在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇一
這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議是今年市委、市政府召開的第一個事關(guān)全局的重要會議。會議時間雖短,內(nèi)容豐富。上午,陳德新同志傳達(dá)了全國、全省經(jīng)貿(mào)工作會議精神,宋家新同志代表市委、市政府對20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署,希望各地各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才,南通萬達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會議開得很好。會議結(jié)束前,我對今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年,全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,不斷深化改革,努力擴(kuò)大開放,大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來少有的快速增長的態(tài)勢,產(chǎn)銷銜接良好,運(yùn)行質(zhì)量顯著提高,定報工業(yè)速度與效益同步增長,“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動全市工業(yè)增長的主要力量,國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著,重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市g(shù)dp增長達(dá)到10.9%,超過全省平均水平,工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)許多新變化,改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大,困難和矛盾比較集中的情況下,能取得這樣的成績是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動搖,咬定目標(biāo)不放松,開拓進(jìn)取,奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門和廣大企業(yè),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,通過加倍的努力,把今后的工作做得更好。
今年是新世紀(jì)的第一年,是“十五”計(jì)劃的開局年。五年看頭年,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,對于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迎接入世挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開局,有著十分重要的意義。在上個月召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,我們提出了今年gdp增長預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右,高出全省平均水平一個百分點(diǎn)左右,并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個全面提升”的階段性奮斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起,這是一個負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo),必須通過艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均gdp要達(dá)到全省平均水平,這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo),今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢而上,鞏固和發(fā)展去年以來的強(qiáng)勁增勢。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒,克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒,緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。
綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展,雖然難度大、矛盾多,但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看,盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩,但總體上仍然是增長的態(tài)勢。隨著我國加入世貿(mào)組織,我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下,享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢日益增強(qiáng),對我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢,促進(jìn)對外貿(mào)易增長,提高對外開放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,為我們以信息化帶動工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國內(nèi)環(huán)境看,國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來的政策機(jī)遇,使得今年經(jīng)濟(jì)增長的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī),這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時,我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認(rèn)識。從大的方面看,我市經(jīng)濟(jì)在沒有完成工業(yè)化的情況下,又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下,又面臨全球化的挑戰(zhàn),將會承受更大、更直接的國內(nèi)外市場的競爭壓力。從自身的情況看,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競爭能力不強(qiáng)的問題依然存在,國有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識和創(chuàng)新意識,堅(jiān)定信心,開拓前進(jìn)。
二、狠抓關(guān)鍵,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破
圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線,以改革開放、科技進(jìn)步為動力,以開拓市場為重點(diǎn),著力把工業(yè)做大做強(qiáng),努力在以下幾個方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)以兩個創(chuàng)新為動力,努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段,不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn),不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢,面對加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù),我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置,緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求,對大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作,實(shí)行投資主體多元化,健全法人治理結(jié)構(gòu),建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為,退而有序,抓大要強(qiáng),放小要活”的原則,突出重點(diǎn)行業(yè),依托優(yōu)勢企業(yè),加速推進(jìn)國有資產(chǎn)的流動和重組,促使國有資本從一般競爭性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵和支持具備一定競爭優(yōu)勢的重點(diǎn)骨干企業(yè),面向國內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán),通過國內(nèi)聯(lián)合、對外合資等途徑,逐步降低國有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐,鼓勵企業(yè)經(jīng)營層、經(jīng)營者受讓公有股權(quán),支持企業(yè)股權(quán)向社會法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場的渠道,對少數(shù)產(chǎn)品無市場、嚴(yán)重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),放手發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革,增創(chuàng)機(jī)制新活力。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會性優(yōu)勢資源,建開放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮市場配置科技資源的導(dǎo)向作用,積極利用社會智力資源,推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力。加大技改投入力度,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,以項(xiàng)目為載體,組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁,帶動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵,要集中力量,在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破,迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用,積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),以信息化帶動工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程,建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開展電子商務(wù),引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競價采購、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營活動,促進(jìn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。
加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長的火車頭,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了,就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比,沒有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”,規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力和運(yùn)行質(zhì)量,必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,努力在做大做強(qiáng)上下功夫,不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)的核心競爭力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置,促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)家集中,發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力和帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作,并充分利用上市公司資源,以上市企業(yè)為載體,盤活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè),從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。
(二)以加入世貿(mào)組織為契機(jī),努力在對外開放上取得新突破。
加入世貿(mào)組織后,我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,這既是難得的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略,搶抓機(jī)遇,趨利避害,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程。
要增強(qiáng)緊迫感,充分利用入世前和過渡期的寶貴時間,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對加入wto的挑戰(zhàn),最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競爭能力。要深入分析入世對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的深刻影響,根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對措施。有比較優(yōu)勢的行業(yè),要研究如何鞏固和擴(kuò)大競爭優(yōu)勢,進(jìn)一步提高市場的占有率;對入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè),要研究如何有效利用過渡期,將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī),盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國際競爭需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。
要深入研究國際投資的新特點(diǎn),加大招商引資力度,積極利用外資、外智、國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來推動和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)的改組改造,著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段,建立面向全球的專業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò),提高招商引資的針對性和有效性。
加入wto后,我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的環(huán)境會進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略,加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場多元化方針,繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場,積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場,大力開拓潛在市場。積極培植新的出口增長點(diǎn),在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長的同時,重點(diǎn)扶持自營生產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對外貿(mào)易領(lǐng)域,大力發(fā)展加工貿(mào)易,著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。
大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,推動企業(yè)開展跨國經(jīng)營和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策,積極支持和推動有比較優(yōu)勢、國外有市場潛力、生產(chǎn)能力相對富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè),重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資,逐步實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,帶動設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。
(三)以拓展經(jīng)濟(jì)增長空間為重點(diǎn),努力在開拓市場上取得新突破。
市場是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶,是一切經(jīng)濟(jì)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國際國內(nèi)市場加速接軌的新形勢下,組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,更要高度重視市場開拓,更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢如何與國內(nèi)外市場搞好接軌的問題。
我國國內(nèi)市場廣闊,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢。國家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針,我們要抓住機(jī)遇,把開拓國內(nèi)市場作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場形勢,用改革的思路,采取多種行之有效的辦法,全方位開拓市場。要奮力開拓市外市場。我市產(chǎn)品銷售市場主要集中在華東等沿海地區(qū),要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)積極主動地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放,開拓中西部市場,進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場,努力占領(lǐng)國內(nèi)市場競爭制高點(diǎn)。要大力開拓農(nóng)村市場。農(nóng)村市場有著巨大的潛在需求,要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn),生產(chǎn)適合農(nóng)村市場需求的各類商品。要深度開發(fā)市內(nèi)市場。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷力度,在同等價格、同等質(zhì)量的前提下,提高本地產(chǎn)品的配套程度,努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場,發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手,支持工商聯(lián)合組建輻射全國的市場銷售網(wǎng)絡(luò),大力推行連鎖經(jīng)營、物流配送、網(wǎng)上銷售和代理制等現(xiàn)代營銷方式,進(jìn)一步開拓市場、引導(dǎo)市場、搶占市場,為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營銷隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步搞活企業(yè)營銷機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)開拓市場的活力。
三、切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo),以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù),我們必須切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來,各級黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn),認(rèn)真研究新形勢下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法,使工業(yè)近兩年來上了一個大的臺階。從總體上看,全市人均gdp已經(jīng)超過1000美元,我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段,但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡,有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段,工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣(市),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對就慢,經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對就小,財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū),主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì),得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,工業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間南部幾個市人均gdp要達(dá)到并超過全省平均水平,北部幾個縣(市)達(dá)到全市平均水平,最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),培育工業(yè)發(fā)展的后勁,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。
第二,領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來。隨著市場取向的各項(xiàng)改革不斷深入,黨委、政府要適應(yīng)新的形勢,加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng),與國際慣例相接軌的良好環(huán)境上,善于用市場經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì),不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,大幅度減少對企業(yè)的行政性審批事項(xiàng),將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來,為企業(yè)創(chuàng)造一個有利于積聚生產(chǎn)要素,體現(xiàn)公平競爭和效率的市場環(huán)境。市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭,抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度,通過在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開搞活,創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭力。人才環(huán)境是市場環(huán)境中最具競爭力的要素,它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須聚合人力資本,建設(shè)人才高地,形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施,加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營者選拔、培育、激勵與約束機(jī)制,努力營造適合專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長的社會環(huán)境,加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營、善管理、能夠參與國際競爭的企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。
第三,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo),真正沉下去、蹲下去,深入基層,深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過程中的突出矛盾和重大問題,幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型,推廣典型。剛才會上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn),對大家很有借鑒意義。各級黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過程中,要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型,及時總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,推動面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心,全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位,真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門要從全局出發(fā),通力協(xié)作,提高辦事效率,竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革,每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以寬廣的胸懷,正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國家的寶貴財(cái)富,在機(jī)構(gòu)改革中,各級都要嚴(yán)格掌握政策,本著人盡其才的原則,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智,安排好他們的工作。
同志們,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,乘勢前進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開門紅,為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇二
今年是“”的開局之年,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長期轉(zhuǎn)變,發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變,增長方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。全面準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,十分重要。上午,孫書記、黃市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上已全面分析了國際國內(nèi)和全市形勢,總的來講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),總體上有利于發(fā)展。這里,我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大,質(zhì)量逐步提高,特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。
一是“沖千億”和“200億”兩大目標(biāo)順利完成。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1055.4億元,同比增長32.7%;銷售收入1014.42億元,增長33.1%,增速均列全省第一名,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和銷售的持續(xù)快速增長。工業(yè)效益低開高走,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額88.44億元,增長21.3%;其中利潤50.32億元,增長19.6%,增速分列全省第五名和第六名。規(guī)模以上工業(yè)增加值229.54億元,增長22%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合評價考核得分244.95分,名列全省第一。完成市屬工業(yè)性投入210.17億元,增長23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市財(cái)政貢獻(xiàn)明顯,工業(yè)稅收占全市稅收總量的57.16%。市明星企業(yè)達(dá)到13家,比去年增加1家;“億千”企業(yè)132家,增加29家。在明星企業(yè)中,升華集團(tuán)營業(yè)收入沖上40億元臺階,繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè);久立、美欣達(dá)、金洲、大東吳躍上20億元臺階。全市入庫稅金前50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)完成10.48億元,占工業(yè)稅收總額的25.38%,入庫稅金最大的工業(yè)企業(yè)久立集團(tuán)突破億元大關(guān)。
二是淘汰落后和引進(jìn)內(nèi)資工作走在全省前列。全市拆除水泥機(jī)立窯53條,占總數(shù)的81.5%;關(guān)停粘土磚瓦窯46座,拆除31座。特別是長興縣成為全省第一個淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣,南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成。這項(xiàng)工作受到省政府高度重視,金德水副省長對此作了專門批示。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,在省推薦上報國家的85個環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中,我市有20個,且均為工業(yè)項(xiàng)目,占總數(shù)的23.5%。引進(jìn)內(nèi)資工作自前年列入考核以來,當(dāng)年引進(jìn)92.94億元,去年引進(jìn)61.62億元,這是全市大開放格局的重要組成部分。省政府對我市的做法給予了充分肯定,并于去年底出臺了引進(jìn)內(nèi)資的一系列政策文件。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初見成效。四大基地銷售收入達(dá)到569.7億元,增長38.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的56.16%;十大中心銷售收入達(dá)到524億元,增長33.9%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.66%,占比上升2.54個百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電產(chǎn)品等制造中心基本建成。各縣區(qū)通過幾年來的探索,都基本明確了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。德清縣發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大產(chǎn)業(yè);長興縣發(fā)展電子電源、新型建材、家居服飾、機(jī)械制造、特色化工、醫(yī)藥食品六大產(chǎn)業(yè);安吉縣發(fā)展“二+四”產(chǎn)業(yè),即現(xiàn)代座具、綠色竹木和生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區(qū)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“二二二”工程,即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè),大力發(fā)展機(jī)械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè),培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè);南潯區(qū)貫徹“四二四”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,即提升木業(yè)、紡織、電磁線、電梯,做大做強(qiáng)不銹鋼制品、電機(jī),培育電子信息、醫(yī)藥化工、汽配件、環(huán)保產(chǎn)品;**開發(fā)區(qū)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保與機(jī)電、電子信息四大產(chǎn)業(yè)。這為“”時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式明確了方向。
四是項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年,狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一增長龍頭。各縣區(qū)都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),如德清縣專門建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子、安吉縣采取聯(lián)席會議制度,吳興區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度等。開展企業(yè)服務(wù)年活動,出臺了對重點(diǎn)水泥企業(yè)和增利企業(yè)的相關(guān)支持政策;重點(diǎn)開展了“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動,梳理了有關(guān)審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和政策,匯編印發(fā)了《**市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊》,出臺了《**市關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的若干意見》。專項(xiàng)活動得到國務(wù)院減負(fù)辦的充分肯定。
這些都是我們今年發(fā)展的有利條件。在看到有利一面的同時,我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢中不利的方面,主要有這樣一些問題和困難。
一是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。從面上看,去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢出現(xiàn)明顯分化,即生產(chǎn)銷售高位運(yùn)行,工業(yè)效益低開高走且增幅下滑,工業(yè)投資增速回落。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值一、二、三、四季度增速分別為31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷售收入增速分別為32.6%、33.2%、32.8%、33.1%,總體態(tài)勢表現(xiàn)為在高位平穩(wěn)運(yùn)行。利稅增速分別為4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤增速分別為-5%、11.3%、14.9%、19.6%,利稅和利潤增幅雖然呈現(xiàn)雙回升態(tài)勢,但低于生產(chǎn)和銷售10個百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損額急劇上升,虧損額達(dá)1.43億元,同比增長50.4%。具體分析,一方面,我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體,高附加值、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小,這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值258.83億元,增長37.8%,占全市的24.52%;生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值65.9億元,增長42.15%,占全市的6.24%。另一方面,生產(chǎn)成本剛性增長,原材料、燃料、動力價格持續(xù)上漲,水泥行業(yè)競爭激烈,人民幣升值,企業(yè)用工緊張、勞動力成本上升等,使企業(yè)承受了較大的成本上升壓力。電價平均每度調(diào)高2.8分,全市工業(yè)增加電費(fèi)支出1.92億元;煤價在每噸540元左右的高位;石油價格一年中上調(diào)了4次,柴油每噸零售價比上年同期上升594元,90號汽油每噸零售價比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計(jì),增加出口企業(yè)直接損失1.6億元左右,其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。
二是影響工業(yè)投資的問題。第一,中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策,嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個閘門,工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。第二,我市紡織、建材等行業(yè)經(jīng)過前幾年的大規(guī)模投資,僅去年新型紡織投資48.54億元,新型建材44.29億元,合計(jì)占全市的44.17%,下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問題,難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。第三,項(xiàng)目儲備不足、項(xiàng)目質(zhì)量不高。從各縣區(qū)前期排出的項(xiàng)目看,規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項(xiàng)目更少。今年市屬工業(yè)性投入的目標(biāo)是235億元,但目前確定的項(xiàng)目投入僅88億元。第四,項(xiàng)目實(shí)施困難較多。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊,即使有了用地指標(biāo),還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重,項(xiàng)目審批程序仍然比較繁瑣,占用農(nóng)保地的項(xiàng)目需報國家審批,不少項(xiàng)目還面臨著征地拆遷難的問題,導(dǎo)致一些項(xiàng)目在短期內(nèi)難以落實(shí)。第五,部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā)展的活動非常活躍,客觀上存在著項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象。這些都將影響今年市內(nèi)投資的力度。現(xiàn)階段我市工業(yè)增長仍然具有十分明顯的投資帶動特征,投資增長不快,工業(yè)生產(chǎn)的增幅就上不去。因此,我們既要確保合理的投資規(guī)模,又要防止低水平項(xiàng)目的數(shù)量擴(kuò)張,更要注重投資項(xiàng)目質(zhì)量的提高。
三是影響增長方式轉(zhuǎn)變的問題。當(dāng)前,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,可以說在理論上大家都是認(rèn)同的。問題是如何轉(zhuǎn),特別是在保持快速增長中如何轉(zhuǎn),這是值得研究的問題。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項(xiàng)目等方面來指導(dǎo)和推進(jìn),企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。另一條重要途徑是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們已經(jīng)提出了“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,目的是通過“”的努力,使紡織、建材二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在總量增加的前提下,占比每年下降一個百分點(diǎn);使金屬材料、機(jī)電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),占比每年上升一個百分點(diǎn),成為支柱產(chǎn)業(yè);使生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升?!岸苯Y(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)是打造四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十大先進(jìn)制造中心,推進(jìn)工業(yè)“六大工程”。因此,必須大力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問題。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵,而我市企業(yè)目前存在三方面不足。第一,人才支撐不足。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才為5.36萬人,占全市企業(yè)人才總數(shù)的37.4%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家企業(yè)經(jīng)營管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)50%以上的一般要求。據(jù)對225家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查,中、高層經(jīng)營管理人才只占職工總數(shù)的6.23%,具有研究生學(xué)歷的只有251人,平均一家企業(yè)只有1人。第二,研發(fā)平臺不足。全市企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心雖已有近50家的數(shù)量,但國家級中心只有1家,能對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用、成效良好的中心也不多,去年省經(jīng)貿(mào)委組織的技術(shù)中心考核中,我市只有2家為優(yōu)秀。政府對于行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、鼓勵創(chuàng)新的政策體系等,也還在積極探索之中。第三,創(chuàng)新投入不足。以企業(yè)為主體的研發(fā)投入少,全市企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為0.86%。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多,缺少自主知識產(chǎn)權(quán),去年全市共獲授權(quán)專利500多件,其中發(fā)明專利很少。
五是影響要素供給的問題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善,但總體上仍然偏緊。土地方面,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模約為1.81萬畝,實(shí)際已解決或落實(shí)指標(biāo)的有0.68萬畝,還需要1.13萬畝。電力方面,電力供應(yīng)緊張的形勢雖有所緩解,但夏季用電高峰時段負(fù)荷缺口預(yù)計(jì)仍將達(dá)到30萬千瓦。同時新增用電不多,去年用電報裝容量135.42萬千伏安,同比增長僅為1.73%,且大用戶(報裝容量在1萬千伏安及以上)目前不足5家。資金方面,信貸結(jié)構(gòu)失衡,全市信貸總量的28%集中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè),投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長期貸款占比依然較高,信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求不相匹配。銀企之間出現(xiàn)二難境地。銀行界認(rèn)為,由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢,對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩,企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度,銀行可供儲備項(xiàng)目不多,有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長,出現(xiàn)了貸不出去的困難。企業(yè)界認(rèn)為,貸款手續(xù)太復(fù)雜,要求高,貸不到款,特別是中小企業(yè)呼聲更高。環(huán)境方面,由環(huán)境問題引起的糾紛增多,對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的壓力,同時治污費(fèi)用的上升也在壓縮企業(yè)的盈利空間。
六是影響平臺建設(shè)的問題。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位,有的與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃還要加強(qiáng)銜接,爭取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后,資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路、定位、目標(biāo)還要進(jìn)一步理清。政府服務(wù)平臺和運(yùn)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也有待進(jìn)一步提高,辦事效率和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。
上述問題,希望大家高度關(guān)注,并進(jìn)一步加以研究,切不可掉以輕心。寧可把問題想得多一些,把困難估計(jì)得足一些,把應(yīng)對措施做得更充分一些,真正做到冷靜清醒,沉著應(yīng)對,牢牢把握工作的主動權(quán),努力把不利因素的影響減到最低程度,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
二、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
圍繞上午全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的總體目標(biāo)和要求,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要始終不懈地高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“六大工程”,實(shí)施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟,“六大工程”是抓手,“二三三”是指導(dǎo)方針,三位一體、相互融合、相互滲透,要一以貫之、一抓到底。在具體工作中,從各級政府和有關(guān)部門,也就是政府層面看,要做好四件事;從企業(yè)自身看,也要做好四件事。
政府層面的四件事:就是宏觀引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場。
(一)宏觀引導(dǎo)。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類。明確了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)就是發(fā)展四大基地、十個中心和推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要繼續(xù)深化。市經(jīng)委要會同市發(fā)改委抓緊出臺“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,讓投資者明白,讓每一家企業(yè)都明白。要抓緊出臺《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》,從源頭上控制工業(yè)污染項(xiàng)目的審批和建設(shè)。采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段,輔之以必要的行政手段,堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對更新替代下來的落后設(shè)備徹底淘汰,避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。力爭提前完成淘汰全部水泥機(jī)立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標(biāo)任務(wù)。
2.分解落實(shí)任務(wù)。這次會上印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法、六大工程行動方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見。今年目標(biāo)已明確:規(guī)??偭恳先?,全市工業(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元、增長23%,新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上。經(jīng)濟(jì)效益要提升,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元、增長16%,十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強(qiáng)化,市屬工業(yè)性投入235億元,其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上,投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項(xiàng)目中,實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng)、5000萬元以上項(xiàng)目120項(xiàng)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)。招商引資要突破,引進(jìn)內(nèi)資65億元,其中工業(yè)占65%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上。各縣區(qū)要按照市里的要求,層層分解落實(shí)下去。
3.推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照實(shí)施“3911工程”的要求,圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù),廣泛開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點(diǎn)組織35家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,落實(shí)30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取在印染、造紙、化工三個行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效。組織實(shí)施安吉縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作,督促各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作,全面啟動生態(tài)化改造。建立重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報系統(tǒng),確保規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上。進(jìn)一步推廣散裝水泥,抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實(shí)心粘土磚工作。市里將出臺鼓勵發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套政策。
4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一是抓基地和中心。按照有進(jìn)有出、動態(tài)管理的要求,調(diào)整四大基地、十個先進(jìn)制造中心的發(fā)展目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),后備中心由七個調(diào)整為五個。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對基礎(chǔ)設(shè)施投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行和公共服務(wù)平臺建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上。完善三級平臺統(tǒng)計(jì)體系,逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度,做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。從今年起,凡投資總額低于1000萬元或注冊資本小于300萬元的新建制造類企業(yè),原則上都要求進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房,不再零星布點(diǎn)。年內(nèi)爭取建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米,爭取700家左右小企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房,增加產(chǎn)出40億元銷售收入。年終對工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核,樹立一批樣板。三是抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元,最大企業(yè)由銷售收入3億元提高到5億元,重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由10個擴(kuò)大到12個。上午會上表彰了九大強(qiáng)鎮(zhèn),希望形成大鎮(zhèn)之間競相爭先的良好發(fā)展態(tài)勢,使我們的強(qiáng)鎮(zhèn)越來越多、越來越強(qiáng)。
(二)綜合協(xié)調(diào)。
1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的全程協(xié)調(diào)。今年將繼續(xù)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動,著重抓三項(xiàng)工作。一是突出大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個環(huán)節(jié),集中力量抓好100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資54億元左右,50項(xiàng)“六大百億”項(xiàng)目、完成投資32億元以上,三千萬元以上項(xiàng)目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬元以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺帳,五千萬元以上項(xiàng)目現(xiàn)場必勘,億元以上項(xiàng)目專人聯(lián)系。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度。二是突出土地和資金支撐。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上,優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。省切塊給我市的年度用地指標(biāo),爭取60%以上用于工業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技改投資與信貸政策的銜接,確保新增貸款的40%以上投向工業(yè)。建立健全市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。深入開展引進(jìn)內(nèi)資和項(xiàng)目推介工作,積極組織參與省、市重大的國內(nèi)招商引資推介活動。同時,把投入和產(chǎn)出掛鉤,優(yōu)化和提高投資效率,投入產(chǎn)出指標(biāo)列入市對縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核。三是突出合力推進(jìn)。深化各部門聯(lián)動的現(xiàn)場并聯(lián)審批制,形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭,市發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門參加的“6+x”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子,列出項(xiàng)目審批清單,每月召開一次工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。成立項(xiàng)目前期辦,超前開展項(xiàng)目前期工作。完善項(xiàng)目儲備庫,盡快促使項(xiàng)目上馬。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”,對市明星企業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)內(nèi)資1億元以上大項(xiàng)目、500強(qiáng)企業(yè)在我市投資項(xiàng)目、填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等實(shí)行綠色通道制度,特事特辦,一事一議。
2.強(qiáng)化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。把加強(qiáng)煤電油運(yùn)、重要原材料的綜合協(xié)調(diào),緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重點(diǎn)。努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本、兩項(xiàng)資金和利潤變化趨勢,從去年看,產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達(dá)87.91%,且增速也快了1個百分點(diǎn);應(yīng)收帳款凈額增長29.6%,高達(dá)105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長20.6%、高達(dá)54.71億元,增幅均高于利潤增幅。為此,有關(guān)部門要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見,防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。
3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。加強(qiáng)調(diào)查研究,完善分析制度,高質(zhì)量開好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和矛盾,及時提出對策措施和建議。高度重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集和利用,完善重點(diǎn)骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報系統(tǒng)、大企業(yè)大集團(tuán)月度跟蹤制度。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),逐步從事后、被動、具體的分析,向超前、主動、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變,從單一分析同步指標(biāo)向分析先行指標(biāo)發(fā)展,從經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作,重點(diǎn)關(guān)注紡織品、家具、竹木地板等出口情況,并對涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)分析,基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的即時運(yùn)行情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和有關(guān)中介組織的作用,積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。
(三)優(yōu)化服務(wù)。
1.培育大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì),服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)。今年市里對大企業(yè)大集團(tuán)培育任務(wù)作了分解,其中:
培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業(yè)150家以上。分縣區(qū)為:德清縣25家,長興縣25家,安吉縣13家,吳興區(qū)36家,南潯區(qū)37家,開發(fā)區(qū)14家。
培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業(yè)集團(tuán)36家。分縣區(qū)為:德清縣5家,長興縣6家,安吉縣2家,吳興區(qū)10家,南潯區(qū)8家,開發(fā)區(qū)5家。
培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)17家。分縣區(qū)為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開發(fā)區(qū)2家。
培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)6家。分縣區(qū)為:40億元以上:德清1家;30-40億元:南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)各1家;20-30億元:吳興區(qū)3家。
培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家。分縣區(qū)為:德清縣14家;長興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開發(fā)區(qū)8家。
培育市備選明星企業(yè)14家。分縣區(qū)為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開發(fā)區(qū)2家。
今年市明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整:營業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷售收入8億元以上,調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當(dāng)年投入5000萬元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計(jì)工業(yè)性投入1.5億元以上。
2.培育企業(yè)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育知名品牌和區(qū)域性品牌。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國內(nèi)制造中心,以品牌為龍頭,推動企業(yè)聯(lián)合重組,拓展市場,支持企業(yè)加強(qiáng)與國際品牌的合作。加強(qiáng)名牌的培育、宣傳和管理,完善縣區(qū)名牌推進(jìn)委員會和品牌建設(shè)扶持政策,力爭有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標(biāo)、中國名牌和馳名商標(biāo)。年內(nèi)培育中國名牌1只、中國馳名商標(biāo)1只,省名牌10只、省著名商標(biāo)10只,市名牌30只、市著名商標(biāo)30只。同時,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)企業(yè)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),尤其要加強(qiáng)對中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo)。
3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)方式,提高管理水平,增強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)競爭力的著力點(diǎn)。一是加強(qiáng)以技術(shù)平臺為重點(diǎn)的綜合平臺建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出,培育建設(shè)10家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺。加強(qiáng)省、市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建設(shè)好織里童裝、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等設(shè)計(jì)、檢測、信息中心。市里今年將會同吳興區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè),形成樣板,推動全面。二是加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè),使其成為工業(yè)門戶網(wǎng)站,提高網(wǎng)站的信息、商務(wù)服務(wù)能力。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng),推動高級人才柔性流動和資源共享。三是加強(qiáng)融資平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,探索建立金融辦等工作平臺和相應(yīng)制度。對中小企業(yè)貸款難問題,從銀企二方面互動入手,務(wù)求打破瓶頸制約。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵多層次、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償工作,爭取銀行放低授信門檻,加大信貸力度,使得益企業(yè)擴(kuò)大到600家,放貸余額達(dá)到4億元。
4.深化企業(yè)服務(wù)年活動。在去年扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)年活動的基礎(chǔ)上,鞏固“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動成果,進(jìn)一步立足企業(yè),服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)抓好去年22個重點(diǎn)部門“回頭看”,并延伸到其他部門。繼續(xù)突出審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和政策落實(shí)情況三大重點(diǎn),抓整改、抓檢查、抓落實(shí)。力爭在抓好行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)中心、3000萬元以上項(xiàng)目減免費(fèi)清單公開、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道、精簡一批行政審批手續(xù)等方面出新成果。
(四)規(guī)范市場。
1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。加大工作力度,推動規(guī)模大、效益好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)組建為股份有限公司,推動公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé),完善企業(yè)經(jīng)營管理人員的聘任制度。選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵髽I(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造,并切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度,培育上市后備梯隊(duì)。新組建股份有限公司6家以上,新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司6家以上,1家企業(yè)掛牌上市。深化和完善國有、集體企業(yè)改革,妥善解決遺留問題。
2.規(guī)范企業(yè)家行為。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求,規(guī)范企業(yè)家行為,促使企業(yè)家們遵循社會規(guī)律、市場規(guī)律和法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。有的企業(yè)在房地產(chǎn)、消防、安全等方面手續(xù)不完備,辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多,而考慮社會效益比較少;有的企業(yè)認(rèn)為政府部門加強(qiáng)服務(wù),就是開口即辦完事、辦成事,而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報、錯報、漏報等現(xiàn)象。這都需要做好引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)市企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心建設(shè),抓好企業(yè)家協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會、工經(jīng)聯(lián)工作,支持企業(yè)家俱樂部活動,組織好專題講座和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動。要通過多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì),以適應(yīng)發(fā)展的需要。
3.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策來抓,充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的推動、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用。大力推進(jìn)誠信宣傳教育,倡導(dǎo)誠實(shí)經(jīng)營和公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)公民的誠信意識和遵紀(jì)守法的觀念。繼續(xù)開展評比“**市誠信示范企業(yè)”和“**市誠信企業(yè)”的活動,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用,形成良好的信用環(huán)境。深入開展食品藥品、農(nóng)資和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、防止商業(yè)欺詐等為重點(diǎn)的打假治劣專項(xiàng)整治,做到查源頭、查窩點(diǎn)、查銷售渠道,嚴(yán)厲打擊制假售假者。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制,堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場。
4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹國家、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求,認(rèn)真抓好宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實(shí),嚴(yán)格安全執(zhí)法,按照“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處。深入開展特種設(shè)備、危險化學(xué)品、礦山、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和單位的安全整治,努力減少和降低事故發(fā)生率,防止杜絕重特大事故發(fā)生。
企業(yè)層面的四件事:就是做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的表率。
(一)做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率。
企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入,加快建立鼓勵自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制,大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場競爭力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。要根據(jù)各自發(fā)展水平、實(shí)力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo),通過行之有效的途徑,努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān),瞄準(zhǔn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo),按照國家政策導(dǎo)向,逐步開發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù),趕上并參與國際競爭。有條件的優(yōu)勢企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù),力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平??蒲行推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的專業(yè)性隊(duì)伍,有獨(dú)力開發(fā)科技產(chǎn)品的能力,在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨(dú)特的作用。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革、合理化建議等,在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)?,F(xiàn)階段,要堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑,充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高,逐步培育成為有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才,特別是要重視牽頭人才、領(lǐng)軍人才的聘用、發(fā)掘與培養(yǎng),通過合作方式利用外部人才,通過并購獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年計(jì)劃完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng);完成省級以上新產(chǎn)品開發(fā)500項(xiàng),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng);通過省級以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng)。
(二)做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率。
在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的進(jìn)程中,企業(yè)是主力軍。要積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造,研究開發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)管理和監(jiān)督,堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。近二年來的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭,感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來的好處,但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認(rèn)識和畏難情緒。為此,各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為己任,共同為完成全省試點(diǎn)市工作出亮點(diǎn)、出形象、出經(jīng)驗(yàn)、見實(shí)效。衡量一個企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理污染、保護(hù)環(huán)境的成效,重點(diǎn)看是否有投入、有項(xiàng)目;是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機(jī)制;是否有實(shí)實(shí)在在的效果。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)(功能區(qū))的樣板、資源綜合利用企業(yè)的樣板,通過相關(guān)部門的聯(lián)合確認(rèn)后,對樣板企業(yè)予以獎勵。
(三)做加快發(fā)展的表率。
加快發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,企業(yè)是主體,是基石,要勇當(dāng)排頭兵。在項(xiàng)目推進(jìn)中,既要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目,加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時間,爭分奪秒,爭取早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。在招商引資中,企業(yè)更要成為主體,大力推進(jìn)“零土地”招商、產(chǎn)品招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開發(fā)和企業(yè)并購,注重更好地利用國內(nèi)外科技、資金、原材料等資源,促進(jìn)自身加快壯大。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力,負(fù)重奮進(jìn);列入沖“50億”培育企業(yè)要爭取主體工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)加快,力爭有1-2家企業(yè)營業(yè)收入率先跨上50億元臺階,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(四)做促進(jìn)和諧社會建設(shè)的表率。
圍繞建設(shè)社會主義和諧社會的七大重點(diǎn)任務(wù),企業(yè)要從自身做起,建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強(qiáng)企業(yè)管理,認(rèn)真分析本行業(yè)發(fā)展情況,分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭力,強(qiáng)基礎(chǔ)、降成本,保持產(chǎn)銷二旺。同時,要及時、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況,產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤都要及時、準(zhǔn)確地上報,這既是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,也是中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ),各企業(yè)的法人代表要把好這個關(guān)。我們將逐步嘗試以開票銷售收入和稅金與計(jì)稅利潤之和衡量一個企業(yè)的規(guī)模和效益。要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新,加快企業(yè)信息化建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制,從家長式、經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)人力資源管理,集聚并用好經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要高度重視生產(chǎn)安全,切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要自覺規(guī)范企業(yè)用工制度、收入分配制度,依法參加職工社會保險,積極倡導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)文化,保障職工群眾切身利益,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇三
同志們:
一年一度的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會在今年顯得格外重要。這次會議是在我市工業(yè)遭受國際金融危機(jī)影響、遇到前所未有困難的形勢下召開的。市政府決定召開這次會議,目的就是要進(jìn)一步把大家的思想統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來,統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到中央保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的正確決策上來,統(tǒng)一到省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來,致力于解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難,努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。今年的工作既要消除金融危機(jī)的不利影響,又要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)10%的增長速度難度非常大,一月份我們就開局不利。因此,我們開今天的會,要把形勢、問題、工作要點(diǎn)和主要措施都給大家講清楚。剛才,明澤主任作了一個很好的工作報告,把今年遇到的問題和困難,今年要做的工作進(jìn)行了安排部署,講得很到位。今天到會的是三方面的人員:一個是分管工業(yè)的副縣(市、區(qū))長,一個是各經(jīng)貿(mào)局長,一個是企業(yè)。那么這三個方面今年應(yīng)該做哪些工作,我想講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成績
過去的一年,是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡、極為困難的一年,我們遭遇了雨雪冰凍、汶川地震、煤電緊張、金融危機(jī)等少有的困難和挑戰(zhàn)。但是,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工面對重重困難,頂著壓力,迎難而上,取得了很大的成績,在強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào),狠抓節(jié)能降耗,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育產(chǎn)業(yè)集群等方面做了大量的工作。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在極其困難的情況下保持了一定增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值935億元,同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值266.6億元,增長5.2%;實(shí)現(xiàn)銷售收入918.4億元,增長10.3%。雖然增幅不高,連續(xù)多年都是兩位數(shù),今年是一位數(shù),但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道,年初就缺煤缺電,后來又壓縮一半的高耗能產(chǎn)能,實(shí)際上去年真正有所好轉(zhuǎn)的是7、8兩個月,8月份達(dá)到最高值11%。在這種情況下,我們保持一位數(shù)的增長對于支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。雖然整體上不好,但是沒有我們5.2%的增長,就沒有全市92億的財(cái)政收入,全市財(cái)政收入2/3都來自工業(yè)。這是來之不易的。好些企業(yè)就是去年上半年積攢一些家底才把后半年的困難勉強(qiáng)度過。否則,今年遇到的困難更多。
二是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅(jiān)定步伐。五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的出臺是在總結(jié)分析運(yùn)城產(chǎn)業(yè)形成和結(jié)構(gòu)演化的基礎(chǔ)上,面向未來,用戰(zhàn)略的眼光確定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大布局。多年來,我們積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是這次與以往不同,我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求綜合起來考慮,重點(diǎn)更加突出,體現(xiàn)了在整體結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所為、有所不為的思想,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和帶動作用。這方面,經(jīng)委的同志做了大量卓有成效的工作,五個產(chǎn)業(yè)集群里面有四個都是經(jīng)委做的,而且質(zhì)量高,受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是關(guān)停淘汰穩(wěn)步推進(jìn)。我們的節(jié)能降耗和淘汰落后由于結(jié)構(gòu)問題阻力很大、困難很多,連續(xù)幾年都沒有完成下達(dá)的任務(wù),能耗下不來。但是去年經(jīng)過我們各級、各部門的努力,特別是經(jīng)委做了大量的工作,我們實(shí)現(xiàn)了突破。節(jié)能降耗與減排是密不可分的,落后產(chǎn)能淘汰了,能耗下降了,環(huán)境也得到了保護(hù)。初步測算,去年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為3.34噸標(biāo)煤,同比下降5.3%,首次完成年度節(jié)能目標(biāo),標(biāo)志著全市節(jié)能降耗工作達(dá)到了新的水平,也為完成“”節(jié)能目標(biāo)積累了新的經(jīng)驗(yàn),奠定了好的基礎(chǔ)。
四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新的進(jìn)展。連續(xù)八年的產(chǎn)學(xué)研活動,我們對產(chǎn)學(xué)研工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識。一是合作層面更高。過去我們只是跟某個所合作,現(xiàn)在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作,我們獲得的知識來源和技術(shù)水平有了提升。二是重點(diǎn)更加突出。我們每年確定一個主題,重點(diǎn)解決存在的共性問題,去年我們確定了一個縣,稷山縣;一個行業(yè),金屬鎂;一個企業(yè),亞寶集團(tuán)。通過“三個一”解決我們當(dāng)前存在的問題。三是工作更加務(wù)實(shí)。我們把過去的大型會議改為根據(jù)課題、根據(jù)需要,在不同的地方接洽。去年年底我們?nèi)ケ本?,開會就開在中科院里面,跟專家直接見面、直接溝通,面對面解決我們企業(yè)、行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中需要攻克的技術(shù)難題和需要合作的技術(shù)課題。四是形式更加多樣。我們不僅請人來解決技術(shù)問題,而且把研究所的研究員聘請到企業(yè)當(dāng)科技副總,下一步我們跟組織部商量,聘請中科院研究人員當(dāng)科技副縣(市、區(qū))長。這樣,我們使整個產(chǎn)學(xué)研合作活動更加符合我們的要求。
總的來說,去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服重重困難,取得了來之不易的成績。這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果,是各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門支持配合的結(jié)果,更是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工創(chuàng)新工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里,我謹(jǐn)代表市政府對在座的同志并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、正確判斷全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢
今天,我們要專門講一講形勢問題。當(dāng)前,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯帶來的經(jīng)濟(jì)衰退使全世界都處于水深火熱之中,全世界都拿不出一個藥方解決問題,目前,不僅這個“底”還見不著,而且二次金融危機(jī)又要來臨,我想有這個可能。第一次金融危機(jī)由于銀行的呆壞賬過多,把銀行業(yè)搞垮了;銀行系統(tǒng)挽救不回來引起了企業(yè)的債務(wù)危機(jī),企業(yè)得不到新的資金補(bǔ)充,加上市場萎縮,企業(yè)之間過去的相互支撐關(guān)系變成相互之間的破壞作用,企業(yè)的債務(wù)危機(jī)引發(fā)的新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能帶來更為嚴(yán)重的后果。現(xiàn)在美國的通用都快不行了。企業(yè)和企業(yè)之間是有聯(lián)系的,一個企業(yè)垮了,跟著一系列企業(yè)都垮了。因此,目前的形勢是非常嚴(yán)峻的。我們盡管不可能預(yù)見金融危機(jī)結(jié)束的時間,但是我們要面對現(xiàn)實(shí),解決問題。對于當(dāng)前形勢主要解決兩個認(rèn)識問題:一是悲觀失望,無所作為。死定了,我們就等死吧!現(xiàn)在有一些企業(yè)、一些人不再研究怎么活的問題,而是研究什么時候死、怎么死的問題。這個是最危險的,中央一直強(qiáng)調(diào)提升信心,提升我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信心,提升各個企業(yè)家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎么能活,挺過去就是勝利,要研究怎么“挺”的問題,不是要研究怎么“安樂死”的問題。二是盲目樂觀,夜郎自大。提升信心是要有依據(jù)的,不是說我們就能行,或者是看到某個企業(yè)、某個項(xiàng)目能行,我們就能行。不是說我們不提升信心,而是要從我們的問題中看到亮點(diǎn)。工作切忌說大話,看到某企業(yè)上了兩個大項(xiàng)目,就覺得我們沒問題。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化,全世界都不行了,我們也不行;不是以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,別人不行我們行。因此,我們不能盲目樂觀,不能看到一兩個項(xiàng)目的進(jìn)展就放棄了我們對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo),放松了我們幫助企業(yè)解決問題的力度。出現(xiàn)上述兩個認(rèn)識的根源是缺乏宏觀層面的基本認(rèn)識和對運(yùn)城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解。大家都知道世界上發(fā)生金融危機(jī)了,這個事情對我們有什么影響?下游客戶不要我們的產(chǎn)品了,原因是什么?我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受制于人,上游沒有煤、沒有電、沒有礦石給我們;我們是原材料工業(yè),鋼鐵、電解鋁依賴于下游的汽車、房地產(chǎn)行業(yè),這些行業(yè)不行了,我們就非常緊張,兩頭都把我們制約了。只有對我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解,才不至于盲目樂觀。如果說,陽光能行,海鑫能行,那么我們的焦化、鋼鐵行業(yè)差不多就能行,因?yàn)檫@些是我們主導(dǎo)行業(yè)的龍頭企業(yè);如果某企業(yè)能行,但它不是代表性企業(yè),不是這個行業(yè)的龍頭,不起舉足輕重的作用,如果我們只看到這個企業(yè)能行,就盲目說都能行,那還是叫做不行。我們各級政府,特別是經(jīng)濟(jì)主管部門,要解決這兩個思想問題,要真正從客觀上解決問題,第一不悲觀,第二要認(rèn)清形勢,加大工作力度,不盲目樂觀。前兩天,焦炭和鋼鐵市場有回暖跡象,但是真正能夠起到增長帶動作用我看尚待時日,還得看看。要解決我們當(dāng)前的問題,首先要解決我們的思想問題。
(一)全市工業(yè)形勢非常嚴(yán)峻
受金融危機(jī)影響,去年十月份以來,全市工業(yè)連續(xù)三個月下滑,今年一月份下滑幅度非常大,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降35.7%。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,連續(xù)三個月經(jīng)濟(jì)負(fù)增長,就可以看作經(jīng)濟(jì)衰退甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們已經(jīng)連續(xù)四個月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由,有效勞動時間較短,兩個節(jié)日加上放假基本上半個月都不能正常生產(chǎn),實(shí)際上不是這種情況,即便是一月份全都不放假也無濟(jì)于事,關(guān)鍵是產(chǎn)品沒人要。經(jīng)濟(jì)的形勢在急劇下滑,目前我們還沒有看到提升經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn),我的判斷是一季度極為困難,上半年非常困難,對此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,要積極研究應(yīng)對策略。我們承認(rèn)主要是國際金融危機(jī)和市場低迷的沖擊,而工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活著,離開了別人自己就活不了;自己的造血能力不足,不靠別人輸血,自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”,原材料工業(yè)不行,裝備制造業(yè)能行;裝備制造業(yè)不行,還可以搞金融業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們的困難和問題只是時間遲早,只不過由于世界金融危機(jī)提前引發(fā)了。我們也不能總怨美國人害了咱,這也說明我們的結(jié)構(gòu)應(yīng)對困難的能力比較差,這是很大的教訓(xùn)。一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超重,且重工業(yè)增長速度偏快。二是增長方式粗放。還有一個問題就是創(chuàng)造等量gdp的物質(zhì)消耗大大高于國內(nèi)平均水平,實(shí)質(zhì)上是節(jié)能降耗的問題。這是一個很嚴(yán)肅的問題,對于政府來講是政治任務(wù)問題,對于企業(yè)來講是生存問題,這么高的成本,這么低的附加值,怎么能競爭過人家?況且在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,消耗的都是不可再生的資源,價格越來越高,再保持這么高的消耗,越來越?jīng)]有活路。能耗下去了,生存能力和競爭能力就上來了。節(jié)能降耗雖然現(xiàn)在是政府在大力倡導(dǎo),但是最終的受益者、受害者都是企業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)預(yù)警和應(yīng)急能力不足。世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們當(dāng)然看不到,但是在此之前我們遇到的問題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤,僅僅是為什么缺電、缺煤就形不成共識;好不容易形成共識了,開了一個現(xiàn)場會協(xié)調(diào)解決,但是太遲了,誤過了上半年經(jīng)濟(jì)高增長的好時候,上半年我們沒多賺錢,下半年我們沒少賠錢,一年來我們都沒有享受過經(jīng)濟(jì)快速增長的好處。但是這些問題我們是可以看得到,不是看不到;美國的次貸危機(jī)我們確實(shí)看不到。我們遇到的問題到底是誰的問題?等人家的陽光雨露普照灑落到我們頭上的時候已經(jīng)遲了,因此,經(jīng)濟(jì)預(yù)警應(yīng)急能力非常重要。在大的范圍內(nèi)我們可能無能為力,但是在我們自己這個小的范圍之內(nèi),我們應(yīng)該清楚我們的產(chǎn)業(yè)可能遇到什么問題,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到什么問題。事前看不到,事后才意識到,這個問題就出現(xiàn)了好幾次。所以我們要研究這個問題。
(二)危機(jī)中孕含著好的機(jī)遇
辯證地看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,危機(jī)的背后蘊(yùn)藏著機(jī)遇。
一是國家加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度,對拉動我市冶金、焦炭產(chǎn)業(yè)有著積極的作用。國家出臺了拉動內(nèi)需“十條措施”,家電下鄉(xiāng)計(jì)劃,國家儲備計(jì)劃,今明兩年將啟動4萬億元的投資計(jì)劃;我省擬投資6500億元,重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程;周邊省際公路連接、大運(yùn)高速鐵路和運(yùn)城至三門峽鐵路、民航機(jī)場改擴(kuò)建等若干重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。這既對我市鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)具有直接拉動作用,又為我市構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打下基礎(chǔ)。從最近情況來看,我市焦炭、鋼鐵等產(chǎn)品市場價格已有回升跡象。
二是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升指明了方向。國家陸續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,除了物流業(yè),都是工業(yè),而且都是傳統(tǒng)工業(yè)。規(guī)劃不但提出了未來發(fā)展方向,而且針對解決當(dāng)前企業(yè)困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機(jī)遇,按照市委市政府要求,組織專門人員逐項(xiàng)研究產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可以帶來的發(fā)展亮點(diǎn),研究如何趁勢而上,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,要在技術(shù)改造、兼并重組、市場開拓的政策支持上下功夫。要研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究如何利用國家政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖然側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是對技術(shù)改造和兼并重組的政策扶持力度很大。我們在上報項(xiàng)目的時候不要重蹈覆轍,一味在單純擴(kuò)能上犯急功近利的常識性錯誤。過去,我們一有項(xiàng)目是一哄而上,要搞金屬鎂,全搞金屬鎂,不管有條件沒條件都搞;等遇到危機(jī)的時候統(tǒng)統(tǒng)都下來了。
三是國家、省一系列減負(fù)措施的出臺有助于企業(yè)克服經(jīng)營困難。國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,推行企業(yè)稅制轉(zhuǎn)型改革,出臺一系列增效減負(fù)措施,特別是今年省政府2號文件出臺得非常及時,對于企業(yè)克服當(dāng)前困難提出了很多很具體的措施,關(guān)鍵是我們能夠積極落實(shí)這些措施。各級經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真研究,與企業(yè)一道把八個方面28條措施切切實(shí)實(shí)地對照企業(yè)存在的問題落實(shí)下去。這些措施也是階段性的,抓住這個機(jī)會,對企業(yè)克服困難,走出困境會產(chǎn)生積極作用。錯過這個村,就沒這個店了。除此之外,還有勞動政策方面。我們要把政策研究好,把政策用足,這對于我們下一步克服困難、迎接挑戰(zhàn)會有非常大的幫助。
四是全黨重視舉全國之力共渡難關(guān)。黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,審時度勢,及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,帶來了一系列具體的政策。省委省政府加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),出臺了今年的二號文件。如此細(xì)致地提出工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要解決的問題也是前所未有的,關(guān)鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,希望多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,解決我們遇到的困難。這些都為我們創(chuàng)造了重要的政治環(huán)境,體現(xiàn)了我們國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會各方面的資源解決遇到的困難。因此,我們既要認(rèn)識到我們面臨的困難,又要認(rèn)識到我們遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,沉著冷靜,抓住機(jī)遇,積極地渡過難關(guān)。
三、保增長,促轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)非常困難,我們卻提出10%的增長速度,主要是基于我們這個速度影響大。從目前來看,我們依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局至少在未來十年之內(nèi)不會改變,我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不能依靠服務(wù)業(yè)帶動,北京、上海可以。我們第二產(chǎn)業(yè)都沒有充分發(fā)展,基礎(chǔ)都不是非常鞏固,沒有一大批生產(chǎn)者,產(chǎn)生不了一大批消費(fèi)者,就不可能通過服務(wù)業(yè)帶動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持我們整個運(yùn)城經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保證我們有一定規(guī)模的財(cái)政收入,保證gdp增長能夠達(dá)到8%,我們工業(yè)增長的10%是最低要求,盡管實(shí)現(xiàn)起來會困難重重,但是我們必須強(qiáng)調(diào)這個工業(yè)增長速度的重要意義,強(qiáng)調(diào)工業(yè)的帶頭作用。保增長首先是保工業(yè),只要工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo),我們趕上去,8%的gdp增長就基本能夠?qū)崿F(xiàn),我們財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)98億也不是可望而不可及的。但是如果沒有第二產(chǎn)業(yè)帶動,就辦不了這個事。沒有生產(chǎn),哪有消費(fèi)?因此,為了保增長,促轉(zhuǎn)型,我提幾點(diǎn)要求。
(一)千方百計(jì)保證工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行
現(xiàn)在我們最大的難題是經(jīng)濟(jì)下滑,大部分企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),還不時有不少企業(yè)尋求停產(chǎn)限產(chǎn),因此,目前的問題是,我們一切工作的重點(diǎn)都要圍繞企業(yè)正常運(yùn)行來進(jìn)行。如果我們400家規(guī)模以上企業(yè)無法正常運(yùn)行,或者產(chǎn)能降幅過大,我們就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
一要確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。煤、電、油、運(yùn)包括資金在內(nèi)是我們企業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素,這個問題對我們而言格外突出。去年就是因?yàn)槿泵?,電都發(fā)不上來。今年,企業(yè)要生產(chǎn)就要有現(xiàn)金流,企業(yè)沒有現(xiàn)金流如同人體沒有血液,軀干再強(qiáng)壯有什么用?保證煤、電、油、運(yùn)生產(chǎn)要素的正常供應(yīng),保證流動資金的必要補(bǔ)充,這是目前我們需要解決的兩大問題。即將召開的銀保企洽談會,項(xiàng)目投資不是主要問題,只要符合國家政策,銀行都給貸款。我更加關(guān)注的是銀行能不能給好的企業(yè)補(bǔ)充一些流動資金,現(xiàn)在大部分企業(yè)都是虧損,但是企業(yè)要根據(jù)自身的現(xiàn)金流來安排生產(chǎn)。產(chǎn)品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業(yè)可以生產(chǎn),銀行應(yīng)該關(guān)注這些企業(yè),及時補(bǔ)充一些流動資金。銀保企洽談的當(dāng)務(wù)之急就是企業(yè)的流動資金。資金鏈條斷了,再多的項(xiàng)目也不管用,現(xiàn)在的生產(chǎn)能力都發(fā)揮不了,未來的還能發(fā)揮嗎?所以要加強(qiáng)流動資金的協(xié)調(diào)。同時,特別關(guān)注煤炭和電力供應(yīng)。運(yùn)城就缺煤,沒有煤我們電廠再多也無濟(jì)于事。這個煤電供應(yīng)是個長期事情,我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運(yùn)行的協(xié)調(diào)。某個企業(yè)可以解決一時之需,但是整體宏觀來講,煤炭和電力始終都是我們的軟肋,今后三到五年我們還得要下決心解決煤炭問題。煤電在博弈,誰都不肯讓步,受害最大的就是我們。過幾天,我們還要出去再找一個煤炭供應(yīng)的地方,山西也能行,但是成本太大,我們還是去陜西尋找。
二要確保企業(yè)的基本生產(chǎn)能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)惡化的原因,企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的很多,但是基本的生產(chǎn)能力不能受到破壞?,F(xiàn)在不行了,將來還有機(jī)會。三個方面:一個是設(shè)備不能受到破壞,這是非常重要的。二是人才不能流失?,F(xiàn)在人走了,將來靠誰來啟動?三是現(xiàn)金流不能中斷。所以這三個方面不管遇到多大困難,千方百計(jì)保證下來。我們要保存體力,等待時機(jī)。我們現(xiàn)在企業(yè)寧可休克,不能死去。如果為了暫時不休克,搞得我們現(xiàn)金流沒有了,生產(chǎn)能力遭到破壞了,徹底死了,今后想翻身的余地都沒有了?;镜纳a(chǎn)能力要保存下來,現(xiàn)在不行,哪怕休克了,但是不能死了。生產(chǎn)線破壞了,技術(shù)骨干也跑了,冬天過了,人也凍死了,春天也無濟(jì)于事了。起碼我們要保證基本生產(chǎn)能力。
三要確保經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)在好的時候我們強(qiáng)調(diào)優(yōu)化環(huán)境,在不好的時候,更要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想。當(dāng)前最重要的任務(wù)是要千方百計(jì)落實(shí)中央、省保增長給企業(yè)的各方面優(yōu)惠政策,把政策落實(shí)到位,能夠享受的政策要給到位。這個錢是國家給的,只要企業(yè)符合條件都可以申請,包括28條措施都要逐項(xiàng)得到落實(shí)。當(dāng)前關(guān)鍵要落實(shí)政策,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)?,保存?shí)力。我們要盡最大努力為企業(yè)提供受歡迎的服務(wù),不要再給企業(yè)指手劃腳,再給企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)活不了,總不能讓人家快點(diǎn)死吧?這是我們最大的責(zé)任。
(二)千方百計(jì)開拓企業(yè)發(fā)展空間
我市企業(yè)自身發(fā)展能力不足,受金融危機(jī)和市場因素的影響,生產(chǎn)空間、市場空間和利潤空間受到擠壓,必須多渠道開拓發(fā)展空間。
一要充分利用好國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要對口研究國家給我們的優(yōu)惠政策和措施,怎么能給我們帶來恢復(fù)生產(chǎn)的希望。各級各部門,特別是市縣兩級經(jīng)委,要抓住機(jī)遇,幫助企業(yè)加快對口產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃提升和發(fā)展步伐,有關(guān)企業(yè)要積極努力,對照規(guī)劃。十大規(guī)劃對我們目前的結(jié)構(gòu)十分適宜,就看我們的企業(yè)怎么利用這些規(guī)劃了,規(guī)劃出來了,細(xì)則也出來了,我們主要是爭取對我們有利的條款和項(xiàng)目,積極落實(shí)。
二要以產(chǎn)權(quán)為紐帶做好兼并重組工作。我們吃虧就吃在規(guī)模太小,同質(zhì)性企業(yè)太多,產(chǎn)品都一樣,市場也一樣。市場好的時候看不見,市場不好的時候自相殘殺,結(jié)果是要火都火,要死都死。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,同類型企業(yè)按照國家的要求,積極加快重組,形成一定的規(guī)模優(yōu)勢,再不要出現(xiàn)以前的那種悲慘后果了。我們的企業(yè)特別是要解決優(yōu)勢互補(bǔ)的問題和一體化經(jīng)營的問題,把我們的上游和下游通過兼并重組很好地組合起來。現(xiàn)在我們的一大問題,上游靠人家,下游也靠人家。如果通過兼并重組,上游能夠找到可靠的資源戰(zhàn)略合作伙伴,下游能夠找到穩(wěn)定的客戶,就能保證我們的企業(yè)不再受兩頭夾擊。企業(yè)要思考這個問題,現(xiàn)在有些企業(yè)在做這個工作,我希望利用這個發(fā)展空間解決我們存在的發(fā)展困惑問題。
三要積極開拓產(chǎn)品市場銷路。銷路問題主要是外貿(mào)。運(yùn)城的主要外貿(mào)產(chǎn)品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機(jī)械產(chǎn)品,在全省處于第二位,非常強(qiáng)大。現(xiàn)在我們非常大的困惑是在一棵樹上吊死,我們過去的市場都在歐盟、美國,那些地方的人有錢,產(chǎn)品賣得快,回款也快,大家都盯住那個市場;但是現(xiàn)在那個市場消費(fèi)下降了,一下就把我們影響了。果品90%以上都賣給美國人,美國人有錢喝果汁,現(xiàn)在不喝了,以前兩千多美元一噸,現(xiàn)在五六百美元一噸都賣不出去,有價無市;蘆筍過去都賣歐洲人,現(xiàn)在也沒有市場了,遇到很大問題,四月份收蘆筍,現(xiàn)在連收蘆筍的人都沒有,一瓶大概17美元,只有歐洲人能吃得起,現(xiàn)在7美元都找不到買主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來整體市場消費(fèi)能力下降,另一方面關(guān)鍵我們沒有實(shí)現(xiàn)市場多元化,老是盯住這幾個國家、這幾個市場。開拓產(chǎn)品銷路關(guān)鍵是解決市場多元化問題,能不能17美元賣給歐洲人,7美元賣給印度人?研究市場最根本的教訓(xùn)是不能在一棵樹上吊死。好多產(chǎn)品,一個買家,一個市場,到時候這個買家不行了,這個市場萎縮了,我們就死了。當(dāng)然,銷售方式也很重要;關(guān)鍵是我們研究怎么能讓“東方不亮西方亮”,讓這成為我們企業(yè)銷售的一個基本規(guī)則。注意銷售的多元化,要外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一起抓,傳統(tǒng)市場和新興市場一起開拓,這樣才能從根本上解決問題。
四要努力推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化。剛才已經(jīng)講過,要解決“兩頭在外”的問題。我們在配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫,抓住這次金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)會,走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地,在產(chǎn)品下游建立穩(wěn)固的客戶市場,改變被別人牽著鼻子走的不利局面,開拓更為廣闊的發(fā)展空間。
(三)千方百計(jì)上一批結(jié)構(gòu)調(diào)整好項(xiàng)目
盡管當(dāng)前形勢十分嚴(yán)峻,企業(yè)面臨的困難前所未有,但是我們在應(yīng)對復(fù)雜局面時要冷靜,要有戰(zhàn)略眼光。任何一個企業(yè)不是今天做了明天就不做了,大家都想把我們企業(yè)建成百年老店。既要解決好當(dāng)前的困難,更要看到我們企業(yè)今后的發(fā)展,從長計(jì)議,著眼于未來發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,上一批好項(xiàng)目,剛才明澤主任列舉了一大批項(xiàng)目。我們今年是“項(xiàng)目建設(shè)年”,要上大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目。目前大家都比較重視民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但是對我們最有支撐作用的是工業(yè)項(xiàng)目,可是工業(yè)項(xiàng)目難度很大,要做很多工作,從醞釀建成到投產(chǎn)見效需要若干年,有時候要做好當(dāng)無名英雄的打算。作為搞工業(yè)的還是要強(qiáng)調(diào)工業(yè)項(xiàng)目,還是要幫助企業(yè)上一批項(xiàng)目。關(guān)鍵是要給大家一個信號,一個信心,我們的工作重點(diǎn)還是要千方百計(jì)上一批工業(yè)項(xiàng)目,上一批有利于貫徹實(shí)施五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的項(xiàng)目,上一批對長遠(yuǎn)發(fā)展有支撐作用的項(xiàng)目,認(rèn)真研究項(xiàng)目,積極推動項(xiàng)目建設(shè)?,F(xiàn)在,一個是項(xiàng)目不夠,一個是項(xiàng)目上去之后、運(yùn)行到一定階段遇到問題了無人過問。我在這里可以提示一下重卡項(xiàng)目,現(xiàn)在這個項(xiàng)目遇到了危機(jī):一個是生產(chǎn)目錄。形成目錄報上去,然后批下來,允許生產(chǎn)銷售,還得好幾年;如果這個問題不解套,不能夠迅速形成生產(chǎn)能力,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)前功盡棄。另一個是商標(biāo)。重卡需要注冊商標(biāo),再一個是售后服務(wù)。這三大問題不解決,不在短時間內(nèi)在我們政府和有關(guān)部門的支持下解決的話,這個項(xiàng)目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個重卡項(xiàng)目,殊不知不解決這三大關(guān)鍵問題就投產(chǎn)不了。在項(xiàng)目上,不能急功近利,不能搞政績工程。要認(rèn)識到工業(yè)項(xiàng)目對我們整體經(jīng)濟(jì)的提升和推動作用,踏踏實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目。
(四)千方百計(jì)淘汰落后產(chǎn)能
淘汰落后產(chǎn)能是我們?yōu)樾碌陌l(fā)展創(chuàng)造空間的行之有效的途徑。這個落后產(chǎn)能非常難搞的,因?yàn)樗纪读速Y,關(guān)閉非常困難;過去是靠行政手段強(qiáng)力推進(jìn),現(xiàn)在有好處,市場處于低谷,借市場之力,加上我們行政手段,應(yīng)該是比較容易辦的事。抓住和利用這個機(jī)會淘汰落后產(chǎn)能,該淘汰的堅(jiān)決淘汰。今后,國家對新上項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評估和審查,把節(jié)能評估和環(huán)評做為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的準(zhǔn)入門檻。一要淘汰落后產(chǎn)能,二不要形成新的落后產(chǎn)能。因?yàn)榕露嗵湾X,盡量按照最低標(biāo)準(zhǔn),等到剛建成就淘汰。上次說過,原來焦?fàn)t標(biāo)準(zhǔn)是4.3米,現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)政策是6米,前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標(biāo)準(zhǔn)要求,不要給政府帶來麻煩,這也是對業(yè)主負(fù)責(zé)。不要剛建成又商量怎么淘汰的問題,提高準(zhǔn)入門檻非常重要,需要我們各級政府和各個主管部門嚴(yán)格把關(guān)。
(五)千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
一個是要繼續(xù)把產(chǎn)學(xué)研合作做好;再一個要加快品牌建設(shè);第三個要努力打造一批先進(jìn)企業(yè)。
四、迎難而上,積極應(yīng)對,為全市工業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)
今年我們工業(yè)系統(tǒng)形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大。面臨重大的挑戰(zhàn)和困難,我們需要做好充分的思想準(zhǔn)備,要認(rèn)認(rèn)真真做好各項(xiàng)工作,加大工作力度。我想給各縣(市、區(qū))政府和市縣兩級經(jīng)委提出幾點(diǎn)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。盡管當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難,但這只是發(fā)展中的問題,困難是暫時的,也是可以解決的。關(guān)鍵是我們認(rèn)清形勢,把握重點(diǎn),認(rèn)識到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢不變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是整個社會發(fā)展支撐的態(tài)勢不變,仍然要把對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和支持作為各級政府一件非常重要的工作來抓。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門仍然要關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè),幫助解決工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,把握工業(yè)發(fā)展的趨勢,堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心。千萬不能人云亦云,我們還是要堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為今后長時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重做好。特別是市縣兩級經(jīng)委,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,破解發(fā)展難題,在實(shí)干中求創(chuàng)新,在落實(shí)中出實(shí)績,努力掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,推動全市工業(yè)健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握必要的宏觀調(diào)控能力
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們帶來一系列新問題和新課題。從目前的情況看,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者缺少整體意識,不善于從系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性方面考慮問題,指導(dǎo)工作。更多的是從某個主體出發(fā),沒有考慮跟我們資源配套、環(huán)境要求、整體工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)和影響,急于求成,辦成一件算一件,下一件行不行再說。結(jié)果往往是關(guān)注了眼前的利好,忽視了長遠(yuǎn)的“利空”,從而形成一批重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目、自相殘殺的項(xiàng)目,這種事情還不少。我們作為經(jīng)濟(jì)主管部門要為企業(yè)服務(wù),但也不是一味地盲目支持企業(yè)上項(xiàng)目,要從產(chǎn)業(yè)政策、從長遠(yuǎn)發(fā)展上幫助企業(yè)把握趨勢,看能上不能上。不要今天上一個項(xiàng)目,明天就淘汰了,后天又遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)了。一遇到風(fēng)吹草動,就束手無策,既害了企業(yè),也影響了全局,這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)把這個事情說得再明白不過了。產(chǎn)生這個問題的原因就是對全局心中無數(shù),沒有獨(dú)立的思考和研判能力,人云亦云或者一葉障目,只見樹木、不見森林,肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)對黨和國家方針政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)和法律知識的學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)基本原理的學(xué)習(xí)。不能靠經(jīng)驗(yàn)辦事,光靠經(jīng)驗(yàn)辦事要害死人的。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢走向,增強(qiáng)在復(fù)雜的環(huán)境中分析把握形勢的本領(lǐng),不斷提高駕馭總體經(jīng)濟(jì)工作和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)控,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作
經(jīng)濟(jì)形勢越是不好的情況下,越要把握經(jīng)濟(jì)走勢,越要解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難。這幾年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析監(jiān)控應(yīng)該說有了一定的提高,但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,特別是這次金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級經(jīng)委要繼續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測監(jiān)控,建立有效的預(yù)測預(yù)警機(jī)制,特別是對重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)要素的預(yù)測預(yù)警工作。特別是要強(qiáng)調(diào)熟悉下情,對這個我反復(fù)強(qiáng)調(diào),至今未引起重視,未形成習(xí)慣。往往是只知其然,不知其所以然,照搬、照抄、照報,必然是以其昏昏,使人昭昭?,F(xiàn)在我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很關(guān)注,強(qiáng)調(diào)五天一報,建立市長熱線,但是對下情很熟悉嗎?現(xiàn)在提供的一些問題是不是當(dāng)前存在的問題?肯定是企業(yè)一直存在的問題,但哪些是歷史遺留問題,哪些是當(dāng)前需要急迫解決的問題?當(dāng)然不是企業(yè)說了不算,實(shí)際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照報,要動動腦筋,跟企業(yè)溝通一下,當(dāng)前影響運(yùn)行的最大問題是什么,政府從哪些方面幫助?在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題上還是要見勢早、行動快、措施實(shí)、力度大,做到預(yù)測預(yù)警在前,反應(yīng)處理在前,未雨綢繆。
4、加強(qiáng)落實(shí),提高解決問題的能力
當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展中存在著不少困難和問題,對企業(yè)的幫助不能只喊在嘴上,要切實(shí)落實(shí)到行動上,希望各縣(市、區(qū))政府、市縣兩級經(jīng)委能夠真正樹立起服務(wù)意識,強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”功能,提高工作效率,增強(qiáng)解決處理問題的本領(lǐng)。要心系企業(yè),在落實(shí)上下功夫,真正沉下心來,拿出切實(shí)有效的硬措施、硬辦法,說實(shí)話,出實(shí)招,辦實(shí)事,多辦一些受企業(yè)歡迎的事情,辦一些實(shí)實(shí)在在的好事。
同志們,完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),對促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)具有十分重要的意義。我相信,有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門的支持,全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志們一定會振奮精神,迎難而上,積極應(yīng)對,扎實(shí)工作,為扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑的不利局面,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇四
同志們:
這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新形勢、新挑戰(zhàn)的情況下,召開的一次工業(yè)專題會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況,分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,安排部署今年和今后一時期我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù),動員全縣上下,特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力推動全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感
近年來,特別是××年以來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針,把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢,樹立全縣一盤棋的思想,堅(jiān)定不移地走具有巨野特色的新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。
一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進(jìn)一步深入人心。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,過去一個時期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣的短腿,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。針對這種情況,縣委、縣政府及時調(diào)整工作思路,在全縣上下明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想,做到領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜,主要精力向項(xiàng)目傾斜,工作重心向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜,形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍。圍繞工業(yè)發(fā)展,全縣深入開展了園區(qū)建設(shè)年、工業(yè)建設(shè)年、大項(xiàng)目建設(shè)年等一系列的活動,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位迅速提升。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快,全縣個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家,其中,最少的鎮(zhèn)也發(fā)展到了家,開發(fā)區(qū)、巨野鎮(zhèn)、謝集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)無論是工業(yè)產(chǎn)值,還是利稅均翻了幾番,甚至幾十番。
二是工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量明顯提高?!痢聊?,全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值億元,比××年增加億元,年均增長;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三產(chǎn)中的比重達(dá)到,提高個百分點(diǎn);全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家,比××年增加家?!痢聊?,全縣規(guī)模以上企業(yè)共完成工業(yè)增加值億元,是××年的倍,年均增長;實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,是××年的倍,年均增長;實(shí)現(xiàn)利稅億元,是××年的倍,年均增長;上繳稅金萬元,年均增長;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到,比去年提高個百分點(diǎn)。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎(chǔ)的食品加工業(yè),以棉花為基礎(chǔ)的紡織服裝加工業(yè)和以山石為基礎(chǔ)的建筑、建材加工業(yè)。并涌現(xiàn)出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業(yè)、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業(yè),三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力達(dá)到,直接拉動經(jīng)濟(jì)增長個百分點(diǎn)?;ü诰茦I(yè)、如絲紡織等家重點(diǎn)骨干企業(yè)銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的、和。
四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)?!痢聊暌詠?,全縣累計(jì)完成工業(yè)投入億元,尤其是實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)年以來,全縣共落實(shí)投資萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目個,其中投資萬元以上的項(xiàng)目個,投資萬元以上的項(xiàng)目個。清大水泥、維斯達(dá)制衣、華星油脂等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力。另外,寶鑫煤業(yè)、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機(jī)械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項(xiàng)目,正在抓緊實(shí)施,一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成,為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
五是銀企結(jié)合再上新臺階。按照市場、效益、信譽(yù)的原則,政府、銀行、企業(yè)三力合一,推進(jìn)銀企關(guān)系的發(fā)展。特別是去年,我們多次組織銀企合作洽談會、回訪會,各家銀行與企業(yè)對接,增進(jìn)了解,銀企關(guān)系更加密切。去年,全縣共篩選出個項(xiàng)目,組織家企業(yè)與金融單位洽談,有家企業(yè)與家金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,簽約金額達(dá)億元,到位資金萬元,是歷史上向企業(yè)信貸投放最多的一年。銀企合作實(shí)現(xiàn)了雙贏,到××年末,全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額億元,比年初增加億元;貸款余額億元,比年初增加億元。
應(yīng)該說,在國家實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,生產(chǎn)要素供求矛盾突出,特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢制約明顯的情況下,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績,是來之不易的。但是,我們還要清醒地認(rèn)識到,我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,工業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不到位,項(xiàng)目推進(jìn)的難度較大。部分干部對“工業(yè)興縣”重要性的認(rèn)識不足,在理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性;從投資者來看,存在著投資膽怯,投資力度減弱的情況。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,表現(xiàn)在新開工的大項(xiàng)目數(shù)量較少,新項(xiàng)目建設(shè)速度較慢,大的后備項(xiàng)目不足。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。××年全縣工業(yè)總產(chǎn)值在全省個縣(市、區(qū))的位次僅是第位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重僅為,低出全省的個百分點(diǎn)。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?!叭佟⑷?、三低、兩多”的現(xiàn)象突出,“三少”:即大中型企業(yè)少、集團(tuán)企業(yè)少、骨干企業(yè)少。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)只有戶,僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的?!叭 保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場容量小。“三低”:即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對財(cái)政貢獻(xiàn)率低?!皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營多、傳統(tǒng)小企業(yè)多。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。初級原料加工業(yè)的特征較為突出,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值%的棉花、林業(yè)、畜產(chǎn)品等加工均屬于資源型產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)縣之基在于工業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。如果我們不下大力氣改變這一狀況,就不可能從根本上擺脫全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的局面,也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
“”期間,是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,工業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任,因此,做好當(dāng)前及今后一個時期的工業(yè)工作,意義十分重大。目前,我縣工業(yè)發(fā)展正在面臨著良好的機(jī)遇和條件。世界經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長勢頭,為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間。國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在高增長期內(nèi)運(yùn)行。省里進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)縣幫扶力度,將有力促進(jìn)我縣工業(yè)的發(fā)展。縣委、縣政府高度重視工業(yè),把全力突破工業(yè)放在各項(xiàng)工作的首位。加快發(fā)展工業(yè),已成為全縣共識,全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚。經(jīng)過幾年的努力,我縣已形成了一批具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益較好的重點(diǎn)企業(yè),擁有一批市場前景好、潛力大的好產(chǎn)品,一套良好的運(yùn)行機(jī)制,一批勇于干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的企業(yè)家。同時,我縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。因此,只要我們堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,奮力拼搏,扎實(shí)苦干,我縣工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),乘勢而上,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
今年是實(shí)施“”計(jì)劃的開局之年,是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭、乘勢而上的關(guān)鍵一年。我們必須進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略思想,從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識發(fā)展工業(yè)的重要性,重新審視工業(yè),重視工業(yè),增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān),從而打開工業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面。按照縣委十一屆七次全會和縣人大xx屆四次會議精神,今年及今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加快工業(yè)化進(jìn)程,努力在培植骨干企業(yè)、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加強(qiáng)銀企合作、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家,完成總產(chǎn)值億元,增長;實(shí)現(xiàn)利稅億元,增長,全縣利稅過萬元的企業(yè)達(dá)到家以上,其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務(wù)目標(biāo),今年必須全力抓好以下幾個方面的工作:
一創(chuàng)新思維,努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展,要具有戰(zhàn)略的眼光和思維,必須明確巨野的工業(yè)發(fā)展定位,找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),選準(zhǔn)和打造適合巨野發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成具有巨野特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實(shí)際情況來看,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個著力點(diǎn)。一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。我們必須清醒的認(rèn)識到,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,支柱產(chǎn)業(yè)單一,缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。因此,縣委、縣政府確定今后一個時期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度,把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線,圍繞支柱產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有企業(yè),著力實(shí)施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施,選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植,重點(diǎn)實(shí)施“三個五”工程和梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。即培強(qiáng)花冠酒業(yè)、佳農(nóng)果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優(yōu)勢骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)年均增長;培植潤華制藥、維斯達(dá)制衣、華星油脂、麒麟農(nóng)化、清大水泥家后續(xù)骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)增長以上;培養(yǎng)大陸機(jī)械、龍?zhí)┕摺⒔鸹鹧嫒細(xì)?、華康科技生物、信合紡織個潛在骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)增長以上。為進(jìn)一步激勵企業(yè)做大做強(qiáng),縣委、縣政府研究決定,今年對企業(yè)實(shí)行獎勵制度,即對上繳稅金增幅超過的企業(yè),其增收部分地方留成全部返還企業(yè),用于支持企業(yè)發(fā)展。希望各企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感,搶抓機(jī)遇,大干快上,盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點(diǎn)。煤化工產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的潛力和希望所在。因此,我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時機(jī),按照“著力發(fā)展煤焦化、積極推進(jìn)煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發(fā)”的思路,大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要精心搞好相關(guān)項(xiàng)目的策劃,積極研究制定加快煤化工項(xiàng)目實(shí)施的政策措施,儲備和引進(jìn)一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項(xiàng)目,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目在煤化工基地聚集。對于看準(zhǔn)的項(xiàng)目,要搶上、快上,盡快發(fā)揮效益。今年,要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇、萬噸甲醇項(xiàng)目的運(yùn)作,全力加快寶鑫煤業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,確保盡快投產(chǎn)見效。三是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為著力點(diǎn)。目前,我縣已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu),優(yōu)而不強(qiáng)”,大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面,還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,抓好資源優(yōu)勢與市場的對接,把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手,努力培育壯大現(xiàn)有“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè),重點(diǎn)做大做強(qiáng)糧油加工、畜產(chǎn)品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業(yè)。只有這樣,才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,努力在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,是巨野工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措,今年要牢牢抓住這個關(guān)鍵不放松。工作中重點(diǎn)走好四條路子:一是走盤活存量的路子。目前,縣里已經(jīng)成立了盤活企業(yè)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各主管部門也成立了相應(yīng)的工作小組,各項(xiàng)工作已全面開展。這里我再重審三項(xiàng)原則,首先,要堅(jiān)持先易后難、逐步推開的原則,穩(wěn)妥操作,決不能急于求成,并確保不出亂子。其次,要堅(jiān)持靠優(yōu)質(zhì)增量帶動存量的原則,千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入,活化存量資產(chǎn)。第三,要堅(jiān)持尊重職工意愿,維護(hù)好職工利益的原則。會后,各工作小組要進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)把企業(yè)的狀況查實(shí)摸清,并制定出可操作性較強(qiáng)的啟動方案,爭取月底前能有一半以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動生產(chǎn)??h領(lǐng)導(dǎo)小組要及時搞好督促調(diào)度,幫助解決好具體工作中遇到的實(shí)際困難和問題。同時,積極在項(xiàng)目推介、融資協(xié)調(diào)、政策服務(wù)、市場開拓等方面為企業(yè)服好務(wù)、引好路,最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子。重點(diǎn)做好在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度。各項(xiàng)目單位要精心組織,周密安排,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是走借力發(fā)展的路子。工業(yè)要大發(fā)展,投入必須大增長。投入從何而來?靠企業(yè)自身積累太慢,靠社會集資太險,靠銀行貸款太難,靠財(cái)政投入太少,走引資聯(lián)合的路最快。因此,我們一定要把擴(kuò)大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來抓。要按照“六個轉(zhuǎn)變”的工作思路,切實(shí)抓好企業(yè)的招商引資工作,有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。同時,要善于算大帳、算活帳、算遠(yuǎn)帳,堅(jiān)決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路,主動投靠大公司、大集團(tuán),依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來加快發(fā)展自己。四是走發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的路子。民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來看,民營企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。因此,各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策宣傳力度,在市場準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施,把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動、市場催動、外向驅(qū)動和能人帶動“五動”戰(zhàn)略,再掀民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮,進(jìn)一步把民營經(jīng)濟(jì)這個“亮點(diǎn)”做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)新發(fā)展固定資產(chǎn)投資過萬元的企業(yè)家,其中萬元以上的家,過萬元的家;民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入達(dá)到億元,增幅保持在以上;民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金突破萬元,對財(cái)政的貢獻(xiàn)能力達(dá)到以上。
(三)加強(qiáng)技改,努力在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難,從根本上看,仍然是結(jié)構(gòu)性問題,即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低,致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差,市場占有率不高。針對這些問題,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。一是大力實(shí)施科技興工戰(zhàn)略。堅(jiān)持有市場、有效益、有競爭力的原則,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗(yàn),制定政策措施,支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù),加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年全縣技改投資額力爭達(dá)到億元,實(shí)施好花冠酒業(yè)、維斯達(dá)制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項(xiàng)目。只要我們持之以恒,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,巨野的工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將跨越量的擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略。一個企業(yè)是否擁有名牌,既表明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場地位,也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此,必須把大力組織實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實(shí)施方案,明確品牌培育規(guī)劃,加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點(diǎn)行業(yè),選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品,進(jìn)行重點(diǎn)支持,搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個全省名牌產(chǎn)品,通過至年的努力,實(shí)現(xiàn)全縣中國名牌零的突破,全省名牌產(chǎn)品達(dá)到個,并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)加快制定并組織實(shí)施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施,通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動,努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,降低萬元產(chǎn)值綜合能耗,推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。
四立足長遠(yuǎn),切實(shí)在培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業(yè),關(guān)鍵要有一個好的企業(yè)經(jīng)營者;加快一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,必須造就一支過硬的企業(yè)家隊(duì)伍。因此,今年和今后一個時期,我們要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃,完善配套政策措施,加大實(shí)施力度。一是進(jìn)一步完善激勵機(jī)制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎勵、津貼和補(bǔ)助制度,把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項(xiàng)資金對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)老總進(jìn)行重獎。同時,堅(jiān)持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來抓,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度,把保護(hù)寓于監(jiān)督之中,從機(jī)制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長,促進(jìn)經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置,將聘請知名專家,采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式,搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn),不斷開拓企業(yè)家的視野,提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代,新情況、新情況層出不窮,不加強(qiáng)自身建設(shè)就會落伍。因此,各位企業(yè)負(fù)責(zé)人要永不滿足地加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重學(xué)習(xí)國家的方針政策,懂得市場經(jīng)濟(jì)的基本知識,通曉本行業(yè)的專業(yè)知識,努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細(xì)膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負(fù)責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,瞄準(zhǔn)行業(yè)強(qiáng)手,積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí),努力做大做強(qiáng)企業(yè)。
(五)多措并舉,努力在破解融資難題上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前,資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素,破解資金難題是提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前,我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展,遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能,對金融部門有相當(dāng)大的依賴性;另外,由于信用體系的不健全,個別企業(yè)信用意識淡薄,拖欠債務(wù)的情況時有發(fā)生,致使銀行貸款風(fēng)險增加,失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存,在這個問題上,要引起我們高度重視,采取措施,認(rèn)真解決。一是從金融部門講,要更新觀念,積極爭取上級銀行的支持,靈活執(zhí)行貸款政策,把握好資金投向,不但對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸,對經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,特別是對好的投資項(xiàng)目,要善于放貸,逐步提高中小企業(yè)的信貸比例,促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門講,要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,積極組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識,逐戶制定升級方案,年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時加強(qiáng)對中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持,逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系,為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點(diǎn)抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運(yùn)作,努力提高擔(dān)保效能,并深入開展“誠信建設(shè)年”活動,繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,爭取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講,要不斷建立健全信用體系。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn),也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證??h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命,講信用、守合同,以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為,健全財(cái)務(wù)制度,按時償還貸款本息,以實(shí)際行動爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶,形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系,從而為自身發(fā)展,也為縣域經(jīng)濟(jì)爭取更多的信貸支持和發(fā)展機(jī)遇。四是從民間投資講,要完善政策,進(jìn)一步激活民間的投資,廣泛吸引各類資本,引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域,發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢,因勢利導(dǎo),及時了解信息,掌握情況,鼓勵民間資金實(shí)體采取合法方式開展民間信貸活動,并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實(shí)現(xiàn)資金聚集,為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù),使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補(bǔ)充。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重,工作中遇到的問題和困難會很多,我們必須用超常規(guī)的思維,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。
一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前,一些企業(yè)主管部門和職能部門,總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看,這是官本位思想在作怪。實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時了,必須靠市場來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了,工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始,各級各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想,在思想觀念上要與時俱進(jìn),從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)一步提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識,尋找差距,采取切實(shí)措施,改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界,從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。
二要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時,要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式,深入基層,貼近實(shí)際,從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題,探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)工業(yè)知識的學(xué)習(xí),積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下組織工業(yè)工作的方式和方法,密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài),引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實(shí)際,要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個項(xiàng)目、逐個企業(yè)拉出單子,分析研究,幫助解決實(shí)際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作,確保如期竣工投產(chǎn)。今后,縣里還將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度,并將調(diào)度結(jié)果每月通報一次,對因工作不力,完不成計(jì)劃進(jìn)度,貽誤發(fā)展機(jī)遇的全縣通報批評,并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期,好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢,我們經(jīng)過反復(fù)研究,決定從今年開始,逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重,并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容納入考核范圍,同時設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎,進(jìn)而激勵全縣上下比、學(xué)、趕、超,大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法(討論稿),會前已發(fā)給了大家。剛才,孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書??己耸且环N手段,也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,充分認(rèn)識這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳發(fā)動,抓緊指標(biāo)分解,明確專人負(fù)責(zé),務(wù)必完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū),縣委、縣政府在對其進(jìn)行表彰的同時,還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵;對完不成任務(wù)且處于后三名的,在全縣范圍內(nèi)通報批評,對主要負(fù)責(zé)人給予黃牌警告。
四要狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,突出重點(diǎn),著力扶持,加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo),切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營,努力開拓市場,盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立統(tǒng)計(jì)臺帳,配備專職人員,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求,及時準(zhǔn)確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表,不準(zhǔn)虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè),經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時,抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,從月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下,各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長幅度是比較好的,但與全年目標(biāo)序時進(jìn)度要求比還有一定差距。因此,要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn),科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素,組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn);欠序時較多的鎮(zhèn)要采取措施,狠抓補(bǔ)欠,把目標(biāo)排到具體企業(yè)和產(chǎn)品,確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅,為完成全年任務(wù)爭取主動。
同志們,今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重,我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步解放思想,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
市商務(wù)局作為全市推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要職能部門,在新的一年里,我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),突出招商引資工作主線,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作主題,不斷創(chuàng)新工作理念,加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破,努力開創(chuàng)對外開放工作新局面。
一、突出精準(zhǔn)化招商,注重精細(xì)化服務(wù),推進(jìn)招商引資再上新臺階。
今年,我們將瞄準(zhǔn)外資到帳超3億美元的工作目標(biāo),全力打贏利用外資翻身仗。一是強(qiáng)化專業(yè)化招商。我們將積極爭取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的支持,通過擇優(yōu)選調(diào)、有效引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段,不斷加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)招商一線力量,為全市推進(jìn)專業(yè)化招商提供人員保障。加強(qiáng)駐外招商分局的管理,強(qiáng)化駐外招商績效考核,把招商工作實(shí)績與招商工作經(jīng)費(fèi)相掛鉤,力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準(zhǔn)化招商。今年,全市以招引重特大項(xiàng)目為主攻目標(biāo),把北上廣深、蘇南和中國臺灣、日韓、新加坡等地作為招商重點(diǎn)區(qū)域,把我市重點(diǎn)發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向,全年將組織開展專題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目對接等招商活動不少于50場,我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化招商活動計(jì)劃,注重事前策劃組織、事后跟蹤推進(jìn),精心籌備開展好每一場招商活動,切實(shí)提高招商活動的針對性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新社會化招商。我們將加強(qiáng)與境內(nèi)外專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和已在投資落戶的外商合作,積極探索社會化、市場化招商新機(jī)制,通過委托、代理等方式,進(jìn)一步拓展招商渠道和項(xiàng)目信息來源。四是注重精細(xì)化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,對各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報備的在手在談重大項(xiàng)目、重要客商信息,實(shí)行動態(tài)分析和檔案管理,配合有關(guān)單位做好項(xiàng)目跟蹤和推進(jìn),為市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況提供信息和決策依據(jù)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)政策激勵,推動開放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭取和充分運(yùn)用各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策,推動我市新能源、海工船舶、電動工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運(yùn)營和呂四港加快推進(jìn)建設(shè)的優(yōu)勢,推動廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進(jìn)口貿(mào)易,確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口,加大科技興貿(mào)力度,提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重,推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級。引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場,開拓新興市場,推進(jìn)出口市場多元化,促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。二是加快推進(jìn)“走出去”步伐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機(jī)遇,我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到境外開展對外直接投資、國際工程總承包,并購研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)我市企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。三是加快推進(jìn)服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機(jī),加大服務(wù)外包專項(xiàng)招商力度,全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來啟落戶,加快推進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志,在新的一年里,我們商務(wù)局將進(jìn)一步創(chuàng)新思路,實(shí)化舉措,狠抓落實(shí),力爭圓滿完成20xx年開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇六
剛剛過去的20xx年,是我市在逆勢中奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府準(zhǔn)確判斷、科學(xué)決策、積極應(yīng)對,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),有序、有效、有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作,在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和拉動力量,我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,回升向好勢頭穩(wěn)步增強(qiáng),各項(xiàng)工作取得了顯著成績。
一是努力化危為機(jī),工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。面臨國際金融危機(jī)沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力,制定出臺了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》、《應(yīng)對國際金融危機(jī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個政策性文件,建立1億元的地方工業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金、3000萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持資金、2800萬元的科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展基金,加大對企業(yè)的幫扶力度,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控,確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個百分點(diǎn),排在全省第三位。
二是致力調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。確定的100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和40項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。其中,100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資101億元,93項(xiàng)開工建設(shè),51項(xiàng)建成投產(chǎn)。40項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資62億元,37項(xiàng)開工建設(shè),20項(xiàng)建成投產(chǎn)。全省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會在我市召開。
三是有序推進(jìn)整合重組,煤炭產(chǎn)業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座,年產(chǎn)能規(guī)模增加到11230萬噸,平均單井規(guī)模達(dá)到87萬噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預(yù)核準(zhǔn)、證照變更、主體進(jìn)駐接管基本完成。
四是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,節(jié)能減排目標(biāo)超額完成。全市萬元gdp綜合能耗預(yù)計(jì)下降7.06%,超額完成省定年度目標(biāo)。累計(jì)完成“”節(jié)能總目標(biāo)的73.14%。全面實(shí)行六大行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,一批示范作用強(qiáng)、輻射面廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。
20xx年,是努力克服國際金融危機(jī)影響,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢頭的關(guān)鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃布局“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體將好于去年。2月3日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應(yīng)對國際金融危機(jī)的一系列政策措施和重點(diǎn)工程的作用逐步顯現(xiàn);近年來我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了抗擊風(fēng)險的能力。特別是在應(yīng)對危機(jī)的實(shí)踐中,我們錘煉了隊(duì)伍,積累了經(jīng)驗(yàn)。同時要清醒地認(rèn)識到,“后危機(jī)時期”國內(nèi)外競爭發(fā)展更加激烈,低碳經(jīng)濟(jì)興起給我市發(fā)展帶來更高的門檻和制約。因此,我們既要清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和不確定性,更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件,堅(jiān)定發(fā)展信心,勇于攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),全力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展
今年我市的發(fā)展目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。要抓住全省實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的契機(jī),以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到更快壯大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升,新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展,努力構(gòu)筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)全力推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果,重點(diǎn)抓好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉和煤礦基層基礎(chǔ)工作。要在嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度,保留礦井要加大技改升級力度,大力推進(jìn)加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設(shè),提升煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化水平,為建設(shè)煤炭強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)國投熱電、陽城煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品,延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)清潔能源醇醚基地。鑄造產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、機(jī)械加工和零部件,推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。建材產(chǎn)業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設(shè)。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好和扶持100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和20項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。要下大力氣解決好土地供應(yīng)、信貸投放、環(huán)境準(zhǔn)入等瓶頸制約,促進(jìn)項(xiàng)目順利落地和開工建設(shè)。同時,要精心組織、科學(xué)論證,做好項(xiàng)目儲備工作,高質(zhì)量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快綠色轉(zhuǎn)型,作為推動科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過度、發(fā)展成本偏大的問題,加快實(shí)現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)跨越,由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展努力,由粗放增長向綠色崛起邁進(jìn)。要按照先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代企業(yè)理念,用信息技術(shù)和低碳技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍;要樹立“綠色煤電”的理念,大力發(fā)展清潔煤電技術(shù),加大煤炭轉(zhuǎn)化力度,發(fā)展新能源,建立綠色低碳能源基地。
三是不斷擴(kuò)大對外開放,加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,積極參與國內(nèi)外多層面多領(lǐng)域的交流合作,加大招商引資引智力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新型業(yè)態(tài),引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)的比重和水平。一是明確招商引資重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資,著重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,引進(jìn)關(guān)系我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)招商,由單個企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎w產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會招商,由土地招商為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策,積極引導(dǎo)企業(yè)以優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)招商,以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換技術(shù),擴(kuò)展技術(shù)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質(zhì)量。嚴(yán)格準(zhǔn)入“門檻”,完善準(zhǔn)入機(jī)制,注重實(shí)際效果。特別是要從源頭上嚴(yán)控高污染、高能耗和資源性項(xiàng)目進(jìn)入。大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和效益型投資項(xiàng)目,推進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我市聚集。
四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)國家和省有關(guān)政策措施,為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企重組、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。
五是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將現(xiàn)代科技、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代,提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。
六是堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能降耗,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)對重點(diǎn)能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管,依法控制新增能耗,減少污染物排放。要加大以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,全面完成“”萬元gdp綜合能耗下降25%的目標(biāo)。
三、狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化保障服務(wù),努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,統(tǒng)一到中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的總體要求上來,真正樹立“保工業(yè)就是保增長,就是保大局,就是保財(cái)政,就是保民生”的思想,認(rèn)真研究解決問題,集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是要形成工作合力。經(jīng)濟(jì)管理部門要加強(qiáng)對工業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級各部門要增強(qiáng)“一盤棋”的意識,按照上下聯(lián)動、橫向互補(bǔ)、縱向聯(lián)合的原則,加大支持扶持力度,具體落實(shí)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,努力營造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
三是要提升服務(wù)水平。要全面加強(qiáng)要素保障,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目審批、能源、資金、用地、拆遷、運(yùn)輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項(xiàng)目,要組織專門力量,實(shí)行全過程的跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào),高度關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價格變化和市場走勢,引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略,提高市場應(yīng)對能力。
四是要強(qiáng)化責(zé)任管理。推行目標(biāo)責(zé)任制管理,健全重大事項(xiàng)執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度。要加強(qiáng)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,強(qiáng)化對今年新開工工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。要加強(qiáng)督查督辦,實(shí)行嚴(yán)格定期通報制度,力促各項(xiàng)指標(biāo)按期完成。
五是要重視安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加大對煤炭、危化等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故、有效遏制較大安全生產(chǎn)事故,保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。
今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作,克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作,超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇七
同志們:
今天參加這個全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議,是我到××以后參加為數(shù)不多的政府部門專題工作會議,我擠出時間來參加,主要是想來看看大家,給工業(yè)戰(zhàn)線的同志們鼓鼓勁。到××州上任以后,我到部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,也與一些以前從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的老同志進(jìn)行了交流,給我的總體印象是××州經(jīng)過多年發(fā)展,特別的是改革開放以來,全州工業(yè)從無到有、從小到大,一直在艱難地、一步步地、不停地向前發(fā)展,工業(yè)戰(zhàn)線的同志們在艱苦環(huán)境下,艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作,為推進(jìn)××工業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了艱辛,做了大量的工作,做出很大的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)清州情,增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心
××州是一個以農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)地區(qū),20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為37.7:23.6:38.7,產(chǎn)業(yè)層次是一三二。就產(chǎn)業(yè)層次而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是三二一,經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)是二三一,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)往往是一三二。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重可以看出,××州是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的地區(qū)。這是我州當(dāng)前的客觀條件所決定的,我州是老、少、邊、山、窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與全省其他地區(qū)相比,有較大差距,工業(yè)發(fā)展的基本要素十分缺乏,在這種條件下發(fā)展工業(yè)就更加艱難,從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志也更加艱辛。長期以來,很多同志為了××州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自強(qiáng)不息、奮斗不止,在此我向在座的同志們、向?yàn)椤痢林莨I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心地感謝!
××州發(fā)展工業(yè)的重要性是不言而喻的?,F(xiàn)階段提出產(chǎn)業(yè)興州,是認(rèn)真分析目前我州所面臨的新形勢基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。我州第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)低14個百分點(diǎn),比第三產(chǎn)業(yè)低15個百分點(diǎn),同時在交通條件尚未徹底解決的情況下,發(fā)展工業(yè)很難快速見效。全州電力、煙草、食品加工、建材、藥化等產(chǎn)業(yè)都是基于現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ),發(fā)展的總體規(guī)模不大,經(jīng)濟(jì)總量較小。對于欠發(fā)達(dá)的××州來說,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都還處于基礎(chǔ)階段,都需要加快發(fā)展,不存在哪個行業(yè)過剩、要調(diào)整,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模的時候才存在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的問題。目前,工業(yè)發(fā)展的速度和總量都還有很大差距。州委貫徹xx大精神,組織了13個調(diào)查組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究、綜合比較后,提出了生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州的指導(dǎo)思想。生態(tài)立州,就是要保護(hù)好××州良好的生態(tài)環(huán)境,如果××州沒有現(xiàn)在的生態(tài)優(yōu)勢,一切都無從談起;產(chǎn)業(yè)興州就是要調(diào)動方方面面的積極性,千方百計(jì),開拓進(jìn)取,把產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、從低到高,加快發(fā)展。
提出產(chǎn)業(yè)興州并不是否定工業(yè)發(fā)展的重要性,相反更是強(qiáng)調(diào)其重要性。全州農(nóng)村相當(dāng)一部分農(nóng)民通過發(fā)展茶葉、煙葉、林果、藥材等逐步進(jìn)入小康,但城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都是靠轉(zhuǎn)移支付來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。形成這個反差的根本原因就是××州工業(yè)發(fā)展滯后,工業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力不強(qiáng)。目前,我州資源利用價值仍然很低,沒有通過工業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值,農(nóng)產(chǎn)品的價格就難以提高。今年全州遭遇雪災(zāi)以后,大量倒折的木材沒有銷路,運(yùn)出去所賣的價錢還抵不上清理的費(fèi)用。如果我州有幾個象樣的木材加工廠,就不會這樣。由此可見現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)的緊迫性。因此,工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn),要解決財(cái)政增收、農(nóng)業(yè)增收和擴(kuò)大就業(yè)等問題,工業(yè)要挑重?fù)?dān)。
目前,我州具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來,也是我州工業(yè)發(fā)展滯后的原因。全州農(nóng)產(chǎn)品深加工與全國全省比,差距很明顯?!痢林菝磕瓴枞~產(chǎn)量達(dá)2.88萬噸,但有幾百個茶廠,無法保證產(chǎn)品質(zhì)量,也不可能創(chuàng)品牌,其他農(nóng)副產(chǎn)品加工也是如此。這些都說明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們,為××州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著重要的責(zé)任,州委、州政府對工業(yè)戰(zhàn)線的同志們寄予了很大的希望。經(jīng)過多年的努力,我們在很艱難的條件下辦了一些工業(yè),并且頑強(qiáng)的生存下來了,說明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)椤痢林萁?jīng)濟(jì)發(fā)展是作出了貢獻(xiàn)的,××州是可以辦工業(yè)的。
××州雖然是農(nóng)業(yè)大州,但工業(yè)戰(zhàn)線的同志們決不能氣餒,要增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心?!皟陕贰钡拈_通為××州工業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇,因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先就是要解決運(yùn)輸問題、要素的流通問題。因此,州委、州政府提出了“兩路開通后××怎么辦”的課題,首先是工業(yè)怎么辦,工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要積極思考這個問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是從工業(yè)革命開始的,××州工業(yè)革命剛剛開始到來,我州從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,將從“兩路”開通開始。從我國工業(yè)發(fā)展歷程看,對外封閉的時候從沿江開始,對外開放的時候是從沿海開始,交通發(fā)達(dá)的時候是從沿路開始,這就是工業(yè)發(fā)展的漸進(jìn)過程?!皟陕贰钡健痢林萘?,也就是我州加快發(fā)展的機(jī)遇來了,我們首先要做好思想準(zhǔn)備,謀劃兩路開通后××怎么辦,××的工業(yè)怎么發(fā)展,只有想得到才能做得到。機(jī)遇首先是工業(yè)的機(jī)遇,農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)也有,但更大的是工業(yè)?!痢林萁?jīng)濟(jì)發(fā)展水平從人均gdp和財(cái)政收入看,在全省是靠后的,全省翻兩番××州必須要翻三番才能達(dá)到,靠農(nóng)業(yè)是不可能翻三番的,靠農(nóng)業(yè)也是不可能追趕上的,旅游業(yè)也只是富民的產(chǎn)業(yè),也不可能解決財(cái)政問題和更廣闊范圍的就業(yè)問題,要有快速的發(fā)展只有靠工業(yè),只有發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)才能為第一產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的銷售市場和為第三產(chǎn)業(yè)提供更牢固的發(fā)展基礎(chǔ)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,任何地方都不可能脫離這個規(guī)律。再好的農(nóng)業(yè)地區(qū)沒有工業(yè)的深加工,是不能抵御市場風(fēng)險和資源風(fēng)險的,再發(fā)達(dá)的旅游城市沒有工業(yè)基礎(chǔ),財(cái)政收入是不可能支撐整個運(yùn)轉(zhuǎn)的,就業(yè)也不能充分保證。因此,要從現(xiàn)在開始做好準(zhǔn)備,開始謀劃。我們提出富民強(qiáng)州,一般意義上富民,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是能做得到的,但真正意義上的富民必須有工業(yè),只有工業(yè)的發(fā)展才能減少農(nóng)村人口,減少農(nóng)民,才能增加就業(yè)人口。
二、準(zhǔn)確定位,明確工業(yè)發(fā)展的基本取向
(一)立足實(shí)際,培育壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。
辦好現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)可以培養(yǎng)人才,可以樹立信心、積累經(jīng)驗(yàn)、直接地創(chuàng)造財(cái)富。要給企業(yè)提供好的環(huán)境,給它們必要的支持,企業(yè)也要增強(qiáng)市場意識、競爭意識和發(fā)展意識。全州實(shí)施“小進(jìn)規(guī)”工程,20xx年有52家小型企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè),減去退出企業(yè),凈增了43家,這很不錯。要進(jìn)一步通過現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,擴(kuò)能上檔,結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快做大做強(qiáng)?,F(xiàn)有企業(yè)是我州當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是今后工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)立足農(nóng)副產(chǎn)品加工,做大做強(qiáng)綠色食品工業(yè)。
農(nóng)副產(chǎn)品加工的潛力很大,經(jīng)過幾次加工以后,產(chǎn)值、附加值、效益就會成倍增長。我州的水果品質(zhì)很好,但是全州沒有一個水果深加工企業(yè)。原來宣恩有一個做刺梨汁加工企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)不存在了,現(xiàn)有的玉米爽、魔芋飲料等加工企業(yè)規(guī)模較小。一批大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠,比如茶葉,由于深加工不夠,茶農(nóng)一畝茶葉才賣一千多元,雖然茶葉品質(zhì)好但賣不出好價錢,這主要是因?yàn)闆]有按照工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),仍然是農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)模式。茶葉與煙葉生產(chǎn)有明顯的反差,煙葉生產(chǎn)完全是按照工業(yè)化的理念,用工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)倒過來指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的,所以煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高,而茶葉完全是按照農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)的,要是茶葉也像煙葉一樣分41個等級,茶葉附加值將翻幾番?!痢劣衤兑谛螤睢b上進(jìn)一步改進(jìn)。再比如土豆,農(nóng)村主要是喂豬,州內(nèi)市場上銷售的著片都是從州外進(jìn)來的,我州還沒有土豆深加工企業(yè)。這都需要我們立足農(nóng)特資源大做文章。在木材加工方面,我州最大的資源是山和林,但是最大的資源沒有發(fā)揮最大的優(yōu)勢,山林的直接經(jīng)濟(jì)效益在全州地區(qū)生產(chǎn)總值上占不到一個百分點(diǎn),那就意味著這些資源浪費(fèi)了,意味著我們沒有利用。要加深對兩個規(guī)律的認(rèn)識,一個是自然規(guī)律,一個是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。林業(yè)生長本身有它自然規(guī)律,它有生老病死,它有枯榮,有些樹到了二、三十年不利用就沒有利用價值了,這是自然規(guī)律在起作用,大自然的規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,任何產(chǎn)業(yè)沒有投入就沒有產(chǎn)出,全州由于林產(chǎn)品加工沒有跟上,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯,農(nóng)民造林積極性不高。我州現(xiàn)有1700萬畝天然林,400萬畝人工林。如果每年砍伐2萬畝栽2萬畝人工林,20xx年一個循環(huán),按1畝10個立方計(jì)算,20萬畝就是200萬立方,200萬立方可以做成40萬噸紙漿,一噸紙漿按6000元計(jì)算,銷售收入就是24億元,稅收就是4-5個億。如果把林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出來了,就會帶動更多的老百姓栽樹。楠木是最好的木材,現(xiàn)在每立方米價格在15萬元左右,但××州發(fā)展楠木,主要是因?yàn)闆]有楠木加工業(yè),老百姓也認(rèn)識不到其經(jīng)濟(jì)價值。所以,依靠本地資源發(fā)展工業(yè)市場前景非常廣闊,兩路貫通后,如果我們在這方面還不能跟上去,就是我們的責(zé)任了。
(三)立足礦產(chǎn)資源,推進(jìn)精深加工。
兩路貫通后,我州礦產(chǎn)資源具備了開發(fā)利用條件。鐵礦資源開發(fā)要爭取上冶煉項(xiàng)目,磷礦雖然品位比較低,仍然可以利用,要爭取上精細(xì)磷化工項(xiàng)目,天然氣要爭取開發(fā)下游產(chǎn)品,上天然氣化工項(xiàng)目。同時,要大力發(fā)展載電工業(yè),大力爭取電力優(yōu)惠政策,興建電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。要抓緊謀劃礦資源開發(fā)項(xiàng)目,各縣市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要搶抓機(jī)遇,爭上項(xiàng)目。
(四)大力招商引資,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
目前建始縣在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上做得不錯,其他縣市要積極行動,加大招商引資力度,把東部勞動密集型、資金密集型等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接過來,這是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)一條重要途徑和捷徑。
三、解放思想,大力推進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展
(一)要解放思想。
各級各部門的一切工作都要著眼于××州的發(fā)展,著眼于提高全州人民的生活水平,著眼于××州全面小康社會建設(shè),要從政治上和黨中央保持一致。xx大提出加快建設(shè)全面小康社會進(jìn)程,××州要全面建設(shè)小康,必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展工業(yè)是關(guān)鍵。在這個前提下,搞工業(yè)的同志要用工業(yè)的眼光去看發(fā)展,要充分解放思想,敢想敢干,一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn),一切工作服從于加快發(fā)展。在抓項(xiàng)目上,必須解放思想,主動出擊,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門要放寬項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,減少項(xiàng)目審批程序。
(二)要有宗旨意識。
我州城鄉(xiāng)收入水平與全國全省相比還有明顯差距,解決這個問題要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),要靠發(fā)展工業(yè),要有發(fā)展工業(yè)的緊迫感。只有工業(yè)的快速發(fā)展才能帶動全州經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)黨的宗旨,黨的宗旨就是為人民服務(wù),為人民謀利。目前,我州老百姓的收入很低,財(cái)政收入也不高,主要依靠中央和省里的轉(zhuǎn)移支付過日子,這就是最大的實(shí)際,能夠突破性發(fā)展,就解決了這個問題。我們黨在現(xiàn)階段的任務(wù)就是加快發(fā)展,在當(dāng)選后的新聞媒體見面會上,第一句話就是“要牢記加快發(fā)展是黨的執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,我們一定要按照xx大精神,按照黨的宗旨做好工業(yè)發(fā)展。
(三)要研究工業(yè)發(fā)展的規(guī)律。
工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律都是從自身優(yōu)勢發(fā)揮起,××能夠做什么,不能夠做什么,做什么是我們的優(yōu)勢,什么是劣勢,從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志們要研究,要立足我州實(shí)際,發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢來發(fā)展工業(yè)。
(四)要提高抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)、了解和掌握一些現(xiàn)代工業(yè)的知識和專業(yè)經(jīng)濟(jì)知識。抓工業(yè)必須要有一支高素質(zhì)懂工業(yè)的干部隊(duì)伍,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),要不斷學(xué)習(xí)行業(yè)科技水平發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和趨勢、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本知識等,力爭成為抓工業(yè)的行家里手,這樣才能為全州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
(五)要著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。
各縣市要大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商引資,抓發(fā)展。優(yōu)勢企業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),各縣市只有大力培育幾家優(yōu)秀企業(yè),才可能建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,要培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家,要愛護(hù)、關(guān)心、支持幫助企業(yè)家。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂??偲饋碇v,招商引資是我們的工作措施,工業(yè)部門的同志也要重視招商引資。我原來的辦法是每年搞三次大的招商引資,商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)委都組織一次,互相之間看哪家做得好,時間和空間分開,要形成各部門爭相抓招商的氛圍。
總之,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望,也是一個地方發(fā)展的前途所在。××州正處于加快發(fā)展、有著良好發(fā)展機(jī)遇的階段,希望工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神,為××工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全州經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇八
同志們:
現(xiàn)在開會。
全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議是市委、市政府召開的一次重要會議,主要任務(wù)是全面回顧總結(jié)我市20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,分析研究當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù),對今年非公有制經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署,并對20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有:
今天的會議共有四項(xiàng)議程:
下面,進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請市政府副市長同志作全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作報告。
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請 宣讀市委、市政府《關(guān)于表彰全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。
下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程:頒獎。
首先,請“二十強(qiáng)民營企業(yè)”負(fù)責(zé)人領(lǐng)獎。
下面,請獲得“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號的企業(yè)家領(lǐng)獎。
下面,請“納稅先進(jìn)企業(yè)”負(fù)責(zé)人領(lǐng)獎。
下面,請“安置就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”負(fù)責(zé)人領(lǐng)獎。 下面,請獲得“支持公益事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎”單位的代表領(lǐng)獎。
下面,請獲得“參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”的代表領(lǐng)獎。
下面,請“優(yōu)秀個體工商戶”代表領(lǐng)獎。
下面,請獲得“非公經(jīng)濟(jì)黨建工作先進(jìn)單位”的代表領(lǐng)獎。
頒獎儀式進(jìn)行完畢,由于會議時間關(guān)系,一些獎項(xiàng)只有部分代表上臺領(lǐng)獎,其他受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人請于會后到會議簽到處領(lǐng)取獎牌和榮譽(yù)證書。
讓我們以熱烈的掌聲對受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀。
現(xiàn)在,進(jìn)行第四項(xiàng)議程:請市委副書記、市政府常務(wù)副市長同志作重要講話。
同志們,今天會議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。會上,副市長代表市政府所作的包頭市20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)工作報告,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹市委十屆六次全委會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的包頭市“兩會”精神,目標(biāo)明確,措施具體,是指導(dǎo)今年全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作的重要文件,同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好落實(shí),努力推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。會上,市委、市政府對在20xx年度全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰,希望受表彰的單位和個人珍惜榮譽(yù),再接再厲,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。剛才,市委副書記、市政府常務(wù)副市長同志作了重要講話,對全市各地區(qū)、各部門和廣大民營企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對國際金融危機(jī),保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所付出的努力給予了充分肯定,同時也對進(jìn)一步促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出了明確要求,同志們要認(rèn)真領(lǐng)會重要講話精神,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)投入到工作中,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展不懈努力,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
會后,請各位領(lǐng)導(dǎo)和受表彰先進(jìn)集體代表、先進(jìn)個人到會議廳門前合影留念。
散會。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇一
這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議是今年市委、市政府召開的第一個事關(guān)全局的重要會議。會議時間雖短,內(nèi)容豐富。上午,陳德新同志傳達(dá)了全國、全省經(jīng)貿(mào)工作會議精神,宋家新同志代表市委、市政府對20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署,希望各地各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才,南通萬達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會議開得很好。會議結(jié)束前,我對今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年,全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,不斷深化改革,努力擴(kuò)大開放,大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來少有的快速增長的態(tài)勢,產(chǎn)銷銜接良好,運(yùn)行質(zhì)量顯著提高,定報工業(yè)速度與效益同步增長,“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動全市工業(yè)增長的主要力量,國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著,重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市g(shù)dp增長達(dá)到10.9%,超過全省平均水平,工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)許多新變化,改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大,困難和矛盾比較集中的情況下,能取得這樣的成績是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動搖,咬定目標(biāo)不放松,開拓進(jìn)取,奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門和廣大企業(yè),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,通過加倍的努力,把今后的工作做得更好。
今年是新世紀(jì)的第一年,是“十五”計(jì)劃的開局年。五年看頭年,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,對于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迎接入世挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開局,有著十分重要的意義。在上個月召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,我們提出了今年gdp增長預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右,高出全省平均水平一個百分點(diǎn)左右,并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個全面提升”的階段性奮斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起,這是一個負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo),必須通過艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均gdp要達(dá)到全省平均水平,這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo),今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢而上,鞏固和發(fā)展去年以來的強(qiáng)勁增勢。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒,克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒,緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。
綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展,雖然難度大、矛盾多,但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看,盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩,但總體上仍然是增長的態(tài)勢。隨著我國加入世貿(mào)組織,我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下,享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢日益增強(qiáng),對我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢,促進(jìn)對外貿(mào)易增長,提高對外開放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,為我們以信息化帶動工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國內(nèi)環(huán)境看,國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來的政策機(jī)遇,使得今年經(jīng)濟(jì)增長的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī),這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時,我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認(rèn)識。從大的方面看,我市經(jīng)濟(jì)在沒有完成工業(yè)化的情況下,又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下,又面臨全球化的挑戰(zhàn),將會承受更大、更直接的國內(nèi)外市場的競爭壓力。從自身的情況看,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競爭能力不強(qiáng)的問題依然存在,國有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識和創(chuàng)新意識,堅(jiān)定信心,開拓前進(jìn)。
二、狠抓關(guān)鍵,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破
圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線,以改革開放、科技進(jìn)步為動力,以開拓市場為重點(diǎn),著力把工業(yè)做大做強(qiáng),努力在以下幾個方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)以兩個創(chuàng)新為動力,努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段,不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn),不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢,面對加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù),我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置,緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求,對大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作,實(shí)行投資主體多元化,健全法人治理結(jié)構(gòu),建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為,退而有序,抓大要強(qiáng),放小要活”的原則,突出重點(diǎn)行業(yè),依托優(yōu)勢企業(yè),加速推進(jìn)國有資產(chǎn)的流動和重組,促使國有資本從一般競爭性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵和支持具備一定競爭優(yōu)勢的重點(diǎn)骨干企業(yè),面向國內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán),通過國內(nèi)聯(lián)合、對外合資等途徑,逐步降低國有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐,鼓勵企業(yè)經(jīng)營層、經(jīng)營者受讓公有股權(quán),支持企業(yè)股權(quán)向社會法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場的渠道,對少數(shù)產(chǎn)品無市場、嚴(yán)重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),放手發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革,增創(chuàng)機(jī)制新活力。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會性優(yōu)勢資源,建開放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮市場配置科技資源的導(dǎo)向作用,積極利用社會智力資源,推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力。加大技改投入力度,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,以項(xiàng)目為載體,組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁,帶動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵,要集中力量,在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破,迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用,積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),以信息化帶動工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程,建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開展電子商務(wù),引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競價采購、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營活動,促進(jìn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。
加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長的火車頭,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了,就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比,沒有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”,規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力和運(yùn)行質(zhì)量,必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,努力在做大做強(qiáng)上下功夫,不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)的核心競爭力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置,促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)家集中,發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力和帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作,并充分利用上市公司資源,以上市企業(yè)為載體,盤活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè),從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。
(二)以加入世貿(mào)組織為契機(jī),努力在對外開放上取得新突破。
加入世貿(mào)組織后,我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,這既是難得的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略,搶抓機(jī)遇,趨利避害,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程。
要增強(qiáng)緊迫感,充分利用入世前和過渡期的寶貴時間,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對加入wto的挑戰(zhàn),最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競爭能力。要深入分析入世對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的深刻影響,根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對措施。有比較優(yōu)勢的行業(yè),要研究如何鞏固和擴(kuò)大競爭優(yōu)勢,進(jìn)一步提高市場的占有率;對入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè),要研究如何有效利用過渡期,將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī),盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國際競爭需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。
要深入研究國際投資的新特點(diǎn),加大招商引資力度,積極利用外資、外智、國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來推動和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)的改組改造,著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段,建立面向全球的專業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò),提高招商引資的針對性和有效性。
加入wto后,我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的環(huán)境會進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略,加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場多元化方針,繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場,積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場,大力開拓潛在市場。積極培植新的出口增長點(diǎn),在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長的同時,重點(diǎn)扶持自營生產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對外貿(mào)易領(lǐng)域,大力發(fā)展加工貿(mào)易,著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。
大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,推動企業(yè)開展跨國經(jīng)營和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策,積極支持和推動有比較優(yōu)勢、國外有市場潛力、生產(chǎn)能力相對富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè),重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資,逐步實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,帶動設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。
(三)以拓展經(jīng)濟(jì)增長空間為重點(diǎn),努力在開拓市場上取得新突破。
市場是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶,是一切經(jīng)濟(jì)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國際國內(nèi)市場加速接軌的新形勢下,組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,更要高度重視市場開拓,更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢如何與國內(nèi)外市場搞好接軌的問題。
我國國內(nèi)市場廣闊,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢。國家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針,我們要抓住機(jī)遇,把開拓國內(nèi)市場作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場形勢,用改革的思路,采取多種行之有效的辦法,全方位開拓市場。要奮力開拓市外市場。我市產(chǎn)品銷售市場主要集中在華東等沿海地區(qū),要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)積極主動地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放,開拓中西部市場,進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場,努力占領(lǐng)國內(nèi)市場競爭制高點(diǎn)。要大力開拓農(nóng)村市場。農(nóng)村市場有著巨大的潛在需求,要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn),生產(chǎn)適合農(nóng)村市場需求的各類商品。要深度開發(fā)市內(nèi)市場。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷力度,在同等價格、同等質(zhì)量的前提下,提高本地產(chǎn)品的配套程度,努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場,發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手,支持工商聯(lián)合組建輻射全國的市場銷售網(wǎng)絡(luò),大力推行連鎖經(jīng)營、物流配送、網(wǎng)上銷售和代理制等現(xiàn)代營銷方式,進(jìn)一步開拓市場、引導(dǎo)市場、搶占市場,為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營銷隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步搞活企業(yè)營銷機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)開拓市場的活力。
三、切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo),以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù),我們必須切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來,各級黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn),認(rèn)真研究新形勢下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法,使工業(yè)近兩年來上了一個大的臺階。從總體上看,全市人均gdp已經(jīng)超過1000美元,我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段,但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡,有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段,工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣(市),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對就慢,經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對就小,財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū),主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì),得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,工業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間南部幾個市人均gdp要達(dá)到并超過全省平均水平,北部幾個縣(市)達(dá)到全市平均水平,最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),培育工業(yè)發(fā)展的后勁,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。
第二,領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來。隨著市場取向的各項(xiàng)改革不斷深入,黨委、政府要適應(yīng)新的形勢,加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng),與國際慣例相接軌的良好環(huán)境上,善于用市場經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì),不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,大幅度減少對企業(yè)的行政性審批事項(xiàng),將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來,為企業(yè)創(chuàng)造一個有利于積聚生產(chǎn)要素,體現(xiàn)公平競爭和效率的市場環(huán)境。市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭,抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度,通過在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開搞活,創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭力。人才環(huán)境是市場環(huán)境中最具競爭力的要素,它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須聚合人力資本,建設(shè)人才高地,形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施,加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營者選拔、培育、激勵與約束機(jī)制,努力營造適合專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長的社會環(huán)境,加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營、善管理、能夠參與國際競爭的企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。
第三,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo),真正沉下去、蹲下去,深入基層,深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過程中的突出矛盾和重大問題,幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型,推廣典型。剛才會上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn),對大家很有借鑒意義。各級黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過程中,要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型,及時總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,推動面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心,全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位,真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門要從全局出發(fā),通力協(xié)作,提高辦事效率,竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革,每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以寬廣的胸懷,正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國家的寶貴財(cái)富,在機(jī)構(gòu)改革中,各級都要嚴(yán)格掌握政策,本著人盡其才的原則,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智,安排好他們的工作。
同志們,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,乘勢前進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開門紅,為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇二
今年是“”的開局之年,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長期轉(zhuǎn)變,發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變,增長方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。全面準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,十分重要。上午,孫書記、黃市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上已全面分析了國際國內(nèi)和全市形勢,總的來講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),總體上有利于發(fā)展。這里,我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大,質(zhì)量逐步提高,特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。
一是“沖千億”和“200億”兩大目標(biāo)順利完成。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1055.4億元,同比增長32.7%;銷售收入1014.42億元,增長33.1%,增速均列全省第一名,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和銷售的持續(xù)快速增長。工業(yè)效益低開高走,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額88.44億元,增長21.3%;其中利潤50.32億元,增長19.6%,增速分列全省第五名和第六名。規(guī)模以上工業(yè)增加值229.54億元,增長22%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合評價考核得分244.95分,名列全省第一。完成市屬工業(yè)性投入210.17億元,增長23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市財(cái)政貢獻(xiàn)明顯,工業(yè)稅收占全市稅收總量的57.16%。市明星企業(yè)達(dá)到13家,比去年增加1家;“億千”企業(yè)132家,增加29家。在明星企業(yè)中,升華集團(tuán)營業(yè)收入沖上40億元臺階,繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè);久立、美欣達(dá)、金洲、大東吳躍上20億元臺階。全市入庫稅金前50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)完成10.48億元,占工業(yè)稅收總額的25.38%,入庫稅金最大的工業(yè)企業(yè)久立集團(tuán)突破億元大關(guān)。
二是淘汰落后和引進(jìn)內(nèi)資工作走在全省前列。全市拆除水泥機(jī)立窯53條,占總數(shù)的81.5%;關(guān)停粘土磚瓦窯46座,拆除31座。特別是長興縣成為全省第一個淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣,南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成。這項(xiàng)工作受到省政府高度重視,金德水副省長對此作了專門批示。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,在省推薦上報國家的85個環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中,我市有20個,且均為工業(yè)項(xiàng)目,占總數(shù)的23.5%。引進(jìn)內(nèi)資工作自前年列入考核以來,當(dāng)年引進(jìn)92.94億元,去年引進(jìn)61.62億元,這是全市大開放格局的重要組成部分。省政府對我市的做法給予了充分肯定,并于去年底出臺了引進(jìn)內(nèi)資的一系列政策文件。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初見成效。四大基地銷售收入達(dá)到569.7億元,增長38.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的56.16%;十大中心銷售收入達(dá)到524億元,增長33.9%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.66%,占比上升2.54個百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電產(chǎn)品等制造中心基本建成。各縣區(qū)通過幾年來的探索,都基本明確了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。德清縣發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大產(chǎn)業(yè);長興縣發(fā)展電子電源、新型建材、家居服飾、機(jī)械制造、特色化工、醫(yī)藥食品六大產(chǎn)業(yè);安吉縣發(fā)展“二+四”產(chǎn)業(yè),即現(xiàn)代座具、綠色竹木和生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區(qū)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“二二二”工程,即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè),大力發(fā)展機(jī)械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè),培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè);南潯區(qū)貫徹“四二四”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,即提升木業(yè)、紡織、電磁線、電梯,做大做強(qiáng)不銹鋼制品、電機(jī),培育電子信息、醫(yī)藥化工、汽配件、環(huán)保產(chǎn)品;**開發(fā)區(qū)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保與機(jī)電、電子信息四大產(chǎn)業(yè)。這為“”時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式明確了方向。
四是項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年,狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一增長龍頭。各縣區(qū)都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),如德清縣專門建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子、安吉縣采取聯(lián)席會議制度,吳興區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度等。開展企業(yè)服務(wù)年活動,出臺了對重點(diǎn)水泥企業(yè)和增利企業(yè)的相關(guān)支持政策;重點(diǎn)開展了“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動,梳理了有關(guān)審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和政策,匯編印發(fā)了《**市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊》,出臺了《**市關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的若干意見》。專項(xiàng)活動得到國務(wù)院減負(fù)辦的充分肯定。
這些都是我們今年發(fā)展的有利條件。在看到有利一面的同時,我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢中不利的方面,主要有這樣一些問題和困難。
一是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。從面上看,去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢出現(xiàn)明顯分化,即生產(chǎn)銷售高位運(yùn)行,工業(yè)效益低開高走且增幅下滑,工業(yè)投資增速回落。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值一、二、三、四季度增速分別為31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷售收入增速分別為32.6%、33.2%、32.8%、33.1%,總體態(tài)勢表現(xiàn)為在高位平穩(wěn)運(yùn)行。利稅增速分別為4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤增速分別為-5%、11.3%、14.9%、19.6%,利稅和利潤增幅雖然呈現(xiàn)雙回升態(tài)勢,但低于生產(chǎn)和銷售10個百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損額急劇上升,虧損額達(dá)1.43億元,同比增長50.4%。具體分析,一方面,我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體,高附加值、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小,這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值258.83億元,增長37.8%,占全市的24.52%;生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值65.9億元,增長42.15%,占全市的6.24%。另一方面,生產(chǎn)成本剛性增長,原材料、燃料、動力價格持續(xù)上漲,水泥行業(yè)競爭激烈,人民幣升值,企業(yè)用工緊張、勞動力成本上升等,使企業(yè)承受了較大的成本上升壓力。電價平均每度調(diào)高2.8分,全市工業(yè)增加電費(fèi)支出1.92億元;煤價在每噸540元左右的高位;石油價格一年中上調(diào)了4次,柴油每噸零售價比上年同期上升594元,90號汽油每噸零售價比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計(jì),增加出口企業(yè)直接損失1.6億元左右,其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。
二是影響工業(yè)投資的問題。第一,中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策,嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個閘門,工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。第二,我市紡織、建材等行業(yè)經(jīng)過前幾年的大規(guī)模投資,僅去年新型紡織投資48.54億元,新型建材44.29億元,合計(jì)占全市的44.17%,下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問題,難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。第三,項(xiàng)目儲備不足、項(xiàng)目質(zhì)量不高。從各縣區(qū)前期排出的項(xiàng)目看,規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項(xiàng)目更少。今年市屬工業(yè)性投入的目標(biāo)是235億元,但目前確定的項(xiàng)目投入僅88億元。第四,項(xiàng)目實(shí)施困難較多。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊,即使有了用地指標(biāo),還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重,項(xiàng)目審批程序仍然比較繁瑣,占用農(nóng)保地的項(xiàng)目需報國家審批,不少項(xiàng)目還面臨著征地拆遷難的問題,導(dǎo)致一些項(xiàng)目在短期內(nèi)難以落實(shí)。第五,部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā)展的活動非常活躍,客觀上存在著項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象。這些都將影響今年市內(nèi)投資的力度。現(xiàn)階段我市工業(yè)增長仍然具有十分明顯的投資帶動特征,投資增長不快,工業(yè)生產(chǎn)的增幅就上不去。因此,我們既要確保合理的投資規(guī)模,又要防止低水平項(xiàng)目的數(shù)量擴(kuò)張,更要注重投資項(xiàng)目質(zhì)量的提高。
三是影響增長方式轉(zhuǎn)變的問題。當(dāng)前,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,可以說在理論上大家都是認(rèn)同的。問題是如何轉(zhuǎn),特別是在保持快速增長中如何轉(zhuǎn),這是值得研究的問題。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項(xiàng)目等方面來指導(dǎo)和推進(jìn),企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。另一條重要途徑是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們已經(jīng)提出了“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,目的是通過“”的努力,使紡織、建材二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在總量增加的前提下,占比每年下降一個百分點(diǎn);使金屬材料、機(jī)電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),占比每年上升一個百分點(diǎn),成為支柱產(chǎn)業(yè);使生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升?!岸苯Y(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)是打造四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十大先進(jìn)制造中心,推進(jìn)工業(yè)“六大工程”。因此,必須大力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問題。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵,而我市企業(yè)目前存在三方面不足。第一,人才支撐不足。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才為5.36萬人,占全市企業(yè)人才總數(shù)的37.4%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家企業(yè)經(jīng)營管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)50%以上的一般要求。據(jù)對225家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查,中、高層經(jīng)營管理人才只占職工總數(shù)的6.23%,具有研究生學(xué)歷的只有251人,平均一家企業(yè)只有1人。第二,研發(fā)平臺不足。全市企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心雖已有近50家的數(shù)量,但國家級中心只有1家,能對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用、成效良好的中心也不多,去年省經(jīng)貿(mào)委組織的技術(shù)中心考核中,我市只有2家為優(yōu)秀。政府對于行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、鼓勵創(chuàng)新的政策體系等,也還在積極探索之中。第三,創(chuàng)新投入不足。以企業(yè)為主體的研發(fā)投入少,全市企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為0.86%。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多,缺少自主知識產(chǎn)權(quán),去年全市共獲授權(quán)專利500多件,其中發(fā)明專利很少。
五是影響要素供給的問題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善,但總體上仍然偏緊。土地方面,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模約為1.81萬畝,實(shí)際已解決或落實(shí)指標(biāo)的有0.68萬畝,還需要1.13萬畝。電力方面,電力供應(yīng)緊張的形勢雖有所緩解,但夏季用電高峰時段負(fù)荷缺口預(yù)計(jì)仍將達(dá)到30萬千瓦。同時新增用電不多,去年用電報裝容量135.42萬千伏安,同比增長僅為1.73%,且大用戶(報裝容量在1萬千伏安及以上)目前不足5家。資金方面,信貸結(jié)構(gòu)失衡,全市信貸總量的28%集中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè),投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長期貸款占比依然較高,信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求不相匹配。銀企之間出現(xiàn)二難境地。銀行界認(rèn)為,由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢,對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩,企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度,銀行可供儲備項(xiàng)目不多,有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長,出現(xiàn)了貸不出去的困難。企業(yè)界認(rèn)為,貸款手續(xù)太復(fù)雜,要求高,貸不到款,特別是中小企業(yè)呼聲更高。環(huán)境方面,由環(huán)境問題引起的糾紛增多,對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的壓力,同時治污費(fèi)用的上升也在壓縮企業(yè)的盈利空間。
六是影響平臺建設(shè)的問題。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位,有的與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃還要加強(qiáng)銜接,爭取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后,資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路、定位、目標(biāo)還要進(jìn)一步理清。政府服務(wù)平臺和運(yùn)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也有待進(jìn)一步提高,辦事效率和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。
上述問題,希望大家高度關(guān)注,并進(jìn)一步加以研究,切不可掉以輕心。寧可把問題想得多一些,把困難估計(jì)得足一些,把應(yīng)對措施做得更充分一些,真正做到冷靜清醒,沉著應(yīng)對,牢牢把握工作的主動權(quán),努力把不利因素的影響減到最低程度,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
二、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
圍繞上午全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的總體目標(biāo)和要求,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要始終不懈地高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“六大工程”,實(shí)施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟,“六大工程”是抓手,“二三三”是指導(dǎo)方針,三位一體、相互融合、相互滲透,要一以貫之、一抓到底。在具體工作中,從各級政府和有關(guān)部門,也就是政府層面看,要做好四件事;從企業(yè)自身看,也要做好四件事。
政府層面的四件事:就是宏觀引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場。
(一)宏觀引導(dǎo)。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類。明確了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)就是發(fā)展四大基地、十個中心和推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要繼續(xù)深化。市經(jīng)委要會同市發(fā)改委抓緊出臺“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,讓投資者明白,讓每一家企業(yè)都明白。要抓緊出臺《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》,從源頭上控制工業(yè)污染項(xiàng)目的審批和建設(shè)。采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段,輔之以必要的行政手段,堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對更新替代下來的落后設(shè)備徹底淘汰,避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。力爭提前完成淘汰全部水泥機(jī)立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標(biāo)任務(wù)。
2.分解落實(shí)任務(wù)。這次會上印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法、六大工程行動方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見。今年目標(biāo)已明確:規(guī)??偭恳先?,全市工業(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元、增長23%,新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上。經(jīng)濟(jì)效益要提升,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元、增長16%,十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強(qiáng)化,市屬工業(yè)性投入235億元,其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上,投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項(xiàng)目中,實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng)、5000萬元以上項(xiàng)目120項(xiàng)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)。招商引資要突破,引進(jìn)內(nèi)資65億元,其中工業(yè)占65%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上。各縣區(qū)要按照市里的要求,層層分解落實(shí)下去。
3.推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照實(shí)施“3911工程”的要求,圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù),廣泛開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點(diǎn)組織35家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,落實(shí)30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取在印染、造紙、化工三個行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效。組織實(shí)施安吉縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作,督促各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作,全面啟動生態(tài)化改造。建立重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報系統(tǒng),確保規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上。進(jìn)一步推廣散裝水泥,抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實(shí)心粘土磚工作。市里將出臺鼓勵發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套政策。
4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一是抓基地和中心。按照有進(jìn)有出、動態(tài)管理的要求,調(diào)整四大基地、十個先進(jìn)制造中心的發(fā)展目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),后備中心由七個調(diào)整為五個。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對基礎(chǔ)設(shè)施投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行和公共服務(wù)平臺建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上。完善三級平臺統(tǒng)計(jì)體系,逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度,做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。從今年起,凡投資總額低于1000萬元或注冊資本小于300萬元的新建制造類企業(yè),原則上都要求進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房,不再零星布點(diǎn)。年內(nèi)爭取建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米,爭取700家左右小企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房,增加產(chǎn)出40億元銷售收入。年終對工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核,樹立一批樣板。三是抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元,最大企業(yè)由銷售收入3億元提高到5億元,重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由10個擴(kuò)大到12個。上午會上表彰了九大強(qiáng)鎮(zhèn),希望形成大鎮(zhèn)之間競相爭先的良好發(fā)展態(tài)勢,使我們的強(qiáng)鎮(zhèn)越來越多、越來越強(qiáng)。
(二)綜合協(xié)調(diào)。
1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的全程協(xié)調(diào)。今年將繼續(xù)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動,著重抓三項(xiàng)工作。一是突出大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個環(huán)節(jié),集中力量抓好100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資54億元左右,50項(xiàng)“六大百億”項(xiàng)目、完成投資32億元以上,三千萬元以上項(xiàng)目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬元以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺帳,五千萬元以上項(xiàng)目現(xiàn)場必勘,億元以上項(xiàng)目專人聯(lián)系。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度。二是突出土地和資金支撐。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上,優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。省切塊給我市的年度用地指標(biāo),爭取60%以上用于工業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技改投資與信貸政策的銜接,確保新增貸款的40%以上投向工業(yè)。建立健全市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。深入開展引進(jìn)內(nèi)資和項(xiàng)目推介工作,積極組織參與省、市重大的國內(nèi)招商引資推介活動。同時,把投入和產(chǎn)出掛鉤,優(yōu)化和提高投資效率,投入產(chǎn)出指標(biāo)列入市對縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核。三是突出合力推進(jìn)。深化各部門聯(lián)動的現(xiàn)場并聯(lián)審批制,形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭,市發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門參加的“6+x”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子,列出項(xiàng)目審批清單,每月召開一次工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。成立項(xiàng)目前期辦,超前開展項(xiàng)目前期工作。完善項(xiàng)目儲備庫,盡快促使項(xiàng)目上馬。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”,對市明星企業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)內(nèi)資1億元以上大項(xiàng)目、500強(qiáng)企業(yè)在我市投資項(xiàng)目、填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等實(shí)行綠色通道制度,特事特辦,一事一議。
2.強(qiáng)化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。把加強(qiáng)煤電油運(yùn)、重要原材料的綜合協(xié)調(diào),緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重點(diǎn)。努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本、兩項(xiàng)資金和利潤變化趨勢,從去年看,產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達(dá)87.91%,且增速也快了1個百分點(diǎn);應(yīng)收帳款凈額增長29.6%,高達(dá)105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長20.6%、高達(dá)54.71億元,增幅均高于利潤增幅。為此,有關(guān)部門要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見,防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。
3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。加強(qiáng)調(diào)查研究,完善分析制度,高質(zhì)量開好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和矛盾,及時提出對策措施和建議。高度重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集和利用,完善重點(diǎn)骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報系統(tǒng)、大企業(yè)大集團(tuán)月度跟蹤制度。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),逐步從事后、被動、具體的分析,向超前、主動、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變,從單一分析同步指標(biāo)向分析先行指標(biāo)發(fā)展,從經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作,重點(diǎn)關(guān)注紡織品、家具、竹木地板等出口情況,并對涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)分析,基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的即時運(yùn)行情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和有關(guān)中介組織的作用,積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。
(三)優(yōu)化服務(wù)。
1.培育大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì),服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)。今年市里對大企業(yè)大集團(tuán)培育任務(wù)作了分解,其中:
培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業(yè)150家以上。分縣區(qū)為:德清縣25家,長興縣25家,安吉縣13家,吳興區(qū)36家,南潯區(qū)37家,開發(fā)區(qū)14家。
培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業(yè)集團(tuán)36家。分縣區(qū)為:德清縣5家,長興縣6家,安吉縣2家,吳興區(qū)10家,南潯區(qū)8家,開發(fā)區(qū)5家。
培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)17家。分縣區(qū)為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開發(fā)區(qū)2家。
培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)6家。分縣區(qū)為:40億元以上:德清1家;30-40億元:南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)各1家;20-30億元:吳興區(qū)3家。
培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家。分縣區(qū)為:德清縣14家;長興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開發(fā)區(qū)8家。
培育市備選明星企業(yè)14家。分縣區(qū)為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開發(fā)區(qū)2家。
今年市明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整:營業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷售收入8億元以上,調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當(dāng)年投入5000萬元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計(jì)工業(yè)性投入1.5億元以上。
2.培育企業(yè)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育知名品牌和區(qū)域性品牌。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國內(nèi)制造中心,以品牌為龍頭,推動企業(yè)聯(lián)合重組,拓展市場,支持企業(yè)加強(qiáng)與國際品牌的合作。加強(qiáng)名牌的培育、宣傳和管理,完善縣區(qū)名牌推進(jìn)委員會和品牌建設(shè)扶持政策,力爭有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標(biāo)、中國名牌和馳名商標(biāo)。年內(nèi)培育中國名牌1只、中國馳名商標(biāo)1只,省名牌10只、省著名商標(biāo)10只,市名牌30只、市著名商標(biāo)30只。同時,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)企業(yè)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),尤其要加強(qiáng)對中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo)。
3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)方式,提高管理水平,增強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)競爭力的著力點(diǎn)。一是加強(qiáng)以技術(shù)平臺為重點(diǎn)的綜合平臺建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出,培育建設(shè)10家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺。加強(qiáng)省、市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建設(shè)好織里童裝、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等設(shè)計(jì)、檢測、信息中心。市里今年將會同吳興區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè),形成樣板,推動全面。二是加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè),使其成為工業(yè)門戶網(wǎng)站,提高網(wǎng)站的信息、商務(wù)服務(wù)能力。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng),推動高級人才柔性流動和資源共享。三是加強(qiáng)融資平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,探索建立金融辦等工作平臺和相應(yīng)制度。對中小企業(yè)貸款難問題,從銀企二方面互動入手,務(wù)求打破瓶頸制約。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵多層次、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償工作,爭取銀行放低授信門檻,加大信貸力度,使得益企業(yè)擴(kuò)大到600家,放貸余額達(dá)到4億元。
4.深化企業(yè)服務(wù)年活動。在去年扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)年活動的基礎(chǔ)上,鞏固“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動成果,進(jìn)一步立足企業(yè),服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)抓好去年22個重點(diǎn)部門“回頭看”,并延伸到其他部門。繼續(xù)突出審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和政策落實(shí)情況三大重點(diǎn),抓整改、抓檢查、抓落實(shí)。力爭在抓好行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)中心、3000萬元以上項(xiàng)目減免費(fèi)清單公開、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道、精簡一批行政審批手續(xù)等方面出新成果。
(四)規(guī)范市場。
1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。加大工作力度,推動規(guī)模大、效益好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)組建為股份有限公司,推動公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé),完善企業(yè)經(jīng)營管理人員的聘任制度。選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵髽I(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造,并切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度,培育上市后備梯隊(duì)。新組建股份有限公司6家以上,新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司6家以上,1家企業(yè)掛牌上市。深化和完善國有、集體企業(yè)改革,妥善解決遺留問題。
2.規(guī)范企業(yè)家行為。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求,規(guī)范企業(yè)家行為,促使企業(yè)家們遵循社會規(guī)律、市場規(guī)律和法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。有的企業(yè)在房地產(chǎn)、消防、安全等方面手續(xù)不完備,辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多,而考慮社會效益比較少;有的企業(yè)認(rèn)為政府部門加強(qiáng)服務(wù),就是開口即辦完事、辦成事,而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報、錯報、漏報等現(xiàn)象。這都需要做好引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)市企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心建設(shè),抓好企業(yè)家協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會、工經(jīng)聯(lián)工作,支持企業(yè)家俱樂部活動,組織好專題講座和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動。要通過多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì),以適應(yīng)發(fā)展的需要。
3.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策來抓,充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的推動、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用。大力推進(jìn)誠信宣傳教育,倡導(dǎo)誠實(shí)經(jīng)營和公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)公民的誠信意識和遵紀(jì)守法的觀念。繼續(xù)開展評比“**市誠信示范企業(yè)”和“**市誠信企業(yè)”的活動,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用,形成良好的信用環(huán)境。深入開展食品藥品、農(nóng)資和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、防止商業(yè)欺詐等為重點(diǎn)的打假治劣專項(xiàng)整治,做到查源頭、查窩點(diǎn)、查銷售渠道,嚴(yán)厲打擊制假售假者。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制,堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場。
4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹國家、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求,認(rèn)真抓好宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實(shí),嚴(yán)格安全執(zhí)法,按照“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處。深入開展特種設(shè)備、危險化學(xué)品、礦山、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和單位的安全整治,努力減少和降低事故發(fā)生率,防止杜絕重特大事故發(fā)生。
企業(yè)層面的四件事:就是做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的表率。
(一)做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率。
企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入,加快建立鼓勵自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制,大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場競爭力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。要根據(jù)各自發(fā)展水平、實(shí)力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo),通過行之有效的途徑,努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān),瞄準(zhǔn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo),按照國家政策導(dǎo)向,逐步開發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù),趕上并參與國際競爭。有條件的優(yōu)勢企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù),力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平??蒲行推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的專業(yè)性隊(duì)伍,有獨(dú)力開發(fā)科技產(chǎn)品的能力,在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨(dú)特的作用。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革、合理化建議等,在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)?,F(xiàn)階段,要堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑,充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高,逐步培育成為有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才,特別是要重視牽頭人才、領(lǐng)軍人才的聘用、發(fā)掘與培養(yǎng),通過合作方式利用外部人才,通過并購獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年計(jì)劃完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng);完成省級以上新產(chǎn)品開發(fā)500項(xiàng),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng);通過省級以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng)。
(二)做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率。
在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的進(jìn)程中,企業(yè)是主力軍。要積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造,研究開發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)管理和監(jiān)督,堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。近二年來的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭,感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來的好處,但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認(rèn)識和畏難情緒。為此,各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為己任,共同為完成全省試點(diǎn)市工作出亮點(diǎn)、出形象、出經(jīng)驗(yàn)、見實(shí)效。衡量一個企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理污染、保護(hù)環(huán)境的成效,重點(diǎn)看是否有投入、有項(xiàng)目;是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機(jī)制;是否有實(shí)實(shí)在在的效果。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)(功能區(qū))的樣板、資源綜合利用企業(yè)的樣板,通過相關(guān)部門的聯(lián)合確認(rèn)后,對樣板企業(yè)予以獎勵。
(三)做加快發(fā)展的表率。
加快發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,企業(yè)是主體,是基石,要勇當(dāng)排頭兵。在項(xiàng)目推進(jìn)中,既要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目,加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時間,爭分奪秒,爭取早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。在招商引資中,企業(yè)更要成為主體,大力推進(jìn)“零土地”招商、產(chǎn)品招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開發(fā)和企業(yè)并購,注重更好地利用國內(nèi)外科技、資金、原材料等資源,促進(jìn)自身加快壯大。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力,負(fù)重奮進(jìn);列入沖“50億”培育企業(yè)要爭取主體工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)加快,力爭有1-2家企業(yè)營業(yè)收入率先跨上50億元臺階,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(四)做促進(jìn)和諧社會建設(shè)的表率。
圍繞建設(shè)社會主義和諧社會的七大重點(diǎn)任務(wù),企業(yè)要從自身做起,建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強(qiáng)企業(yè)管理,認(rèn)真分析本行業(yè)發(fā)展情況,分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭力,強(qiáng)基礎(chǔ)、降成本,保持產(chǎn)銷二旺。同時,要及時、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況,產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤都要及時、準(zhǔn)確地上報,這既是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,也是中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ),各企業(yè)的法人代表要把好這個關(guān)。我們將逐步嘗試以開票銷售收入和稅金與計(jì)稅利潤之和衡量一個企業(yè)的規(guī)模和效益。要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新,加快企業(yè)信息化建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制,從家長式、經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)人力資源管理,集聚并用好經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要高度重視生產(chǎn)安全,切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要自覺規(guī)范企業(yè)用工制度、收入分配制度,依法參加職工社會保險,積極倡導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)文化,保障職工群眾切身利益,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇三
同志們:
一年一度的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會在今年顯得格外重要。這次會議是在我市工業(yè)遭受國際金融危機(jī)影響、遇到前所未有困難的形勢下召開的。市政府決定召開這次會議,目的就是要進(jìn)一步把大家的思想統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來,統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到中央保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的正確決策上來,統(tǒng)一到省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來,致力于解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難,努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。今年的工作既要消除金融危機(jī)的不利影響,又要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)10%的增長速度難度非常大,一月份我們就開局不利。因此,我們開今天的會,要把形勢、問題、工作要點(diǎn)和主要措施都給大家講清楚。剛才,明澤主任作了一個很好的工作報告,把今年遇到的問題和困難,今年要做的工作進(jìn)行了安排部署,講得很到位。今天到會的是三方面的人員:一個是分管工業(yè)的副縣(市、區(qū))長,一個是各經(jīng)貿(mào)局長,一個是企業(yè)。那么這三個方面今年應(yīng)該做哪些工作,我想講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成績
過去的一年,是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡、極為困難的一年,我們遭遇了雨雪冰凍、汶川地震、煤電緊張、金融危機(jī)等少有的困難和挑戰(zhàn)。但是,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工面對重重困難,頂著壓力,迎難而上,取得了很大的成績,在強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào),狠抓節(jié)能降耗,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育產(chǎn)業(yè)集群等方面做了大量的工作。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在極其困難的情況下保持了一定增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值935億元,同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值266.6億元,增長5.2%;實(shí)現(xiàn)銷售收入918.4億元,增長10.3%。雖然增幅不高,連續(xù)多年都是兩位數(shù),今年是一位數(shù),但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道,年初就缺煤缺電,后來又壓縮一半的高耗能產(chǎn)能,實(shí)際上去年真正有所好轉(zhuǎn)的是7、8兩個月,8月份達(dá)到最高值11%。在這種情況下,我們保持一位數(shù)的增長對于支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。雖然整體上不好,但是沒有我們5.2%的增長,就沒有全市92億的財(cái)政收入,全市財(cái)政收入2/3都來自工業(yè)。這是來之不易的。好些企業(yè)就是去年上半年積攢一些家底才把后半年的困難勉強(qiáng)度過。否則,今年遇到的困難更多。
二是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅(jiān)定步伐。五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的出臺是在總結(jié)分析運(yùn)城產(chǎn)業(yè)形成和結(jié)構(gòu)演化的基礎(chǔ)上,面向未來,用戰(zhàn)略的眼光確定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大布局。多年來,我們積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是這次與以往不同,我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求綜合起來考慮,重點(diǎn)更加突出,體現(xiàn)了在整體結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所為、有所不為的思想,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和帶動作用。這方面,經(jīng)委的同志做了大量卓有成效的工作,五個產(chǎn)業(yè)集群里面有四個都是經(jīng)委做的,而且質(zhì)量高,受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是關(guān)停淘汰穩(wěn)步推進(jìn)。我們的節(jié)能降耗和淘汰落后由于結(jié)構(gòu)問題阻力很大、困難很多,連續(xù)幾年都沒有完成下達(dá)的任務(wù),能耗下不來。但是去年經(jīng)過我們各級、各部門的努力,特別是經(jīng)委做了大量的工作,我們實(shí)現(xiàn)了突破。節(jié)能降耗與減排是密不可分的,落后產(chǎn)能淘汰了,能耗下降了,環(huán)境也得到了保護(hù)。初步測算,去年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為3.34噸標(biāo)煤,同比下降5.3%,首次完成年度節(jié)能目標(biāo),標(biāo)志著全市節(jié)能降耗工作達(dá)到了新的水平,也為完成“”節(jié)能目標(biāo)積累了新的經(jīng)驗(yàn),奠定了好的基礎(chǔ)。
四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新的進(jìn)展。連續(xù)八年的產(chǎn)學(xué)研活動,我們對產(chǎn)學(xué)研工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識。一是合作層面更高。過去我們只是跟某個所合作,現(xiàn)在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作,我們獲得的知識來源和技術(shù)水平有了提升。二是重點(diǎn)更加突出。我們每年確定一個主題,重點(diǎn)解決存在的共性問題,去年我們確定了一個縣,稷山縣;一個行業(yè),金屬鎂;一個企業(yè),亞寶集團(tuán)。通過“三個一”解決我們當(dāng)前存在的問題。三是工作更加務(wù)實(shí)。我們把過去的大型會議改為根據(jù)課題、根據(jù)需要,在不同的地方接洽。去年年底我們?nèi)ケ本?,開會就開在中科院里面,跟專家直接見面、直接溝通,面對面解決我們企業(yè)、行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中需要攻克的技術(shù)難題和需要合作的技術(shù)課題。四是形式更加多樣。我們不僅請人來解決技術(shù)問題,而且把研究所的研究員聘請到企業(yè)當(dāng)科技副總,下一步我們跟組織部商量,聘請中科院研究人員當(dāng)科技副縣(市、區(qū))長。這樣,我們使整個產(chǎn)學(xué)研合作活動更加符合我們的要求。
總的來說,去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服重重困難,取得了來之不易的成績。這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果,是各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門支持配合的結(jié)果,更是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工創(chuàng)新工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里,我謹(jǐn)代表市政府對在座的同志并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、正確判斷全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢
今天,我們要專門講一講形勢問題。當(dāng)前,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯帶來的經(jīng)濟(jì)衰退使全世界都處于水深火熱之中,全世界都拿不出一個藥方解決問題,目前,不僅這個“底”還見不著,而且二次金融危機(jī)又要來臨,我想有這個可能。第一次金融危機(jī)由于銀行的呆壞賬過多,把銀行業(yè)搞垮了;銀行系統(tǒng)挽救不回來引起了企業(yè)的債務(wù)危機(jī),企業(yè)得不到新的資金補(bǔ)充,加上市場萎縮,企業(yè)之間過去的相互支撐關(guān)系變成相互之間的破壞作用,企業(yè)的債務(wù)危機(jī)引發(fā)的新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能帶來更為嚴(yán)重的后果。現(xiàn)在美國的通用都快不行了。企業(yè)和企業(yè)之間是有聯(lián)系的,一個企業(yè)垮了,跟著一系列企業(yè)都垮了。因此,目前的形勢是非常嚴(yán)峻的。我們盡管不可能預(yù)見金融危機(jī)結(jié)束的時間,但是我們要面對現(xiàn)實(shí),解決問題。對于當(dāng)前形勢主要解決兩個認(rèn)識問題:一是悲觀失望,無所作為。死定了,我們就等死吧!現(xiàn)在有一些企業(yè)、一些人不再研究怎么活的問題,而是研究什么時候死、怎么死的問題。這個是最危險的,中央一直強(qiáng)調(diào)提升信心,提升我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信心,提升各個企業(yè)家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎么能活,挺過去就是勝利,要研究怎么“挺”的問題,不是要研究怎么“安樂死”的問題。二是盲目樂觀,夜郎自大。提升信心是要有依據(jù)的,不是說我們就能行,或者是看到某個企業(yè)、某個項(xiàng)目能行,我們就能行。不是說我們不提升信心,而是要從我們的問題中看到亮點(diǎn)。工作切忌說大話,看到某企業(yè)上了兩個大項(xiàng)目,就覺得我們沒問題。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化,全世界都不行了,我們也不行;不是以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,別人不行我們行。因此,我們不能盲目樂觀,不能看到一兩個項(xiàng)目的進(jìn)展就放棄了我們對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo),放松了我們幫助企業(yè)解決問題的力度。出現(xiàn)上述兩個認(rèn)識的根源是缺乏宏觀層面的基本認(rèn)識和對運(yùn)城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解。大家都知道世界上發(fā)生金融危機(jī)了,這個事情對我們有什么影響?下游客戶不要我們的產(chǎn)品了,原因是什么?我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受制于人,上游沒有煤、沒有電、沒有礦石給我們;我們是原材料工業(yè),鋼鐵、電解鋁依賴于下游的汽車、房地產(chǎn)行業(yè),這些行業(yè)不行了,我們就非常緊張,兩頭都把我們制約了。只有對我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解,才不至于盲目樂觀。如果說,陽光能行,海鑫能行,那么我們的焦化、鋼鐵行業(yè)差不多就能行,因?yàn)檫@些是我們主導(dǎo)行業(yè)的龍頭企業(yè);如果某企業(yè)能行,但它不是代表性企業(yè),不是這個行業(yè)的龍頭,不起舉足輕重的作用,如果我們只看到這個企業(yè)能行,就盲目說都能行,那還是叫做不行。我們各級政府,特別是經(jīng)濟(jì)主管部門,要解決這兩個思想問題,要真正從客觀上解決問題,第一不悲觀,第二要認(rèn)清形勢,加大工作力度,不盲目樂觀。前兩天,焦炭和鋼鐵市場有回暖跡象,但是真正能夠起到增長帶動作用我看尚待時日,還得看看。要解決我們當(dāng)前的問題,首先要解決我們的思想問題。
(一)全市工業(yè)形勢非常嚴(yán)峻
受金融危機(jī)影響,去年十月份以來,全市工業(yè)連續(xù)三個月下滑,今年一月份下滑幅度非常大,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降35.7%。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,連續(xù)三個月經(jīng)濟(jì)負(fù)增長,就可以看作經(jīng)濟(jì)衰退甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們已經(jīng)連續(xù)四個月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由,有效勞動時間較短,兩個節(jié)日加上放假基本上半個月都不能正常生產(chǎn),實(shí)際上不是這種情況,即便是一月份全都不放假也無濟(jì)于事,關(guān)鍵是產(chǎn)品沒人要。經(jīng)濟(jì)的形勢在急劇下滑,目前我們還沒有看到提升經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn),我的判斷是一季度極為困難,上半年非常困難,對此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,要積極研究應(yīng)對策略。我們承認(rèn)主要是國際金融危機(jī)和市場低迷的沖擊,而工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活著,離開了別人自己就活不了;自己的造血能力不足,不靠別人輸血,自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”,原材料工業(yè)不行,裝備制造業(yè)能行;裝備制造業(yè)不行,還可以搞金融業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們的困難和問題只是時間遲早,只不過由于世界金融危機(jī)提前引發(fā)了。我們也不能總怨美國人害了咱,這也說明我們的結(jié)構(gòu)應(yīng)對困難的能力比較差,這是很大的教訓(xùn)。一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超重,且重工業(yè)增長速度偏快。二是增長方式粗放。還有一個問題就是創(chuàng)造等量gdp的物質(zhì)消耗大大高于國內(nèi)平均水平,實(shí)質(zhì)上是節(jié)能降耗的問題。這是一個很嚴(yán)肅的問題,對于政府來講是政治任務(wù)問題,對于企業(yè)來講是生存問題,這么高的成本,這么低的附加值,怎么能競爭過人家?況且在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,消耗的都是不可再生的資源,價格越來越高,再保持這么高的消耗,越來越?jīng)]有活路。能耗下去了,生存能力和競爭能力就上來了。節(jié)能降耗雖然現(xiàn)在是政府在大力倡導(dǎo),但是最終的受益者、受害者都是企業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)預(yù)警和應(yīng)急能力不足。世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們當(dāng)然看不到,但是在此之前我們遇到的問題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤,僅僅是為什么缺電、缺煤就形不成共識;好不容易形成共識了,開了一個現(xiàn)場會協(xié)調(diào)解決,但是太遲了,誤過了上半年經(jīng)濟(jì)高增長的好時候,上半年我們沒多賺錢,下半年我們沒少賠錢,一年來我們都沒有享受過經(jīng)濟(jì)快速增長的好處。但是這些問題我們是可以看得到,不是看不到;美國的次貸危機(jī)我們確實(shí)看不到。我們遇到的問題到底是誰的問題?等人家的陽光雨露普照灑落到我們頭上的時候已經(jīng)遲了,因此,經(jīng)濟(jì)預(yù)警應(yīng)急能力非常重要。在大的范圍內(nèi)我們可能無能為力,但是在我們自己這個小的范圍之內(nèi),我們應(yīng)該清楚我們的產(chǎn)業(yè)可能遇到什么問題,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到什么問題。事前看不到,事后才意識到,這個問題就出現(xiàn)了好幾次。所以我們要研究這個問題。
(二)危機(jī)中孕含著好的機(jī)遇
辯證地看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,危機(jī)的背后蘊(yùn)藏著機(jī)遇。
一是國家加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度,對拉動我市冶金、焦炭產(chǎn)業(yè)有著積極的作用。國家出臺了拉動內(nèi)需“十條措施”,家電下鄉(xiāng)計(jì)劃,國家儲備計(jì)劃,今明兩年將啟動4萬億元的投資計(jì)劃;我省擬投資6500億元,重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程;周邊省際公路連接、大運(yùn)高速鐵路和運(yùn)城至三門峽鐵路、民航機(jī)場改擴(kuò)建等若干重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。這既對我市鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)具有直接拉動作用,又為我市構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打下基礎(chǔ)。從最近情況來看,我市焦炭、鋼鐵等產(chǎn)品市場價格已有回升跡象。
二是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升指明了方向。國家陸續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,除了物流業(yè),都是工業(yè),而且都是傳統(tǒng)工業(yè)。規(guī)劃不但提出了未來發(fā)展方向,而且針對解決當(dāng)前企業(yè)困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機(jī)遇,按照市委市政府要求,組織專門人員逐項(xiàng)研究產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可以帶來的發(fā)展亮點(diǎn),研究如何趁勢而上,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,要在技術(shù)改造、兼并重組、市場開拓的政策支持上下功夫。要研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究如何利用國家政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖然側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是對技術(shù)改造和兼并重組的政策扶持力度很大。我們在上報項(xiàng)目的時候不要重蹈覆轍,一味在單純擴(kuò)能上犯急功近利的常識性錯誤。過去,我們一有項(xiàng)目是一哄而上,要搞金屬鎂,全搞金屬鎂,不管有條件沒條件都搞;等遇到危機(jī)的時候統(tǒng)統(tǒng)都下來了。
三是國家、省一系列減負(fù)措施的出臺有助于企業(yè)克服經(jīng)營困難。國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,推行企業(yè)稅制轉(zhuǎn)型改革,出臺一系列增效減負(fù)措施,特別是今年省政府2號文件出臺得非常及時,對于企業(yè)克服當(dāng)前困難提出了很多很具體的措施,關(guān)鍵是我們能夠積極落實(shí)這些措施。各級經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真研究,與企業(yè)一道把八個方面28條措施切切實(shí)實(shí)地對照企業(yè)存在的問題落實(shí)下去。這些措施也是階段性的,抓住這個機(jī)會,對企業(yè)克服困難,走出困境會產(chǎn)生積極作用。錯過這個村,就沒這個店了。除此之外,還有勞動政策方面。我們要把政策研究好,把政策用足,這對于我們下一步克服困難、迎接挑戰(zhàn)會有非常大的幫助。
四是全黨重視舉全國之力共渡難關(guān)。黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,審時度勢,及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,帶來了一系列具體的政策。省委省政府加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),出臺了今年的二號文件。如此細(xì)致地提出工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要解決的問題也是前所未有的,關(guān)鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,希望多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,解決我們遇到的困難。這些都為我們創(chuàng)造了重要的政治環(huán)境,體現(xiàn)了我們國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會各方面的資源解決遇到的困難。因此,我們既要認(rèn)識到我們面臨的困難,又要認(rèn)識到我們遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,沉著冷靜,抓住機(jī)遇,積極地渡過難關(guān)。
三、保增長,促轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)非常困難,我們卻提出10%的增長速度,主要是基于我們這個速度影響大。從目前來看,我們依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局至少在未來十年之內(nèi)不會改變,我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不能依靠服務(wù)業(yè)帶動,北京、上海可以。我們第二產(chǎn)業(yè)都沒有充分發(fā)展,基礎(chǔ)都不是非常鞏固,沒有一大批生產(chǎn)者,產(chǎn)生不了一大批消費(fèi)者,就不可能通過服務(wù)業(yè)帶動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持我們整個運(yùn)城經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保證我們有一定規(guī)模的財(cái)政收入,保證gdp增長能夠達(dá)到8%,我們工業(yè)增長的10%是最低要求,盡管實(shí)現(xiàn)起來會困難重重,但是我們必須強(qiáng)調(diào)這個工業(yè)增長速度的重要意義,強(qiáng)調(diào)工業(yè)的帶頭作用。保增長首先是保工業(yè),只要工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo),我們趕上去,8%的gdp增長就基本能夠?qū)崿F(xiàn),我們財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)98億也不是可望而不可及的。但是如果沒有第二產(chǎn)業(yè)帶動,就辦不了這個事。沒有生產(chǎn),哪有消費(fèi)?因此,為了保增長,促轉(zhuǎn)型,我提幾點(diǎn)要求。
(一)千方百計(jì)保證工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行
現(xiàn)在我們最大的難題是經(jīng)濟(jì)下滑,大部分企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),還不時有不少企業(yè)尋求停產(chǎn)限產(chǎn),因此,目前的問題是,我們一切工作的重點(diǎn)都要圍繞企業(yè)正常運(yùn)行來進(jìn)行。如果我們400家規(guī)模以上企業(yè)無法正常運(yùn)行,或者產(chǎn)能降幅過大,我們就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
一要確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。煤、電、油、運(yùn)包括資金在內(nèi)是我們企業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素,這個問題對我們而言格外突出。去年就是因?yàn)槿泵?,電都發(fā)不上來。今年,企業(yè)要生產(chǎn)就要有現(xiàn)金流,企業(yè)沒有現(xiàn)金流如同人體沒有血液,軀干再強(qiáng)壯有什么用?保證煤、電、油、運(yùn)生產(chǎn)要素的正常供應(yīng),保證流動資金的必要補(bǔ)充,這是目前我們需要解決的兩大問題。即將召開的銀保企洽談會,項(xiàng)目投資不是主要問題,只要符合國家政策,銀行都給貸款。我更加關(guān)注的是銀行能不能給好的企業(yè)補(bǔ)充一些流動資金,現(xiàn)在大部分企業(yè)都是虧損,但是企業(yè)要根據(jù)自身的現(xiàn)金流來安排生產(chǎn)。產(chǎn)品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業(yè)可以生產(chǎn),銀行應(yīng)該關(guān)注這些企業(yè),及時補(bǔ)充一些流動資金。銀保企洽談的當(dāng)務(wù)之急就是企業(yè)的流動資金。資金鏈條斷了,再多的項(xiàng)目也不管用,現(xiàn)在的生產(chǎn)能力都發(fā)揮不了,未來的還能發(fā)揮嗎?所以要加強(qiáng)流動資金的協(xié)調(diào)。同時,特別關(guān)注煤炭和電力供應(yīng)。運(yùn)城就缺煤,沒有煤我們電廠再多也無濟(jì)于事。這個煤電供應(yīng)是個長期事情,我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運(yùn)行的協(xié)調(diào)。某個企業(yè)可以解決一時之需,但是整體宏觀來講,煤炭和電力始終都是我們的軟肋,今后三到五年我們還得要下決心解決煤炭問題。煤電在博弈,誰都不肯讓步,受害最大的就是我們。過幾天,我們還要出去再找一個煤炭供應(yīng)的地方,山西也能行,但是成本太大,我們還是去陜西尋找。
二要確保企業(yè)的基本生產(chǎn)能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)惡化的原因,企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的很多,但是基本的生產(chǎn)能力不能受到破壞?,F(xiàn)在不行了,將來還有機(jī)會。三個方面:一個是設(shè)備不能受到破壞,這是非常重要的。二是人才不能流失?,F(xiàn)在人走了,將來靠誰來啟動?三是現(xiàn)金流不能中斷。所以這三個方面不管遇到多大困難,千方百計(jì)保證下來。我們要保存體力,等待時機(jī)。我們現(xiàn)在企業(yè)寧可休克,不能死去。如果為了暫時不休克,搞得我們現(xiàn)金流沒有了,生產(chǎn)能力遭到破壞了,徹底死了,今后想翻身的余地都沒有了?;镜纳a(chǎn)能力要保存下來,現(xiàn)在不行,哪怕休克了,但是不能死了。生產(chǎn)線破壞了,技術(shù)骨干也跑了,冬天過了,人也凍死了,春天也無濟(jì)于事了。起碼我們要保證基本生產(chǎn)能力。
三要確保經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)在好的時候我們強(qiáng)調(diào)優(yōu)化環(huán)境,在不好的時候,更要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想。當(dāng)前最重要的任務(wù)是要千方百計(jì)落實(shí)中央、省保增長給企業(yè)的各方面優(yōu)惠政策,把政策落實(shí)到位,能夠享受的政策要給到位。這個錢是國家給的,只要企業(yè)符合條件都可以申請,包括28條措施都要逐項(xiàng)得到落實(shí)。當(dāng)前關(guān)鍵要落實(shí)政策,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)?,保存?shí)力。我們要盡最大努力為企業(yè)提供受歡迎的服務(wù),不要再給企業(yè)指手劃腳,再給企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)活不了,總不能讓人家快點(diǎn)死吧?這是我們最大的責(zé)任。
(二)千方百計(jì)開拓企業(yè)發(fā)展空間
我市企業(yè)自身發(fā)展能力不足,受金融危機(jī)和市場因素的影響,生產(chǎn)空間、市場空間和利潤空間受到擠壓,必須多渠道開拓發(fā)展空間。
一要充分利用好國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要對口研究國家給我們的優(yōu)惠政策和措施,怎么能給我們帶來恢復(fù)生產(chǎn)的希望。各級各部門,特別是市縣兩級經(jīng)委,要抓住機(jī)遇,幫助企業(yè)加快對口產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃提升和發(fā)展步伐,有關(guān)企業(yè)要積極努力,對照規(guī)劃。十大規(guī)劃對我們目前的結(jié)構(gòu)十分適宜,就看我們的企業(yè)怎么利用這些規(guī)劃了,規(guī)劃出來了,細(xì)則也出來了,我們主要是爭取對我們有利的條款和項(xiàng)目,積極落實(shí)。
二要以產(chǎn)權(quán)為紐帶做好兼并重組工作。我們吃虧就吃在規(guī)模太小,同質(zhì)性企業(yè)太多,產(chǎn)品都一樣,市場也一樣。市場好的時候看不見,市場不好的時候自相殘殺,結(jié)果是要火都火,要死都死。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,同類型企業(yè)按照國家的要求,積極加快重組,形成一定的規(guī)模優(yōu)勢,再不要出現(xiàn)以前的那種悲慘后果了。我們的企業(yè)特別是要解決優(yōu)勢互補(bǔ)的問題和一體化經(jīng)營的問題,把我們的上游和下游通過兼并重組很好地組合起來。現(xiàn)在我們的一大問題,上游靠人家,下游也靠人家。如果通過兼并重組,上游能夠找到可靠的資源戰(zhàn)略合作伙伴,下游能夠找到穩(wěn)定的客戶,就能保證我們的企業(yè)不再受兩頭夾擊。企業(yè)要思考這個問題,現(xiàn)在有些企業(yè)在做這個工作,我希望利用這個發(fā)展空間解決我們存在的發(fā)展困惑問題。
三要積極開拓產(chǎn)品市場銷路。銷路問題主要是外貿(mào)。運(yùn)城的主要外貿(mào)產(chǎn)品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機(jī)械產(chǎn)品,在全省處于第二位,非常強(qiáng)大。現(xiàn)在我們非常大的困惑是在一棵樹上吊死,我們過去的市場都在歐盟、美國,那些地方的人有錢,產(chǎn)品賣得快,回款也快,大家都盯住那個市場;但是現(xiàn)在那個市場消費(fèi)下降了,一下就把我們影響了。果品90%以上都賣給美國人,美國人有錢喝果汁,現(xiàn)在不喝了,以前兩千多美元一噸,現(xiàn)在五六百美元一噸都賣不出去,有價無市;蘆筍過去都賣歐洲人,現(xiàn)在也沒有市場了,遇到很大問題,四月份收蘆筍,現(xiàn)在連收蘆筍的人都沒有,一瓶大概17美元,只有歐洲人能吃得起,現(xiàn)在7美元都找不到買主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來整體市場消費(fèi)能力下降,另一方面關(guān)鍵我們沒有實(shí)現(xiàn)市場多元化,老是盯住這幾個國家、這幾個市場。開拓產(chǎn)品銷路關(guān)鍵是解決市場多元化問題,能不能17美元賣給歐洲人,7美元賣給印度人?研究市場最根本的教訓(xùn)是不能在一棵樹上吊死。好多產(chǎn)品,一個買家,一個市場,到時候這個買家不行了,這個市場萎縮了,我們就死了。當(dāng)然,銷售方式也很重要;關(guān)鍵是我們研究怎么能讓“東方不亮西方亮”,讓這成為我們企業(yè)銷售的一個基本規(guī)則。注意銷售的多元化,要外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一起抓,傳統(tǒng)市場和新興市場一起開拓,這樣才能從根本上解決問題。
四要努力推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化。剛才已經(jīng)講過,要解決“兩頭在外”的問題。我們在配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫,抓住這次金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)會,走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地,在產(chǎn)品下游建立穩(wěn)固的客戶市場,改變被別人牽著鼻子走的不利局面,開拓更為廣闊的發(fā)展空間。
(三)千方百計(jì)上一批結(jié)構(gòu)調(diào)整好項(xiàng)目
盡管當(dāng)前形勢十分嚴(yán)峻,企業(yè)面臨的困難前所未有,但是我們在應(yīng)對復(fù)雜局面時要冷靜,要有戰(zhàn)略眼光。任何一個企業(yè)不是今天做了明天就不做了,大家都想把我們企業(yè)建成百年老店。既要解決好當(dāng)前的困難,更要看到我們企業(yè)今后的發(fā)展,從長計(jì)議,著眼于未來發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,上一批好項(xiàng)目,剛才明澤主任列舉了一大批項(xiàng)目。我們今年是“項(xiàng)目建設(shè)年”,要上大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目。目前大家都比較重視民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但是對我們最有支撐作用的是工業(yè)項(xiàng)目,可是工業(yè)項(xiàng)目難度很大,要做很多工作,從醞釀建成到投產(chǎn)見效需要若干年,有時候要做好當(dāng)無名英雄的打算。作為搞工業(yè)的還是要強(qiáng)調(diào)工業(yè)項(xiàng)目,還是要幫助企業(yè)上一批項(xiàng)目。關(guān)鍵是要給大家一個信號,一個信心,我們的工作重點(diǎn)還是要千方百計(jì)上一批工業(yè)項(xiàng)目,上一批有利于貫徹實(shí)施五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的項(xiàng)目,上一批對長遠(yuǎn)發(fā)展有支撐作用的項(xiàng)目,認(rèn)真研究項(xiàng)目,積極推動項(xiàng)目建設(shè)?,F(xiàn)在,一個是項(xiàng)目不夠,一個是項(xiàng)目上去之后、運(yùn)行到一定階段遇到問題了無人過問。我在這里可以提示一下重卡項(xiàng)目,現(xiàn)在這個項(xiàng)目遇到了危機(jī):一個是生產(chǎn)目錄。形成目錄報上去,然后批下來,允許生產(chǎn)銷售,還得好幾年;如果這個問題不解套,不能夠迅速形成生產(chǎn)能力,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)前功盡棄。另一個是商標(biāo)。重卡需要注冊商標(biāo),再一個是售后服務(wù)。這三大問題不解決,不在短時間內(nèi)在我們政府和有關(guān)部門的支持下解決的話,這個項(xiàng)目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個重卡項(xiàng)目,殊不知不解決這三大關(guān)鍵問題就投產(chǎn)不了。在項(xiàng)目上,不能急功近利,不能搞政績工程。要認(rèn)識到工業(yè)項(xiàng)目對我們整體經(jīng)濟(jì)的提升和推動作用,踏踏實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目。
(四)千方百計(jì)淘汰落后產(chǎn)能
淘汰落后產(chǎn)能是我們?yōu)樾碌陌l(fā)展創(chuàng)造空間的行之有效的途徑。這個落后產(chǎn)能非常難搞的,因?yàn)樗纪读速Y,關(guān)閉非常困難;過去是靠行政手段強(qiáng)力推進(jìn),現(xiàn)在有好處,市場處于低谷,借市場之力,加上我們行政手段,應(yīng)該是比較容易辦的事。抓住和利用這個機(jī)會淘汰落后產(chǎn)能,該淘汰的堅(jiān)決淘汰。今后,國家對新上項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評估和審查,把節(jié)能評估和環(huán)評做為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的準(zhǔn)入門檻。一要淘汰落后產(chǎn)能,二不要形成新的落后產(chǎn)能。因?yàn)榕露嗵湾X,盡量按照最低標(biāo)準(zhǔn),等到剛建成就淘汰。上次說過,原來焦?fàn)t標(biāo)準(zhǔn)是4.3米,現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)政策是6米,前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標(biāo)準(zhǔn)要求,不要給政府帶來麻煩,這也是對業(yè)主負(fù)責(zé)。不要剛建成又商量怎么淘汰的問題,提高準(zhǔn)入門檻非常重要,需要我們各級政府和各個主管部門嚴(yán)格把關(guān)。
(五)千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
一個是要繼續(xù)把產(chǎn)學(xué)研合作做好;再一個要加快品牌建設(shè);第三個要努力打造一批先進(jìn)企業(yè)。
四、迎難而上,積極應(yīng)對,為全市工業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)
今年我們工業(yè)系統(tǒng)形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大。面臨重大的挑戰(zhàn)和困難,我們需要做好充分的思想準(zhǔn)備,要認(rèn)認(rèn)真真做好各項(xiàng)工作,加大工作力度。我想給各縣(市、區(qū))政府和市縣兩級經(jīng)委提出幾點(diǎn)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。盡管當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難,但這只是發(fā)展中的問題,困難是暫時的,也是可以解決的。關(guān)鍵是我們認(rèn)清形勢,把握重點(diǎn),認(rèn)識到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢不變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是整個社會發(fā)展支撐的態(tài)勢不變,仍然要把對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和支持作為各級政府一件非常重要的工作來抓。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門仍然要關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè),幫助解決工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,把握工業(yè)發(fā)展的趨勢,堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心。千萬不能人云亦云,我們還是要堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為今后長時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重做好。特別是市縣兩級經(jīng)委,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,破解發(fā)展難題,在實(shí)干中求創(chuàng)新,在落實(shí)中出實(shí)績,努力掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,推動全市工業(yè)健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握必要的宏觀調(diào)控能力
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們帶來一系列新問題和新課題。從目前的情況看,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者缺少整體意識,不善于從系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性方面考慮問題,指導(dǎo)工作。更多的是從某個主體出發(fā),沒有考慮跟我們資源配套、環(huán)境要求、整體工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)和影響,急于求成,辦成一件算一件,下一件行不行再說。結(jié)果往往是關(guān)注了眼前的利好,忽視了長遠(yuǎn)的“利空”,從而形成一批重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目、自相殘殺的項(xiàng)目,這種事情還不少。我們作為經(jīng)濟(jì)主管部門要為企業(yè)服務(wù),但也不是一味地盲目支持企業(yè)上項(xiàng)目,要從產(chǎn)業(yè)政策、從長遠(yuǎn)發(fā)展上幫助企業(yè)把握趨勢,看能上不能上。不要今天上一個項(xiàng)目,明天就淘汰了,后天又遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)了。一遇到風(fēng)吹草動,就束手無策,既害了企業(yè),也影響了全局,這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)把這個事情說得再明白不過了。產(chǎn)生這個問題的原因就是對全局心中無數(shù),沒有獨(dú)立的思考和研判能力,人云亦云或者一葉障目,只見樹木、不見森林,肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)對黨和國家方針政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)和法律知識的學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)基本原理的學(xué)習(xí)。不能靠經(jīng)驗(yàn)辦事,光靠經(jīng)驗(yàn)辦事要害死人的。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢走向,增強(qiáng)在復(fù)雜的環(huán)境中分析把握形勢的本領(lǐng),不斷提高駕馭總體經(jīng)濟(jì)工作和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)控,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作
經(jīng)濟(jì)形勢越是不好的情況下,越要把握經(jīng)濟(jì)走勢,越要解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難。這幾年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析監(jiān)控應(yīng)該說有了一定的提高,但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,特別是這次金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級經(jīng)委要繼續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測監(jiān)控,建立有效的預(yù)測預(yù)警機(jī)制,特別是對重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)要素的預(yù)測預(yù)警工作。特別是要強(qiáng)調(diào)熟悉下情,對這個我反復(fù)強(qiáng)調(diào),至今未引起重視,未形成習(xí)慣。往往是只知其然,不知其所以然,照搬、照抄、照報,必然是以其昏昏,使人昭昭?,F(xiàn)在我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很關(guān)注,強(qiáng)調(diào)五天一報,建立市長熱線,但是對下情很熟悉嗎?現(xiàn)在提供的一些問題是不是當(dāng)前存在的問題?肯定是企業(yè)一直存在的問題,但哪些是歷史遺留問題,哪些是當(dāng)前需要急迫解決的問題?當(dāng)然不是企業(yè)說了不算,實(shí)際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照報,要動動腦筋,跟企業(yè)溝通一下,當(dāng)前影響運(yùn)行的最大問題是什么,政府從哪些方面幫助?在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題上還是要見勢早、行動快、措施實(shí)、力度大,做到預(yù)測預(yù)警在前,反應(yīng)處理在前,未雨綢繆。
4、加強(qiáng)落實(shí),提高解決問題的能力
當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展中存在著不少困難和問題,對企業(yè)的幫助不能只喊在嘴上,要切實(shí)落實(shí)到行動上,希望各縣(市、區(qū))政府、市縣兩級經(jīng)委能夠真正樹立起服務(wù)意識,強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”功能,提高工作效率,增強(qiáng)解決處理問題的本領(lǐng)。要心系企業(yè),在落實(shí)上下功夫,真正沉下心來,拿出切實(shí)有效的硬措施、硬辦法,說實(shí)話,出實(shí)招,辦實(shí)事,多辦一些受企業(yè)歡迎的事情,辦一些實(shí)實(shí)在在的好事。
同志們,完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),對促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)具有十分重要的意義。我相信,有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門的支持,全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志們一定會振奮精神,迎難而上,積極應(yīng)對,扎實(shí)工作,為扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑的不利局面,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇四
同志們:
這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新形勢、新挑戰(zhàn)的情況下,召開的一次工業(yè)專題會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況,分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,安排部署今年和今后一時期我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù),動員全縣上下,特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力推動全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感
近年來,特別是××年以來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針,把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢,樹立全縣一盤棋的思想,堅(jiān)定不移地走具有巨野特色的新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。
一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進(jìn)一步深入人心。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,過去一個時期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣的短腿,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。針對這種情況,縣委、縣政府及時調(diào)整工作思路,在全縣上下明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想,做到領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜,主要精力向項(xiàng)目傾斜,工作重心向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜,形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍。圍繞工業(yè)發(fā)展,全縣深入開展了園區(qū)建設(shè)年、工業(yè)建設(shè)年、大項(xiàng)目建設(shè)年等一系列的活動,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位迅速提升。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快,全縣個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家,其中,最少的鎮(zhèn)也發(fā)展到了家,開發(fā)區(qū)、巨野鎮(zhèn)、謝集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)無論是工業(yè)產(chǎn)值,還是利稅均翻了幾番,甚至幾十番。
二是工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量明顯提高?!痢聊?,全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值億元,比××年增加億元,年均增長;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三產(chǎn)中的比重達(dá)到,提高個百分點(diǎn);全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家,比××年增加家?!痢聊?,全縣規(guī)模以上企業(yè)共完成工業(yè)增加值億元,是××年的倍,年均增長;實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,是××年的倍,年均增長;實(shí)現(xiàn)利稅億元,是××年的倍,年均增長;上繳稅金萬元,年均增長;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到,比去年提高個百分點(diǎn)。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎(chǔ)的食品加工業(yè),以棉花為基礎(chǔ)的紡織服裝加工業(yè)和以山石為基礎(chǔ)的建筑、建材加工業(yè)。并涌現(xiàn)出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業(yè)、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業(yè),三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力達(dá)到,直接拉動經(jīng)濟(jì)增長個百分點(diǎn)?;ü诰茦I(yè)、如絲紡織等家重點(diǎn)骨干企業(yè)銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的、和。
四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)?!痢聊暌詠?,全縣累計(jì)完成工業(yè)投入億元,尤其是實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)年以來,全縣共落實(shí)投資萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目個,其中投資萬元以上的項(xiàng)目個,投資萬元以上的項(xiàng)目個。清大水泥、維斯達(dá)制衣、華星油脂等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力。另外,寶鑫煤業(yè)、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機(jī)械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項(xiàng)目,正在抓緊實(shí)施,一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成,為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
五是銀企結(jié)合再上新臺階。按照市場、效益、信譽(yù)的原則,政府、銀行、企業(yè)三力合一,推進(jìn)銀企關(guān)系的發(fā)展。特別是去年,我們多次組織銀企合作洽談會、回訪會,各家銀行與企業(yè)對接,增進(jìn)了解,銀企關(guān)系更加密切。去年,全縣共篩選出個項(xiàng)目,組織家企業(yè)與金融單位洽談,有家企業(yè)與家金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,簽約金額達(dá)億元,到位資金萬元,是歷史上向企業(yè)信貸投放最多的一年。銀企合作實(shí)現(xiàn)了雙贏,到××年末,全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額億元,比年初增加億元;貸款余額億元,比年初增加億元。
應(yīng)該說,在國家實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,生產(chǎn)要素供求矛盾突出,特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢制約明顯的情況下,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績,是來之不易的。但是,我們還要清醒地認(rèn)識到,我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,工業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不到位,項(xiàng)目推進(jìn)的難度較大。部分干部對“工業(yè)興縣”重要性的認(rèn)識不足,在理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性;從投資者來看,存在著投資膽怯,投資力度減弱的情況。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,表現(xiàn)在新開工的大項(xiàng)目數(shù)量較少,新項(xiàng)目建設(shè)速度較慢,大的后備項(xiàng)目不足。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。××年全縣工業(yè)總產(chǎn)值在全省個縣(市、區(qū))的位次僅是第位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重僅為,低出全省的個百分點(diǎn)。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?!叭佟⑷?、三低、兩多”的現(xiàn)象突出,“三少”:即大中型企業(yè)少、集團(tuán)企業(yè)少、骨干企業(yè)少。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)只有戶,僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的?!叭 保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場容量小。“三低”:即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對財(cái)政貢獻(xiàn)率低?!皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營多、傳統(tǒng)小企業(yè)多。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。初級原料加工業(yè)的特征較為突出,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值%的棉花、林業(yè)、畜產(chǎn)品等加工均屬于資源型產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)縣之基在于工業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。如果我們不下大力氣改變這一狀況,就不可能從根本上擺脫全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的局面,也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
“”期間,是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,工業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任,因此,做好當(dāng)前及今后一個時期的工業(yè)工作,意義十分重大。目前,我縣工業(yè)發(fā)展正在面臨著良好的機(jī)遇和條件。世界經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長勢頭,為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間。國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在高增長期內(nèi)運(yùn)行。省里進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)縣幫扶力度,將有力促進(jìn)我縣工業(yè)的發(fā)展。縣委、縣政府高度重視工業(yè),把全力突破工業(yè)放在各項(xiàng)工作的首位。加快發(fā)展工業(yè),已成為全縣共識,全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚。經(jīng)過幾年的努力,我縣已形成了一批具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益較好的重點(diǎn)企業(yè),擁有一批市場前景好、潛力大的好產(chǎn)品,一套良好的運(yùn)行機(jī)制,一批勇于干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的企業(yè)家。同時,我縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。因此,只要我們堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,奮力拼搏,扎實(shí)苦干,我縣工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),乘勢而上,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
今年是實(shí)施“”計(jì)劃的開局之年,是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭、乘勢而上的關(guān)鍵一年。我們必須進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略思想,從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識發(fā)展工業(yè)的重要性,重新審視工業(yè),重視工業(yè),增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān),從而打開工業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面。按照縣委十一屆七次全會和縣人大xx屆四次會議精神,今年及今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加快工業(yè)化進(jìn)程,努力在培植骨干企業(yè)、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加強(qiáng)銀企合作、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家,完成總產(chǎn)值億元,增長;實(shí)現(xiàn)利稅億元,增長,全縣利稅過萬元的企業(yè)達(dá)到家以上,其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務(wù)目標(biāo),今年必須全力抓好以下幾個方面的工作:
一創(chuàng)新思維,努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展,要具有戰(zhàn)略的眼光和思維,必須明確巨野的工業(yè)發(fā)展定位,找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),選準(zhǔn)和打造適合巨野發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成具有巨野特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實(shí)際情況來看,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個著力點(diǎn)。一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。我們必須清醒的認(rèn)識到,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,支柱產(chǎn)業(yè)單一,缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。因此,縣委、縣政府確定今后一個時期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度,把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線,圍繞支柱產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有企業(yè),著力實(shí)施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施,選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植,重點(diǎn)實(shí)施“三個五”工程和梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。即培強(qiáng)花冠酒業(yè)、佳農(nóng)果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優(yōu)勢骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)年均增長;培植潤華制藥、維斯達(dá)制衣、華星油脂、麒麟農(nóng)化、清大水泥家后續(xù)骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)增長以上;培養(yǎng)大陸機(jī)械、龍?zhí)┕摺⒔鸹鹧嫒細(xì)?、華康科技生物、信合紡織個潛在骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)增長以上。為進(jìn)一步激勵企業(yè)做大做強(qiáng),縣委、縣政府研究決定,今年對企業(yè)實(shí)行獎勵制度,即對上繳稅金增幅超過的企業(yè),其增收部分地方留成全部返還企業(yè),用于支持企業(yè)發(fā)展。希望各企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感,搶抓機(jī)遇,大干快上,盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點(diǎn)。煤化工產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的潛力和希望所在。因此,我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時機(jī),按照“著力發(fā)展煤焦化、積極推進(jìn)煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發(fā)”的思路,大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要精心搞好相關(guān)項(xiàng)目的策劃,積極研究制定加快煤化工項(xiàng)目實(shí)施的政策措施,儲備和引進(jìn)一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項(xiàng)目,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目在煤化工基地聚集。對于看準(zhǔn)的項(xiàng)目,要搶上、快上,盡快發(fā)揮效益。今年,要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇、萬噸甲醇項(xiàng)目的運(yùn)作,全力加快寶鑫煤業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,確保盡快投產(chǎn)見效。三是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為著力點(diǎn)。目前,我縣已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu),優(yōu)而不強(qiáng)”,大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面,還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,抓好資源優(yōu)勢與市場的對接,把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手,努力培育壯大現(xiàn)有“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè),重點(diǎn)做大做強(qiáng)糧油加工、畜產(chǎn)品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業(yè)。只有這樣,才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,努力在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,是巨野工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措,今年要牢牢抓住這個關(guān)鍵不放松。工作中重點(diǎn)走好四條路子:一是走盤活存量的路子。目前,縣里已經(jīng)成立了盤活企業(yè)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各主管部門也成立了相應(yīng)的工作小組,各項(xiàng)工作已全面開展。這里我再重審三項(xiàng)原則,首先,要堅(jiān)持先易后難、逐步推開的原則,穩(wěn)妥操作,決不能急于求成,并確保不出亂子。其次,要堅(jiān)持靠優(yōu)質(zhì)增量帶動存量的原則,千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入,活化存量資產(chǎn)。第三,要堅(jiān)持尊重職工意愿,維護(hù)好職工利益的原則。會后,各工作小組要進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)把企業(yè)的狀況查實(shí)摸清,并制定出可操作性較強(qiáng)的啟動方案,爭取月底前能有一半以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動生產(chǎn)??h領(lǐng)導(dǎo)小組要及時搞好督促調(diào)度,幫助解決好具體工作中遇到的實(shí)際困難和問題。同時,積極在項(xiàng)目推介、融資協(xié)調(diào)、政策服務(wù)、市場開拓等方面為企業(yè)服好務(wù)、引好路,最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子。重點(diǎn)做好在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度。各項(xiàng)目單位要精心組織,周密安排,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是走借力發(fā)展的路子。工業(yè)要大發(fā)展,投入必須大增長。投入從何而來?靠企業(yè)自身積累太慢,靠社會集資太險,靠銀行貸款太難,靠財(cái)政投入太少,走引資聯(lián)合的路最快。因此,我們一定要把擴(kuò)大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來抓。要按照“六個轉(zhuǎn)變”的工作思路,切實(shí)抓好企業(yè)的招商引資工作,有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。同時,要善于算大帳、算活帳、算遠(yuǎn)帳,堅(jiān)決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路,主動投靠大公司、大集團(tuán),依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來加快發(fā)展自己。四是走發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的路子。民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來看,民營企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。因此,各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策宣傳力度,在市場準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施,把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動、市場催動、外向驅(qū)動和能人帶動“五動”戰(zhàn)略,再掀民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮,進(jìn)一步把民營經(jīng)濟(jì)這個“亮點(diǎn)”做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)新發(fā)展固定資產(chǎn)投資過萬元的企業(yè)家,其中萬元以上的家,過萬元的家;民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入達(dá)到億元,增幅保持在以上;民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金突破萬元,對財(cái)政的貢獻(xiàn)能力達(dá)到以上。
(三)加強(qiáng)技改,努力在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難,從根本上看,仍然是結(jié)構(gòu)性問題,即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低,致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差,市場占有率不高。針對這些問題,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。一是大力實(shí)施科技興工戰(zhàn)略。堅(jiān)持有市場、有效益、有競爭力的原則,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗(yàn),制定政策措施,支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù),加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年全縣技改投資額力爭達(dá)到億元,實(shí)施好花冠酒業(yè)、維斯達(dá)制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項(xiàng)目。只要我們持之以恒,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,巨野的工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將跨越量的擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略。一個企業(yè)是否擁有名牌,既表明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場地位,也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此,必須把大力組織實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實(shí)施方案,明確品牌培育規(guī)劃,加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點(diǎn)行業(yè),選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品,進(jìn)行重點(diǎn)支持,搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個全省名牌產(chǎn)品,通過至年的努力,實(shí)現(xiàn)全縣中國名牌零的突破,全省名牌產(chǎn)品達(dá)到個,并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)加快制定并組織實(shí)施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施,通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動,努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,降低萬元產(chǎn)值綜合能耗,推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。
四立足長遠(yuǎn),切實(shí)在培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業(yè),關(guān)鍵要有一個好的企業(yè)經(jīng)營者;加快一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,必須造就一支過硬的企業(yè)家隊(duì)伍。因此,今年和今后一個時期,我們要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃,完善配套政策措施,加大實(shí)施力度。一是進(jìn)一步完善激勵機(jī)制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎勵、津貼和補(bǔ)助制度,把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項(xiàng)資金對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)老總進(jìn)行重獎。同時,堅(jiān)持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來抓,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度,把保護(hù)寓于監(jiān)督之中,從機(jī)制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長,促進(jìn)經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置,將聘請知名專家,采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式,搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn),不斷開拓企業(yè)家的視野,提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代,新情況、新情況層出不窮,不加強(qiáng)自身建設(shè)就會落伍。因此,各位企業(yè)負(fù)責(zé)人要永不滿足地加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重學(xué)習(xí)國家的方針政策,懂得市場經(jīng)濟(jì)的基本知識,通曉本行業(yè)的專業(yè)知識,努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細(xì)膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負(fù)責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,瞄準(zhǔn)行業(yè)強(qiáng)手,積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí),努力做大做強(qiáng)企業(yè)。
(五)多措并舉,努力在破解融資難題上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前,資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素,破解資金難題是提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前,我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展,遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能,對金融部門有相當(dāng)大的依賴性;另外,由于信用體系的不健全,個別企業(yè)信用意識淡薄,拖欠債務(wù)的情況時有發(fā)生,致使銀行貸款風(fēng)險增加,失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存,在這個問題上,要引起我們高度重視,采取措施,認(rèn)真解決。一是從金融部門講,要更新觀念,積極爭取上級銀行的支持,靈活執(zhí)行貸款政策,把握好資金投向,不但對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸,對經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,特別是對好的投資項(xiàng)目,要善于放貸,逐步提高中小企業(yè)的信貸比例,促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門講,要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,積極組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識,逐戶制定升級方案,年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時加強(qiáng)對中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持,逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系,為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點(diǎn)抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運(yùn)作,努力提高擔(dān)保效能,并深入開展“誠信建設(shè)年”活動,繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,爭取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講,要不斷建立健全信用體系。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn),也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證??h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命,講信用、守合同,以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為,健全財(cái)務(wù)制度,按時償還貸款本息,以實(shí)際行動爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶,形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系,從而為自身發(fā)展,也為縣域經(jīng)濟(jì)爭取更多的信貸支持和發(fā)展機(jī)遇。四是從民間投資講,要完善政策,進(jìn)一步激活民間的投資,廣泛吸引各類資本,引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域,發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢,因勢利導(dǎo),及時了解信息,掌握情況,鼓勵民間資金實(shí)體采取合法方式開展民間信貸活動,并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實(shí)現(xiàn)資金聚集,為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù),使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補(bǔ)充。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重,工作中遇到的問題和困難會很多,我們必須用超常規(guī)的思維,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。
一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前,一些企業(yè)主管部門和職能部門,總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看,這是官本位思想在作怪。實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時了,必須靠市場來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了,工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始,各級各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想,在思想觀念上要與時俱進(jìn),從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)一步提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識,尋找差距,采取切實(shí)措施,改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界,從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。
二要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時,要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式,深入基層,貼近實(shí)際,從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題,探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)工業(yè)知識的學(xué)習(xí),積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下組織工業(yè)工作的方式和方法,密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài),引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實(shí)際,要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個項(xiàng)目、逐個企業(yè)拉出單子,分析研究,幫助解決實(shí)際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作,確保如期竣工投產(chǎn)。今后,縣里還將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度,并將調(diào)度結(jié)果每月通報一次,對因工作不力,完不成計(jì)劃進(jìn)度,貽誤發(fā)展機(jī)遇的全縣通報批評,并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期,好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢,我們經(jīng)過反復(fù)研究,決定從今年開始,逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重,并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容納入考核范圍,同時設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎,進(jìn)而激勵全縣上下比、學(xué)、趕、超,大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法(討論稿),會前已發(fā)給了大家。剛才,孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書??己耸且环N手段,也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,充分認(rèn)識這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳發(fā)動,抓緊指標(biāo)分解,明確專人負(fù)責(zé),務(wù)必完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū),縣委、縣政府在對其進(jìn)行表彰的同時,還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵;對完不成任務(wù)且處于后三名的,在全縣范圍內(nèi)通報批評,對主要負(fù)責(zé)人給予黃牌警告。
四要狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,突出重點(diǎn),著力扶持,加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo),切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營,努力開拓市場,盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立統(tǒng)計(jì)臺帳,配備專職人員,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求,及時準(zhǔn)確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表,不準(zhǔn)虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè),經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時,抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,從月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下,各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長幅度是比較好的,但與全年目標(biāo)序時進(jìn)度要求比還有一定差距。因此,要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn),科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素,組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn);欠序時較多的鎮(zhèn)要采取措施,狠抓補(bǔ)欠,把目標(biāo)排到具體企業(yè)和產(chǎn)品,確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅,為完成全年任務(wù)爭取主動。
同志們,今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重,我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步解放思想,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
市商務(wù)局作為全市推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要職能部門,在新的一年里,我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),突出招商引資工作主線,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作主題,不斷創(chuàng)新工作理念,加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破,努力開創(chuàng)對外開放工作新局面。
一、突出精準(zhǔn)化招商,注重精細(xì)化服務(wù),推進(jìn)招商引資再上新臺階。
今年,我們將瞄準(zhǔn)外資到帳超3億美元的工作目標(biāo),全力打贏利用外資翻身仗。一是強(qiáng)化專業(yè)化招商。我們將積極爭取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的支持,通過擇優(yōu)選調(diào)、有效引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段,不斷加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)招商一線力量,為全市推進(jìn)專業(yè)化招商提供人員保障。加強(qiáng)駐外招商分局的管理,強(qiáng)化駐外招商績效考核,把招商工作實(shí)績與招商工作經(jīng)費(fèi)相掛鉤,力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準(zhǔn)化招商。今年,全市以招引重特大項(xiàng)目為主攻目標(biāo),把北上廣深、蘇南和中國臺灣、日韓、新加坡等地作為招商重點(diǎn)區(qū)域,把我市重點(diǎn)發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向,全年將組織開展專題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目對接等招商活動不少于50場,我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化招商活動計(jì)劃,注重事前策劃組織、事后跟蹤推進(jìn),精心籌備開展好每一場招商活動,切實(shí)提高招商活動的針對性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新社會化招商。我們將加強(qiáng)與境內(nèi)外專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和已在投資落戶的外商合作,積極探索社會化、市場化招商新機(jī)制,通過委托、代理等方式,進(jìn)一步拓展招商渠道和項(xiàng)目信息來源。四是注重精細(xì)化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,對各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報備的在手在談重大項(xiàng)目、重要客商信息,實(shí)行動態(tài)分析和檔案管理,配合有關(guān)單位做好項(xiàng)目跟蹤和推進(jìn),為市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況提供信息和決策依據(jù)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)政策激勵,推動開放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭取和充分運(yùn)用各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策,推動我市新能源、海工船舶、電動工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運(yùn)營和呂四港加快推進(jìn)建設(shè)的優(yōu)勢,推動廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進(jìn)口貿(mào)易,確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口,加大科技興貿(mào)力度,提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重,推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級。引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場,開拓新興市場,推進(jìn)出口市場多元化,促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。二是加快推進(jìn)“走出去”步伐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機(jī)遇,我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到境外開展對外直接投資、國際工程總承包,并購研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)我市企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。三是加快推進(jìn)服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機(jī),加大服務(wù)外包專項(xiàng)招商力度,全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來啟落戶,加快推進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志,在新的一年里,我們商務(wù)局將進(jìn)一步創(chuàng)新思路,實(shí)化舉措,狠抓落實(shí),力爭圓滿完成20xx年開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇六
剛剛過去的20xx年,是我市在逆勢中奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府準(zhǔn)確判斷、科學(xué)決策、積極應(yīng)對,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),有序、有效、有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作,在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和拉動力量,我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,回升向好勢頭穩(wěn)步增強(qiáng),各項(xiàng)工作取得了顯著成績。
一是努力化危為機(jī),工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。面臨國際金融危機(jī)沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力,制定出臺了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》、《應(yīng)對國際金融危機(jī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個政策性文件,建立1億元的地方工業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金、3000萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持資金、2800萬元的科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展基金,加大對企業(yè)的幫扶力度,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控,確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個百分點(diǎn),排在全省第三位。
二是致力調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。確定的100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和40項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。其中,100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資101億元,93項(xiàng)開工建設(shè),51項(xiàng)建成投產(chǎn)。40項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資62億元,37項(xiàng)開工建設(shè),20項(xiàng)建成投產(chǎn)。全省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會在我市召開。
三是有序推進(jìn)整合重組,煤炭產(chǎn)業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座,年產(chǎn)能規(guī)模增加到11230萬噸,平均單井規(guī)模達(dá)到87萬噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預(yù)核準(zhǔn)、證照變更、主體進(jìn)駐接管基本完成。
四是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,節(jié)能減排目標(biāo)超額完成。全市萬元gdp綜合能耗預(yù)計(jì)下降7.06%,超額完成省定年度目標(biāo)。累計(jì)完成“”節(jié)能總目標(biāo)的73.14%。全面實(shí)行六大行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,一批示范作用強(qiáng)、輻射面廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。
20xx年,是努力克服國際金融危機(jī)影響,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢頭的關(guān)鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃布局“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體將好于去年。2月3日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應(yīng)對國際金融危機(jī)的一系列政策措施和重點(diǎn)工程的作用逐步顯現(xiàn);近年來我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了抗擊風(fēng)險的能力。特別是在應(yīng)對危機(jī)的實(shí)踐中,我們錘煉了隊(duì)伍,積累了經(jīng)驗(yàn)。同時要清醒地認(rèn)識到,“后危機(jī)時期”國內(nèi)外競爭發(fā)展更加激烈,低碳經(jīng)濟(jì)興起給我市發(fā)展帶來更高的門檻和制約。因此,我們既要清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和不確定性,更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件,堅(jiān)定發(fā)展信心,勇于攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),全力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展
今年我市的發(fā)展目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。要抓住全省實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的契機(jī),以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到更快壯大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升,新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展,努力構(gòu)筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)全力推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果,重點(diǎn)抓好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉和煤礦基層基礎(chǔ)工作。要在嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度,保留礦井要加大技改升級力度,大力推進(jìn)加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設(shè),提升煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化水平,為建設(shè)煤炭強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)國投熱電、陽城煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品,延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)清潔能源醇醚基地。鑄造產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、機(jī)械加工和零部件,推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。建材產(chǎn)業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設(shè)。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好和扶持100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和20項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。要下大力氣解決好土地供應(yīng)、信貸投放、環(huán)境準(zhǔn)入等瓶頸制約,促進(jìn)項(xiàng)目順利落地和開工建設(shè)。同時,要精心組織、科學(xué)論證,做好項(xiàng)目儲備工作,高質(zhì)量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快綠色轉(zhuǎn)型,作為推動科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過度、發(fā)展成本偏大的問題,加快實(shí)現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)跨越,由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展努力,由粗放增長向綠色崛起邁進(jìn)。要按照先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代企業(yè)理念,用信息技術(shù)和低碳技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍;要樹立“綠色煤電”的理念,大力發(fā)展清潔煤電技術(shù),加大煤炭轉(zhuǎn)化力度,發(fā)展新能源,建立綠色低碳能源基地。
三是不斷擴(kuò)大對外開放,加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,積極參與國內(nèi)外多層面多領(lǐng)域的交流合作,加大招商引資引智力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新型業(yè)態(tài),引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)的比重和水平。一是明確招商引資重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資,著重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,引進(jìn)關(guān)系我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)招商,由單個企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎w產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會招商,由土地招商為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策,積極引導(dǎo)企業(yè)以優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)招商,以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換技術(shù),擴(kuò)展技術(shù)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質(zhì)量。嚴(yán)格準(zhǔn)入“門檻”,完善準(zhǔn)入機(jī)制,注重實(shí)際效果。特別是要從源頭上嚴(yán)控高污染、高能耗和資源性項(xiàng)目進(jìn)入。大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和效益型投資項(xiàng)目,推進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我市聚集。
四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)國家和省有關(guān)政策措施,為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企重組、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。
五是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將現(xiàn)代科技、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代,提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。
六是堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能降耗,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)對重點(diǎn)能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管,依法控制新增能耗,減少污染物排放。要加大以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,全面完成“”萬元gdp綜合能耗下降25%的目標(biāo)。
三、狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化保障服務(wù),努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,統(tǒng)一到中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的總體要求上來,真正樹立“保工業(yè)就是保增長,就是保大局,就是保財(cái)政,就是保民生”的思想,認(rèn)真研究解決問題,集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是要形成工作合力。經(jīng)濟(jì)管理部門要加強(qiáng)對工業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級各部門要增強(qiáng)“一盤棋”的意識,按照上下聯(lián)動、橫向互補(bǔ)、縱向聯(lián)合的原則,加大支持扶持力度,具體落實(shí)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,努力營造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
三是要提升服務(wù)水平。要全面加強(qiáng)要素保障,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目審批、能源、資金、用地、拆遷、運(yùn)輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項(xiàng)目,要組織專門力量,實(shí)行全過程的跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào),高度關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價格變化和市場走勢,引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略,提高市場應(yīng)對能力。
四是要強(qiáng)化責(zé)任管理。推行目標(biāo)責(zé)任制管理,健全重大事項(xiàng)執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度。要加強(qiáng)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,強(qiáng)化對今年新開工工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。要加強(qiáng)督查督辦,實(shí)行嚴(yán)格定期通報制度,力促各項(xiàng)指標(biāo)按期完成。
五是要重視安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加大對煤炭、危化等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故、有效遏制較大安全生產(chǎn)事故,保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。
今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作,克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作,超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇七
同志們:
今天參加這個全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議,是我到××以后參加為數(shù)不多的政府部門專題工作會議,我擠出時間來參加,主要是想來看看大家,給工業(yè)戰(zhàn)線的同志們鼓鼓勁。到××州上任以后,我到部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,也與一些以前從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的老同志進(jìn)行了交流,給我的總體印象是××州經(jīng)過多年發(fā)展,特別的是改革開放以來,全州工業(yè)從無到有、從小到大,一直在艱難地、一步步地、不停地向前發(fā)展,工業(yè)戰(zhàn)線的同志們在艱苦環(huán)境下,艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作,為推進(jìn)××工業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了艱辛,做了大量的工作,做出很大的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)清州情,增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心
××州是一個以農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)地區(qū),20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為37.7:23.6:38.7,產(chǎn)業(yè)層次是一三二。就產(chǎn)業(yè)層次而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是三二一,經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)是二三一,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)往往是一三二。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重可以看出,××州是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的地區(qū)。這是我州當(dāng)前的客觀條件所決定的,我州是老、少、邊、山、窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與全省其他地區(qū)相比,有較大差距,工業(yè)發(fā)展的基本要素十分缺乏,在這種條件下發(fā)展工業(yè)就更加艱難,從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志也更加艱辛。長期以來,很多同志為了××州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自強(qiáng)不息、奮斗不止,在此我向在座的同志們、向?yàn)椤痢林莨I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心地感謝!
××州發(fā)展工業(yè)的重要性是不言而喻的?,F(xiàn)階段提出產(chǎn)業(yè)興州,是認(rèn)真分析目前我州所面臨的新形勢基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。我州第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)低14個百分點(diǎn),比第三產(chǎn)業(yè)低15個百分點(diǎn),同時在交通條件尚未徹底解決的情況下,發(fā)展工業(yè)很難快速見效。全州電力、煙草、食品加工、建材、藥化等產(chǎn)業(yè)都是基于現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ),發(fā)展的總體規(guī)模不大,經(jīng)濟(jì)總量較小。對于欠發(fā)達(dá)的××州來說,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都還處于基礎(chǔ)階段,都需要加快發(fā)展,不存在哪個行業(yè)過剩、要調(diào)整,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模的時候才存在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的問題。目前,工業(yè)發(fā)展的速度和總量都還有很大差距。州委貫徹xx大精神,組織了13個調(diào)查組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究、綜合比較后,提出了生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州的指導(dǎo)思想。生態(tài)立州,就是要保護(hù)好××州良好的生態(tài)環(huán)境,如果××州沒有現(xiàn)在的生態(tài)優(yōu)勢,一切都無從談起;產(chǎn)業(yè)興州就是要調(diào)動方方面面的積極性,千方百計(jì),開拓進(jìn)取,把產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、從低到高,加快發(fā)展。
提出產(chǎn)業(yè)興州并不是否定工業(yè)發(fā)展的重要性,相反更是強(qiáng)調(diào)其重要性。全州農(nóng)村相當(dāng)一部分農(nóng)民通過發(fā)展茶葉、煙葉、林果、藥材等逐步進(jìn)入小康,但城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都是靠轉(zhuǎn)移支付來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。形成這個反差的根本原因就是××州工業(yè)發(fā)展滯后,工業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力不強(qiáng)。目前,我州資源利用價值仍然很低,沒有通過工業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值,農(nóng)產(chǎn)品的價格就難以提高。今年全州遭遇雪災(zāi)以后,大量倒折的木材沒有銷路,運(yùn)出去所賣的價錢還抵不上清理的費(fèi)用。如果我州有幾個象樣的木材加工廠,就不會這樣。由此可見現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)的緊迫性。因此,工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn),要解決財(cái)政增收、農(nóng)業(yè)增收和擴(kuò)大就業(yè)等問題,工業(yè)要挑重?fù)?dān)。
目前,我州具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來,也是我州工業(yè)發(fā)展滯后的原因。全州農(nóng)產(chǎn)品深加工與全國全省比,差距很明顯?!痢林菝磕瓴枞~產(chǎn)量達(dá)2.88萬噸,但有幾百個茶廠,無法保證產(chǎn)品質(zhì)量,也不可能創(chuàng)品牌,其他農(nóng)副產(chǎn)品加工也是如此。這些都說明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們,為××州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著重要的責(zé)任,州委、州政府對工業(yè)戰(zhàn)線的同志們寄予了很大的希望。經(jīng)過多年的努力,我們在很艱難的條件下辦了一些工業(yè),并且頑強(qiáng)的生存下來了,說明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)椤痢林萁?jīng)濟(jì)發(fā)展是作出了貢獻(xiàn)的,××州是可以辦工業(yè)的。
××州雖然是農(nóng)業(yè)大州,但工業(yè)戰(zhàn)線的同志們決不能氣餒,要增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心?!皟陕贰钡拈_通為××州工業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇,因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先就是要解決運(yùn)輸問題、要素的流通問題。因此,州委、州政府提出了“兩路開通后××怎么辦”的課題,首先是工業(yè)怎么辦,工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要積極思考這個問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是從工業(yè)革命開始的,××州工業(yè)革命剛剛開始到來,我州從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,將從“兩路”開通開始。從我國工業(yè)發(fā)展歷程看,對外封閉的時候從沿江開始,對外開放的時候是從沿海開始,交通發(fā)達(dá)的時候是從沿路開始,這就是工業(yè)發(fā)展的漸進(jìn)過程?!皟陕贰钡健痢林萘?,也就是我州加快發(fā)展的機(jī)遇來了,我們首先要做好思想準(zhǔn)備,謀劃兩路開通后××怎么辦,××的工業(yè)怎么發(fā)展,只有想得到才能做得到。機(jī)遇首先是工業(yè)的機(jī)遇,農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)也有,但更大的是工業(yè)?!痢林萁?jīng)濟(jì)發(fā)展水平從人均gdp和財(cái)政收入看,在全省是靠后的,全省翻兩番××州必須要翻三番才能達(dá)到,靠農(nóng)業(yè)是不可能翻三番的,靠農(nóng)業(yè)也是不可能追趕上的,旅游業(yè)也只是富民的產(chǎn)業(yè),也不可能解決財(cái)政問題和更廣闊范圍的就業(yè)問題,要有快速的發(fā)展只有靠工業(yè),只有發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)才能為第一產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的銷售市場和為第三產(chǎn)業(yè)提供更牢固的發(fā)展基礎(chǔ)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,任何地方都不可能脫離這個規(guī)律。再好的農(nóng)業(yè)地區(qū)沒有工業(yè)的深加工,是不能抵御市場風(fēng)險和資源風(fēng)險的,再發(fā)達(dá)的旅游城市沒有工業(yè)基礎(chǔ),財(cái)政收入是不可能支撐整個運(yùn)轉(zhuǎn)的,就業(yè)也不能充分保證。因此,要從現(xiàn)在開始做好準(zhǔn)備,開始謀劃。我們提出富民強(qiáng)州,一般意義上富民,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是能做得到的,但真正意義上的富民必須有工業(yè),只有工業(yè)的發(fā)展才能減少農(nóng)村人口,減少農(nóng)民,才能增加就業(yè)人口。
二、準(zhǔn)確定位,明確工業(yè)發(fā)展的基本取向
(一)立足實(shí)際,培育壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。
辦好現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)可以培養(yǎng)人才,可以樹立信心、積累經(jīng)驗(yàn)、直接地創(chuàng)造財(cái)富。要給企業(yè)提供好的環(huán)境,給它們必要的支持,企業(yè)也要增強(qiáng)市場意識、競爭意識和發(fā)展意識。全州實(shí)施“小進(jìn)規(guī)”工程,20xx年有52家小型企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè),減去退出企業(yè),凈增了43家,這很不錯。要進(jìn)一步通過現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,擴(kuò)能上檔,結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快做大做強(qiáng)?,F(xiàn)有企業(yè)是我州當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是今后工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)立足農(nóng)副產(chǎn)品加工,做大做強(qiáng)綠色食品工業(yè)。
農(nóng)副產(chǎn)品加工的潛力很大,經(jīng)過幾次加工以后,產(chǎn)值、附加值、效益就會成倍增長。我州的水果品質(zhì)很好,但是全州沒有一個水果深加工企業(yè)。原來宣恩有一個做刺梨汁加工企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)不存在了,現(xiàn)有的玉米爽、魔芋飲料等加工企業(yè)規(guī)模較小。一批大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠,比如茶葉,由于深加工不夠,茶農(nóng)一畝茶葉才賣一千多元,雖然茶葉品質(zhì)好但賣不出好價錢,這主要是因?yàn)闆]有按照工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),仍然是農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)模式。茶葉與煙葉生產(chǎn)有明顯的反差,煙葉生產(chǎn)完全是按照工業(yè)化的理念,用工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)倒過來指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的,所以煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高,而茶葉完全是按照農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)的,要是茶葉也像煙葉一樣分41個等級,茶葉附加值將翻幾番?!痢劣衤兑谛螤睢b上進(jìn)一步改進(jìn)。再比如土豆,農(nóng)村主要是喂豬,州內(nèi)市場上銷售的著片都是從州外進(jìn)來的,我州還沒有土豆深加工企業(yè)。這都需要我們立足農(nóng)特資源大做文章。在木材加工方面,我州最大的資源是山和林,但是最大的資源沒有發(fā)揮最大的優(yōu)勢,山林的直接經(jīng)濟(jì)效益在全州地區(qū)生產(chǎn)總值上占不到一個百分點(diǎn),那就意味著這些資源浪費(fèi)了,意味著我們沒有利用。要加深對兩個規(guī)律的認(rèn)識,一個是自然規(guī)律,一個是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。林業(yè)生長本身有它自然規(guī)律,它有生老病死,它有枯榮,有些樹到了二、三十年不利用就沒有利用價值了,這是自然規(guī)律在起作用,大自然的規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,任何產(chǎn)業(yè)沒有投入就沒有產(chǎn)出,全州由于林產(chǎn)品加工沒有跟上,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯,農(nóng)民造林積極性不高。我州現(xiàn)有1700萬畝天然林,400萬畝人工林。如果每年砍伐2萬畝栽2萬畝人工林,20xx年一個循環(huán),按1畝10個立方計(jì)算,20萬畝就是200萬立方,200萬立方可以做成40萬噸紙漿,一噸紙漿按6000元計(jì)算,銷售收入就是24億元,稅收就是4-5個億。如果把林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出來了,就會帶動更多的老百姓栽樹。楠木是最好的木材,現(xiàn)在每立方米價格在15萬元左右,但××州發(fā)展楠木,主要是因?yàn)闆]有楠木加工業(yè),老百姓也認(rèn)識不到其經(jīng)濟(jì)價值。所以,依靠本地資源發(fā)展工業(yè)市場前景非常廣闊,兩路貫通后,如果我們在這方面還不能跟上去,就是我們的責(zé)任了。
(三)立足礦產(chǎn)資源,推進(jìn)精深加工。
兩路貫通后,我州礦產(chǎn)資源具備了開發(fā)利用條件。鐵礦資源開發(fā)要爭取上冶煉項(xiàng)目,磷礦雖然品位比較低,仍然可以利用,要爭取上精細(xì)磷化工項(xiàng)目,天然氣要爭取開發(fā)下游產(chǎn)品,上天然氣化工項(xiàng)目。同時,要大力發(fā)展載電工業(yè),大力爭取電力優(yōu)惠政策,興建電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。要抓緊謀劃礦資源開發(fā)項(xiàng)目,各縣市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要搶抓機(jī)遇,爭上項(xiàng)目。
(四)大力招商引資,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
目前建始縣在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上做得不錯,其他縣市要積極行動,加大招商引資力度,把東部勞動密集型、資金密集型等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接過來,這是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)一條重要途徑和捷徑。
三、解放思想,大力推進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展
(一)要解放思想。
各級各部門的一切工作都要著眼于××州的發(fā)展,著眼于提高全州人民的生活水平,著眼于××州全面小康社會建設(shè),要從政治上和黨中央保持一致。xx大提出加快建設(shè)全面小康社會進(jìn)程,××州要全面建設(shè)小康,必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展工業(yè)是關(guān)鍵。在這個前提下,搞工業(yè)的同志要用工業(yè)的眼光去看發(fā)展,要充分解放思想,敢想敢干,一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn),一切工作服從于加快發(fā)展。在抓項(xiàng)目上,必須解放思想,主動出擊,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門要放寬項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,減少項(xiàng)目審批程序。
(二)要有宗旨意識。
我州城鄉(xiāng)收入水平與全國全省相比還有明顯差距,解決這個問題要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),要靠發(fā)展工業(yè),要有發(fā)展工業(yè)的緊迫感。只有工業(yè)的快速發(fā)展才能帶動全州經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)黨的宗旨,黨的宗旨就是為人民服務(wù),為人民謀利。目前,我州老百姓的收入很低,財(cái)政收入也不高,主要依靠中央和省里的轉(zhuǎn)移支付過日子,這就是最大的實(shí)際,能夠突破性發(fā)展,就解決了這個問題。我們黨在現(xiàn)階段的任務(wù)就是加快發(fā)展,在當(dāng)選后的新聞媒體見面會上,第一句話就是“要牢記加快發(fā)展是黨的執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,我們一定要按照xx大精神,按照黨的宗旨做好工業(yè)發(fā)展。
(三)要研究工業(yè)發(fā)展的規(guī)律。
工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律都是從自身優(yōu)勢發(fā)揮起,××能夠做什么,不能夠做什么,做什么是我們的優(yōu)勢,什么是劣勢,從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志們要研究,要立足我州實(shí)際,發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢來發(fā)展工業(yè)。
(四)要提高抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)、了解和掌握一些現(xiàn)代工業(yè)的知識和專業(yè)經(jīng)濟(jì)知識。抓工業(yè)必須要有一支高素質(zhì)懂工業(yè)的干部隊(duì)伍,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),要不斷學(xué)習(xí)行業(yè)科技水平發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和趨勢、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本知識等,力爭成為抓工業(yè)的行家里手,這樣才能為全州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
(五)要著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。
各縣市要大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商引資,抓發(fā)展。優(yōu)勢企業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),各縣市只有大力培育幾家優(yōu)秀企業(yè),才可能建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,要培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家,要愛護(hù)、關(guān)心、支持幫助企業(yè)家。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂??偲饋碇v,招商引資是我們的工作措施,工業(yè)部門的同志也要重視招商引資。我原來的辦法是每年搞三次大的招商引資,商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)委都組織一次,互相之間看哪家做得好,時間和空間分開,要形成各部門爭相抓招商的氛圍。
總之,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望,也是一個地方發(fā)展的前途所在。××州正處于加快發(fā)展、有著良好發(fā)展機(jī)遇的階段,希望工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神,為××工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全州經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇八
同志們:
現(xiàn)在開會。
全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議是市委、市政府召開的一次重要會議,主要任務(wù)是全面回顧總結(jié)我市20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,分析研究當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù),對今年非公有制經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署,并對20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有:
今天的會議共有四項(xiàng)議程:
下面,進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請市政府副市長同志作全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作報告。
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請 宣讀市委、市政府《關(guān)于表彰全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。
下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程:頒獎。
首先,請“二十強(qiáng)民營企業(yè)”負(fù)責(zé)人領(lǐng)獎。
下面,請獲得“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號的企業(yè)家領(lǐng)獎。
下面,請“納稅先進(jìn)企業(yè)”負(fù)責(zé)人領(lǐng)獎。
下面,請“安置就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”負(fù)責(zé)人領(lǐng)獎。 下面,請獲得“支持公益事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎”單位的代表領(lǐng)獎。
下面,請獲得“參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”的代表領(lǐng)獎。
下面,請“優(yōu)秀個體工商戶”代表領(lǐng)獎。
下面,請獲得“非公經(jīng)濟(jì)黨建工作先進(jìn)單位”的代表領(lǐng)獎。
頒獎儀式進(jìn)行完畢,由于會議時間關(guān)系,一些獎項(xiàng)只有部分代表上臺領(lǐng)獎,其他受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人請于會后到會議簽到處領(lǐng)取獎牌和榮譽(yù)證書。
讓我們以熱烈的掌聲對受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀。
現(xiàn)在,進(jìn)行第四項(xiàng)議程:請市委副書記、市政府常務(wù)副市長同志作重要講話。
同志們,今天會議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。會上,副市長代表市政府所作的包頭市20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)工作報告,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹市委十屆六次全委會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的包頭市“兩會”精神,目標(biāo)明確,措施具體,是指導(dǎo)今年全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作的重要文件,同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好落實(shí),努力推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。會上,市委、市政府對在20xx年度全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰,希望受表彰的單位和個人珍惜榮譽(yù),再接再厲,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。剛才,市委副書記、市政府常務(wù)副市長同志作了重要講話,對全市各地區(qū)、各部門和廣大民營企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對國際金融危機(jī),保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所付出的努力給予了充分肯定,同時也對進(jìn)一步促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出了明確要求,同志們要認(rèn)真領(lǐng)會重要講話精神,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)投入到工作中,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展不懈努力,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
會后,請各位領(lǐng)導(dǎo)和受表彰先進(jìn)集體代表、先進(jìn)個人到會議廳門前合影留念。
散會。

