隨著社會一步步向前發(fā)展,需要使用報告的情況越來越多,要注意報告在寫作時具有一定的格式。以下是整理的農村調研報告范文,歡迎閱讀!
1.農村調研報告范文 篇一
通過調研,同學們加深了對農民和農村的認識,他們在思考,農業(yè)是中國的根本問題,農民是中國廣大的群體,卻還在承受著大的辛苦和勞累,同學們也希望能再有機會與農民的充分交流,了解了農民的疾苦,切實地了解、反映“三農問題”,為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調研,對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查,保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動,但為了保證調研的可比性和普遍性,調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng),展開追加調研,為此次調研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來,我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題?!爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置,認為:“農村工作是全黨工作重中之重,沒有農村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬,這是一個多么驚人的數(shù)字??!子女闖天下,老人守“空巢”。生活孤獨,缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農村留守老人的縮影啊。然而,在外務工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務理解為源源不斷的物質供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們缺乏社會的關愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發(fā)達的今天,留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農村經(jīng)濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經(jīng)濟上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關注,更需要家庭子女的理解與關心??偠灾谕獯蚬さ霓r民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注,另一方面也需要子女?;丶铱纯础V挥羞@樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農民的種糧積極性得以保護,農民基本能夠解決溫飽問題,但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下,中央惠農政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況,“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實為民的村干部。見到了農村醫(yī)療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環(huán)境的差亂,但給我印象深的是農民文化水平的低下。
首先,解決“三農”問題必須增加農民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。只有實現(xiàn)農村勞動力不斷的、大量的從農業(yè)轉移到非農產(chǎn)業(yè),才能有效的提高農民收入。要實現(xiàn)農村人口的轉移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會,另一方面,轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質,來適應城市里面的工作,農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事底層的工作,本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是低的,除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費,使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農民工沒有法律上的自我保護意識,在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內容,以至于很多農民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮,農民都不愿意外出務工,用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”,這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移,農村居民的生活水平也很難提高。
其次,由于農民文化水平低,農業(yè)技術很難在農村推廣,推廣速度慢。農村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農村居民人均耕地較少,大多數(shù)農民只是把農業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調研中,濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地多產(chǎn)900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農藥等,一畝地一年的凈收入為500—600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業(yè)技術時,他立即作了肯定的回答,但又說“書上關于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,農民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進的農業(yè)生產(chǎn)技術應用到生產(chǎn)中。
再次,以農民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調研過程中,像“社會治安”、“低生活保障”、“環(huán)境保護”等常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導方向,抓不住致富的機會。由于知識水平有限,農民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數(shù)人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
農村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制,建國至1986年以前,在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下,農村義務教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責,但這段時間,農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性,農村的辦學水平較低,教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,農村教育越來越重要,1987年之后,中央把義務教育的責任交給了地方,實行地方負責、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農民增加了負擔,以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍,即使后來教育體制由“分級負責,以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”,這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住,農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師,或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課,這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。
二是農民比較看重眼前利益,在多數(shù)農民的觀念中,如果沒有考上大學,上了高中與只上初中或小學沒什么區(qū)別,還是要回家務農。因此,很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好,想到將來不一定能考上大學,不如現(xiàn)在就外出打工掙錢,解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學,每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生,這也影響了農村孩子學習的積極性,造成農村學校較高的輟學率。
現(xiàn)在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,很多父母將孩子送進城市的學校學習,雖然這樣會造成農村教育資源的流失,也會給農村家庭帶來沉重的負擔,但是在現(xiàn)階段農村教育水平低下的情況下,能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農村的教育狀況還不盡如人意,從問卷中可以看出農村教育已經(jīng)在改善,年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高,在兩個縣189份問卷中,40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,占7.5%,30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從20xx年春季學期開始,安徽省農村義務教育階段學生將不用再交雜費,從而可以享受真正意義上的義務教育。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題,相信中國農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。
2.農村調研報告范文 篇二
一、現(xiàn)狀
目前,鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里,寬度為4.5米,其中鄉(xiāng)道12公里,村道38.4公里,柏油路50.4公里,已損壞影響出行40公里,從20xx年開始至今,全鎮(zhèn)村村通公路建設已近有十年時間,給群眾出行帶來了便捷,農村經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農村車輛不段增加,特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁,部分道路已損壞嚴重,路面坑洼不平,直接影響群眾出行。
二、主要問題及困難
1、建設資金問題?!按宕逋ā惫こ膛涮踪Y金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問題,但是上級補貼資金有限,鄉(xiāng)村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設資金運轉來看,如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面,加上整修路肩,再加上路基,就至少需要40萬元/公里,如果按省里每公里只補助15萬元,尚有25萬元左右的資金缺口難以落實,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,導致上級農村公路建設項目不敢爭取。
另外由于資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒有,直接群眾的出行安全;同時也有資金鏈斷裂的危險,建設單位欠施工單位,施工單位欠材料供應商,這些問題如果不及時解決,不但影響今后農村公路建設,還會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的一列系問題。
2、基層債務問題。村村通建設作為新農村建設的重要部分,是廣大農村百姓千百年來的夢想與祈盼,群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程,村民把它當作對干部滿意程度的低要求,處在中間的鎮(zhèn)村基層領導壓力之大超過想象,籌集資金的能力非常有限,無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下,開工一條路就得欠幾十萬元,啟動非常困難。
3、工程質量問題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設導致項目管理難以跟上,由于建設道路成本過高,利潤偏低,導致質量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質量之外,還有道路的邊溝、排水等附屬設施的質量更得不到保證,有的路基、路面和構造物標準過低……
3.農村調研報告范文 篇三
隨著新農村建設的不斷深入,越來越多的農村婦女追求平等、和諧的婚姻關系,然而絕大部分農村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念,導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮(zhèn)婦聯(lián)針對轄區(qū)內來信來訪婦女中關于農村婚姻家庭矛盾的問題,進行了具體調研和細致分析,并研究相關對策。
一、農村婚姻家庭矛盾糾紛現(xiàn)狀
道德低下導致矛盾糾紛。隨著農村物質文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經(jīng)調查,“性格不合”已經(jīng)成為絕大部分農村夫妻離婚的原因。隨著農村經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展,人們的思想觀念相比于以往更為開放,越來越多人的個性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中,過分強調個性,缺乏角色轉換、換位思考的能力必然會影響家庭關系的和諧。夫妻關系的維持需要雙方互相妥協(xié),彼此認同,求同存異。但是許多夫妻由于過分強調個性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養(yǎng)和交流,致使雙方出現(xiàn)矛盾,終感情破裂。
二、造成農村婚姻家庭矛盾糾紛的原因
市場經(jīng)濟對農村婚姻家庭造成的影響。市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,也為農村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力,加之如今農村人民的自我意識越來越強,致使夫妻矛盾越難越難協(xié)調。很多原本懷著美好向往走入婚姻的夫妻,由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾,導致婚姻一步步走向死胡同。市場經(jīng)濟還影響著人們的價值觀和婚戀觀,“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”這句話已經(jīng)在很多農村家庭中體現(xiàn),以能否賺到大錢作為擇偶標準、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質偏低對農村婚姻家庭造成的影響。傳統(tǒng)的“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拼,但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農村婚姻家庭矛盾調解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程,如果能在矛盾出現(xiàn)之初給予必要的疏導,可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實社會中,有些調解部門對農村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律。
三、如何調解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認識?!扒骞匐y斷家務事”、“家家有本難念的經(jīng)”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關部門在調解矛盾的時候保持中立態(tài)度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時調解,一旦爆發(fā),往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。
二是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的'現(xiàn)狀都要進行深入細致的調查,同時要注重調解方法,提高調解質量。新城鎮(zhèn)婦聯(lián)從實際出發(fā),探索出“五步”工作法,扎實做好農村婚姻家庭矛盾調解工作。傾聽,溝通是雙向的,在做調解工作的時候,并不能僅僅依靠單純地向對方灌輸自己的思想,還應該積極傾聽對方的內心想法。通過傾聽,能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當?shù)奶幚韱栴}的方式。三是健全機制。健全協(xié)調機制?;橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有是單靠一個部門,往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立有關部門相互配合的“大調解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯(lián)合調解,不斷提高調解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現(xiàn)實執(zhí)行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止,反而愈來愈嚴重,要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。
4.農村調研報告范文 篇四
當前,全市地稅系統(tǒng)正在深入貫徹落實市局年初提出的“11216”的工作要點,結合省局數(shù)據(jù)大集中工程的實施,通過各項措施,切實加強稅收征管工作的精細化管理。但由于農村受地理、經(jīng)濟、文化等方面的影響,農村稅收征管工作在數(shù)據(jù)大集中工程實施后暴露出許多亟待解決的問題,農村個體稅收征管點多、面廣、難度大的矛盾也日益突出?,F(xiàn)結合本職工作對農村稅收征管工作中存在的問題及對策談一點粗淺地認識。
一、農村稅收征管現(xiàn)狀
(一)稅源零星分散,納稅戶難以控管。雙灣稅務所總計129戶固定個體納稅人中,有近三分之二多的納稅人分散在村隊進行生產(chǎn)經(jīng)營,各村隊還分布有近40戶零散戶,稅源較為分散。在村隊從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,大都是以農業(yè)為主,以經(jīng)營為輔,大多利用農閑及早晚時間經(jīng)營,窗口經(jīng)營、流動經(jīng)營較多,由于經(jīng)營的季節(jié)性和經(jīng)營情況的好壞,納稅戶經(jīng)常變換經(jīng)營范圍,發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)、轉讓等行為,很少有人到稅務機關辦理變更、注銷和停歇業(yè)手續(xù),使稅務機關難以真正掌握戶籍變動情況,難以發(fā)現(xiàn),難以控管。
(二)季節(jié)性稅源多,納稅意識亟待提高。在管轄的納稅戶中季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營的小商店、小飯館、小修理店等家庭店較多。這些經(jīng)營戶場所基本在農戶自己家里,生產(chǎn)經(jīng)營集中在幾個月,加上納稅意識較差,主觀上不情愿納稅,極少主動上門申報繳納。如果稅務人員找上門,就把門關上,甚至惡語傷人,將稅務人員拒之門外,因為店面在家里,稅務人員也不好強行進入。納稅人的'自行申報納稅變成了自由申報納稅,查到就拖,查不到就躲,納稅人的稅法意識亟待提高。
(三)辦理停歇業(yè)的意識較差,停歇業(yè)后又難以跟蹤管理。農村很多從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人由于受知識、觀念等原因的影響都不能按規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷稅務登記的手續(xù),又受農忙的影響不能連續(xù)經(jīng)營,又不前來主動辦理停歇業(yè)審批手續(xù),因此稅務機關在征稅和處罰時經(jīng)常引起征納雙方的矛盾。另外納稅人只是將經(jīng)營作為副業(yè),很難形成規(guī)模,農忙則停,農閑則營,即使辦理了停歇業(yè),停歇業(yè)也很頻繁,由于距離較遠稅務人員跟蹤檢查難度較大,也增加了稅收成本。
(四)起征點的調整,使征納雙方矛盾變得突出。自從增值稅起征點調整后,雙灣鎮(zhèn)轄區(qū)所有國地稅共管個體納稅戶(101戶)都免征了增值稅、城建稅和教育費附加,但有些業(yè)戶國稅實行隨時調整定額的辦法管理,即隔一兩個月征稅,但地稅不掌握情況,等待情況摸清楚后追征地方稅款時,由于納稅人不了解政策,對地稅的抵觸情緒加大,無形間使地稅征管的難度加大。
(五)現(xiàn)有征管機構設置不盡合理。今年,為了減少征收成本,雙灣稅務所辦公地點搬遷至市區(qū)辦公,但由于人員只有兩人,又要在辦公室接待納稅人辦理納稅事宜,又要進戶進行日常檢查,經(jīng)常出現(xiàn)顧頭不顧尾的現(xiàn)象。另外現(xiàn)在起征點調整后,起征點以上的納稅戶數(shù)將大為減少,雙灣稅務所增值稅起征點以下的個體納稅戶達90%,營業(yè)稅起征點以下的納稅戶數(shù)達95%以上,而且95%以上的納稅人進行了簡并征期。雖然納稅戶數(shù)減少,但管理工作一點也沒有減少,致使有些工作不能按照精細化的要求完成,從而影響了整體工作的提高。
二、加強農村個體稅收征管的幾點建議
筆者認為加強農村個體稅收征管總的原則是:規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)個體納稅戶,抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點納稅戶,清理村隊經(jīng)營隱蔽戶;在申報納稅方式方面,積極推行簡并征期、簡易申報等多元化申報功能,更好地方便納稅人。
(一)擴大巡回征收和簡并征期,減少停歇業(yè)次數(shù)。農村納稅人大都以農業(yè)為主,以經(jīng)營為輔,農忙種地,農閑開店,流動性較大。因此建議對于村隊納稅戶辦理臨時稅務登記,簡并征期,采取性巡回征收的方式,每年按八或九個月征收稅款(性扣除假期),不再辦理停歇業(yè),這樣就會減少納稅人停歇業(yè)的次數(shù),降低管理的難度。重點是做好征收臺帳的登記工作。
(二)進一步做好農村稅源的普查工作。因為農民新開的小商店、小吃店或小加工修理鋪很少主動到稅務部門進行開業(yè)登記和納稅申報,所以存在漏征漏管現(xiàn)象。為此建議應做好源頭控管,每年稅務人員要分幾次深入鄉(xiāng)村全面開展稅源調查,建立和完善零散戶征管臺賬,對新增個體戶按稅法規(guī)定給查補稅款,而后納入正常稅收管理。
(三)進一步加強稅法宣傳工作。廣大農民對稅法知識較陌生,有的農民認為收費也是稅收,認為工商收了稅務就不應在收,對稅收概念認識不清,對納稅人的權利和義務更是不清楚。增值稅起征點提高后雙灣的90%個體納稅人都達不到起征點免征了增值稅,正是由于對稅收政策認識不清,他們認為什么誰都應該免。包括房產(chǎn)稅和土地稅等。稅務人員上門催繳稅款時,有的農民拒絕繳納,甚至漫罵。為此,建議切實做好稅法宣傳工作。首先,稅務部門不僅要充分利用稅法宣傳月活動開展形式多樣的稅法宣傳,而且要把稅法知識宣傳貫穿于整個稅務工作始終,常抓不懈。其()次,建議利用農村的廣播站、文化站等宣傳部門,以及冬季集中教育,協(xié)助稅務機關搞好稅法宣傳,使廣大農民群眾對基本的稅收法律法規(guī)有一定的了解。
(四)進一步優(yōu)化稅收環(huán)境。農村稅務人員的思想觀念要轉變、工作作風要扎實、工作方法要創(chuàng)新,要換位思考,把納稅人當作稅務人員的衣食父母,全面樹立為納稅人服務的觀念。農村稅務所要急事急辦、特事特辦,每月10日前電話提醒納稅人辦理稅務登記、申報納稅、領購發(fā)票等事宜,同時解答納稅人提出的各種問題,更重要的是稅務部門應該嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,依法辦事、依率計征,不收過頭稅。
(五)合理設置征管機構。建議充實農村稅所人員,起碼應達到在下戶進行日常檢查時,辦公室應有人值班接待納稅人并辦理相關納稅事宜,對起征點以下的納稅人建好臺賬,實行巡回管理,及時掌握經(jīng)營動態(tài);積極推行推行多元化申報和委托代征,解決農村納稅人申報納稅難的問題。
5.農村調研報告范文 篇五
一、主題簡介
為了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展對農村金融服務需求和農戶對農村金融機構創(chuàng)新服務的要求,掌握農村金融服務機構存在問題及發(fā)展方向,并準確地預測信貸投量,把準信貸投向,促進農村金融服務機構不斷創(chuàng)新金融服務方式,提升“三農”服務水平,從而更好服務于當?shù)亟?jīng)濟。通過對延川縣農村金融服務機構采用問卷、座談、走訪等形式的調研,就延川農村金融服務機構的普及和服務能力、服務方式進行全面掌握,并對今后發(fā)展提出對策。
二、調研時間
20xx年11月15日-20xx年12月1日
三、調研情況
1、調研目的
通過本次調研,了解延川農村金融服務機構發(fā)展的現(xiàn)狀以及創(chuàng)新發(fā)展的模式,分析延川農村金融服務機構的當前問題,然后通過剖析當前問題,以及借鑒國內先進縣市農村金融服務機構發(fā)展的模式和經(jīng)驗,提出促進現(xiàn)階段延川縣農村金融服務機構發(fā)展的一些對策和建議。
2、調研方法
主要通過查閱相關的資料和進行問卷調查、座談調研調(調查問卷見附件2)以及上網(wǎng)查找相關資料。
3、基本現(xiàn)狀和存在問題
由于延川縣農村金融服務體系建設剛剛起步,存在的問題還很多。部分金融機構在經(jīng)營過程中資金緊張,存款的增長速度和貸款增長速度嚴重不匹配。以延川縣農村信用社為例,因為農村信用社一直扎根農村,情系農民,立足農村經(jīng)濟發(fā)展,長時期服務“三農”,同農民建立了深厚的感情,是農村主要的金融服務機構,截至20xx年10月,延川農村信用社各項存款63237萬元,各項貸款9584萬元,其中涉農貸款4996萬元。農村金融服務機構初步在農村開始設立,時間較短,所以存在有很多的問題,主要的問題有以下四個方面:
(1)農村金融服務機構尚待普及,經(jīng)營模式還不成熟
農村金融服務作為一種新型的金融服務機構,需要在摸索中不斷發(fā)展。農村金融服務水平不能滿足需求。這些年來,農村信用社的金融服務水平雖有一定提高,但還不能滿足農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要。從客戶群體看,農村金融服務對象廣泛,客戶群金融頻道申請認證!財富值雙倍檢索優(yōu)先專屬展現(xiàn)同行交流體個體差別較大,服務需求差異化,部分發(fā)展較快的農村地區(qū),金融服務要求越來越高;從涉農貸款操作和管理上看,農村客戶群體對信用社貸款程序多、手續(xù)繁瑣一直頗有微詞,復雜的貸款環(huán)節(jié),使一些借款者望而卻步,同時,信貸產(chǎn)品單一,未能滿足客戶多樣化需求;從基礎服務設施上看,農村信用社硬件服務設施還有待加強,服務網(wǎng)點的改造、人力資源配置仍需進一步完善。
(2)支農資金不足,抵御風險能力還很弱
農村金融服務機構立足縣域,主要吸收當?shù)卮婵钯Y金,存款規(guī)模受地方經(jīng)濟影響較大,特別是山區(qū)農業(yè)縣,經(jīng)濟規(guī)模制約農信社支農資金更加明顯??h域范圍內存款市場份額的競爭日趨激烈,民間融資行為更加活躍,存款搬家的現(xiàn)象比較突出,支農資金不足一定程度上限制了農信社支農功能的發(fā)揮。農村金融服務機構信貸支持的主要對象為弱勢產(chǎn)業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民,農業(yè)作為高風險低受益的行業(yè),受自然風險和市場風險影響巨大,而目前農業(yè)保險覆蓋率不高,且手續(xù)復雜,一旦發(fā)生自然災害,借款人就可能不按時履行還貸責任。即使有抵押,但由于抵押品大多數(shù)是農民住房、宅地或農機等,這些抵押品一般都很難變現(xiàn),所以農村金融機構還要承擔不良貸款損失。
(3)農村金融服務機構業(yè)務單一,創(chuàng)新不足
農村金融機構的設立是為了促進農村經(jīng)濟發(fā)展,增加農民收入,解決農村發(fā)展的資金困難,所以要在經(jīng)營管理、業(yè)務發(fā)展和產(chǎn)品服務創(chuàng)新上有所突破。但是,當前農村金融服務機構利潤來源和結構單一,嚴重缺乏創(chuàng)新動力,服務機構開辦的中間業(yè)務也僅有代理企業(yè)產(chǎn)險和代理借款人意外傷害保險等幾項,還不能辦理代扣代繳稅金等中間業(yè)務,無法留住企業(yè)基本結算賬戶,吸收企業(yè)存款難度較大。
4、解決對策及辦法
(1)立足社區(qū)、服務“三農”。農村金融服務機構要找準市場定位,主要服務于縣域經(jīng)濟,信貸資金絕大部分用于支持本地農戶、中小企業(yè)的'發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(2)通過強化監(jiān)管措施,切實防范可能帶來的各種風險。各級監(jiān)管機構在積極爭取試點工作的過程中要加強監(jiān)管與控制,要始終把防范風險放在第一位,優(yōu)化產(chǎn)權結構,完善公司治理,加強內部控制,強化資本約束,把農村金融服務體系辦成具有可持續(xù)發(fā)展能力的農村金融市場。
(3)通過合理規(guī)劃,設置農村金融服務機構,實現(xiàn)公平競爭,服務周到,高效務實的農村金融市場。鼓勵農村金融服務機構投資來源多元化和股權結構分散化,為農村金融機構良性運作奠定良好的資本來源結構。
(4)改進服務方式,開發(fā)多種服務產(chǎn)品。農村金融服務機構要推行“陽光信貸”,適當簡化貸款手續(xù)和審批程序:一是公開信貸品種、辦貸流程、信貸服務人員服務片區(qū)、辦貸監(jiān)督機構,辦貸時限;二是簡化貸款辦貸手續(xù);三是適當放寬基層網(wǎng)點的貸款審批權限。農業(yè)和農戶小額貸款具有其特殊性,既受其生產(chǎn)經(jīng)營項目的制約,也與農村地區(qū)經(jīng)濟交易方式相關,對額度較小的農戶貸款在監(jiān)管上適度放寬,以比較簡化的手續(xù)規(guī)范管理。
(5)加強培訓與教育,盡快建立一支高素質的農村金融服務工作人員隊伍。一是要強化工作人員的遵紀守法、行業(yè)自律意識和崗位業(yè)務技能培訓,培育出一批政治過硬、業(yè)務精良的工作隊伍。二是要加快人才引入步伐。高薪從外地引進高素質人才,亦可通過協(xié)商從當?shù)亟鹑跈C構中吸納一批富有從業(yè)經(jīng)驗的現(xiàn)有從業(yè)人員,切實提高農村金融機構的服務水平。
五、總結
通過實踐調查,全面掌握了延川農村金融服務的狀況,并根據(jù)自己的學習知識,結合實踐情況,對延川農村金融服務的未來發(fā)展,提出了一些建議,希望自己的這些建議能為延川農村金融服務體系的完善有所幫助。本次實踐調查給了我很好的鍛煉機會,使我所學習到的金融知識在實踐中的有機結合,提高了我的實踐應用能力。
1.農村調研報告范文 篇一
通過調研,同學們加深了對農民和農村的認識,他們在思考,農業(yè)是中國的根本問題,農民是中國廣大的群體,卻還在承受著大的辛苦和勞累,同學們也希望能再有機會與農民的充分交流,了解了農民的疾苦,切實地了解、反映“三農問題”,為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調研,對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查,保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動,但為了保證調研的可比性和普遍性,調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng),展開追加調研,為此次調研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來,我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題?!爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置,認為:“農村工作是全黨工作重中之重,沒有農村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬,這是一個多么驚人的數(shù)字??!子女闖天下,老人守“空巢”。生活孤獨,缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農村留守老人的縮影啊。然而,在外務工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務理解為源源不斷的物質供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們缺乏社會的關愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發(fā)達的今天,留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農村經(jīng)濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經(jīng)濟上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關注,更需要家庭子女的理解與關心??偠灾谕獯蚬さ霓r民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注,另一方面也需要子女?;丶铱纯础V挥羞@樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農民的種糧積極性得以保護,農民基本能夠解決溫飽問題,但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下,中央惠農政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況,“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實為民的村干部。見到了農村醫(yī)療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環(huán)境的差亂,但給我印象深的是農民文化水平的低下。
首先,解決“三農”問題必須增加農民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。只有實現(xiàn)農村勞動力不斷的、大量的從農業(yè)轉移到非農產(chǎn)業(yè),才能有效的提高農民收入。要實現(xiàn)農村人口的轉移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會,另一方面,轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質,來適應城市里面的工作,農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事底層的工作,本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是低的,除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費,使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農民工沒有法律上的自我保護意識,在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內容,以至于很多農民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮,農民都不愿意外出務工,用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”,這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移,農村居民的生活水平也很難提高。
其次,由于農民文化水平低,農業(yè)技術很難在農村推廣,推廣速度慢。農村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農村居民人均耕地較少,大多數(shù)農民只是把農業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調研中,濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地多產(chǎn)900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農藥等,一畝地一年的凈收入為500—600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業(yè)技術時,他立即作了肯定的回答,但又說“書上關于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,農民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進的農業(yè)生產(chǎn)技術應用到生產(chǎn)中。
再次,以農民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調研過程中,像“社會治安”、“低生活保障”、“環(huán)境保護”等常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導方向,抓不住致富的機會。由于知識水平有限,農民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數(shù)人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
農村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制,建國至1986年以前,在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下,農村義務教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責,但這段時間,農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性,農村的辦學水平較低,教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,農村教育越來越重要,1987年之后,中央把義務教育的責任交給了地方,實行地方負責、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農民增加了負擔,以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍,即使后來教育體制由“分級負責,以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”,這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住,農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師,或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課,這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。
二是農民比較看重眼前利益,在多數(shù)農民的觀念中,如果沒有考上大學,上了高中與只上初中或小學沒什么區(qū)別,還是要回家務農。因此,很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好,想到將來不一定能考上大學,不如現(xiàn)在就外出打工掙錢,解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學,每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生,這也影響了農村孩子學習的積極性,造成農村學校較高的輟學率。
現(xiàn)在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,很多父母將孩子送進城市的學校學習,雖然這樣會造成農村教育資源的流失,也會給農村家庭帶來沉重的負擔,但是在現(xiàn)階段農村教育水平低下的情況下,能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農村的教育狀況還不盡如人意,從問卷中可以看出農村教育已經(jīng)在改善,年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高,在兩個縣189份問卷中,40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,占7.5%,30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從20xx年春季學期開始,安徽省農村義務教育階段學生將不用再交雜費,從而可以享受真正意義上的義務教育。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題,相信中國農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。
2.農村調研報告范文 篇二
一、現(xiàn)狀
目前,鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里,寬度為4.5米,其中鄉(xiāng)道12公里,村道38.4公里,柏油路50.4公里,已損壞影響出行40公里,從20xx年開始至今,全鎮(zhèn)村村通公路建設已近有十年時間,給群眾出行帶來了便捷,農村經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農村車輛不段增加,特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁,部分道路已損壞嚴重,路面坑洼不平,直接影響群眾出行。
二、主要問題及困難
1、建設資金問題?!按宕逋ā惫こ膛涮踪Y金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問題,但是上級補貼資金有限,鄉(xiāng)村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設資金運轉來看,如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面,加上整修路肩,再加上路基,就至少需要40萬元/公里,如果按省里每公里只補助15萬元,尚有25萬元左右的資金缺口難以落實,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,導致上級農村公路建設項目不敢爭取。
另外由于資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒有,直接群眾的出行安全;同時也有資金鏈斷裂的危險,建設單位欠施工單位,施工單位欠材料供應商,這些問題如果不及時解決,不但影響今后農村公路建設,還會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的一列系問題。
2、基層債務問題。村村通建設作為新農村建設的重要部分,是廣大農村百姓千百年來的夢想與祈盼,群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程,村民把它當作對干部滿意程度的低要求,處在中間的鎮(zhèn)村基層領導壓力之大超過想象,籌集資金的能力非常有限,無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下,開工一條路就得欠幾十萬元,啟動非常困難。
3、工程質量問題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設導致項目管理難以跟上,由于建設道路成本過高,利潤偏低,導致質量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質量之外,還有道路的邊溝、排水等附屬設施的質量更得不到保證,有的路基、路面和構造物標準過低……
3.農村調研報告范文 篇三
隨著新農村建設的不斷深入,越來越多的農村婦女追求平等、和諧的婚姻關系,然而絕大部分農村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念,導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮(zhèn)婦聯(lián)針對轄區(qū)內來信來訪婦女中關于農村婚姻家庭矛盾的問題,進行了具體調研和細致分析,并研究相關對策。
一、農村婚姻家庭矛盾糾紛現(xiàn)狀
道德低下導致矛盾糾紛。隨著農村物質文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經(jīng)調查,“性格不合”已經(jīng)成為絕大部分農村夫妻離婚的原因。隨著農村經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展,人們的思想觀念相比于以往更為開放,越來越多人的個性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中,過分強調個性,缺乏角色轉換、換位思考的能力必然會影響家庭關系的和諧。夫妻關系的維持需要雙方互相妥協(xié),彼此認同,求同存異。但是許多夫妻由于過分強調個性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養(yǎng)和交流,致使雙方出現(xiàn)矛盾,終感情破裂。
二、造成農村婚姻家庭矛盾糾紛的原因
市場經(jīng)濟對農村婚姻家庭造成的影響。市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,也為農村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力,加之如今農村人民的自我意識越來越強,致使夫妻矛盾越難越難協(xié)調。很多原本懷著美好向往走入婚姻的夫妻,由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾,導致婚姻一步步走向死胡同。市場經(jīng)濟還影響著人們的價值觀和婚戀觀,“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”這句話已經(jīng)在很多農村家庭中體現(xiàn),以能否賺到大錢作為擇偶標準、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質偏低對農村婚姻家庭造成的影響。傳統(tǒng)的“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拼,但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農村婚姻家庭矛盾調解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程,如果能在矛盾出現(xiàn)之初給予必要的疏導,可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實社會中,有些調解部門對農村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律。
三、如何調解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認識?!扒骞匐y斷家務事”、“家家有本難念的經(jīng)”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關部門在調解矛盾的時候保持中立態(tài)度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時調解,一旦爆發(fā),往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。
二是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的'現(xiàn)狀都要進行深入細致的調查,同時要注重調解方法,提高調解質量。新城鎮(zhèn)婦聯(lián)從實際出發(fā),探索出“五步”工作法,扎實做好農村婚姻家庭矛盾調解工作。傾聽,溝通是雙向的,在做調解工作的時候,并不能僅僅依靠單純地向對方灌輸自己的思想,還應該積極傾聽對方的內心想法。通過傾聽,能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當?shù)奶幚韱栴}的方式。三是健全機制。健全協(xié)調機制?;橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有是單靠一個部門,往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立有關部門相互配合的“大調解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯(lián)合調解,不斷提高調解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現(xiàn)實執(zhí)行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止,反而愈來愈嚴重,要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。
4.農村調研報告范文 篇四
當前,全市地稅系統(tǒng)正在深入貫徹落實市局年初提出的“11216”的工作要點,結合省局數(shù)據(jù)大集中工程的實施,通過各項措施,切實加強稅收征管工作的精細化管理。但由于農村受地理、經(jīng)濟、文化等方面的影響,農村稅收征管工作在數(shù)據(jù)大集中工程實施后暴露出許多亟待解決的問題,農村個體稅收征管點多、面廣、難度大的矛盾也日益突出?,F(xiàn)結合本職工作對農村稅收征管工作中存在的問題及對策談一點粗淺地認識。
一、農村稅收征管現(xiàn)狀
(一)稅源零星分散,納稅戶難以控管。雙灣稅務所總計129戶固定個體納稅人中,有近三分之二多的納稅人分散在村隊進行生產(chǎn)經(jīng)營,各村隊還分布有近40戶零散戶,稅源較為分散。在村隊從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,大都是以農業(yè)為主,以經(jīng)營為輔,大多利用農閑及早晚時間經(jīng)營,窗口經(jīng)營、流動經(jīng)營較多,由于經(jīng)營的季節(jié)性和經(jīng)營情況的好壞,納稅戶經(jīng)常變換經(jīng)營范圍,發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)、轉讓等行為,很少有人到稅務機關辦理變更、注銷和停歇業(yè)手續(xù),使稅務機關難以真正掌握戶籍變動情況,難以發(fā)現(xiàn),難以控管。
(二)季節(jié)性稅源多,納稅意識亟待提高。在管轄的納稅戶中季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營的小商店、小飯館、小修理店等家庭店較多。這些經(jīng)營戶場所基本在農戶自己家里,生產(chǎn)經(jīng)營集中在幾個月,加上納稅意識較差,主觀上不情愿納稅,極少主動上門申報繳納。如果稅務人員找上門,就把門關上,甚至惡語傷人,將稅務人員拒之門外,因為店面在家里,稅務人員也不好強行進入。納稅人的'自行申報納稅變成了自由申報納稅,查到就拖,查不到就躲,納稅人的稅法意識亟待提高。
(三)辦理停歇業(yè)的意識較差,停歇業(yè)后又難以跟蹤管理。農村很多從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人由于受知識、觀念等原因的影響都不能按規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷稅務登記的手續(xù),又受農忙的影響不能連續(xù)經(jīng)營,又不前來主動辦理停歇業(yè)審批手續(xù),因此稅務機關在征稅和處罰時經(jīng)常引起征納雙方的矛盾。另外納稅人只是將經(jīng)營作為副業(yè),很難形成規(guī)模,農忙則停,農閑則營,即使辦理了停歇業(yè),停歇業(yè)也很頻繁,由于距離較遠稅務人員跟蹤檢查難度較大,也增加了稅收成本。
(四)起征點的調整,使征納雙方矛盾變得突出。自從增值稅起征點調整后,雙灣鎮(zhèn)轄區(qū)所有國地稅共管個體納稅戶(101戶)都免征了增值稅、城建稅和教育費附加,但有些業(yè)戶國稅實行隨時調整定額的辦法管理,即隔一兩個月征稅,但地稅不掌握情況,等待情況摸清楚后追征地方稅款時,由于納稅人不了解政策,對地稅的抵觸情緒加大,無形間使地稅征管的難度加大。
(五)現(xiàn)有征管機構設置不盡合理。今年,為了減少征收成本,雙灣稅務所辦公地點搬遷至市區(qū)辦公,但由于人員只有兩人,又要在辦公室接待納稅人辦理納稅事宜,又要進戶進行日常檢查,經(jīng)常出現(xiàn)顧頭不顧尾的現(xiàn)象。另外現(xiàn)在起征點調整后,起征點以上的納稅戶數(shù)將大為減少,雙灣稅務所增值稅起征點以下的個體納稅戶達90%,營業(yè)稅起征點以下的納稅戶數(shù)達95%以上,而且95%以上的納稅人進行了簡并征期。雖然納稅戶數(shù)減少,但管理工作一點也沒有減少,致使有些工作不能按照精細化的要求完成,從而影響了整體工作的提高。
二、加強農村個體稅收征管的幾點建議
筆者認為加強農村個體稅收征管總的原則是:規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)個體納稅戶,抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點納稅戶,清理村隊經(jīng)營隱蔽戶;在申報納稅方式方面,積極推行簡并征期、簡易申報等多元化申報功能,更好地方便納稅人。
(一)擴大巡回征收和簡并征期,減少停歇業(yè)次數(shù)。農村納稅人大都以農業(yè)為主,以經(jīng)營為輔,農忙種地,農閑開店,流動性較大。因此建議對于村隊納稅戶辦理臨時稅務登記,簡并征期,采取性巡回征收的方式,每年按八或九個月征收稅款(性扣除假期),不再辦理停歇業(yè),這樣就會減少納稅人停歇業(yè)的次數(shù),降低管理的難度。重點是做好征收臺帳的登記工作。
(二)進一步做好農村稅源的普查工作。因為農民新開的小商店、小吃店或小加工修理鋪很少主動到稅務部門進行開業(yè)登記和納稅申報,所以存在漏征漏管現(xiàn)象。為此建議應做好源頭控管,每年稅務人員要分幾次深入鄉(xiāng)村全面開展稅源調查,建立和完善零散戶征管臺賬,對新增個體戶按稅法規(guī)定給查補稅款,而后納入正常稅收管理。
(三)進一步加強稅法宣傳工作。廣大農民對稅法知識較陌生,有的農民認為收費也是稅收,認為工商收了稅務就不應在收,對稅收概念認識不清,對納稅人的權利和義務更是不清楚。增值稅起征點提高后雙灣的90%個體納稅人都達不到起征點免征了增值稅,正是由于對稅收政策認識不清,他們認為什么誰都應該免。包括房產(chǎn)稅和土地稅等。稅務人員上門催繳稅款時,有的農民拒絕繳納,甚至漫罵。為此,建議切實做好稅法宣傳工作。首先,稅務部門不僅要充分利用稅法宣傳月活動開展形式多樣的稅法宣傳,而且要把稅法知識宣傳貫穿于整個稅務工作始終,常抓不懈。其()次,建議利用農村的廣播站、文化站等宣傳部門,以及冬季集中教育,協(xié)助稅務機關搞好稅法宣傳,使廣大農民群眾對基本的稅收法律法規(guī)有一定的了解。
(四)進一步優(yōu)化稅收環(huán)境。農村稅務人員的思想觀念要轉變、工作作風要扎實、工作方法要創(chuàng)新,要換位思考,把納稅人當作稅務人員的衣食父母,全面樹立為納稅人服務的觀念。農村稅務所要急事急辦、特事特辦,每月10日前電話提醒納稅人辦理稅務登記、申報納稅、領購發(fā)票等事宜,同時解答納稅人提出的各種問題,更重要的是稅務部門應該嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,依法辦事、依率計征,不收過頭稅。
(五)合理設置征管機構。建議充實農村稅所人員,起碼應達到在下戶進行日常檢查時,辦公室應有人值班接待納稅人并辦理相關納稅事宜,對起征點以下的納稅人建好臺賬,實行巡回管理,及時掌握經(jīng)營動態(tài);積極推行推行多元化申報和委托代征,解決農村納稅人申報納稅難的問題。
5.農村調研報告范文 篇五
一、主題簡介
為了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展對農村金融服務需求和農戶對農村金融機構創(chuàng)新服務的要求,掌握農村金融服務機構存在問題及發(fā)展方向,并準確地預測信貸投量,把準信貸投向,促進農村金融服務機構不斷創(chuàng)新金融服務方式,提升“三農”服務水平,從而更好服務于當?shù)亟?jīng)濟。通過對延川縣農村金融服務機構采用問卷、座談、走訪等形式的調研,就延川農村金融服務機構的普及和服務能力、服務方式進行全面掌握,并對今后發(fā)展提出對策。
二、調研時間
20xx年11月15日-20xx年12月1日
三、調研情況
1、調研目的
通過本次調研,了解延川農村金融服務機構發(fā)展的現(xiàn)狀以及創(chuàng)新發(fā)展的模式,分析延川農村金融服務機構的當前問題,然后通過剖析當前問題,以及借鑒國內先進縣市農村金融服務機構發(fā)展的模式和經(jīng)驗,提出促進現(xiàn)階段延川縣農村金融服務機構發(fā)展的一些對策和建議。
2、調研方法
主要通過查閱相關的資料和進行問卷調查、座談調研調(調查問卷見附件2)以及上網(wǎng)查找相關資料。
3、基本現(xiàn)狀和存在問題
由于延川縣農村金融服務體系建設剛剛起步,存在的問題還很多。部分金融機構在經(jīng)營過程中資金緊張,存款的增長速度和貸款增長速度嚴重不匹配。以延川縣農村信用社為例,因為農村信用社一直扎根農村,情系農民,立足農村經(jīng)濟發(fā)展,長時期服務“三農”,同農民建立了深厚的感情,是農村主要的金融服務機構,截至20xx年10月,延川農村信用社各項存款63237萬元,各項貸款9584萬元,其中涉農貸款4996萬元。農村金融服務機構初步在農村開始設立,時間較短,所以存在有很多的問題,主要的問題有以下四個方面:
(1)農村金融服務機構尚待普及,經(jīng)營模式還不成熟
農村金融服務作為一種新型的金融服務機構,需要在摸索中不斷發(fā)展。農村金融服務水平不能滿足需求。這些年來,農村信用社的金融服務水平雖有一定提高,但還不能滿足農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要。從客戶群體看,農村金融服務對象廣泛,客戶群金融頻道申請認證!財富值雙倍檢索優(yōu)先專屬展現(xiàn)同行交流體個體差別較大,服務需求差異化,部分發(fā)展較快的農村地區(qū),金融服務要求越來越高;從涉農貸款操作和管理上看,農村客戶群體對信用社貸款程序多、手續(xù)繁瑣一直頗有微詞,復雜的貸款環(huán)節(jié),使一些借款者望而卻步,同時,信貸產(chǎn)品單一,未能滿足客戶多樣化需求;從基礎服務設施上看,農村信用社硬件服務設施還有待加強,服務網(wǎng)點的改造、人力資源配置仍需進一步完善。
(2)支農資金不足,抵御風險能力還很弱
農村金融服務機構立足縣域,主要吸收當?shù)卮婵钯Y金,存款規(guī)模受地方經(jīng)濟影響較大,特別是山區(qū)農業(yè)縣,經(jīng)濟規(guī)模制約農信社支農資金更加明顯??h域范圍內存款市場份額的競爭日趨激烈,民間融資行為更加活躍,存款搬家的現(xiàn)象比較突出,支農資金不足一定程度上限制了農信社支農功能的發(fā)揮。農村金融服務機構信貸支持的主要對象為弱勢產(chǎn)業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民,農業(yè)作為高風險低受益的行業(yè),受自然風險和市場風險影響巨大,而目前農業(yè)保險覆蓋率不高,且手續(xù)復雜,一旦發(fā)生自然災害,借款人就可能不按時履行還貸責任。即使有抵押,但由于抵押品大多數(shù)是農民住房、宅地或農機等,這些抵押品一般都很難變現(xiàn),所以農村金融機構還要承擔不良貸款損失。
(3)農村金融服務機構業(yè)務單一,創(chuàng)新不足
農村金融機構的設立是為了促進農村經(jīng)濟發(fā)展,增加農民收入,解決農村發(fā)展的資金困難,所以要在經(jīng)營管理、業(yè)務發(fā)展和產(chǎn)品服務創(chuàng)新上有所突破。但是,當前農村金融服務機構利潤來源和結構單一,嚴重缺乏創(chuàng)新動力,服務機構開辦的中間業(yè)務也僅有代理企業(yè)產(chǎn)險和代理借款人意外傷害保險等幾項,還不能辦理代扣代繳稅金等中間業(yè)務,無法留住企業(yè)基本結算賬戶,吸收企業(yè)存款難度較大。
4、解決對策及辦法
(1)立足社區(qū)、服務“三農”。農村金融服務機構要找準市場定位,主要服務于縣域經(jīng)濟,信貸資金絕大部分用于支持本地農戶、中小企業(yè)的'發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(2)通過強化監(jiān)管措施,切實防范可能帶來的各種風險。各級監(jiān)管機構在積極爭取試點工作的過程中要加強監(jiān)管與控制,要始終把防范風險放在第一位,優(yōu)化產(chǎn)權結構,完善公司治理,加強內部控制,強化資本約束,把農村金融服務體系辦成具有可持續(xù)發(fā)展能力的農村金融市場。
(3)通過合理規(guī)劃,設置農村金融服務機構,實現(xiàn)公平競爭,服務周到,高效務實的農村金融市場。鼓勵農村金融服務機構投資來源多元化和股權結構分散化,為農村金融機構良性運作奠定良好的資本來源結構。
(4)改進服務方式,開發(fā)多種服務產(chǎn)品。農村金融服務機構要推行“陽光信貸”,適當簡化貸款手續(xù)和審批程序:一是公開信貸品種、辦貸流程、信貸服務人員服務片區(qū)、辦貸監(jiān)督機構,辦貸時限;二是簡化貸款辦貸手續(xù);三是適當放寬基層網(wǎng)點的貸款審批權限。農業(yè)和農戶小額貸款具有其特殊性,既受其生產(chǎn)經(jīng)營項目的制約,也與農村地區(qū)經(jīng)濟交易方式相關,對額度較小的農戶貸款在監(jiān)管上適度放寬,以比較簡化的手續(xù)規(guī)范管理。
(5)加強培訓與教育,盡快建立一支高素質的農村金融服務工作人員隊伍。一是要強化工作人員的遵紀守法、行業(yè)自律意識和崗位業(yè)務技能培訓,培育出一批政治過硬、業(yè)務精良的工作隊伍。二是要加快人才引入步伐。高薪從外地引進高素質人才,亦可通過協(xié)商從當?shù)亟鹑跈C構中吸納一批富有從業(yè)經(jīng)驗的現(xiàn)有從業(yè)人員,切實提高農村金融機構的服務水平。
五、總結
通過實踐調查,全面掌握了延川農村金融服務的狀況,并根據(jù)自己的學習知識,結合實踐情況,對延川農村金融服務的未來發(fā)展,提出了一些建議,希望自己的這些建議能為延川農村金融服務體系的完善有所幫助。本次實踐調查給了我很好的鍛煉機會,使我所學習到的金融知識在實踐中的有機結合,提高了我的實踐應用能力。