為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
定點扶貧工作實施方案篇一
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)
某州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅持主導與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初
加工，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
加工，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。
庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的，享受相關(guān)補助政策。
4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務(wù)平臺，及時、精準推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進產(chǎn)銷對接。
3、構(gòu)建利益鏈接機制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機制。
村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。市扶貧領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步細化工作措施，強化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領(lǐng)導小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加強經(jīng)驗交流，總結(jié)、宣傳一批典型，營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核?？h、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部。
定點扶貧工作實施方案篇二
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀和黨的xx大，xx屆五中、***精神為指導，，進一步落實扶貧措施，密切黨群干群關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會，特制定如下扶貧幫困工作實施方案:
一、指導思想
以黨的xx大xx屆五中、***精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，進一步完善社會救助體系，農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展.
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活.3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.
二、領(lǐng)導小組
組長：朱建堂、林江山
當前隱藏內(nèi)容免費查看 副組長：薛菁
成員：彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.
2、落實扶貧責任.本單位按照”規(guī)劃到戶、責任到人”將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務(wù).
3、加大”就業(yè)扶貧”力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業(yè)途徑，切實增強其”造血”功能.4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實.
我連黨支部加強扶貧工作的領(lǐng)導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領(lǐng)導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容.真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，轉(zhuǎn)變作風，聯(lián)系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù).
四、幾點要求
1、加強領(lǐng)導，精心組織.為認真貫徹落實黨的xx大，xx屆四中***精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入連隊重要議事日程，加強領(lǐng)導，切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).
2、明確責任，狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務(wù)落到實處.
3、廣泛宣傳，營造氛圍.連扶貧幫困領(lǐng)導小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.
定點扶貧工作實施方案篇三
為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
(一)總體目標。
到20xx 年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
(二)主要任務(wù)。
1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
2.各項社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實用技術(shù)培訓。
4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
8.實施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施
(一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災(zāi)導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
(二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓。依托社會各種培訓機構(gòu)，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術(shù)培訓，并根據(jù)勞動力市場及時調(diào)整培訓內(nèi)容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1 名成員掌握1至2門實用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強化示范引導
組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
(四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補助標準。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項目。
(八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務(wù)，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實施扶貧項目的經(jīng)費保障
(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
(二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx 年至20xx 年，組織實施6個主要項目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭 1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。
2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術(shù)培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個殘疾人扶貧基地。
3.農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
4.“陽光家園計劃”補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金
20xx 年至20xx 年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術(shù)培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
四、切實加強組織領(lǐng)導
(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標責任制管理!。
(二)切實把國家和自治區(qū)各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
(三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務(wù)目標的落實。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務(wù)目標完成情況進行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進檢查。
定點扶貧工作實施方案篇四
為深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實開展第十個“扶貧周”活動，結(jié)合我想實際，制定如下活動方案：
一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容
今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。
二、開展“扶貧周”活動的范圍
貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
三、加大“扶貧周”活動宣傳力度
要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
四、切實加強對“扶貧周”活動的領(lǐng)導
今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動、第三十一個民族團結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展，取得明顯成效。
定點扶貧工作實施方案篇五
為深入貫徹落實省委十屆六次全會和《省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》精神，大力實施生態(tài)扶貧，構(gòu)建國土生態(tài)安全體系，筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬貧困群眾增收渠道，加快脫貧致富奔小康步伐，特制定本方案。
一、對象范圍
以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施范圍，加強對全區(qū)的貧困村，所有貧困人口的生態(tài)扶貧，并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點區(qū)域傾斜。
二、目標任務(wù)
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，切實筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。到2020年，森林覆蓋率達到54%，扶貧搬遷0.8萬貧困人口，水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)安全屏障基本建成，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高，生態(tài)經(jīng)濟長足發(fā)展，貧困人口收入水平顯著增長，貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。
性保護、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和穩(wěn)定。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批能促進當?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟林（草）果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟產(chǎn)出。加強水資源保護和地下水超采區(qū)綜合治理，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢，建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護制度體系。
（二）加大生態(tài)資源利用（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局）
加強生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。依托森林及野生植物資源，規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉（彩葉）觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家，促進生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟效益。加強國有林場重要景區(qū)（點）水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的可進入性和舒適性，擴大游客規(guī)模，帶動當?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓勵林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；引導有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。
（三）開展人居環(huán)境治理（牽頭單位：區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局）
在全區(qū)深入推進以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作。加強水源保護，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展“潔凈水”行動，全力推進環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。
加強生態(tài)文明細胞建設(shè)，建設(shè)國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)區(qū)，實施新村綠化。加強貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用，加強耕地保護，提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村（居）及居民點開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點的環(huán)境突出問題整治，推進改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。
（四）推進防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)（牽頭單位：區(qū)國土分局，責任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局）
在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，結(jié)合新村建設(shè)，有計劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、
進度安排
（一）生態(tài)保護建設(shè)。到2017年底，貧困地區(qū)生態(tài)實現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉(zhuǎn)變，水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉(zhuǎn)，累計實施天保工程公益林建設(shè)0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1萬畝；累計實施新一輪退耕還林0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04萬畝、0.1萬畝、0.16萬畝；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面積150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；撫育中幼林1.5萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5萬畝；改造低產(chǎn)低效林3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成1萬畝。到2020年底，貧困地區(qū)生態(tài)治理任務(wù)基本完成，森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。累計實施天保工程公益林建設(shè)0.5萬畝、退耕還林0.5萬畝，治理石漠化土地36.95平方公里，撫育中幼林3萬畝，改造低產(chǎn)低效林4萬畝，治理水土流失面積200平方公里，治理區(qū)域的水土流失面積減少85%以上，土壤侵蝕模數(shù)至少降低一個等級。0.5億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達到1350元。到2020年底，新建森林公園1個、森林人家10個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點）公路20公里；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到1億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達到1700元。
（三）人居環(huán)境改善。到2017年底，貧困地區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到85%以上，前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施并投入使用，城市污水處理率達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上，行政村生活污水處理率達到20%以上，全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控，華鎣山自然保護區(qū)基本達到規(guī)范化建設(shè)要求，完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)要求，通過創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)驗收，完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。到2020 年底，全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標，各種有毒有害廢物得到安全處置。重點工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達標。
附件：
建立精準扶貧工作機制實施方案 根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》（中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件）關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
（一）建檔立卡與信息化建設(shè)
（1）建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關(guān)人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關(guān)人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。
（2）信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標準規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負責設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè)，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成，以后逐步升級完善。
（二）建立干部駐村幫扶工作制度
（3）各?。▍^(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市）負責，2014年6月底前派駐到位。
（4）做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市）要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
（5）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
（6）建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目
各?。▍^(qū)、市）在
總結(jié)
經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
（7）雨露計劃。各?。▍^(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
（8）扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市）扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
（9）易地扶貧搬遷。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
（四）提高扶貧工作的精準性和有效性
（10）各省（區(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。
（五）提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
第一章 項目摘要
一、項目名稱
年產(chǎn)300噸瓜子擴建項目。
二、項目建設(shè)單位名稱、建設(shè)地點及建設(shè)年限 項目建設(shè)單位：xxxxxx。項目建設(shè)地點：xxxxxx。
項目建設(shè)年限：1年（2013年6月至2014年6月）。
三、項目建設(shè)規(guī)模及發(fā)展目標
項目建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸，其中：葵花子系列產(chǎn)品200噸，南瓜子系列產(chǎn)品100噸。
項目發(fā)展目標：項目建成達產(chǎn)后，年實現(xiàn)銷售收入700萬元，利稅85萬元；每年消化葵花子400多噸，南瓜子200多噸，每年可為當?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元，推動“三農(nóng)”發(fā)展；推動清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大清澗縣食品工業(yè)領(lǐng)域，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和食品工業(yè)體系不斷完善。
第二章 項目建設(shè)單位基本情況
項目建設(shè)單位是xxxx，成立于2010年，注冊資本50萬元，注冊號xxxxx，法人代表xxx，地址位于xxxx，主營業(yè)務(wù)為炒貨食品及堅果制品（烘炒類）及紅棗、粉條、五谷雜糧銷售。合作社現(xiàn)有職工15人。通過幾年的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)在陜西、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)已經(jīng)建立了廣闊的營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷售量穩(wěn)步上升，目前已達到每年產(chǎn)銷各類瓜子200噸以上的水平。
截至2012年底，企業(yè)共擁有資產(chǎn)總額220.44萬元，其中固定資產(chǎn)凈值38.8萬元，流動資產(chǎn)181.64萬元，資產(chǎn)負債率42.55%。2012年共生產(chǎn)葵花子、南瓜子等各類炒貨食品200多噸，實現(xiàn)銷售收入318萬元，實現(xiàn)利稅45萬元。
第三章 項目建設(shè)方案
一、項目建設(shè)內(nèi)容 項目分生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)兩部分，總建筑面積400m，其中：生產(chǎn)區(qū)修建生產(chǎn)車間、原料庫房、成品庫房及包裝車間，建筑面積300m；辦公生活區(qū)修建辦公室、職工宿舍及其它設(shè)施，建筑面積100m。項目共購臵和安裝關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備10臺（套）。
二、項目建設(shè)發(fā)展目標
項目引進先進的炒貨生產(chǎn)設(shè)備，建成標準加工廠，實現(xiàn)瓜子的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，促進炒貨產(chǎn)業(yè)由家庭作坊式向222 正規(guī)企業(yè)式方向發(fā)展，豐富縣內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動“三農(nóng)”發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容設(shè)計
根據(jù)項目生產(chǎn)工藝的要求，本著充分利用土地資源及節(jié)約投資的原則進行規(guī)劃與設(shè)計。用現(xiàn)代工廠化集約生產(chǎn)方式取代單家獨戶的粗放生產(chǎn)方式，用專業(yè)設(shè)計的封閉、集中的加工車間取代土法改造的露天、分散的生產(chǎn)場地，嚴格依照國家法律規(guī)范和企業(yè)產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，徹底改變以往的無標準、無規(guī)范的作坊式的加工辦法，產(chǎn)品向多品種、多規(guī)格、多用途、小定量、精包裝、品牌化方向發(fā)展，徹底改變了以往的品種單調(diào)，無標識、無品牌狀況。
第四章 投資概算
一、投資概算
項目概算總投資78.5萬元，其中項目建設(shè)投資43.5萬元，流動資金投資35萬元。
二、資金籌措
項目總投資中，計劃企業(yè)自籌資金63.5萬元，申請榆林市產(chǎn)業(yè)化扶貧項目補助資金15萬元。
三、財政扶持資金使用計劃
項目申請財政補助資金，計劃用于項目土建工程建設(shè)。
第五章 項目建設(shè)進度安排
項目計劃建設(shè)期1年（2013年6月至2014年6月）。建設(shè)進度具體安排如下：
2013年9月至2013年12月，完成項目土建工程建設(shè)； 2014年1月至2014年5月，完成項目設(shè)備安裝工程； 2014年6月，完成項目聯(lián)調(diào)聯(lián)試、職工培訓等工作，投入使用。
第六章 保障措施
一、組織保障措施
為了項目順利實施，合作社成立以理事長為組長的項目領(lǐng)導小組，配備專業(yè)技術(shù)人員全程監(jiān)督實施，保障項目按要求完成全部建設(shè)。項目建成后，新增就業(yè)人員10名，具體負責項目的運行。
二、技術(shù)保障措施
目前，國內(nèi)普通炒貨生產(chǎn)技術(shù)非常成熟，榆林市內(nèi)就有幾家較大的瓜子加工企業(yè)。為了熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)，公司派專業(yè)技術(shù)人員到各大瓜子加工企業(yè)進行了多次參觀學習，并與設(shè)備廠家進行了深入溝通，完全掌握了有關(guān)技術(shù)。
三、資金管理措施
合作社設(shè)立項目建設(shè)資金專戶，制定資金使用管理辦法，由專人負責資金使用，確保所有建設(shè)資金用到實處。
第七章 效益分析
一、經(jīng)濟效益
項目建成達產(chǎn)后，年可生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸，其中葵花籽200噸，南瓜子200噸，年可實現(xiàn)銷售收入700萬元，實現(xiàn)利稅85萬元。
二、社會效益 項目建成后，可新增就業(yè)崗位10個，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；可促進清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)向著專業(yè)化、精細化的方向發(fā)展，有利于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
三、扶貧效益
項目建成后，通過訂單農(nóng)業(yè)的方式，與當?shù)剞r(nóng)民簽訂長期葵花籽、南瓜子購銷合同，帶動農(nóng)民脫貧致富，每年可消化葵花子400多噸，南瓜子200多噸，為當?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元，有利于“三農(nóng)”發(fā)展。
定點扶貧工作實施方案篇六
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循“政府主導、社會參與”的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務(wù)，以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施，通過教育提升我鎮(zhèn)貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。
二、具體工作
1.切實落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助;落實好教科書“一科一輔”的免費發(fā)放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
2.切實做好貧困救助工作。學校政教處要積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認真遴選貧困戶貧困學生受助對象，積極和公益部門聯(lián)系落實救助政策。
3.切實做好控輟保學工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。學習教導處要積極落實政策。狠抓義務(wù)教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學工作上升到加快普及高中階段教育，關(guān)系到教育強縣的建設(shè)，提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的發(fā)展大計上面來，要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進行溝通，確保建檔立卡貧困學生0輟學。
4.切實改善學校辦學條件。要搶抓國家、省上全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件的政策機遇，積極爭取上級項目和扶持資金，該善我?；A(chǔ)設(shè)施條件。為每個
教學
班配齊多媒體教學設(shè)施，力爭實現(xiàn)“班班通”。總務(wù)處要開源節(jié)流，制定購物計劃，定期修繕辦公及教學設(shè)施，逐年更換學生課座椅，進一步改善學校辦學條件。
5.切實保證惠農(nóng)資金落實到位。對于縣財政撥付貧困學生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃等，及時精準發(fā)放到學生手里?？倓?wù)處要定期檢查學生營養(yǎng)餐落實情況，政教處要教育學生不要購買“三無食品”，要把貧困寄宿生生活補助用著購買健康放心食品上，財務(wù)室要對各班“兩免一補”政策的落實情況定期教學督查審核。
6.切實建立健全精準扶貧檔案臺賬。教導處及政教處要在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
三、
組織保障
教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了精準扶貧工作實施領(lǐng)導小組組織開展此項工作：
精準扶貧工作實施領(lǐng)導小組 組長:祝建生
副組長：夏澤元 張新權(quán) 蔡興文
成員：李述均 馬俊 孟銘 及各班主任
四、工作要求
1.明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了全體職工劃片包抓負責制，校長為總負責，召開教職工會議，具體分配任務(wù)，全體教職工分片進村入戶調(diào)查問詢，摸清我校義務(wù)教育階段就讀的所有貧困戶學生，并登記造冊，清理建檔。
2.強化宣傳，加強引導。學校政教處安排班主任充分利用手機短信、校訊通、板報等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
3.相互協(xié)助，靠實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作扎實推進并取得實效，分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣局及城關(guān)鎮(zhèn)人民政府落實各項精準扶貧惠農(nóng)工作。
定點扶貧工作實施方案篇七
扶貧幫困是構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是司法行政機關(guān)以實際行動充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的安排部署，結(jié)合司法行政職能，現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設(shè)為重點，通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中，應(yīng)堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內(nèi)容
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：
1、由局領(lǐng)導帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調(diào)研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與幫扶對象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。一是提供智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農(nóng)民群眾學文化、學科學、學法律。在五五普法期間，我們要經(jīng)常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結(jié)合當前農(nóng)民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學會科學種田、科學養(yǎng)殖，千方百計提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長;以運用法律服務(wù)和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù)，達到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。二是提供經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協(xié)會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節(jié)期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據(jù)扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
定點扶貧工作實施方案篇八
精準扶貧工作實施方案【1】根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔____〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔____〕57號)文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)李家墩村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務(wù)，在充分調(diào)研和多方對接的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。
一、基本情況
李家墩村地處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔1650米，距市區(qū)20公里，是省列65個精準扶貧村之一。
全村共5個社，210戶，756人，有勞動力412人。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。
列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人，其中因病致貧7戶27人，因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。
該村自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)田零碎不整且配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴重，灌溉不便，水資源浪費大;電網(wǎng)設(shè)施落后，用電質(zhì)量差;村內(nèi)道路年久失修，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化、標準化發(fā)展。
多年來，該村以雜交玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)戶以草畜養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為經(jīng)濟支撐，群眾觀念落后，科技知識水平低，群眾增收困難，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標
通過精準扶貧，使李家墩村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧，人均純收入達到5000元以上。
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全村群眾收入大幅度提高，生產(chǎn)生活困難得到有效解決，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進入小康”的目標。
三、脫貧思路
根據(jù)省、市關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署，按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求，結(jié)合李家墩村實際，堅持分類指導、因戶施策，主要從以下5個方面開展幫扶，幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
1.拓寬增收渠道。
通過與村“三委”班子成員交流，征求農(nóng)戶意見建議，確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業(yè))、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)”作為全村農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展高原夏菜。
依托大滿鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司，采取流轉(zhuǎn)耕地和土地托管等形式，走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建設(shè)100座連片高標準高原夏菜大棚，帶動農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成蔬菜種植基地。
二是積極發(fā)展食用菌。
依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
李家墩村過去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎(chǔ)，且大部分農(nóng)戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶改造房屋圈舍為契機，鼓勵家家戶戶發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎(chǔ)上，利用李家墩村荒灘荒地，組建占地19畝、養(yǎng)羊____只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，走“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。
四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。
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用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系，培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地，根據(jù)市場用工需求加大外出務(wù)工人員培訓，打造勞務(wù)品牌，帶動勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。
以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問題為重點，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。落實農(nóng)村危房改造差異化補助政策，幫助44戶農(nóng)戶完成危舊房整體修建，其中精準扶貧戶13戶，其他農(nóng)戶31戶，幫助118戶一般農(nóng)戶完成舊房局部改造;鋪設(shè)村級道路3.7公里;改造人飲管網(wǎng)12公里;修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率;爭取列入整村電器化改造試點，對全村高壓線路及變電配套設(shè)施進行全面改造;實施整村土地整理項目，整改土地2445畝;新打機井2眼，解決發(fā)展高原夏菜、日光溫室缺水問題。
通過以上措施，實現(xiàn)整村農(nóng)戶無危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動力電全覆蓋，全面改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。
3.改善人居環(huán)境。
實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設(shè)村級農(nóng)民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。
4.加大金融扶持。
落實金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)做好草食畜牧業(yè)、新型經(jīng)營主體發(fā)展貸款工作，強化金融服務(wù)能力，重點做好爭取貼息貸款支持發(fā)展生產(chǎn)工作。
5.提升能力素質(zhì)。
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堅持扶貧和扶志相結(jié)合、物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合，加強農(nóng)村勞動力培訓，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高群眾綜合素質(zhì)，強化扶貧對象“造血”功能，激發(fā)群眾靠自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新脫貧致富的積極性。
落實好科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，圍繞玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)推廣;落實好新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，采取“進村入社、聯(lián)戶結(jié)對、田間辦公、赴外培訓”等方式，增強培訓的針對性、實用性和實效性，全面提高農(nóng)民科技致富能力;強化勞動力技能培訓，培訓勞動力200人，力爭職業(yè)技能鑒定率達到90%以上。
四、工作重點
根據(jù)任務(wù)分工，李家墩村精準扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)工會、區(qū)科協(xié)、區(qū)老干局、區(qū)供銷社等單位聯(lián)系幫扶。
市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務(wù)，加強與各聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào)，重點幫助李家墩村組織實施好4類22個項目，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 1.道路建設(shè)。
計劃投資203.5萬元鋪設(shè)村級道路3.7公里，改善出行交通。2.渠道建設(shè)。
計劃投資164萬元修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率，有效灌溉面積1200畝。
計劃投資145.91萬元，修建村主干道沿線渠道襯砌總長6.3公里。3.人飲工程。
計劃投資40.5萬元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶水表和配套管件，解決全村吃水難問題。
4.高壓線路改造。
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計劃投資65萬元，對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。5.土地治理。
計劃投資391.2萬元，對全村2445畝土地進行集中連片整治。6.機井架設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。
計劃爭取投資90萬元，完成新打機井2眼及配套設(shè)施。7.道路兩側(cè)渠道綠化帶綜合整治鋪設(shè)。
計劃投資35.52萬元，安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產(chǎn)業(yè)類
1.成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認真落實科學發(fā)展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，不斷完善扶貧開發(fā)機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設(shè)，全縣扶貧開發(fā)工作富有成效，貧困人口繼續(xù)減少，農(nóng)民收入持續(xù)增長，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長勢頭，社會事業(yè)有了新的進步。
一、加強學習，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
認真學習貫徹黨的和十八屆四中全會、五中全會和十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室的安排部署，扎實開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動;認真學習省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質(zhì)。
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1、20xx年整村推進項目，按照《關(guān)于下達20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽邵鄉(xiāng)西陽邵三村)的扶貧開發(fā)整村推進任務(wù)，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進項目，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營鄉(xiāng)劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4.6公里。
3、20xx年度整村推進示范村獎勵項目，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2.76公里。
4、利用整村推進結(jié)余資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2.4公里，解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況：
20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農(nóng)村勞動力貧困人口培訓，共舉辦培訓班13期，培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調(diào)查，掌握農(nóng)民需求，培訓實施方式根據(jù)農(nóng)民需求，真正做到農(nóng)民需要什么就培訓什么，農(nóng)民喜歡什么樣的培訓方式就采取什么的培訓方式，培訓過程采取理論與實踐相結(jié)合的方式進行。
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培訓重點覆蓋陽邵鄉(xiāng)乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。
培訓專業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。
從今年整體培訓情況來看，根據(jù)農(nóng)民需求，重點突出“實用”二字，經(jīng)后期電話回訪培訓效果整體較好，受到廣大貧困農(nóng)民的稱贊，通過開展培訓，進一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念，提高了生產(chǎn)效率，增強了貧困群眾自我發(fā)展能力，使貧困村貧困戶基本掌握12門實用生產(chǎn)技術(shù)，拓寬了農(nóng)村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng)，增強了農(nóng)民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發(fā)展。
(三)扶貧開發(fā)建檔立卡工作
1、扎實開展前期各項準備階段工作。
一是精心制定了扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。
按國務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結(jié)合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。三是科學測算貧困人口。
按照市測算貧困人口規(guī)模，根據(jù)本縣貧困人口分布實際情況，將貧困人口規(guī)模測算到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測算規(guī)模測算到行政村;四是注重分類指導。
通過扶貧辦人員包鄉(xiāng)，經(jīng)常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。2、完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作對象的識別。
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按照“確定規(guī)模，農(nóng)戶申請，民主評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)建檔立卡對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。
全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，11590戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人*政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定的程序，以20xx年全省認定的貧困村為基礎(chǔ)，嚴格按程序和條件進行識別。
對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。
通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規(guī)定程序進行了扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評選材料問題。
目前，我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報材料，并對各鄉(xiāng)材料提出整改意見，待各鄉(xiāng)整改完成后方可進入下一個程序。
截止目前，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗合格，完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
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貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結(jié)對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人 單位精準扶貧實施方案
為全面貫徹落實習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、*政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》，切實瞄準扶貧對象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實習近平精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
二、工作目標
____年，全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上;____年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
三、工作要求 (一)精準扶貧到人。
瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入____年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開展精準幫扶。
____年，在進一步摸清底子(____年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
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(二)精準扶貧到戶。
____年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。
對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。
對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時，實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。
全區(qū)新一輪貧困村共2個，從____年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。
在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。
在教育發(fā)展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。
在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。
從____年起，對2個貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。
____年，實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。(四)精準扶貧管理。
全面提高扶貧科學化管理水平。
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一是建立精準扶貧動態(tài)管理。
各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。
二是規(guī)范扶貧資金管理。
各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。
統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。
針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。
四是加強扶貧工作隊管理。
建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。
對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。四、工作措施
(一)加強對精準扶貧的領(lǐng)導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領(lǐng)導。
把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。
主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識，建立健全扶貧開發(fā)責任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。
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各級領(lǐng)導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。
各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風，協(xié)調(diào)配合，形成精準扶貧強大合力。(二)加大對精準扶貧的投入。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。
其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算。
區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。
廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。
按照“領(lǐng)導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。
其中4名區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)點幫扶2個貧困村，區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。
聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。
駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞習近平總書記強調(diào)的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發(fā)〔____〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設(shè)，做好扶貧各項工作。
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(四)加強貧困村基層組織建設(shè)。
要加強貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。
____年起，將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內(nèi)容，嚴格考核問責。
主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
精準扶貧工作實施方案【3】為深入貫徹落實《中共達州市達川區(qū)委辦公室、達州市達川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧攻堅行動的意見》(達川委辦發(fā)[20xx]91號)和《中共達州市達川區(qū)委辦公室、達州市達川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達州市達川區(qū)扶貧開發(fā)精準扶貧工作方案〉的通知》(達川委辦發(fā)[20xx]18號)文件的要求，現(xiàn)就做好我局精準扶貧工作提出如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發(fā)展條件，提高貧困人口的自我發(fā)展力量，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則
(一)堅持對象識別到村到戶。
改變粗放扶貧的做法，對每個貧困村、貧困戶信息檔案建檔立卡，做到村建卡、村造冊，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)扶貧工作由“大水漫灌”到“精準滴灌”。
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(二)堅持幫扶規(guī)劃措施到村到戶。
按照“一村一策，一戶一法”方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃，做到村有發(fā)展目標，戶有致富項目。
(三)堅持項目資金到村到戶。
專項扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
三、工作內(nèi)容 (一)干部駐村幫扶工作
一是按照《全區(qū)干部駐村幫扶工作實施方案》的要求，在我局定點幫扶的大灘鄉(xiāng)夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊，駐村幫扶2年，把項目、資金、技術(shù)、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶;二是制定局機關(guān)黨員、干部對口結(jié)對幫扶方案，定期開展對口結(jié)對幫扶工作;三是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建林業(yè)科技服務(wù)隊，定期不定期開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)工作。
(責任領(lǐng)導：李榮世，責任科室：政工股)(二)生態(tài)環(huán)境保護工作
實施天然林保護、退耕還林和生物多樣性保護工程，大力提高貧困地區(qū)森林覆蓋率。
到20xx年底，初步遏制全區(qū)資源過度消耗和環(huán)境、生態(tài)局部惡化的勢頭，90%以上珍稀瀕危動植物得到有效保護，森林覆蓋率達到32。
3%。
到20xx年，全區(qū)資源、環(huán)境、生態(tài)問題總體明顯改善，95%以上的國家及省、市級重點野生保護動植物得到有效保護，森林覆蓋率達到33。
3%。
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到20xx年，全區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，森林覆蓋率達到34。
7%，濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)產(chǎn)品的供給能力明顯提高。
(責任領(lǐng)導：李榮世，責任股室：資源股)(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作
整合各類涉農(nóng)項目資金，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入;通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。
推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧增收，加大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，發(fā)展木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
重點抓好烏梅、花椒等基地建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體、健全服務(wù)體系，大力推進林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品的附加值。
到20xx年，全區(qū)發(fā)展木質(zhì)原料林基地2萬畝，特色經(jīng)濟林基地5萬畝，林下經(jīng)濟4萬畝。
(責任領(lǐng)導：謝朝軍，責任股室：產(chǎn)業(yè)股、項目辦)(四)惠農(nóng)政策落實工作
堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置，嚴格程序，加強監(jiān)督，所有直補資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保農(nóng)民真正得到實惠。
受益對象是村、社集體經(jīng)濟組織的，將林業(yè)補助資金直接劃轉(zhuǎn)到村、社集體經(jīng)濟組織賬戶。
(責任領(lǐng)導：陳明國，責任股室：天保辦、退耕辦)(五)基礎(chǔ)設(shè)施改善工作
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對各林場(站)及工區(qū)，做好基礎(chǔ)設(shè)施、危舊房改造及棚戶區(qū)改建，優(yōu)先解決貧困戶、危房戶的住房問題，逐步改善國有林場各工區(qū)職工的生產(chǎn)生活條件。
(責任領(lǐng)導：謝朝軍，責任股室：項目辦)(六)困難職工救助慰問工作
對困難職工、貧困戶要做好愛心幫扶及困難救助工作。(責任領(lǐng)導：李榮仕，責任股室：政工股)四、保障措施(一)強化領(lǐng)導。
成立達川區(qū)林業(yè)局精準扶貧工作領(lǐng)導小組，組長：劉碧和，副組長：陳明國、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬，成員：何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強林、張浩。
(二)逗硬考核。
建立扶貧工作考核機制，將扶貧工作納入對各股室及下屬單位考核的重要內(nèi)容，制定具體的考核辦法，加大督查考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，并納入規(guī)范化管理，確保扶貧開發(fā)工作長期化、可持續(xù)。
(三)保障投入。
每年整合50萬元以上資金用于林業(yè)精準扶貧工作，對我局扶貧工作及選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村工作，提供必要的工作經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。
(四)主動銜接。
對涉及各股室及單位的扶貧工作，要積極做好相關(guān)計劃、
總結(jié)
及信息的報送工作，工作上主動銜接。
對由林業(yè)局牽頭的工作項目，落實專人對接其他配合單位，共同做好精準扶貧工作的規(guī)劃、實施、總結(jié)工作。
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(五)嚴明紀律。
嚴格遵守“八項規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準扶貧工作的有關(guān)要求，輕車簡從，不加重基層負擔，自覺接受各項檢查與群眾監(jiān)督。
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定點扶貧工作實施方案篇九
為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效，根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，結(jié)合我市實際制定本實施方案。
一、開展專項治理的目的意義
管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，及時足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位，采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合；二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗教訓與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結(jié)束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務(wù)和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭，組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點，開展自查，并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應(yīng)部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦。縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查，由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查，并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結(jié)，10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項治理工作進行全面總結(jié)，針對檢查中存在的問題，責成有關(guān)單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領(lǐng)導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織，明確責任。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查。總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗，研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。殘聯(lián)部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理，提出整改意見。
(三)加強整改，完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理，不僅要梳理檔案資料，查清規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查，發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見，找準扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析原因，認真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中，要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗，研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。
定點扶貧工作實施方案篇一
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)
某州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅持主導與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初
加工，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
加工，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。
庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的，享受相關(guān)補助政策。
4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務(wù)平臺，及時、精準推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進產(chǎn)銷對接。
3、構(gòu)建利益鏈接機制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機制。
村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。市扶貧領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步細化工作措施，強化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領(lǐng)導小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加強經(jīng)驗交流，總結(jié)、宣傳一批典型，營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核?？h、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部。
定點扶貧工作實施方案篇二
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀和黨的xx大，xx屆五中、***精神為指導，，進一步落實扶貧措施，密切黨群干群關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會，特制定如下扶貧幫困工作實施方案:
一、指導思想
以黨的xx大xx屆五中、***精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，進一步完善社會救助體系，農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展.
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活.3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.
二、領(lǐng)導小組
組長：朱建堂、林江山
當前隱藏內(nèi)容免費查看 副組長：薛菁
成員：彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.
2、落實扶貧責任.本單位按照”規(guī)劃到戶、責任到人”將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務(wù).
3、加大”就業(yè)扶貧”力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業(yè)途徑，切實增強其”造血”功能.4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實.
我連黨支部加強扶貧工作的領(lǐng)導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領(lǐng)導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容.真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，轉(zhuǎn)變作風，聯(lián)系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù).
四、幾點要求
1、加強領(lǐng)導，精心組織.為認真貫徹落實黨的xx大，xx屆四中***精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入連隊重要議事日程，加強領(lǐng)導，切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).
2、明確責任，狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務(wù)落到實處.
3、廣泛宣傳，營造氛圍.連扶貧幫困領(lǐng)導小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.
定點扶貧工作實施方案篇三
為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
(一)總體目標。
到20xx 年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
(二)主要任務(wù)。
1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
2.各項社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實用技術(shù)培訓。
4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
8.實施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施
(一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災(zāi)導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
(二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓。依托社會各種培訓機構(gòu)，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術(shù)培訓，并根據(jù)勞動力市場及時調(diào)整培訓內(nèi)容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1 名成員掌握1至2門實用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強化示范引導
組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
(四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補助標準。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項目。
(八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務(wù)，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實施扶貧項目的經(jīng)費保障
(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
(二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx 年至20xx 年，組織實施6個主要項目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭 1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。
2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術(shù)培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個殘疾人扶貧基地。
3.農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
4.“陽光家園計劃”補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金
20xx 年至20xx 年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術(shù)培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
四、切實加強組織領(lǐng)導
(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標責任制管理!。
(二)切實把國家和自治區(qū)各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
(三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務(wù)目標的落實。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務(wù)目標完成情況進行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進檢查。
定點扶貧工作實施方案篇四
為深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實開展第十個“扶貧周”活動，結(jié)合我想實際，制定如下活動方案：
一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容
今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。
二、開展“扶貧周”活動的范圍
貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
三、加大“扶貧周”活動宣傳力度
要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
四、切實加強對“扶貧周”活動的領(lǐng)導
今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動、第三十一個民族團結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展，取得明顯成效。
定點扶貧工作實施方案篇五
為深入貫徹落實省委十屆六次全會和《省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》精神，大力實施生態(tài)扶貧，構(gòu)建國土生態(tài)安全體系，筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬貧困群眾增收渠道，加快脫貧致富奔小康步伐，特制定本方案。
一、對象范圍
以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施范圍，加強對全區(qū)的貧困村，所有貧困人口的生態(tài)扶貧，并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點區(qū)域傾斜。
二、目標任務(wù)
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，切實筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。到2020年，森林覆蓋率達到54%，扶貧搬遷0.8萬貧困人口，水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)安全屏障基本建成，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高，生態(tài)經(jīng)濟長足發(fā)展，貧困人口收入水平顯著增長，貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。
性保護、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和穩(wěn)定。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批能促進當?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟林（草）果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟產(chǎn)出。加強水資源保護和地下水超采區(qū)綜合治理，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢，建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護制度體系。
（二）加大生態(tài)資源利用（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局）
加強生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。依托森林及野生植物資源，規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉（彩葉）觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家，促進生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟效益。加強國有林場重要景區(qū)（點）水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的可進入性和舒適性，擴大游客規(guī)模，帶動當?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓勵林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；引導有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。
（三）開展人居環(huán)境治理（牽頭單位：區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局）
在全區(qū)深入推進以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作。加強水源保護，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展“潔凈水”行動，全力推進環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。
加強生態(tài)文明細胞建設(shè)，建設(shè)國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)區(qū)，實施新村綠化。加強貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用，加強耕地保護，提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村（居）及居民點開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點的環(huán)境突出問題整治，推進改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。
（四）推進防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)（牽頭單位：區(qū)國土分局，責任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局）
在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，結(jié)合新村建設(shè)，有計劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、
進度安排
（一）生態(tài)保護建設(shè)。到2017年底，貧困地區(qū)生態(tài)實現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉(zhuǎn)變，水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉(zhuǎn)，累計實施天保工程公益林建設(shè)0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1萬畝；累計實施新一輪退耕還林0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04萬畝、0.1萬畝、0.16萬畝；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面積150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；撫育中幼林1.5萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5萬畝；改造低產(chǎn)低效林3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成1萬畝。到2020年底，貧困地區(qū)生態(tài)治理任務(wù)基本完成，森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。累計實施天保工程公益林建設(shè)0.5萬畝、退耕還林0.5萬畝，治理石漠化土地36.95平方公里，撫育中幼林3萬畝，改造低產(chǎn)低效林4萬畝，治理水土流失面積200平方公里，治理區(qū)域的水土流失面積減少85%以上，土壤侵蝕模數(shù)至少降低一個等級。0.5億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達到1350元。到2020年底，新建森林公園1個、森林人家10個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點）公路20公里；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到1億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達到1700元。
（三）人居環(huán)境改善。到2017年底，貧困地區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到85%以上，前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施并投入使用，城市污水處理率達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上，行政村生活污水處理率達到20%以上，全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控，華鎣山自然保護區(qū)基本達到規(guī)范化建設(shè)要求，完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)要求，通過創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)驗收，完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。到2020 年底，全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標，各種有毒有害廢物得到安全處置。重點工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達標。
附件：
建立精準扶貧工作機制實施方案 根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》（中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件）關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
（一）建檔立卡與信息化建設(shè)
（1）建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關(guān)人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關(guān)人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。
（2）信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標準規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負責設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè)，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成，以后逐步升級完善。
（二）建立干部駐村幫扶工作制度
（3）各?。▍^(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市）負責，2014年6月底前派駐到位。
（4）做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市）要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
（5）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
（6）建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目
各?。▍^(qū)、市）在
總結(jié)
經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
（7）雨露計劃。各?。▍^(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
（8）扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市）扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
（9）易地扶貧搬遷。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
（四）提高扶貧工作的精準性和有效性
（10）各省（區(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。
（五）提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
第一章 項目摘要
一、項目名稱
年產(chǎn)300噸瓜子擴建項目。
二、項目建設(shè)單位名稱、建設(shè)地點及建設(shè)年限 項目建設(shè)單位：xxxxxx。項目建設(shè)地點：xxxxxx。
項目建設(shè)年限：1年（2013年6月至2014年6月）。
三、項目建設(shè)規(guī)模及發(fā)展目標
項目建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸，其中：葵花子系列產(chǎn)品200噸，南瓜子系列產(chǎn)品100噸。
項目發(fā)展目標：項目建成達產(chǎn)后，年實現(xiàn)銷售收入700萬元，利稅85萬元；每年消化葵花子400多噸，南瓜子200多噸，每年可為當?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元，推動“三農(nóng)”發(fā)展；推動清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大清澗縣食品工業(yè)領(lǐng)域，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和食品工業(yè)體系不斷完善。
第二章 項目建設(shè)單位基本情況
項目建設(shè)單位是xxxx，成立于2010年，注冊資本50萬元，注冊號xxxxx，法人代表xxx，地址位于xxxx，主營業(yè)務(wù)為炒貨食品及堅果制品（烘炒類）及紅棗、粉條、五谷雜糧銷售。合作社現(xiàn)有職工15人。通過幾年的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)在陜西、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)已經(jīng)建立了廣闊的營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷售量穩(wěn)步上升，目前已達到每年產(chǎn)銷各類瓜子200噸以上的水平。
截至2012年底，企業(yè)共擁有資產(chǎn)總額220.44萬元，其中固定資產(chǎn)凈值38.8萬元，流動資產(chǎn)181.64萬元，資產(chǎn)負債率42.55%。2012年共生產(chǎn)葵花子、南瓜子等各類炒貨食品200多噸，實現(xiàn)銷售收入318萬元，實現(xiàn)利稅45萬元。
第三章 項目建設(shè)方案
一、項目建設(shè)內(nèi)容 項目分生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)兩部分，總建筑面積400m，其中：生產(chǎn)區(qū)修建生產(chǎn)車間、原料庫房、成品庫房及包裝車間，建筑面積300m；辦公生活區(qū)修建辦公室、職工宿舍及其它設(shè)施，建筑面積100m。項目共購臵和安裝關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備10臺（套）。
二、項目建設(shè)發(fā)展目標
項目引進先進的炒貨生產(chǎn)設(shè)備，建成標準加工廠，實現(xiàn)瓜子的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，促進炒貨產(chǎn)業(yè)由家庭作坊式向222 正規(guī)企業(yè)式方向發(fā)展，豐富縣內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動“三農(nóng)”發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容設(shè)計
根據(jù)項目生產(chǎn)工藝的要求，本著充分利用土地資源及節(jié)約投資的原則進行規(guī)劃與設(shè)計。用現(xiàn)代工廠化集約生產(chǎn)方式取代單家獨戶的粗放生產(chǎn)方式，用專業(yè)設(shè)計的封閉、集中的加工車間取代土法改造的露天、分散的生產(chǎn)場地，嚴格依照國家法律規(guī)范和企業(yè)產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，徹底改變以往的無標準、無規(guī)范的作坊式的加工辦法，產(chǎn)品向多品種、多規(guī)格、多用途、小定量、精包裝、品牌化方向發(fā)展，徹底改變了以往的品種單調(diào)，無標識、無品牌狀況。
第四章 投資概算
一、投資概算
項目概算總投資78.5萬元，其中項目建設(shè)投資43.5萬元，流動資金投資35萬元。
二、資金籌措
項目總投資中，計劃企業(yè)自籌資金63.5萬元，申請榆林市產(chǎn)業(yè)化扶貧項目補助資金15萬元。
三、財政扶持資金使用計劃
項目申請財政補助資金，計劃用于項目土建工程建設(shè)。
第五章 項目建設(shè)進度安排
項目計劃建設(shè)期1年（2013年6月至2014年6月）。建設(shè)進度具體安排如下：
2013年9月至2013年12月，完成項目土建工程建設(shè)； 2014年1月至2014年5月，完成項目設(shè)備安裝工程； 2014年6月，完成項目聯(lián)調(diào)聯(lián)試、職工培訓等工作，投入使用。
第六章 保障措施
一、組織保障措施
為了項目順利實施，合作社成立以理事長為組長的項目領(lǐng)導小組，配備專業(yè)技術(shù)人員全程監(jiān)督實施，保障項目按要求完成全部建設(shè)。項目建成后，新增就業(yè)人員10名，具體負責項目的運行。
二、技術(shù)保障措施
目前，國內(nèi)普通炒貨生產(chǎn)技術(shù)非常成熟，榆林市內(nèi)就有幾家較大的瓜子加工企業(yè)。為了熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)，公司派專業(yè)技術(shù)人員到各大瓜子加工企業(yè)進行了多次參觀學習，并與設(shè)備廠家進行了深入溝通，完全掌握了有關(guān)技術(shù)。
三、資金管理措施
合作社設(shè)立項目建設(shè)資金專戶，制定資金使用管理辦法，由專人負責資金使用，確保所有建設(shè)資金用到實處。
第七章 效益分析
一、經(jīng)濟效益
項目建成達產(chǎn)后，年可生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸，其中葵花籽200噸，南瓜子200噸，年可實現(xiàn)銷售收入700萬元，實現(xiàn)利稅85萬元。
二、社會效益 項目建成后，可新增就業(yè)崗位10個，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；可促進清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)向著專業(yè)化、精細化的方向發(fā)展，有利于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
三、扶貧效益
項目建成后，通過訂單農(nóng)業(yè)的方式，與當?shù)剞r(nóng)民簽訂長期葵花籽、南瓜子購銷合同，帶動農(nóng)民脫貧致富，每年可消化葵花子400多噸，南瓜子200多噸，為當?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元，有利于“三農(nóng)”發(fā)展。
定點扶貧工作實施方案篇六
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循“政府主導、社會參與”的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務(wù)，以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施，通過教育提升我鎮(zhèn)貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。
二、具體工作
1.切實落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助;落實好教科書“一科一輔”的免費發(fā)放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
2.切實做好貧困救助工作。學校政教處要積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認真遴選貧困戶貧困學生受助對象，積極和公益部門聯(lián)系落實救助政策。
3.切實做好控輟保學工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。學習教導處要積極落實政策。狠抓義務(wù)教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學工作上升到加快普及高中階段教育，關(guān)系到教育強縣的建設(shè)，提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的發(fā)展大計上面來，要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進行溝通，確保建檔立卡貧困學生0輟學。
4.切實改善學校辦學條件。要搶抓國家、省上全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件的政策機遇，積極爭取上級項目和扶持資金，該善我?；A(chǔ)設(shè)施條件。為每個
教學
班配齊多媒體教學設(shè)施，力爭實現(xiàn)“班班通”。總務(wù)處要開源節(jié)流，制定購物計劃，定期修繕辦公及教學設(shè)施，逐年更換學生課座椅，進一步改善學校辦學條件。
5.切實保證惠農(nóng)資金落實到位。對于縣財政撥付貧困學生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃等，及時精準發(fā)放到學生手里?？倓?wù)處要定期檢查學生營養(yǎng)餐落實情況，政教處要教育學生不要購買“三無食品”，要把貧困寄宿生生活補助用著購買健康放心食品上，財務(wù)室要對各班“兩免一補”政策的落實情況定期教學督查審核。
6.切實建立健全精準扶貧檔案臺賬。教導處及政教處要在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
三、
組織保障
教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了精準扶貧工作實施領(lǐng)導小組組織開展此項工作：
精準扶貧工作實施領(lǐng)導小組 組長:祝建生
副組長：夏澤元 張新權(quán) 蔡興文
成員：李述均 馬俊 孟銘 及各班主任
四、工作要求
1.明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了全體職工劃片包抓負責制，校長為總負責，召開教職工會議，具體分配任務(wù)，全體教職工分片進村入戶調(diào)查問詢，摸清我校義務(wù)教育階段就讀的所有貧困戶學生，并登記造冊，清理建檔。
2.強化宣傳，加強引導。學校政教處安排班主任充分利用手機短信、校訊通、板報等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
3.相互協(xié)助，靠實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作扎實推進并取得實效，分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣局及城關(guān)鎮(zhèn)人民政府落實各項精準扶貧惠農(nóng)工作。
定點扶貧工作實施方案篇七
扶貧幫困是構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是司法行政機關(guān)以實際行動充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的安排部署，結(jié)合司法行政職能，現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設(shè)為重點，通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中，應(yīng)堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內(nèi)容
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：
1、由局領(lǐng)導帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調(diào)研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與幫扶對象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。一是提供智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農(nóng)民群眾學文化、學科學、學法律。在五五普法期間，我們要經(jīng)常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結(jié)合當前農(nóng)民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學會科學種田、科學養(yǎng)殖，千方百計提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長;以運用法律服務(wù)和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù)，達到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。二是提供經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協(xié)會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節(jié)期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據(jù)扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
定點扶貧工作實施方案篇八
精準扶貧工作實施方案【1】根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔____〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔____〕57號)文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)李家墩村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務(wù)，在充分調(diào)研和多方對接的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。
一、基本情況
李家墩村地處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔1650米，距市區(qū)20公里，是省列65個精準扶貧村之一。
全村共5個社，210戶，756人，有勞動力412人。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。
列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人，其中因病致貧7戶27人，因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。
該村自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)田零碎不整且配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴重，灌溉不便，水資源浪費大;電網(wǎng)設(shè)施落后，用電質(zhì)量差;村內(nèi)道路年久失修，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化、標準化發(fā)展。
多年來，該村以雜交玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)戶以草畜養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為經(jīng)濟支撐，群眾觀念落后，科技知識水平低，群眾增收困難，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標
通過精準扶貧，使李家墩村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧，人均純收入達到5000元以上。
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全村群眾收入大幅度提高，生產(chǎn)生活困難得到有效解決，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進入小康”的目標。
三、脫貧思路
根據(jù)省、市關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署，按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求，結(jié)合李家墩村實際，堅持分類指導、因戶施策，主要從以下5個方面開展幫扶，幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
1.拓寬增收渠道。
通過與村“三委”班子成員交流，征求農(nóng)戶意見建議，確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業(yè))、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)”作為全村農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展高原夏菜。
依托大滿鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司，采取流轉(zhuǎn)耕地和土地托管等形式，走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建設(shè)100座連片高標準高原夏菜大棚，帶動農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成蔬菜種植基地。
二是積極發(fā)展食用菌。
依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
李家墩村過去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎(chǔ)，且大部分農(nóng)戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶改造房屋圈舍為契機，鼓勵家家戶戶發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎(chǔ)上，利用李家墩村荒灘荒地，組建占地19畝、養(yǎng)羊____只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，走“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。
四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。
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用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系，培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地，根據(jù)市場用工需求加大外出務(wù)工人員培訓，打造勞務(wù)品牌，帶動勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。
以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問題為重點，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。落實農(nóng)村危房改造差異化補助政策，幫助44戶農(nóng)戶完成危舊房整體修建，其中精準扶貧戶13戶，其他農(nóng)戶31戶，幫助118戶一般農(nóng)戶完成舊房局部改造;鋪設(shè)村級道路3.7公里;改造人飲管網(wǎng)12公里;修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率;爭取列入整村電器化改造試點，對全村高壓線路及變電配套設(shè)施進行全面改造;實施整村土地整理項目，整改土地2445畝;新打機井2眼，解決發(fā)展高原夏菜、日光溫室缺水問題。
通過以上措施，實現(xiàn)整村農(nóng)戶無危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動力電全覆蓋，全面改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。
3.改善人居環(huán)境。
實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設(shè)村級農(nóng)民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。
4.加大金融扶持。
落實金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)做好草食畜牧業(yè)、新型經(jīng)營主體發(fā)展貸款工作，強化金融服務(wù)能力，重點做好爭取貼息貸款支持發(fā)展生產(chǎn)工作。
5.提升能力素質(zhì)。
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堅持扶貧和扶志相結(jié)合、物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合，加強農(nóng)村勞動力培訓，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高群眾綜合素質(zhì)，強化扶貧對象“造血”功能，激發(fā)群眾靠自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新脫貧致富的積極性。
落實好科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，圍繞玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)推廣;落實好新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，采取“進村入社、聯(lián)戶結(jié)對、田間辦公、赴外培訓”等方式，增強培訓的針對性、實用性和實效性，全面提高農(nóng)民科技致富能力;強化勞動力技能培訓，培訓勞動力200人，力爭職業(yè)技能鑒定率達到90%以上。
四、工作重點
根據(jù)任務(wù)分工，李家墩村精準扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)工會、區(qū)科協(xié)、區(qū)老干局、區(qū)供銷社等單位聯(lián)系幫扶。
市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務(wù)，加強與各聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào)，重點幫助李家墩村組織實施好4類22個項目，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 1.道路建設(shè)。
計劃投資203.5萬元鋪設(shè)村級道路3.7公里，改善出行交通。2.渠道建設(shè)。
計劃投資164萬元修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率，有效灌溉面積1200畝。
計劃投資145.91萬元，修建村主干道沿線渠道襯砌總長6.3公里。3.人飲工程。
計劃投資40.5萬元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶水表和配套管件，解決全村吃水難問題。
4.高壓線路改造。
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計劃投資65萬元，對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。5.土地治理。
計劃投資391.2萬元，對全村2445畝土地進行集中連片整治。6.機井架設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。
計劃爭取投資90萬元，完成新打機井2眼及配套設(shè)施。7.道路兩側(cè)渠道綠化帶綜合整治鋪設(shè)。
計劃投資35.52萬元，安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產(chǎn)業(yè)類
1.成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認真落實科學發(fā)展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，不斷完善扶貧開發(fā)機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設(shè)，全縣扶貧開發(fā)工作富有成效，貧困人口繼續(xù)減少，農(nóng)民收入持續(xù)增長，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長勢頭，社會事業(yè)有了新的進步。
一、加強學習，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
認真學習貫徹黨的和十八屆四中全會、五中全會和十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室的安排部署，扎實開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動;認真學習省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質(zhì)。
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1、20xx年整村推進項目，按照《關(guān)于下達20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽邵鄉(xiāng)西陽邵三村)的扶貧開發(fā)整村推進任務(wù)，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進項目，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營鄉(xiāng)劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4.6公里。
3、20xx年度整村推進示范村獎勵項目，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2.76公里。
4、利用整村推進結(jié)余資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2.4公里，解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況：
20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農(nóng)村勞動力貧困人口培訓，共舉辦培訓班13期，培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調(diào)查，掌握農(nóng)民需求，培訓實施方式根據(jù)農(nóng)民需求，真正做到農(nóng)民需要什么就培訓什么，農(nóng)民喜歡什么樣的培訓方式就采取什么的培訓方式，培訓過程采取理論與實踐相結(jié)合的方式進行。
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培訓重點覆蓋陽邵鄉(xiāng)乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。
培訓專業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。
從今年整體培訓情況來看，根據(jù)農(nóng)民需求，重點突出“實用”二字，經(jīng)后期電話回訪培訓效果整體較好，受到廣大貧困農(nóng)民的稱贊，通過開展培訓，進一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念，提高了生產(chǎn)效率，增強了貧困群眾自我發(fā)展能力，使貧困村貧困戶基本掌握12門實用生產(chǎn)技術(shù)，拓寬了農(nóng)村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng)，增強了農(nóng)民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發(fā)展。
(三)扶貧開發(fā)建檔立卡工作
1、扎實開展前期各項準備階段工作。
一是精心制定了扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。
按國務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結(jié)合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。三是科學測算貧困人口。
按照市測算貧困人口規(guī)模，根據(jù)本縣貧困人口分布實際情況，將貧困人口規(guī)模測算到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測算規(guī)模測算到行政村;四是注重分類指導。
通過扶貧辦人員包鄉(xiāng)，經(jīng)常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。2、完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作對象的識別。
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按照“確定規(guī)模，農(nóng)戶申請，民主評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)建檔立卡對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。
全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，11590戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人*政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定的程序，以20xx年全省認定的貧困村為基礎(chǔ)，嚴格按程序和條件進行識別。
對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。
通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規(guī)定程序進行了扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評選材料問題。
目前，我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報材料，并對各鄉(xiāng)材料提出整改意見，待各鄉(xiāng)整改完成后方可進入下一個程序。
截止目前，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗合格，完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
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貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結(jié)對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人 單位精準扶貧實施方案
為全面貫徹落實習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、*政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》，切實瞄準扶貧對象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實習近平精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
二、工作目標
____年，全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上;____年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
三、工作要求 (一)精準扶貧到人。
瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入____年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開展精準幫扶。
____年，在進一步摸清底子(____年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
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(二)精準扶貧到戶。
____年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。
對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。
對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時，實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。
全區(qū)新一輪貧困村共2個，從____年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。
在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。
在教育發(fā)展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。
在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。
從____年起，對2個貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。
____年，實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。(四)精準扶貧管理。
全面提高扶貧科學化管理水平。
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一是建立精準扶貧動態(tài)管理。
各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。
二是規(guī)范扶貧資金管理。
各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。
統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。
針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。
四是加強扶貧工作隊管理。
建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。
對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。四、工作措施
(一)加強對精準扶貧的領(lǐng)導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領(lǐng)導。
把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。
主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識，建立健全扶貧開發(fā)責任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。
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各級領(lǐng)導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。
各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風，協(xié)調(diào)配合，形成精準扶貧強大合力。(二)加大對精準扶貧的投入。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。
其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算。
區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。
廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。
按照“領(lǐng)導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。
其中4名區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)點幫扶2個貧困村，區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。
聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。
駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞習近平總書記強調(diào)的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發(fā)〔____〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設(shè)，做好扶貧各項工作。
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(四)加強貧困村基層組織建設(shè)。
要加強貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。
____年起，將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內(nèi)容，嚴格考核問責。
主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
精準扶貧工作實施方案【3】為深入貫徹落實《中共達州市達川區(qū)委辦公室、達州市達川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧攻堅行動的意見》(達川委辦發(fā)[20xx]91號)和《中共達州市達川區(qū)委辦公室、達州市達川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達州市達川區(qū)扶貧開發(fā)精準扶貧工作方案〉的通知》(達川委辦發(fā)[20xx]18號)文件的要求，現(xiàn)就做好我局精準扶貧工作提出如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發(fā)展條件，提高貧困人口的自我發(fā)展力量，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則
(一)堅持對象識別到村到戶。
改變粗放扶貧的做法，對每個貧困村、貧困戶信息檔案建檔立卡，做到村建卡、村造冊，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)扶貧工作由“大水漫灌”到“精準滴灌”。
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(二)堅持幫扶規(guī)劃措施到村到戶。
按照“一村一策，一戶一法”方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃，做到村有發(fā)展目標，戶有致富項目。
(三)堅持項目資金到村到戶。
專項扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
三、工作內(nèi)容 (一)干部駐村幫扶工作
一是按照《全區(qū)干部駐村幫扶工作實施方案》的要求，在我局定點幫扶的大灘鄉(xiāng)夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊，駐村幫扶2年，把項目、資金、技術(shù)、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶;二是制定局機關(guān)黨員、干部對口結(jié)對幫扶方案，定期開展對口結(jié)對幫扶工作;三是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建林業(yè)科技服務(wù)隊，定期不定期開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)工作。
(責任領(lǐng)導：李榮世，責任科室：政工股)(二)生態(tài)環(huán)境保護工作
實施天然林保護、退耕還林和生物多樣性保護工程，大力提高貧困地區(qū)森林覆蓋率。
到20xx年底，初步遏制全區(qū)資源過度消耗和環(huán)境、生態(tài)局部惡化的勢頭，90%以上珍稀瀕危動植物得到有效保護，森林覆蓋率達到32。
3%。
到20xx年，全區(qū)資源、環(huán)境、生態(tài)問題總體明顯改善，95%以上的國家及省、市級重點野生保護動植物得到有效保護，森林覆蓋率達到33。
3%。
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到20xx年，全區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，森林覆蓋率達到34。
7%，濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)產(chǎn)品的供給能力明顯提高。
(責任領(lǐng)導：李榮世，責任股室：資源股)(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作
整合各類涉農(nóng)項目資金，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入;通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。
推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧增收，加大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，發(fā)展木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
重點抓好烏梅、花椒等基地建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體、健全服務(wù)體系，大力推進林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品的附加值。
到20xx年，全區(qū)發(fā)展木質(zhì)原料林基地2萬畝，特色經(jīng)濟林基地5萬畝，林下經(jīng)濟4萬畝。
(責任領(lǐng)導：謝朝軍，責任股室：產(chǎn)業(yè)股、項目辦)(四)惠農(nóng)政策落實工作
堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置，嚴格程序，加強監(jiān)督，所有直補資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保農(nóng)民真正得到實惠。
受益對象是村、社集體經(jīng)濟組織的，將林業(yè)補助資金直接劃轉(zhuǎn)到村、社集體經(jīng)濟組織賬戶。
(責任領(lǐng)導：陳明國，責任股室：天保辦、退耕辦)(五)基礎(chǔ)設(shè)施改善工作
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對各林場(站)及工區(qū)，做好基礎(chǔ)設(shè)施、危舊房改造及棚戶區(qū)改建，優(yōu)先解決貧困戶、危房戶的住房問題，逐步改善國有林場各工區(qū)職工的生產(chǎn)生活條件。
(責任領(lǐng)導：謝朝軍，責任股室：項目辦)(六)困難職工救助慰問工作
對困難職工、貧困戶要做好愛心幫扶及困難救助工作。(責任領(lǐng)導：李榮仕，責任股室：政工股)四、保障措施(一)強化領(lǐng)導。
成立達川區(qū)林業(yè)局精準扶貧工作領(lǐng)導小組，組長：劉碧和，副組長：陳明國、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬，成員：何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強林、張浩。
(二)逗硬考核。
建立扶貧工作考核機制，將扶貧工作納入對各股室及下屬單位考核的重要內(nèi)容，制定具體的考核辦法，加大督查考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，并納入規(guī)范化管理，確保扶貧開發(fā)工作長期化、可持續(xù)。
(三)保障投入。
每年整合50萬元以上資金用于林業(yè)精準扶貧工作，對我局扶貧工作及選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村工作，提供必要的工作經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。
(四)主動銜接。
對涉及各股室及單位的扶貧工作，要積極做好相關(guān)計劃、
總結(jié)
及信息的報送工作，工作上主動銜接。
對由林業(yè)局牽頭的工作項目，落實專人對接其他配合單位，共同做好精準扶貧工作的規(guī)劃、實施、總結(jié)工作。
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(五)嚴明紀律。
嚴格遵守“八項規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準扶貧工作的有關(guān)要求，輕車簡從，不加重基層負擔，自覺接受各項檢查與群眾監(jiān)督。
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定點扶貧工作實施方案篇九
為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效，根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，結(jié)合我市實際制定本實施方案。
一、開展專項治理的目的意義
管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，及時足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位，采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合；二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗教訓與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結(jié)束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務(wù)和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭，組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點，開展自查，并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應(yīng)部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦。縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查，由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查，并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結(jié)，10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項治理工作進行全面總結(jié)，針對檢查中存在的問題，責成有關(guān)單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領(lǐng)導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織，明確責任。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查。總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗，研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。殘聯(lián)部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理，提出整改意見。
(三)加強整改，完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理，不僅要梳理檔案資料，查清規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查，發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見，找準扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析原因，認真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中，要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗，研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。