時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學習制定一個計劃了。我們在制定計劃時需要考慮到各種因素的影響，并保持靈活性和適應性。下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
依法治縣工作計劃篇一
一、加強領導，健全機構(gòu)
開展法制宣傳月教育是社會主義新農(nóng)村建設的任務和措施之一,是促進民主法制建設,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的必要途徑和方法，為了認真開展好此次法制宣傳月教育活動，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心副主任為副組長，綜治辦、派出所、司法所、國土所、農(nóng)技站、畜牧站、民政辦等鎮(zhèn)屬部門主要負責人為成員的法制宣傳領導小組。各個部門、單位緊密配合、齊抓共管、分工負責，確保工作落到實處。
二、開展了形式多樣的宣傳活動
1、充分利用
黑板報
、標語等多種形式進行宣傳。駐鎮(zhèn)各單位、各學校結(jié)合工作實際，利用黑板報和標語等形式，以宣傳黨的xx屆四中全會精神,宣傳憲法，宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和宣傳與保障和改善民生密切相關法律法規(guī)，宣傳活動以群眾實用性為主要目的，主要宣傳的法律法規(guī)有《憲法》、《人口與計劃生育法》、《土地法》、《物權法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《勞動法》等。通過接受群眾咨詢和向他們發(fā)放法律宣傳資料，使廣大群眾開始知法、懂法、守法，逐步提高學會運用法律進行自我保護的能力。
2、對全鎮(zhèn)調(diào)解員和各村干部進行了人民調(diào)解的培訓，講解了新時期人民調(diào)解新知識，規(guī)范了人民調(diào)解工作，提高了為民服務的能力。
3、懸掛宣傳橫幅，營造的宣傳氛圍。為了配合法制宣傳月活動的開展，在鎮(zhèn)區(qū)主干街道懸掛普法宣傳橫幅9條，利用電子屏、廣播等形式宣傳法律知識，營造濃厚的法律宣傳氛圍。
4、組織全鎮(zhèn)機關干部、村組干部、駐鎮(zhèn)各單位負責人學習了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，參加人數(shù)達到100多人。切實提高廣大干部職工的法律意識，進一步增強依法執(zhí)政、依法行政的能力。
5、由分管綜治領導組織綜治、司法、派出所、土地、工商、計生、林業(yè)等部門在鎮(zhèn)區(qū)街道集中開展法律咨詢和法制宣傳活動，共解答各類咨詢65人次，散發(fā)宣傳資料2500余份。
6、4月16日下午在陳村鎮(zhèn)上營村開展了法制宣傳月文藝巡演活動，觀看群眾達到500人次，取得了良好的宣傳效果。
7、學校為加強學生的法制意識，組織了中小學法制教育宣講團在中小學舉辦法律知識巡回宣講，全鎮(zhèn)1000余名小學生參加了活動。
經(jīng)過全鎮(zhèn)各級干部努力，第二十一個法制宣傳月活動取得了一定的成效，首先進一步增強了群眾的法制觀念，為教育群眾成為知法、守法、護法、用法的新時代農(nóng)民奠定了基礎，同時營造了良好法制氛圍，提高了群眾的法制意識，維護了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建陳村和諧穩(wěn)定的社會經(jīng)濟環(huán)境提供了良好的氛圍。
一、加強領導、精心組織
為了切實搞好法制宣傳月活動，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和全縣政法工作會議精神，我局及時成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各股股長為成員的法制宣傳月活動領導小組，落實專人具體負責組織、安排和開展“法制宣傳活動。組建了一支由主要領導親自掛帥，分管領導狠抓落實，普法工作人員具體負責實施的工作機構(gòu)，使普法宣傳工作真正落到了實處。
二、突出重點、大力宣傳
在宣傳月活動中，我們以深化“法律十進”服務社會發(fā)展為主題，重點對《動物防疫法》、《畜牧法》、《生鮮乳質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《種畜禽管理條例》等2法四條例法律法規(guī)進行了宣傳，通過宣傳，進一步提高了廣大干部、群眾的法律素質(zhì)，為建設寶雞后花園，打造魅力新千陽，促進畜牧事業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
三、廣泛參與、效果明顯
為了使這次法制宣傳活動取得實效，一是在宣傳月活動期間，我局和縣委依法治縣辦公室、縣司法局在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合舉辦了“畜牧杯”法律知識有獎答題競賽活動?；顒悠陂g我局系統(tǒng)60名干部職工參與了答題活動，并取得了優(yōu)異的成績；二是宣傳月活動期間，我局再添新措施，充實宣傳內(nèi)容，更新宣傳版面8塊，新增版面4塊，印制懸掛宣傳標語1條，印發(fā)宣傳彩頁共12種，1800多頁，通過宣傳，使法律知識更加深入人心；三是按照縣上的統(tǒng)一安排在東大街設立了畜產(chǎn)局法律咨詢臺，進行法律法規(guī)和政策的宣傳，現(xiàn)場解答群眾提出的問題30多次。
通過以上宣傳活動的開展，動物防疫，種畜禽管理等和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)得到較為廣泛的普及；廣大人民群眾的法制觀念普遍得到提高，遵紀守法的自覺性和運用法律維護自身合法權益的能力不斷增強；為推進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
一、活動基本概況
養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”隊伍，作為農(nóng)民學法用法帶頭人，引導和組織其參與農(nóng)村法制宣傳、矛盾調(diào)解、法律咨詢等各項工作，積極推動法律進村入戶。宣傳月內(nèi)贈送向廣大農(nóng)戶贈送推介書籍、報刊、雜志等各類普法讀物共1000余冊，同時認真配合省辦做好“法律進萬家，爭做明白人”《法制手機報》免費讀報活動。四是通過多種形式，主動提供服務。對外出農(nóng)民工和高速公路施工人員比較集中的農(nóng)民工進行有針對性的法制宣傳教育，加強農(nóng)民工遵紀守法觀念和依法維權意識，營造尊重和保障農(nóng)民工合法權益的良好氛圍。建立健全政府、企業(yè)、社會各方面各司其職、各負其責，農(nóng)民工流入地、流出地通力合作的法制宣傳教育工作機制。通過一個月的農(nóng)村法制宣傳活動的開展，進一步增強農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)，提高村支“兩委”干部依法行政、依法辦事、依法管理的能力水平，切實維護農(nóng)民和農(nóng)民工合法權益，促進農(nóng)村基層民主法治建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、 活動具體措施
1、活動早部署早行動。4月下旬，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦工作人員通過在網(wǎng)上閱讀省依法治縣辦公室的文件通知，立即向鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組匯報，鎮(zhèn)黨委書記xxx同志、依法治鎮(zhèn)領導小組副組長兼辦公室主任xxx同志高度重視，于4月23日召集各村五大主干及普法宣傳員、普法聯(lián)絡員在鎮(zhèn)政府三樓大會議室召開會議，明確了各相關單位職責與分工，為活動的順利開展提供了強有力的組織領導保障。
2、活動精心組織、安排。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦將
活動方案
確立后，迅速召集為各相關部門抽調(diào)的法制宣傳員舉行了一次協(xié)調(diào)會議，對活動的時間和編印宣傳資料的具體要求及各單位法制宣傳車等事項進行了進一步的明確和組織。各村也召開了負責人協(xié)調(diào)會議，進行了具體安排和部署。為全鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育月活動順利開展提供了強有力的人力物力后勤保障。
3、活動貼近生活，注重實效。圍繞活動的主題，這次活動期間宣傳的法律法規(guī)突出六點：一是深入宣傳黨的xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》等方針政策；二是深入宣傳憲法和村民委員會組織法，宣傳依法治村、民主管理相關政策法規(guī)；三是宣傳有關農(nóng)村土地、山林、水源等生產(chǎn)要素管理及矛盾糾紛調(diào)解的法律法規(guī)，重點宣傳新出臺的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》；四是深入宣傳維護農(nóng)民合法權益的法律法規(guī)，重點宣傳新出臺的《侵權責任法》和《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》；五是深入宣傳與群眾生活密切相關的法律法規(guī)，重點宣傳新出臺的《食品安全法實施條例》、《全民健身條例》；六是深入宣傳有關維護社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)。每次宣傳我們采用能讓群眾一看就明白、通俗易懂的法律注釋方式，使群眾易于接受、理解和掌握。經(jīng)過一個月的宣傳活動的開展，全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的學法氛圍?？梢哉f是全鎮(zhèn)近1萬人民群眾的一次集中學法活動。各村組中，學法、講法的多了，湊在一起打牌、賭博的少了，依法辦事、依法維權的多了，打架、鬧事的少了，依法依規(guī)管理村組公共事務和公益事業(yè)的多了，破壞民主自治的人員少了。同時，也大大地促進了各村“四民主、兩公開”的深入發(fā)展?？傊?，活動的開展受到群眾的熱烈擁護和歡迎，見到的、看到的群眾都說：這樣的好事希望各級領導多做，這樣的活動希望各級多開展。
三、活動幾點體會
1、領導重視是活動順利開展的根本保證。在此次宣傳活動中，鄉(xiāng)黨委、政府、依法治鎮(zhèn)領導小組及各相關部門領導非常重視，從提高全民法律素質(zhì)，推進農(nóng)村民主法制建設著手，服務新農(nóng)村建設，做到早謀劃、早準備、早部署，始終貫徹中央、國務院把農(nóng)民和農(nóng)民工作為法制宣傳教育工作的重點對象，圍繞推進農(nóng)村民主法制建設做文章，以服務社會主義新農(nóng)村建設為目標。
2、廣大宣傳人員思想認識統(tǒng)一是活動順利開展的重要基礎。這次宣傳活動從提高全民法律素質(zhì)入手，貼近生活，注重實效。宣講員都認識到活動的有效開展，是建設社會主義新農(nóng)村的重要保障。通過活動的開展，我們也深深體會到農(nóng)民群眾需要的是實實在在的法律知識，而不是一系列的
口號
、簡單的幾句標語等走過場的形式主義。
3、優(yōu)先保障宣傳的需要和投入是對活動的重要支持。在這次宣傳活動期間，有幾個成員單位，如林業(yè)正面臨著上級的一系列檢查，還有農(nóng)業(yè)、計生等部門正在對一些項目的緊張驗收中，在急需人手和車輛的情況下，優(yōu)先保障了宣傳活動的需要；同時，各村正是緊抓春耕生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵時刻，都能兼顧并安排部署，認認真真、扎扎實實做好宣傳工作，無疑說是難得的，這也是各級、各部門、各單位對法制宣傳教育高度重視的結(jié)果。
依法治縣工作計劃篇二
從面臨的機遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變。雖然當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時，國家將進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點實施，省、市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施方案也即將出臺，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?！皟善椒€(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值預計達到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進。“兩提升”，即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預計產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚，同時華誼、磊達等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對地方稅收貢獻加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎，增添了“進”的信心。
三是新的經(jīng)濟增長點加快形成。首先是商貿(mào)服務業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務業(yè)大項目陸續(xù)開工，明年將是這些項目的集中建設和見效期，必將促進我縣服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大的提升，有力地拉動消費增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了突破，華電風力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項目相繼落地、建設、見效，明年將迎來一個大發(fā)展的時期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權力度的加大，民營經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟增長的動力更加多元，多點支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當前宏觀形勢趨緊的情況下，建設投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕，下一步的關鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時代”已經(jīng)到來。我認為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實的機遇。京福高鐵明年4月份試運營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設，預計20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預計將在20xx年建成通車，可以說，高鐵高速時代的夢想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應”將會加速資源要素的流動和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。預計今年全國經(jīng)濟增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟增長也首次進入了個位數(shù)時代，預計在8.5%左右。明年，這種趨勢仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭，宏觀經(jīng)濟依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對此我們要有足夠的思想準備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導致流動資金十分緊缺，同時生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟、共度難關。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個較長時期，這樣原有的預期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟增長點正在成長，但還不足以彌補因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導致今年財政收入增長不快。大家要充分認識到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風險是一項重要任務，近期，國家相繼出臺了一系列文件，進一步加強地方政府性債務管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時代、招商引資靠“拼政策”的時代已經(jīng)過去了，同時在當前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應。當前，我們有一些黨員干部對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識不足、研究不深，甚至有的干部認為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進取、順勢而下的思想傾向;對作風建設、黨的建設新常態(tài)下要求嚴了、規(guī)矩多了適應不了、敏銳性不強，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔當，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認識到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析，就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認識，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對路的方法，積極引領新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機的思想，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅持發(fā)展、主動作為，當前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅持發(fā)展不動搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進取、順勢而下的傾向，要以強烈的使命擔當，下好“先手棋”，打好主動仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢而為，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚長避短，全面把握發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢”和“借勢”，把優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進的進足，為促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進發(fā)展增添新的動力。要扭住關鍵、精準施策，強化問題導向，樹立底線思維，實施更加靈活、更有針對性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風險，既增強“穩(wěn)”的定力、又增強“進”的動力、更增強“優(yōu)”的活力，千方百計保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
三、突出穩(wěn)中求進，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會新發(fā)展
明年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，把“穩(wěn)中求進”作為首要任務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進改革攻堅和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設和作風建設同步加強，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務，為實現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實基礎。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢，我們初步考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%左右。需要強調(diào)的是，這一預期目標是就全縣而言的，不是對各地的約束性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標;各部門也要拉高標桿抓謀劃，確定好明年的各項工作目標。
關于明年的工作，要突出抓好以下幾個方面：
第一，突出工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，著力在新型電纜項目推進、技術進步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
在當前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認真落實各級支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，密切關注企業(yè)運行中的困難，有針對性地調(diào)整和完善縣里各項扶持措施，堅持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強政策性擔保體系建設，搭建好平臺，營造好環(huán)境;金融機構(gòu)要強化與企業(yè)共度難關的意識，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進行融資，特別要抓住國家建設多層次資本市場的機遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。
新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動適應形勢變化，利用市場的倒逼機制，抓住有利時機，發(fā)揮引導作用，敢于引進央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進優(yōu)勢互補，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)做大做強。
雖然目前進入了新常態(tài)，但對我們來說，擴大有效投入仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設等政策，切實加強項目謀劃和跟蹤對接，力爭我縣有更多項目擠進上級盤子;要進一步完善重大項目調(diào)度推進機制，重點推進一批在建項目盡快投產(chǎn)，推進一批工業(yè)技改項目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項目
工作計劃
，一開年就要加強調(diào)度，確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟工作會議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺建設，推動產(chǎn)學研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標準建設、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進院士工作站和博士后工作站建設，以人才引領創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強調(diào)，明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣和全國科技進步先進縣考核驗收，并將申報國家和全省“知識產(chǎn)權強縣工程示范縣”，相關部門要把工作做實，確保順利驗收，努力申報成功。
第二，積極培育新的增長點，構(gòu)建多點支撐的發(fā)展格局
目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展?jié)摿艽螅欢ㄒ疃韧跐?，努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進華電風力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項目建設，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項目，促進新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。
要著力提升服務業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務業(yè)，才能充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。要推進國購藍鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務業(yè)項目建成運營，激活我縣巨大的消費潛力，促進消費提檔升級;要順應“指尖消費”趨勢，出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務平臺，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應“大眾消費”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎，但目前還大而不強，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。要堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設，統(tǒng)籌推進生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟增長的重要支撐點。
第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠不變的狀態(tài)。要進一步強化機遇意識、進取意識、責任意識，創(chuàng)新招商理念，提高招商實效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設特別是我縣進入“高鐵高速時代”的歷史性機遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務來招商。要加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平，以政府的“跑步服務”引來“金鳳凰”。招大引強和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹慎，招商引資難度也越來越大，要堅持抓大不放小，在著力引進大企業(yè)、大項目的同時，對有技術、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進，但一定要嚴格把好“五關”，決不能引進落后產(chǎn)能和有污染的項目。
第四，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設市”目標，大力開展“城市建設提升年”活動，加速打造城市升級版，推進城鄉(xiāng)基礎設施聯(lián)動建設，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強化規(guī)劃實施管理，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點項目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項目建設，加快推進動漫樂園項目落地，展現(xiàn)城市獨特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設施建設，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務圈，進一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。
促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強“城市經(jīng)濟”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實好縣里出臺的政策，加快培育和引進一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把建成建筑業(yè)強縣。
加快基礎設施建設。明年，我縣基礎設施特別是交通基礎設施迎來了集中建設期，要抓住機遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項目建設地方性工作。要集中財力，推進通江大道一級路改造等一批重點基礎設施項目建設，同時，加快推進城市公交、供水、燃氣等公共基礎設施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎設施項目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣和省級生態(tài)縣，努力讓**大地藍天、青山、綠水常在。
第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動力和活力
全面深化改革是當前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實好我縣全面深化改革實施意見，對確定的14大類252項改革重點任務要按計劃按要求抓好推進，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，進一步簡政放權，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，運用好土地確權登記頒證試點工作成果，扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權交易所試點工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎設施建設、棚戶區(qū)改造專項債券，運用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎設施建設和運營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時，對財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級要求，強化政策對接，狠抓任務落地，確保把各項改革措施落到實處。
第六，順應廣大群眾期盼，加強保障和改善民生工作
堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，進一步加強民生事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進。
推進民生工程建設是保障改善民生的重點，要在全面落實省、市民生工程項目基礎上，不斷加大民生領域的投入，持續(xù)擴大民生工程受益面。要深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴大各類保險覆蓋面，逐步提高保障標準，特別是對特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會保障惠及更多群眾。
加快社會事業(yè)發(fā)展是推進基本公共服務均等化的關鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，把有限的財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅持科學扶貧、精準扶貧、教育扶貧，突出抓好63個精準扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實際效果。要加強生態(tài)環(huán)境保護，落實好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。
加強社會治理是促進社會和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進社會服務管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位的社會服務管理機制。要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
反復強調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領導干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負的重大政治責任，把主體責任放在心上、抓在手上，聚精會神抓黨建，從嚴從實抓落實。
落實好主體責任，必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強調(diào)政治紀律問題。各級領導班子和黨員干部都必須嚴守黨的政治紀律，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進一步堅定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀，遵守法律法規(guī)，嚴格按制度和程序辦事，重大問題必須請示報告，重要情況必須及時反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項工作符合組織原則、符合政策要求。
落實好主體責任，必須持之以恒推進作風建設。今年我們通過開展教育實踐活動，“四風”、“小四風”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風得到回歸，但這還遠遠不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果，繼續(xù)深入推進整改落實工作，建立健全長效機制，堅決防止“四風”、“小四風”問題反彈，真正形成作風建設新常態(tài)。
作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負責、敢于擔當。xx屆四中全會強調(diào)，要堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴三實”的要求，自覺做到“為官有為”，習慣于在遵章守紀中做好工作，在嚴格律己中擔當責任，在清風正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進作風就是為了更好的服務群眾。各級領導班子和領導干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項工作中。要深入推進“雙聯(lián)系”工作，進一步做實內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務求實效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個問題一個問題解決，推動聯(lián)系服務群眾工作不斷深入。
落實好主體責任，必須堅定不移推進黨風廉政建設。各級黨委(黨組)要守土負責、守土盡責，認真履行好黨風廉政建設主體責任;各級紀檢監(jiān)察機關要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，切實履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任。
加強黨風廉政教育是預防腐敗的基礎性工作，要進一步加大力度，分層分類開展教育，增強針對性和實效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務實、清廉。
強化對權力運行的制約監(jiān)督是抓好黨風廉政建設的重中之重，要圍繞對權力運行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權力制約、公共資源交易、廉政風險防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩，把權力關進制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
加強黨風廉政建設，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機制，對一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處到位。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風肅紀方面敢于出手，努力執(zhí)好紀、問好責、把好關。
落實好主體責任，必須大力加強干部隊伍建設。強調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說，管好干部首先要把人選準選好。要按照“好干部”的標準和“五看”的用人導向，認真貫徹干部選拔任用條例，嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實好縣里制定的科級領導干部交流工作和縣直機關中層干部交流輪崗兩個暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領導干部要進一步加強學習，增強對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握，與時俱進創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領恐慌”問題;要加強調(diào)查研究，增長實踐才干，善于鉆透謀細抓實，提高駕馭市場經(jīng)濟、推動科學發(fā)展的能力;要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺運用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
加強監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持抓早抓小，要求在先、教育在前，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促糾正。要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部問責有關制度，對違反原則的人和事決不留情面，對工作不力和作風不正的干部決不姑息遷就。當前，還要統(tǒng)籌開展好年度領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設責任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級領導干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個困難群眾都切實感受到黨和政府的關懷。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實履行信訪維穩(wěn)職責，有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級領導干部要把好“節(jié)日廉潔”關，既要率先垂范、嚴格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。
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依法治縣工作計劃篇三
全面推進依法治縣事關全縣發(fā)展大局，事關全面建成小康社會。下面是本站小編給大家整理的依法治縣工作會議講話，僅供參考。
同志們：
今天召開全面推進依法治縣工作會，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會以來，中央和省州全面推進治理的決策部署，總結(jié)回顧20xx年全縣依法治縣工作推進情況，安排部署20xx年全面推進依法治縣各項工作，確保依法治縣工作取得新成效。
20xx年，全縣堅持把依法治縣工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核，以省級法治示范縣創(chuàng)建為抓手，不斷深化“法律七進”和基層法治創(chuàng)建，全縣依法治縣工作取得了明顯成效，得到了省州的充分肯定。
一是法治建設重點突出,基層創(chuàng)建全面推進。始終堅持把基層法治創(chuàng)建作為全面推進依法縣工作的關鍵環(huán)節(jié)。按照分類施策、壓茬推進的原則，分系統(tǒng)、分類別明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學校、寺廟、村(社)、企業(yè)基層法治創(chuàng)建目標要求、基本條件和實踐載體，形成了科學可行、符合實際的基層法治創(chuàng)建體系。扎實推進基層法治示范創(chuàng)建，實行一單位一策、一鄉(xiāng)一策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了村組廣泛聯(lián)動、群眾群策群力共同參與的創(chuàng)建格局;在部門重點落實了“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作責任機制，有效提升了依法行政水平;在村(社)堅持結(jié)對幫帶、協(xié)同推進，把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建與后進村的轉(zhuǎn)化升級相結(jié)合，實行“抓兩頭、帶中間”，加強以“村美、人和、家富、業(yè)興”為目標的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、技術指導和信息服務的規(guī)范化、便利化，形成了強有力的示范推動效應，實現(xiàn)了基層治理的全面推進。
二是宣傳教育亮點紛呈，法律七進落見實效。建立縣委牽頭抓分管行業(yè)領域“法律七進”工作責任制和“法律七進”黨政同責工作制，在全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級上下聯(lián)動、全域覆蓋的“法律七進”工作體系。認真貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作方針，制定《“法律七進”
工作方案
》、《“法律七進”工作指導標準》，分類確定每一“進”的工作任務和推進目標、牽頭單位及責任單位，實行一“進”一措施、一“進”一特色，分類開展“法律七進”工作，法治宣傳針對性、實效性大幅提升，廣大干部群眾學法、守法、用法意識顯著增強。
三是縣級班子帶頭實踐，示范引領作用突出。始終堅持縣委、政府、人大、政協(xié)在全面推進依法治縣工作中的支柱作用，縣級班子帶頭踐行法治，在全縣形成了依法辦事的示范效應?？h委健全完善縣委會議事規(guī)則和重大決策法律咨詢、決策評估等制度，帶頭落實會前學法機制，扎實開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習教育和貫徹落實，著力推進全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。縣人大、縣政協(xié)圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局確定監(jiān)督議題，推行視察、執(zhí)法檢查明查與暗訪相結(jié)合，摸實情、出實招，扎實開展依法民主監(jiān)督，保障監(jiān)督有力有效?？h政府堅持權責統(tǒng)一，扎實開展政府機構(gòu)職能改革，大力推進政務服務中心建設，依法開展社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，行政效能大幅提升。
四是以人為本服務民生，法治為民成效顯著。始終堅持法治為民的理念，將全面推進依法治縣工作與服務社會民生有機結(jié)合起來，大力推進法律顧問、法律援助工作，深化社會治安綜合整治，依法化解矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的充分肯定。20xx年，全縣組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“律師奉獻進千村”、“法律服務基層行”活動13次，簽訂法律顧問
合同
163份，組織開展旅游、城管、城鄉(xiāng)環(huán)境、安全生產(chǎn)暨道路交通整治等各類綜合執(zhí)法**1場次，辦結(jié)法律援助案件29件，依法調(diào)解各類矛盾糾紛270件，一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發(fā)的疑難信訪問題得到了有效化解，有效維護了群眾的合法權益。
一、深化認識，準確把握新常態(tài)下全面推進依法治縣新要求
今年是全面推進依法治國的開局之年。在今年全國“兩會”前一個月，在省部級干部研討班上，系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局，再次強調(diào)全面推進依法治國在治國理政的基礎保障地位。近期召開的全國“兩會”按照“四個全面”的戰(zhàn)略設計，突出“法治”這一條紅線，就全面推進依法治國進行了深入的研究部署，特別是在3月**日，全國人大閉幕會表決通過了關于修改立法法的決定，在全國邁出了全面推進依法治國“開局之年”的第一步。就全縣而言，縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，始終緊跟中央和省州全面推進依法治理的步伐，在上周召開的縣委會上，就全縣20xx年依法治縣工作進行了安排部署，進一步明確了縣委牽頭推進分管領域依法治縣工作責任制，討論形成了《**縣依法治縣20xx年工作要點》，并已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。全縣20xx年工作要點與去年相比，進一步突出了黨的領導和責任落實機制，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣工作提出了新的更高要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要深化20xx年依法治縣工作艱巨性和重要性認識，將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府全面推進依法治縣的總體部署上來，不斷優(yōu)化工作思路，強化工作舉措，扎實邁出全縣全面推進依法治縣“開局之年”的第一步。
二、突出重點，扎實抓好新常態(tài)下全面推進依法治縣新任務
黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機關公正司法、人民群眾遵紀守法、社會依法治理是全面推進依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”，突出工作重點，全面推進依法治縣各項工作有序開展。
一要突出黨的領導，大力推進依法執(zhí)政。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅持黨的領導，把全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合起來，健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機制，切實發(fā)揮好黨委(黨組)在推進依法治縣工作中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強基層黨組織法治機構(gòu)、法治隊伍、法治工作機制、法治基礎設施建設，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強力推進者、模范執(zhí)行者。要認真落實學法用法制度，突出抓好黨員領導干部帶頭學習遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作，切實把依法執(zhí)政落實在黨員領導干部為民服務的行動上。
二要深化職能改革，大力推進依法行政。在今年全國“兩會”上，對進一步深化政府職能改革、簡政放權等進行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關要求，初步完成了政府機構(gòu)職能改革，對政府相關職能部門進行了合并，為全縣深化政府職能改革，全面推進依法行政奠定了堅實基礎。要認真鞏固政府機構(gòu)職能改革成果，加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政征收、行政收費等方面執(zhí)法行為細則、裁量標準和操作流程，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員主體資格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機制，把合法性作為行政決策第一要件，大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問制度和行政決策風險評估制度，年內(nèi)全面完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2行政村(社區(qū))《法律顧問合同》簽訂工作，全面推進政府事權規(guī)范化、法律化，形成對政府權力的監(jiān)督制約。要加強政府信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，著力從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果公開，全力打造“陽光政府”。
錯案”，切實維護好司法權威。
四要堅持以人為本，大力推進法治創(chuàng)建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用，是確保法治創(chuàng)建取得實效的關鍵。要始終堅持以人為本的法治宣傳理念，以深入推進“法律七進”活動為抓手，將法治宣傳與人民群眾工作、生活實際緊密結(jié)合起來，分行業(yè)、分領域制定法治宣傳方案和宣傳內(nèi)容，完善和落實每“進”的實施意見和工作方案，不斷增強法治宣傳的針對性和實效性，最大限度激發(fā)群眾守法、學法、用法的積極性。要深化基層法治創(chuàng)建，以省級法治示范縣創(chuàng)建驗收為載體，扎實開展民主法治示范村(社)建設，積極創(chuàng)造有利條件，引導廣大群眾充分參與到村規(guī)民約制定、村(社)管理等工作中來，著力讓廣大群眾在民主法治的環(huán)境中，切身感受到法治與實現(xiàn)人生價值的重要性，推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的治理形態(tài)在基層落地生根。
五要創(chuàng)新工作方式，大力推進社會治理。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體，建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動，法治、德治、自治“三治”銜接配套的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以網(wǎng)格化服務管理體系、基層群眾自治體系、社會組織行業(yè)自律體系、社會信用體系等為支撐的現(xiàn)代社會治理體系。要健全依法維護群眾權益機制，加強群眾利益保障、利益訴求和利益協(xié)調(diào)，切實保障好各類社會群體在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療教育等方面的民生權利。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，全面落實信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制，引導群眾依法理性平和表達利益訴求，構(gòu)建良好的信訪秩序。要強化社會治安專項整治，始終保持對違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，在全社會形成違法必被懲的法治氛圍，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、落實責任，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面
《**縣依法治縣20xx年工作要點》對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣各項工作進行了明確，并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結(jié)合《**縣依法治縣20xx年工作要點》，認真履職盡責，嚴格推進措施，確保20xx年依法治縣工作取得新成效。
一要全面落實單位主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是全面推進依法治縣工作的責任主體，對所轄區(qū)域、分管領域依法治縣工作負第一責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組書記是全面推進依法治縣工作的第一責任人，要切實承擔起第一責任人的責任，把依法治縣工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核，用落地生根的實際成效檢驗領導力和執(zhí)行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20xx年工作要點》，結(jié)合單位工作實際，明確單位推進依法治縣工作的年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限，加強工作人員、經(jīng)費等方面保障，完善相關責任機制和
規(guī)章制度
，確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進。同時，4月底前，省、州擬對我縣省級法治縣創(chuàng)建進行驗收，要嚴格按照相關要求抓好自查，特別是檔案規(guī)范整理、法治文化陣地建設及各項依法治理工作，確保通過考核驗收。
二要全面落實牽頭抓總責任。《**縣依法治縣20xx年工作要點》對涉及的每個方面重點內(nèi)容都有明確的牽頭部門和責任單位。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責，加強與涉及責任單位溝通協(xié)調(diào)和意見征求，合理界定責任單位在推進依法治縣工作中的職能職責，及時將牽頭的依法治縣工作分解落實到各責任單位，切實做到職責分明、權責一致。要牽頭建立健全聯(lián)席會議機制，搭建責任單位溝通協(xié)作平臺，定期檢查責任單位依法治縣工作推進情況，適時組織涉及責任單位召開聯(lián)席會議，共同交流工作推進情況，研究解決存在的突出問題，全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進。各責任單位要顧全大局，主動與牽頭部門溝通，并堅決服從牽頭部門的工作分工，積極參加牽頭部門召集的聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決工作中的矛盾和問題，形成齊抓共管、分工負責的依法治縣工作合力。
三要全面落實考核考評責任。經(jīng)縣委會研究，今年將進一步提高依法治縣工作的目標考核比例和考核范圍。縣目督辦要按要求制定20xx年依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，形成依法治縣工作責任單位、責任人、牽頭部門一體考核的評價體系。縣目督辦、縣依法治縣領導小組辦公室要強化依法治縣工作督促檢查，定期或不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法治縣工作進行動態(tài)考核，并及時在全縣范圍通報考核結(jié)果，對工作滯后、推進不力的，約談涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志限期整改，整改情況作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，全力確保依法治縣工作取得實效。
同志們，全面推進依法治縣事關全縣發(fā)展大局，事關全面建成小康社會。我們要深刻認識到全面推進依法治縣的極端重要性和緊迫性，以懈怠法治的危機感、學法用法的緊迫感、推動法治的責任感，認真貫徹落實中央和省、州全面推進依法治理的決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推進法治**縣建設，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面。
同志們：
在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革?！边@一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導性意見。我們要深刻領會習講話精神，按照省、市主要領導的講話要求，深入推進我縣法治領域的改革創(chuàng)新，從而為各項改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎而言，每年抓兩三個重點是比較現(xiàn)實的。我縣今年法治工作的重點，首先是法治政府建設。依法行政是依法治國的關鍵，法治社會的核心是政府守法，政府不守法，法治社會就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務院要取消和下放行政審批200項以上，還要建立權力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項重點任務，在行政領域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機構(gòu)改革，建立行政審批目錄管理制度，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快建設公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會事業(yè)等領域開展試點等等。所有的這些改革任務都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強領導，切實推進行政審批制度改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務整治行動所取得的成效，營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動執(zhí)法重心下移，著力解決好權責不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權責清晰、運作規(guī)范、權威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加強行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設。重點加強食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保障、國土資源等熱點領域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級政府都要基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。對于連山這樣一個山區(qū)縣而言，這是一項比較艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務的同時，對前幾年完成不到位的任務必須抓緊補課。認真做好依法行政的考核評價工作，推進法治建設指標體系的落實。會后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求，對照法治政府的考評體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項。要盡量把考核要求量化，把目標任務分解下去，對照查找差距，盡最大努力基本達到建成法治政府的目標。
第二個是司法公正。要以推進和深化司法體制機制改革，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，堅決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強能力建設，這是基礎，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護社會公平正義的能力，著力提升新媒體時代社會溝通的能力，著力提升科技信息化應用的能力，著力提升司法隊伍拒腐防變能力，使全縣司法機關順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進過硬隊伍建設，切實維護連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強化陽光司法，這是關鍵，要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機制，落實司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅持實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會問題，公、檢、法、司等司法機關要用實際行動，回應人民群眾和社會的關切。
第三是宣傳、學習、實施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)。《條例》將于今年7月1日正式實施?！稐l例》的一個重要特點是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務培訓，引導群眾依法理性表達利益訴求。加緊推進涉法涉訴信訪工作機制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實將涉法涉訴信訪事項引入司法程序，建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項制度。省里引導信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級，要取得《條例》預期效果估計還需要很長一段時間。比如當前在群眾的觀念中，認為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領導的，案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后，若未達預期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經(jīng)歷比較長的過程?！稐l例》很快就要實施了，有關職能部門要加大宣傳、培訓力度，積極引導各級政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
三、落實督查、反饋、通報、考核制度，有效推進依法治縣工作
最宏偉的藍圖，最漂亮的計劃，離開了落實，都是勞民傷財?shù)幕茏?，所以，歸根到底是要抓落實。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點》，是今年全縣依法治縣工作的指導性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結(jié)合實際認真抓好落實。《法治連山建設五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準實施的，大家也要認真落實，會后回去對照一下，看看之前各個年度的工作落實了沒有，還沒有落實或沒落實好的要認真補課。要加強督查工作，經(jīng)驗告訴我們，工作是否落實，光開會發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實也不行，還要有關職能部門實地檢查督促。為確保工作落實，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領導小組報告全縣法治工作的開展情況。為落實xx屆三中全會精神，充分發(fā)揮法治建設的指導、促進和保障作用，有效推進法治連山、法治社會的建設。
黨委要切實加強對依法治縣工作的領導，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導作用，積極作為，主動作為，有所作為;政府要圍繞建設法治政府的目標要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機制，規(guī)范行政權力運行，全面推進依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機關要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進司法體制和工作機制改革，依法獨立公正行使審判權、檢察權，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。同時，要堅持人民主體地位，擴大人民群眾依法有序參與法治社會建設的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實人民群眾意愿，建設人民群眾期待的法治社會。
同志們，根據(jù)4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結(jié)果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進單位”稱號，能獲得全國先進稱號，說明我縣的法治工作是具有較好基礎的，現(xiàn)在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，趁熱打鐵，將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設成果，扎扎實實地推進法治連山建設，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設“山水清、風氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
同志們：
經(jīng)縣委研究，今天召開會東縣推進依法治縣工作會，會議的主要任務是：傳達貫徹《依法治省實施綱要》、《依法治州實施意見》和省、州電視電話會議精神，研究落實依法治縣實施意見，安排部署法治會東建設工作，為加快會東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面，我就推進依法治縣、建設法治會東講三點意見。
黨的指出，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。富民強縣，重在厲行法治。當前，會東正處于全面開發(fā)開放、推進跨越式發(fā)展的黃金期，全面深化改革的攻堅期，提前全面建成小康社會的關鍵期，營造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進依法治縣，把經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)全面納入法治化軌道，通過法律手段解決經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中遇到的各種新矛盾、新問題，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化和規(guī)范化，以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
(一)推進依法治縣，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動經(jīng)濟更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟說到底就是法治經(jīng)濟。大力推進依法治縣，有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關系，使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰，使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進資源按市場需求實現(xiàn)優(yōu)化高效配置，按照“堅持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，推動“654384 ”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實施，沿著“四步走”發(fā)展路徑，確保經(jīng)濟發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量，推動會東資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、資源大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。大力推進依法治縣，有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場、營造公平競爭的投資環(huán)境，實施充分的開放合作，加快發(fā)展“資源型經(jīng)濟”、“生態(tài)型經(jīng)濟”、“開放型經(jīng)濟”，使經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。
(二)推進依法治縣，是化解社會矛盾和問題、推動保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變的必然選擇。法治是社會關系 和社會矛盾 的調(diào)節(jié)器，構(gòu)建和諧會東 ，必須依法治 縣 。當前，各種社會矛盾和問題紛繁復雜，社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復雜化特征明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題，維護社會和諧穩(wěn)定，必須深入貫徹中央和省委、州委關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，大力推進依法治縣，增強建設法治會東的自覺性和堅定性，依法引導規(guī)范各種社會行為，促進社會治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(三)推進依法治縣，是保障和改善民生、凝心聚力推動會東改革發(fā)展的重要保障。實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。一直以來，我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置，扎實推進一批得民心、增民利的重大民生工程，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到，保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在，加之當前已進入全面改革攻堅期，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等各方面改革，都涉及各種利益再分配、再調(diào)整，情況更加復雜，社會治理的難度越來越大。在新的形勢下保障和改善民生、全面深化改革、推進經(jīng)濟社會發(fā)展，必須更加注重依靠法治來調(diào)節(jié)社會利益關系，激發(fā)社會活力和競爭力，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，從而進一步凝聚起深化改革的最大共識、匯集起推動追趕跨越發(fā)展的強大力量。
二、突出重點、抓住關鍵，全力扎實推進依法治縣各項工作，建設法治會東
為深入推進依法治縣、建設法治會東，縣委根據(jù)《依法治省實施綱要》、《依法治州實施意見》的要求，在廣泛調(diào)研、聽取各方意見基礎上，結(jié)合會東實際，制定出臺了《依法治縣實施意見》。《意見》明確了依法治縣的指導思想、原則目標、實施步驟、主要任務。貫徹落實《意見》，要堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治會東、法治政府、法治社會一體建設，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實加強頂層設計，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務實推進，確保到20xx 年法治精神深入人心，公共權力依法規(guī)范公開運行，公民依法享有權利和履行義務，經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。
(一)堅持嚴格執(zhí)法，全面推進依法行政，加快建設法治政府，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C關是實施法律法規(guī)的重要主體，實施著80% 以上的法律法規(guī)，能否“正確地做事”和“做正確的事”，直接影響著依法治縣、建設法治會東的成效，直接關系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進依法行政、建設法治政府，必須切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統(tǒng)一、政務公開。
各級政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政，把合法作為行政決策的第一要件，進一步健全科學民主的行政決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序，完善行政決策合法審查機制和風險評估機制，健全法律顧問制度，建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度，將決策過程置于法治框架內(nèi)，防止以言代法、以權壓法、徇私枉法，保證行政決策科學化、民主化。
要依法規(guī)范行政行為，深入開展相對集中執(zhí)法權工作，推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權行使，細化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標準，強化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度，建立健全權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制，明確政府能做什么、不能做什么、該做什么，切實解決“依法打架”、權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、失職要問責、違法要追究，確保行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
要加快轉(zhuǎn)變政府職能，按照職權法定、簡政放權的要求，依法科學界定政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護等職能，深化行政審批制度改革，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律依法取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率，完善政府服務體系，落實政府購買社會組織公共服務制度，推行政府及其工作部門權力清單制度，深化政務公開和信息公開，加快實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護公平正義轉(zhuǎn)變。
(二)堅持公正司法，違法必究，提升司法公信，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！肮痉ㄊ蔷S護公平正義的最后一道防線?！彼痉C關是同老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評價黨風政風的一面鏡子。
全縣司法人員要堅決維護法律的尊嚴和權威，堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平、手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實、只服從法律，鐵面無私、秉公執(zhí)法，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到法就在身邊。
要以提高司法公信力為重點，認真落實中央和省州關于司法體制和工作機制改革的各項措施，優(yōu)化司法職權配置，按照分工負責、互相配合原則，建立健全科學合理、規(guī)范有序的司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關、偵查機關依法獨立公正行使審判權、檢察權、偵查權，發(fā)揮司法機關懲治犯罪、保障人權和維護社會秩序的職能作用。
要以公開促公正、以透明保廉潔，加強司法規(guī)范化建設，落實辦案責任制，制定完善科學合理的考核指標，全面推進立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開，積極構(gòu)建面向社會公眾的司法公開信息平臺，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用，讓司法權力在陽光下運行，不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。
要強化司法為民，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極回應群眾對司法公正的關切和期待，著力構(gòu)建聯(lián)系服務群眾的長效機制，推進法院“一站式”訴訟服務、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設，健全完善司法救助制度，加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟力度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案，讓大家相信法律、依靠法律，發(fā)自內(nèi)心地擁護法治、信仰法治。
(三)堅持全民守法，改進社會治理方式，努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進依法治縣、建設法治會東，需要全社會共同參與，必須大力弘揚社會主義法治精神，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導向。
要把加強社會法治作為重要任務，進一步創(chuàng)新社會治理，深化“平安會東”建設，全面推進“網(wǎng)格化”服務管理建設，加強以村民自治為主的農(nóng)村民主政治建設，建立健全公共安全體系和社會征信體系，改進法律服務，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要健全依法維護群眾權益機制，完善縣級領導“6+n ”、科級干部“1+1+ 1 ” 、機關職工“幫聯(lián)帶”等直接聯(lián)系服務群眾制度，深化“一線工作法”，落實“領導接訪、干部下訪”制度，依法規(guī)范信訪秩序和行為，引導群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習慣，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，糾正“信訪不信法”行為，杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，做到無理不能取鬧，有理也要依法理性表達，任何人都不能突破法律底線，任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。
各級領導干部是推進依法治縣、建設法治會東的主導力量，要始終保持對法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，以憲法和法律來規(guī)范自己言行，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，認真履行法律賦予的責任，著力提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，決不以言代法、以權壓法、徇私枉法，以自身的良好形象和實際行動起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強化法治意識，時刻緊繃法律這根弦，嚴格依法依規(guī)辦事，不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理，更不能用手中的權力謀取私利，真正做到嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法。
要切實加強法制宣傳教育，全面實施“六五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位“六進活動”，突出各級干部特別是領導干部學法用法的示范作用，重點加強青少年、外出務工人員及邊遠農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)普法宣傳教育，筑牢學法尊法守法用法的思想根基。
法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。在推進依法治縣過程中，還要把法治建設與道德建設緊密結(jié)合起來，把他律與自律緊密結(jié)合起來，堅持不懈地加強社會主義道德建設，積極培育和踐行以“富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀，推動彝區(qū)健康文明新生活運動縱深發(fā)展，在全社會大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，推進法治與德治相輔相成、相互促進。
推進依法治縣、建設法治會東，既是當前的緊迫任務，又是長期的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。各地各部門要牢固樹立“發(fā)展第一要務、穩(wěn)定第一責任、法治第一保障”的觀念，把推進依法治縣、建設法治會東擺在各項工作的突出位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務實推進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項工作取得實效。
一要加強組織領導，細化任務分工。推進依法治縣工作責任主體在各級黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿于依法治縣全過程，確保依法治縣工作扎實推進?？h委成立縣依法治縣領導小組，負責依法治縣工作的指導協(xié)調(diào)、督促檢查，研究解決工作中的重大問題。各級黨委要切實加強對本地區(qū)法治建設的領導，黨委(黨組)書記是第一責任人，要切實負起政治責任和領導責任，推動依法治縣各項部署落實到位?？h人大要適時作出決議、決定，督促“一府兩院”貫徹實施?？h政府、縣法院、縣檢察院要結(jié)合自身職能，全面落實。各地要把法治建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治縣的總體目標和階段性任務要求，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、有效實施。
二要健全推進機制，形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領導，有關部門和單位分工負責、協(xié)調(diào)互動、合力推進，人民群眾廣泛參與的依法治縣推進機制。要建立目標責任制，分解落實黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關部門和單位、人民團體的任務和責任，明確責任單位和責任人，確保任務分解細化到單位、工作責任落實到個人。要建立科學的法治建設指標體系和考核標準，制定考核辦法，將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內(nèi)容，并將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職
述廉報告
的重要內(nèi)容。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，強力推進依法治縣工作。
三要加強隊伍建設，提高服務水平。要加強行政執(zhí)法隊伍建設，加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障等重點領域基層執(zhí)法力量，提高行政執(zhí)法水平。要加強政法隊伍依法履職能力建設，不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和做群眾工作能力，穩(wěn)定基層政法隊伍，打造“政法鐵軍”。要加強法制機構(gòu)及法律服務隊伍建設，提高法律服務水平。
同志們，實施依法治國基本方略，全面推進依法治縣進程，使命光榮、責任重大。我們一定要在縣委的統(tǒng)一部署下，以真抓實干的作風、更加有力的舉措，不斷提高依法治縣水平，加快建設法治會東，為推進我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅強有力的法治保障!
依法治縣工作計劃篇四
（一）加強領導，明確工作責任
縣聯(lián)社把法制宣傳教育、推進依法治縣工作作為一項政治任務來抓，列入全年工作重要議事日程。為切實做好供銷系統(tǒng)xxxx年度推進依法治縣工作，實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化，成立了縣供銷社推進依法治縣工作領導小組，全面負責抓好本系統(tǒng)推進依法治縣工作，形成一把手負總責，分管領導具體抓，股室協(xié)調(diào)配合抓落實的工作格局。
（二）認真部署，確保工作落實
縣聯(lián)社認真謀劃、及早安排部署，召開宣傳動員會，組織干部職工集中學習《縣xxxx年依法治縣工作要點》精神，提出具體要求，結(jié)合實際，制定下發(fā)了《縣供銷社xxxx年推進依法治縣工作要點》及《縣供銷社xxxx年法制治宣傳教育工作計劃》，為確保依法治縣工作有計劃、有組織的實施打下了堅實的基礎。
（三）加強監(jiān)督，落實問責制度
縣聯(lián)社堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，堅持學用結(jié)合、普治并舉，不斷推進依法治縣進程。開展了領導崗位責任制、股室崗位工作職責、責任追究制度等制度規(guī)定的修訂完善工作，強化制度監(jiān)管和過錯責任追究，積極落實依法行政的各項制度，有效規(guī)范了行政行為。
（四）加強法制宣傳活動
一是深入開展普法工作。加大了憲法的宣傳學習，對國家基本法律制度宣傳學習，并充分利用“”消費者權益日、安全生產(chǎn)月等各種主題宣傳日進行法律宣傳，教育引導廣大干部職工依法行使權利和履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風氣。二是抓好機關干部職工普法教育。結(jié)合自身工作和本單位的普法重點，制定了《xxxx年法治宣傳教育工作計劃》，組織機關工作人員集中學法和發(fā)放普法宣傳教育資料。5月18日，供銷社組織全體干部職工觀看了縣委組織召開《新時代中國特色社會主義的憲法共識》專題講座，增強了對普法工作重要性的認識，形成人人學法、自覺守法的良好氛圍。三是抓好企業(yè)普法宣傳教育。在“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動期間，組織機關和企業(yè)開展法制宣傳，學習《_安全生產(chǎn)法》、《_勞動合同法》、《_環(huán)境保護法》等法律法規(guī)知識。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機，認真組織開展企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。
（五）加強信訪維穩(wěn)工作
制定完善了信訪和群眾工作應急預案，落實源頭預防、首問責任、領導包案、隱患排查等工作制度。做好政策宣傳和解釋工作，努力化解矛盾。
二、存在的問題
上半年，我社推進依法治縣工作取得了一些成績，但與上級的要求相比，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠；二是推進“法律進機關”工作措施不多。對存在的不足，我社將加大工作力度，采取積極措施，扎實抓好以后的工作。
三、下半年工作安排
（一）按照全縣依法治縣工作總體要求，認真落實《縣供銷社xxxx年推進依法治縣工作要點》的各項工作任務，進一步提高全體干部職工的法律素質(zhì)，擴大法制宣傳教育全覆蓋。
（二）加強普法宣傳教育工作，確保供銷工作在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作上都取得較好成績。
（三）繼續(xù)推行政務公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。把群眾關心的熱點問題作為公開的重點，繼續(xù)實施“首問負責制”，進一步拓寬監(jiān)督渠道，繼續(xù)開展行風評議活動，開門納諫，自覺主動地接受監(jiān)督，增強依法行政的透明度。
（四）加強信訪維穩(wěn)工作。認真貫徹落實《信訪工作條例》，積極妥善化解處理矛盾問題，維護好全系統(tǒng)穩(wěn)定。
依法治縣工作計劃篇五
為保障我縣“十二五”規(guī)劃的順利實施，進一步提高依法治縣水*，根據(jù)*中央、*轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》（中發(fā)【】6號）、*省委、省人民*轉(zhuǎn)發(fā)的《省法制宣傳教育領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》（發(fā)【】16號）和*市委、市人民*轉(zhuǎn)發(fā)《市普法依法治市領導小組關于市普法依法治市第六個五年規(guī)劃》（發(fā)【】33號）的要求，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。高舉*特色社會主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣第十二次黨代會精神，牢牢把握“科學發(fā)展、對標趕超、建設沿海強縣”的工作主題，以服務經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理為目標，深入開展法制宣傳教育，推進依法治理，促進社會和諧穩(wěn)定，為全面實施我縣“十二五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，營造良好法治環(huán)境。
（二）總體目標。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，樹立社會主義法治理念，提高人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)；樹立依法行政理念，提高法治*建設水*；樹立社會管理創(chuàng)新理念，提高社會法治化管理水*。
二、工作原則
1、堅持圍繞中心，服務大局。立足于我縣“十二五”規(guī)劃和“科學發(fā)展、對標趕超、建設沿海強縣”的工作主題，緊緊圍繞縣委、縣*的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展，服務改革開放不斷深化，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩(wěn)定。
2、堅持以人為本，服務群眾。始終堅持從人民群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，解決群眾關心的熱點難點問題，做到在法制宣傳中服務群眾，在服務群眾中教育和引導群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
3、堅持分類指導，注重效果。根據(jù)不同時期、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，進一步增強工作的針對性和實效性。
4、堅持學用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，不斷提高法制宣傳教育的實際效果，用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進各項事業(yè)依法治理。
5、堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。積極探索研究新時期法制宣傳教育工作的新要求、新特點，把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，充分體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
三、主要內(nèi)容
（一）突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，具有最高權威和法律效力。要把深入學習宣傳憲法，作為法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作來抓，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，提高全體公民憲法意識、公民意識、愛國意識、*統(tǒng)一意識和民主法制意識，在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利和義務相統(tǒng)一的觀念，在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
（二）深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。著力于完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系，深入學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展；學習宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進社會主義新農(nóng)村建設；學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī)，促進創(chuàng)新型城市建設；學習宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理相關法律法規(guī)，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。以人為本，改善民生，重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，保障人民基本生活；學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產(chǎn)、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、僑眷僑屬、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī)，切實維護好特殊群體的合法權益。
依法治縣工作計劃篇六
同志們：
剛才，智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況，對今年依法治縣的工作進行了部署，請各成員單位高度重視，認真抓好落實。這里，我講三點意見。
一、認真學習，深刻領會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據(jù)到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求，黨的報告作出 “全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！苯衲?月，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習，強調(diào)，要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。4月23日，省依法治省工作領導小組第十九次會議在廣州召開，省委書記、省依法治省工作領導小組組長胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面：一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，抓好科學立法工作;二是堅持依法行政，加快建設法治政府;三是著力維護社會公平正義，扎實推進公正司法;四是嚴格依法辦事，促進社會和諧穩(wěn)定;五是加強法治文化建設，提高全民法治意識。5月14日，市依法治市工作領導小組第十二次會議召開，會議就法治汕尾建設問題提出了幾點要求：一要加快建設法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進“城市管理年”活動。
6月25日上午，省依法治省工作領導小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議，傳達依法治省工作領導小組第十九次會議精神，總結(jié)20xx年依法治省工作，對20xx年依法治省工作進行部署。會議指出，全省各地要認真學習貫徹依法治省工作領導小組第十九次會議精神，思想上要認識到位，行動上要落實到位。關鍵在于要把依法治省工作做“實”，緊密聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系人民群眾的最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點領域的工作：一是重視法治政府建設，特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設;二是加強民生領域的法治建設;三是加強生態(tài)環(huán)境保護領域的法治建設。會議總結(jié)了去年依法治省工作情況，并對今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導群眾依法表達訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項重點工作。會議強調(diào)，要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設中的主導作用，各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機構(gòu)的職責，真正把各級依法辦當作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設、民生領域的法治建設、生態(tài)環(huán)境領域的法治建設這三項當前法治社會建設的重點任務開展工作。
我們要深入學習傳達貫徹落實黨的、中央政治局第四次集中學習以及省、市依法治理工作領導小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議的精神，認真落實依法治國的基本方略，以法治社會建設為目標，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績，查擺不足，進一步加強做好依法治縣工作的責任感和緊迫感
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義政治文明建設的重要目標。依法治縣是依法治國在我縣的具體實踐。去年以來，在縣依法治縣工作領導小組的領導下，經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認真貫徹落實《法治廣東建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設實施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設實施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統(tǒng)一領導、人大協(xié)調(diào)主導、“一府兩院”組織實施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實推進依法治縣工作，努力建設法治海豐，取得較好成效，法制意識進一步增強，依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高，文明法治環(huán)境初步形成，為全縣加快發(fā)展、維護穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績，但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是認識上存在一定偏差。有的領導對依法治縣認識不足，重視不夠，沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實有效的措施，特別是鎮(zhèn)(場)一級，對依法治縣工作普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在具體實施中沒有物質(zhì)保障，流于形式。同時，一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實質(zhì)認識模糊，對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領導不善于依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事，在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中，從部門利益出發(fā)，有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù)，與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機制不夠健全，行政執(zhí)法人員的隊伍素質(zhì)參差不齊，在推進依法治縣，建立社會主義市場經(jīng)濟過程中，執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法人員甚至以權謀私，辦“金錢案、人情案、關系案”，搞權錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴重破壞社會主義法制的尊嚴，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權壓法，徇私枉法等現(xiàn)象，挫傷了廣大人民群眾學法守法的積極性，導致有的人身權益受到侵害，不是先找法律，而是先找關系、開后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認識到嚴重性，而是千方百計尋找“保護傘”，甚至不惜動用財力尋求庇護，這種現(xiàn)象給執(zhí)法機關和執(zhí)法隊伍中的腐敗分子有機可乘，嚴重擾亂了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，損害了黨和政府與人民群眾的關系，不利于依法治縣的深入開展，等等。這些不足和存在問題，我們一定要在下來的工作中認真予以解決。
大家都知道，要堅持依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，必須大力推進依法治縣工作。我們在總結(jié)成績，查擺不足的同時，縣的依法治縣領導小組更要肩負起重要的責任，必須進一步增強依法治縣工作的責任感和緊迫感，認真分析和解決依法治理工作中的問題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，推動依法治縣工作向縱深發(fā)展
(一)必須切實提高各級領導干部依法執(zhí)政的能力和水平
各級領導干部身處黨和政府各個層次的領導崗位，既是依法治縣的領導者、組織者，又是依法治縣的具體實踐者，其自身法律意識的強弱和法律素質(zhì)的高低，直接影響一個部門、一個系統(tǒng)、甚至一個地方的法治環(huán)境。為此，全縣各級領導干部首先要成為學法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴格落實政策和法律法規(guī)上，努力做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強學法的自覺性。把學法作為日常工作生活中的一種習慣，積極主動參加法制學習、法制講座等各類學習活動，認真學習以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟條件下各類經(jīng)濟法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴格遵守各項法律法規(guī)，堅決杜絕以權代法、以權壓法、以權廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實際問題。把法治理念貫穿到領導工作的每一個環(huán)節(jié)，不管是辦事情、做決策，還是調(diào)處糾紛，都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺在法律的框架內(nèi)，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政，加快建設法治政府
建設法治政府，嚴格依法行政，直接關系到社會公共利益和群眾個人利益，是建設“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府和部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務上，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要認真貫徹落實行政許可法的各項規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動，其中一個是“政務環(huán)境建設年”活動，各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務水平。這個活動如果抓得好，老百姓就能看到實實在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進政務公開。進一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見，確保公共權力在陽光下運行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式，進一步拓寬公開辦事領域，確保群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到充分實現(xiàn)。四要嚴格行政問責。充分運用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督等形式，加強對行政行為的監(jiān)督檢查，對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故或嚴重違法行政案件的行為，要嚴肅追究直接責任人乃至一把手的責任。
(三)必須堅持司法公正、維護社會公平正義
政法部門在推進依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念，認真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結(jié)合實際，重點解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當保護傘，一些地方社會治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊伍紀律作風大整頓活動，進一步加強政法隊伍建設，在提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫，引導廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，把司法為民理念貫穿到司法實踐的全過程，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍;要深入貫徹落實“平安海豐”建設的總體部署，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，建立健全社會輿情匯集和分析機制，充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題，促進社會管理良性循環(huán);要集中時間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強烈的涉法涉訴信訪案件，切實把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里，我要特別強調(diào)的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續(xù)召開兩次會議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實開展突擊活動，但是進展很不平衡，效果不明顯。近段時間，還有幾個鎮(zhèn)的群眾到省上訪，我反復強調(diào)過要掌控信息，盡量不要發(fā)生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開了全市政法工作會，市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實穩(wěn)定是第一責任，并要求各地要從大局的高度，抓好當前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出：“穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是第一要務，有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進發(fā)展，解決穩(wěn)定是當前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區(qū)不能添亂，要確保穩(wěn)定”。上個星期五，國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求，海豐要繼續(xù)當好排頭兵，要保穩(wěn)定促發(fā)展，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個鎮(zhèn)的書記都來了，希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好，特別是要把重復到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮(zhèn)，有征地項目、有重點項目，但是維穩(wěn)工作不能丟，如果再出了穩(wěn)定的事情，誰也擔當不起。國輝書記還在市的黨政會議上強調(diào)“哪個地方出了穩(wěn)定的事情，首先要問責黨政一把手，如果是領導問題，出了問題要進行調(diào)整”。所以，我們一定要依法行政，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)
法治文化建設作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長，但伴隨著普法教育和法治實踐的推進，法治文化建設實際上走過了一個較長的歷程，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效。面對新形勢、新任務，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持與時俱進，積極探索規(guī)律，不斷尋求發(fā)展。一要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用它來指導法治文化建設實踐。二要全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，在全社會形成遵法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預防性法制宣傳教育，引導群眾通過法律手段來表達利益訴求、解決矛盾糾紛、保護自身權益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司被評為“廣東省首批法治文化建設示范點”的帶頭作用，總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設試點的經(jīng)驗做法，大力推進機關、企業(yè)、學校、農(nóng)村法治文化建設，用法治文化引導公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應用和創(chuàng)新法治文化載體，如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務等法制宣傳教育活動，開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動，讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎設施建設,形成一批傳播法治文化的主陣地;加強對公共信息資源的整合，充分運用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、
黑板報
及手機短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進依法治縣、建設法治海豐是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，不斷加強和改進對依法治縣工作的領導，把依法治縣作為共性目標納入年度目標責任制考核范圍,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同檢查，推動工作落實?？h人大、縣政協(xié)要進一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進依法治理各項工作的落實。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導、督促各職能部門全面落實依法治理工作任務?？h依法治縣工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工，結(jié)合實際，切實履行工作職責，把規(guī)劃中明確的各項任務分解到每一個部門，落實到每一個崗位，持之以恒，狠抓落實。
同志們，依法治縣工作責任重大，法治海豐建設使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為加快發(fā)展、率先發(fā)展，盡快融入珠三角，建設平安海豐、幸福海豐提供堅強有力的法治保障!
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依法治縣工作計劃篇一
一、加強領導，健全機構(gòu)
開展法制宣傳月教育是社會主義新農(nóng)村建設的任務和措施之一,是促進民主法制建設,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的必要途徑和方法，為了認真開展好此次法制宣傳月教育活動，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心副主任為副組長，綜治辦、派出所、司法所、國土所、農(nóng)技站、畜牧站、民政辦等鎮(zhèn)屬部門主要負責人為成員的法制宣傳領導小組。各個部門、單位緊密配合、齊抓共管、分工負責，確保工作落到實處。
二、開展了形式多樣的宣傳活動
1、充分利用
黑板報
、標語等多種形式進行宣傳。駐鎮(zhèn)各單位、各學校結(jié)合工作實際，利用黑板報和標語等形式，以宣傳黨的xx屆四中全會精神,宣傳憲法，宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和宣傳與保障和改善民生密切相關法律法規(guī)，宣傳活動以群眾實用性為主要目的，主要宣傳的法律法規(guī)有《憲法》、《人口與計劃生育法》、《土地法》、《物權法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《勞動法》等。通過接受群眾咨詢和向他們發(fā)放法律宣傳資料，使廣大群眾開始知法、懂法、守法，逐步提高學會運用法律進行自我保護的能力。
2、對全鎮(zhèn)調(diào)解員和各村干部進行了人民調(diào)解的培訓，講解了新時期人民調(diào)解新知識，規(guī)范了人民調(diào)解工作，提高了為民服務的能力。
3、懸掛宣傳橫幅，營造的宣傳氛圍。為了配合法制宣傳月活動的開展，在鎮(zhèn)區(qū)主干街道懸掛普法宣傳橫幅9條，利用電子屏、廣播等形式宣傳法律知識，營造濃厚的法律宣傳氛圍。
4、組織全鎮(zhèn)機關干部、村組干部、駐鎮(zhèn)各單位負責人學習了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，參加人數(shù)達到100多人。切實提高廣大干部職工的法律意識，進一步增強依法執(zhí)政、依法行政的能力。
5、由分管綜治領導組織綜治、司法、派出所、土地、工商、計生、林業(yè)等部門在鎮(zhèn)區(qū)街道集中開展法律咨詢和法制宣傳活動，共解答各類咨詢65人次，散發(fā)宣傳資料2500余份。
6、4月16日下午在陳村鎮(zhèn)上營村開展了法制宣傳月文藝巡演活動，觀看群眾達到500人次，取得了良好的宣傳效果。
7、學校為加強學生的法制意識，組織了中小學法制教育宣講團在中小學舉辦法律知識巡回宣講，全鎮(zhèn)1000余名小學生參加了活動。
經(jīng)過全鎮(zhèn)各級干部努力，第二十一個法制宣傳月活動取得了一定的成效，首先進一步增強了群眾的法制觀念，為教育群眾成為知法、守法、護法、用法的新時代農(nóng)民奠定了基礎，同時營造了良好法制氛圍，提高了群眾的法制意識，維護了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建陳村和諧穩(wěn)定的社會經(jīng)濟環(huán)境提供了良好的氛圍。
一、加強領導、精心組織
為了切實搞好法制宣傳月活動，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和全縣政法工作會議精神，我局及時成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各股股長為成員的法制宣傳月活動領導小組，落實專人具體負責組織、安排和開展“法制宣傳活動。組建了一支由主要領導親自掛帥，分管領導狠抓落實，普法工作人員具體負責實施的工作機構(gòu)，使普法宣傳工作真正落到了實處。
二、突出重點、大力宣傳
在宣傳月活動中，我們以深化“法律十進”服務社會發(fā)展為主題，重點對《動物防疫法》、《畜牧法》、《生鮮乳質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《種畜禽管理條例》等2法四條例法律法規(guī)進行了宣傳，通過宣傳，進一步提高了廣大干部、群眾的法律素質(zhì)，為建設寶雞后花園，打造魅力新千陽，促進畜牧事業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
三、廣泛參與、效果明顯
為了使這次法制宣傳活動取得實效，一是在宣傳月活動期間，我局和縣委依法治縣辦公室、縣司法局在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合舉辦了“畜牧杯”法律知識有獎答題競賽活動?；顒悠陂g我局系統(tǒng)60名干部職工參與了答題活動，并取得了優(yōu)異的成績；二是宣傳月活動期間，我局再添新措施，充實宣傳內(nèi)容，更新宣傳版面8塊，新增版面4塊，印制懸掛宣傳標語1條，印發(fā)宣傳彩頁共12種，1800多頁，通過宣傳，使法律知識更加深入人心；三是按照縣上的統(tǒng)一安排在東大街設立了畜產(chǎn)局法律咨詢臺，進行法律法規(guī)和政策的宣傳，現(xiàn)場解答群眾提出的問題30多次。
通過以上宣傳活動的開展，動物防疫，種畜禽管理等和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)得到較為廣泛的普及；廣大人民群眾的法制觀念普遍得到提高，遵紀守法的自覺性和運用法律維護自身合法權益的能力不斷增強；為推進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
一、活動基本概況
養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”隊伍，作為農(nóng)民學法用法帶頭人，引導和組織其參與農(nóng)村法制宣傳、矛盾調(diào)解、法律咨詢等各項工作，積極推動法律進村入戶。宣傳月內(nèi)贈送向廣大農(nóng)戶贈送推介書籍、報刊、雜志等各類普法讀物共1000余冊，同時認真配合省辦做好“法律進萬家，爭做明白人”《法制手機報》免費讀報活動。四是通過多種形式，主動提供服務。對外出農(nóng)民工和高速公路施工人員比較集中的農(nóng)民工進行有針對性的法制宣傳教育，加強農(nóng)民工遵紀守法觀念和依法維權意識，營造尊重和保障農(nóng)民工合法權益的良好氛圍。建立健全政府、企業(yè)、社會各方面各司其職、各負其責，農(nóng)民工流入地、流出地通力合作的法制宣傳教育工作機制。通過一個月的農(nóng)村法制宣傳活動的開展，進一步增強農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)，提高村支“兩委”干部依法行政、依法辦事、依法管理的能力水平，切實維護農(nóng)民和農(nóng)民工合法權益，促進農(nóng)村基層民主法治建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、 活動具體措施
1、活動早部署早行動。4月下旬，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦工作人員通過在網(wǎng)上閱讀省依法治縣辦公室的文件通知，立即向鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組匯報，鎮(zhèn)黨委書記xxx同志、依法治鎮(zhèn)領導小組副組長兼辦公室主任xxx同志高度重視，于4月23日召集各村五大主干及普法宣傳員、普法聯(lián)絡員在鎮(zhèn)政府三樓大會議室召開會議，明確了各相關單位職責與分工，為活動的順利開展提供了強有力的組織領導保障。
2、活動精心組織、安排。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦將
活動方案
確立后，迅速召集為各相關部門抽調(diào)的法制宣傳員舉行了一次協(xié)調(diào)會議，對活動的時間和編印宣傳資料的具體要求及各單位法制宣傳車等事項進行了進一步的明確和組織。各村也召開了負責人協(xié)調(diào)會議，進行了具體安排和部署。為全鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育月活動順利開展提供了強有力的人力物力后勤保障。
3、活動貼近生活，注重實效。圍繞活動的主題，這次活動期間宣傳的法律法規(guī)突出六點：一是深入宣傳黨的xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》等方針政策；二是深入宣傳憲法和村民委員會組織法，宣傳依法治村、民主管理相關政策法規(guī)；三是宣傳有關農(nóng)村土地、山林、水源等生產(chǎn)要素管理及矛盾糾紛調(diào)解的法律法規(guī)，重點宣傳新出臺的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》；四是深入宣傳維護農(nóng)民合法權益的法律法規(guī)，重點宣傳新出臺的《侵權責任法》和《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》；五是深入宣傳與群眾生活密切相關的法律法規(guī)，重點宣傳新出臺的《食品安全法實施條例》、《全民健身條例》；六是深入宣傳有關維護社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)。每次宣傳我們采用能讓群眾一看就明白、通俗易懂的法律注釋方式，使群眾易于接受、理解和掌握。經(jīng)過一個月的宣傳活動的開展，全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的學法氛圍?？梢哉f是全鎮(zhèn)近1萬人民群眾的一次集中學法活動。各村組中，學法、講法的多了，湊在一起打牌、賭博的少了，依法辦事、依法維權的多了，打架、鬧事的少了，依法依規(guī)管理村組公共事務和公益事業(yè)的多了，破壞民主自治的人員少了。同時，也大大地促進了各村“四民主、兩公開”的深入發(fā)展?？傊?，活動的開展受到群眾的熱烈擁護和歡迎，見到的、看到的群眾都說：這樣的好事希望各級領導多做，這樣的活動希望各級多開展。
三、活動幾點體會
1、領導重視是活動順利開展的根本保證。在此次宣傳活動中，鄉(xiāng)黨委、政府、依法治鎮(zhèn)領導小組及各相關部門領導非常重視，從提高全民法律素質(zhì)，推進農(nóng)村民主法制建設著手，服務新農(nóng)村建設，做到早謀劃、早準備、早部署，始終貫徹中央、國務院把農(nóng)民和農(nóng)民工作為法制宣傳教育工作的重點對象，圍繞推進農(nóng)村民主法制建設做文章，以服務社會主義新農(nóng)村建設為目標。
2、廣大宣傳人員思想認識統(tǒng)一是活動順利開展的重要基礎。這次宣傳活動從提高全民法律素質(zhì)入手，貼近生活，注重實效。宣講員都認識到活動的有效開展，是建設社會主義新農(nóng)村的重要保障。通過活動的開展，我們也深深體會到農(nóng)民群眾需要的是實實在在的法律知識，而不是一系列的
口號
、簡單的幾句標語等走過場的形式主義。
3、優(yōu)先保障宣傳的需要和投入是對活動的重要支持。在這次宣傳活動期間，有幾個成員單位，如林業(yè)正面臨著上級的一系列檢查，還有農(nóng)業(yè)、計生等部門正在對一些項目的緊張驗收中，在急需人手和車輛的情況下，優(yōu)先保障了宣傳活動的需要；同時，各村正是緊抓春耕生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵時刻，都能兼顧并安排部署，認認真真、扎扎實實做好宣傳工作，無疑說是難得的，這也是各級、各部門、各單位對法制宣傳教育高度重視的結(jié)果。
依法治縣工作計劃篇二
從面臨的機遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變。雖然當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時，國家將進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點實施，省、市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施方案也即將出臺，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?！皟善椒€(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值預計達到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進。“兩提升”，即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預計產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚，同時華誼、磊達等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對地方稅收貢獻加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎，增添了“進”的信心。
三是新的經(jīng)濟增長點加快形成。首先是商貿(mào)服務業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務業(yè)大項目陸續(xù)開工，明年將是這些項目的集中建設和見效期，必將促進我縣服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大的提升，有力地拉動消費增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了突破，華電風力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項目相繼落地、建設、見效，明年將迎來一個大發(fā)展的時期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權力度的加大，民營經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟增長的動力更加多元，多點支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當前宏觀形勢趨緊的情況下，建設投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕，下一步的關鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時代”已經(jīng)到來。我認為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實的機遇。京福高鐵明年4月份試運營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設，預計20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預計將在20xx年建成通車，可以說，高鐵高速時代的夢想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應”將會加速資源要素的流動和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。預計今年全國經(jīng)濟增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟增長也首次進入了個位數(shù)時代，預計在8.5%左右。明年，這種趨勢仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭，宏觀經(jīng)濟依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對此我們要有足夠的思想準備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導致流動資金十分緊缺，同時生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟、共度難關。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個較長時期，這樣原有的預期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟增長點正在成長，但還不足以彌補因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導致今年財政收入增長不快。大家要充分認識到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風險是一項重要任務，近期，國家相繼出臺了一系列文件，進一步加強地方政府性債務管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時代、招商引資靠“拼政策”的時代已經(jīng)過去了，同時在當前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應。當前，我們有一些黨員干部對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識不足、研究不深，甚至有的干部認為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進取、順勢而下的思想傾向;對作風建設、黨的建設新常態(tài)下要求嚴了、規(guī)矩多了適應不了、敏銳性不強，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔當，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認識到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析，就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認識，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對路的方法，積極引領新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機的思想，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅持發(fā)展、主動作為，當前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅持發(fā)展不動搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進取、順勢而下的傾向，要以強烈的使命擔當，下好“先手棋”，打好主動仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢而為，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚長避短，全面把握發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢”和“借勢”，把優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進的進足，為促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進發(fā)展增添新的動力。要扭住關鍵、精準施策，強化問題導向，樹立底線思維，實施更加靈活、更有針對性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風險，既增強“穩(wěn)”的定力、又增強“進”的動力、更增強“優(yōu)”的活力，千方百計保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
三、突出穩(wěn)中求進，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會新發(fā)展
明年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，把“穩(wěn)中求進”作為首要任務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進改革攻堅和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設和作風建設同步加強，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務，為實現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實基礎。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢，我們初步考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%左右。需要強調(diào)的是，這一預期目標是就全縣而言的，不是對各地的約束性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標;各部門也要拉高標桿抓謀劃，確定好明年的各項工作目標。
關于明年的工作，要突出抓好以下幾個方面：
第一，突出工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，著力在新型電纜項目推進、技術進步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
在當前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認真落實各級支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，密切關注企業(yè)運行中的困難，有針對性地調(diào)整和完善縣里各項扶持措施，堅持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強政策性擔保體系建設，搭建好平臺，營造好環(huán)境;金融機構(gòu)要強化與企業(yè)共度難關的意識，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進行融資，特別要抓住國家建設多層次資本市場的機遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。
新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動適應形勢變化，利用市場的倒逼機制，抓住有利時機，發(fā)揮引導作用，敢于引進央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進優(yōu)勢互補，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)做大做強。
雖然目前進入了新常態(tài)，但對我們來說，擴大有效投入仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設等政策，切實加強項目謀劃和跟蹤對接，力爭我縣有更多項目擠進上級盤子;要進一步完善重大項目調(diào)度推進機制，重點推進一批在建項目盡快投產(chǎn)，推進一批工業(yè)技改項目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項目
工作計劃
，一開年就要加強調(diào)度，確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟工作會議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺建設，推動產(chǎn)學研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標準建設、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進院士工作站和博士后工作站建設，以人才引領創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強調(diào)，明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣和全國科技進步先進縣考核驗收，并將申報國家和全省“知識產(chǎn)權強縣工程示范縣”，相關部門要把工作做實，確保順利驗收，努力申報成功。
第二，積極培育新的增長點，構(gòu)建多點支撐的發(fā)展格局
目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展?jié)摿艽螅欢ㄒ疃韧跐?，努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進華電風力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項目建設，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項目，促進新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。
要著力提升服務業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務業(yè)，才能充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。要推進國購藍鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務業(yè)項目建成運營，激活我縣巨大的消費潛力，促進消費提檔升級;要順應“指尖消費”趨勢，出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務平臺，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應“大眾消費”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎，但目前還大而不強，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。要堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設，統(tǒng)籌推進生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟增長的重要支撐點。
第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠不變的狀態(tài)。要進一步強化機遇意識、進取意識、責任意識，創(chuàng)新招商理念，提高招商實效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設特別是我縣進入“高鐵高速時代”的歷史性機遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務來招商。要加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平，以政府的“跑步服務”引來“金鳳凰”。招大引強和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹慎，招商引資難度也越來越大，要堅持抓大不放小，在著力引進大企業(yè)、大項目的同時，對有技術、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進，但一定要嚴格把好“五關”，決不能引進落后產(chǎn)能和有污染的項目。
第四，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設市”目標，大力開展“城市建設提升年”活動，加速打造城市升級版，推進城鄉(xiāng)基礎設施聯(lián)動建設，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強化規(guī)劃實施管理，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點項目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項目建設，加快推進動漫樂園項目落地，展現(xiàn)城市獨特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設施建設，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務圈，進一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。
促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強“城市經(jīng)濟”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實好縣里出臺的政策，加快培育和引進一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把建成建筑業(yè)強縣。
加快基礎設施建設。明年，我縣基礎設施特別是交通基礎設施迎來了集中建設期，要抓住機遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項目建設地方性工作。要集中財力，推進通江大道一級路改造等一批重點基礎設施項目建設，同時，加快推進城市公交、供水、燃氣等公共基礎設施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎設施項目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣和省級生態(tài)縣，努力讓**大地藍天、青山、綠水常在。
第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動力和活力
全面深化改革是當前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實好我縣全面深化改革實施意見，對確定的14大類252項改革重點任務要按計劃按要求抓好推進，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，進一步簡政放權，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，運用好土地確權登記頒證試點工作成果，扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權交易所試點工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎設施建設、棚戶區(qū)改造專項債券，運用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎設施建設和運營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時，對財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級要求，強化政策對接，狠抓任務落地，確保把各項改革措施落到實處。
第六，順應廣大群眾期盼，加強保障和改善民生工作
堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，進一步加強民生事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進。
推進民生工程建設是保障改善民生的重點，要在全面落實省、市民生工程項目基礎上，不斷加大民生領域的投入，持續(xù)擴大民生工程受益面。要深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴大各類保險覆蓋面，逐步提高保障標準，特別是對特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會保障惠及更多群眾。
加快社會事業(yè)發(fā)展是推進基本公共服務均等化的關鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，把有限的財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅持科學扶貧、精準扶貧、教育扶貧，突出抓好63個精準扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實際效果。要加強生態(tài)環(huán)境保護，落實好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。
加強社會治理是促進社會和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進社會服務管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位的社會服務管理機制。要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
反復強調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領導干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負的重大政治責任，把主體責任放在心上、抓在手上，聚精會神抓黨建，從嚴從實抓落實。
落實好主體責任，必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強調(diào)政治紀律問題。各級領導班子和黨員干部都必須嚴守黨的政治紀律，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進一步堅定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀，遵守法律法規(guī)，嚴格按制度和程序辦事，重大問題必須請示報告，重要情況必須及時反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項工作符合組織原則、符合政策要求。
落實好主體責任，必須持之以恒推進作風建設。今年我們通過開展教育實踐活動，“四風”、“小四風”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風得到回歸，但這還遠遠不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果，繼續(xù)深入推進整改落實工作，建立健全長效機制，堅決防止“四風”、“小四風”問題反彈，真正形成作風建設新常態(tài)。
作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負責、敢于擔當。xx屆四中全會強調(diào)，要堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴三實”的要求，自覺做到“為官有為”，習慣于在遵章守紀中做好工作，在嚴格律己中擔當責任，在清風正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進作風就是為了更好的服務群眾。各級領導班子和領導干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項工作中。要深入推進“雙聯(lián)系”工作，進一步做實內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務求實效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個問題一個問題解決，推動聯(lián)系服務群眾工作不斷深入。
落實好主體責任，必須堅定不移推進黨風廉政建設。各級黨委(黨組)要守土負責、守土盡責，認真履行好黨風廉政建設主體責任;各級紀檢監(jiān)察機關要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，切實履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任。
加強黨風廉政教育是預防腐敗的基礎性工作，要進一步加大力度，分層分類開展教育，增強針對性和實效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務實、清廉。
強化對權力運行的制約監(jiān)督是抓好黨風廉政建設的重中之重，要圍繞對權力運行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權力制約、公共資源交易、廉政風險防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩，把權力關進制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
加強黨風廉政建設，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機制，對一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處到位。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風肅紀方面敢于出手，努力執(zhí)好紀、問好責、把好關。
落實好主體責任，必須大力加強干部隊伍建設。強調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說，管好干部首先要把人選準選好。要按照“好干部”的標準和“五看”的用人導向，認真貫徹干部選拔任用條例，嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實好縣里制定的科級領導干部交流工作和縣直機關中層干部交流輪崗兩個暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領導干部要進一步加強學習，增強對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握，與時俱進創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領恐慌”問題;要加強調(diào)查研究，增長實踐才干，善于鉆透謀細抓實，提高駕馭市場經(jīng)濟、推動科學發(fā)展的能力;要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺運用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
加強監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持抓早抓小，要求在先、教育在前，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促糾正。要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部問責有關制度，對違反原則的人和事決不留情面，對工作不力和作風不正的干部決不姑息遷就。當前，還要統(tǒng)籌開展好年度領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設責任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級領導干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個困難群眾都切實感受到黨和政府的關懷。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實履行信訪維穩(wěn)職責，有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級領導干部要把好“節(jié)日廉潔”關，既要率先垂范、嚴格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。
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依法治縣工作計劃篇三
全面推進依法治縣事關全縣發(fā)展大局，事關全面建成小康社會。下面是本站小編給大家整理的依法治縣工作會議講話，僅供參考。
同志們：
今天召開全面推進依法治縣工作會，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會以來，中央和省州全面推進治理的決策部署，總結(jié)回顧20xx年全縣依法治縣工作推進情況，安排部署20xx年全面推進依法治縣各項工作，確保依法治縣工作取得新成效。
20xx年，全縣堅持把依法治縣工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核，以省級法治示范縣創(chuàng)建為抓手，不斷深化“法律七進”和基層法治創(chuàng)建，全縣依法治縣工作取得了明顯成效，得到了省州的充分肯定。
一是法治建設重點突出,基層創(chuàng)建全面推進。始終堅持把基層法治創(chuàng)建作為全面推進依法縣工作的關鍵環(huán)節(jié)。按照分類施策、壓茬推進的原則，分系統(tǒng)、分類別明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學校、寺廟、村(社)、企業(yè)基層法治創(chuàng)建目標要求、基本條件和實踐載體，形成了科學可行、符合實際的基層法治創(chuàng)建體系。扎實推進基層法治示范創(chuàng)建，實行一單位一策、一鄉(xiāng)一策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了村組廣泛聯(lián)動、群眾群策群力共同參與的創(chuàng)建格局;在部門重點落實了“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作責任機制，有效提升了依法行政水平;在村(社)堅持結(jié)對幫帶、協(xié)同推進，把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建與后進村的轉(zhuǎn)化升級相結(jié)合，實行“抓兩頭、帶中間”，加強以“村美、人和、家富、業(yè)興”為目標的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、技術指導和信息服務的規(guī)范化、便利化，形成了強有力的示范推動效應，實現(xiàn)了基層治理的全面推進。
二是宣傳教育亮點紛呈，法律七進落見實效。建立縣委牽頭抓分管行業(yè)領域“法律七進”工作責任制和“法律七進”黨政同責工作制，在全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級上下聯(lián)動、全域覆蓋的“法律七進”工作體系。認真貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作方針，制定《“法律七進”
工作方案
》、《“法律七進”工作指導標準》，分類確定每一“進”的工作任務和推進目標、牽頭單位及責任單位，實行一“進”一措施、一“進”一特色，分類開展“法律七進”工作，法治宣傳針對性、實效性大幅提升，廣大干部群眾學法、守法、用法意識顯著增強。
三是縣級班子帶頭實踐，示范引領作用突出。始終堅持縣委、政府、人大、政協(xié)在全面推進依法治縣工作中的支柱作用，縣級班子帶頭踐行法治，在全縣形成了依法辦事的示范效應?？h委健全完善縣委會議事規(guī)則和重大決策法律咨詢、決策評估等制度，帶頭落實會前學法機制，扎實開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習教育和貫徹落實，著力推進全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。縣人大、縣政協(xié)圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局確定監(jiān)督議題，推行視察、執(zhí)法檢查明查與暗訪相結(jié)合，摸實情、出實招，扎實開展依法民主監(jiān)督，保障監(jiān)督有力有效?？h政府堅持權責統(tǒng)一，扎實開展政府機構(gòu)職能改革，大力推進政務服務中心建設，依法開展社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，行政效能大幅提升。
四是以人為本服務民生，法治為民成效顯著。始終堅持法治為民的理念，將全面推進依法治縣工作與服務社會民生有機結(jié)合起來，大力推進法律顧問、法律援助工作，深化社會治安綜合整治，依法化解矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的充分肯定。20xx年，全縣組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“律師奉獻進千村”、“法律服務基層行”活動13次，簽訂法律顧問
合同
163份，組織開展旅游、城管、城鄉(xiāng)環(huán)境、安全生產(chǎn)暨道路交通整治等各類綜合執(zhí)法**1場次，辦結(jié)法律援助案件29件，依法調(diào)解各類矛盾糾紛270件，一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發(fā)的疑難信訪問題得到了有效化解，有效維護了群眾的合法權益。
一、深化認識，準確把握新常態(tài)下全面推進依法治縣新要求
今年是全面推進依法治國的開局之年。在今年全國“兩會”前一個月，在省部級干部研討班上，系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局，再次強調(diào)全面推進依法治國在治國理政的基礎保障地位。近期召開的全國“兩會”按照“四個全面”的戰(zhàn)略設計，突出“法治”這一條紅線，就全面推進依法治國進行了深入的研究部署，特別是在3月**日，全國人大閉幕會表決通過了關于修改立法法的決定，在全國邁出了全面推進依法治國“開局之年”的第一步。就全縣而言，縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，始終緊跟中央和省州全面推進依法治理的步伐，在上周召開的縣委會上，就全縣20xx年依法治縣工作進行了安排部署，進一步明確了縣委牽頭推進分管領域依法治縣工作責任制，討論形成了《**縣依法治縣20xx年工作要點》，并已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。全縣20xx年工作要點與去年相比，進一步突出了黨的領導和責任落實機制，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣工作提出了新的更高要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要深化20xx年依法治縣工作艱巨性和重要性認識，將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府全面推進依法治縣的總體部署上來，不斷優(yōu)化工作思路，強化工作舉措，扎實邁出全縣全面推進依法治縣“開局之年”的第一步。
二、突出重點，扎實抓好新常態(tài)下全面推進依法治縣新任務
黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機關公正司法、人民群眾遵紀守法、社會依法治理是全面推進依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”，突出工作重點，全面推進依法治縣各項工作有序開展。
一要突出黨的領導，大力推進依法執(zhí)政。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅持黨的領導，把全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合起來，健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機制，切實發(fā)揮好黨委(黨組)在推進依法治縣工作中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強基層黨組織法治機構(gòu)、法治隊伍、法治工作機制、法治基礎設施建設，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強力推進者、模范執(zhí)行者。要認真落實學法用法制度，突出抓好黨員領導干部帶頭學習遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作，切實把依法執(zhí)政落實在黨員領導干部為民服務的行動上。
二要深化職能改革，大力推進依法行政。在今年全國“兩會”上，對進一步深化政府職能改革、簡政放權等進行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關要求，初步完成了政府機構(gòu)職能改革，對政府相關職能部門進行了合并，為全縣深化政府職能改革，全面推進依法行政奠定了堅實基礎。要認真鞏固政府機構(gòu)職能改革成果，加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政征收、行政收費等方面執(zhí)法行為細則、裁量標準和操作流程，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員主體資格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機制，把合法性作為行政決策第一要件，大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問制度和行政決策風險評估制度，年內(nèi)全面完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2行政村(社區(qū))《法律顧問合同》簽訂工作，全面推進政府事權規(guī)范化、法律化，形成對政府權力的監(jiān)督制約。要加強政府信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，著力從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果公開，全力打造“陽光政府”。
錯案”，切實維護好司法權威。
四要堅持以人為本，大力推進法治創(chuàng)建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用，是確保法治創(chuàng)建取得實效的關鍵。要始終堅持以人為本的法治宣傳理念，以深入推進“法律七進”活動為抓手，將法治宣傳與人民群眾工作、生活實際緊密結(jié)合起來，分行業(yè)、分領域制定法治宣傳方案和宣傳內(nèi)容，完善和落實每“進”的實施意見和工作方案，不斷增強法治宣傳的針對性和實效性，最大限度激發(fā)群眾守法、學法、用法的積極性。要深化基層法治創(chuàng)建，以省級法治示范縣創(chuàng)建驗收為載體，扎實開展民主法治示范村(社)建設，積極創(chuàng)造有利條件，引導廣大群眾充分參與到村規(guī)民約制定、村(社)管理等工作中來，著力讓廣大群眾在民主法治的環(huán)境中，切身感受到法治與實現(xiàn)人生價值的重要性，推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的治理形態(tài)在基層落地生根。
五要創(chuàng)新工作方式，大力推進社會治理。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體，建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動，法治、德治、自治“三治”銜接配套的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以網(wǎng)格化服務管理體系、基層群眾自治體系、社會組織行業(yè)自律體系、社會信用體系等為支撐的現(xiàn)代社會治理體系。要健全依法維護群眾權益機制，加強群眾利益保障、利益訴求和利益協(xié)調(diào)，切實保障好各類社會群體在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療教育等方面的民生權利。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，全面落實信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制，引導群眾依法理性平和表達利益訴求，構(gòu)建良好的信訪秩序。要強化社會治安專項整治，始終保持對違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，在全社會形成違法必被懲的法治氛圍，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、落實責任，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面
《**縣依法治縣20xx年工作要點》對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣各項工作進行了明確，并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結(jié)合《**縣依法治縣20xx年工作要點》，認真履職盡責，嚴格推進措施，確保20xx年依法治縣工作取得新成效。
一要全面落實單位主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是全面推進依法治縣工作的責任主體，對所轄區(qū)域、分管領域依法治縣工作負第一責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組書記是全面推進依法治縣工作的第一責任人，要切實承擔起第一責任人的責任，把依法治縣工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核，用落地生根的實際成效檢驗領導力和執(zhí)行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20xx年工作要點》，結(jié)合單位工作實際，明確單位推進依法治縣工作的年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限，加強工作人員、經(jīng)費等方面保障，完善相關責任機制和
規(guī)章制度
，確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進。同時，4月底前，省、州擬對我縣省級法治縣創(chuàng)建進行驗收，要嚴格按照相關要求抓好自查，特別是檔案規(guī)范整理、法治文化陣地建設及各項依法治理工作，確保通過考核驗收。
二要全面落實牽頭抓總責任。《**縣依法治縣20xx年工作要點》對涉及的每個方面重點內(nèi)容都有明確的牽頭部門和責任單位。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責，加強與涉及責任單位溝通協(xié)調(diào)和意見征求，合理界定責任單位在推進依法治縣工作中的職能職責，及時將牽頭的依法治縣工作分解落實到各責任單位，切實做到職責分明、權責一致。要牽頭建立健全聯(lián)席會議機制，搭建責任單位溝通協(xié)作平臺，定期檢查責任單位依法治縣工作推進情況，適時組織涉及責任單位召開聯(lián)席會議，共同交流工作推進情況，研究解決存在的突出問題，全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進。各責任單位要顧全大局，主動與牽頭部門溝通，并堅決服從牽頭部門的工作分工，積極參加牽頭部門召集的聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決工作中的矛盾和問題，形成齊抓共管、分工負責的依法治縣工作合力。
三要全面落實考核考評責任。經(jīng)縣委會研究，今年將進一步提高依法治縣工作的目標考核比例和考核范圍。縣目督辦要按要求制定20xx年依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，形成依法治縣工作責任單位、責任人、牽頭部門一體考核的評價體系。縣目督辦、縣依法治縣領導小組辦公室要強化依法治縣工作督促檢查，定期或不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法治縣工作進行動態(tài)考核，并及時在全縣范圍通報考核結(jié)果，對工作滯后、推進不力的，約談涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志限期整改，整改情況作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，全力確保依法治縣工作取得實效。
同志們，全面推進依法治縣事關全縣發(fā)展大局，事關全面建成小康社會。我們要深刻認識到全面推進依法治縣的極端重要性和緊迫性，以懈怠法治的危機感、學法用法的緊迫感、推動法治的責任感，認真貫徹落實中央和省、州全面推進依法治理的決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推進法治**縣建設，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面。
同志們：
在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革?！边@一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導性意見。我們要深刻領會習講話精神，按照省、市主要領導的講話要求，深入推進我縣法治領域的改革創(chuàng)新，從而為各項改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎而言，每年抓兩三個重點是比較現(xiàn)實的。我縣今年法治工作的重點，首先是法治政府建設。依法行政是依法治國的關鍵，法治社會的核心是政府守法，政府不守法，法治社會就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務院要取消和下放行政審批200項以上，還要建立權力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項重點任務，在行政領域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機構(gòu)改革，建立行政審批目錄管理制度，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快建設公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會事業(yè)等領域開展試點等等。所有的這些改革任務都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強領導，切實推進行政審批制度改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務整治行動所取得的成效，營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動執(zhí)法重心下移，著力解決好權責不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權責清晰、運作規(guī)范、權威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加強行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設。重點加強食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保障、國土資源等熱點領域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級政府都要基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。對于連山這樣一個山區(qū)縣而言，這是一項比較艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務的同時，對前幾年完成不到位的任務必須抓緊補課。認真做好依法行政的考核評價工作，推進法治建設指標體系的落實。會后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求，對照法治政府的考評體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項。要盡量把考核要求量化，把目標任務分解下去，對照查找差距，盡最大努力基本達到建成法治政府的目標。
第二個是司法公正。要以推進和深化司法體制機制改革，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，堅決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強能力建設，這是基礎，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護社會公平正義的能力，著力提升新媒體時代社會溝通的能力，著力提升科技信息化應用的能力，著力提升司法隊伍拒腐防變能力，使全縣司法機關順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進過硬隊伍建設，切實維護連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強化陽光司法，這是關鍵，要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機制，落實司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅持實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會問題，公、檢、法、司等司法機關要用實際行動，回應人民群眾和社會的關切。
第三是宣傳、學習、實施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)。《條例》將于今年7月1日正式實施?！稐l例》的一個重要特點是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務培訓，引導群眾依法理性表達利益訴求。加緊推進涉法涉訴信訪工作機制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實將涉法涉訴信訪事項引入司法程序，建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項制度。省里引導信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級，要取得《條例》預期效果估計還需要很長一段時間。比如當前在群眾的觀念中，認為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領導的，案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后，若未達預期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經(jīng)歷比較長的過程?！稐l例》很快就要實施了，有關職能部門要加大宣傳、培訓力度，積極引導各級政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
三、落實督查、反饋、通報、考核制度，有效推進依法治縣工作
最宏偉的藍圖，最漂亮的計劃，離開了落實，都是勞民傷財?shù)幕茏?，所以，歸根到底是要抓落實。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點》，是今年全縣依法治縣工作的指導性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結(jié)合實際認真抓好落實。《法治連山建設五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準實施的，大家也要認真落實，會后回去對照一下，看看之前各個年度的工作落實了沒有，還沒有落實或沒落實好的要認真補課。要加強督查工作，經(jīng)驗告訴我們，工作是否落實，光開會發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實也不行，還要有關職能部門實地檢查督促。為確保工作落實，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領導小組報告全縣法治工作的開展情況。為落實xx屆三中全會精神，充分發(fā)揮法治建設的指導、促進和保障作用，有效推進法治連山、法治社會的建設。
黨委要切實加強對依法治縣工作的領導，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導作用，積極作為，主動作為，有所作為;政府要圍繞建設法治政府的目標要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機制，規(guī)范行政權力運行，全面推進依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機關要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進司法體制和工作機制改革，依法獨立公正行使審判權、檢察權，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。同時，要堅持人民主體地位，擴大人民群眾依法有序參與法治社會建設的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實人民群眾意愿，建設人民群眾期待的法治社會。
同志們，根據(jù)4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結(jié)果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進單位”稱號，能獲得全國先進稱號，說明我縣的法治工作是具有較好基礎的，現(xiàn)在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，趁熱打鐵，將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設成果，扎扎實實地推進法治連山建設，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設“山水清、風氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
同志們：
經(jīng)縣委研究，今天召開會東縣推進依法治縣工作會，會議的主要任務是：傳達貫徹《依法治省實施綱要》、《依法治州實施意見》和省、州電視電話會議精神，研究落實依法治縣實施意見，安排部署法治會東建設工作，為加快會東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面，我就推進依法治縣、建設法治會東講三點意見。
黨的指出，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。富民強縣，重在厲行法治。當前，會東正處于全面開發(fā)開放、推進跨越式發(fā)展的黃金期，全面深化改革的攻堅期，提前全面建成小康社會的關鍵期，營造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進依法治縣，把經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)全面納入法治化軌道，通過法律手段解決經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中遇到的各種新矛盾、新問題，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化和規(guī)范化，以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
(一)推進依法治縣，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動經(jīng)濟更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟說到底就是法治經(jīng)濟。大力推進依法治縣，有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關系，使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰，使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進資源按市場需求實現(xiàn)優(yōu)化高效配置，按照“堅持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，推動“654384 ”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實施，沿著“四步走”發(fā)展路徑，確保經(jīng)濟發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量，推動會東資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、資源大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。大力推進依法治縣，有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場、營造公平競爭的投資環(huán)境，實施充分的開放合作，加快發(fā)展“資源型經(jīng)濟”、“生態(tài)型經(jīng)濟”、“開放型經(jīng)濟”，使經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。
(二)推進依法治縣，是化解社會矛盾和問題、推動保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變的必然選擇。法治是社會關系 和社會矛盾 的調(diào)節(jié)器，構(gòu)建和諧會東 ，必須依法治 縣 。當前，各種社會矛盾和問題紛繁復雜，社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復雜化特征明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題，維護社會和諧穩(wěn)定，必須深入貫徹中央和省委、州委關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，大力推進依法治縣，增強建設法治會東的自覺性和堅定性，依法引導規(guī)范各種社會行為，促進社會治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(三)推進依法治縣，是保障和改善民生、凝心聚力推動會東改革發(fā)展的重要保障。實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。一直以來，我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置，扎實推進一批得民心、增民利的重大民生工程，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到，保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在，加之當前已進入全面改革攻堅期，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等各方面改革，都涉及各種利益再分配、再調(diào)整，情況更加復雜，社會治理的難度越來越大。在新的形勢下保障和改善民生、全面深化改革、推進經(jīng)濟社會發(fā)展，必須更加注重依靠法治來調(diào)節(jié)社會利益關系，激發(fā)社會活力和競爭力，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，從而進一步凝聚起深化改革的最大共識、匯集起推動追趕跨越發(fā)展的強大力量。
二、突出重點、抓住關鍵，全力扎實推進依法治縣各項工作，建設法治會東
為深入推進依法治縣、建設法治會東，縣委根據(jù)《依法治省實施綱要》、《依法治州實施意見》的要求，在廣泛調(diào)研、聽取各方意見基礎上，結(jié)合會東實際，制定出臺了《依法治縣實施意見》。《意見》明確了依法治縣的指導思想、原則目標、實施步驟、主要任務。貫徹落實《意見》，要堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治會東、法治政府、法治社會一體建設，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實加強頂層設計，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務實推進，確保到20xx 年法治精神深入人心，公共權力依法規(guī)范公開運行，公民依法享有權利和履行義務，經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。
(一)堅持嚴格執(zhí)法，全面推進依法行政，加快建設法治政府，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C關是實施法律法規(guī)的重要主體，實施著80% 以上的法律法規(guī)，能否“正確地做事”和“做正確的事”，直接影響著依法治縣、建設法治會東的成效，直接關系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進依法行政、建設法治政府，必須切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統(tǒng)一、政務公開。
各級政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政，把合法作為行政決策的第一要件，進一步健全科學民主的行政決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序，完善行政決策合法審查機制和風險評估機制，健全法律顧問制度，建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度，將決策過程置于法治框架內(nèi)，防止以言代法、以權壓法、徇私枉法，保證行政決策科學化、民主化。
要依法規(guī)范行政行為，深入開展相對集中執(zhí)法權工作，推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權行使，細化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標準，強化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度，建立健全權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制，明確政府能做什么、不能做什么、該做什么，切實解決“依法打架”、權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、失職要問責、違法要追究，確保行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
要加快轉(zhuǎn)變政府職能，按照職權法定、簡政放權的要求，依法科學界定政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護等職能，深化行政審批制度改革，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律依法取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率，完善政府服務體系，落實政府購買社會組織公共服務制度，推行政府及其工作部門權力清單制度，深化政務公開和信息公開，加快實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護公平正義轉(zhuǎn)變。
(二)堅持公正司法，違法必究，提升司法公信，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！肮痉ㄊ蔷S護公平正義的最后一道防線?！彼痉C關是同老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評價黨風政風的一面鏡子。
全縣司法人員要堅決維護法律的尊嚴和權威，堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平、手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實、只服從法律，鐵面無私、秉公執(zhí)法，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到法就在身邊。
要以提高司法公信力為重點，認真落實中央和省州關于司法體制和工作機制改革的各項措施，優(yōu)化司法職權配置，按照分工負責、互相配合原則，建立健全科學合理、規(guī)范有序的司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關、偵查機關依法獨立公正行使審判權、檢察權、偵查權，發(fā)揮司法機關懲治犯罪、保障人權和維護社會秩序的職能作用。
要以公開促公正、以透明保廉潔，加強司法規(guī)范化建設，落實辦案責任制，制定完善科學合理的考核指標，全面推進立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開，積極構(gòu)建面向社會公眾的司法公開信息平臺，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用，讓司法權力在陽光下運行，不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。
要強化司法為民，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極回應群眾對司法公正的關切和期待，著力構(gòu)建聯(lián)系服務群眾的長效機制，推進法院“一站式”訴訟服務、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設，健全完善司法救助制度，加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟力度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案，讓大家相信法律、依靠法律，發(fā)自內(nèi)心地擁護法治、信仰法治。
(三)堅持全民守法，改進社會治理方式，努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進依法治縣、建設法治會東，需要全社會共同參與，必須大力弘揚社會主義法治精神，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導向。
要把加強社會法治作為重要任務，進一步創(chuàng)新社會治理，深化“平安會東”建設，全面推進“網(wǎng)格化”服務管理建設，加強以村民自治為主的農(nóng)村民主政治建設，建立健全公共安全體系和社會征信體系，改進法律服務，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要健全依法維護群眾權益機制，完善縣級領導“6+n ”、科級干部“1+1+ 1 ” 、機關職工“幫聯(lián)帶”等直接聯(lián)系服務群眾制度，深化“一線工作法”，落實“領導接訪、干部下訪”制度，依法規(guī)范信訪秩序和行為，引導群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習慣，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，糾正“信訪不信法”行為，杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，做到無理不能取鬧，有理也要依法理性表達，任何人都不能突破法律底線，任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。
各級領導干部是推進依法治縣、建設法治會東的主導力量，要始終保持對法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，以憲法和法律來規(guī)范自己言行，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，認真履行法律賦予的責任，著力提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，決不以言代法、以權壓法、徇私枉法，以自身的良好形象和實際行動起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強化法治意識，時刻緊繃法律這根弦，嚴格依法依規(guī)辦事，不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理，更不能用手中的權力謀取私利，真正做到嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法。
要切實加強法制宣傳教育，全面實施“六五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位“六進活動”，突出各級干部特別是領導干部學法用法的示范作用，重點加強青少年、外出務工人員及邊遠農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)普法宣傳教育，筑牢學法尊法守法用法的思想根基。
法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。在推進依法治縣過程中，還要把法治建設與道德建設緊密結(jié)合起來，把他律與自律緊密結(jié)合起來，堅持不懈地加強社會主義道德建設，積極培育和踐行以“富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀，推動彝區(qū)健康文明新生活運動縱深發(fā)展，在全社會大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，推進法治與德治相輔相成、相互促進。
推進依法治縣、建設法治會東，既是當前的緊迫任務，又是長期的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。各地各部門要牢固樹立“發(fā)展第一要務、穩(wěn)定第一責任、法治第一保障”的觀念，把推進依法治縣、建設法治會東擺在各項工作的突出位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務實推進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項工作取得實效。
一要加強組織領導，細化任務分工。推進依法治縣工作責任主體在各級黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿于依法治縣全過程，確保依法治縣工作扎實推進?？h委成立縣依法治縣領導小組，負責依法治縣工作的指導協(xié)調(diào)、督促檢查，研究解決工作中的重大問題。各級黨委要切實加強對本地區(qū)法治建設的領導，黨委(黨組)書記是第一責任人，要切實負起政治責任和領導責任，推動依法治縣各項部署落實到位?？h人大要適時作出決議、決定，督促“一府兩院”貫徹實施?？h政府、縣法院、縣檢察院要結(jié)合自身職能，全面落實。各地要把法治建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治縣的總體目標和階段性任務要求，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、有效實施。
二要健全推進機制，形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領導，有關部門和單位分工負責、協(xié)調(diào)互動、合力推進，人民群眾廣泛參與的依法治縣推進機制。要建立目標責任制，分解落實黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關部門和單位、人民團體的任務和責任，明確責任單位和責任人，確保任務分解細化到單位、工作責任落實到個人。要建立科學的法治建設指標體系和考核標準，制定考核辦法，將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內(nèi)容，并將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職
述廉報告
的重要內(nèi)容。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，強力推進依法治縣工作。
三要加強隊伍建設，提高服務水平。要加強行政執(zhí)法隊伍建設，加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障等重點領域基層執(zhí)法力量，提高行政執(zhí)法水平。要加強政法隊伍依法履職能力建設，不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和做群眾工作能力，穩(wěn)定基層政法隊伍，打造“政法鐵軍”。要加強法制機構(gòu)及法律服務隊伍建設，提高法律服務水平。
同志們，實施依法治國基本方略，全面推進依法治縣進程，使命光榮、責任重大。我們一定要在縣委的統(tǒng)一部署下，以真抓實干的作風、更加有力的舉措，不斷提高依法治縣水平，加快建設法治會東，為推進我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅強有力的法治保障!
依法治縣工作計劃篇四
（一）加強領導，明確工作責任
縣聯(lián)社把法制宣傳教育、推進依法治縣工作作為一項政治任務來抓，列入全年工作重要議事日程。為切實做好供銷系統(tǒng)xxxx年度推進依法治縣工作，實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化，成立了縣供銷社推進依法治縣工作領導小組，全面負責抓好本系統(tǒng)推進依法治縣工作，形成一把手負總責，分管領導具體抓，股室協(xié)調(diào)配合抓落實的工作格局。
（二）認真部署，確保工作落實
縣聯(lián)社認真謀劃、及早安排部署，召開宣傳動員會，組織干部職工集中學習《縣xxxx年依法治縣工作要點》精神，提出具體要求，結(jié)合實際，制定下發(fā)了《縣供銷社xxxx年推進依法治縣工作要點》及《縣供銷社xxxx年法制治宣傳教育工作計劃》，為確保依法治縣工作有計劃、有組織的實施打下了堅實的基礎。
（三）加強監(jiān)督，落實問責制度
縣聯(lián)社堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，堅持學用結(jié)合、普治并舉，不斷推進依法治縣進程。開展了領導崗位責任制、股室崗位工作職責、責任追究制度等制度規(guī)定的修訂完善工作，強化制度監(jiān)管和過錯責任追究，積極落實依法行政的各項制度，有效規(guī)范了行政行為。
（四）加強法制宣傳活動
一是深入開展普法工作。加大了憲法的宣傳學習，對國家基本法律制度宣傳學習，并充分利用“”消費者權益日、安全生產(chǎn)月等各種主題宣傳日進行法律宣傳，教育引導廣大干部職工依法行使權利和履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風氣。二是抓好機關干部職工普法教育。結(jié)合自身工作和本單位的普法重點，制定了《xxxx年法治宣傳教育工作計劃》，組織機關工作人員集中學法和發(fā)放普法宣傳教育資料。5月18日，供銷社組織全體干部職工觀看了縣委組織召開《新時代中國特色社會主義的憲法共識》專題講座，增強了對普法工作重要性的認識，形成人人學法、自覺守法的良好氛圍。三是抓好企業(yè)普法宣傳教育。在“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動期間，組織機關和企業(yè)開展法制宣傳，學習《_安全生產(chǎn)法》、《_勞動合同法》、《_環(huán)境保護法》等法律法規(guī)知識。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機，認真組織開展企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。
（五）加強信訪維穩(wěn)工作
制定完善了信訪和群眾工作應急預案，落實源頭預防、首問責任、領導包案、隱患排查等工作制度。做好政策宣傳和解釋工作，努力化解矛盾。
二、存在的問題
上半年，我社推進依法治縣工作取得了一些成績，但與上級的要求相比，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠；二是推進“法律進機關”工作措施不多。對存在的不足，我社將加大工作力度，采取積極措施，扎實抓好以后的工作。
三、下半年工作安排
（一）按照全縣依法治縣工作總體要求，認真落實《縣供銷社xxxx年推進依法治縣工作要點》的各項工作任務，進一步提高全體干部職工的法律素質(zhì)，擴大法制宣傳教育全覆蓋。
（二）加強普法宣傳教育工作，確保供銷工作在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作上都取得較好成績。
（三）繼續(xù)推行政務公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。把群眾關心的熱點問題作為公開的重點，繼續(xù)實施“首問負責制”，進一步拓寬監(jiān)督渠道，繼續(xù)開展行風評議活動，開門納諫，自覺主動地接受監(jiān)督，增強依法行政的透明度。
（四）加強信訪維穩(wěn)工作。認真貫徹落實《信訪工作條例》，積極妥善化解處理矛盾問題，維護好全系統(tǒng)穩(wěn)定。
依法治縣工作計劃篇五
為保障我縣“十二五”規(guī)劃的順利實施，進一步提高依法治縣水*，根據(jù)*中央、*轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》（中發(fā)【】6號）、*省委、省人民*轉(zhuǎn)發(fā)的《省法制宣傳教育領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》（發(fā)【】16號）和*市委、市人民*轉(zhuǎn)發(fā)《市普法依法治市領導小組關于市普法依法治市第六個五年規(guī)劃》（發(fā)【】33號）的要求，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。高舉*特色社會主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣第十二次黨代會精神，牢牢把握“科學發(fā)展、對標趕超、建設沿海強縣”的工作主題，以服務經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理為目標，深入開展法制宣傳教育，推進依法治理，促進社會和諧穩(wěn)定，為全面實施我縣“十二五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，營造良好法治環(huán)境。
（二）總體目標。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，樹立社會主義法治理念，提高人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)；樹立依法行政理念，提高法治*建設水*；樹立社會管理創(chuàng)新理念，提高社會法治化管理水*。
二、工作原則
1、堅持圍繞中心，服務大局。立足于我縣“十二五”規(guī)劃和“科學發(fā)展、對標趕超、建設沿海強縣”的工作主題，緊緊圍繞縣委、縣*的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展，服務改革開放不斷深化，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩(wěn)定。
2、堅持以人為本，服務群眾。始終堅持從人民群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，解決群眾關心的熱點難點問題，做到在法制宣傳中服務群眾，在服務群眾中教育和引導群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
3、堅持分類指導，注重效果。根據(jù)不同時期、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，進一步增強工作的針對性和實效性。
4、堅持學用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，不斷提高法制宣傳教育的實際效果，用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進各項事業(yè)依法治理。
5、堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。積極探索研究新時期法制宣傳教育工作的新要求、新特點，把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，充分體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
三、主要內(nèi)容
（一）突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，具有最高權威和法律效力。要把深入學習宣傳憲法，作為法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作來抓，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，提高全體公民憲法意識、公民意識、愛國意識、*統(tǒng)一意識和民主法制意識，在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利和義務相統(tǒng)一的觀念，在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
（二）深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。著力于完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系，深入學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展；學習宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進社會主義新農(nóng)村建設；學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī)，促進創(chuàng)新型城市建設；學習宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理相關法律法規(guī)，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。以人為本，改善民生，重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，保障人民基本生活；學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產(chǎn)、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、僑眷僑屬、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī)，切實維護好特殊群體的合法權益。
依法治縣工作計劃篇六
同志們：
剛才，智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況，對今年依法治縣的工作進行了部署，請各成員單位高度重視，認真抓好落實。這里，我講三點意見。
一、認真學習，深刻領會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據(jù)到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求，黨的報告作出 “全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！苯衲?月，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習，強調(diào)，要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。4月23日，省依法治省工作領導小組第十九次會議在廣州召開，省委書記、省依法治省工作領導小組組長胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面：一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，抓好科學立法工作;二是堅持依法行政，加快建設法治政府;三是著力維護社會公平正義，扎實推進公正司法;四是嚴格依法辦事，促進社會和諧穩(wěn)定;五是加強法治文化建設，提高全民法治意識。5月14日，市依法治市工作領導小組第十二次會議召開，會議就法治汕尾建設問題提出了幾點要求：一要加快建設法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進“城市管理年”活動。
6月25日上午，省依法治省工作領導小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議，傳達依法治省工作領導小組第十九次會議精神，總結(jié)20xx年依法治省工作，對20xx年依法治省工作進行部署。會議指出，全省各地要認真學習貫徹依法治省工作領導小組第十九次會議精神，思想上要認識到位，行動上要落實到位。關鍵在于要把依法治省工作做“實”，緊密聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系人民群眾的最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點領域的工作：一是重視法治政府建設，特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設;二是加強民生領域的法治建設;三是加強生態(tài)環(huán)境保護領域的法治建設。會議總結(jié)了去年依法治省工作情況，并對今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導群眾依法表達訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項重點工作。會議強調(diào)，要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設中的主導作用，各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機構(gòu)的職責，真正把各級依法辦當作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設、民生領域的法治建設、生態(tài)環(huán)境領域的法治建設這三項當前法治社會建設的重點任務開展工作。
我們要深入學習傳達貫徹落實黨的、中央政治局第四次集中學習以及省、市依法治理工作領導小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議的精神，認真落實依法治國的基本方略，以法治社會建設為目標，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績，查擺不足，進一步加強做好依法治縣工作的責任感和緊迫感
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義政治文明建設的重要目標。依法治縣是依法治國在我縣的具體實踐。去年以來，在縣依法治縣工作領導小組的領導下，經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認真貫徹落實《法治廣東建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設實施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設實施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統(tǒng)一領導、人大協(xié)調(diào)主導、“一府兩院”組織實施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實推進依法治縣工作，努力建設法治海豐，取得較好成效，法制意識進一步增強，依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高，文明法治環(huán)境初步形成，為全縣加快發(fā)展、維護穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績，但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是認識上存在一定偏差。有的領導對依法治縣認識不足，重視不夠，沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實有效的措施，特別是鎮(zhèn)(場)一級，對依法治縣工作普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在具體實施中沒有物質(zhì)保障，流于形式。同時，一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實質(zhì)認識模糊，對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領導不善于依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事，在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中，從部門利益出發(fā)，有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù)，與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機制不夠健全，行政執(zhí)法人員的隊伍素質(zhì)參差不齊，在推進依法治縣，建立社會主義市場經(jīng)濟過程中，執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法人員甚至以權謀私，辦“金錢案、人情案、關系案”，搞權錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴重破壞社會主義法制的尊嚴，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權壓法，徇私枉法等現(xiàn)象，挫傷了廣大人民群眾學法守法的積極性，導致有的人身權益受到侵害，不是先找法律，而是先找關系、開后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認識到嚴重性，而是千方百計尋找“保護傘”，甚至不惜動用財力尋求庇護，這種現(xiàn)象給執(zhí)法機關和執(zhí)法隊伍中的腐敗分子有機可乘，嚴重擾亂了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，損害了黨和政府與人民群眾的關系，不利于依法治縣的深入開展，等等。這些不足和存在問題，我們一定要在下來的工作中認真予以解決。
大家都知道，要堅持依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，必須大力推進依法治縣工作。我們在總結(jié)成績，查擺不足的同時，縣的依法治縣領導小組更要肩負起重要的責任，必須進一步增強依法治縣工作的責任感和緊迫感，認真分析和解決依法治理工作中的問題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，推動依法治縣工作向縱深發(fā)展
(一)必須切實提高各級領導干部依法執(zhí)政的能力和水平
各級領導干部身處黨和政府各個層次的領導崗位，既是依法治縣的領導者、組織者，又是依法治縣的具體實踐者，其自身法律意識的強弱和法律素質(zhì)的高低，直接影響一個部門、一個系統(tǒng)、甚至一個地方的法治環(huán)境。為此，全縣各級領導干部首先要成為學法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴格落實政策和法律法規(guī)上，努力做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強學法的自覺性。把學法作為日常工作生活中的一種習慣，積極主動參加法制學習、法制講座等各類學習活動，認真學習以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟條件下各類經(jīng)濟法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴格遵守各項法律法規(guī)，堅決杜絕以權代法、以權壓法、以權廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實際問題。把法治理念貫穿到領導工作的每一個環(huán)節(jié)，不管是辦事情、做決策，還是調(diào)處糾紛，都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺在法律的框架內(nèi)，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政，加快建設法治政府
建設法治政府，嚴格依法行政，直接關系到社會公共利益和群眾個人利益，是建設“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府和部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務上，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要認真貫徹落實行政許可法的各項規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動，其中一個是“政務環(huán)境建設年”活動，各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務水平。這個活動如果抓得好，老百姓就能看到實實在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進政務公開。進一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見，確保公共權力在陽光下運行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式，進一步拓寬公開辦事領域，確保群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到充分實現(xiàn)。四要嚴格行政問責。充分運用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督等形式，加強對行政行為的監(jiān)督檢查，對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故或嚴重違法行政案件的行為，要嚴肅追究直接責任人乃至一把手的責任。
(三)必須堅持司法公正、維護社會公平正義
政法部門在推進依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念，認真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結(jié)合實際，重點解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當保護傘，一些地方社會治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊伍紀律作風大整頓活動，進一步加強政法隊伍建設，在提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫，引導廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，把司法為民理念貫穿到司法實踐的全過程，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍;要深入貫徹落實“平安海豐”建設的總體部署，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，建立健全社會輿情匯集和分析機制，充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題，促進社會管理良性循環(huán);要集中時間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強烈的涉法涉訴信訪案件，切實把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里，我要特別強調(diào)的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續(xù)召開兩次會議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實開展突擊活動，但是進展很不平衡，效果不明顯。近段時間，還有幾個鎮(zhèn)的群眾到省上訪，我反復強調(diào)過要掌控信息，盡量不要發(fā)生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開了全市政法工作會，市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實穩(wěn)定是第一責任，并要求各地要從大局的高度，抓好當前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出：“穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是第一要務，有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進發(fā)展，解決穩(wěn)定是當前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區(qū)不能添亂，要確保穩(wěn)定”。上個星期五，國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求，海豐要繼續(xù)當好排頭兵，要保穩(wěn)定促發(fā)展，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個鎮(zhèn)的書記都來了，希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好，特別是要把重復到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮(zhèn)，有征地項目、有重點項目，但是維穩(wěn)工作不能丟，如果再出了穩(wěn)定的事情，誰也擔當不起。國輝書記還在市的黨政會議上強調(diào)“哪個地方出了穩(wěn)定的事情，首先要問責黨政一把手，如果是領導問題，出了問題要進行調(diào)整”。所以，我們一定要依法行政，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)
法治文化建設作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長，但伴隨著普法教育和法治實踐的推進，法治文化建設實際上走過了一個較長的歷程，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效。面對新形勢、新任務，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持與時俱進，積極探索規(guī)律，不斷尋求發(fā)展。一要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用它來指導法治文化建設實踐。二要全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，在全社會形成遵法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預防性法制宣傳教育，引導群眾通過法律手段來表達利益訴求、解決矛盾糾紛、保護自身權益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司被評為“廣東省首批法治文化建設示范點”的帶頭作用，總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設試點的經(jīng)驗做法，大力推進機關、企業(yè)、學校、農(nóng)村法治文化建設，用法治文化引導公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應用和創(chuàng)新法治文化載體，如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務等法制宣傳教育活動，開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動，讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎設施建設,形成一批傳播法治文化的主陣地;加強對公共信息資源的整合，充分運用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、
黑板報
及手機短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進依法治縣、建設法治海豐是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，不斷加強和改進對依法治縣工作的領導，把依法治縣作為共性目標納入年度目標責任制考核范圍,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同檢查，推動工作落實?？h人大、縣政協(xié)要進一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進依法治理各項工作的落實。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導、督促各職能部門全面落實依法治理工作任務?？h依法治縣工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工，結(jié)合實際，切實履行工作職責，把規(guī)劃中明確的各項任務分解到每一個部門，落實到每一個崗位，持之以恒，狠抓落實。
同志們，依法治縣工作責任重大，法治海豐建設使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為加快發(fā)展、率先發(fā)展，盡快融入珠三角，建設平安海豐、幸福海豐提供堅強有力的法治保障!
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