2023年下半年四川公務(wù)員考試備考正在進(jìn)行中，為了方便各位考生的備考，下面為您精心整理了2023年下半年四川公務(wù)員考試申論范文參考合集，歡迎大家的參考和學(xué)習(xí)。如想獲取更多公務(wù)員考試的備考資訊，請(qǐng)關(guān)注的更新。
1.2023年下半年四川公務(wù)員考試申論范文參考合集 篇一
目前，我國(guó)正處于加快推進(jìn)現(xiàn)代化的歷史階段?，F(xiàn)代城市既要有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也要有發(fā)達(dá)的文明。文明城市是指在全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。
城市管理是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是衡量城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障。城市管理在城市文明進(jìn)步中所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，加強(qiáng)城市管理工作，有利于城市總體規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性;有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益;有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對(duì)外開放;有利于增強(qiáng)城市的綜合功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
精心規(guī)劃是城市建設(shè)的前提。為了做好城市的和諧發(fā)展，做好城市規(guī)劃是首要條件。城市規(guī)劃不僅是建設(shè)管理城市的根本依據(jù)，還是為城市更好發(fā)展描繪的藍(lán)圖。城市規(guī)劃的好壞，直接關(guān)系到城市整體功能的發(fā)揮，還有可能影響社會(huì)、人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，要想有一個(gè)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理方面都榜樣化城市，一個(gè)合理科學(xué)的城市整體規(guī)劃是不可缺少的一部分。而相反，那些環(huán)境惡劣、秩序混亂的城市，往往都沒有一個(gè)很好的城市規(guī)劃。因此，制定一個(gè)科學(xué)合理的城市規(guī)劃，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重點(diǎn)。
用心治理是城市運(yùn)行的保障。城市生態(tài)的密集性、復(fù)合性、多變性，促使城市治理者們創(chuàng)設(shè)并運(yùn)用新的應(yīng)對(duì)之道。面對(duì)城市生態(tài)的固有與新生特點(diǎn)，近年來(lái)各個(gè)城市政府源源不斷地開發(fā)出一系列適合國(guó)情與市情、充滿創(chuàng)意的本土治理方案，從而為城市治理的實(shí)踐參考與學(xué)理提煉，貢獻(xiàn)出了豐富的中國(guó)樣本與智慧。諸如水電路氣的修繕更新、從無(wú)到有加裝電梯、垃圾分類處理、公共空間的使用分配及維護(hù)等，既涉及若干歷史遺留問(wèn)題，更關(guān)系到每一位居民的現(xiàn)實(shí)切身利益。要啟動(dòng)、開展這些工作，需進(jìn)入到每家每戶中才能夠奏效，這對(duì)城市治理者的耐心、細(xì)心都提出了相當(dāng)高的要求。
創(chuàng)建文明城市是時(shí)代的呼喚，是城市發(fā)展本身的要求，是提高城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)建文明城市對(duì)于對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外提高競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，具有極為重要的意義。
2.2023年下半年四川公務(wù)員考試申論范文參考合集 篇二
當(dāng)前，社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革時(shí)代，人類命運(yùn)共同體已悄然搭建。這也是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的時(shí)代，征服更多便能獲得更多，能力不足者則只能在底層撕咬。而愚者往往逐利而爭(zhēng)，智者卻總合力制勝，所謂“孤狼死，群狼生”正是這個(gè)道理。單打獨(dú)斗能在短期內(nèi)單方收獲更多，但以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，開放合作才是在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中共贏的不二法寶。時(shí)代浪潮穩(wěn)步推進(jìn)，個(gè)人與個(gè)人、企業(yè)與企業(yè)、國(guó)家與國(guó)家之間，都應(yīng)開放合作以此實(shí)現(xiàn)共贏。
個(gè)體應(yīng)以“合”立身，虛懷若谷善合作?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”，就如同木桶板有長(zhǎng)有短。若總是沾沾自滿自身長(zhǎng)處而不與他人共同合作補(bǔ)齊短板，則難逃水漏的慘況。因此之故，個(gè)體應(yīng)學(xué)習(xí)合作。一是踐行助人之善。理解他人，尊重他人，積極主動(dòng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)。二是虛心師人之長(zhǎng)。發(fā)現(xiàn)別人的長(zhǎng)處并虛心向其學(xué)習(xí)。三是提高容人之量。包容他人，推己及人，以誠(chéng)相待，共同發(fā)展。四是發(fā)揮主人之念。將他人所需幫忙之事作為自己的大事處理。如此，個(gè)體于合作間便能取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手共進(jìn)。
企業(yè)應(yīng)以“合”為則，積極主動(dòng)覓合作。早期，沃爾瑪和寶潔為實(shí)現(xiàn)單方利益化而互逼對(duì)方改變經(jīng)營(yíng)策略，最終兩敗俱傷。后雙方選擇合作，于是實(shí)現(xiàn)了整體效益化。由此看來(lái)，企業(yè)間的合作實(shí)屬必要。因而，企業(yè)應(yīng)提高自身實(shí)力，以成功案例令合作方看到價(jià)值，進(jìn)而促成合作。其次，企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)交流，尋得理念認(rèn)可，在具有共同目標(biāo)的企業(yè)之間尋找利益的綜合。再者，處于大數(shù)據(jù)浪潮下，企業(yè)也應(yīng)放下一己之利，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息共享共事，撬動(dòng)價(jià)值的杠桿。以此，企業(yè)于合作間才能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與企業(yè)間的共贏。
國(guó)家應(yīng)以“合”成綱，鼓勵(lì)開放促合作。縱觀歷史，戰(zhàn)國(guó)六雄各懷心思放棄合作，最終被秦國(guó)滅亡。著眼當(dāng)下，一帶一路帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，文明互鑒。因而，合作之于國(guó)家至關(guān)重要。國(guó)家應(yīng)推動(dòng)開放合作新格局，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的合作體系。國(guó)家還應(yīng)宣傳合作共贏的和平本質(zhì)，加強(qiáng)制度建設(shè)的國(guó)際化步伐。國(guó)家且要多借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。據(jù)此，國(guó)家于合作中間才能實(shí)現(xiàn)利益與文明的多方促進(jìn)。
古語(yǔ)有云，“千人同心，則得千人之力;萬(wàn)人異心，則無(wú)一人之用?！遍_放合作關(guān)系蕓蕓眾生的前途命運(yùn)、關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興、關(guān)切世間萬(wàn)物的生生不息。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代，無(wú)論是個(gè)人之間，企業(yè)之間還是國(guó)家之間，都應(yīng)通過(guò)開放合作進(jìn)行聯(lián)結(jié)，只有合作才能突破惡性競(jìng)爭(zhēng)的桎梏，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)朝著繁榮共贏滾滾前進(jìn)。
3.2023年下半年四川公務(wù)員考試申論范文參考合集 篇三
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一部分勞動(dòng)者被迫退出或者暫時(shí)退出勞動(dòng)崗位，帶來(lái)本人及其家庭經(jīng)濟(jì)和生活的困難，需要國(guó)家提供生活保障。社會(huì)成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災(zāi)害等情況下，也需要國(guó)家提供物質(zhì)幫助或者給予救濟(jì)，以維持本人及其家庭的基本生活需求。近年來(lái)我國(guó)在建立和完善社會(huì)保障制度方面取得了重大進(jìn)展，但仍面臨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、就業(yè)形式日益多元化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，今后應(yīng)采取一系列措施，建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度。
要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。從發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程來(lái)看，社會(huì)保障最初只覆蓋工業(yè)工人，隨后依次逐漸擴(kuò)展到商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者、公務(wù)人員和農(nóng)業(yè)工人、個(gè)體勞動(dòng)者和小業(yè)主，甚至工薪勞動(dòng)者的配偶。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者，這是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度公平性的必然要求。
合理確定支付水平，使社會(huì)保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)我國(guó)人口眾多、年齡結(jié)構(gòu)老化、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低、未來(lái)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)情況，再考慮到國(guó)家層面上的社會(huì)保障資源嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)社會(huì)保障支出反而會(huì)急劇增長(zhǎng)，因此，在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的時(shí)候，支付起點(diǎn)應(yīng)相對(duì)低一些，社會(huì)保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會(huì)保障水平。低保障、廣覆蓋應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)保障制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策選擇。
針對(duì)國(guó)民保障需求的多元化，建立多樣化的社會(huì)保障模式。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合自己的國(guó)情與國(guó)力，建立中國(guó)特色的社會(huì)保障模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了國(guó)家建立的基本保障制度只能起到基礎(chǔ)性作用，解決國(guó)民在遇到收入風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活問(wèn)題，尚無(wú)法滿足人們多元化的需求。這樣，補(bǔ)充保險(xiǎn)或政府鼓勵(lì)的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。多樣化的社會(huì)保障模式由多功能的社會(huì)救助體系和包括國(guó)家強(qiáng)制的最低水平的社會(huì)保險(xiǎn)、由繳費(fèi)決定或自愿購(gòu)買的補(bǔ)充保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系構(gòu)成。
要擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金來(lái)源多元化。社會(huì)保障基金的籌集，以往主要采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。這種模式既不公平，也不能籌集到足夠的基金以備未來(lái)之需。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人均壽命延長(zhǎng)，老齡化社會(huì)到來(lái)，人們對(duì)生活質(zhì)量和健康質(zhì)量的要求進(jìn)一步提高，要求社會(huì)保障既能體現(xiàn)自己養(yǎng)活自己的原則，又能夠籌集到足夠的資金以備將來(lái)使用。這就要求實(shí)行多樣化的籌資模式，即實(shí)行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個(gè)人賬戶制、捐贈(zèng)、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來(lái)源渠道的社會(huì)保障基金籌集模式。
加強(qiáng)社會(huì)保障方面的立法，形成法治化、規(guī)范化、高效化的社會(huì)保障運(yùn)行管理體制。依法辦事是完善社會(huì)保障制度的基本要求。社會(huì)保障制度的改革、運(yùn)行、管理只有以法律為依據(jù)，才能公平、高效、健康地發(fā)展。
社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安定的穩(wěn)定器、安全閥，事關(guān)廣大社會(huì)成員的切身利益，因此，建立健全社會(huì)保障制度，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，完善社會(huì)福利，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2023年下半年四川公務(wù)員考試申論范文參考合集 篇一
目前，我國(guó)正處于加快推進(jìn)現(xiàn)代化的歷史階段?，F(xiàn)代城市既要有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也要有發(fā)達(dá)的文明。文明城市是指在全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。
城市管理是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是衡量城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障。城市管理在城市文明進(jìn)步中所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，加強(qiáng)城市管理工作，有利于城市總體規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性;有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益;有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對(duì)外開放;有利于增強(qiáng)城市的綜合功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
精心規(guī)劃是城市建設(shè)的前提。為了做好城市的和諧發(fā)展，做好城市規(guī)劃是首要條件。城市規(guī)劃不僅是建設(shè)管理城市的根本依據(jù)，還是為城市更好發(fā)展描繪的藍(lán)圖。城市規(guī)劃的好壞，直接關(guān)系到城市整體功能的發(fā)揮，還有可能影響社會(huì)、人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，要想有一個(gè)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理方面都榜樣化城市，一個(gè)合理科學(xué)的城市整體規(guī)劃是不可缺少的一部分。而相反，那些環(huán)境惡劣、秩序混亂的城市，往往都沒有一個(gè)很好的城市規(guī)劃。因此，制定一個(gè)科學(xué)合理的城市規(guī)劃，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重點(diǎn)。
用心治理是城市運(yùn)行的保障。城市生態(tài)的密集性、復(fù)合性、多變性，促使城市治理者們創(chuàng)設(shè)并運(yùn)用新的應(yīng)對(duì)之道。面對(duì)城市生態(tài)的固有與新生特點(diǎn)，近年來(lái)各個(gè)城市政府源源不斷地開發(fā)出一系列適合國(guó)情與市情、充滿創(chuàng)意的本土治理方案，從而為城市治理的實(shí)踐參考與學(xué)理提煉，貢獻(xiàn)出了豐富的中國(guó)樣本與智慧。諸如水電路氣的修繕更新、從無(wú)到有加裝電梯、垃圾分類處理、公共空間的使用分配及維護(hù)等，既涉及若干歷史遺留問(wèn)題，更關(guān)系到每一位居民的現(xiàn)實(shí)切身利益。要啟動(dòng)、開展這些工作，需進(jìn)入到每家每戶中才能夠奏效，這對(duì)城市治理者的耐心、細(xì)心都提出了相當(dāng)高的要求。
創(chuàng)建文明城市是時(shí)代的呼喚，是城市發(fā)展本身的要求，是提高城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)建文明城市對(duì)于對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外提高競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，具有極為重要的意義。
2.2023年下半年四川公務(wù)員考試申論范文參考合集 篇二
當(dāng)前，社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革時(shí)代，人類命運(yùn)共同體已悄然搭建。這也是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的時(shí)代，征服更多便能獲得更多，能力不足者則只能在底層撕咬。而愚者往往逐利而爭(zhēng)，智者卻總合力制勝，所謂“孤狼死，群狼生”正是這個(gè)道理。單打獨(dú)斗能在短期內(nèi)單方收獲更多，但以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，開放合作才是在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中共贏的不二法寶。時(shí)代浪潮穩(wěn)步推進(jìn)，個(gè)人與個(gè)人、企業(yè)與企業(yè)、國(guó)家與國(guó)家之間，都應(yīng)開放合作以此實(shí)現(xiàn)共贏。
個(gè)體應(yīng)以“合”立身，虛懷若谷善合作?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”，就如同木桶板有長(zhǎng)有短。若總是沾沾自滿自身長(zhǎng)處而不與他人共同合作補(bǔ)齊短板，則難逃水漏的慘況。因此之故，個(gè)體應(yīng)學(xué)習(xí)合作。一是踐行助人之善。理解他人，尊重他人，積極主動(dòng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)。二是虛心師人之長(zhǎng)。發(fā)現(xiàn)別人的長(zhǎng)處并虛心向其學(xué)習(xí)。三是提高容人之量。包容他人，推己及人，以誠(chéng)相待，共同發(fā)展。四是發(fā)揮主人之念。將他人所需幫忙之事作為自己的大事處理。如此，個(gè)體于合作間便能取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手共進(jìn)。
企業(yè)應(yīng)以“合”為則，積極主動(dòng)覓合作。早期，沃爾瑪和寶潔為實(shí)現(xiàn)單方利益化而互逼對(duì)方改變經(jīng)營(yíng)策略，最終兩敗俱傷。后雙方選擇合作，于是實(shí)現(xiàn)了整體效益化。由此看來(lái)，企業(yè)間的合作實(shí)屬必要。因而，企業(yè)應(yīng)提高自身實(shí)力，以成功案例令合作方看到價(jià)值，進(jìn)而促成合作。其次，企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)交流，尋得理念認(rèn)可，在具有共同目標(biāo)的企業(yè)之間尋找利益的綜合。再者，處于大數(shù)據(jù)浪潮下，企業(yè)也應(yīng)放下一己之利，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息共享共事，撬動(dòng)價(jià)值的杠桿。以此，企業(yè)于合作間才能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與企業(yè)間的共贏。
國(guó)家應(yīng)以“合”成綱，鼓勵(lì)開放促合作。縱觀歷史，戰(zhàn)國(guó)六雄各懷心思放棄合作，最終被秦國(guó)滅亡。著眼當(dāng)下，一帶一路帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，文明互鑒。因而，合作之于國(guó)家至關(guān)重要。國(guó)家應(yīng)推動(dòng)開放合作新格局，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的合作體系。國(guó)家還應(yīng)宣傳合作共贏的和平本質(zhì)，加強(qiáng)制度建設(shè)的國(guó)際化步伐。國(guó)家且要多借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。據(jù)此，國(guó)家于合作中間才能實(shí)現(xiàn)利益與文明的多方促進(jìn)。
古語(yǔ)有云，“千人同心，則得千人之力;萬(wàn)人異心，則無(wú)一人之用?！遍_放合作關(guān)系蕓蕓眾生的前途命運(yùn)、關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興、關(guān)切世間萬(wàn)物的生生不息。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代，無(wú)論是個(gè)人之間，企業(yè)之間還是國(guó)家之間，都應(yīng)通過(guò)開放合作進(jìn)行聯(lián)結(jié)，只有合作才能突破惡性競(jìng)爭(zhēng)的桎梏，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)朝著繁榮共贏滾滾前進(jìn)。
3.2023年下半年四川公務(wù)員考試申論范文參考合集 篇三
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一部分勞動(dòng)者被迫退出或者暫時(shí)退出勞動(dòng)崗位，帶來(lái)本人及其家庭經(jīng)濟(jì)和生活的困難，需要國(guó)家提供生活保障。社會(huì)成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災(zāi)害等情況下，也需要國(guó)家提供物質(zhì)幫助或者給予救濟(jì)，以維持本人及其家庭的基本生活需求。近年來(lái)我國(guó)在建立和完善社會(huì)保障制度方面取得了重大進(jìn)展，但仍面臨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、就業(yè)形式日益多元化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，今后應(yīng)采取一系列措施，建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度。
要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。從發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程來(lái)看，社會(huì)保障最初只覆蓋工業(yè)工人，隨后依次逐漸擴(kuò)展到商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者、公務(wù)人員和農(nóng)業(yè)工人、個(gè)體勞動(dòng)者和小業(yè)主，甚至工薪勞動(dòng)者的配偶。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者，這是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度公平性的必然要求。
合理確定支付水平，使社會(huì)保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)我國(guó)人口眾多、年齡結(jié)構(gòu)老化、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低、未來(lái)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)情況，再考慮到國(guó)家層面上的社會(huì)保障資源嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)社會(huì)保障支出反而會(huì)急劇增長(zhǎng)，因此，在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的時(shí)候，支付起點(diǎn)應(yīng)相對(duì)低一些，社會(huì)保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會(huì)保障水平。低保障、廣覆蓋應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)保障制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策選擇。
針對(duì)國(guó)民保障需求的多元化，建立多樣化的社會(huì)保障模式。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合自己的國(guó)情與國(guó)力，建立中國(guó)特色的社會(huì)保障模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了國(guó)家建立的基本保障制度只能起到基礎(chǔ)性作用，解決國(guó)民在遇到收入風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活問(wèn)題，尚無(wú)法滿足人們多元化的需求。這樣，補(bǔ)充保險(xiǎn)或政府鼓勵(lì)的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。多樣化的社會(huì)保障模式由多功能的社會(huì)救助體系和包括國(guó)家強(qiáng)制的最低水平的社會(huì)保險(xiǎn)、由繳費(fèi)決定或自愿購(gòu)買的補(bǔ)充保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系構(gòu)成。
要擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金來(lái)源多元化。社會(huì)保障基金的籌集，以往主要采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。這種模式既不公平，也不能籌集到足夠的基金以備未來(lái)之需。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人均壽命延長(zhǎng)，老齡化社會(huì)到來(lái)，人們對(duì)生活質(zhì)量和健康質(zhì)量的要求進(jìn)一步提高，要求社會(huì)保障既能體現(xiàn)自己養(yǎng)活自己的原則，又能夠籌集到足夠的資金以備將來(lái)使用。這就要求實(shí)行多樣化的籌資模式，即實(shí)行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個(gè)人賬戶制、捐贈(zèng)、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來(lái)源渠道的社會(huì)保障基金籌集模式。
加強(qiáng)社會(huì)保障方面的立法，形成法治化、規(guī)范化、高效化的社會(huì)保障運(yùn)行管理體制。依法辦事是完善社會(huì)保障制度的基本要求。社會(huì)保障制度的改革、運(yùn)行、管理只有以法律為依據(jù)，才能公平、高效、健康地發(fā)展。
社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安定的穩(wěn)定器、安全閥，事關(guān)廣大社會(huì)成員的切身利益，因此，建立健全社會(huì)保障制度，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，完善社會(huì)福利，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。