(jù)收集方式以及所需的技術工具等。這些描述應該精確到細節(jié)，并且要確保項目的方法和技術是可行的和可持續(xù)的。此外，如果有可能，我們可以提供一些案例研究或成功的實施經(jīng)驗來支持我們的方法和技術選擇。
第四，項目建議書要考慮到風險管理和可行性分析。在撰寫項目建議書時，我們應該充分考慮到項目可能面臨的風險，并提出相應的風險管理措施。這可以幫助我們在項目實施過程中更好地應對各種挑戰(zhàn)。另外，我們還應該進行可行性分析，評估項目的可行性和可行性，以確定項目的成功概率和可持續(xù)性。
最后，項目建議書的撰寫需要進行仔細的校對和修改。項目建議書是一個重要文件，對項目的成功和進展有直接影響。因此，在提交之前，我們需要進行仔細的校對和修改，確保文檔的準確性和專業(yè)性。在校對過程中，我們可以尋求他人的意見和建議，以便進一步改進和完善項目建議書。
總之，撰寫一個高質(zhì)量的項目建議書是一項復雜且重要的任務。在撰寫過程中，我們需要明確項目的目標和意義，構建清晰的結構，精確地描述方法和技術，考慮風險管理和可行性分析，以及進行仔細的校對和修改。通過這些經(jīng)驗和體會，我相信我能夠更好地撰寫項目建議書，為項目的成功貢獻自己的力量。
項目建議書篇四
【項目建議書及價值體現(xiàn)】
項目建議書，又稱項目立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要豎有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。
《太陽能項目建議書》是為太陽能項目建設籌建單位或太陽能項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建太陽能項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：
——作為太陽能項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù);
——作為太陽能項目批復后編制項目可行性研究報告的依據(jù);
——作為太陽能項目的投資設想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù);
——作為太陽能項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù);
《太陽能項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規(guī)劃設想，極力突顯項目的社會和經(jīng)濟效益，達到立項報批的目的。
【目錄】
第一部分 總論
一、項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術經(jīng)濟指標匯總
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 太陽能項目發(fā)起背景和建設必要性
一、太陽能項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、太陽能項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、太陽能項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 太陽能項目市場分析及前景預測
一、太陽能項目市場規(guī)模調(diào)查
二、太陽能項目市場競爭調(diào)查
三、太陽能項目市場前景預測
四、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
五、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
(注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。)
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結論與建議
一、結論與建議
項目建議書篇五
糧油配送中心成品糧倉庫
五彩灣工業(yè)園區(qū)位于吉木薩爾縣西北，距縣城90公里，是新疆最大的煤電煤化工生產(chǎn)基地，總人口約120人，隨著五彩灣工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，放心安全的糧油產(chǎn)品將成為工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的基礎之一，在建園之初，昌糧集團吉木薩爾分公司根據(jù)上級部門要求，認真開展《放心糧油民心工程》，確保了一方的糧油食品安全。但是，當初的放心糧油店已不適應目前工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要求，為了確保政府《放心糧油》這一民心工程的長效機制，使園區(qū)民眾能長期使用安全、健康的糧油產(chǎn)品，必須改善現(xiàn)有的糧油產(chǎn)品儲存環(huán)境，同時，也將為吉木薩爾縣成為煤電煤化工基地農(nóng)副產(chǎn)品供應大后方搭建平臺，進而為園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
配送中心成品糧倉庫建設占地30000平方米，其中：成品庫占地面積10000平方米，地坪200平方米。
該項目總投資3000萬元，申請國家補助資金1000萬元，地方自籌資金20萬元。
20xx年計劃投資1500萬元，其中：申請國家補助資金500萬元，地方自籌1000萬元。
該項目建成后，能極大的改善五彩灣工業(yè)園區(qū)糧油配送中心的糧油產(chǎn)品安全儲存環(huán)境，為五彩灣工業(yè)園區(qū)廣大民眾食用安全健康的糧油產(chǎn)品提供強有力的保障，使國家《放心糧油》這一民心工程落到實處，真正實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
項目建議書篇六
1.1項目提要
20世紀80年代以來，農(nóng)家樂旅游異軍突起，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品” 深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，到農(nóng)村去體驗鄉(xiāng)野生活已成為一種休閑時尚。本文通過對長春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項目開發(fā)所具備的基本條件、市場需求、建設的必要性等進行分析，確定凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項目開發(fā)應科學規(guī)劃、合理布局，并加強對農(nóng)家樂旅游經(jīng)營的管理，樹立現(xiàn)代營銷觀念，實現(xiàn)凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項目持續(xù)健康的發(fā)展。
1.1.1項目名稱
項目名稱：長春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項目
1.1.2項目建設單位、法人代表、所有制形式
項日建設單位：長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司
法人代表：張站海
注冊資本：33000萬元
企業(yè)類型：有限責任公司
注冊地址：凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)凈月大街5840號
成立日期：1995年06月
1.1.3建設地點、建設規(guī)模、建設期限、建設內(nèi)容
1.建設地點：
長春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園座落于長春市凈月潭國家級風景名勝區(qū)南三環(huán)路北側，五道崗子與朱大屯西溝之間。這里地勢平緩，起伏不大，為長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司下屬凈月潭生態(tài)園林建設有限公司苗圃基地，總占地面積20公頃。
2.建設規(guī)模：
凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園是一個以生態(tài)環(huán)境建設為宗旨，集種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園。本項目總占地面積20公頃，建筑面積8000平方米，分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務接待區(qū)等。種植區(qū)占地10公頃，分為果園和蔬菜園；養(yǎng)殖區(qū)占地6公頃，包括家禽園和養(yǎng)魚場兩部分；服務接待區(qū)占地4公頃，建接待中心2500平方米，農(nóng)家房舍30棟（單體建筑面積150平方米）。本項目的建設，將蔬菜、果樹的種植，畜禽的養(yǎng)殖與銷售，餐飲與住宿，以及觀光休閑集于一體，突出原汁原味的農(nóng)家風味,為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物的樂趣。
3.建設期限：
建設期為2年
4.建設內(nèi)容：
本項目建設內(nèi)容主要包括建設種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務接待區(qū)以及配套的基礎設施。
(1)種植區(qū)：現(xiàn)有地塊進行整平，建設部分溫室大棚，栽植各種適合東北地區(qū)的果樹。
(2)養(yǎng)殖區(qū)：建設小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心，并建設一個養(yǎng)魚池。
(3)服務接待區(qū)：包括接待大廳、宴會大廳、小型會議中心等及供游客住宿的農(nóng)舍。服務區(qū)內(nèi)還設有工作人員辦公區(qū)機員工宿舍。
(4)配套設施：園區(qū)內(nèi)通往各功能區(qū)的主干道及人行步道、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、養(yǎng)殖管理系統(tǒng)等。
1.1.4資金構成
項目估算總投資3569.84萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3369.84萬元（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、延資資產(chǎn)、預備費用），流動資金200萬元。
1.2主要技術經(jīng)濟指標
主要技術經(jīng)濟指標匯總表
1.3項目綜合評價
農(nóng)家樂生態(tài)游所倡導的關愛自然、保護自然、利用自然、享受自然的主題，充分反映了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的潮流和方向，具有強大的生命力。
農(nóng)村的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，也將通過農(nóng)家樂這種形式得到有效開發(fā)和利用。長春凈月潭景區(qū)在開發(fā)農(nóng)家樂生態(tài)旅游方面具有先天的資源優(yōu)勢和地位優(yōu)勢。依托長春凈月潭國家級風景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和絕佳的地理位置，借助凈月潭在國內(nèi)外較高的知名度，在長春凈月潭建設農(nóng)家樂生態(tài)旅游項目是最佳之選。圍繞建設旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，通過農(nóng)家樂生態(tài)園的建設，引導和推動凈月潭景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
第二章 項目背景
2.1項目的由來
2.1.1 國外農(nóng)家樂發(fā)展概況
農(nóng)家樂旅游的雛形來自于國外的鄉(xiāng)村旅游,開展的比較成功的是
一些歐美發(fā)達國家。早在19世紀，在歐美一些發(fā)達國家，都市人為逃避城市工業(yè)污染和快節(jié)奏的生活方式而走進了鄉(xiāng)間。意大利在1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體驗野外生活。隨著交通設施的發(fā)展，縮短了城鄉(xiāng)距離，加大了鄉(xiāng)村地區(qū)的可進入性，歐洲的阿爾卑斯山區(qū)和美國、加拿大落基山區(qū)成為世界早期的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
現(xiàn)階段，農(nóng)家樂旅游在歐洲及美國、加拿大地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展，已具有相當大的規(guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的道路，如流行日木的觀光農(nóng)業(yè)、意大利的鄉(xiāng)村度假、澳大利亞的牧場旅游、美國的農(nóng)場旅游等。在新西蘭、愛爾蘭、法國等國家，政府甚至把農(nóng)家樂旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村，避免農(nóng)村人口向城市流動的重要手段，并在資金和政策上給與大力支持。
2.1.2 國內(nèi)農(nóng)家樂發(fā)展概況
我國是一個古老的農(nóng)業(yè)大國，悠久的農(nóng)業(yè)歷史孕育了濃厚的農(nóng)耕文化，加上各地的農(nóng)業(yè)資源豐富,景觀差異大，具備了發(fā)展農(nóng)家樂旅游的充足條件。
農(nóng)家樂旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結合所應運而生的一種新興的
都市農(nóng)業(yè)項目，既是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，也是休閑農(nóng)業(yè)的項目之一，其旅游主題既是民俗旅游又是生態(tài)旅游，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的有機契合。
20世紀80年代以來，農(nóng)家樂旅游異軍突起，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，旅游者不再只滿足于普通的觀光型旅游，而是希望獲得一次愉悅的經(jīng)歷，強調(diào)一種參與和體驗，于是農(nóng)家樂旅游應運而生，繼而迅速發(fā)展起來。
90年代以后，隨著國家宏觀政策調(diào)整，旅游業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村條件的日益改善，為農(nóng)家樂旅游的發(fā)展提供了更大的可能。1994年我國“雙休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入”這一政策也促進了農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。
1998年國家旅游局把的旅游主題定為“華夏城鄉(xiāng)游”，在全國興起了農(nóng)家樂旅游的風潮。20xx年國家旅游局將旅游主題確定為“20xx年中國鄉(xiāng)村游”, 20xx年國家旅游局又把宣傳主題定為“20xx中國和諧城鄉(xiāng)游”。發(fā)展到現(xiàn)階段，我國的農(nóng)家樂旅游逐漸形成了北方以北京為中心，長江中下游以上海為中心，東南沿海以珠江三角洲為中心，西南地區(qū)以成都為中心的建設格局，各地的農(nóng)家樂旅游已成為鄉(xiāng)村旅游的重要增長點。
項目建議書篇七
項目主要內(nèi)容：
1.生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模和范圍;
2.合資經(jīng)營的年限;
3.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(包括新建、改建或擴建);
4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術人員和管理人員;
5.投資總額、注冊資本和各方出資比例;
6.投資方式和資金來源;
7.產(chǎn)品的技術性能及銷售方向：
9.初步的技術、經(jīng)濟效益分析。
如屬一次規(guī)模分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
主要附件：
1.合營各方合作的意向書;
2.外商資信調(diào)查情況表;
3.國內(nèi)外市場需求情況的初步調(diào)研和預測報告，或有關主管部門對產(chǎn)品
安排的意見;
4.有關主管部門對主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向書;
5.有關部門對資金安排的意向書。
項目建議書篇八
相對于其他融資方式而言，bot項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項目(以下簡稱bot項目)的.實際運作經(jīng)驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序，使開發(fā)區(qū)領導對此有一個完整地了解。
按照慣例，bot項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。
對于發(fā)起bot項目的國內(nèi)政府及其代理機構而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是bot項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設計院，編制項目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進行優(yōu)化，并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項目不同，市政污水bot項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢，它至少應包括以下幾方面內(nèi)容：
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；
2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預處理，預處理后達到的水質(zhì)標準；
4.本市政污水廠項目應執(zhí)行的出水排放標準；
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預測；
6.本污水廠配套設施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性，同時才能確定本污水項目的建設規(guī)模和建設方式（即一次或分期建設）。但是，在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點，發(fā)揮他們的技術和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此，政府在了解了本項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的大致情況后，應對同類型同規(guī)模bot的項目進行市場調(diào)研，了解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預測，在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀，決定是否需要對投資人給與補貼。實際上，政府調(diào)研預測水價可以對當?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2．立項
立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
bot項目在招商之前，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經(jīng)立項的項目可以降低招商后的項目審批風險，提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作，如果投資人確定后政府不批準項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前，一般來說，外資bot項目需要得到國家計委的批復，內(nèi)資bot項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》，而是批復進行同意項目融資，這種批復也可作為招商的依據(jù)。
3．招商準備
項目立項工作完成后，即可著手準備招商工作，主要內(nèi)容有：
第一步，確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會對項目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進行bot招商可操作性強，因為配套管網(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行bot投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標準。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量，部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步，確定項目結構。
確定項目結構，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出，當?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應明確告知投資人。
第三步，準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結構后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細說明政府在技術、經(jīng)濟、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權協(xié)議中，應規(guī)定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標準應該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4．談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進行談判。
bot項目的談判時間較長，而且非常復雜，因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：
使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務內(nèi)容承擔義務；
給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可；
政府或政府機構承擔根據(jù)商定的條款支付污水處理費。
5．協(xié)議簽署階段
談判結束且草簽特許權協(xié)議以后，投資人應在當?shù)亟M建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協(xié)議。同時，項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此，bot項目的前期工作全部結束，項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6．實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后，開始進入項目的實施階段，即按照合同規(guī)定，聘請設計單位開始工程設計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運營，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調(diào)的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內(nèi)繼續(xù)運營，所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進行。
項目建議書篇九
相對于其他融資方式而言，bot項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項目(以下簡稱bot項目)的實際運作經(jīng)驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序，使開發(fā)區(qū)領導對此有一個完整地了解。
按照慣例，bot項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。
對于發(fā)起bot項目的國內(nèi)政府及其代理機構而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是bot項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設計院，編制項目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進行優(yōu)化，并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項目不同，市政污水bot項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢，它至少應包括以下幾方面內(nèi)容：
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；
2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預處理，預處理后達到的水質(zhì)標準；
4.本市政污水廠項目應執(zhí)行的出水排放標準；
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預測；
6.本污水廠配套設施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性，同時才能確定本污水項目的建設規(guī)模和建設方式（即一次或分期建設）。但是，在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點，發(fā)揮他們的技術和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此，政府在了解了本項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的大致情況后，應對同類型同規(guī)模bot的項目進行市場調(diào)研，了解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預測，在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀，決定是否需要對投資人給與補貼。實際上，政府調(diào)研預測水價可以對當?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2．立項
立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
bot項目在招商之前，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經(jīng)立項的項目可以降低招商后的項目審批風險，提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作，如果投資人確定后政府不批準項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前，一般來說，外資bot項目需要得到國家計委的批復，內(nèi)資bot項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》，而是批復進行同意項目融資，這種批復也可作為招商的.依據(jù)。
3．招商準備
項目立項工作完成后，即可著手準備招商工作，主要內(nèi)容有：
第一步，確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會對項目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進行bot招商可操作性強，因為配套管網(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行bot投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標準。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量，部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步，確定項目結構。
確定項目結構，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出，當?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應明確告知投資人。
第三步，準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結構后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細說明政府在技術、經(jīng)濟、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權協(xié)議中，應規(guī)定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標準應該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4．談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進行談判。
bot項目的談判時間較長，而且非常復雜，因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：
使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務內(nèi)容承擔義務；
給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可；
政府或政府機構承擔根據(jù)商定的條款支付污水處理費。
5．協(xié)議簽署階段
談判結束且草簽特許權協(xié)議以后，投資人應在當?shù)亟M建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協(xié)議。同時，項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此，bot項目的前期工作全部結束，項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6．實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后，開始進入項目的實施階段，即按照合同規(guī)定，聘請設計單位開始工程設計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運營，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調(diào)的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內(nèi)繼續(xù)運營，所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進行。
項目建議書篇一
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權限
目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、畫冊項目概況
1、畫冊項目名稱
2、畫冊項目性質(zhì)
3、畫冊項目承辦單位
4、畫冊項目建設地點
5、建設規(guī)模及內(nèi)容
二、畫冊項目總投資、資金籌措及效益情況
1、畫冊項目投資及資金籌措
2、畫冊項目經(jīng)濟效益
三、畫冊項目優(yōu)勢條件
1、資源優(yōu)勢
2、產(chǎn)業(yè)基礎
第二章 畫冊項目背景及建設必要性
一、畫冊項目提出的背景
二、投資的必要性
三、項目建設的目的意義
項目建議書篇二
寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司新建肉牛標準化
規(guī)模養(yǎng)殖場的建設立項報告
一、 項目概況
（一） 項目名稱：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司（平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場）
（二） 項目位臵：寧縣平子鎮(zhèn)北堡村
（三） 項目性質(zhì)：新建
（四） 經(jīng)營性質(zhì)：民營
（五） 主管單位: 寧縣畜牧獸醫(yī)局
寧縣平子鎮(zhèn)人民政府
寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站
（六） 項目發(fā)起人：該項目發(fā)起人朱海鋒，寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長，寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人，該人誠實守信，富有開拓創(chuàng)業(yè)精神，在行業(yè)技術方面，從事生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖10年，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，具有肉牛育肥及營銷的經(jīng)歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔項目的建設任務和必須的運營管理能力，該公司現(xiàn)有正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施（6棟36間），基礎母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬。
（七） 項目技術依托單位：甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所
寧縣畜牧獸醫(yī)局
（八） 技術負責人：付耀坤（高級畜牧獸醫(yī)師）
（九） 項目編寫人：朱海鋒、鄭博文
（十） 實施單位：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司
（十一） 實施期限：2014年10月——2015年10月 （十二） 建設目標及規(guī)模：
1、 建設目標：通過項目建設，實現(xiàn)“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的`肉牛標準化養(yǎng)殖場。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)、突破羊產(chǎn)業(yè)、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開發(fā)”的發(fā)展思路，進行了“早勝牛種質(zhì)資源保護項目”實施，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、 “甘肅省牛羊先進縣”稱號。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動農(nóng)村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性，減少養(yǎng)殖風險，增加經(jīng)濟收入，減少環(huán)境污染，提高資源合理化利用，減少浪費，村民每年收獲農(nóng)作物后積存大量的農(nóng)作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環(huán)境污染，而且存在隱患，同時不能更好的利用，變成“農(nóng)業(yè)垃圾”，造成浪費。更具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場有著得天獨厚的資源優(yōu)勢，與此同時也能示范帶動周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結構，利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)牛，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，從而通過養(yǎng)殖實現(xiàn)經(jīng)濟收入。
2、 建設規(guī)模：項目利用老莊基及山坡荒地還田，總占
地面積36畝，其中設施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間、標準化牛舍3排、配套運動場200平方米、干草棚3間、青貯池一個、大型電子磅一臺、大型揉絲機2臺、大型粉草機1臺、機井一眼、壓設供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進西門塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達到150頭，年育肥出欄500頭。
二、 項目區(qū)的自然經(jīng)濟狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
資源豐富，群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習慣，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣，并榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進縣”稱號。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達到30.1萬頭、93.9萬只和84.2萬頭，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬噸，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.1%，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%。全縣經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主產(chǎn)小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類等，年糧食總產(chǎn)20多萬噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量25萬噸，紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草。縣域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬頭，出欄9萬頭，出欄率60%，牛肉產(chǎn)量9126噸，養(yǎng)牛純收入7200萬元。
三、 項目實施單位基本情況
寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司，主要經(jīng)營良種豬繁育、育肥、銷售等業(yè)務，占地40畝，已完成投資400萬，現(xiàn)有辦公用房10間，正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施（6棟36間6000平方米），飼料庫房5間，擁有飼料加工機組2套，基礎母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬。
四、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析
我國現(xiàn)有禽類養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。
其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開的保健食品，必將平穩(wěn)發(fā)展。作為新的食品源，發(fā)展前景看好，市場強勁，開發(fā)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，比較適宜把握住有利時機，進行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。
五、國家對養(yǎng)殖業(yè)的政策支持
1、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目科研報告編制提綱》；2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》；3、內(nèi)蒙古地區(qū)旗（縣、市）“十五”經(jīng)濟建設規(guī)劃；4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關政策。
2、自實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還草”、“扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來，農(nóng)牧區(qū)基礎建設發(fā)展加快，取得了顯著的經(jīng)濟〃社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎。
莫的廣大農(nóng)牧民增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；B(yǎng)殖基地”等都將起到推動作用。
六、養(yǎng)殖項目綜合評價
1、本項目建設對于該地區(qū)建設與市場相對接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用，對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎，當?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產(chǎn)建設。
2、達石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖市場一開始投入運營，已具有很好基礎。
3、我們企業(yè)所經(jīng)營的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高養(yǎng)殖整體質(zhì)量，提高資源轉化效率。
4、項目輻射范圍及帶動能力。項目建成之后，通過養(yǎng)殖項目的建設，禽種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅增長，將直接帶動達石莫鎮(zhèn)及周邊農(nóng)牧民增加收入。
5、項目提出的必要性及意義。達石莫鎮(zhèn)位于西旗東北，草場逐年退化，十年九旱，揚沙天氣頻發(fā)。本項目建設十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著農(nóng)村特區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。
項目建議書篇三
在項目管理中，項目建議書是一個重要的文件，它描述了項目的目標、背景、方法以及所需資源等。撰寫一個高質(zhì)量的項目建議書對于項目的成功至關重要。在本文中，我將分享我在撰寫項目建議書過程中的心得體會。
首先，撰寫項目建議書前要明確目標和意義。在開始寫項目建議書之前，了解項目的目標，并明確項目的意義非常重要。這可以幫助我們抓住項目的核心，理清項目的思路。同時，明確項目的目標可以幫助我們確定項目的范圍，并在撰寫時保持一致性和連貫性。
其次，項目建議書的撰寫需要有一個清晰的結構。一個好的項目建議書應該有一個明確的結構，包括簡介、項目背景、項目目標、項目方法、預算和時間安排等部分。在撰寫時，我們應該注意每個部分的內(nèi)容，并保持邏輯的連貫性。同時，在項目的簡介部分可以用一個引人入勝的故事或數(shù)據(jù)來吸引讀者的注意力。
第三，項目建議書要精確地描述項目的方法和技術。在項目建議書中，我們需要清楚地描述項目的方法和技術，包括研究方法、數(shù)據(jù)收集方式以及所需的技術工具等。這些描述應該精確到細節(jié)，并且要確保項目的方法和技術是可行的和可持續(xù)的。此外，如果有可能，我們可以提供一些案例研究或成功的實施經(jīng)驗來支持我們的方法和技術選擇。
第四，項目建議書要考慮到風險管理和可行性分析。在撰寫項目建議書時，我們應該充分考慮到項目可能面臨的風險，并提出相應的風險管理措施。這可以幫助我們在項目實施過程中更好地應對各種挑戰(zhàn)。另外，我們還應該進行可行性分析，評估項目的可行性和可行性，以確定項目的成功概率和可持續(xù)性。
最后，項目建議書的撰寫需要進行仔細的校對和修改。項目建議書是一個重要文件，對項目的成功和進展有直接影響。因此，在提交之前，我們需要進行仔細的校對和修改，確保文檔的準確性和專業(yè)性。在校對過程中，我們可以尋求他人的意見和建議，以便進一步改進和完善項目建議書。
總之，撰寫一個高質(zhì)量的項目建議書是一項復雜且重要的任務。在撰寫過程中，我們需要明確項目的目標和意義，構建清晰的結構，精確地描述方法和技術，考慮風險管理和可行性分析，以及進行仔細的校對和修改。通過這些經(jīng)驗和體會，我相信我能夠更好地撰寫項目建議書，為項目的成功貢獻自己的力量。
項目建議書篇四
【項目建議書及價值體現(xiàn)】
項目建議書，又稱項目立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要豎有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。
《太陽能項目建議書》是為太陽能項目建設籌建單位或太陽能項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建太陽能項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：
——作為太陽能項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù);
——作為太陽能項目批復后編制項目可行性研究報告的依據(jù);
——作為太陽能項目的投資設想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù);
——作為太陽能項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù);
《太陽能項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規(guī)劃設想，極力突顯項目的社會和經(jīng)濟效益，達到立項報批的目的。
【目錄】
第一部分 總論
一、項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術經(jīng)濟指標匯總
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 太陽能項目發(fā)起背景和建設必要性
一、太陽能項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、太陽能項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、太陽能項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 太陽能項目市場分析及前景預測
一、太陽能項目市場規(guī)模調(diào)查
二、太陽能項目市場競爭調(diào)查
三、太陽能項目市場前景預測
四、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
五、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
(注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。)
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結論與建議
一、結論與建議
項目建議書篇五
糧油配送中心成品糧倉庫
五彩灣工業(yè)園區(qū)位于吉木薩爾縣西北，距縣城90公里，是新疆最大的煤電煤化工生產(chǎn)基地，總人口約120人，隨著五彩灣工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，放心安全的糧油產(chǎn)品將成為工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的基礎之一，在建園之初，昌糧集團吉木薩爾分公司根據(jù)上級部門要求，認真開展《放心糧油民心工程》，確保了一方的糧油食品安全。但是，當初的放心糧油店已不適應目前工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要求，為了確保政府《放心糧油》這一民心工程的長效機制，使園區(qū)民眾能長期使用安全、健康的糧油產(chǎn)品，必須改善現(xiàn)有的糧油產(chǎn)品儲存環(huán)境，同時，也將為吉木薩爾縣成為煤電煤化工基地農(nóng)副產(chǎn)品供應大后方搭建平臺，進而為園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
配送中心成品糧倉庫建設占地30000平方米，其中：成品庫占地面積10000平方米，地坪200平方米。
該項目總投資3000萬元，申請國家補助資金1000萬元，地方自籌資金20萬元。
20xx年計劃投資1500萬元，其中：申請國家補助資金500萬元，地方自籌1000萬元。
該項目建成后，能極大的改善五彩灣工業(yè)園區(qū)糧油配送中心的糧油產(chǎn)品安全儲存環(huán)境，為五彩灣工業(yè)園區(qū)廣大民眾食用安全健康的糧油產(chǎn)品提供強有力的保障，使國家《放心糧油》這一民心工程落到實處，真正實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
項目建議書篇六
1.1項目提要
20世紀80年代以來，農(nóng)家樂旅游異軍突起，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品” 深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，到農(nóng)村去體驗鄉(xiāng)野生活已成為一種休閑時尚。本文通過對長春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項目開發(fā)所具備的基本條件、市場需求、建設的必要性等進行分析，確定凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項目開發(fā)應科學規(guī)劃、合理布局，并加強對農(nóng)家樂旅游經(jīng)營的管理，樹立現(xiàn)代營銷觀念，實現(xiàn)凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項目持續(xù)健康的發(fā)展。
1.1.1項目名稱
項目名稱：長春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項目
1.1.2項目建設單位、法人代表、所有制形式
項日建設單位：長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司
法人代表：張站海
注冊資本：33000萬元
企業(yè)類型：有限責任公司
注冊地址：凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)凈月大街5840號
成立日期：1995年06月
1.1.3建設地點、建設規(guī)模、建設期限、建設內(nèi)容
1.建設地點：
長春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園座落于長春市凈月潭國家級風景名勝區(qū)南三環(huán)路北側，五道崗子與朱大屯西溝之間。這里地勢平緩，起伏不大，為長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司下屬凈月潭生態(tài)園林建設有限公司苗圃基地，總占地面積20公頃。
2.建設規(guī)模：
凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園是一個以生態(tài)環(huán)境建設為宗旨，集種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園。本項目總占地面積20公頃，建筑面積8000平方米，分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務接待區(qū)等。種植區(qū)占地10公頃，分為果園和蔬菜園；養(yǎng)殖區(qū)占地6公頃，包括家禽園和養(yǎng)魚場兩部分；服務接待區(qū)占地4公頃，建接待中心2500平方米，農(nóng)家房舍30棟（單體建筑面積150平方米）。本項目的建設，將蔬菜、果樹的種植，畜禽的養(yǎng)殖與銷售，餐飲與住宿，以及觀光休閑集于一體，突出原汁原味的農(nóng)家風味,為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物的樂趣。
3.建設期限：
建設期為2年
4.建設內(nèi)容：
本項目建設內(nèi)容主要包括建設種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務接待區(qū)以及配套的基礎設施。
(1)種植區(qū)：現(xiàn)有地塊進行整平，建設部分溫室大棚，栽植各種適合東北地區(qū)的果樹。
(2)養(yǎng)殖區(qū)：建設小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心，并建設一個養(yǎng)魚池。
(3)服務接待區(qū)：包括接待大廳、宴會大廳、小型會議中心等及供游客住宿的農(nóng)舍。服務區(qū)內(nèi)還設有工作人員辦公區(qū)機員工宿舍。
(4)配套設施：園區(qū)內(nèi)通往各功能區(qū)的主干道及人行步道、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、養(yǎng)殖管理系統(tǒng)等。
1.1.4資金構成
項目估算總投資3569.84萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3369.84萬元（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、延資資產(chǎn)、預備費用），流動資金200萬元。
1.2主要技術經(jīng)濟指標
主要技術經(jīng)濟指標匯總表
1.3項目綜合評價
農(nóng)家樂生態(tài)游所倡導的關愛自然、保護自然、利用自然、享受自然的主題，充分反映了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的潮流和方向，具有強大的生命力。
農(nóng)村的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，也將通過農(nóng)家樂這種形式得到有效開發(fā)和利用。長春凈月潭景區(qū)在開發(fā)農(nóng)家樂生態(tài)旅游方面具有先天的資源優(yōu)勢和地位優(yōu)勢。依托長春凈月潭國家級風景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和絕佳的地理位置，借助凈月潭在國內(nèi)外較高的知名度，在長春凈月潭建設農(nóng)家樂生態(tài)旅游項目是最佳之選。圍繞建設旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，通過農(nóng)家樂生態(tài)園的建設，引導和推動凈月潭景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
第二章 項目背景
2.1項目的由來
2.1.1 國外農(nóng)家樂發(fā)展概況
農(nóng)家樂旅游的雛形來自于國外的鄉(xiāng)村旅游,開展的比較成功的是
一些歐美發(fā)達國家。早在19世紀，在歐美一些發(fā)達國家，都市人為逃避城市工業(yè)污染和快節(jié)奏的生活方式而走進了鄉(xiāng)間。意大利在1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體驗野外生活。隨著交通設施的發(fā)展，縮短了城鄉(xiāng)距離，加大了鄉(xiāng)村地區(qū)的可進入性，歐洲的阿爾卑斯山區(qū)和美國、加拿大落基山區(qū)成為世界早期的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
現(xiàn)階段，農(nóng)家樂旅游在歐洲及美國、加拿大地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展，已具有相當大的規(guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的道路，如流行日木的觀光農(nóng)業(yè)、意大利的鄉(xiāng)村度假、澳大利亞的牧場旅游、美國的農(nóng)場旅游等。在新西蘭、愛爾蘭、法國等國家，政府甚至把農(nóng)家樂旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村，避免農(nóng)村人口向城市流動的重要手段，并在資金和政策上給與大力支持。
2.1.2 國內(nèi)農(nóng)家樂發(fā)展概況
我國是一個古老的農(nóng)業(yè)大國，悠久的農(nóng)業(yè)歷史孕育了濃厚的農(nóng)耕文化，加上各地的農(nóng)業(yè)資源豐富,景觀差異大，具備了發(fā)展農(nóng)家樂旅游的充足條件。
農(nóng)家樂旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結合所應運而生的一種新興的
都市農(nóng)業(yè)項目，既是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，也是休閑農(nóng)業(yè)的項目之一，其旅游主題既是民俗旅游又是生態(tài)旅游，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的有機契合。
20世紀80年代以來，農(nóng)家樂旅游異軍突起，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，旅游者不再只滿足于普通的觀光型旅游，而是希望獲得一次愉悅的經(jīng)歷，強調(diào)一種參與和體驗，于是農(nóng)家樂旅游應運而生，繼而迅速發(fā)展起來。
90年代以后，隨著國家宏觀政策調(diào)整，旅游業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村條件的日益改善，為農(nóng)家樂旅游的發(fā)展提供了更大的可能。1994年我國“雙休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入”這一政策也促進了農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。
1998年國家旅游局把的旅游主題定為“華夏城鄉(xiāng)游”，在全國興起了農(nóng)家樂旅游的風潮。20xx年國家旅游局將旅游主題確定為“20xx年中國鄉(xiāng)村游”, 20xx年國家旅游局又把宣傳主題定為“20xx中國和諧城鄉(xiāng)游”。發(fā)展到現(xiàn)階段，我國的農(nóng)家樂旅游逐漸形成了北方以北京為中心，長江中下游以上海為中心，東南沿海以珠江三角洲為中心，西南地區(qū)以成都為中心的建設格局，各地的農(nóng)家樂旅游已成為鄉(xiāng)村旅游的重要增長點。
項目建議書篇七
項目主要內(nèi)容：
1.生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模和范圍;
2.合資經(jīng)營的年限;
3.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(包括新建、改建或擴建);
4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術人員和管理人員;
5.投資總額、注冊資本和各方出資比例;
6.投資方式和資金來源;
7.產(chǎn)品的技術性能及銷售方向：
9.初步的技術、經(jīng)濟效益分析。
如屬一次規(guī)模分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
主要附件：
1.合營各方合作的意向書;
2.外商資信調(diào)查情況表;
3.國內(nèi)外市場需求情況的初步調(diào)研和預測報告，或有關主管部門對產(chǎn)品
安排的意見;
4.有關主管部門對主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向書;
5.有關部門對資金安排的意向書。
項目建議書篇八
相對于其他融資方式而言，bot項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項目(以下簡稱bot項目)的.實際運作經(jīng)驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序，使開發(fā)區(qū)領導對此有一個完整地了解。
按照慣例，bot項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。
對于發(fā)起bot項目的國內(nèi)政府及其代理機構而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是bot項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設計院，編制項目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進行優(yōu)化，并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項目不同，市政污水bot項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢，它至少應包括以下幾方面內(nèi)容：
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；
2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預處理，預處理后達到的水質(zhì)標準；
4.本市政污水廠項目應執(zhí)行的出水排放標準；
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預測；
6.本污水廠配套設施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性，同時才能確定本污水項目的建設規(guī)模和建設方式（即一次或分期建設）。但是，在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點，發(fā)揮他們的技術和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此，政府在了解了本項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的大致情況后，應對同類型同規(guī)模bot的項目進行市場調(diào)研，了解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預測，在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀，決定是否需要對投資人給與補貼。實際上，政府調(diào)研預測水價可以對當?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2．立項
立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
bot項目在招商之前，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經(jīng)立項的項目可以降低招商后的項目審批風險，提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作，如果投資人確定后政府不批準項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前，一般來說，外資bot項目需要得到國家計委的批復，內(nèi)資bot項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》，而是批復進行同意項目融資，這種批復也可作為招商的依據(jù)。
3．招商準備
項目立項工作完成后，即可著手準備招商工作，主要內(nèi)容有：
第一步，確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會對項目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進行bot招商可操作性強，因為配套管網(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行bot投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標準。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量，部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步，確定項目結構。
確定項目結構，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出，當?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應明確告知投資人。
第三步，準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結構后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細說明政府在技術、經(jīng)濟、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權協(xié)議中，應規(guī)定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標準應該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4．談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進行談判。
bot項目的談判時間較長，而且非常復雜，因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：
使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務內(nèi)容承擔義務；
給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可；
政府或政府機構承擔根據(jù)商定的條款支付污水處理費。
5．協(xié)議簽署階段
談判結束且草簽特許權協(xié)議以后，投資人應在當?shù)亟M建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協(xié)議。同時，項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此，bot項目的前期工作全部結束，項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6．實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后，開始進入項目的實施階段，即按照合同規(guī)定，聘請設計單位開始工程設計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運營，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調(diào)的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內(nèi)繼續(xù)運營，所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進行。
項目建議書篇九
相對于其他融資方式而言，bot項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項目(以下簡稱bot項目)的實際運作經(jīng)驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序，使開發(fā)區(qū)領導對此有一個完整地了解。
按照慣例，bot項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。
對于發(fā)起bot項目的國內(nèi)政府及其代理機構而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是bot項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設計院，編制項目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進行優(yōu)化，并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項目不同，市政污水bot項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢，它至少應包括以下幾方面內(nèi)容：
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；
2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預處理，預處理后達到的水質(zhì)標準；
4.本市政污水廠項目應執(zhí)行的出水排放標準；
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預測；
6.本污水廠配套設施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性，同時才能確定本污水項目的建設規(guī)模和建設方式（即一次或分期建設）。但是，在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點，發(fā)揮他們的技術和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此，政府在了解了本項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的大致情況后，應對同類型同規(guī)模bot的項目進行市場調(diào)研，了解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預測，在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀，決定是否需要對投資人給與補貼。實際上，政府調(diào)研預測水價可以對當?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2．立項
立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
bot項目在招商之前，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經(jīng)立項的項目可以降低招商后的項目審批風險，提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作，如果投資人確定后政府不批準項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前，一般來說，外資bot項目需要得到國家計委的批復，內(nèi)資bot項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》，而是批復進行同意項目融資，這種批復也可作為招商的.依據(jù)。
3．招商準備
項目立項工作完成后，即可著手準備招商工作，主要內(nèi)容有：
第一步，確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會對項目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進行bot招商可操作性強，因為配套管網(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行bot投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標準。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量，部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步，確定項目結構。
確定項目結構，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出，當?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應明確告知投資人。
第三步，準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結構后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細說明政府在技術、經(jīng)濟、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權協(xié)議中，應規(guī)定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標準應該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4．談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進行談判。
bot項目的談判時間較長，而且非常復雜，因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：
使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務內(nèi)容承擔義務；
給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可；
政府或政府機構承擔根據(jù)商定的條款支付污水處理費。
5．協(xié)議簽署階段
談判結束且草簽特許權協(xié)議以后，投資人應在當?shù)亟M建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協(xié)議。同時，項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此，bot項目的前期工作全部結束，項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6．實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后，開始進入項目的實施階段，即按照合同規(guī)定，聘請設計單位開始工程設計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運營，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調(diào)的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內(nèi)繼續(xù)運營，所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進行。