寧夏銀川靈武市2023年中小學招生入學工作通知發(fā)布，該地區(qū)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，規(guī)范辦學行為，努力讓每個孩子都能享有公平的教育。更多中小學招生入學方面的資訊，請關(guān)注的更新。
為確保我市2023年中小學招生工作順利進行，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學（幼兒園）招生入學管理工作的通知》(寧教函〔2023〕154號)《2023年銀川市中小學招生入學工作方案》(銀教發(fā)〔2023〕103號)等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2023年全市中小學招生入學工作通知如下。
一、指導(dǎo)思想
全面落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固推進義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，促進教育公平，整體提高教育質(zhì)量。保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，規(guī)范辦學行為，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。進一步完善入學機制，嚴格規(guī)范入學程序，強化入學工作管理，確保全市招生工作平穩(wěn)有序。
二、招生原則
（一）堅持義務(wù)教育免試就近入學原則。嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學”的規(guī)定，按照“劃片就近、免試入學、計劃招生、合理調(diào)劑”的招生政策，切實保障區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)力，確保義務(wù)教育免試就近入學政策全覆蓋。
（二）堅持屬地管理原則。統(tǒng)一建設(shè)和完善義務(wù)教育招生入學服務(wù)平臺，加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關(guān)信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。統(tǒng)一制定招生計劃、招生方案，采取有效措施，確保起始年級不出現(xiàn)大班額，逐年降低城區(qū)義務(wù)教育階段學校班額，逐步達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展班額標準。建立義務(wù)教育階段入學資格審核機制，組織義務(wù)教育階段學校開展招生工作，監(jiān)督義務(wù)教育階段學校執(zhí)行招生政策、遵守招生紀律。
（三）堅持義務(wù)教育全納原則。堅持“兩為主”原則（以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主），落實“兩個全部納入”精神（全部納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，全部納入財政保障范圍），保證進城務(wù)工人員隨遷子女的受教育權(quán)力，確保殘疾兒童少年依法接受義務(wù)教育。
（四）堅持公平公正公開原則。全面推進“陽光招生”，招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果等信息向社會全面公開，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格審核新生入學條件，把好新生“入籍”關(guān)，加大處罰力度，嚴禁違規(guī)招生。
（五）堅持公辦民辦學校同步招生原則。健全普通高中公民同招機制，落實公辦民辦學校同步招生工作要求。實行“同步報名、同步錄取、同步注冊”。
（六）堅持招生片區(qū)動態(tài)調(diào)整原則。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展和人口居住變化，每年依據(jù)人口結(jié)構(gòu)、學齡人口變動趨勢、學校建設(shè)分布、學校辦學規(guī)模等因素，適當調(diào)整學校招生片區(qū)范圍,在科學研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上并提前向社會公布。
三、招生紀律
（一）加強招生工作組織。公民辦中小學招生入學工作納入全市統(tǒng)一管理，實行公民辦學校同步招生。嚴格招生計劃審批制度，依據(jù)劃定的服務(wù)片區(qū)對口招生，保證良好的招生入學秩序。
（二）嚴格維護招生秩序。各公民辦中小學要貫徹落實上級嚴禁校外培訓機構(gòu)組織中小學生等級考試及競賽的相關(guān)要求,堅決查處將校外培訓機構(gòu)結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為,嚴禁義務(wù)教育階段公民辦學校舉辦任何形式的招生選拔考試，嚴禁組織或者變相組織任何形式的入學考試，不得將外語、奧數(shù)等各種競賽、考級作為入學條件，嚴禁任何公辦和民辦學校收取與入學掛鉤的捐資助學款、擇校費。嚴禁公辦中小學在職教師在校外培訓機構(gòu)代課。城區(qū)小學和各種社會力量辦學機構(gòu)不得舉辦學前班。堅決查處社會組織或個人打著招生入學的幌子欺詐學生及家長的行為，影響教育公平和社會和諧穩(wěn)定。
（三）廣泛開展招生宣傳。各中小學在招生工作中要及時將招生計劃、程序、時間、監(jiān)督舉報等相關(guān)信息主動向社會提前公開公示，并聯(lián)系所在招生服務(wù)片區(qū)的社區(qū)進行宣傳，確保新生家長準確掌握入學政策及報名要求，接受家長和社會的監(jiān)督。
（四）嚴肅招生工作紀律。嚴格落實教育部中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，嚴禁無計劃、超計劃組織招生，學校不得在招生結(jié)束后，擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴格學籍管理，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
四、義務(wù)教育階段中小學招生工作要求
（一）堅持免試就近入學。全市義務(wù)教育階段中小學要按照“劃片就近、免試入學、計劃招生、合理調(diào)劑”的招生政策，保障服務(wù)片區(qū)內(nèi)每個適齡兒童、少年相對就近入學。2023年各小學要保證服務(wù)片區(qū)范圍內(nèi)符合條件的適齡兒童（2017年8月31日前出生）全部免試就近入學。各義務(wù)教育階段學校不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。
（二）規(guī)范延緩入學登記。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出書面申請，由所就讀的幼兒園登記，上報市教體局備案，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
（三）嚴格控制班級數(shù)和班額。加強源頭管控，2023年我市各中小學要實現(xiàn)全面消除大班額的目標。各小學起始年級班額不得超過45人，中學起始年級不得超過50人。普通高中學校班額不得超過54人。各學校要嚴格按照劃定的招生范圍進行招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額，對新增大班額的學校將嚴肅問責處理。各中小學要公開均衡分班過程，合理調(diào)配教師，自覺接受群眾監(jiān)督。
（四）統(tǒng)籌保障各類特殊群體入學
1.保障進城務(wù)工人員隨遷子女入學。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，合理確定入學條件，以相對就近、合理調(diào)劑為原則，由市教體局根據(jù)各公辦中小學學位情況統(tǒng)一調(diào)劑安排。學校切實落實好“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一活動）。在我市各企業(yè)工作的職工子女，需要提供租房合同、務(wù)工單位證明、勞務(wù)合同，外省市務(wù)工人員需要提供居住證，由市教體局調(diào)劑安排。
2.加強留守兒童關(guān)愛措施落實。各義務(wù)教育階段中小學要摸清底數(shù)，建立和完善留守兒童檔案，明確留守兒童的幫扶措施和責任人，落實關(guān)愛政策，精準扶貧，資助到家，構(gòu)建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，促進農(nóng)村留守兒童健康成長。
3.確保殘疾兒童少年依法接受義務(wù)教育。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，學校要根據(jù)殘疾兒童的殘疾類別、殘疾程度等個體差異制定有針對性的教育與康復(fù)方案，推行落實“一人一案”制度。對具備接受普通教育能力的殘疾兒童少年，安排隨班就讀；對不具備接受普通教育的殘疾兒童少年，視殘疾程度由各片區(qū)內(nèi)學校安排專人開展送教上門工作；因殘疾程度較重，不能進入學校就讀的殘疾兒童少年，經(jīng)特殊教育專家委員會評估認定后，提出入學安置建議，學校做好各類殘疾兒童少年的學籍注冊工作。
4.重視移民子女的安置工作。我市生態(tài)移民和勞務(wù)移民子女統(tǒng)一安排在涇靈燕寶小學、狼皮子梁學校、涇興小學及城區(qū)的第四中學、第五中學、第五小學、第七小學、東塔小學、東塔第二小學等學校就讀。各學校根據(jù)移民搬遷安排及時做好政策宣傳、接待及安置入學等工作，移民子女入學嚴格執(zhí)行有關(guān)政策及入學要求。
5.落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)相關(guān)政策和程序，落實教育優(yōu)待政策，安排到全市各公辦學校就讀。
（五）落實控輟保學工作措施。各中小學要全面落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學工作 全面提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，按照“依法治教、依法控輟、綜合施策”的總體思路，切實履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，做到政策不變、力度不減。完善控輟保學工作機制，對疑似失學輟學適齡兒童少年建立“一人一策”勸返工作臺帳，以脫貧戶家庭適齡兒童少年為重點，認真落實部門聯(lián)控聯(lián)保工作機制，繼續(xù)組織開展大勸返、“千名教師訪千家萬戶”動員等活動，確保失學輟學兒童少年全部返校就讀。對無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監(jiān)護人，要加大行政和司法勸返力度，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育。嚴厲查處適齡兒童少年進入社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成失學輟學的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評教育，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
（六）嚴格控制跨區(qū)域招生。各公辦中小學要采取有效措施，嚴格按照市教體局劃定的服務(wù)片區(qū)規(guī)范招生行為，引導(dǎo)家長充分認識就近入學對于學生健康成長的重要意義。任何學校不得在劃定招生區(qū)域外單獨招生或者動員錄取優(yōu)秀學生，中小學新生未經(jīng)“銀川市中小學入轉(zhuǎn)學服務(wù)平臺”登記分配自行擇校的，原則上小學新生不予注冊學籍、初中新生不予學籍錄入審核。對跨區(qū)域招生的學校將嚴肅處理,并對校長進行問責。嚴禁招生時不報名，入學時私下違規(guī)報名，嚴禁一生多校報名的現(xiàn)象，擾亂全市中小學招生秩序，嚴禁違規(guī)跨片區(qū)招收擇校生，避免盲目跟風擇校，努力營造全市義務(wù)教育招生入學的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
（七）加強學籍管理。要進一步明確學籍管理的嚴肅性和權(quán)威性，規(guī)范學籍管理程序，提高學籍信息質(zhì)量，規(guī)范入學手續(xù)辦理。招生工作結(jié)束后，各學校安排學籍管理員對小學畢業(yè)學生的去向到升學初中學校進行取證（小學畢業(yè)學生由原小學負責與錄取的學校對接，確保所有小學畢業(yè)100%進入初中就讀），錄取初中學籍、辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，嚴禁出現(xiàn)空掛學籍、建立虛假學籍、學籍業(yè)務(wù)辦理不及時等問題。在規(guī)定時間內(nèi)做好小升初、初升高、一年級新生學籍辦理登記注冊工作。
（八）繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)平臺報名招生。為進一步深化招生工作改革，減少群眾入學跑、等、排隊等現(xiàn)象，積極回應(yīng)社會關(guān)切，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，2023年秋季學期，全市中小學將繼續(xù)使用“如愿入學服務(wù)平臺”組織招生工作，不斷完善招生機制，方便群眾辦理入學手續(xù)，促進招生工作公平、公正、公開、透明，確保招生工作有序、平穩(wěn)。
（九）招生工作步驟
1.摸底調(diào)查。4月份，市教體局對全市中小學入學一年級、七年級新生的入學情況進行前期摸底。
3.網(wǎng)上報名。6月6日-6月20日，各學校、幼兒園按照2023年劃分的片區(qū)組織開展片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年預(yù)報名工作。家長根據(jù)市教體局公布的片區(qū)劃分，在“如愿入學服務(wù)平臺”上填報適齡兒童少年個人入學信息，如戶口、年齡、住址等信息（具體平臺報名時間另行通知）。
3.制定招生計劃。預(yù)報名結(jié)束后，市教體局根據(jù)各學校摸底情況、依據(jù)學校辦學規(guī)模，下發(fā)各中小學招生計劃。
4.分批現(xiàn)場審核材料。市教體局根據(jù)學校前期摸底和“如愿入學服務(wù)平臺”報名上傳信息情況，分兩批由學校審核報名信息。第一批對符合片區(qū)學校入學條件的適齡兒童少年通過平臺短信通知家長，在規(guī)定的時間內(nèi)到片區(qū)學校進行現(xiàn)場材料復(fù)核，登記報名，對報名信息與提交復(fù)核材料不一致的，弄虛作假的，駁回平臺參加調(diào)劑安排；第二批調(diào)劑安排入學。對外來務(wù)工人員、租住戶子女等由市教體局根據(jù)學校學位、學生住址、交通等情況進行調(diào)劑安排并通過短信通知家長在規(guī)定時間內(nèi)到指定學校報名。
五、規(guī)范普通高中招生管理
（一）嚴格規(guī)范普通高中招生行為。根據(jù)自治區(qū)教育廳下達給我市普通高中招生計劃，結(jié)合我市（縣）公民辦普通高中辦學條件、師資配置等因素，合理核定公民辦普通高中學校招生計劃。民辦普通高中按照“公民同招”原則，與公辦普通高中“同范圍、同標準、同方式、同時間”進行招生。民辦普通高中生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)適當統(tǒng)籌調(diào)劑，不得跨市域范圍招生，不得超計劃招生。嚴格落實招生入學“十項嚴禁”規(guī)定。招生錄取面向社會實行“九公開”(公開辦學條件、招生方案、招生計劃、招生范圍、報名條件、招生程序、招生結(jié)果、收費項目、收費標準)。
（二）加強招生方式管理。公辦普通高中市一中招生錄取分為自主招生和統(tǒng)一招生兩種錄取方式。其中，自主招生由市一中負責錄??；統(tǒng)一招生由靈武市中小學招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責錄取，分為“指標到?！焙汀皳駜?yōu)錄取”兩個錄取批次，其余的統(tǒng)招計劃實行“擇優(yōu)錄取”。繼續(xù)實行公辦普通高中統(tǒng)招計劃的60%，依據(jù)初中學校的辦學規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)以及辦學質(zhì)量和水平，按一定比例分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的錄取政策，并適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。
（三）公辦普通高中自主招生。公辦普通高中市一中的自主招生即特長生招生，由學校制定特長生招生工作方案，報市教體局審核備案公示后實施，在市教體局和市教育考試中心的監(jiān)督指導(dǎo)下，由市一中組織考生報名、測試、錄取，測試和錄取結(jié)果報市教育考試中心備案。
六、加強民辦學校招生管理
嚴格執(zhí)行招生計劃與普通高中招生規(guī)定。市教體局將根據(jù)全市初中學校畢業(yè)生人數(shù)、民辦英才高級中學的辦學條件、辦學規(guī)模、班級設(shè)置要求等，科學合理核定學校招生人數(shù)，下發(fā)英才高級中學招生計劃。英才高級中學普通高中招生范圍面向全市內(nèi)各初中學校，不得跨縣（區(qū)）招生，嚴禁未經(jīng)批準超范圍招生，民辦英才高級中學的招生錄取工作要與市一中保持一致 ，嚴禁違規(guī)提前招生，超計劃招生，降低分數(shù)線招生，嚴禁招收借讀生，收取借讀費，違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴禁以托管幫扶、合作辦學等名義變相招收代培生。
七、保障措施
（一）加強對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各公民辦中小學要高度重視招生工作的嚴肅性，認真落實中小學招生工作的各項政策及要求。做到精心組織、規(guī)范操作、公開程序，嚴明紀律，建立和完善各項制度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，保證各項工作順利進行。招生期間各中小學要實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班制，及時解決招生工作中出現(xiàn)的問題，要設(shè)置招生咨詢電話，招生期間安排專人負責值班接待，做好家長咨詢、招生入學政策解釋工作。對新生入學資料分類登記核查，記錄在案、入學分班公開公示，努力保障學生入學機會均等公平。在招生過程中，凡涉及學生切身利益的重大事項都必須進行公示，接受廣大家長及社會的監(jiān)督（舉報電話4020664、4031064）。
（二）加快建立招生工作監(jiān)督機制。市教體局紀檢組將繼續(xù)加強學校招生入學的全過程監(jiān)督，暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，及時解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，對存在違規(guī)招生行為的學校，要落實處罰措施，嚴肅查處頂風違規(guī)招生、跨區(qū)域招生及亂收費行為；教育管理部門將暢通舉報申訴受理渠道，認真排查社會培訓機構(gòu)等以“國學班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為，嚴肅查處各類違法違規(guī)招生。市教育督導(dǎo)室將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導(dǎo)范圍，適時對負責督導(dǎo)的中小學招生入學政策落實情況開展督導(dǎo)。對存在違規(guī)招生行為、違反學籍管理規(guī)定以及義務(wù)教育未均衡分班的學校，進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率的，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、責令整改等處罰。對公辦學校，依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責任；對民辦學校，依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
（三）加強招生宣傳引導(dǎo)。市教體局將充分利用電視、廣播、報紙、校園網(wǎng)及“兩微一端”等媒體，加大中小學招生入學政策的宣傳力度，及時主動向社會、家長和學生公開各中小學校招生片區(qū)、招生計劃、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果和咨詢方式等。各中小學要在招生入學關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時段，就群眾關(guān)心的熱點問題做好宣傳釋疑工作，引導(dǎo)家長形成合理預(yù)期，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保招生工作公平、公正、公開。
（四）加強招生信息審核和備案。各中小學要在招生工作中及時進行自查，各城區(qū)中小學對新生的入學手續(xù)，依據(jù)現(xiàn)場核查情況，將符合學校入學條件新生的花名冊，以及新生入學現(xiàn)場提供的核查資料依報名序號制作成統(tǒng)一的PDF格式（電子版），以“序號+小區(qū)+姓名”命名后，與花名冊由學校簽字蓋章后一并上報市教體局以備核查。對在招生工作中違規(guī)違紀現(xiàn)象和群眾舉報、投訴事件，一經(jīng)查實，將對有關(guān)人員進行嚴肅問責。市紀委監(jiān)委、市教體局紀檢組、教育督導(dǎo)、教育教學管理等部門對中小學招生工作進行全程監(jiān)督檢查。
為確保我市2023年中小學招生工作順利進行，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學（幼兒園）招生入學管理工作的通知》(寧教函〔2023〕154號)《2023年銀川市中小學招生入學工作方案》(銀教發(fā)〔2023〕103號)等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2023年全市中小學招生入學工作通知如下。
一、指導(dǎo)思想
全面落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固推進義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，促進教育公平，整體提高教育質(zhì)量。保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，規(guī)范辦學行為，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。進一步完善入學機制，嚴格規(guī)范入學程序，強化入學工作管理，確保全市招生工作平穩(wěn)有序。
二、招生原則
（一）堅持義務(wù)教育免試就近入學原則。嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學”的規(guī)定，按照“劃片就近、免試入學、計劃招生、合理調(diào)劑”的招生政策，切實保障區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)力，確保義務(wù)教育免試就近入學政策全覆蓋。
（二）堅持屬地管理原則。統(tǒng)一建設(shè)和完善義務(wù)教育招生入學服務(wù)平臺，加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關(guān)信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。統(tǒng)一制定招生計劃、招生方案，采取有效措施，確保起始年級不出現(xiàn)大班額，逐年降低城區(qū)義務(wù)教育階段學校班額，逐步達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展班額標準。建立義務(wù)教育階段入學資格審核機制，組織義務(wù)教育階段學校開展招生工作，監(jiān)督義務(wù)教育階段學校執(zhí)行招生政策、遵守招生紀律。
（三）堅持義務(wù)教育全納原則。堅持“兩為主”原則（以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主），落實“兩個全部納入”精神（全部納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，全部納入財政保障范圍），保證進城務(wù)工人員隨遷子女的受教育權(quán)力，確保殘疾兒童少年依法接受義務(wù)教育。
（四）堅持公平公正公開原則。全面推進“陽光招生”，招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果等信息向社會全面公開，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格審核新生入學條件，把好新生“入籍”關(guān)，加大處罰力度，嚴禁違規(guī)招生。
（五）堅持公辦民辦學校同步招生原則。健全普通高中公民同招機制，落實公辦民辦學校同步招生工作要求。實行“同步報名、同步錄取、同步注冊”。
（六）堅持招生片區(qū)動態(tài)調(diào)整原則。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展和人口居住變化，每年依據(jù)人口結(jié)構(gòu)、學齡人口變動趨勢、學校建設(shè)分布、學校辦學規(guī)模等因素，適當調(diào)整學校招生片區(qū)范圍,在科學研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上并提前向社會公布。
三、招生紀律
（一）加強招生工作組織。公民辦中小學招生入學工作納入全市統(tǒng)一管理，實行公民辦學校同步招生。嚴格招生計劃審批制度，依據(jù)劃定的服務(wù)片區(qū)對口招生，保證良好的招生入學秩序。
（二）嚴格維護招生秩序。各公民辦中小學要貫徹落實上級嚴禁校外培訓機構(gòu)組織中小學生等級考試及競賽的相關(guān)要求,堅決查處將校外培訓機構(gòu)結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為,嚴禁義務(wù)教育階段公民辦學校舉辦任何形式的招生選拔考試，嚴禁組織或者變相組織任何形式的入學考試，不得將外語、奧數(shù)等各種競賽、考級作為入學條件，嚴禁任何公辦和民辦學校收取與入學掛鉤的捐資助學款、擇校費。嚴禁公辦中小學在職教師在校外培訓機構(gòu)代課。城區(qū)小學和各種社會力量辦學機構(gòu)不得舉辦學前班。堅決查處社會組織或個人打著招生入學的幌子欺詐學生及家長的行為，影響教育公平和社會和諧穩(wěn)定。
（三）廣泛開展招生宣傳。各中小學在招生工作中要及時將招生計劃、程序、時間、監(jiān)督舉報等相關(guān)信息主動向社會提前公開公示，并聯(lián)系所在招生服務(wù)片區(qū)的社區(qū)進行宣傳，確保新生家長準確掌握入學政策及報名要求，接受家長和社會的監(jiān)督。
（四）嚴肅招生工作紀律。嚴格落實教育部中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，嚴禁無計劃、超計劃組織招生，學校不得在招生結(jié)束后，擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴格學籍管理，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
四、義務(wù)教育階段中小學招生工作要求
（一）堅持免試就近入學。全市義務(wù)教育階段中小學要按照“劃片就近、免試入學、計劃招生、合理調(diào)劑”的招生政策，保障服務(wù)片區(qū)內(nèi)每個適齡兒童、少年相對就近入學。2023年各小學要保證服務(wù)片區(qū)范圍內(nèi)符合條件的適齡兒童（2017年8月31日前出生）全部免試就近入學。各義務(wù)教育階段學校不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。
（二）規(guī)范延緩入學登記。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出書面申請，由所就讀的幼兒園登記，上報市教體局備案，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
（三）嚴格控制班級數(shù)和班額。加強源頭管控，2023年我市各中小學要實現(xiàn)全面消除大班額的目標。各小學起始年級班額不得超過45人，中學起始年級不得超過50人。普通高中學校班額不得超過54人。各學校要嚴格按照劃定的招生范圍進行招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額，對新增大班額的學校將嚴肅問責處理。各中小學要公開均衡分班過程，合理調(diào)配教師，自覺接受群眾監(jiān)督。
（四）統(tǒng)籌保障各類特殊群體入學
1.保障進城務(wù)工人員隨遷子女入學。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，合理確定入學條件，以相對就近、合理調(diào)劑為原則，由市教體局根據(jù)各公辦中小學學位情況統(tǒng)一調(diào)劑安排。學校切實落實好“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一活動）。在我市各企業(yè)工作的職工子女，需要提供租房合同、務(wù)工單位證明、勞務(wù)合同，外省市務(wù)工人員需要提供居住證，由市教體局調(diào)劑安排。
2.加強留守兒童關(guān)愛措施落實。各義務(wù)教育階段中小學要摸清底數(shù)，建立和完善留守兒童檔案，明確留守兒童的幫扶措施和責任人，落實關(guān)愛政策，精準扶貧，資助到家，構(gòu)建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，促進農(nóng)村留守兒童健康成長。
3.確保殘疾兒童少年依法接受義務(wù)教育。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，學校要根據(jù)殘疾兒童的殘疾類別、殘疾程度等個體差異制定有針對性的教育與康復(fù)方案，推行落實“一人一案”制度。對具備接受普通教育能力的殘疾兒童少年，安排隨班就讀；對不具備接受普通教育的殘疾兒童少年，視殘疾程度由各片區(qū)內(nèi)學校安排專人開展送教上門工作；因殘疾程度較重，不能進入學校就讀的殘疾兒童少年，經(jīng)特殊教育專家委員會評估認定后，提出入學安置建議，學校做好各類殘疾兒童少年的學籍注冊工作。
4.重視移民子女的安置工作。我市生態(tài)移民和勞務(wù)移民子女統(tǒng)一安排在涇靈燕寶小學、狼皮子梁學校、涇興小學及城區(qū)的第四中學、第五中學、第五小學、第七小學、東塔小學、東塔第二小學等學校就讀。各學校根據(jù)移民搬遷安排及時做好政策宣傳、接待及安置入學等工作，移民子女入學嚴格執(zhí)行有關(guān)政策及入學要求。
5.落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)相關(guān)政策和程序，落實教育優(yōu)待政策，安排到全市各公辦學校就讀。
（五）落實控輟保學工作措施。各中小學要全面落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學工作 全面提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，按照“依法治教、依法控輟、綜合施策”的總體思路，切實履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，做到政策不變、力度不減。完善控輟保學工作機制，對疑似失學輟學適齡兒童少年建立“一人一策”勸返工作臺帳，以脫貧戶家庭適齡兒童少年為重點，認真落實部門聯(lián)控聯(lián)保工作機制，繼續(xù)組織開展大勸返、“千名教師訪千家萬戶”動員等活動，確保失學輟學兒童少年全部返校就讀。對無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監(jiān)護人，要加大行政和司法勸返力度，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育。嚴厲查處適齡兒童少年進入社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成失學輟學的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評教育，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
（六）嚴格控制跨區(qū)域招生。各公辦中小學要采取有效措施，嚴格按照市教體局劃定的服務(wù)片區(qū)規(guī)范招生行為，引導(dǎo)家長充分認識就近入學對于學生健康成長的重要意義。任何學校不得在劃定招生區(qū)域外單獨招生或者動員錄取優(yōu)秀學生，中小學新生未經(jīng)“銀川市中小學入轉(zhuǎn)學服務(wù)平臺”登記分配自行擇校的，原則上小學新生不予注冊學籍、初中新生不予學籍錄入審核。對跨區(qū)域招生的學校將嚴肅處理,并對校長進行問責。嚴禁招生時不報名，入學時私下違規(guī)報名，嚴禁一生多校報名的現(xiàn)象，擾亂全市中小學招生秩序，嚴禁違規(guī)跨片區(qū)招收擇校生，避免盲目跟風擇校，努力營造全市義務(wù)教育招生入學的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
（七）加強學籍管理。要進一步明確學籍管理的嚴肅性和權(quán)威性，規(guī)范學籍管理程序，提高學籍信息質(zhì)量，規(guī)范入學手續(xù)辦理。招生工作結(jié)束后，各學校安排學籍管理員對小學畢業(yè)學生的去向到升學初中學校進行取證（小學畢業(yè)學生由原小學負責與錄取的學校對接，確保所有小學畢業(yè)100%進入初中就讀），錄取初中學籍、辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，嚴禁出現(xiàn)空掛學籍、建立虛假學籍、學籍業(yè)務(wù)辦理不及時等問題。在規(guī)定時間內(nèi)做好小升初、初升高、一年級新生學籍辦理登記注冊工作。
（八）繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)平臺報名招生。為進一步深化招生工作改革，減少群眾入學跑、等、排隊等現(xiàn)象，積極回應(yīng)社會關(guān)切，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，2023年秋季學期，全市中小學將繼續(xù)使用“如愿入學服務(wù)平臺”組織招生工作，不斷完善招生機制，方便群眾辦理入學手續(xù)，促進招生工作公平、公正、公開、透明，確保招生工作有序、平穩(wěn)。
（九）招生工作步驟
1.摸底調(diào)查。4月份，市教體局對全市中小學入學一年級、七年級新生的入學情況進行前期摸底。
3.網(wǎng)上報名。6月6日-6月20日，各學校、幼兒園按照2023年劃分的片區(qū)組織開展片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年預(yù)報名工作。家長根據(jù)市教體局公布的片區(qū)劃分，在“如愿入學服務(wù)平臺”上填報適齡兒童少年個人入學信息，如戶口、年齡、住址等信息（具體平臺報名時間另行通知）。
3.制定招生計劃。預(yù)報名結(jié)束后，市教體局根據(jù)各學校摸底情況、依據(jù)學校辦學規(guī)模，下發(fā)各中小學招生計劃。
4.分批現(xiàn)場審核材料。市教體局根據(jù)學校前期摸底和“如愿入學服務(wù)平臺”報名上傳信息情況，分兩批由學校審核報名信息。第一批對符合片區(qū)學校入學條件的適齡兒童少年通過平臺短信通知家長，在規(guī)定的時間內(nèi)到片區(qū)學校進行現(xiàn)場材料復(fù)核，登記報名，對報名信息與提交復(fù)核材料不一致的，弄虛作假的，駁回平臺參加調(diào)劑安排；第二批調(diào)劑安排入學。對外來務(wù)工人員、租住戶子女等由市教體局根據(jù)學校學位、學生住址、交通等情況進行調(diào)劑安排并通過短信通知家長在規(guī)定時間內(nèi)到指定學校報名。
五、規(guī)范普通高中招生管理
（一）嚴格規(guī)范普通高中招生行為。根據(jù)自治區(qū)教育廳下達給我市普通高中招生計劃，結(jié)合我市（縣）公民辦普通高中辦學條件、師資配置等因素，合理核定公民辦普通高中學校招生計劃。民辦普通高中按照“公民同招”原則，與公辦普通高中“同范圍、同標準、同方式、同時間”進行招生。民辦普通高中生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)適當統(tǒng)籌調(diào)劑，不得跨市域范圍招生，不得超計劃招生。嚴格落實招生入學“十項嚴禁”規(guī)定。招生錄取面向社會實行“九公開”(公開辦學條件、招生方案、招生計劃、招生范圍、報名條件、招生程序、招生結(jié)果、收費項目、收費標準)。
（二）加強招生方式管理。公辦普通高中市一中招生錄取分為自主招生和統(tǒng)一招生兩種錄取方式。其中，自主招生由市一中負責錄??；統(tǒng)一招生由靈武市中小學招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責錄取，分為“指標到?！焙汀皳駜?yōu)錄取”兩個錄取批次，其余的統(tǒng)招計劃實行“擇優(yōu)錄取”。繼續(xù)實行公辦普通高中統(tǒng)招計劃的60%，依據(jù)初中學校的辦學規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)以及辦學質(zhì)量和水平，按一定比例分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的錄取政策，并適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。
（三）公辦普通高中自主招生。公辦普通高中市一中的自主招生即特長生招生，由學校制定特長生招生工作方案，報市教體局審核備案公示后實施，在市教體局和市教育考試中心的監(jiān)督指導(dǎo)下，由市一中組織考生報名、測試、錄取，測試和錄取結(jié)果報市教育考試中心備案。
六、加強民辦學校招生管理
嚴格執(zhí)行招生計劃與普通高中招生規(guī)定。市教體局將根據(jù)全市初中學校畢業(yè)生人數(shù)、民辦英才高級中學的辦學條件、辦學規(guī)模、班級設(shè)置要求等，科學合理核定學校招生人數(shù)，下發(fā)英才高級中學招生計劃。英才高級中學普通高中招生范圍面向全市內(nèi)各初中學校，不得跨縣（區(qū)）招生，嚴禁未經(jīng)批準超范圍招生，民辦英才高級中學的招生錄取工作要與市一中保持一致 ，嚴禁違規(guī)提前招生，超計劃招生，降低分數(shù)線招生，嚴禁招收借讀生，收取借讀費，違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴禁以托管幫扶、合作辦學等名義變相招收代培生。
七、保障措施
（一）加強對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各公民辦中小學要高度重視招生工作的嚴肅性，認真落實中小學招生工作的各項政策及要求。做到精心組織、規(guī)范操作、公開程序，嚴明紀律，建立和完善各項制度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，保證各項工作順利進行。招生期間各中小學要實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班制，及時解決招生工作中出現(xiàn)的問題，要設(shè)置招生咨詢電話，招生期間安排專人負責值班接待，做好家長咨詢、招生入學政策解釋工作。對新生入學資料分類登記核查，記錄在案、入學分班公開公示，努力保障學生入學機會均等公平。在招生過程中，凡涉及學生切身利益的重大事項都必須進行公示，接受廣大家長及社會的監(jiān)督（舉報電話4020664、4031064）。
（二）加快建立招生工作監(jiān)督機制。市教體局紀檢組將繼續(xù)加強學校招生入學的全過程監(jiān)督，暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，及時解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，對存在違規(guī)招生行為的學校，要落實處罰措施，嚴肅查處頂風違規(guī)招生、跨區(qū)域招生及亂收費行為；教育管理部門將暢通舉報申訴受理渠道，認真排查社會培訓機構(gòu)等以“國學班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為，嚴肅查處各類違法違規(guī)招生。市教育督導(dǎo)室將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導(dǎo)范圍，適時對負責督導(dǎo)的中小學招生入學政策落實情況開展督導(dǎo)。對存在違規(guī)招生行為、違反學籍管理規(guī)定以及義務(wù)教育未均衡分班的學校，進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率的，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、責令整改等處罰。對公辦學校，依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責任；對民辦學校，依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
（三）加強招生宣傳引導(dǎo)。市教體局將充分利用電視、廣播、報紙、校園網(wǎng)及“兩微一端”等媒體，加大中小學招生入學政策的宣傳力度，及時主動向社會、家長和學生公開各中小學校招生片區(qū)、招生計劃、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果和咨詢方式等。各中小學要在招生入學關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時段，就群眾關(guān)心的熱點問題做好宣傳釋疑工作，引導(dǎo)家長形成合理預(yù)期，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保招生工作公平、公正、公開。
（四）加強招生信息審核和備案。各中小學要在招生工作中及時進行自查，各城區(qū)中小學對新生的入學手續(xù)，依據(jù)現(xiàn)場核查情況，將符合學校入學條件新生的花名冊，以及新生入學現(xiàn)場提供的核查資料依報名序號制作成統(tǒng)一的PDF格式（電子版），以“序號+小區(qū)+姓名”命名后，與花名冊由學校簽字蓋章后一并上報市教體局以備核查。對在招生工作中違規(guī)違紀現(xiàn)象和群眾舉報、投訴事件，一經(jīng)查實，將對有關(guān)人員進行嚴肅問責。市紀委監(jiān)委、市教體局紀檢組、教育督導(dǎo)、教育教學管理等部門對中小學招生工作進行全程監(jiān)督檢查。