2023年海南文昌市中小學(xué)招生工作方案公布，了解到，該地區(qū)嚴(yán)格按照招生政策做好招生入學(xué)工作，確保全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。
各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《2023年文昌市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年文昌市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案
為做好我市今年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，根據(jù)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》和《海南省教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)入學(xué)工作的通知》（瓊教基〔2023〕27號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
招生工作方案指導(dǎo)思想。以《中華人民共和國義務(wù)教育法》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》和《海南省教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)入學(xué)工作的通知》（瓊教基〔2023〕27號）等法律法規(guī)文件為依據(jù)，遵循大力推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的原則，以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，穩(wěn)妥實(shí)施“多校劃片”招生方式，落實(shí)好學(xué)生免試就近入學(xué)政策，著力構(gòu)建科學(xué)、合理、公正的招生工作體系和機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好中央“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價”要求。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，成立市招生委員會，負(fù)責(zé)各類招生工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，及市內(nèi)各類學(xué)校招生政策的制定等工作。市招生委員會主任由分管教育副市長擔(dān)任。市招生委員會設(shè)中等學(xué)校招生辦公室（以下簡稱中招辦），市中招辦設(shè)在市教育局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。各中小學(xué)也要相應(yīng)成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照招生政策做好招生入學(xué)工作，確保全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。
三、落實(shí)法定責(zé)任，依法保障適齡兒童少年入學(xué)
（一）依法保障適齡兒童少年入學(xué)。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各校要積極宣傳法律規(guī)定及入學(xué)政策，及時制止極個別父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送子女去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或在家學(xué)習(xí)等無正當(dāng)理由不按法律規(guī)定保障子女入學(xué)接受義務(wù)教育，導(dǎo)致相關(guān)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)不能實(shí)現(xiàn)，妨礙國家義務(wù)教育制度實(shí)施的行為。
（二）強(qiáng)化學(xué)?？剌z保學(xué)責(zé)任。各學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制和“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，做好適齡兒童少年入學(xué)組織和勸返工作，確保每個適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”，要重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年的入學(xué)安置工作。適齡兒童少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的，家長不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，需要緩學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或市教育局批準(zhǔn)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
四、全面嚴(yán)格落實(shí)招生政策
（一）嚴(yán)格落實(shí)就近入學(xué)全覆蓋。各小學(xué)一年級招收新生必須按照就近入學(xué)原則，通過“單校劃片”的形式，采取登記方式接收服務(wù)區(qū)域內(nèi)的適齡兒童入學(xué)。各小學(xué)原則上不得跨服務(wù)區(qū)域招生，個別有空余學(xué)位的學(xué)校需跨服務(wù)區(qū)域招生的，須嚴(yán)格控制數(shù)量及班額，嚴(yán)禁起始年級產(chǎn)生新的大班額（每班不超過45人）。各鎮(zhèn)（場）中心校要根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況，劃定各小學(xué)服務(wù)區(qū)域，報市教育局基礎(chǔ)教育室備案；市直屬小學(xué)（含清華附中文昌學(xué)校小學(xué)部，下同）要積極挖掘潛力，增加學(xué)位，嚴(yán)格按照劃定服務(wù)區(qū)域招生，盡大努力接收服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童（市直屬小學(xué)及文城中心小學(xué)義務(wù)教育服務(wù)區(qū)域由市招生委員會統(tǒng)籌劃定,具體詳見附件5）。
全市各鎮(zhèn)（場）初中學(xué)校必須明確服務(wù)區(qū)域，嚴(yán)格按照免試就近入學(xué)原則，在市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，為新生辦理入學(xué)手續(xù)。各初中學(xué)校原則上不得跨區(qū)域招生，個別有空余學(xué)位的學(xué)校需跨區(qū)域招生的，須報市教育局統(tǒng)籌并嚴(yán)格控制班額，嚴(yán)禁起始年級產(chǎn)生新的大班額（每班不超過50人）。各初中學(xué)校要積極完善辦學(xué)條件，保證有足夠的教育資源接收服務(wù)區(qū)域的小學(xué)畢業(yè)生就讀。
（二）嚴(yán)格落實(shí)公民同招政策。今年，我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生繼續(xù)實(shí)行公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步進(jìn)行。符合某服務(wù)區(qū)域入學(xué)條件的學(xué)生，既可以選擇在服務(wù)區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校就讀，也可以選擇在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的民辦學(xué)校就讀，但不能同時向服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公辦學(xué)校和民辦學(xué)校申請學(xué)位。不符合本服務(wù)區(qū)域入學(xué)條件的學(xué)生，可選報有學(xué)位民辦學(xué)校，也可選報戶籍地或?qū)嶋H居住地學(xué)校。民辦學(xué)校招生計劃由市教育局根據(jù)學(xué)校實(shí)際辦學(xué)條件核定。今年，我市民辦義務(wù)教育學(xué)校在文昌市范圍內(nèi)，按照核定的招生計劃招生，如市內(nèi)招生不足，報市教育局批準(zhǔn)后方可跨區(qū)域招生。違規(guī)跨區(qū)域招生，不予辦理學(xué)籍，由此產(chǎn)生的后果由招生學(xué)校負(fù)責(zé)。
五、加強(qiáng)招生入學(xué)工作管理
（一）加強(qiáng)招生計劃管理。各學(xué)校必須按照市教育局下達(dá)的計劃招生，公辦學(xué)校按劃定范圍和計劃實(shí)行免試就近入學(xué)；民辦學(xué)校報名人數(shù)少于招生計劃時，應(yīng)全部錄取報名學(xué)生，報名人數(shù)超過招生計劃時，可實(shí)行“隨機(jī)派位”的方式進(jìn)行錄取。民辦學(xué)校要將錄取名單及時報市教育局基礎(chǔ)教育室備案。符合本市入學(xué)條件且已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，不再為其安排公辦學(xué)校學(xué)位；選報民辦學(xué)校但未被錄取的，由市教育局根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排到服務(wù)區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校就讀（招生計劃詳見附件1、2）。
（二）合理確定招生形式。全市公辦小學(xué)采取“單校劃片”形式招生，公辦、民辦小學(xué)入學(xué)統(tǒng)一采取登記方式入學(xué)（市直屬小學(xué)及部分試點(diǎn)中心小學(xué)實(shí)行網(wǎng)上申請學(xué)位）。針對目前我市教育資源還未達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡的實(shí)際情況，全市公辦初中招生將采取“多校劃片”的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)（場）初級中學(xué)負(fù)責(zé)招收本服務(wù)區(qū)域內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生（如果一個鎮(zhèn)有兩所及以上初中，按原服務(wù)區(qū)域招生），并按分配的名額等額推薦少量小學(xué)畢業(yè)生到文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)就讀。文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)初中階段對于文城鎮(zhèn)老城區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生，實(shí)行“指標(biāo)到?！焙汀半S機(jī)派位”相結(jié)合方式招生，這三所學(xué)校將根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況和老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)剛性需求情況，采用“指標(biāo)到校”方式分配指標(biāo)到各小學(xué)，通過推薦的方式招收部分小學(xué)畢業(yè)生，以及“三校綁定”就近“隨機(jī)派位”方式招收以法定監(jiān)護(hù)人身份（或同戶同居住的祖輩）在文城老城區(qū)購、建房或法定監(jiān)護(hù)人及本人有文城老城區(qū)戶籍并實(shí)際居住的小學(xué)畢業(yè)生。經(jīng)過“指標(biāo)到?！焙汀半S機(jī)派位”招生后仍未被錄取的文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生（僅指有“隨機(jī)派位”資格的），以實(shí)際居住地為依據(jù)，按照“相對就近”的原則由市田家炳中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)中學(xué)招收。原則上，在市一小、市二小、市樹芳小學(xué)、市六小和市文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的由市田家炳中學(xué)接收；在清華附中文昌學(xué)校、市三小和市五小服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的由市實(shí)驗(yàn)中學(xué)接收。
此外，沒有搖號資格而尚未被安排學(xué)位的文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，可根據(jù)實(shí)際居住情況通過文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)在線上向市田家炳中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市第三中學(xué)、市邁號中學(xué)和頭苑中心學(xué)校申請學(xué)位。原則上，在市一小、市二小、市樹芳小學(xué)、市六小和市文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的向田家炳中學(xué)、邁號中學(xué)和市頭苑中心學(xué)校申請學(xué)位，在清華附中文昌學(xué)校、市三小和市五小服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的向?qū)嶒?yàn)中學(xué)、第三中學(xué)和邁號中學(xué)申請學(xué)位；一位學(xué)生只能向一所學(xué)校申請學(xué)位，如由于田家炳中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)位有限，無法全部接收隨法定監(jiān)護(hù)人在文城老城區(qū)居住的小學(xué)畢業(yè)生的學(xué)位申請，將由市教育局根據(jù)學(xué)生實(shí)際居住情況分流到第三中學(xué)、邁號中學(xué)和頭苑中心學(xué)校就讀。
（三）嚴(yán)格均衡編班和學(xué)籍管理。對新入學(xué)的義務(wù)教育階段學(xué)生，要按照“隨機(jī)派位”方式均衡編班，均衡配備師資，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等。各學(xué)校要積極創(chuàng)造條件按照小學(xué)不超過45人/班、初中不超過50人/班的標(biāo)準(zhǔn)招生并編班。要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴(yán)禁掛學(xué)籍，切實(shí)做到“人籍一致”。
六、堅(jiān)持公平原則，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育
（一）統(tǒng)籌解決隨遷子女入學(xué)問題。全市各學(xué)校須深入推進(jìn)“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”隨遷子女入學(xué)政策，各學(xué)校須認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)保障工作方案，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及時限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料，妥善解決流動人口隨遷子女入學(xué)問題。各鎮(zhèn)（場）中小學(xué)要無障礙接收流動人口隨遷子女入學(xué)，市直屬中小學(xué)要積極創(chuàng)設(shè)條件，盡大努力接收符合條件的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)，確保每位適齡兒童和少年依法接受九年義務(wù)教育。隨遷子女回戶籍所在地就讀的，當(dāng)?shù)貙W(xué)校要依法予以統(tǒng)籌安排。各中小學(xué)要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實(shí)際到校報到后，通過全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。
（二）保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。全市各學(xué)校須確立以融合發(fā)展為導(dǎo)向的理念，采取“一人一案”的教育安置措施，以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀；市特殊教育學(xué)校須盡大能力接收符合自身功能條件的適齡殘疾兒童少年就讀；適齡殘疾兒童少年所屬學(xué)校也可根據(jù)實(shí)際情況，采取送教上門等多種方式逐一做好入學(xué)安置工作，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（三）認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公傷殘犧牲警察子女、消防救援人員子女以及被我省認(rèn)定A、B、C、D、E五類高層次人才子女等優(yōu)撫對象,各學(xué)校要根據(jù)國家、省和我市的相關(guān)政策，積極落實(shí)教育優(yōu)待政策。對符合條件的港澳臺同胞、華僑華人子女等，各學(xué)校要按照國家及省有關(guān)政策安排入學(xué)。鼓勵有條件的中小學(xué)校接納外籍人員子女就讀，接納義務(wù)教育階段外籍人員子女就讀的學(xué)校必須及時將學(xué)生基本信息向市教育局基礎(chǔ)教育室報備，由市教育局統(tǒng)籌管理。
七、加強(qiáng)常規(guī)管理，規(guī)范招生行為
（一）加強(qiáng)學(xué)籍管理。各小學(xué)須嚴(yán)格按照規(guī)定為適齡的一年級學(xué)生建立學(xué)籍；各中學(xué)須為錄取到本校的學(xué)生接續(xù)學(xué)籍，學(xué)籍接續(xù)在本校卻未按時報名注冊的學(xué)生，學(xué)校要主動聯(lián)系學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人，及時了解情況，按有關(guān)要求妥善處理，并將具體情況報市教育局基礎(chǔ)教育室。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行入學(xué)年齡規(guī)定。各小學(xué)必須嚴(yán)格執(zhí)行《海南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》有關(guān)入學(xué)年齡的規(guī)定（該辦法第七條：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育），明確入學(xué)年齡，嚴(yán)禁招收不足齡（截止2023年8月31日未滿6周歲）兒童入學(xué)。
（三）嚴(yán)格遵守招生規(guī)則。為維護(hù)招生工作的嚴(yán)肅性，規(guī)范學(xué)校招生行為，各中小學(xué)必須遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序：
1.初中招生規(guī)則。各初中學(xué)校原則上不得跨區(qū)域招生，不得招收已被其他中學(xué)錄取的學(xué)生（以市教育局在文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)中導(dǎo)入的錄取數(shù)據(jù)和個人線上申請通過的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。如有特殊情況需在錄取后轉(zhuǎn)讀別的學(xué)校，必須征得原錄取學(xué)校同意,并及時向市中招辦提交申請，由市中招辦在智慧招生系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，否則，其電子學(xué)籍的接續(xù)工作市教育局審核將不予審批通過。從今年開始，所有市內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生在市內(nèi)初中學(xué)校就讀七年級的，其學(xué)籍接續(xù)審批將以智慧招生系統(tǒng)中的錄取數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，各中學(xué)申請接續(xù)學(xué)籍的七年級學(xué)生如與智慧招生系統(tǒng)中的錄取數(shù)據(jù)不符，學(xué)校須以書面形式向市教育局基礎(chǔ)教育室報告，經(jīng)核準(zhǔn)后方能為這部分學(xué)生申請接續(xù)學(xué)籍，否則，將不予審核通過，所接收的學(xué)生將重新安排回其片區(qū)學(xué)校就讀。
2.小學(xué)招生規(guī)則。市直屬小學(xué)和中心小學(xué)要制定一年級招生實(shí)施細(xì)則，明確招生規(guī)則。市直屬小學(xué)按照以下順序安排適齡兒童入學(xué)：
（1）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際居住的烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、公安英模和因公傷殘犧牲警察及消防救援人員子女、被我省認(rèn)定A、B、C、D、E五類高層次人才；
（2）以法定監(jiān)護(hù)人身份（或同戶同居住的祖輩）在學(xué)校服務(wù)區(qū)域合法購、建房并實(shí)際居住的,且法定監(jiān)護(hù)人及本人有文城老城區(qū)戶籍的（入戶時間需滿一年,即2022年8月31日前戶籍遷入現(xiàn)居住地）
（3）以法定監(jiān)護(hù)人身份（或同戶同居住的祖輩）在學(xué)校服務(wù)區(qū)域合法購、建房并實(shí)際居住的；
（4）法定監(jiān)護(hù)人及本人戶口在學(xué)校服務(wù)區(qū)域內(nèi)（入戶時間需滿一年，即2022年8月31日前戶籍入戶現(xiàn)居住地），但法定監(jiān)護(hù)人沒有固定房產(chǎn)而租房居住的；
（5）非本市戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（以居住證明，社?；驙I業(yè)執(zhí)照、勞動合同等為重要依據(jù)）
（6）本市非文城戶籍隨法定監(jiān)護(hù)人在學(xué)校服務(wù)區(qū)域租房居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)的（以居住證明，社?；驙I業(yè)執(zhí)照、勞動合同等為重要依據(jù)）。
中心小學(xué)可參照市直屬小學(xué)比較順序安排適齡兒童入學(xué)。
個別市直屬小學(xué)如申請人數(shù)過多，沒有足夠?qū)W位予以全部安排，學(xué)?？稍谕葪l件下根據(jù)實(shí)際居住時間來比較安排，剩下的將由市教育局統(tǒng)籌安排到城區(qū)其他學(xué)校就讀；中心小學(xué)及所轄學(xué)校如有此情況，由中心校統(tǒng)籌安排到轄區(qū)內(nèi)就近的其它學(xué)校就讀。各招生學(xué)校須將招生實(shí)施細(xì)則在招生前一周向社會公布，并送市教育局基礎(chǔ)教育室備案。
3.各小學(xué)要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小科學(xué)銜接。
（四）嚴(yán)格按照統(tǒng)一時間安排招生。為確保全市各學(xué)校招生工作有序進(jìn)行,中小學(xué)招生時間統(tǒng)一安排如下：
1.小學(xué)招生時間：各鎮(zhèn)（場）中心小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)統(tǒng)一安排在8月30日-31日到校報名注冊（招生壓力較大的中心小學(xué)可根據(jù)各自的實(shí)際情況，提前一段時間安排家長持有關(guān)材料到所屬學(xué)校登記）。今年，除了市直屬小學(xué)統(tǒng)一通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”申請學(xué)位（具體要求及時間安排詳見《2023年文昌市城區(qū)小學(xué)招生工作方案》），其他幾所通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生系統(tǒng)”進(jìn)行學(xué)位的中心小學(xué)與城區(qū)小學(xué)同步招生。
各學(xué)校在安排申請學(xué)位的時間結(jié)束后，還須安排時間設(shè)立招生服務(wù)站解決遺留問題。
2.初中招生時間：初中招生時間安排在7月下旬至8月中旬進(jìn)行，其中文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)安排在7月中旬至下旬同時進(jìn)行招生，至7月25日截止；新文城城區(qū)的文昌市田家炳中學(xué)、文昌市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、文昌市第三中學(xué)、文昌市邁號中學(xué)和文昌市頭苑中心校與全市各鎮(zhèn)（場）中學(xué)安排在8月上旬至中旬同時進(jìn)行招生，至8月15日截止；全市各中學(xué)招生結(jié)束后，不得再擅自招收已被其他學(xué)校招收的學(xué)生，但須安排時間設(shè)立招生服務(wù)站解決遺留問題。
八、嚴(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律
（一）繼續(xù)落實(shí)“十個嚴(yán)禁”。各校要堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求：嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其它學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各種考試、各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
（二）健全機(jī)制加強(qiáng)過程監(jiān)管。市教育局將加強(qiáng)對學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，將在文昌市教育局微信公眾號上公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，并建立違規(guī)問題曝光機(jī)制和通報制度。在電腦“隨機(jī)派位”錄取過程中，嚴(yán)格執(zhí)行五個監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。
（三）嚴(yán)肅查處非法招生行為。市教育局將建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，將會同有關(guān)部門，對學(xué)位買賣、指標(biāo)買賣等各種違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處各種招生違規(guī)違紀(jì)行為，對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，要立即組織調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對民辦學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并及時向社會通報，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好招生環(huán)境。市教育局招生監(jiān)督電話：63227892、63235796。
（四）加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)要實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門有關(guān)招生的紀(jì)律要求。實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕招生工作中不正之風(fēng)和違規(guī)行為。對擅自突破招生計劃、違規(guī)招生、弄虛作假、違反有關(guān)教育收費(fèi)規(guī)定的，將予以嚴(yán)肅查處，并追究校長和有關(guān)人員的責(zé)任。
九、加強(qiáng)宣傳營造良好氛圍
廣泛開展宣傳。各中小學(xué)要廣泛宣傳義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策，網(wǎng)上申請學(xué)位的新做法，要充分、深入、細(xì)致解讀本地入學(xué)政策，特別要加強(qiáng)對老城區(qū)三所條件較好的初中學(xué)校采用“指標(biāo)到校”和“隨機(jī)派位”相結(jié)合的招生方式，公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的政策，文城老城區(qū)學(xué)校、部分中心小學(xué)和全市初中學(xué)校通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”申請學(xué)位的新做法的宣傳。要指導(dǎo)好文城老城區(qū)家長在網(wǎng)上申請學(xué)位，引導(dǎo)社會預(yù)期，避免過度炒作，讓社會大眾、學(xué)生家長了解義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生辦法和工作流程，理解義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策制定的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校，努力讓每一位學(xué)生都能平等、就近接受義務(wù)教育，確保和諧穩(wěn)定。
附件1：
附件2：
附件3：2023年文城老城區(qū)五所中學(xué)七年級招生辦法
一、招生原則
（一）機(jī)會均等原則。
招生采取少量推薦、“隨機(jī)派位”和就近劃片等方式安排老文城戶籍（不含清瀾、頭苑、南陽、邁號地區(qū)，下同）和法定監(jiān)護(hù)人（或同戶同居住祖輩）在老城區(qū)有合法建、購房的城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)，保障教育機(jī)會公平。
（二）學(xué)校負(fù)責(zé)，教育局統(tǒng)籌原則。
招生工作遵循“招生學(xué)校負(fù)責(zé)，市教育局統(tǒng)籌”的原則，確保招生工作有序順利。
二、招生辦法
（一）文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)招生辦法。
將這三所學(xué)校招生計劃分為兩部分，分別采用“指標(biāo)到?！焙汀半S機(jī)派位”相結(jié)合的辦法進(jìn)行招生。
1.指標(biāo)到校。
“指標(biāo)到?！钡耐扑]用于老文城地區(qū)小學(xué)畢業(yè)生、各九年一貫制學(xué)校、中心小學(xué)、農(nóng)場（所）學(xué)校和民辦學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生。三所學(xué)校的指標(biāo)到校數(shù)，是通過按各九年一貫制學(xué)校、中心小學(xué)、市直屬小學(xué)農(nóng)場（所）學(xué)校和民辦學(xué)校六年級畢業(yè)人數(shù)占全市六年級畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的比例，結(jié)合六年級教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價進(jìn)行分配。“指標(biāo)到?！泵~推薦由各九年一貫制學(xué)校、中心小學(xué)、市直屬小學(xué)、農(nóng)場（所）學(xué)校、民辦學(xué)校嚴(yán)格審查學(xué)生資格后，進(jìn)行綜合評價予以推薦。
2.隨機(jī)派位。
“隨機(jī)派位”用于招收老文城地區(qū)學(xué)校中其法定監(jiān)護(hù)人（或同戶同居住的祖輩）在老城區(qū)有合法建、購房滿一年（即2022年8月31日前建好或購買的）且實(shí)際居住或具有老文城戶籍（從2024年秋季起入戶現(xiàn)居住地時間需滿一年，計算時間以每年8月31日往前推算）的老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生。具體做法是將全部符合“隨機(jī)派位”條件的小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行集中一輪次隨機(jī)派位，將一定比例的小學(xué)畢業(yè)生（完成資格審核后再確定不低于上年度比例的具體數(shù)量）隨機(jī)派位到這三所學(xué)校。派位到各校的具體人數(shù)按各校所占三所學(xué)校總招生計劃數(shù)比例確定。
（二）市田家炳中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)中學(xué)招生辦法。
經(jīng)過“指標(biāo)到?！焙汀半S機(jī)派位”招生后仍未被錄取的文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，以實(shí)際居住地為依據(jù)，按照“相對就近”的原則由市田家炳中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)中學(xué)招收。原則上，在市一小、市二小、樹芳小學(xué)、市六小和文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的由市田家炳中學(xué)接收；在清華附中文昌學(xué)校、市三小和市五小服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的由市實(shí)驗(yàn)中學(xué)接收。
此后，沒有搖號資格而尚未被安排學(xué)位的文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，可根據(jù)實(shí)際居住情況通過文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)在線上向市田家炳中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市第三中學(xué)、市邁號中學(xué)和市頭苑中心學(xué)校申請學(xué)位。原則上，在市一小、市二小、市樹芳小學(xué)、市六小和市文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的向市田家炳中學(xué)、市邁號中學(xué)和市頭苑中心學(xué)校申請學(xué)位，在清華附中文昌學(xué)校、市三小和市五小服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的向市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市第三中學(xué)和市邁號中學(xué)申請學(xué)位；一位學(xué)生只能向一所學(xué)校申請學(xué)位，如由于市田家炳中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)位有限，無法全部接收隨法定監(jiān)護(hù)人在文城老城區(qū)居住的小學(xué)畢業(yè)生的學(xué)位申請，將由市教育局根據(jù)學(xué)生實(shí)際居住情況分流到市第三中學(xué)、市邁號中學(xué)和市頭苑中心學(xué)校就讀。
三、相關(guān)要求
（一）制定方案，公平推薦。
推薦方案由各九年一貫制學(xué)校、中心小學(xué)、市直屬小學(xué)、農(nóng)場（所）學(xué)校和民辦學(xué)校制定。學(xué)校在制定推薦方案時必須綜合考慮學(xué)生德、智、體、美、勞等各方面因素，征求各方代表意見并討論通過，公示無異議后執(zhí)行，同時將推薦方案報市教育局基礎(chǔ)教育室備案。文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)等三所學(xué)校的推薦工作要同時進(jìn)行，不分批次，推薦時須慎重考慮學(xué)生的選擇意愿。
（二）確認(rèn)“隨機(jī)派位”對象資格。
老文城地區(qū)學(xué)校中具有老文城戶籍和其法定監(jiān)護(hù)人（或同戶同居住的祖輩）在老城區(qū)有合法建、購房滿一年（即2022年8月31日前建好或購買的）且實(shí)際居住的小學(xué)畢業(yè)生在5月22日-26日統(tǒng)一通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”提交學(xué)位申請信息申報“隨機(jī)派位”資格，該系統(tǒng)將通過大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對確認(rèn)資格后進(jìn)行隨機(jī)派位。
附件4：文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生申請學(xué)位須提交的信息或佐證材料及學(xué)校工作要求
一、入學(xué)申請所需提交的信息或佐證材料
今年，統(tǒng)一要求家長于5月22日-26日在網(wǎng)上（或稱為線上）提交信息申請學(xué)位（即“隨機(jī)派位”資格），資格確認(rèn)后參與隨機(jī)派位，個別特殊情況無法在網(wǎng)上提交申請的，須在此期間到就讀學(xué)校提交紙質(zhì)材料（或稱為線下），由學(xué)校視具體情況指導(dǎo)和幫助完成網(wǎng)上申請。
（一）老文城戶籍的小學(xué)畢業(yè)生線上申請學(xué)位所需提交的信息。
1.入學(xué)人信息：姓名、身份證號碼、戶籍類型、戶籍地址。
2.監(jiān)護(hù)人信息：姓名、身份證號碼、監(jiān)護(hù)關(guān)系、手機(jī)號碼。
（二）非老文城戶籍的小學(xué)畢業(yè)生線上申請學(xué)位所需提交的信息。
1.入學(xué)人信息：姓名、身份證號碼、戶籍類型、戶籍地址，同時上傳戶口簿、出生證明圖片。
2.監(jiān)護(hù)人信息：姓名、身份證號碼、監(jiān)護(hù)關(guān)系、手機(jī)號碼和居住證明。
3.住房信息：住房類型、住址，同時上傳房屋證明材料（房產(chǎn)證或備案的購房合同）。
“隨機(jī)派位”資格認(rèn)定說明：戶籍和合法建、購房在英群村委會（原民星村委會與北架村委會合并）、霞洞村委會、湖園村委會、堂福村委會、坑美村委會、大潭村委會、德田村委會、城南村委會、后坑村委會，和平社區(qū)、南新社區(qū)、英城社區(qū)、新風(fēng)社區(qū)、沿江社區(qū)、東風(fēng)社區(qū)、文嶺社區(qū)、文建西社區(qū)等老文城鎮(zhèn)的，認(rèn)定為具有“隨機(jī)派位”資格。
二、工作要求
（一）老文城地區(qū)學(xué)校（市一小、市二小、市三小、樹芳小學(xué)、市五小、市六小、文城中心和海之南外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校）必須在報名前布置班主任將此政策在班里進(jìn)行宣傳，要確保每一位學(xué)生及家長知曉政策規(guī)定。
（二）各學(xué)校必須指導(dǎo)學(xué)生家長，按以上“入學(xué)申請所需提交的信息和佐證材料”要求，在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”提交信息申報“隨機(jī)派位”資格。
（三）各學(xué)校必須收集全部符合條件的學(xué)生信息及佐證材料（戶口簿復(fù)印件，房產(chǎn)證或備案的購房合同復(fù)印件）進(jìn)行登記造冊，并于5月27日-31日在“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”中審核，避免錯漏。
（四）以上佐證材料由學(xué)校負(fù)責(zé)收集保管備查。
附件5：2023年文昌市文城城區(qū)小學(xué)招生片區(qū)范圍
清華附中文昌學(xué)校小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文清大道1-77號的單號和文清大道2號至市人民醫(yī)院止的雙號（包括原屬市三小服務(wù)區(qū)域的文匯花園小區(qū)、海文苑小區(qū)、博馨苑小區(qū)）；文蔚路1-55的單號，文蔚東一橫路,文清南一街,文清南二街,文清南巷；清華附中文昌學(xué)校周邊片區(qū)的清群村委會上洋陳、上洋吳、文能村民小組；紅莊村委會世坑、邊田、榜林、榜何、新魁、僚家林、僚家李、北坑、昌出、西坑、青頭山等村民小組。
文昌市第一小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
新風(fēng)路101-325號的單號,文新路【即新陽光商業(yè)廣場】,沿江西路,沿江東路,華建路,文興路,慶齡路【碧水南灣小區(qū)、匯景灣小區(qū)】,振昌路,振昌一路,振昌二路,振昌三路,振昌四路,城東路,朝陽路,沿江路,東風(fēng)路1-3號的單號【即從致興賓館起至百家商城止】,東風(fēng)路2-84號的雙號【即從2號鋪面起至原蓬萊藥店止】,文東路【月亮城小區(qū)、供電局公寓、明珠豪庭、半島陽光小區(qū)、帝景灣】,新風(fēng)東里,新風(fēng)北里,啟智里,文東里,文新南里,文東巷,文東北路,文東南路,文東南一橫路,文東南二橫路【天水星河】,文東南三橫路,文東南四橫路,文新一橫路,文園里,慶齡西橫路【文城佳園小區(qū)，椰鄉(xiāng)人家小區(qū)、杏林花園小區(qū)】,明霞路,新興路,慶齡東橫路,文東北一橫路,文東北二橫路,文東北三橫路,文東北四橫路,利民街,慶齡西一橫路,慶齡西二橫路,慶齡東一橫路,慶齡東二橫路,昌興路,旺興路；文城鎮(zhèn)后坑村委會水涯一、二、三村民小組,鎮(zhèn)田村,田尾村,后坑一、二、四村民小組。
文昌市第二小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文南路,和平北路,文昌大道【即椰鄉(xiāng)路南邊起至文建三橫路北邊止】,文建路單號1號至35號【即從原文城糧所起至文建二橫路北邊止】,文建路雙號2號至72號【即從2號鋪面起至市種子公司止】,文建一橫路（原文建一橫街）,文建二橫路（北邊）,和平南路,文建三橫路（北邊）,文建東路雙號【即從文建二橫路北邊起至文建一橫路止】,匯昌路,匯昌商業(yè)街,文嶺里,城新里,文建東一里,和平南里,東風(fēng)里,文南一巷,文南二巷,文南三巷,東風(fēng)路單號5號至29號,沿江南路,城西路【即從和平南路起至文建三橫路北邊止】,石玉路,玉興路,玉昌路,文錦里,城西路（即和平路南邊起至文建三橫路北邊止）;文城鎮(zhèn)大潭村委會排田村,官坡村。
文昌市第三小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文中路,文建路35-4號至153號的單號【即從新海府精品燒臘店起至市電纜廠止】,教育路【除惠群小區(qū)外】,文建二橫路（南邊）,云逸路（原教育南路）,文霞路【即原罐頭廠小門處】,文中一里,文中二里,文建東里,東湖路【東湖小區(qū)、南苑小區(qū)】,文建東一里,文建東二里,文建南里，教育一巷【即文昌市實(shí)驗(yàn)中學(xué)大門前片】，教育二巷【即文昌市實(shí)驗(yàn)中學(xué)大門前片】，教育三巷【即文昌昆侖燃?xì)鉅I業(yè)廳處】，云逸一街，云逸二街，軍宏路，文建巷，文建東路【除129號至東湖路路口止的單號外】，教育東路88號【即耀齡文化廣場】，軍城路【除文匯花園小區(qū)、海文苑小區(qū)、博馨苑小區(qū)外】;椰子研究所試驗(yàn)一隊(duì);文城鎮(zhèn)凌村村委會大園一村小組,大園二村小組,大園三村小組,大園四村小組,大園五村小組,大園六村小組,大園七村小組,大園八村小組,大園九村小組,石園村民小組,軍城村民小組。
文昌市樹芳小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文建路74-226號的雙號【即從市外經(jīng)集團(tuán)總公司起至文昌大道止】，谷鴻路，文昌大道【即從文建三橫路路口南邊起至文建文建路、文清大道、文泰路和文蔚路交叉處止，包括億嘉大廈、東方豪苑、宇泰大廈、文西詒喜佳園】，文建三橫路（南邊），文建四橫路，文建五橫路，文建六橫路，城南里，文建里，文建西里，城西路【即從文建三橫路南邊起，至谷鴻路止】，文蔚路2-88號的雙號，文蔚西路，文蔚西一橫路，文蔚西二橫路，文蔚西三橫路，文蔚西四橫路，文蔚巷，文泰路；城南村委會汪洋一村民小組，汪洋二村民小組，馬園村民小組，深田村民小組，石玉村民小組，七下村民小組，七上村民小組，六村村民小組，下田村民小組，衙前村民小組；邁南村委會丁園一村民小組，丁園二村民小組;凌村村委會的凌村村民小組，靈椿村民小組，文山村民小組，下文村民小組，排溪村民小組，上坡村民小組，洋坑村民小組，港坑村民小組，溪西一村，溪西二村民小組；紅莊村委會的良坑村民小組，排城村民小組。
文昌市第五小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文建東路【單號從霞興路129號起至東湖路路口止】，霞昌路南邊，霞興路【含惠民小區(qū)】，霞洞路【含教苑小區(qū)】，東湖一街，東湖二街，東湖三街，惠群小區(qū)，民馨苑；霞洞村委會所有村民小組；堂福村委會所有村民小組。
文昌市第六小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
大潭路【即從文昌大道起，至大潭高鐵橋止】,昌平路,昌盛路,火車站路;文城鎮(zhèn)大潭村委會的大潭一村,大潭二村,大潭三村,大潭五村,后坡一村,后坡二村,后坡三村,四村小組；文城鎮(zhèn)湖園村委會的角園村小組,白吳村小組,白林村小組,青頭山村小組,東坑村小組,寶嚴(yán)村小組,寶孫村小組,寶何村小組,寶鄧村小組,湖田村小組,湖溪村小組；文城鎮(zhèn)德田村委會的東田一村小組,東田二村小組,東田三村小組，上坡一村小組,上坡二村小組，白石頭仔小組，龍頭村小組，白石頭村小組，排田坡村小組，下篤村小組，德清傅村小組，德清王村小組，千秋坡村小組，東排田村小組，羅雪坑村小組。
文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
新風(fēng)路雙號，新風(fēng)路1-99號的單號，文昌大道（即從迎賓路起至椰鄉(xiāng)路北邊止），新風(fēng)西里，沿江美食街，椰鄉(xiāng)路，椰鄉(xiāng)一橫路，椰鄉(xiāng)二橫路，椰鄉(xiāng)三橫路，迎賓路；后坑村委會后坑三村小組，上截村小組，內(nèi)坑村小組，上坑村小組，北山一村小組，二村村小組；北架村委會的瓦灶村小組，倉前村小組，白茫村小組，江后村小組，排山村小組，頭仔村民小組；坑美村委會13個村民小組；民星村委會頭仔符村村小組;橡膠研究所部分靠近文城中心小學(xué)的連隊(duì)（六、七隊(duì)）。
文昌市海之南外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校（民辦）服務(wù)區(qū)域：文昌轄區(qū)內(nèi)。
各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《2023年文昌市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年文昌市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案
為做好我市今年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，根據(jù)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》和《海南省教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)入學(xué)工作的通知》（瓊教基〔2023〕27號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
招生工作方案指導(dǎo)思想。以《中華人民共和國義務(wù)教育法》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》和《海南省教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)入學(xué)工作的通知》（瓊教基〔2023〕27號）等法律法規(guī)文件為依據(jù)，遵循大力推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的原則，以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，穩(wěn)妥實(shí)施“多校劃片”招生方式，落實(shí)好學(xué)生免試就近入學(xué)政策，著力構(gòu)建科學(xué)、合理、公正的招生工作體系和機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好中央“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價”要求。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，成立市招生委員會，負(fù)責(zé)各類招生工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，及市內(nèi)各類學(xué)校招生政策的制定等工作。市招生委員會主任由分管教育副市長擔(dān)任。市招生委員會設(shè)中等學(xué)校招生辦公室（以下簡稱中招辦），市中招辦設(shè)在市教育局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。各中小學(xué)也要相應(yīng)成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照招生政策做好招生入學(xué)工作，確保全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。
三、落實(shí)法定責(zé)任，依法保障適齡兒童少年入學(xué)
（一）依法保障適齡兒童少年入學(xué)。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各校要積極宣傳法律規(guī)定及入學(xué)政策，及時制止極個別父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送子女去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或在家學(xué)習(xí)等無正當(dāng)理由不按法律規(guī)定保障子女入學(xué)接受義務(wù)教育，導(dǎo)致相關(guān)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)不能實(shí)現(xiàn)，妨礙國家義務(wù)教育制度實(shí)施的行為。
（二）強(qiáng)化學(xué)?？剌z保學(xué)責(zé)任。各學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制和“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，做好適齡兒童少年入學(xué)組織和勸返工作，確保每個適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”，要重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年的入學(xué)安置工作。適齡兒童少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的，家長不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，需要緩學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或市教育局批準(zhǔn)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
四、全面嚴(yán)格落實(shí)招生政策
（一）嚴(yán)格落實(shí)就近入學(xué)全覆蓋。各小學(xué)一年級招收新生必須按照就近入學(xué)原則，通過“單校劃片”的形式，采取登記方式接收服務(wù)區(qū)域內(nèi)的適齡兒童入學(xué)。各小學(xué)原則上不得跨服務(wù)區(qū)域招生，個別有空余學(xué)位的學(xué)校需跨服務(wù)區(qū)域招生的，須嚴(yán)格控制數(shù)量及班額，嚴(yán)禁起始年級產(chǎn)生新的大班額（每班不超過45人）。各鎮(zhèn)（場）中心校要根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況，劃定各小學(xué)服務(wù)區(qū)域，報市教育局基礎(chǔ)教育室備案；市直屬小學(xué)（含清華附中文昌學(xué)校小學(xué)部，下同）要積極挖掘潛力，增加學(xué)位，嚴(yán)格按照劃定服務(wù)區(qū)域招生，盡大努力接收服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童（市直屬小學(xué)及文城中心小學(xué)義務(wù)教育服務(wù)區(qū)域由市招生委員會統(tǒng)籌劃定,具體詳見附件5）。
全市各鎮(zhèn)（場）初中學(xué)校必須明確服務(wù)區(qū)域，嚴(yán)格按照免試就近入學(xué)原則，在市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，為新生辦理入學(xué)手續(xù)。各初中學(xué)校原則上不得跨區(qū)域招生，個別有空余學(xué)位的學(xué)校需跨區(qū)域招生的，須報市教育局統(tǒng)籌并嚴(yán)格控制班額，嚴(yán)禁起始年級產(chǎn)生新的大班額（每班不超過50人）。各初中學(xué)校要積極完善辦學(xué)條件，保證有足夠的教育資源接收服務(wù)區(qū)域的小學(xué)畢業(yè)生就讀。
（二）嚴(yán)格落實(shí)公民同招政策。今年，我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生繼續(xù)實(shí)行公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步進(jìn)行。符合某服務(wù)區(qū)域入學(xué)條件的學(xué)生，既可以選擇在服務(wù)區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校就讀，也可以選擇在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的民辦學(xué)校就讀，但不能同時向服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公辦學(xué)校和民辦學(xué)校申請學(xué)位。不符合本服務(wù)區(qū)域入學(xué)條件的學(xué)生，可選報有學(xué)位民辦學(xué)校，也可選報戶籍地或?qū)嶋H居住地學(xué)校。民辦學(xué)校招生計劃由市教育局根據(jù)學(xué)校實(shí)際辦學(xué)條件核定。今年，我市民辦義務(wù)教育學(xué)校在文昌市范圍內(nèi)，按照核定的招生計劃招生，如市內(nèi)招生不足，報市教育局批準(zhǔn)后方可跨區(qū)域招生。違規(guī)跨區(qū)域招生，不予辦理學(xué)籍，由此產(chǎn)生的后果由招生學(xué)校負(fù)責(zé)。
五、加強(qiáng)招生入學(xué)工作管理
（一）加強(qiáng)招生計劃管理。各學(xué)校必須按照市教育局下達(dá)的計劃招生，公辦學(xué)校按劃定范圍和計劃實(shí)行免試就近入學(xué)；民辦學(xué)校報名人數(shù)少于招生計劃時，應(yīng)全部錄取報名學(xué)生，報名人數(shù)超過招生計劃時，可實(shí)行“隨機(jī)派位”的方式進(jìn)行錄取。民辦學(xué)校要將錄取名單及時報市教育局基礎(chǔ)教育室備案。符合本市入學(xué)條件且已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，不再為其安排公辦學(xué)校學(xué)位；選報民辦學(xué)校但未被錄取的，由市教育局根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排到服務(wù)區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校就讀（招生計劃詳見附件1、2）。
（二）合理確定招生形式。全市公辦小學(xué)采取“單校劃片”形式招生，公辦、民辦小學(xué)入學(xué)統(tǒng)一采取登記方式入學(xué)（市直屬小學(xué)及部分試點(diǎn)中心小學(xué)實(shí)行網(wǎng)上申請學(xué)位）。針對目前我市教育資源還未達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡的實(shí)際情況，全市公辦初中招生將采取“多校劃片”的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)（場）初級中學(xué)負(fù)責(zé)招收本服務(wù)區(qū)域內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生（如果一個鎮(zhèn)有兩所及以上初中，按原服務(wù)區(qū)域招生），并按分配的名額等額推薦少量小學(xué)畢業(yè)生到文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)就讀。文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)初中階段對于文城鎮(zhèn)老城區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生，實(shí)行“指標(biāo)到?！焙汀半S機(jī)派位”相結(jié)合方式招生，這三所學(xué)校將根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況和老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)剛性需求情況，采用“指標(biāo)到校”方式分配指標(biāo)到各小學(xué)，通過推薦的方式招收部分小學(xué)畢業(yè)生，以及“三校綁定”就近“隨機(jī)派位”方式招收以法定監(jiān)護(hù)人身份（或同戶同居住的祖輩）在文城老城區(qū)購、建房或法定監(jiān)護(hù)人及本人有文城老城區(qū)戶籍并實(shí)際居住的小學(xué)畢業(yè)生。經(jīng)過“指標(biāo)到?！焙汀半S機(jī)派位”招生后仍未被錄取的文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生（僅指有“隨機(jī)派位”資格的），以實(shí)際居住地為依據(jù)，按照“相對就近”的原則由市田家炳中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)中學(xué)招收。原則上，在市一小、市二小、市樹芳小學(xué)、市六小和市文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的由市田家炳中學(xué)接收；在清華附中文昌學(xué)校、市三小和市五小服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的由市實(shí)驗(yàn)中學(xué)接收。
此外，沒有搖號資格而尚未被安排學(xué)位的文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，可根據(jù)實(shí)際居住情況通過文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)在線上向市田家炳中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市第三中學(xué)、市邁號中學(xué)和頭苑中心學(xué)校申請學(xué)位。原則上，在市一小、市二小、市樹芳小學(xué)、市六小和市文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的向田家炳中學(xué)、邁號中學(xué)和市頭苑中心學(xué)校申請學(xué)位，在清華附中文昌學(xué)校、市三小和市五小服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的向?qū)嶒?yàn)中學(xué)、第三中學(xué)和邁號中學(xué)申請學(xué)位；一位學(xué)生只能向一所學(xué)校申請學(xué)位，如由于田家炳中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)位有限，無法全部接收隨法定監(jiān)護(hù)人在文城老城區(qū)居住的小學(xué)畢業(yè)生的學(xué)位申請，將由市教育局根據(jù)學(xué)生實(shí)際居住情況分流到第三中學(xué)、邁號中學(xué)和頭苑中心學(xué)校就讀。
（三）嚴(yán)格均衡編班和學(xué)籍管理。對新入學(xué)的義務(wù)教育階段學(xué)生，要按照“隨機(jī)派位”方式均衡編班，均衡配備師資，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等。各學(xué)校要積極創(chuàng)造條件按照小學(xué)不超過45人/班、初中不超過50人/班的標(biāo)準(zhǔn)招生并編班。要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴(yán)禁掛學(xué)籍，切實(shí)做到“人籍一致”。
六、堅(jiān)持公平原則，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育
（一）統(tǒng)籌解決隨遷子女入學(xué)問題。全市各學(xué)校須深入推進(jìn)“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”隨遷子女入學(xué)政策，各學(xué)校須認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)保障工作方案，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及時限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料，妥善解決流動人口隨遷子女入學(xué)問題。各鎮(zhèn)（場）中小學(xué)要無障礙接收流動人口隨遷子女入學(xué)，市直屬中小學(xué)要積極創(chuàng)設(shè)條件，盡大努力接收符合條件的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)，確保每位適齡兒童和少年依法接受九年義務(wù)教育。隨遷子女回戶籍所在地就讀的，當(dāng)?shù)貙W(xué)校要依法予以統(tǒng)籌安排。各中小學(xué)要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實(shí)際到校報到后，通過全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。
（二）保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。全市各學(xué)校須確立以融合發(fā)展為導(dǎo)向的理念，采取“一人一案”的教育安置措施，以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀；市特殊教育學(xué)校須盡大能力接收符合自身功能條件的適齡殘疾兒童少年就讀；適齡殘疾兒童少年所屬學(xué)校也可根據(jù)實(shí)際情況，采取送教上門等多種方式逐一做好入學(xué)安置工作，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（三）認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公傷殘犧牲警察子女、消防救援人員子女以及被我省認(rèn)定A、B、C、D、E五類高層次人才子女等優(yōu)撫對象,各學(xué)校要根據(jù)國家、省和我市的相關(guān)政策，積極落實(shí)教育優(yōu)待政策。對符合條件的港澳臺同胞、華僑華人子女等，各學(xué)校要按照國家及省有關(guān)政策安排入學(xué)。鼓勵有條件的中小學(xué)校接納外籍人員子女就讀，接納義務(wù)教育階段外籍人員子女就讀的學(xué)校必須及時將學(xué)生基本信息向市教育局基礎(chǔ)教育室報備，由市教育局統(tǒng)籌管理。
七、加強(qiáng)常規(guī)管理，規(guī)范招生行為
（一）加強(qiáng)學(xué)籍管理。各小學(xué)須嚴(yán)格按照規(guī)定為適齡的一年級學(xué)生建立學(xué)籍；各中學(xué)須為錄取到本校的學(xué)生接續(xù)學(xué)籍，學(xué)籍接續(xù)在本校卻未按時報名注冊的學(xué)生，學(xué)校要主動聯(lián)系學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人，及時了解情況，按有關(guān)要求妥善處理，并將具體情況報市教育局基礎(chǔ)教育室。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行入學(xué)年齡規(guī)定。各小學(xué)必須嚴(yán)格執(zhí)行《海南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》有關(guān)入學(xué)年齡的規(guī)定（該辦法第七條：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育），明確入學(xué)年齡，嚴(yán)禁招收不足齡（截止2023年8月31日未滿6周歲）兒童入學(xué)。
（三）嚴(yán)格遵守招生規(guī)則。為維護(hù)招生工作的嚴(yán)肅性，規(guī)范學(xué)校招生行為，各中小學(xué)必須遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序：
1.初中招生規(guī)則。各初中學(xué)校原則上不得跨區(qū)域招生，不得招收已被其他中學(xué)錄取的學(xué)生（以市教育局在文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)中導(dǎo)入的錄取數(shù)據(jù)和個人線上申請通過的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。如有特殊情況需在錄取后轉(zhuǎn)讀別的學(xué)校，必須征得原錄取學(xué)校同意,并及時向市中招辦提交申請，由市中招辦在智慧招生系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，否則，其電子學(xué)籍的接續(xù)工作市教育局審核將不予審批通過。從今年開始，所有市內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生在市內(nèi)初中學(xué)校就讀七年級的，其學(xué)籍接續(xù)審批將以智慧招生系統(tǒng)中的錄取數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，各中學(xué)申請接續(xù)學(xué)籍的七年級學(xué)生如與智慧招生系統(tǒng)中的錄取數(shù)據(jù)不符，學(xué)校須以書面形式向市教育局基礎(chǔ)教育室報告，經(jīng)核準(zhǔn)后方能為這部分學(xué)生申請接續(xù)學(xué)籍，否則，將不予審核通過，所接收的學(xué)生將重新安排回其片區(qū)學(xué)校就讀。
2.小學(xué)招生規(guī)則。市直屬小學(xué)和中心小學(xué)要制定一年級招生實(shí)施細(xì)則，明確招生規(guī)則。市直屬小學(xué)按照以下順序安排適齡兒童入學(xué)：
（1）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際居住的烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、公安英模和因公傷殘犧牲警察及消防救援人員子女、被我省認(rèn)定A、B、C、D、E五類高層次人才；
（2）以法定監(jiān)護(hù)人身份（或同戶同居住的祖輩）在學(xué)校服務(wù)區(qū)域合法購、建房并實(shí)際居住的,且法定監(jiān)護(hù)人及本人有文城老城區(qū)戶籍的（入戶時間需滿一年,即2022年8月31日前戶籍遷入現(xiàn)居住地）
（3）以法定監(jiān)護(hù)人身份（或同戶同居住的祖輩）在學(xué)校服務(wù)區(qū)域合法購、建房并實(shí)際居住的；
（4）法定監(jiān)護(hù)人及本人戶口在學(xué)校服務(wù)區(qū)域內(nèi)（入戶時間需滿一年，即2022年8月31日前戶籍入戶現(xiàn)居住地），但法定監(jiān)護(hù)人沒有固定房產(chǎn)而租房居住的；
（5）非本市戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（以居住證明，社?；驙I業(yè)執(zhí)照、勞動合同等為重要依據(jù)）
（6）本市非文城戶籍隨法定監(jiān)護(hù)人在學(xué)校服務(wù)區(qū)域租房居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)的（以居住證明，社?；驙I業(yè)執(zhí)照、勞動合同等為重要依據(jù)）。
中心小學(xué)可參照市直屬小學(xué)比較順序安排適齡兒童入學(xué)。
個別市直屬小學(xué)如申請人數(shù)過多，沒有足夠?qū)W位予以全部安排，學(xué)?？稍谕葪l件下根據(jù)實(shí)際居住時間來比較安排，剩下的將由市教育局統(tǒng)籌安排到城區(qū)其他學(xué)校就讀；中心小學(xué)及所轄學(xué)校如有此情況，由中心校統(tǒng)籌安排到轄區(qū)內(nèi)就近的其它學(xué)校就讀。各招生學(xué)校須將招生實(shí)施細(xì)則在招生前一周向社會公布，并送市教育局基礎(chǔ)教育室備案。
3.各小學(xué)要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小科學(xué)銜接。
（四）嚴(yán)格按照統(tǒng)一時間安排招生。為確保全市各學(xué)校招生工作有序進(jìn)行,中小學(xué)招生時間統(tǒng)一安排如下：
1.小學(xué)招生時間：各鎮(zhèn)（場）中心小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)統(tǒng)一安排在8月30日-31日到校報名注冊（招生壓力較大的中心小學(xué)可根據(jù)各自的實(shí)際情況，提前一段時間安排家長持有關(guān)材料到所屬學(xué)校登記）。今年，除了市直屬小學(xué)統(tǒng)一通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”申請學(xué)位（具體要求及時間安排詳見《2023年文昌市城區(qū)小學(xué)招生工作方案》），其他幾所通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生系統(tǒng)”進(jìn)行學(xué)位的中心小學(xué)與城區(qū)小學(xué)同步招生。
各學(xué)校在安排申請學(xué)位的時間結(jié)束后，還須安排時間設(shè)立招生服務(wù)站解決遺留問題。
2.初中招生時間：初中招生時間安排在7月下旬至8月中旬進(jìn)行，其中文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)安排在7月中旬至下旬同時進(jìn)行招生，至7月25日截止；新文城城區(qū)的文昌市田家炳中學(xué)、文昌市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、文昌市第三中學(xué)、文昌市邁號中學(xué)和文昌市頭苑中心校與全市各鎮(zhèn)（場）中學(xué)安排在8月上旬至中旬同時進(jìn)行招生，至8月15日截止；全市各中學(xué)招生結(jié)束后，不得再擅自招收已被其他學(xué)校招收的學(xué)生，但須安排時間設(shè)立招生服務(wù)站解決遺留問題。
八、嚴(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律
（一）繼續(xù)落實(shí)“十個嚴(yán)禁”。各校要堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求：嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其它學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各種考試、各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
（二）健全機(jī)制加強(qiáng)過程監(jiān)管。市教育局將加強(qiáng)對學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，將在文昌市教育局微信公眾號上公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，并建立違規(guī)問題曝光機(jī)制和通報制度。在電腦“隨機(jī)派位”錄取過程中，嚴(yán)格執(zhí)行五個監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。
（三）嚴(yán)肅查處非法招生行為。市教育局將建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，將會同有關(guān)部門，對學(xué)位買賣、指標(biāo)買賣等各種違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處各種招生違規(guī)違紀(jì)行為，對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，要立即組織調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對民辦學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并及時向社會通報，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好招生環(huán)境。市教育局招生監(jiān)督電話：63227892、63235796。
（四）加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)要實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門有關(guān)招生的紀(jì)律要求。實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕招生工作中不正之風(fēng)和違規(guī)行為。對擅自突破招生計劃、違規(guī)招生、弄虛作假、違反有關(guān)教育收費(fèi)規(guī)定的，將予以嚴(yán)肅查處，并追究校長和有關(guān)人員的責(zé)任。
九、加強(qiáng)宣傳營造良好氛圍
廣泛開展宣傳。各中小學(xué)要廣泛宣傳義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策，網(wǎng)上申請學(xué)位的新做法，要充分、深入、細(xì)致解讀本地入學(xué)政策，特別要加強(qiáng)對老城區(qū)三所條件較好的初中學(xué)校采用“指標(biāo)到校”和“隨機(jī)派位”相結(jié)合的招生方式，公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的政策，文城老城區(qū)學(xué)校、部分中心小學(xué)和全市初中學(xué)校通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”申請學(xué)位的新做法的宣傳。要指導(dǎo)好文城老城區(qū)家長在網(wǎng)上申請學(xué)位，引導(dǎo)社會預(yù)期，避免過度炒作，讓社會大眾、學(xué)生家長了解義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生辦法和工作流程，理解義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策制定的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校，努力讓每一位學(xué)生都能平等、就近接受義務(wù)教育，確保和諧穩(wěn)定。
附件1：
附件2：
附件3：2023年文城老城區(qū)五所中學(xué)七年級招生辦法
一、招生原則
（一）機(jī)會均等原則。
招生采取少量推薦、“隨機(jī)派位”和就近劃片等方式安排老文城戶籍（不含清瀾、頭苑、南陽、邁號地區(qū)，下同）和法定監(jiān)護(hù)人（或同戶同居住祖輩）在老城區(qū)有合法建、購房的城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)，保障教育機(jī)會公平。
（二）學(xué)校負(fù)責(zé)，教育局統(tǒng)籌原則。
招生工作遵循“招生學(xué)校負(fù)責(zé)，市教育局統(tǒng)籌”的原則，確保招生工作有序順利。
二、招生辦法
（一）文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)招生辦法。
將這三所學(xué)校招生計劃分為兩部分，分別采用“指標(biāo)到?！焙汀半S機(jī)派位”相結(jié)合的辦法進(jìn)行招生。
1.指標(biāo)到校。
“指標(biāo)到?！钡耐扑]用于老文城地區(qū)小學(xué)畢業(yè)生、各九年一貫制學(xué)校、中心小學(xué)、農(nóng)場（所）學(xué)校和民辦學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生。三所學(xué)校的指標(biāo)到校數(shù)，是通過按各九年一貫制學(xué)校、中心小學(xué)、市直屬小學(xué)農(nóng)場（所）學(xué)校和民辦學(xué)校六年級畢業(yè)人數(shù)占全市六年級畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的比例，結(jié)合六年級教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價進(jìn)行分配。“指標(biāo)到?！泵~推薦由各九年一貫制學(xué)校、中心小學(xué)、市直屬小學(xué)、農(nóng)場（所）學(xué)校、民辦學(xué)校嚴(yán)格審查學(xué)生資格后，進(jìn)行綜合評價予以推薦。
2.隨機(jī)派位。
“隨機(jī)派位”用于招收老文城地區(qū)學(xué)校中其法定監(jiān)護(hù)人（或同戶同居住的祖輩）在老城區(qū)有合法建、購房滿一年（即2022年8月31日前建好或購買的）且實(shí)際居住或具有老文城戶籍（從2024年秋季起入戶現(xiàn)居住地時間需滿一年，計算時間以每年8月31日往前推算）的老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生。具體做法是將全部符合“隨機(jī)派位”條件的小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行集中一輪次隨機(jī)派位，將一定比例的小學(xué)畢業(yè)生（完成資格審核后再確定不低于上年度比例的具體數(shù)量）隨機(jī)派位到這三所學(xué)校。派位到各校的具體人數(shù)按各校所占三所學(xué)校總招生計劃數(shù)比例確定。
（二）市田家炳中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)中學(xué)招生辦法。
經(jīng)過“指標(biāo)到?！焙汀半S機(jī)派位”招生后仍未被錄取的文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，以實(shí)際居住地為依據(jù)，按照“相對就近”的原則由市田家炳中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)中學(xué)招收。原則上，在市一小、市二小、樹芳小學(xué)、市六小和文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的由市田家炳中學(xué)接收；在清華附中文昌學(xué)校、市三小和市五小服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的由市實(shí)驗(yàn)中學(xué)接收。
此后，沒有搖號資格而尚未被安排學(xué)位的文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，可根據(jù)實(shí)際居住情況通過文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)在線上向市田家炳中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市第三中學(xué)、市邁號中學(xué)和市頭苑中心學(xué)校申請學(xué)位。原則上，在市一小、市二小、市樹芳小學(xué)、市六小和市文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的向市田家炳中學(xué)、市邁號中學(xué)和市頭苑中心學(xué)校申請學(xué)位，在清華附中文昌學(xué)校、市三小和市五小服務(wù)區(qū)域內(nèi)居住的向市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市第三中學(xué)和市邁號中學(xué)申請學(xué)位；一位學(xué)生只能向一所學(xué)校申請學(xué)位，如由于市田家炳中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)位有限，無法全部接收隨法定監(jiān)護(hù)人在文城老城區(qū)居住的小學(xué)畢業(yè)生的學(xué)位申請，將由市教育局根據(jù)學(xué)生實(shí)際居住情況分流到市第三中學(xué)、市邁號中學(xué)和市頭苑中心學(xué)校就讀。
三、相關(guān)要求
（一）制定方案，公平推薦。
推薦方案由各九年一貫制學(xué)校、中心小學(xué)、市直屬小學(xué)、農(nóng)場（所）學(xué)校和民辦學(xué)校制定。學(xué)校在制定推薦方案時必須綜合考慮學(xué)生德、智、體、美、勞等各方面因素，征求各方代表意見并討論通過，公示無異議后執(zhí)行，同時將推薦方案報市教育局基礎(chǔ)教育室備案。文昌中學(xué)、清華附中文昌學(xué)校和文昌市華僑中學(xué)等三所學(xué)校的推薦工作要同時進(jìn)行，不分批次，推薦時須慎重考慮學(xué)生的選擇意愿。
（二）確認(rèn)“隨機(jī)派位”對象資格。
老文城地區(qū)學(xué)校中具有老文城戶籍和其法定監(jiān)護(hù)人（或同戶同居住的祖輩）在老城區(qū)有合法建、購房滿一年（即2022年8月31日前建好或購買的）且實(shí)際居住的小學(xué)畢業(yè)生在5月22日-26日統(tǒng)一通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”提交學(xué)位申請信息申報“隨機(jī)派位”資格，該系統(tǒng)將通過大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對確認(rèn)資格后進(jìn)行隨機(jī)派位。
附件4：文城老城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生申請學(xué)位須提交的信息或佐證材料及學(xué)校工作要求
一、入學(xué)申請所需提交的信息或佐證材料
今年，統(tǒng)一要求家長于5月22日-26日在網(wǎng)上（或稱為線上）提交信息申請學(xué)位（即“隨機(jī)派位”資格），資格確認(rèn)后參與隨機(jī)派位，個別特殊情況無法在網(wǎng)上提交申請的，須在此期間到就讀學(xué)校提交紙質(zhì)材料（或稱為線下），由學(xué)校視具體情況指導(dǎo)和幫助完成網(wǎng)上申請。
（一）老文城戶籍的小學(xué)畢業(yè)生線上申請學(xué)位所需提交的信息。
1.入學(xué)人信息：姓名、身份證號碼、戶籍類型、戶籍地址。
2.監(jiān)護(hù)人信息：姓名、身份證號碼、監(jiān)護(hù)關(guān)系、手機(jī)號碼。
（二）非老文城戶籍的小學(xué)畢業(yè)生線上申請學(xué)位所需提交的信息。
1.入學(xué)人信息：姓名、身份證號碼、戶籍類型、戶籍地址，同時上傳戶口簿、出生證明圖片。
2.監(jiān)護(hù)人信息：姓名、身份證號碼、監(jiān)護(hù)關(guān)系、手機(jī)號碼和居住證明。
3.住房信息：住房類型、住址，同時上傳房屋證明材料（房產(chǎn)證或備案的購房合同）。
“隨機(jī)派位”資格認(rèn)定說明：戶籍和合法建、購房在英群村委會（原民星村委會與北架村委會合并）、霞洞村委會、湖園村委會、堂福村委會、坑美村委會、大潭村委會、德田村委會、城南村委會、后坑村委會，和平社區(qū)、南新社區(qū)、英城社區(qū)、新風(fēng)社區(qū)、沿江社區(qū)、東風(fēng)社區(qū)、文嶺社區(qū)、文建西社區(qū)等老文城鎮(zhèn)的，認(rèn)定為具有“隨機(jī)派位”資格。
二、工作要求
（一）老文城地區(qū)學(xué)校（市一小、市二小、市三小、樹芳小學(xué)、市五小、市六小、文城中心和海之南外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校）必須在報名前布置班主任將此政策在班里進(jìn)行宣傳，要確保每一位學(xué)生及家長知曉政策規(guī)定。
（二）各學(xué)校必須指導(dǎo)學(xué)生家長，按以上“入學(xué)申請所需提交的信息和佐證材料”要求，在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一通過“海易辦APP”登錄“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”提交信息申報“隨機(jī)派位”資格。
（三）各學(xué)校必須收集全部符合條件的學(xué)生信息及佐證材料（戶口簿復(fù)印件，房產(chǎn)證或備案的購房合同復(fù)印件）進(jìn)行登記造冊，并于5月27日-31日在“文昌市中小學(xué)智慧招生入學(xué)系統(tǒng)”中審核，避免錯漏。
（四）以上佐證材料由學(xué)校負(fù)責(zé)收集保管備查。
附件5：2023年文昌市文城城區(qū)小學(xué)招生片區(qū)范圍
清華附中文昌學(xué)校小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文清大道1-77號的單號和文清大道2號至市人民醫(yī)院止的雙號（包括原屬市三小服務(wù)區(qū)域的文匯花園小區(qū)、海文苑小區(qū)、博馨苑小區(qū)）；文蔚路1-55的單號，文蔚東一橫路,文清南一街,文清南二街,文清南巷；清華附中文昌學(xué)校周邊片區(qū)的清群村委會上洋陳、上洋吳、文能村民小組；紅莊村委會世坑、邊田、榜林、榜何、新魁、僚家林、僚家李、北坑、昌出、西坑、青頭山等村民小組。
文昌市第一小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
新風(fēng)路101-325號的單號,文新路【即新陽光商業(yè)廣場】,沿江西路,沿江東路,華建路,文興路,慶齡路【碧水南灣小區(qū)、匯景灣小區(qū)】,振昌路,振昌一路,振昌二路,振昌三路,振昌四路,城東路,朝陽路,沿江路,東風(fēng)路1-3號的單號【即從致興賓館起至百家商城止】,東風(fēng)路2-84號的雙號【即從2號鋪面起至原蓬萊藥店止】,文東路【月亮城小區(qū)、供電局公寓、明珠豪庭、半島陽光小區(qū)、帝景灣】,新風(fēng)東里,新風(fēng)北里,啟智里,文東里,文新南里,文東巷,文東北路,文東南路,文東南一橫路,文東南二橫路【天水星河】,文東南三橫路,文東南四橫路,文新一橫路,文園里,慶齡西橫路【文城佳園小區(qū)，椰鄉(xiāng)人家小區(qū)、杏林花園小區(qū)】,明霞路,新興路,慶齡東橫路,文東北一橫路,文東北二橫路,文東北三橫路,文東北四橫路,利民街,慶齡西一橫路,慶齡西二橫路,慶齡東一橫路,慶齡東二橫路,昌興路,旺興路；文城鎮(zhèn)后坑村委會水涯一、二、三村民小組,鎮(zhèn)田村,田尾村,后坑一、二、四村民小組。
文昌市第二小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文南路,和平北路,文昌大道【即椰鄉(xiāng)路南邊起至文建三橫路北邊止】,文建路單號1號至35號【即從原文城糧所起至文建二橫路北邊止】,文建路雙號2號至72號【即從2號鋪面起至市種子公司止】,文建一橫路（原文建一橫街）,文建二橫路（北邊）,和平南路,文建三橫路（北邊）,文建東路雙號【即從文建二橫路北邊起至文建一橫路止】,匯昌路,匯昌商業(yè)街,文嶺里,城新里,文建東一里,和平南里,東風(fēng)里,文南一巷,文南二巷,文南三巷,東風(fēng)路單號5號至29號,沿江南路,城西路【即從和平南路起至文建三橫路北邊止】,石玉路,玉興路,玉昌路,文錦里,城西路（即和平路南邊起至文建三橫路北邊止）;文城鎮(zhèn)大潭村委會排田村,官坡村。
文昌市第三小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文中路,文建路35-4號至153號的單號【即從新海府精品燒臘店起至市電纜廠止】,教育路【除惠群小區(qū)外】,文建二橫路（南邊）,云逸路（原教育南路）,文霞路【即原罐頭廠小門處】,文中一里,文中二里,文建東里,東湖路【東湖小區(qū)、南苑小區(qū)】,文建東一里,文建東二里,文建南里，教育一巷【即文昌市實(shí)驗(yàn)中學(xué)大門前片】，教育二巷【即文昌市實(shí)驗(yàn)中學(xué)大門前片】，教育三巷【即文昌昆侖燃?xì)鉅I業(yè)廳處】，云逸一街，云逸二街，軍宏路，文建巷，文建東路【除129號至東湖路路口止的單號外】，教育東路88號【即耀齡文化廣場】，軍城路【除文匯花園小區(qū)、海文苑小區(qū)、博馨苑小區(qū)外】;椰子研究所試驗(yàn)一隊(duì);文城鎮(zhèn)凌村村委會大園一村小組,大園二村小組,大園三村小組,大園四村小組,大園五村小組,大園六村小組,大園七村小組,大園八村小組,大園九村小組,石園村民小組,軍城村民小組。
文昌市樹芳小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文建路74-226號的雙號【即從市外經(jīng)集團(tuán)總公司起至文昌大道止】，谷鴻路，文昌大道【即從文建三橫路路口南邊起至文建文建路、文清大道、文泰路和文蔚路交叉處止，包括億嘉大廈、東方豪苑、宇泰大廈、文西詒喜佳園】，文建三橫路（南邊），文建四橫路，文建五橫路，文建六橫路，城南里，文建里，文建西里，城西路【即從文建三橫路南邊起，至谷鴻路止】，文蔚路2-88號的雙號，文蔚西路，文蔚西一橫路，文蔚西二橫路，文蔚西三橫路，文蔚西四橫路，文蔚巷，文泰路；城南村委會汪洋一村民小組，汪洋二村民小組，馬園村民小組，深田村民小組，石玉村民小組，七下村民小組，七上村民小組，六村村民小組，下田村民小組，衙前村民小組；邁南村委會丁園一村民小組，丁園二村民小組;凌村村委會的凌村村民小組，靈椿村民小組，文山村民小組，下文村民小組，排溪村民小組，上坡村民小組，洋坑村民小組，港坑村民小組，溪西一村，溪西二村民小組；紅莊村委會的良坑村民小組，排城村民小組。
文昌市第五小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
文建東路【單號從霞興路129號起至東湖路路口止】，霞昌路南邊，霞興路【含惠民小區(qū)】，霞洞路【含教苑小區(qū)】，東湖一街，東湖二街，東湖三街，惠群小區(qū)，民馨苑；霞洞村委會所有村民小組；堂福村委會所有村民小組。
文昌市第六小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
大潭路【即從文昌大道起，至大潭高鐵橋止】,昌平路,昌盛路,火車站路;文城鎮(zhèn)大潭村委會的大潭一村,大潭二村,大潭三村,大潭五村,后坡一村,后坡二村,后坡三村,四村小組；文城鎮(zhèn)湖園村委會的角園村小組,白吳村小組,白林村小組,青頭山村小組,東坑村小組,寶嚴(yán)村小組,寶孫村小組,寶何村小組,寶鄧村小組,湖田村小組,湖溪村小組；文城鎮(zhèn)德田村委會的東田一村小組,東田二村小組,東田三村小組，上坡一村小組,上坡二村小組，白石頭仔小組，龍頭村小組，白石頭村小組，排田坡村小組，下篤村小組，德清傅村小組，德清王村小組，千秋坡村小組，東排田村小組，羅雪坑村小組。
文城中心小學(xué)服務(wù)區(qū)域：
新風(fēng)路雙號，新風(fēng)路1-99號的單號，文昌大道（即從迎賓路起至椰鄉(xiāng)路北邊止），新風(fēng)西里，沿江美食街，椰鄉(xiāng)路，椰鄉(xiāng)一橫路，椰鄉(xiāng)二橫路，椰鄉(xiāng)三橫路，迎賓路；后坑村委會后坑三村小組，上截村小組，內(nèi)坑村小組，上坑村小組，北山一村小組，二村村小組；北架村委會的瓦灶村小組，倉前村小組，白茫村小組，江后村小組，排山村小組，頭仔村民小組；坑美村委會13個村民小組；民星村委會頭仔符村村小組;橡膠研究所部分靠近文城中心小學(xué)的連隊(duì)（六、七隊(duì)）。
文昌市海之南外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校（民辦）服務(wù)區(qū)域：文昌轄區(qū)內(nèi)。