2023年陜西銅川市王益區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案出臺(tái)，本次招生嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)的原則，旨在努力讓每個(gè)孩子都能享有公平教育的機(jī)會(huì)。如想獲取更多招生的資訊，請(qǐng)關(guān)注的報(bào)道。
各教育辦、區(qū)直中小學(xué)，銅鼎學(xué)校，各幼兒園，各局屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《王益區(qū)2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
王益區(qū)2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“雙減”工作成效，構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好教育生態(tài)，根據(jù)《銅川市教育局關(guān)于做好2023年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（銅教發(fā)〔2023〕70號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，不斷深化普通中小學(xué)招生制度改革，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平教育的機(jī)會(huì)，確保全區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進(jìn)，為王益經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作原則
1.按照“免試就近入學(xué)”原則，嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”。
2.按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的原則，規(guī)范小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)程序。
3.按照“對(duì)口直升、免試入學(xué)”的原則，小學(xué)升初中采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)。
4.按照“以流入地政府為主，以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女順利入學(xué)。
5.按照“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”的原則，實(shí)行公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。
6.按照“公平、公正、公開”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌做好全區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，切實(shí)保障每一位適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。每名學(xué)生只能在學(xué)區(qū)內(nèi)一所學(xué)校登記，嚴(yán)禁空占學(xué)位。
三、招生對(duì)象及方式
（一）公辦小學(xué)
1.招生對(duì)象：我區(qū)符合義務(wù)教育法規(guī)定“年滿六周歲”（即：2017年8月31日及此日之前出生）的適齡兒童。
2.招生方式：各小學(xué)要優(yōu)先安排本學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童少年進(jìn)行登記；再根據(jù)登記人數(shù)和學(xué)校招生規(guī)模，統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童少年有序入學(xué)。對(duì)于受招生規(guī)模限制不能全部接收居住地適齡兒童入學(xué)的小學(xué)，由區(qū)教科體局統(tǒng)籌安排就學(xué)。
（二）公辦初中
1.招生對(duì)象：目前就讀于我區(qū)小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生，我區(qū)戶籍返區(qū)人員子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女。
2.招生方式：初中學(xué)校采用單校劃片、對(duì)口直升方式招生（即片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生直接入學(xué)）。九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生直接升入本校初中部就讀。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由區(qū)教科體局統(tǒng)一受理、審核，根據(jù)學(xué)區(qū)劃分并結(jié)合區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校容納學(xué)生情況統(tǒng)籌安排就學(xué)。
（三）民辦學(xué)校
1.嚴(yán)格計(jì)劃招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作與公辦學(xué)校同步進(jìn)行。嚴(yán)格按照市教育局審批的招生計(jì)劃進(jìn)行招生，嚴(yán)禁超計(jì)劃、超規(guī)模招生；民辦學(xué)校招生學(xué)位有余額的，可以適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但不得跨市域招生。
2.嚴(yán)格資格審查。有意向到民辦學(xué)校就讀的適齡兒童少年持戶口簿（身份證）、學(xué)籍號(hào)、家長(zhǎng)務(wù)工證明、居住證、流出證明（公辦學(xué)校對(duì)審核符合本學(xué)校入學(xué)資格的學(xué)生出具流出證明，并作為控輟保學(xué)流出依據(jù)和無法安置學(xué)位的依據(jù)）等相關(guān)材料到民辦學(xué)校審核，審核通過后，進(jìn)行登記報(bào)名。
3.嚴(yán)格招生程序。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生由區(qū)教科體局統(tǒng)一管理，優(yōu)先安排王益區(qū)戶籍的適齡兒童少年進(jìn)行登記，區(qū)內(nèi)招不滿的，經(jīng)市教育局同意，可以在市域內(nèi)適當(dāng)跨區(qū)縣招生，但不得跨市招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行電腦搖號(hào)派位，電腦搖號(hào)派位全程接受社會(huì)監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。民辦學(xué)校小學(xué)六年級(jí)學(xué)生可直接升入本校初中，不實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，由區(qū)教科體局進(jìn)行派位，對(duì)應(yīng)學(xué)區(qū)學(xué)校若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。
4.嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校要向社會(huì)公示經(jīng)物價(jià)部門審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)教科體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)督舉報(bào)電話，要嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁以任何名義收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。
（四）殘疾兒童
依法保障轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。各鎮(zhèn)辦、學(xué)校要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年情況，于6月26日前上報(bào)區(qū)教科體局。區(qū)殘疾人教育專家委員會(huì)對(duì)上報(bào)的適齡殘疾兒童少年進(jìn)行評(píng)估，分別提出教育安置意見，落實(shí)“一人一案”。各校對(duì)能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年要積極推進(jìn)融合教育，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠在普通中小學(xué)就讀的，要依法保障按學(xué)區(qū)就近隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，引導(dǎo)到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，由學(xué)區(qū)學(xué)校落實(shí)送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式施教，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（五）隨遷子女
深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，區(qū)教科體局在審核“四證”（居住證明、戶籍證明、務(wù)工證明、流出證明）的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排隨遷子女到轄區(qū)內(nèi)有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。各義務(wù)教育公辦學(xué)校須按照區(qū)教科體局派位意見，統(tǒng)籌安排符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，不得將隨遷子女集中在少數(shù)班級(jí)。各義務(wù)教育招生學(xué)?？蓪?duì)進(jìn)城務(wù)工人員提供的材料進(jìn)行走訪或電話核實(shí)，以確認(rèn)其真實(shí)性。各相關(guān)單位和隨遷子女監(jiān)護(hù)人對(duì)其提供的有關(guān)證明材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
“四證”具體內(nèi)容：
居住證明：隨遷子女父母雙方的王益區(qū)居住證或在王益區(qū)合法穩(wěn)定居住的證明。（王益區(qū)戶籍在本轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員子女不屬于隨遷子女范疇）
戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶籍簿，父母的身份證原件及復(fù)印件。
務(wù)工證明：隨遷子女父母雙方合法真實(shí)有效的勞動(dòng)務(wù)工合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。
流出證明：隨遷子女戶籍所在地學(xué)區(qū)學(xué)校和流出區(qū)縣教育部門流出證明（開具流出證明需審核戶籍、居住、務(wù)工證明，對(duì)證件不全或不符合條件的不予辦理。）
（六）優(yōu)撫對(duì)象
對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。
四、實(shí)施步驟
第一階段：準(zhǔn)備階段（6月20日-30日）
區(qū)教科體局制定并向社會(huì)公開發(fā)布學(xué)區(qū)劃分方案和招生入學(xué)工作方案。各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）、學(xué)校做好宣傳工作。
第二階段：招生階段（7月8日-9日）
7月8日：按照學(xué)區(qū)劃分，各義務(wù)教育學(xué)校安排本學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童少年有序登記，發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。如果有剩余學(xué)位，安排符合戶籍或住房條件的義務(wù)教育適齡兒童少年進(jìn)行有序登記。登記結(jié)束后，各小學(xué)將學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)同符合戶籍、住房登記條件和已經(jīng)登記學(xué)生人數(shù)進(jìn)行比對(duì)，將剩余學(xué)位情況上報(bào)區(qū)教科體局。
擬到區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校就讀的王益區(qū)戶籍適齡兒童少年，持戶口本、學(xué)籍號(hào)等相關(guān)資料到民辦學(xué)校進(jìn)行登記。
7月9日：擬到區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀的、符合進(jìn)城務(wù)工條件的適齡兒童少年，持“四證”到意向?qū)W校進(jìn)行登記，各學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況接收隨遷子女入學(xué)。
擬到區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校就讀的市內(nèi)其他區(qū)縣適齡兒童少年，持戶口本、學(xué)籍號(hào)等相關(guān)資料到民辦學(xué)校進(jìn)行登記，登記人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行搖號(hào)派位。
第三階段：入學(xué)階段（8月31日）
適齡兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人持《義務(wù)教育入學(xué)通知書》到指定學(xué)校辦理入學(xué)報(bào)到登記。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作，成立以區(qū)教科體局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的王益區(qū)2023年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作。各義務(wù)教育學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)招生入學(xué)工作，研究制定本校2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案并及時(shí)向社會(huì)公布，精心組織好招生各項(xiàng)工作，確保招生入學(xué)工作順利、有序進(jìn)行。
（二）加大政策宣傳。各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要通過在村組、小區(qū)公告欄張貼、微信公眾號(hào)宣傳等形式，及時(shí)向社會(huì)宣傳義務(wù)教育招生工作方案及《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，要對(duì)脫貧家庭子女、易地扶貧搬遷群眾子女、防返貧監(jiān)測(cè)戶子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女等特殊群體進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，確保入學(xué)政策家喻戶曉。各義務(wù)教育學(xué)校通過微信公眾號(hào)、在社區(qū)張貼《招生公告》、校內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，及時(shí)向社會(huì)公開招生時(shí)間、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、材料準(zhǔn)備、錄取結(jié)果、咨詢方式等，加強(qiáng)義務(wù)教育招生政策的宣傳和解讀。6月20日起，在落實(shí)疫情防控措施的情況下，各公辦學(xué)校通過線上或線下相結(jié)合的方式，開展“校園開放日”活動(dòng)，廣泛宣傳義務(wù)教育入學(xué)政策。幼兒園大班、小學(xué)六年級(jí)可以班為單位召開家長(zhǎng)會(huì)，學(xué)區(qū)內(nèi)對(duì)應(yīng)小學(xué)、初中學(xué)校派招生教師宣講政策，答疑解惑。各校應(yīng)建立預(yù)警研判制度，提前了解學(xué)區(qū)內(nèi)生源情況，發(fā)現(xiàn)人數(shù)劇增等特殊情況及時(shí)與區(qū)教科體局溝通，并制定有效解決措施，確保招生工作平穩(wěn)順利。
（三）規(guī)范招生行為。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)陽光招生,起始年級(jí)不得出現(xiàn)大班額。各校按照小學(xué)每班不超過45人，初中每班不超過50人招生。嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定,不得組織特長(zhǎng)生招生。嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。
（四）優(yōu)化招生流程。各義務(wù)教育學(xué)校于6月30日前向社會(huì)公布招生工作方案，明確招生流程和時(shí)間安排，優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明資料、審核相關(guān)資質(zhì)、發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書》等程序。要對(duì)提供的入學(xué)證明資料列出清單，并提前告知家長(zhǎng)。要全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
（五）嚴(yán)格控輟保學(xué)。各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）及各義務(wù)教育學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)行政審批局提出申請(qǐng)，領(lǐng)取延緩入學(xué)通知書，按程序辦理審批。適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育并依法發(fā)放相關(guān)司法文書，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，切實(shí)保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各校要建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，每學(xué)期開學(xué)前要對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就學(xué)情況進(jìn)行排查上報(bào)，特別要關(guān)注殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童、脫貧家庭子女、易地扶貧搬遷群眾子女、防返貧監(jiān)測(cè)戶子女入學(xué)情況，做到“不漏一戶、不漏一人”。
（六）嚴(yán)格學(xué)籍管理。各義務(wù)教育學(xué)校要充分利用中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)、大班額、學(xué)籍異動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍、人籍一致、籍隨人走”的管理規(guī)定，在招生工作結(jié)束后，及時(shí)規(guī)范做好學(xué)生學(xué)籍信息的采集、新建、錄入、調(diào)取、審核等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)小學(xué)升初中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)及異動(dòng)學(xué)生學(xué)籍的審核和管理，依規(guī)按時(shí)辦理電子學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，學(xué)校不得違規(guī)接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，杜絕出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理不及時(shí)等問題，堅(jiān)決防范、遏制因違規(guī)招生、借轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校等行為引發(fā)的后續(xù)學(xué)籍建立方面的問題。各學(xué)校于10月31日前完成新生學(xué)籍注冊(cè)和學(xué)籍接續(xù)工作。
（七）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格招生政策和程序，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
（八）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各義務(wù)教育學(xué)校要建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。招生結(jié)束后，區(qū)教科體局將逐校開展排查工作，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校給予減少下一年度招生計(jì)劃、取消當(dāng)年招生資格或建議市教育局吊銷辦學(xué)許可證。區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室已將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為，配合相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處追責(zé)。
各義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)登記工作結(jié)束后，于2023年7月14日前將義務(wù)教育招生工作總結(jié)報(bào)區(qū)教科體局513室。
各教育辦、區(qū)直中小學(xué)，銅鼎學(xué)校，各幼兒園，各局屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《王益區(qū)2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
王益區(qū)2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“雙減”工作成效，構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好教育生態(tài)，根據(jù)《銅川市教育局關(guān)于做好2023年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（銅教發(fā)〔2023〕70號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，不斷深化普通中小學(xué)招生制度改革，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平教育的機(jī)會(huì)，確保全區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進(jìn)，為王益經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作原則
1.按照“免試就近入學(xué)”原則，嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”。
2.按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的原則，規(guī)范小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)程序。
3.按照“對(duì)口直升、免試入學(xué)”的原則，小學(xué)升初中采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)。
4.按照“以流入地政府為主，以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女順利入學(xué)。
5.按照“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”的原則，實(shí)行公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。
6.按照“公平、公正、公開”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌做好全區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，切實(shí)保障每一位適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。每名學(xué)生只能在學(xué)區(qū)內(nèi)一所學(xué)校登記，嚴(yán)禁空占學(xué)位。
三、招生對(duì)象及方式
（一）公辦小學(xué)
1.招生對(duì)象：我區(qū)符合義務(wù)教育法規(guī)定“年滿六周歲”（即：2017年8月31日及此日之前出生）的適齡兒童。
2.招生方式：各小學(xué)要優(yōu)先安排本學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童少年進(jìn)行登記；再根據(jù)登記人數(shù)和學(xué)校招生規(guī)模，統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童少年有序入學(xué)。對(duì)于受招生規(guī)模限制不能全部接收居住地適齡兒童入學(xué)的小學(xué)，由區(qū)教科體局統(tǒng)籌安排就學(xué)。
（二）公辦初中
1.招生對(duì)象：目前就讀于我區(qū)小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生，我區(qū)戶籍返區(qū)人員子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女。
2.招生方式：初中學(xué)校采用單校劃片、對(duì)口直升方式招生（即片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生直接入學(xué)）。九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生直接升入本校初中部就讀。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由區(qū)教科體局統(tǒng)一受理、審核，根據(jù)學(xué)區(qū)劃分并結(jié)合區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校容納學(xué)生情況統(tǒng)籌安排就學(xué)。
（三）民辦學(xué)校
1.嚴(yán)格計(jì)劃招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作與公辦學(xué)校同步進(jìn)行。嚴(yán)格按照市教育局審批的招生計(jì)劃進(jìn)行招生，嚴(yán)禁超計(jì)劃、超規(guī)模招生；民辦學(xué)校招生學(xué)位有余額的，可以適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但不得跨市域招生。
2.嚴(yán)格資格審查。有意向到民辦學(xué)校就讀的適齡兒童少年持戶口簿（身份證）、學(xué)籍號(hào)、家長(zhǎng)務(wù)工證明、居住證、流出證明（公辦學(xué)校對(duì)審核符合本學(xué)校入學(xué)資格的學(xué)生出具流出證明，并作為控輟保學(xué)流出依據(jù)和無法安置學(xué)位的依據(jù)）等相關(guān)材料到民辦學(xué)校審核，審核通過后，進(jìn)行登記報(bào)名。
3.嚴(yán)格招生程序。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生由區(qū)教科體局統(tǒng)一管理，優(yōu)先安排王益區(qū)戶籍的適齡兒童少年進(jìn)行登記，區(qū)內(nèi)招不滿的，經(jīng)市教育局同意，可以在市域內(nèi)適當(dāng)跨區(qū)縣招生，但不得跨市招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行電腦搖號(hào)派位，電腦搖號(hào)派位全程接受社會(huì)監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。民辦學(xué)校小學(xué)六年級(jí)學(xué)生可直接升入本校初中，不實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，由區(qū)教科體局進(jìn)行派位，對(duì)應(yīng)學(xué)區(qū)學(xué)校若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。
4.嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校要向社會(huì)公示經(jīng)物價(jià)部門審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)教科體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)督舉報(bào)電話，要嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁以任何名義收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。
（四）殘疾兒童
依法保障轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。各鎮(zhèn)辦、學(xué)校要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年情況，于6月26日前上報(bào)區(qū)教科體局。區(qū)殘疾人教育專家委員會(huì)對(duì)上報(bào)的適齡殘疾兒童少年進(jìn)行評(píng)估，分別提出教育安置意見，落實(shí)“一人一案”。各校對(duì)能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年要積極推進(jìn)融合教育，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠在普通中小學(xué)就讀的，要依法保障按學(xué)區(qū)就近隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，引導(dǎo)到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，由學(xué)區(qū)學(xué)校落實(shí)送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式施教，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（五）隨遷子女
深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，區(qū)教科體局在審核“四證”（居住證明、戶籍證明、務(wù)工證明、流出證明）的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排隨遷子女到轄區(qū)內(nèi)有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。各義務(wù)教育公辦學(xué)校須按照區(qū)教科體局派位意見，統(tǒng)籌安排符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，不得將隨遷子女集中在少數(shù)班級(jí)。各義務(wù)教育招生學(xué)?？蓪?duì)進(jìn)城務(wù)工人員提供的材料進(jìn)行走訪或電話核實(shí)，以確認(rèn)其真實(shí)性。各相關(guān)單位和隨遷子女監(jiān)護(hù)人對(duì)其提供的有關(guān)證明材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
“四證”具體內(nèi)容：
居住證明：隨遷子女父母雙方的王益區(qū)居住證或在王益區(qū)合法穩(wěn)定居住的證明。（王益區(qū)戶籍在本轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員子女不屬于隨遷子女范疇）
戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶籍簿，父母的身份證原件及復(fù)印件。
務(wù)工證明：隨遷子女父母雙方合法真實(shí)有效的勞動(dòng)務(wù)工合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。
流出證明：隨遷子女戶籍所在地學(xué)區(qū)學(xué)校和流出區(qū)縣教育部門流出證明（開具流出證明需審核戶籍、居住、務(wù)工證明，對(duì)證件不全或不符合條件的不予辦理。）
（六）優(yōu)撫對(duì)象
對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。
四、實(shí)施步驟
第一階段：準(zhǔn)備階段（6月20日-30日）
區(qū)教科體局制定并向社會(huì)公開發(fā)布學(xué)區(qū)劃分方案和招生入學(xué)工作方案。各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）、學(xué)校做好宣傳工作。
第二階段：招生階段（7月8日-9日）
7月8日：按照學(xué)區(qū)劃分，各義務(wù)教育學(xué)校安排本學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童少年有序登記，發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。如果有剩余學(xué)位，安排符合戶籍或住房條件的義務(wù)教育適齡兒童少年進(jìn)行有序登記。登記結(jié)束后，各小學(xué)將學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)同符合戶籍、住房登記條件和已經(jīng)登記學(xué)生人數(shù)進(jìn)行比對(duì)，將剩余學(xué)位情況上報(bào)區(qū)教科體局。
擬到區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校就讀的王益區(qū)戶籍適齡兒童少年，持戶口本、學(xué)籍號(hào)等相關(guān)資料到民辦學(xué)校進(jìn)行登記。
7月9日：擬到區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀的、符合進(jìn)城務(wù)工條件的適齡兒童少年，持“四證”到意向?qū)W校進(jìn)行登記，各學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況接收隨遷子女入學(xué)。
擬到區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校就讀的市內(nèi)其他區(qū)縣適齡兒童少年，持戶口本、學(xué)籍號(hào)等相關(guān)資料到民辦學(xué)校進(jìn)行登記，登記人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行搖號(hào)派位。
第三階段：入學(xué)階段（8月31日）
適齡兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人持《義務(wù)教育入學(xué)通知書》到指定學(xué)校辦理入學(xué)報(bào)到登記。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作，成立以區(qū)教科體局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的王益區(qū)2023年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作。各義務(wù)教育學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)招生入學(xué)工作，研究制定本校2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案并及時(shí)向社會(huì)公布，精心組織好招生各項(xiàng)工作，確保招生入學(xué)工作順利、有序進(jìn)行。
（二）加大政策宣傳。各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要通過在村組、小區(qū)公告欄張貼、微信公眾號(hào)宣傳等形式，及時(shí)向社會(huì)宣傳義務(wù)教育招生工作方案及《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，要對(duì)脫貧家庭子女、易地扶貧搬遷群眾子女、防返貧監(jiān)測(cè)戶子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女等特殊群體進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，確保入學(xué)政策家喻戶曉。各義務(wù)教育學(xué)校通過微信公眾號(hào)、在社區(qū)張貼《招生公告》、校內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，及時(shí)向社會(huì)公開招生時(shí)間、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、材料準(zhǔn)備、錄取結(jié)果、咨詢方式等，加強(qiáng)義務(wù)教育招生政策的宣傳和解讀。6月20日起，在落實(shí)疫情防控措施的情況下，各公辦學(xué)校通過線上或線下相結(jié)合的方式，開展“校園開放日”活動(dòng)，廣泛宣傳義務(wù)教育入學(xué)政策。幼兒園大班、小學(xué)六年級(jí)可以班為單位召開家長(zhǎng)會(huì)，學(xué)區(qū)內(nèi)對(duì)應(yīng)小學(xué)、初中學(xué)校派招生教師宣講政策，答疑解惑。各校應(yīng)建立預(yù)警研判制度，提前了解學(xué)區(qū)內(nèi)生源情況，發(fā)現(xiàn)人數(shù)劇增等特殊情況及時(shí)與區(qū)教科體局溝通，并制定有效解決措施，確保招生工作平穩(wěn)順利。
（三）規(guī)范招生行為。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)陽光招生,起始年級(jí)不得出現(xiàn)大班額。各校按照小學(xué)每班不超過45人，初中每班不超過50人招生。嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定,不得組織特長(zhǎng)生招生。嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。
（四）優(yōu)化招生流程。各義務(wù)教育學(xué)校于6月30日前向社會(huì)公布招生工作方案，明確招生流程和時(shí)間安排，優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明資料、審核相關(guān)資質(zhì)、發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書》等程序。要對(duì)提供的入學(xué)證明資料列出清單，并提前告知家長(zhǎng)。要全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
（五）嚴(yán)格控輟保學(xué)。各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）及各義務(wù)教育學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)行政審批局提出申請(qǐng)，領(lǐng)取延緩入學(xué)通知書，按程序辦理審批。適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育并依法發(fā)放相關(guān)司法文書，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，切實(shí)保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各校要建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，每學(xué)期開學(xué)前要對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就學(xué)情況進(jìn)行排查上報(bào)，特別要關(guān)注殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童、脫貧家庭子女、易地扶貧搬遷群眾子女、防返貧監(jiān)測(cè)戶子女入學(xué)情況，做到“不漏一戶、不漏一人”。
（六）嚴(yán)格學(xué)籍管理。各義務(wù)教育學(xué)校要充分利用中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)、大班額、學(xué)籍異動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍、人籍一致、籍隨人走”的管理規(guī)定，在招生工作結(jié)束后，及時(shí)規(guī)范做好學(xué)生學(xué)籍信息的采集、新建、錄入、調(diào)取、審核等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)小學(xué)升初中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)及異動(dòng)學(xué)生學(xué)籍的審核和管理，依規(guī)按時(shí)辦理電子學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，學(xué)校不得違規(guī)接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，杜絕出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理不及時(shí)等問題，堅(jiān)決防范、遏制因違規(guī)招生、借轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校等行為引發(fā)的后續(xù)學(xué)籍建立方面的問題。各學(xué)校于10月31日前完成新生學(xué)籍注冊(cè)和學(xué)籍接續(xù)工作。
（七）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格招生政策和程序，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
（八）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各義務(wù)教育學(xué)校要建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。招生結(jié)束后，區(qū)教科體局將逐校開展排查工作，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校給予減少下一年度招生計(jì)劃、取消當(dāng)年招生資格或建議市教育局吊銷辦學(xué)許可證。區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室已將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為，配合相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處追責(zé)。
各義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)登記工作結(jié)束后，于2023年7月14日前將義務(wù)教育招生工作總結(jié)報(bào)區(qū)教科體局513室。