2024年山東省義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案公布,下面為您詳細介紹一下本次義務(wù)教育陽光招生的具體事宜,希望大家及時關(guān)注,如有相關(guān)疑問,請關(guān)注少兒升學頻道為您實時做出的更新。
為貫徹落實全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會議精神,切實保障教育公平,營造良好教育生態(tài),維護群眾切身利益,根據(jù)教育部義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)(以下簡稱專項行動)統(tǒng)一部署安排,現(xiàn)制定我省專項行動如下實施方案。
一、工作目標
落實義務(wù)教育免試就近入學及公民同招政策要求,完善義務(wù)教育招生管理辦法制度,明確招生程序規(guī)定,優(yōu)化招生工作流程,嚴格規(guī)范招生行為,回應群眾關(guān)切,整治“暗箱操作”“掐尖招生”等問題,嚴厲打擊與校外機構(gòu)“勾聯(lián)招生”等各種隱形變異的違規(guī)招生行為,切實做到陽光公開、公平公正,保障入學機會均等,健全完善長效監(jiān)管機制,提高群眾的教育滿意度。
二、重點任務(wù)
(一)科學優(yōu)化學位資源供給。以縣(市、區(qū))為單位,分城鄉(xiāng)、分片區(qū)開展義務(wù)教育入學學位供給情況分析預警,對存在學位缺口的地區(qū)及學校,綜合通過新建改擴建學校、改造校內(nèi)校舍、挖潛利用其他場所資源、集團化(聯(lián)盟化)辦學、政府購買民辦學校學位等方式,強化學位資源供給,并科學調(diào)配補充所需師資,確保秋季學期適齡兒童“應入盡入”。
(二)完善招生入學政策措施。嚴格落實《義務(wù)教育法》及教育部、省義務(wù)教育招生入學有關(guān)政策要求,進一步完善、規(guī)范招生政策措施。指導各縣(市、區(qū))科學劃分學校招生片區(qū)范圍,建立健全新建學校招生片區(qū)劃分工作機制。省市級教育行政部門、高校、科研機構(gòu)及其他企事業(yè)單位附屬義務(wù)教育學校納入所屬縣(市、區(qū))招生管理。開展拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)類型招生(各類實驗班)的由省教育廳統(tǒng)一審批;外語、藝術(shù)、體育類辦學特色學校的特殊類型招生政策由市級教育行政部門統(tǒng)一審批、報省教育廳備案。落實軍人子女教育優(yōu)待政策。高層次人才等群體子女教育優(yōu)待政策由市縣兩級教育行政部門確定,明確實施依據(jù)、范圍、要求和程序并由市級教育行政部門備案。
(三)嚴格規(guī)范民辦學校招生。民辦學校招生報名和錄取工作由市或縣級教育行政部門統(tǒng)一組織實施,在學校審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生,并與公辦學校同步招生。學校報名超過招生計劃的,實行電腦隨機派位錄取,嚴禁通過考試、面試、面談或擅自附加其他條件招生。審慎劃定民轉(zhuǎn)公學校招生范圍,對新轉(zhuǎn)公的民辦學校給予不超過6學年的政策過渡期,原則上過渡期后采取就近劃片方式錄取新生。
(四)進一步優(yōu)化招生入學流程。鞏固義務(wù)教育招生“零證明”工作成果,落實國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”要求,辦好教育入學“一件事”。組織各縣(市、區(qū))對已有招生入學平臺進行升級改造,加強招生入學所需居民政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享應用力度,深化推動適齡兒童報名信息自動采集、自動校驗。所需信息數(shù)據(jù)政府資源共享服務(wù)平臺未有接口或已有接口但尚未滿足需求的,積極會商相關(guān)部門予以定制。各地平臺在招生工作啟動前,統(tǒng)一接入“愛山東”政務(wù)服務(wù)移動端,統(tǒng)一用戶管理和身份認證,做好居民信息安全維護工作。
(五)維護各群體平等入學權(quán)益。進一步完善殘疾兒童招生聯(lián)動工作機制,依法保障適齡殘疾兒童少年享受平等適宜義務(wù)教育,提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學安置率,逐步減少緩學和送教上門比例。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學政策,減輕其提供材料負擔,原則上除戶籍類型、居住情況、從業(yè)情況及房產(chǎn)類型等證明材料外,取消其他入學證明材料。落實教育資助政策,不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難失學輟學。
(六)常態(tài)化落實控輟保學要求。以農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、厭學兒童等群體為重點,做好義務(wù)教育控輟保學工作,努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童“常態(tài)清零”。堅持動態(tài)監(jiān)測機制,對新發(fā)(疑似)輟學學生及時記入控輟保學臺賬、即時進行勸返。及時更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺控輟保學臺賬,查核其中疑似輟學學生信息,即時落實輟學學生勸返責任。對各地失學輟學兒童發(fā)現(xiàn)不及時、報送不及時、信息跟蹤核查不及時、勸返不力的地區(qū),予以通報。
(七)嚴格落實“十項”嚴禁紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學?;旌险猩?、混合編班;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。各地要緊盯招生入學關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善全流程監(jiān)管工作機制,堅決糾正各類違規(guī)行為。
三、工作步驟
(一)開展問題排查梳理(2024年5月中旬前)。按照教育部專項行動要求,結(jié)合我省工作實際,市域統(tǒng)籌、以縣為主,全面開展義務(wù)教育學校招生政策排查和招生行為過程自查,形成排查問題清單,建立整改工作臺賬,各市級匯總后于5月15日前報省教育廳基礎(chǔ)教育處備案,省級匯總形成總體臺賬,督促指導整改。
(二)制定專項行動實施方案(2024年5月底前)。4月底前,省教育廳根據(jù)教育部專項行動要求,制定省級專項行動實施方案,明確工作目標、重點任務(wù)、工作步驟及責任分工,印發(fā)各級教育行政部門及廳(委)機關(guān)各處室(單位)實施。市級教育行政部門根據(jù)省方案要求于5月15日前制定工作配檔表,5月20日前報省教育廳。
(三)公開縣級招生方案(2024年7月底前)。堅持市級指導、以縣為主,按照教育部、省專項工作要求,調(diào)整完善本地招生政策,明確縣域內(nèi)學校招生范圍、所需條件、報名方式、工作流程、報名時限、咨詢渠道等內(nèi)容,逐縣制定《義務(wù)教育招生工作方案》或《義務(wù)教育學校報名入學指南》并向社會公開。
(四)組織招生入學報名(2024年8月底前)。按照專項行動要求,組織各縣(市、區(qū))適時開通線上、線下報名渠道,受理群眾適齡子女入學報名,并做好學生招錄工作。
(五)總結(jié)專項工作開展情況(2024年10月底前)。組織市縣兩級圍繞招生政策完善情況、排查問題整治情況、招生流程優(yōu)化情況、適齡兒童入學情況、控輟保學工作情況等進行全面總結(jié)。
(六)健全完善長效工作機制(2024年12月底前)。健全完善規(guī)范義務(wù)教育招生入學長效機制。推廣各地經(jīng)驗做法,鞏固專項行動成果,推動規(guī)范管理常態(tài)化制度化。持續(xù)完善義務(wù)教育招生入學政策、規(guī)定、程序、辦法,不斷增強工作科學性、規(guī)范性、透明度。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。省教育廳建立由廳負責同志領(lǐng)導、基礎(chǔ)教育處牽頭、各處室(單位)共同參與的工作機制,明確工作分工,加強工作部署、統(tǒng)籌指導和督促檢查。2024年底前,安排專門人員負責推進工作。市級教育行政部門建立相應工作機制,開展相關(guān)工作??h級教育行政部門要切實履行本地義務(wù)教育招生入學工作主體責任,認真實施專項行動,確保工作實效。
(二)強化信息公開。省教育廳在官方網(wǎng)站公開省市縣三級義務(wù)教育招生咨詢投訴舉報電話和電子郵箱,廣泛接受社會監(jiān)督。市級教育行政部門要通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公開市縣兩級咨詢、投訴舉報電話和電子郵箱??h級教育行政部門要通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布《義務(wù)教育招生工作方案》或《義務(wù)教育學校報名入學指南》及縣校兩級咨詢、投訴舉報電話和電子郵箱,及時受理群眾咨詢建議、處理舉報投訴。
(三)強化宣傳引導。各地要積極主動通過媒體平臺,加強招生工作宣傳,堅持輿論導向,合理引導社會預期。要做好輿情監(jiān)測,建立健全部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和輿情響應機制,及時回應社會和家長關(guān)切,發(fā)現(xiàn)并妥善處置突發(fā)事件。
(四)強化督導問責。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)招生行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。招生期間,省教育廳將依托工作專班,組織開展工作督查檢查,對問題頻發(fā)、監(jiān)管不力、出現(xiàn)較大影響涉穩(wěn)事件及輿情的,予以全省通報。
為貫徹落實全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會議精神,切實保障教育公平,營造良好教育生態(tài),維護群眾切身利益,根據(jù)教育部義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)(以下簡稱專項行動)統(tǒng)一部署安排,現(xiàn)制定我省專項行動如下實施方案。
一、工作目標
落實義務(wù)教育免試就近入學及公民同招政策要求,完善義務(wù)教育招生管理辦法制度,明確招生程序規(guī)定,優(yōu)化招生工作流程,嚴格規(guī)范招生行為,回應群眾關(guān)切,整治“暗箱操作”“掐尖招生”等問題,嚴厲打擊與校外機構(gòu)“勾聯(lián)招生”等各種隱形變異的違規(guī)招生行為,切實做到陽光公開、公平公正,保障入學機會均等,健全完善長效監(jiān)管機制,提高群眾的教育滿意度。
二、重點任務(wù)
(一)科學優(yōu)化學位資源供給。以縣(市、區(qū))為單位,分城鄉(xiāng)、分片區(qū)開展義務(wù)教育入學學位供給情況分析預警,對存在學位缺口的地區(qū)及學校,綜合通過新建改擴建學校、改造校內(nèi)校舍、挖潛利用其他場所資源、集團化(聯(lián)盟化)辦學、政府購買民辦學校學位等方式,強化學位資源供給,并科學調(diào)配補充所需師資,確保秋季學期適齡兒童“應入盡入”。
(二)完善招生入學政策措施。嚴格落實《義務(wù)教育法》及教育部、省義務(wù)教育招生入學有關(guān)政策要求,進一步完善、規(guī)范招生政策措施。指導各縣(市、區(qū))科學劃分學校招生片區(qū)范圍,建立健全新建學校招生片區(qū)劃分工作機制。省市級教育行政部門、高校、科研機構(gòu)及其他企事業(yè)單位附屬義務(wù)教育學校納入所屬縣(市、區(qū))招生管理。開展拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)類型招生(各類實驗班)的由省教育廳統(tǒng)一審批;外語、藝術(shù)、體育類辦學特色學校的特殊類型招生政策由市級教育行政部門統(tǒng)一審批、報省教育廳備案。落實軍人子女教育優(yōu)待政策。高層次人才等群體子女教育優(yōu)待政策由市縣兩級教育行政部門確定,明確實施依據(jù)、范圍、要求和程序并由市級教育行政部門備案。
(三)嚴格規(guī)范民辦學校招生。民辦學校招生報名和錄取工作由市或縣級教育行政部門統(tǒng)一組織實施,在學校審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生,并與公辦學校同步招生。學校報名超過招生計劃的,實行電腦隨機派位錄取,嚴禁通過考試、面試、面談或擅自附加其他條件招生。審慎劃定民轉(zhuǎn)公學校招生范圍,對新轉(zhuǎn)公的民辦學校給予不超過6學年的政策過渡期,原則上過渡期后采取就近劃片方式錄取新生。
(四)進一步優(yōu)化招生入學流程。鞏固義務(wù)教育招生“零證明”工作成果,落實國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”要求,辦好教育入學“一件事”。組織各縣(市、區(qū))對已有招生入學平臺進行升級改造,加強招生入學所需居民政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享應用力度,深化推動適齡兒童報名信息自動采集、自動校驗。所需信息數(shù)據(jù)政府資源共享服務(wù)平臺未有接口或已有接口但尚未滿足需求的,積極會商相關(guān)部門予以定制。各地平臺在招生工作啟動前,統(tǒng)一接入“愛山東”政務(wù)服務(wù)移動端,統(tǒng)一用戶管理和身份認證,做好居民信息安全維護工作。
(五)維護各群體平等入學權(quán)益。進一步完善殘疾兒童招生聯(lián)動工作機制,依法保障適齡殘疾兒童少年享受平等適宜義務(wù)教育,提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學安置率,逐步減少緩學和送教上門比例。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學政策,減輕其提供材料負擔,原則上除戶籍類型、居住情況、從業(yè)情況及房產(chǎn)類型等證明材料外,取消其他入學證明材料。落實教育資助政策,不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難失學輟學。
(六)常態(tài)化落實控輟保學要求。以農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、厭學兒童等群體為重點,做好義務(wù)教育控輟保學工作,努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童“常態(tài)清零”。堅持動態(tài)監(jiān)測機制,對新發(fā)(疑似)輟學學生及時記入控輟保學臺賬、即時進行勸返。及時更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺控輟保學臺賬,查核其中疑似輟學學生信息,即時落實輟學學生勸返責任。對各地失學輟學兒童發(fā)現(xiàn)不及時、報送不及時、信息跟蹤核查不及時、勸返不力的地區(qū),予以通報。
(七)嚴格落實“十項”嚴禁紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學?;旌险猩?、混合編班;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。各地要緊盯招生入學關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善全流程監(jiān)管工作機制,堅決糾正各類違規(guī)行為。
三、工作步驟
(一)開展問題排查梳理(2024年5月中旬前)。按照教育部專項行動要求,結(jié)合我省工作實際,市域統(tǒng)籌、以縣為主,全面開展義務(wù)教育學校招生政策排查和招生行為過程自查,形成排查問題清單,建立整改工作臺賬,各市級匯總后于5月15日前報省教育廳基礎(chǔ)教育處備案,省級匯總形成總體臺賬,督促指導整改。
(二)制定專項行動實施方案(2024年5月底前)。4月底前,省教育廳根據(jù)教育部專項行動要求,制定省級專項行動實施方案,明確工作目標、重點任務(wù)、工作步驟及責任分工,印發(fā)各級教育行政部門及廳(委)機關(guān)各處室(單位)實施。市級教育行政部門根據(jù)省方案要求于5月15日前制定工作配檔表,5月20日前報省教育廳。
(三)公開縣級招生方案(2024年7月底前)。堅持市級指導、以縣為主,按照教育部、省專項工作要求,調(diào)整完善本地招生政策,明確縣域內(nèi)學校招生范圍、所需條件、報名方式、工作流程、報名時限、咨詢渠道等內(nèi)容,逐縣制定《義務(wù)教育招生工作方案》或《義務(wù)教育學校報名入學指南》并向社會公開。
(四)組織招生入學報名(2024年8月底前)。按照專項行動要求,組織各縣(市、區(qū))適時開通線上、線下報名渠道,受理群眾適齡子女入學報名,并做好學生招錄工作。
(五)總結(jié)專項工作開展情況(2024年10月底前)。組織市縣兩級圍繞招生政策完善情況、排查問題整治情況、招生流程優(yōu)化情況、適齡兒童入學情況、控輟保學工作情況等進行全面總結(jié)。
(六)健全完善長效工作機制(2024年12月底前)。健全完善規(guī)范義務(wù)教育招生入學長效機制。推廣各地經(jīng)驗做法,鞏固專項行動成果,推動規(guī)范管理常態(tài)化制度化。持續(xù)完善義務(wù)教育招生入學政策、規(guī)定、程序、辦法,不斷增強工作科學性、規(guī)范性、透明度。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。省教育廳建立由廳負責同志領(lǐng)導、基礎(chǔ)教育處牽頭、各處室(單位)共同參與的工作機制,明確工作分工,加強工作部署、統(tǒng)籌指導和督促檢查。2024年底前,安排專門人員負責推進工作。市級教育行政部門建立相應工作機制,開展相關(guān)工作??h級教育行政部門要切實履行本地義務(wù)教育招生入學工作主體責任,認真實施專項行動,確保工作實效。
(二)強化信息公開。省教育廳在官方網(wǎng)站公開省市縣三級義務(wù)教育招生咨詢投訴舉報電話和電子郵箱,廣泛接受社會監(jiān)督。市級教育行政部門要通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公開市縣兩級咨詢、投訴舉報電話和電子郵箱??h級教育行政部門要通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布《義務(wù)教育招生工作方案》或《義務(wù)教育學校報名入學指南》及縣校兩級咨詢、投訴舉報電話和電子郵箱,及時受理群眾咨詢建議、處理舉報投訴。
(三)強化宣傳引導。各地要積極主動通過媒體平臺,加強招生工作宣傳,堅持輿論導向,合理引導社會預期。要做好輿情監(jiān)測,建立健全部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和輿情響應機制,及時回應社會和家長關(guān)切,發(fā)現(xiàn)并妥善處置突發(fā)事件。
(四)強化督導問責。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)招生行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。招生期間,省教育廳將依托工作專班,組織開展工作督查檢查,對問題頻發(fā)、監(jiān)管不力、出現(xiàn)較大影響涉穩(wěn)事件及輿情的,予以全省通報。

