報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇一
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇二
黨的十七屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？為此，經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)研，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
天然林保護(hù)、退耕還林成效明顯，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林面積達(dá)72470畝；萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
(一)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。
(二)品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的
方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬壽菊、蔬菜等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
度低、商品量少、效益低下。
（四）自然條件差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2015年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保障之路。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、信息與物流等建設(shè)，增加投入，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)給予大力支持。
營(yíng)，有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植，給防蟲治病、機(jī)械操作帶來方便，達(dá)到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，以全程機(jī)械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
益，向規(guī)?；?、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
一、村莊現(xiàn)狀
由于近幾年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。
人們不在擔(dān)心溫飽問題，而是更加注重營(yíng)養(yǎng)健康問題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對(duì)穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
二、特色景觀
重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。 高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺(tái)修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。 在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，無人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞?，?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀，F(xiàn)場(chǎng)丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測(cè)，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計(jì)算，此龍頭香的長(zhǎng)度正好也是三米，寬三十厘米。
五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地，無法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時(shí)，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當(dāng)時(shí)由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù)，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國(guó)民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達(dá)觀頂，便單膝跪下，虔誠(chéng)地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡(jiǎn)易小觀，偶有信徒參拜。
三、當(dāng)前面臨的`問題
(一)自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時(shí)，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實(shí)行機(jī)械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善。
(二)土地問題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費(fèi)了土地資源。
(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長(zhǎng)不滿現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué)，隨大人在外務(wù)工，有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻，法制科學(xué)意識(shí)淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的小病進(jìn)行醫(yī)治，當(dāng)有重病時(shí)無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
四、解決辦法
(一)強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場(chǎng)。
(二)對(duì)于土地問題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán)，收回閑置土地，增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。
(三)對(duì)于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓(xùn)，從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個(gè)村的干部不帶頭又怎會(huì)讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓(xùn)講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長(zhǎng)，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，要有權(quán)利義務(wù)意識(shí)，村干部定時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開，村民定時(shí)進(jìn)行上訪，提高村民維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財(cái)政投入，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學(xué)校，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源，積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問題。
五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議
(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動(dòng)力;三要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，有的還經(jīng)營(yíng)了養(yǎng)殖場(chǎng)，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流，使村難以走出去引進(jìn)來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個(gè)健康的體魄才能更好的從事勞力勞動(dòng)，提高積極性。
(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)五龍觀進(jìn)行整改重修，對(duì)外宣傳，吸引外來游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照中共永昌永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 2015年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的概況
在永昌、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè)，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，新建萬只羊場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只、牛550頭，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作，實(shí)施良種對(duì)比、除草劑對(duì)比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng)，完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號(hào)2000畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝，總產(chǎn)量約3萬噸；壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái)，示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元，建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級(jí)渠系建設(shè)力度，新建二壩村順池溝末級(jí)渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水安全工程，開挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作，上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢(shì)下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
（一）自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外， 近幾年通過大力實(shí)施“村村通”工程建設(shè)，完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，但村內(nèi)通社道路硬化率不高，低洼不平，塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但是，全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，2015年出現(xiàn)過農(nóng)民啤酒大麥待價(jià)而沽，最后遭遇滯銷的情況。
（五）農(nóng)民的組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差 。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，農(nóng)民作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是必然的。然而，單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對(duì)弱勢(shì)群體，很難在龐大的市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地，農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。2015年，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社，并以此為平臺(tái)打造本地啤酒大麥品牌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，該合作社仍然是一個(gè)松散的團(tuán)體，對(duì)于會(huì)員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。近三年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社，使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓會(huì)員更緊密地聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，真正以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三、新形勢(shì)下促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的思路
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
一要加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。按照河灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、井灌區(qū)發(fā)
展高效農(nóng)業(yè)的思路，大抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力突出特色、優(yōu)化布局。大力發(fā)展以露地蔬菜、中藥材等為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)，充分利用井灌區(qū)優(yōu)勢(shì)，以雙橋、龍口、下三壩、上四壩村為重點(diǎn)建成20000畝露地蔬菜種植基地；以福榮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社為龍頭，建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園1個(gè)，新建日光溫室50座、蔬菜大拱棚100座，推廣自動(dòng)卷簾機(jī)50臺(tái)；以上四壩、上三壩、二壩村為重點(diǎn)種植中藥材4000畝、洋芋3500畝、啤酒大麥及玉米制種2500畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)6000畝以上。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用壟作溝播新機(jī)具100臺(tái)，完成壟作溝灌新技術(shù)節(jié)水種植3萬畝以上，其中雙橋、上四壩、龍口3個(gè)示范點(diǎn)集中種植1.1萬畝。穩(wěn)定發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化與省農(nóng)科院和市縣農(nóng)技部門合作，繼續(xù)抓好啤酒大麥良種對(duì)比、測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范等科研項(xiàng)目，試驗(yàn)性引進(jìn)甘啤7號(hào)、墾啤6號(hào)等新品種，完成上四壩村甘啤6號(hào)良種繁育1萬畝，著力實(shí)施啤酒大麥倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)中心市場(chǎng)作用。
動(dòng)物防疫密度達(dá)到98%以上，改良羊10300只，羊飼養(yǎng)量達(dá)到98000只。
三要大力推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、致富能手及大公司、大客戶集中，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建成上三壩土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.1萬畝以上。
（二）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
一要傾力推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)和雙橋城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)。著眼于打造縣城東部延伸段“城外新城”， 抓緊規(guī)劃編制，在已完成5個(gè)中心村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成所有村的規(guī)劃編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。全面完成汽車站和部分農(nóng)宅拆遷及主干道延伸段征地任務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)居民文化活動(dòng)廣場(chǎng)，硬化道路3公里，架設(shè)自來水管道3.5公里，力爭(zhēng)建成新農(nóng)宅50套。在鞏固新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，選擇有條件的1個(gè)中心村啟動(dòng)建設(shè)，以此帶動(dòng)完成120套農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
二要切實(shí)加快以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取石羊河流域綜合治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)并完成末級(jí)渠系建設(shè)任務(wù)。狠抓飲水安全工程建設(shè)，全面完成頭壩等5個(gè)村后續(xù)工程，開工建設(shè)二壩等5個(gè)村自來水入戶工程，解決6000多人的飲水安全問題。認(rèn)真抓好村社道路通暢工程，爭(zhēng)取列項(xiàng)逐步建設(shè)6個(gè)村10個(gè)社近15公里通社道路，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管護(hù)，確保規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用。
三要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)公益林管護(hù)、退耕還林等生態(tài)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化，完成四旁義務(wù)植樹6.5萬株，配合完成金永高速公路永昌段綠化554畝，不斷改善生態(tài)條件和人居環(huán)境。
（三）大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程，積極拓寬農(nóng)民增收渠道
一要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，認(rèn)真研究國(guó)
家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備策劃包裝工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，想方設(shè)法招商引資，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1―2個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工商項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資200萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。同時(shí)，抓好一品弘5萬噸低溫制油及蛋白深加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。
二要大力扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，切實(shí)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)力度，認(rèn)真落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)，改造提升餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、維修配送、小型加工等傳統(tǒng)項(xiàng)目，扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)46戶。
三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷加大外輸內(nèi)轉(zhuǎn)力度，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)450人，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力6630人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬元。
（四）大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一要盡心竭力解決民生問題。加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大低保覆蓋面，提升低保標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、傷老病殘等弱勢(shì)群體的生活關(guān)愛，加大困難家庭、困難學(xué)生、病殘群眾的救助力度。深化新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全民參保。全面完成金昌市“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市”分解任務(wù)，保障殘疾人生活，維護(hù)殘疾人權(quán)益。
字電視用戶達(dá)到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的1/2，不斷豐富群眾文化生活。
三要大力加強(qiáng)基層民主和精神文明建設(shè)。不斷健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，深入推進(jìn)村務(wù)公開，全面推行“四議兩公開”，不斷擴(kuò)大基層民主。實(shí)行村干部離任財(cái)務(wù)移交及審計(jì)制度，完成農(nóng)村合作基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作。大力加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及配套建設(shè)，進(jìn)一步改善村級(jí)辦公條件和村干部待遇。加強(qiáng)民兵武裝工作，積極開展雙擁共建活動(dòng)。深入開展縣級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育貫穿于文明創(chuàng)建全過程，不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、道德實(shí)踐等文明和諧創(chuàng)建和“清三堆、治五亂”活動(dòng)，著力在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、提高素質(zhì)、提升文明程度上取得新成效，爭(zhēng)取年內(nèi)建成縣級(jí)文明鎮(zhèn)。
四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，妥善化解各類矛盾。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)聯(lián)戶聯(lián)防措施，廣泛開展群防群治。加強(qiáng)交通安全、消防安全、森林防火、食品藥品安全等安全監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。做好防震減災(zāi)工作，健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇三
自金融危機(jī)爆發(fā)以來，為克服因金融危機(jī)帶來的不利影響，自貢市經(jīng)委巧用政策驅(qū)動(dòng)、骨干帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，健康發(fā)展。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，幫助解決民營(yíng)企業(yè)資金、要素等問題，提振信心，激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)是協(xié)調(diào)爭(zhēng)取了省上對(duì)我市工業(yè)氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的支持，最大限度地為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、重大項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)提供生產(chǎn)要素保障。
4、是積極爭(zhēng)取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持，加大對(duì)“小巨人”企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度，組織企業(yè)申報(bào)“小巨人”扶持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目16個(gè)。
1、是多渠道搞好融資服務(wù)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問題，加大了企業(yè)融資服務(wù)力度，建立了項(xiàng)目推薦制度和銀政企對(duì)接制度，與郵儲(chǔ)銀行市分行召開了銀、擔(dān)、企、政四方聯(lián)動(dòng)融資對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)急需的流動(dòng)資金。1-10月，全市金融機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達(dá)到37.73億元；財(cái)政新增1000萬元貼息資金，80%以上是用于民營(yíng)企業(yè)貸款貼息，有效緩解企業(yè)流動(dòng)資金不足的困難；積極幫助民營(yíng)企業(yè)上市融資，確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計(jì)劃，華西能源公司已上報(bào)證監(jiān)會(huì)待批準(zhǔn)掛牌上市；我市現(xiàn)共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，其中政策性擔(dān)保公司2家、商業(yè)性擔(dān)保公司6家、會(huì)員制擔(dān)保公司5家，切實(shí)緩解企業(yè)融資難。
2、是多途徑搞好中小企業(yè)服務(wù)工作。有針對(duì)性地開展了稅收政策、項(xiàng)目管理、融資服務(wù)等培訓(xùn)，組織部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者赴浙江掛職培訓(xùn)，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平；幫助企業(yè)開展對(duì)外交流合作和項(xiàng)目申報(bào)，組織企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會(huì)，組織高新區(qū)等申報(bào)中小企業(yè)技術(shù)性、生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；啟動(dòng)了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)研服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題，推進(jìn)企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度，組織開展國(guó)家、省市確定的重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較為寬松的環(huán)境。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)抓住國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的契機(jī)，大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，努力攻克和掌握行業(yè)核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1、是支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)長(zhǎng)征機(jī)床公司申報(bào)了國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，華西能源公司、運(yùn)機(jī)公司申報(bào)了省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，組織9戶省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心完成了20xx年度評(píng)價(jià)報(bào)告；積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有50多戶企業(yè)與四川大學(xué)、北京理工大學(xué)等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
2、是積極向上申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。共申報(bào)省創(chuàng)新資金計(jì)劃項(xiàng)目21個(gè)，其中重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發(fā)平臺(tái)”項(xiàng)目通過國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)專家評(píng)審。
3、是引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值187億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率28.9%。通過一系列措施，確保了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展，銷售收入、總產(chǎn)值、增加值三項(xiàng)指標(biāo)保持了二位數(shù)增長(zhǎng)。1-11月，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成主營(yíng)收入653.44億元，同比增長(zhǎng)23.2%；完成總產(chǎn)值707.53億元，同比增長(zhǎng)14.9%；完成增加值268.07億元，同比增長(zhǎng)20.1%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇四
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入xx縣、宣漢、xx區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè)，就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
全市目前文化隊(duì)伍共有35913人，其中：文廣系統(tǒng)3787人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員26026人、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員6122人；本科以上學(xué)歷占45.6%，副高職稱以上占2.5%；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名，民間藝術(shù)大師2人（其中國(guó)家級(jí)1人、省級(jí)1人），非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中，有國(guó)家級(jí)會(huì)員63人，省級(jí)會(huì)員157人，市級(jí)會(huì)員1880人，縣級(jí)會(huì)員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人，文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。
二、問題成因
總體看來，在各級(jí)黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對(duì)文化人才的需要還有較大的差距。
（一）人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約，對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn)，存在層次較低、針對(duì)性差等問題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴(yán)。其原因是對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在決策層面，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
（二）人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，文化隊(duì)伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中，年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，戲劇、舞臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報(bào)信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營(yíng)理念和手段落后，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不來，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付，難以進(jìn)修深造；文化部門、單位只有依靠?jī)H有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。
（三）人才分布不均衡。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級(jí)xx縣級(jí)聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作，對(duì)于開展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后，留不住人。
（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿?、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國(guó)知名的文化人才較少，大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國(guó)。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級(jí)本地人才缺乏，開展全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。
（五）管理人才不足不強(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場(chǎng)培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。
三、對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度，并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。
（二）摸清家底，建全隊(duì)伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫(kù)，全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備，及時(shí)面向社會(huì)公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展；按川編發(fā)〔20xx〕67號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。
（三）加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定掛鉤。通過對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度，提高其公共文化的服務(wù)能力；通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng)，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目，采取下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干；通過與名人合作、跟大師學(xué)藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，珍惜、愛護(hù)、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的`文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳，在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度，每年對(duì)全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對(duì)優(yōu)秀作品通過書畫展、專場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式，大力向社會(huì)宣傳推介。
（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等，做到?？顚Ｓ?。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)（如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)），用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些缺乏市場(chǎng)、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開發(fā)的投入力度，構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。
（六）完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔，對(duì)文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會(huì)公開選拔人才，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān)，讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì)、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái)，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度，建立保障機(jī)制，讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度，并提供市場(chǎng)化的薪酬福利，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理、資格認(rèn)證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對(duì)完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇五
為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè)、個(gè)體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營(yíng)企業(yè)1610家，比去年同期增長(zhǎng)37.6%。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個(gè)體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)交稅金6.18億元，同比增長(zhǎng)12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國(guó)前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期?？看舐?lián)強(qiáng)，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國(guó)內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊(cè)了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤(rùn)金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo); 永銀 金榮 興光 雄風(fēng) 榮鵬 永意 為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國(guó)用戶最喜愛品牌稱號(hào)。鑫達(dá)銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂、釣魚臺(tái)國(guó)賓館、毛主席紀(jì)念堂等，成為接待貴賓禮品。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級(jí)。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán)。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中，25家完成了機(jī)械化改造，31家達(dá)到了國(guó)家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，28家實(shí)現(xiàn)全國(guó)煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資138億元，中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請(qǐng)專利248項(xiàng)，比上年增加58項(xiàng)，同比增長(zhǎng)30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價(jià)金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級(jí)科技成果鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看，非公企業(yè)對(duì)促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財(cái)政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題。
存在的主要問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個(gè)百分比，低于全省(46.1%)19.3個(gè)百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場(chǎng)需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長(zhǎng)。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動(dòng)密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長(zhǎng)0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元，同比下降8.3%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)27.5%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，同比增長(zhǎng)3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
經(jīng)營(yíng)管理水平不高。目前，我縣民營(yíng)企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢(shì)很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營(yíng)管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。三是信息不暢，相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測(cè)算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動(dòng)資金50億元，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級(jí)入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實(shí)際用地需求。今年省國(guó)土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報(bào)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國(guó)產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，鉍占全國(guó)產(chǎn)量42.3%，鈀占全國(guó)產(chǎn)量38.9%，硒占全國(guó)產(chǎn)量48.69%，碲占全國(guó)產(chǎn)量34.39%?？纱蟮氖袌?chǎng)份額可帶不來市場(chǎng)話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣狈ζ放埔庾R(shí)，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力和風(fēng)險(xiǎn)能力差，易在競(jìng)爭(zhēng)中受挫，效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國(guó)華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對(duì)接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對(duì)非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索融資新渠道，推動(dòng)融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)、國(guó)土等手續(xù)過程中投入的時(shí)間、精力、財(cái)力。積極向省市國(guó)土、環(huán)保部門匯報(bào)，針對(duì)永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭(zhēng)取更多的工業(yè)用地指標(biāo)，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。爭(zhēng)取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序，提高時(shí)效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念，營(yíng)造市場(chǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場(chǎng)需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對(duì)性地定期或不定期對(duì)企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成社會(huì)輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財(cái)稅等方面給予幫助和扶持，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇六
大名供電公司，認(rèn)真履行電網(wǎng)企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力保障的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，抓住機(jī)遇加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)電網(wǎng)、抓管理、優(yōu)服務(wù)，奏響了一部愛民、惠民、為民的樂章。
在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上，該公司開通了電力“綠色通道”，實(shí)行一條龍服務(wù)，凡涉及用電問題，該公司以發(fā)展大局為重，該減的減、能免的免。堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，為全縣民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)可靠、放心、寬松的供電“大環(huán)境”。如：初，該公司針對(duì)“五得利、邯雪、大名府”等三家面粉加工業(yè)的用電需求，投資300多萬元建設(shè)了一座35kv專供變電站，為其提供了充分可靠的電力供應(yīng)。目前，該縣有規(guī)模加工企業(yè)46家，日加工能力己達(dá)1.6萬噸，成為全國(guó)最大的面粉加工基地縣，全縣農(nóng)民人均收入的36%來自面粉產(chǎn)業(yè)，面粉加工能力、產(chǎn)值、利稅均保持了30%以上的增長(zhǎng)幅度。
隨著三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和鏈條延深，集群fa展態(tài)勢(shì)明顯，以來，該縣在縣城東側(cè)建立了工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的得利城、香油城、華正塑編、邯雪面粉擴(kuò)建、康源烤花生等7個(gè)總投資6.5億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。原沙堤35kv變電站不能滿足工業(yè)園區(qū)的電力供應(yīng)，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找到電力公司領(lǐng)導(dǎo)商談電力供應(yīng)問題，該公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，電力跟著項(xiàng)目走，不但要辦，還要辦好辦實(shí)。6月份，該公司投資400多萬元在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一座35kv變電站，專供園區(qū)內(nèi)多家民營(yíng)企業(yè)的電力供應(yīng)。目前，該園區(qū)中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋雞產(chǎn)業(yè)化等8個(gè)總投資6.3億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目己呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
公司是國(guó)家中型企業(yè)，年購(gòu)電量近4億千瓦時(shí)，擔(dān)負(fù)著大名縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和79萬人民生活用電任務(wù)。面對(duì)如此艱巨的工作任務(wù)和壓力，該公司牢記牢記服務(wù)宗旨，緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度和實(shí)施城農(nóng)網(wǎng)改造的機(jī)遇，堅(jiān)持速度和質(zhì)量并重、新建與改造并舉，傾盡全力建設(shè)一流電網(wǎng)，使全縣電網(wǎng)布局和供電能力發(fā)生了質(zhì)的變化。
近幾年來，公司抓住機(jī)遇加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資4756.5萬元，實(shí)施了一、二期農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造、機(jī)井通電等工程的實(shí)施，該縣形成以4座110kv變電站為核心、18座35kv變電站為主網(wǎng)架的供電網(wǎng)絡(luò)；縣城10kv配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“手拉手”供電，所轄35kv變電站雙電源比例67％；18座35kv變電站實(shí)現(xiàn)無人值班。供電能力顯著提高，供電可靠率達(dá)到99.6％，電壓合格率達(dá)到99％以上。，公司完成購(gòu)電3.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.6％，電量比農(nóng)網(wǎng)改造前增加了3.4倍，基本滿足了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用電需求。一個(gè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、運(yùn)行靈活、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化區(qū)域電網(wǎng)已經(jīng)形成，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)勁的電力保障。
為積極響應(yīng)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，該公司把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)的中心工作來抓。
多年來，該縣農(nóng)民靠柴油澆地較多，但是澆一畝地的費(fèi)用油電價(jià)格比為3：1，負(fù)擔(dān)很重，農(nóng)民盼電若渴，群眾對(duì)機(jī)井電灌的呼聲很高，該公司領(lǐng)導(dǎo)班子看在眼里，急在心中，組織有關(guān)人員深入農(nóng)村，實(shí)地了解情況。并向省、市公司提出《關(guān)于加大貧困地區(qū)機(jī)井電灌配套設(shè)施建設(shè)的建議》，上級(jí)電力部門對(duì)該公司的建議非常重視，并派專人到該縣調(diào)查了解情況，拔付了專項(xiàng)資金。在得到上級(jí)支持的同時(shí)，呈請(qǐng)?jiān)摽h人民政府制定了《大名縣井井通電工程實(shí)施方案》，并從初開始在全縣大力實(shí)施“井井通電”工程，到底已全部完成了4552眼未通電機(jī)井的通電工作，整個(gè)“井井通電”工程總投資近6000萬元，僅此一項(xiàng)，每年可為農(nóng)民群眾減輕負(fù)擔(dān)1374萬元。
“井井通電”工程的實(shí)施，惠及了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，大大提高了群眾用電的積極性，同時(shí)也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)了大名縣的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了民企“雙贏”，樹立了電力行業(yè)一心為民的新形象。
在推行供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，該公司在去年完成大名鎮(zhèn)等10個(gè)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，底前所有供電所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成40個(gè)安全用電村建設(shè)。用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)線路管理，對(duì)所有線路進(jìn)行大檢修，統(tǒng)一模式。開展“品牌供電所、品牌部室、金牌服務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)，樹立服務(wù)標(biāo)桿，提高企業(yè)服務(wù)水平。開展“三節(jié)約”活動(dòng)，內(nèi)挖潛能，堅(jiān)持從小處入手，從一點(diǎn)一滴做起，在公司上下叫響了“節(jié)約一分錢、節(jié)約一張紙、節(jié)約一寸線”，推行成本預(yù)算管理，集中資金建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇七
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村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
關(guān)于瀘西縣松鶴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
一、基本概況
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1 200米之間。全村幅員面積12.7平方公里，耕地面積2477畝（其中水田1200畝），退耕還林面積920畝，森林覆蓋率為80%以上。該村由10個(gè)村民小組組成，共有628戶、2085人口，其中勞動(dòng)力700人、外出務(wù)工經(jīng)商500人，貧困戶150戶、貧困人口368人。xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（2） |
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今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會(huì)。自xx年3月1日開始，駐村以來，通過會(huì)議、座談、走訪，實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式，廣泛深入了解松鶴村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，我認(rèn)為該村委會(huì)近年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體來看是比較好的，但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好，還需作較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。
松鶴村民委員會(huì)地處舊城鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴、樂業(yè)、三家三個(gè)村小組，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設(shè)極差。xx年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產(chǎn)量達(dá)1230噸，;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬元，農(nóng)村人均純收入3475元。
近年大規(guī)模開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來，松鶴村委會(huì)按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十”方針，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。
多年來，各級(jí)各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低。該村委會(huì)屬板橋河水庫(kù)灌區(qū)，境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫(kù)開閘放水來栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會(huì)主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng)，且種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識(shí)不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組，相當(dāng)部分群眾意識(shí)不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會(huì)商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實(shí)力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村“四村”具體目標(biāo)，應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作，切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持。水是生命之源。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來，爭(zhēng)取80%以上農(nóng)戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo)，加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)及各個(gè)時(shí)節(jié)，有針對(duì)性邀請(qǐng)相關(guān)方面的科技人員對(duì)群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，以科技來增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆?，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會(huì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景，應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時(shí)，要按照發(fā)展黨員的“十六”方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。
7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要通過“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多創(chuàng)建活動(dòng)形式，大力倡導(dǎo)愛國(guó)主義、集體主久，社會(huì)主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（3） |
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長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、
黑板報(bào)
、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇八
總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場(chǎng)的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)兩地站場(chǎng)的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。
一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢(shì)。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果。客運(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。
1、高速公路與鐵路站場(chǎng)互通
當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)擴(kuò)大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量的作用。
2、國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)互通
國(guó)道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母?，是連接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。
3、沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通
市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對(duì)充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。
從鐵路線路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。
方案一、連接旁站
各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約42公里
新建里程：約7公里
通車時(shí)間：xx年
第二條連接線路：取道60省道（改擴(kuò)建為一級(jí)公路）——高枧——34省道————74省道過境附線（預(yù)計(jì)xx年完工）——旁站。各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約44.5公里
新建里程：約7公里
通車時(shí)間：xx年
方案二、連接邵家渡站
新建里程：約3.6公里
通車時(shí)間：xx年9月
預(yù)計(jì)總里程：約61.6公里
新建里程：約3.6公里
通車時(shí)間：xx年9月
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對(duì)我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級(jí)低（60省道部分路段為三級(jí)、34省道段也為三級(jí)）、通車時(shí)間晚。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。
從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣xx年的年客運(yùn)量為985萬人，貨運(yùn)量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本，也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。
從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對(duì)我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。
從我縣的旅游業(yè)方面分析，xx年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級(jí)賓館接待人數(shù)、非星級(jí)接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬人次左右的游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會(huì)有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會(huì)更多，對(duì)我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更加積極的影響。
1、建議加快實(shí)施74省道過境附線
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，74省道過境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運(yùn)量來看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入?？梢?，加快實(shí)施74省道過境附線對(duì)三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇九
力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長(zhǎng)，被全鄉(xiāng)12個(gè)行政村（社區(qū)）環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個(gè)村民組，943戶，人口3220人。設(shè)一個(gè)黨總支，下轄二個(gè)黨支部，四個(gè)黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。
總面積19 平方公里，山多地少，現(xiàn)有耕地1302。1畝，山林21917。5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經(jīng)濟(jì)林766畝。有國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)保公益林 1。5萬畝。集體林場(chǎng)一處，總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。20xx年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實(shí)施 “村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，外欠債務(wù)十余萬元，是xx縣典型的難點(diǎn)村和貧困村之一。
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出“建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的口號(hào)，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營(yíng)造了聲勢(shì)，奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng)，發(fā)展勢(shì)頭好。深入開展黨旗引領(lǐng)工程，力促農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。20xx年以來，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。20xx年，與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)簽訂租賃協(xié)議，盤活了村級(jí)集體閑置資產(chǎn)，大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說，“清方，真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁(yè)背景，成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高；受人均山場(chǎng)面積偏少，山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫(kù)蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
立足清方的實(shí)際，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱響一個(gè)口號(hào)，打造二個(gè)基地，實(shí)施三個(gè)工程。
“一個(gè)口號(hào)”即“打造生態(tài)清方，全面建成小康”的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個(gè)基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)，通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持，動(dòng)員社會(huì)力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1—2個(gè)高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個(gè)工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?；鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇十
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。xx年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會(huì)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委 一個(gè)定位 四個(gè)打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署，堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對(duì)土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排 400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng)，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大，財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來，國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋，財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億，安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行 六個(gè)確保 。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財(cái)源，同時(shí)，按照 屬地征收、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù)、超收分成 的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。
打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元，為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在 一個(gè)鍋爭(zhēng)食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點(diǎn)，而且主動(dòng)性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅(jiān)持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長(zhǎng)24.1%;其中，安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財(cái)政過千萬元的就有23個(gè)，其中超3千萬的5個(gè)，預(yù)計(jì)xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元，占全市財(cái)政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過千萬元的4個(gè)，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增長(zhǎng)幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對(duì)抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財(cái)源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項(xiàng)目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長(zhǎng)乏力、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地 引稅 ，有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上，根本無暇服務(wù) 三農(nóng) 、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的 三級(jí)跳 。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何，如果不提供擔(dān)?；虻盅?，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會(huì)影響，剩余勞動(dòng)力沒有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評(píng)。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn)，人口 2萬以下的有43個(gè)，2-5萬的47個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對(duì)周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我們建議：
從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和 飛地經(jīng)濟(jì) ，培育項(xiàng)目孵化園，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭(zhēng)取 雙贏 。
推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成 人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流 ;要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞 農(nóng)字號(hào) 創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。
從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的 買稅 行為，要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制?？赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù)、超收分成 的經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量?？h級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù)，對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實(shí)情況，健全賬目。
對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅(jiān)持 誰受益、誰還款 的原則，由借款單位或受益人認(rèn)帳，分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級(jí)財(cái)政部門幫助解決。黨委和組織部門對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立 發(fā)展、增收是政績(jī)，消赤、減債也是政績(jī) 的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤。 4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，開放小額貸款，通過貼息、融資、財(cái)政墊付等形式，增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，建議借鑒湖南省的做法，對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持，同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織。
從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)他們一任接著一任干，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇十一
長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的'收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%；從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝（含復(fù)種指數(shù)），其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中；現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路；水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%；全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工；建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位；農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員5人；全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人；每年召開黨員大會(huì)2—3次；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
2、是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水
3、村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池。
4、農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇一
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇二
黨的十七屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？為此，經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)研，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
天然林保護(hù)、退耕還林成效明顯，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林面積達(dá)72470畝；萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
(一)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。
(二)品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的
方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬壽菊、蔬菜等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
度低、商品量少、效益低下。
（四）自然條件差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2015年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保障之路。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、信息與物流等建設(shè)，增加投入，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)給予大力支持。
營(yíng)，有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植，給防蟲治病、機(jī)械操作帶來方便，達(dá)到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，以全程機(jī)械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
益，向規(guī)?；?、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
一、村莊現(xiàn)狀
由于近幾年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。
人們不在擔(dān)心溫飽問題，而是更加注重營(yíng)養(yǎng)健康問題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對(duì)穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
二、特色景觀
重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。 高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺(tái)修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。 在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，無人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞?，?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀，F(xiàn)場(chǎng)丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測(cè)，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計(jì)算，此龍頭香的長(zhǎng)度正好也是三米，寬三十厘米。
五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地，無法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時(shí)，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當(dāng)時(shí)由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù)，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國(guó)民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達(dá)觀頂，便單膝跪下，虔誠(chéng)地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡(jiǎn)易小觀，偶有信徒參拜。
三、當(dāng)前面臨的`問題
(一)自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時(shí)，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實(shí)行機(jī)械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善。
(二)土地問題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費(fèi)了土地資源。
(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長(zhǎng)不滿現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué)，隨大人在外務(wù)工，有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻，法制科學(xué)意識(shí)淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的小病進(jìn)行醫(yī)治，當(dāng)有重病時(shí)無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
四、解決辦法
(一)強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場(chǎng)。
(二)對(duì)于土地問題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán)，收回閑置土地，增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。
(三)對(duì)于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓(xùn)，從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個(gè)村的干部不帶頭又怎會(huì)讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓(xùn)講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長(zhǎng)，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，要有權(quán)利義務(wù)意識(shí)，村干部定時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開，村民定時(shí)進(jìn)行上訪，提高村民維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財(cái)政投入，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學(xué)校，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源，積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問題。
五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議
(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動(dòng)力;三要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，有的還經(jīng)營(yíng)了養(yǎng)殖場(chǎng)，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流，使村難以走出去引進(jìn)來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個(gè)健康的體魄才能更好的從事勞力勞動(dòng)，提高積極性。
(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)五龍觀進(jìn)行整改重修，對(duì)外宣傳，吸引外來游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照中共永昌永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 2015年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的概況
在永昌、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè)，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，新建萬只羊場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只、牛550頭，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作，實(shí)施良種對(duì)比、除草劑對(duì)比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng)，完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號(hào)2000畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝，總產(chǎn)量約3萬噸；壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái)，示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元，建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級(jí)渠系建設(shè)力度，新建二壩村順池溝末級(jí)渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水安全工程，開挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作，上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢(shì)下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
（一）自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外， 近幾年通過大力實(shí)施“村村通”工程建設(shè)，完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，但村內(nèi)通社道路硬化率不高，低洼不平，塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但是，全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，2015年出現(xiàn)過農(nóng)民啤酒大麥待價(jià)而沽，最后遭遇滯銷的情況。
（五）農(nóng)民的組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差 。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，農(nóng)民作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是必然的。然而，單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對(duì)弱勢(shì)群體，很難在龐大的市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地，農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。2015年，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社，并以此為平臺(tái)打造本地啤酒大麥品牌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，該合作社仍然是一個(gè)松散的團(tuán)體，對(duì)于會(huì)員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。近三年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社，使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓會(huì)員更緊密地聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，真正以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三、新形勢(shì)下促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的思路
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
一要加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。按照河灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、井灌區(qū)發(fā)
展高效農(nóng)業(yè)的思路，大抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力突出特色、優(yōu)化布局。大力發(fā)展以露地蔬菜、中藥材等為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)，充分利用井灌區(qū)優(yōu)勢(shì)，以雙橋、龍口、下三壩、上四壩村為重點(diǎn)建成20000畝露地蔬菜種植基地；以福榮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社為龍頭，建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園1個(gè)，新建日光溫室50座、蔬菜大拱棚100座，推廣自動(dòng)卷簾機(jī)50臺(tái)；以上四壩、上三壩、二壩村為重點(diǎn)種植中藥材4000畝、洋芋3500畝、啤酒大麥及玉米制種2500畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)6000畝以上。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用壟作溝播新機(jī)具100臺(tái)，完成壟作溝灌新技術(shù)節(jié)水種植3萬畝以上，其中雙橋、上四壩、龍口3個(gè)示范點(diǎn)集中種植1.1萬畝。穩(wěn)定發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化與省農(nóng)科院和市縣農(nóng)技部門合作，繼續(xù)抓好啤酒大麥良種對(duì)比、測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范等科研項(xiàng)目，試驗(yàn)性引進(jìn)甘啤7號(hào)、墾啤6號(hào)等新品種，完成上四壩村甘啤6號(hào)良種繁育1萬畝，著力實(shí)施啤酒大麥倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)中心市場(chǎng)作用。
動(dòng)物防疫密度達(dá)到98%以上，改良羊10300只，羊飼養(yǎng)量達(dá)到98000只。
三要大力推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、致富能手及大公司、大客戶集中，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建成上三壩土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.1萬畝以上。
（二）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
一要傾力推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)和雙橋城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)。著眼于打造縣城東部延伸段“城外新城”， 抓緊規(guī)劃編制，在已完成5個(gè)中心村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成所有村的規(guī)劃編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。全面完成汽車站和部分農(nóng)宅拆遷及主干道延伸段征地任務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)居民文化活動(dòng)廣場(chǎng)，硬化道路3公里，架設(shè)自來水管道3.5公里，力爭(zhēng)建成新農(nóng)宅50套。在鞏固新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，選擇有條件的1個(gè)中心村啟動(dòng)建設(shè)，以此帶動(dòng)完成120套農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
二要切實(shí)加快以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取石羊河流域綜合治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)并完成末級(jí)渠系建設(shè)任務(wù)。狠抓飲水安全工程建設(shè)，全面完成頭壩等5個(gè)村后續(xù)工程，開工建設(shè)二壩等5個(gè)村自來水入戶工程，解決6000多人的飲水安全問題。認(rèn)真抓好村社道路通暢工程，爭(zhēng)取列項(xiàng)逐步建設(shè)6個(gè)村10個(gè)社近15公里通社道路，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管護(hù)，確保規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用。
三要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)公益林管護(hù)、退耕還林等生態(tài)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化，完成四旁義務(wù)植樹6.5萬株，配合完成金永高速公路永昌段綠化554畝，不斷改善生態(tài)條件和人居環(huán)境。
（三）大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程，積極拓寬農(nóng)民增收渠道
一要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，認(rèn)真研究國(guó)
家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備策劃包裝工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，想方設(shè)法招商引資，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1―2個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工商項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資200萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。同時(shí)，抓好一品弘5萬噸低溫制油及蛋白深加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。
二要大力扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，切實(shí)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)力度，認(rèn)真落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)，改造提升餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、維修配送、小型加工等傳統(tǒng)項(xiàng)目，扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)46戶。
三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷加大外輸內(nèi)轉(zhuǎn)力度，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)450人，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力6630人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬元。
（四）大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一要盡心竭力解決民生問題。加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大低保覆蓋面，提升低保標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、傷老病殘等弱勢(shì)群體的生活關(guān)愛，加大困難家庭、困難學(xué)生、病殘群眾的救助力度。深化新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全民參保。全面完成金昌市“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市”分解任務(wù)，保障殘疾人生活，維護(hù)殘疾人權(quán)益。
字電視用戶達(dá)到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的1/2，不斷豐富群眾文化生活。
三要大力加強(qiáng)基層民主和精神文明建設(shè)。不斷健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，深入推進(jìn)村務(wù)公開，全面推行“四議兩公開”，不斷擴(kuò)大基層民主。實(shí)行村干部離任財(cái)務(wù)移交及審計(jì)制度，完成農(nóng)村合作基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作。大力加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及配套建設(shè)，進(jìn)一步改善村級(jí)辦公條件和村干部待遇。加強(qiáng)民兵武裝工作，積極開展雙擁共建活動(dòng)。深入開展縣級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育貫穿于文明創(chuàng)建全過程，不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、道德實(shí)踐等文明和諧創(chuàng)建和“清三堆、治五亂”活動(dòng)，著力在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、提高素質(zhì)、提升文明程度上取得新成效，爭(zhēng)取年內(nèi)建成縣級(jí)文明鎮(zhèn)。
四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，妥善化解各類矛盾。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)聯(lián)戶聯(lián)防措施，廣泛開展群防群治。加強(qiáng)交通安全、消防安全、森林防火、食品藥品安全等安全監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。做好防震減災(zāi)工作，健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇三
自金融危機(jī)爆發(fā)以來，為克服因金融危機(jī)帶來的不利影響，自貢市經(jīng)委巧用政策驅(qū)動(dòng)、骨干帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，健康發(fā)展。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，幫助解決民營(yíng)企業(yè)資金、要素等問題，提振信心，激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)是協(xié)調(diào)爭(zhēng)取了省上對(duì)我市工業(yè)氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的支持，最大限度地為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、重大項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)提供生產(chǎn)要素保障。
4、是積極爭(zhēng)取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持，加大對(duì)“小巨人”企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度，組織企業(yè)申報(bào)“小巨人”扶持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目16個(gè)。
1、是多渠道搞好融資服務(wù)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問題，加大了企業(yè)融資服務(wù)力度，建立了項(xiàng)目推薦制度和銀政企對(duì)接制度，與郵儲(chǔ)銀行市分行召開了銀、擔(dān)、企、政四方聯(lián)動(dòng)融資對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)急需的流動(dòng)資金。1-10月，全市金融機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達(dá)到37.73億元；財(cái)政新增1000萬元貼息資金，80%以上是用于民營(yíng)企業(yè)貸款貼息，有效緩解企業(yè)流動(dòng)資金不足的困難；積極幫助民營(yíng)企業(yè)上市融資，確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計(jì)劃，華西能源公司已上報(bào)證監(jiān)會(huì)待批準(zhǔn)掛牌上市；我市現(xiàn)共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，其中政策性擔(dān)保公司2家、商業(yè)性擔(dān)保公司6家、會(huì)員制擔(dān)保公司5家，切實(shí)緩解企業(yè)融資難。
2、是多途徑搞好中小企業(yè)服務(wù)工作。有針對(duì)性地開展了稅收政策、項(xiàng)目管理、融資服務(wù)等培訓(xùn)，組織部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者赴浙江掛職培訓(xùn)，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平；幫助企業(yè)開展對(duì)外交流合作和項(xiàng)目申報(bào)，組織企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會(huì)，組織高新區(qū)等申報(bào)中小企業(yè)技術(shù)性、生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；啟動(dòng)了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)研服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題，推進(jìn)企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度，組織開展國(guó)家、省市確定的重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較為寬松的環(huán)境。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)抓住國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的契機(jī)，大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，努力攻克和掌握行業(yè)核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1、是支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)長(zhǎng)征機(jī)床公司申報(bào)了國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，華西能源公司、運(yùn)機(jī)公司申報(bào)了省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，組織9戶省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心完成了20xx年度評(píng)價(jià)報(bào)告；積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有50多戶企業(yè)與四川大學(xué)、北京理工大學(xué)等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
2、是積極向上申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。共申報(bào)省創(chuàng)新資金計(jì)劃項(xiàng)目21個(gè)，其中重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發(fā)平臺(tái)”項(xiàng)目通過國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)專家評(píng)審。
3、是引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值187億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率28.9%。通過一系列措施，確保了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展，銷售收入、總產(chǎn)值、增加值三項(xiàng)指標(biāo)保持了二位數(shù)增長(zhǎng)。1-11月，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成主營(yíng)收入653.44億元，同比增長(zhǎng)23.2%；完成總產(chǎn)值707.53億元，同比增長(zhǎng)14.9%；完成增加值268.07億元，同比增長(zhǎng)20.1%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇四
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入xx縣、宣漢、xx區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè)，就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
全市目前文化隊(duì)伍共有35913人，其中：文廣系統(tǒng)3787人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員26026人、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員6122人；本科以上學(xué)歷占45.6%，副高職稱以上占2.5%；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名，民間藝術(shù)大師2人（其中國(guó)家級(jí)1人、省級(jí)1人），非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中，有國(guó)家級(jí)會(huì)員63人，省級(jí)會(huì)員157人，市級(jí)會(huì)員1880人，縣級(jí)會(huì)員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人，文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。
二、問題成因
總體看來，在各級(jí)黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對(duì)文化人才的需要還有較大的差距。
（一）人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約，對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn)，存在層次較低、針對(duì)性差等問題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴(yán)。其原因是對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在決策層面，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
（二）人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，文化隊(duì)伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中，年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，戲劇、舞臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報(bào)信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營(yíng)理念和手段落后，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不來，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付，難以進(jìn)修深造；文化部門、單位只有依靠?jī)H有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。
（三）人才分布不均衡。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級(jí)xx縣級(jí)聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作，對(duì)于開展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后，留不住人。
（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿?、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國(guó)知名的文化人才較少，大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國(guó)。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級(jí)本地人才缺乏，開展全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。
（五）管理人才不足不強(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場(chǎng)培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。
三、對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度，并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。
（二）摸清家底，建全隊(duì)伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫(kù)，全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備，及時(shí)面向社會(huì)公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展；按川編發(fā)〔20xx〕67號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。
（三）加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定掛鉤。通過對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度，提高其公共文化的服務(wù)能力；通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng)，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目，采取下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干；通過與名人合作、跟大師學(xué)藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，珍惜、愛護(hù)、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的`文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳，在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度，每年對(duì)全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對(duì)優(yōu)秀作品通過書畫展、專場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式，大力向社會(huì)宣傳推介。
（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等，做到?？顚Ｓ?。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)（如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)），用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些缺乏市場(chǎng)、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開發(fā)的投入力度，構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。
（六）完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔，對(duì)文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會(huì)公開選拔人才，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān)，讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì)、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái)，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度，建立保障機(jī)制，讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度，并提供市場(chǎng)化的薪酬福利，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理、資格認(rèn)證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對(duì)完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇五
為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè)、個(gè)體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營(yíng)企業(yè)1610家，比去年同期增長(zhǎng)37.6%。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個(gè)體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)交稅金6.18億元，同比增長(zhǎng)12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國(guó)前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期?？看舐?lián)強(qiáng)，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國(guó)內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊(cè)了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤(rùn)金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo); 永銀 金榮 興光 雄風(fēng) 榮鵬 永意 為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國(guó)用戶最喜愛品牌稱號(hào)。鑫達(dá)銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂、釣魚臺(tái)國(guó)賓館、毛主席紀(jì)念堂等，成為接待貴賓禮品。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級(jí)。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán)。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中，25家完成了機(jī)械化改造，31家達(dá)到了國(guó)家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，28家實(shí)現(xiàn)全國(guó)煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資138億元，中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請(qǐng)專利248項(xiàng)，比上年增加58項(xiàng)，同比增長(zhǎng)30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價(jià)金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級(jí)科技成果鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看，非公企業(yè)對(duì)促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財(cái)政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題。
存在的主要問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個(gè)百分比，低于全省(46.1%)19.3個(gè)百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場(chǎng)需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長(zhǎng)。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動(dòng)密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長(zhǎng)0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元，同比下降8.3%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)27.5%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，同比增長(zhǎng)3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
經(jīng)營(yíng)管理水平不高。目前，我縣民營(yíng)企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢(shì)很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營(yíng)管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。三是信息不暢，相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測(cè)算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動(dòng)資金50億元，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級(jí)入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實(shí)際用地需求。今年省國(guó)土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報(bào)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國(guó)產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，鉍占全國(guó)產(chǎn)量42.3%，鈀占全國(guó)產(chǎn)量38.9%，硒占全國(guó)產(chǎn)量48.69%，碲占全國(guó)產(chǎn)量34.39%?？纱蟮氖袌?chǎng)份額可帶不來市場(chǎng)話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣狈ζ放埔庾R(shí)，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力和風(fēng)險(xiǎn)能力差，易在競(jìng)爭(zhēng)中受挫，效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國(guó)華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對(duì)接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對(duì)非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索融資新渠道，推動(dòng)融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)、國(guó)土等手續(xù)過程中投入的時(shí)間、精力、財(cái)力。積極向省市國(guó)土、環(huán)保部門匯報(bào)，針對(duì)永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭(zhēng)取更多的工業(yè)用地指標(biāo)，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。爭(zhēng)取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序，提高時(shí)效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念，營(yíng)造市場(chǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場(chǎng)需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對(duì)性地定期或不定期對(duì)企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成社會(huì)輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財(cái)稅等方面給予幫助和扶持，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇六
大名供電公司，認(rèn)真履行電網(wǎng)企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力保障的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，抓住機(jī)遇加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)電網(wǎng)、抓管理、優(yōu)服務(wù)，奏響了一部愛民、惠民、為民的樂章。
在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上，該公司開通了電力“綠色通道”，實(shí)行一條龍服務(wù)，凡涉及用電問題，該公司以發(fā)展大局為重，該減的減、能免的免。堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，為全縣民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)可靠、放心、寬松的供電“大環(huán)境”。如：初，該公司針對(duì)“五得利、邯雪、大名府”等三家面粉加工業(yè)的用電需求，投資300多萬元建設(shè)了一座35kv專供變電站，為其提供了充分可靠的電力供應(yīng)。目前，該縣有規(guī)模加工企業(yè)46家，日加工能力己達(dá)1.6萬噸，成為全國(guó)最大的面粉加工基地縣，全縣農(nóng)民人均收入的36%來自面粉產(chǎn)業(yè)，面粉加工能力、產(chǎn)值、利稅均保持了30%以上的增長(zhǎng)幅度。
隨著三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和鏈條延深，集群fa展態(tài)勢(shì)明顯，以來，該縣在縣城東側(cè)建立了工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的得利城、香油城、華正塑編、邯雪面粉擴(kuò)建、康源烤花生等7個(gè)總投資6.5億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。原沙堤35kv變電站不能滿足工業(yè)園區(qū)的電力供應(yīng)，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找到電力公司領(lǐng)導(dǎo)商談電力供應(yīng)問題，該公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，電力跟著項(xiàng)目走，不但要辦，還要辦好辦實(shí)。6月份，該公司投資400多萬元在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一座35kv變電站，專供園區(qū)內(nèi)多家民營(yíng)企業(yè)的電力供應(yīng)。目前，該園區(qū)中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋雞產(chǎn)業(yè)化等8個(gè)總投資6.3億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目己呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
公司是國(guó)家中型企業(yè)，年購(gòu)電量近4億千瓦時(shí)，擔(dān)負(fù)著大名縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和79萬人民生活用電任務(wù)。面對(duì)如此艱巨的工作任務(wù)和壓力，該公司牢記牢記服務(wù)宗旨，緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度和實(shí)施城農(nóng)網(wǎng)改造的機(jī)遇，堅(jiān)持速度和質(zhì)量并重、新建與改造并舉，傾盡全力建設(shè)一流電網(wǎng)，使全縣電網(wǎng)布局和供電能力發(fā)生了質(zhì)的變化。
近幾年來，公司抓住機(jī)遇加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資4756.5萬元，實(shí)施了一、二期農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造、機(jī)井通電等工程的實(shí)施，該縣形成以4座110kv變電站為核心、18座35kv變電站為主網(wǎng)架的供電網(wǎng)絡(luò)；縣城10kv配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“手拉手”供電，所轄35kv變電站雙電源比例67％；18座35kv變電站實(shí)現(xiàn)無人值班。供電能力顯著提高，供電可靠率達(dá)到99.6％，電壓合格率達(dá)到99％以上。，公司完成購(gòu)電3.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.6％，電量比農(nóng)網(wǎng)改造前增加了3.4倍，基本滿足了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用電需求。一個(gè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、運(yùn)行靈活、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化區(qū)域電網(wǎng)已經(jīng)形成，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)勁的電力保障。
為積極響應(yīng)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，該公司把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)的中心工作來抓。
多年來，該縣農(nóng)民靠柴油澆地較多，但是澆一畝地的費(fèi)用油電價(jià)格比為3：1，負(fù)擔(dān)很重，農(nóng)民盼電若渴，群眾對(duì)機(jī)井電灌的呼聲很高，該公司領(lǐng)導(dǎo)班子看在眼里，急在心中，組織有關(guān)人員深入農(nóng)村，實(shí)地了解情況。并向省、市公司提出《關(guān)于加大貧困地區(qū)機(jī)井電灌配套設(shè)施建設(shè)的建議》，上級(jí)電力部門對(duì)該公司的建議非常重視，并派專人到該縣調(diào)查了解情況，拔付了專項(xiàng)資金。在得到上級(jí)支持的同時(shí)，呈請(qǐng)?jiān)摽h人民政府制定了《大名縣井井通電工程實(shí)施方案》，并從初開始在全縣大力實(shí)施“井井通電”工程，到底已全部完成了4552眼未通電機(jī)井的通電工作，整個(gè)“井井通電”工程總投資近6000萬元，僅此一項(xiàng)，每年可為農(nóng)民群眾減輕負(fù)擔(dān)1374萬元。
“井井通電”工程的實(shí)施，惠及了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，大大提高了群眾用電的積極性，同時(shí)也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)了大名縣的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了民企“雙贏”，樹立了電力行業(yè)一心為民的新形象。
在推行供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，該公司在去年完成大名鎮(zhèn)等10個(gè)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，底前所有供電所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成40個(gè)安全用電村建設(shè)。用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)線路管理，對(duì)所有線路進(jìn)行大檢修，統(tǒng)一模式。開展“品牌供電所、品牌部室、金牌服務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)，樹立服務(wù)標(biāo)桿，提高企業(yè)服務(wù)水平。開展“三節(jié)約”活動(dòng)，內(nèi)挖潛能，堅(jiān)持從小處入手，從一點(diǎn)一滴做起，在公司上下叫響了“節(jié)約一分錢、節(jié)約一張紙、節(jié)約一寸線”，推行成本預(yù)算管理，集中資金建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇七
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村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
關(guān)于瀘西縣松鶴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
一、基本概況
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1 200米之間。全村幅員面積12.7平方公里，耕地面積2477畝（其中水田1200畝），退耕還林面積920畝，森林覆蓋率為80%以上。該村由10個(gè)村民小組組成，共有628戶、2085人口，其中勞動(dòng)力700人、外出務(wù)工經(jīng)商500人，貧困戶150戶、貧困人口368人。xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（2） |
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今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會(huì)。自xx年3月1日開始，駐村以來，通過會(huì)議、座談、走訪，實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式，廣泛深入了解松鶴村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，我認(rèn)為該村委會(huì)近年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體來看是比較好的，但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好，還需作較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。
松鶴村民委員會(huì)地處舊城鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴、樂業(yè)、三家三個(gè)村小組，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設(shè)極差。xx年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產(chǎn)量達(dá)1230噸，;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬元，農(nóng)村人均純收入3475元。
近年大規(guī)模開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來，松鶴村委會(huì)按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十”方針，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。
多年來，各級(jí)各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低。該村委會(huì)屬板橋河水庫(kù)灌區(qū)，境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫(kù)開閘放水來栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會(huì)主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng)，且種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識(shí)不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組，相當(dāng)部分群眾意識(shí)不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會(huì)商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實(shí)力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村“四村”具體目標(biāo)，應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作，切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持。水是生命之源。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來，爭(zhēng)取80%以上農(nóng)戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo)，加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)及各個(gè)時(shí)節(jié)，有針對(duì)性邀請(qǐng)相關(guān)方面的科技人員對(duì)群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，以科技來增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆?，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會(huì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景，應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時(shí)，要按照發(fā)展黨員的“十六”方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。
7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要通過“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多創(chuàng)建活動(dòng)形式，大力倡導(dǎo)愛國(guó)主義、集體主久，社會(huì)主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
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長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、
黑板報(bào)
、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇八
總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場(chǎng)的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)兩地站場(chǎng)的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。
一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢(shì)。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果。客運(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。
1、高速公路與鐵路站場(chǎng)互通
當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)擴(kuò)大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量的作用。
2、國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)互通
國(guó)道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母?，是連接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。
3、沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通
市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對(duì)充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。
從鐵路線路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。
方案一、連接旁站
各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約42公里
新建里程：約7公里
通車時(shí)間：xx年
第二條連接線路：取道60省道（改擴(kuò)建為一級(jí)公路）——高枧——34省道————74省道過境附線（預(yù)計(jì)xx年完工）——旁站。各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約44.5公里
新建里程：約7公里
通車時(shí)間：xx年
方案二、連接邵家渡站
新建里程：約3.6公里
通車時(shí)間：xx年9月
預(yù)計(jì)總里程：約61.6公里
新建里程：約3.6公里
通車時(shí)間：xx年9月
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對(duì)我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級(jí)低（60省道部分路段為三級(jí)、34省道段也為三級(jí)）、通車時(shí)間晚。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。
從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣xx年的年客運(yùn)量為985萬人，貨運(yùn)量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本，也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。
從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對(duì)我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。
從我縣的旅游業(yè)方面分析，xx年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級(jí)賓館接待人數(shù)、非星級(jí)接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬人次左右的游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會(huì)有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會(huì)更多，對(duì)我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更加積極的影響。
1、建議加快實(shí)施74省道過境附線
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，74省道過境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運(yùn)量來看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入?？梢?，加快實(shí)施74省道過境附線對(duì)三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇九
力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長(zhǎng)，被全鄉(xiāng)12個(gè)行政村（社區(qū)）環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個(gè)村民組，943戶，人口3220人。設(shè)一個(gè)黨總支，下轄二個(gè)黨支部，四個(gè)黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。
總面積19 平方公里，山多地少，現(xiàn)有耕地1302。1畝，山林21917。5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經(jīng)濟(jì)林766畝。有國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)保公益林 1。5萬畝。集體林場(chǎng)一處，總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。20xx年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實(shí)施 “村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，外欠債務(wù)十余萬元，是xx縣典型的難點(diǎn)村和貧困村之一。
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出“建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的口號(hào)，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營(yíng)造了聲勢(shì)，奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng)，發(fā)展勢(shì)頭好。深入開展黨旗引領(lǐng)工程，力促農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。20xx年以來，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。20xx年，與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)簽訂租賃協(xié)議，盤活了村級(jí)集體閑置資產(chǎn)，大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說，“清方，真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁(yè)背景，成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高；受人均山場(chǎng)面積偏少，山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫(kù)蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
立足清方的實(shí)際，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱響一個(gè)口號(hào)，打造二個(gè)基地，實(shí)施三個(gè)工程。
“一個(gè)口號(hào)”即“打造生態(tài)清方，全面建成小康”的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個(gè)基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)，通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持，動(dòng)員社會(huì)力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1—2個(gè)高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個(gè)工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?；鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇十
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。xx年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會(huì)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委 一個(gè)定位 四個(gè)打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署，堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對(duì)土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排 400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng)，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大，財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來，國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋，財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億，安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行 六個(gè)確保 。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財(cái)源，同時(shí)，按照 屬地征收、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù)、超收分成 的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。
打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元，為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在 一個(gè)鍋爭(zhēng)食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點(diǎn)，而且主動(dòng)性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅(jiān)持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長(zhǎng)24.1%;其中，安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財(cái)政過千萬元的就有23個(gè)，其中超3千萬的5個(gè)，預(yù)計(jì)xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元，占全市財(cái)政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過千萬元的4個(gè)，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增長(zhǎng)幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對(duì)抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財(cái)源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項(xiàng)目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長(zhǎng)乏力、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地 引稅 ，有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上，根本無暇服務(wù) 三農(nóng) 、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的 三級(jí)跳 。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何，如果不提供擔(dān)?；虻盅?，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會(huì)影響，剩余勞動(dòng)力沒有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評(píng)。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn)，人口 2萬以下的有43個(gè)，2-5萬的47個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對(duì)周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我們建議：
從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和 飛地經(jīng)濟(jì) ，培育項(xiàng)目孵化園，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭(zhēng)取 雙贏 。
推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成 人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流 ;要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞 農(nóng)字號(hào) 創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。
從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的 買稅 行為，要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制?？赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù)、超收分成 的經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量?？h級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù)，對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實(shí)情況，健全賬目。
對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅(jiān)持 誰受益、誰還款 的原則，由借款單位或受益人認(rèn)帳，分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級(jí)財(cái)政部門幫助解決。黨委和組織部門對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立 發(fā)展、增收是政績(jī)，消赤、減債也是政績(jī) 的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤。 4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，開放小額貸款，通過貼息、融資、財(cái)政墊付等形式，增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，建議借鑒湖南省的做法，對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持，同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織。
從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)他們一任接著一任干，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告論文可以是哪些篇十一
長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的'收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%；從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝（含復(fù)種指數(shù)），其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中；現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路；水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%；全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工；建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位；農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員5人；全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人；每年召開黨員大會(huì)2—3次；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
2、是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水
3、村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池。
4、農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。