揚州景區(qū)改造工程方案公示

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    方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
    揚州景區(qū)改造工程方案公示篇一
    辦公樓新風系統(tǒng)自20xx年底投用以來,一直未運行過?,F(xiàn)經(jīng)現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)設備及系統(tǒng)存在以下問題:樓頂新風管道和排風管道嚴重破損,風閥銹蝕嚴重,排風(煙)機風箱銹蝕,排風(煙)風機風閥建設時未接線,設備基礎(chǔ)及樓面保護層風化脫落,各樓層因房間改造新風送風口被隔墻封住,分割后的部分房間無新風口及新風送風管。另外,現(xiàn)有新風系統(tǒng)僅裝設了熱回收裝置,無新風處理系統(tǒng),與當今辦公樓現(xiàn)行的新風系統(tǒng)的先進性和辦公環(huán)境環(huán)保要求相去甚遠,已遠遠不能滿足辦公環(huán)境需要。
    針對辦公樓新風系統(tǒng)存在的問題及改善辦公樓內(nèi)空氣環(huán)境的需要,對辦公樓新風系統(tǒng)進行改造。
    3、辦公樓原《建筑及通風空調(diào)竣工圖》等圖紙資料。
    本方案以“環(huán)保、節(jié)能、營造舒適環(huán)境”為主導思想,按照國家相關(guān)規(guī)范為依據(jù)對新風系統(tǒng)進行設計改造。
    空氣品質(zhì)是描述空氣質(zhì)量好壞的概念,它是指空氣的溫度、濕度、氣流速度、潔凈度等空氣指標。在過去室內(nèi)空調(diào)設計中,只滿足舒適性標準要求,而目前大氣污染和室內(nèi)存在的裝修及空調(diào)系統(tǒng)病菌污染,已影響到工作人員的身體健康。根據(jù)當前辦公樓新風系統(tǒng)最新技術(shù)及工程實踐,提出本辦公樓新風系統(tǒng)改造方案。
    (一)改造內(nèi)容
    1.拆除原有屋面熱回收裝置、新風及排風(煙)管道、風(煙)閥等設備和部件。
    2.屋面新風機組升級改造。新風機組改為潔凈組合式空調(diào)機組。保留新風直通回路的送風機及排風(煙)機。
    3.重新制作新風管及風閥、排風(煙)管及排風(煙)閥。
    4.樓頂排風(煙)機出口排風(煙)閥控制回路重新布線,增加消防系統(tǒng)對排風(煙)機出口風閥控制回路,實現(xiàn)火災排煙時排風與排煙閥的開、關(guān)位置切換。
    5.部分房間因加隔墻等改造,進行新風管道、風口整改。
    6.制作安裝新風機組控制柜。
    7.新風管道系統(tǒng)調(diào)試、吹掃。
    8.新風機組等設備基礎(chǔ)制作。
    (二)設備選型和要求
    1.新風機組選型:選擇潔凈組合式空調(diào)機組
    性能參數(shù):風量50000m3/h,機組靜壓1600pa/機外靜壓450pa,功率40.1kw。
    功能段包括:
    新風送風側(cè):新風段、初中效過濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過濾段、中間段、板式熱回收段、送風機段。
    排風側(cè):排風進風段、初效過濾段、中間段、板式熱回收段、排風出風段
    機組室外布置,達到雨雪、電氣絕緣等防護要求。
    (1)性能說明:該機組內(nèi)設新風段、初中效過濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過濾段、板式熱回收段、風機段等部分。經(jīng)過以上三道過濾后,直徑0.5μm的塵埃顆粒85%被過濾掉,直徑2.5μm的塵埃顆粒100%被過濾掉,pm2.5顆粒過濾精度可達到99%以上;光觸媒殺菌段,采用光催化技術(shù),對進入建筑內(nèi)的新鮮空氣進行有效的殺菌、滅菌,將它們分解成二氧化碳和水。板式熱回收段,將室內(nèi)的排風與新風機組吸入的空氣進行熱交換,以回收室內(nèi)排風的能量(冷、熱),實現(xiàn)節(jié)能目標。同時,初效過濾段、中效過濾段、亞高效過濾段增加了指針式壓差計,可方便讀取各過濾段的阻力值,當終阻力是初阻力的兩倍時便要更換過濾器,方便運行管理。
    (2)新風量指標:
    房間類型
    新風量(m3/h.p)
    辦公室
    30
    會議室
    30
    活動室
    30
    根據(jù)原設計圖紙,選擇所需新風量50000m3/h。
    (3)電氣控制系統(tǒng)
    配置現(xiàn)場控制柜。控制設備包括:新風機組進風機及備用送風機(直通)、新風機組進風機電動風閥、備用送風機電動風閥??刂乒裢ㄟ^控制柜柜門開關(guān)和按鈕,實現(xiàn)新風機組送風機的啟??刂坪蛡溆眯嘛L送風機的啟??刂啤?刂乒裣到y(tǒng)開機時,先開啟相關(guān)的電動風閥,保證風路的暢通,再開啟相應的風機。當空調(diào)機組故障時可開啟備用新風送風機組,滿足辦公樓的臨時新風需要。
    控制柜接收辦公樓排風管道上電動風閥的位置狀態(tài)反饋信號,當其關(guān)閉時停止新風機組和備用新風送風機的運行。
    2.樓頂風管規(guī)格及風速選擇
    按設計要求,本工程新風管、排風管均采用鍍鋅鋼板風管。新風風管厚度及加工方法應滿足《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50243-2016中的中、低壓系統(tǒng)要求。排煙管道采用鍍鋅鋼板制作,風管厚度及加工方法應滿足《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50243-2016中的`高壓系統(tǒng)要求。
    風管系統(tǒng)工作壓力表
    鋼板風管板材厚度表
    依據(jù)設計規(guī)范要求并結(jié)合現(xiàn)場設備露天布置情況,新風送風管及排風(煙)管壁厚均要求1.5mm。
    鋼板風(煙)管采用矩形截面、角鐵法蘭連接,以確保風管剛度。制作過程中應采取措施使鋼板鍍鋅層不受破壞。風管制作前應將板材表面油污清除干凈。
    3、室內(nèi)新風管道整改
    按照原風管規(guī)格施工。
    4.其他
    (1)恢復排風(煙)機風(煙)閥消防控制布線,增加排風(煙)機出口風(煙)閥消防控制回路。布線及消防控制回路施工滿足消防控制要求。
    (2)新風系統(tǒng)調(diào)試、吹掃,達到運行條件及室內(nèi)新風各項指標要求。
    1.潔凈組合式空調(diào)機組平面圖
    2.新風機組布置(樓頂)平面圖
    工程概算:335862.00元
    揚州景區(qū)改造工程方案公示篇二
    為切實做好20__年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《耒陽市__年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神,結(jié)合我處實際,制定本實施方案。
    一、指導思想
    按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標,以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
    二、基本原則
    1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
    2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
    3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
    4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。
    三、改造任務
    12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務。
    四、補助對象、補助標準和資金管理
    (一)補助對象。__年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
    (二)補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修,不列入改造范圍。
    (三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行專款專用,分賬核算,嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付,打好地基撥付2000元,主體竣工撥付4000元,墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。
    五、改造要求
    (一)改造方式
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并且備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設施配套一體化推進,整村整治。
    (二)改造標準
    1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯(lián)體建設。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的,翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。
    2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(混)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾。
    3、配套設施:有獨立的廚房、衛(wèi)生間;有獨立的進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
    4、設立標識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
    (三)檔案管理
    各村要按照市民政局的要求,完善危房改造農(nóng)戶資料檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料,在此基礎(chǔ)上,辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
    (四)督促檢查
    各村要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度,于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
    六、實施步驟
    (一)調(diào)查摸底,登記造冊階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
    (二)申報評議,審核審批階段(5月10日前)。1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并予以公示;經(jīng)評議認為符合條件,且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設項目申請表》,一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由辦事處簽署意見,報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室;不符合條件的,辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組公室接到各村上報材料后,進行實地復核,對符合條件的,予以上報,并簽訂合同或協(xié)議;對不符合條件的,不予上報,并說明原因。審批結(jié)果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
    (三)組織實施、檢查驗收階段(5月10日-11月30日)。各村農(nóng)村危房改造任務完成后,要認真進行自查和總結(jié),并向辦將改造任務合理細化分解到各組,并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于__年11月底全面完成,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
    七、工作要求
    (一)加強組織領(lǐng)導。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組,由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長,相關(guān)副職任副組長,民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設在處民政辦,負責全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
    (二)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農(nóng)戶恢復重建、重點優(yōu)撫對象危房改造,要與農(nóng)村危房改造工作有機結(jié)合,提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的,要避免重復補助。同時,要全面落實各項優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
    (三)落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一,納入辦事處對各村(居)的目標管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室與各村責任人簽訂農(nóng)村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將定期組織檢查考核,對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的,將追究有關(guān)人員的責任。
    (四)加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。
    揚州景區(qū)改造工程方案公示篇三
    xxx道路及配套改造工程北起xxx,南至于xxx,道路全長393米。改造前道路寬米,改造后為7米,并增設配套排水等基礎(chǔ)設施。
    1、道路工程
    (1)道路橫斷面設計:
    面向xxx方向,米(預留人行道)+2×米(機動車道)+2米(預留人行道),合計米。
    (2)道路結(jié)構(gòu)設計:
    車行道:細粒式瀝青混凝土+中粒式瀝青混凝土+33cm二灰碎石+16cm二灰土,總厚57cm。預留人行道:6cm人行道砼步磚+3cm粗砂+30cm石灰土,總厚39cm。
    2、排水工程
    雨污水工程管材采用鋼筋混凝土管,主管管徑dn1500,雨水口支管管徑dn200,收水井布置在改造道路東側(cè),單坡收水。
    3、電氣工程:路燈采用高壓鈉燈,單臂燈桿高9米,沿改建道路西側(cè)原則上間隔25米布置。
    1、本次工程為道路改造工程,原有道路狹窄,且道路兩邊還有xxxx等工廠,工廠出入較為頻繁,給施工帶來不便,針對此情況,在施工前提前告知有關(guān)單位,并在施工過程中根據(jù)實際情況采取分幅施工或者鋪設臨時道路,把對周圍工廠的影響降低到最小。
    2、原有道路周圍地下管線精確位置不清楚,給施工帶來了一定風險,針對此情況,在施工前先挖出橫斷面,明確各管線位置后在進行施工,并在施工過程中特別是土方作業(yè)時,加強監(jiān)控。
    1、制定標準,嚴把施工隊伍進場關(guān)。
    2、組織設計、施工等相關(guān)單位進行圖紙交底工作,細化交底內(nèi)容,推演工程實施全過程。
    3、針對工程特點,倒排工期,合理優(yōu)化,力求加快建設速度,縮短建設周期。
    4、結(jié)合實際情況對擬建道路的施工方案深化研究,消除工程質(zhì)量、安全隱患。
    1、測量工程:
    按照圖紙坐標請測繪部門施放樁點,并及時加以保護。移交給施工單位時要建立文字記錄。工程完工后,要求施工單位提供詳細的竣工圖,并加以存檔保存。
    2、土方工程:
    采用風鎬、氣錘拆除原有路面面層,對于路面較硬的部分采用氣錘打開路面成小部分,后用裝載機裝車,自行汽車外運至xxxx院內(nèi)制定位置,用機械配合人工挖土至設計標高。
    3、排水管線施工:
    (1)溝槽土方開挖采用挖掘機反鏟挖土和自卸汽車運土至xxx院內(nèi),按照土質(zhì)分開堆集可回填土與不可回填土。機械挖不到的地方和基底預留約20cm的土層,用人工開挖,運到端頭用機械挖出溝外裝車,以免破壞基礎(chǔ)下面土壤結(jié)構(gòu)。人工開挖修整后夯壓達到設計標高。在土方開挖過程中,對土質(zhì)情況、地下水位等的變化隨時進行觀測,按照基槽周邊土質(zhì)與地下水位情況制定相應的排水措施。在挖土邊坡上側(cè)堆土或堆放材料以及移動施工機械時,與挖土邊緣保持一定距離,以保證邊坡的穩(wěn)定。
    (2)管溝開挖完畢,按規(guī)定對基底洼處進行整平,清除溝底雜物,如遇不良地質(zhì)情況或承載力不符合要求應與設計單位協(xié)商,根據(jù)實際情況采用重錘夯實、換填片石、填筑碎石、排水、降水等方法予以處理。經(jīng)檢查符合規(guī)定要求后即抓緊進行基礎(chǔ)施工,以免地基暴露過久。
    (4)檢查井嚴格按照設計及國家標準圖集進行,在道路上采用重型鑄鐵井蓋,污水管道施工完畢驗收合格后立即清底回填,防止暴露時間過長或遇水浸泡。排水管回填從管道兩側(cè)平衡進行,并最終滿足路基壓實度要求。
    4、道路工程施工:
    (1)基層施工:按設計圖紙要求,分層填筑碾壓,每層最大壓實厚度不超過20cm,如清表后地基開槽后水位較高,機械直接壓實有困難,需按設計圖紙要求進行地基處理,直至滿足設計圖紙路面基層要求后才可施工。
    (2)面層施工:檢查已施工完成的基層與結(jié)合層,對不達標的要立即進行處理,攤鋪前設置控制樁,調(diào)整機械設備,力求在攤鋪過程中瀝青混合料進行緩慢、均勻、連續(xù)不斷的攤鋪,并打開振動,進行初步壓實,攤鋪時,不得隨意或中途停頓,攤鋪過程中要不斷檢查攤鋪的厚度、寬度、縱斷高程和橫坡度,如發(fā)現(xiàn)問題,及時與機駕人員進行溝通調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)不符合要求的局部地方時,可用人工進行局部找補。如缺陷嚴重,必須鏟除后重新施工。攤鋪好的瀝青混合料應緊跟碾壓,碾壓時應以緩慢均勻的速度進行,并盡量縮短壓路機與攤鋪機的距離,采取合理的碾壓方式和步驟,直至要求的壓實度并無明顯輪跡為止。
    (3)路緣石:采用混凝土路緣石(12×35×100cm),隨基層施工,確保穩(wěn)定牢固,且尺寸整齊后澆筑c15素混凝土,并且面層施工前用塑料薄膜覆蓋,防止污染。
    (4)新舊道路接茬:本工程為道路改擴建項目,要與xxx/xxx街兩條道路進行路面接茬,在施工過程中要嚴格按照圖紙要求處理,保證土工格柵反包尺寸。
    5、電氣工程施工:
    本工程路燈高9米,采用高壓鈉燈,施工前要按照設計要求對燈具進行檢查,燈座位置按設計要求施放,對路口等位置可按實際情況調(diào)整路燈位置。
    本工程工程量相對較小,在雨季來臨前務必完成施工,倘施工過程中有降雨,要及時做好排水,保證場地內(nèi)不積水;并對材料加以苫蓋,滿足材料含水率要求后,方可繼續(xù)進行施工。
    1、本工程為道路改擴建工程,周邊廠區(qū)車輛、人員出入較為頻繁,在施工前要進行告知,施工過程中,圍擋要搭設嚴密、牢固。
    2、在xxxxxx/xxxx入口處設警示標志,夜間開啟燈光提醒。
    3、施工臨時用電要有專人負責,閘箱上鎖,用電線纜無破損且按要求敷設。
    揚州景區(qū)改造工程方案公示篇四
    一、主要內(nèi)容與適用范圍
    1.本制度規(guī)定了辦公室衛(wèi)生管理的工作內(nèi)容和要求及檢查與考核。
    2.此管理制度適用于本公司所有辦公室衛(wèi)生的管理
    二、定義
    2.個人區(qū)域:包括個人辦公桌及辦公區(qū)域由各部門工作人員每天自行清掃。
    1. ?公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應做到以下幾點:
    1) ? ?保持公共區(qū)域及個人區(qū)域地面干凈清潔、無污物、污水、浮土,無死角。
    2) ? ?保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。
    3) ? ?保持墻壁清潔,表面無灰塵、污跡。4) ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
    5) ? ?保持衛(wèi)生間、洗手池內(nèi)無污垢,經(jīng)常保持清潔,毛巾放在固定(或隱蔽)的地方。
    6) ? ?保持衛(wèi)生工具用后及時清潔整理,保持清潔、擺放整齊。7) ? ?垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時清理,無溢滿現(xiàn)象。
    2. ?辦公用品的衛(wèi)生管理應做到以下幾點:
    1) ? ?辦公桌面:辦公桌面只能擺放必需物品,其它物品應放在個人抽屜,暫不需要的物品就擺回柜子里,不用的物品要及時清理掉。
    2) ? ?辦公文件、票據(jù):辦公文件、票據(jù)等應分類放進文件夾、文件盒中,并整齊的擺放至辦公桌左上角上。3) ? ?辦公小用品如筆、尺、橡皮檫、訂書機、啟丁器等,應放在辦公桌一側(cè),要從哪取使用完后放到原位。4) ? ?電腦:電腦鍵盤要保持干凈,下班或是離開公司前電腦要關(guān)機。5) ? ?報刊:報刊應擺放到報刊架上,要定時清理過期報刊。
    揚州景區(qū)改造工程方案公示篇五
    農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活,關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”,也是新農(nóng)村建設的一項重要任務。為切實做好這項工作,根據(jù)省建設廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
    一、指導思想
    按照建設社會主義新農(nóng)村的要求,堅持以人為本、為民解困的宗旨,以政府為主導,動員和組織社會各方面力量,加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度,進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件,確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好,促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、基本原則
    (一)堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
    1、危房改造工程由縣人民政府負責,實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
    2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主,要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與,并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動,確保危房改造工程順利推進。
    (二)堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。
    1、在節(jié)約土地的前提下,按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則,科學設計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
    2、注重科學選址、規(guī)劃、設計,縣建設、規(guī)劃部門要指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃??茖W制定建房設計方案,建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力,戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點,經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合,就地改造和異地重建相結(jié)合,宜散則散,宜集則集,引導群眾建設安全防災、經(jīng)濟實用、造價適中的住房,嚴禁高標準建房。
    3、要立足當前,著眼未來,在滿足新農(nóng)村民居建設總體要求的前提下,幫助和引導農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件,確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地帶或易災區(qū)域規(guī)劃建設。
    (三)堅持統(tǒng)籌建設、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設、生態(tài)文明家園建設、移民搬遷建房等工作,整合有關(guān)部門資金和資源,實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進,盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助,首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
    (四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復,即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
    (五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時,切實抓好群眾來信來訪工作,把問題和矛盾化解在基層,做到問題和矛盾不上交,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    三、目標和任務
    (一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中:殘疾人危房改造專項資金12萬元),用于引導和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中:殘疾人60戶)。資金來源:中央補助資金1520萬元,省級補助資金360萬元,中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬,州殘聯(lián)3萬元,縣殘聯(lián)3萬元。
    (二)補助對象。必須是經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟最困難是指:分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指:居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》規(guī)定的d類危房。
    (三)補助標準。__年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源:中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭,由縣建設局會同縣殘聯(lián)確認;重點優(yōu)撫對象無房人員,由縣建設局會同民政局確認。
    四、建設標準及要求
    (一)科學合理規(guī)劃選址。嚴格按照新農(nóng)村建設規(guī)劃,房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設、環(huán)保、地震等部門審定,遠離地質(zhì)危險區(qū)和河道,符合防震避災、避風向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求,有效利用土地和水、電、路等資源,合理規(guī)劃,科學選址。
    (二)建設標準。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建,建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi),其中,五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi),低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi),貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當放寬面積,但放寬的面積不得超過10平方米。
    (三)質(zhì)量要求。嚴格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標準進行建設,抗震設防烈度達到7度的設防要求。
    (四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃,認真搞好村容村貌整治,進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房),實現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化),達到村容整潔的目標。
    五、組織機構(gòu)
    (一)組織機構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設的順利實施,縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設領(lǐng)導小組”,組長由縣人民政府分管副縣長擔任,成員單位由建設局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導小組辦公室設在建設局,具體負責全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務。
    (二)工作職責。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署下進行,各部門要強化全局意識、責任意識和服務意識。認真履行職責,搞好協(xié)調(diào)配合,完善各項工作制度,嚴格工作程序,強化工作管理,確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
    1、縣建設局??h建設部門是危房改造工作的業(yè)務主管部門,負責做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查,編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標準、設計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設防技術(shù)培訓;建設期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進行巡回檢查,及時通報工作進展情況;工程完工,及時組織驗收。
    2、縣防震減災局。協(xié)助縣建設局搞好技術(shù)支持工作。會同建設局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設防技術(shù)培訓;會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設防要求,健全農(nóng)村防震減災技術(shù)服務網(wǎng)絡;參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導檢查等工作。
    3、縣財政局。負責全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設資金年度總預算,確保資金及時到位、專款專用;參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導檢查等工作。
    4、縣國土資源局。負責農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實,協(xié)助縣防震減災局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災害評估工作。
    5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負責督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
    6、縣民政局。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的,給予落實。
    7、縣殘聯(lián)。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的,給予落實。
    8、縣監(jiān)察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監(jiān)察和定期審計,防止和杜絕擠占、挪用、貪污,確保資金營運安全。
    9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu),在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
    10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào),通力配合,將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合,項目資金捆綁使用,切實幫助危改戶擺脫困境,改善生產(chǎn)生活條件。
    11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體,要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則,抓好落實,確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
    一要加強領(lǐng)導,扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,制定實施方案。同時,層層簽訂責任書,明確了各級各部門的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
    二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會,并進行廣泛宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
    三要準確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中,嚴把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”,不重登、不漏登,并對排查戶科學分類,做到底子清、情況明。通過全面細致地排查,全面準確地掌握村級危房情況,并有重點、有計劃、分期分批地進行農(nóng)村危房改造。
    四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上,始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
    五要認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準,認真組織施工,確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導,加強對項目建設全過程的管理,嚴格按有關(guān)技術(shù)標準進行建蓋,明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設防管理指導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務技能培訓,確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成,并能抗御6級左右地震的能力。
    六要注意相關(guān)檔案收集和整理,確保順利通過縣級驗收,迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進新房后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
    12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負責對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復補助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進行補發(fā)“一折通”。
    13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
    六、實施步驟
    (一)制定工程建設規(guī)劃和實施方案,建立健全農(nóng)村危房改造工程建設機構(gòu)。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設啟動會議,安排部署工作,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設目標責任書》,明確責任。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,制定實施方案,層層簽訂責任書,并及時召開啟動會和培訓會。
    (三)摸底調(diào)查,確定實施對象。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設的宣傳,讓農(nóng)戶主動提出申請。
    2、嚴格按照縣級下達的任務,核準建設數(shù),組織力量深入村社,認真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查,摸清家底,準確確定農(nóng)村危房改造對象。
    3、在選定實施對象時,必須在村內(nèi)張榜公布10天,并將公示情況和初選對象報縣建設局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準;五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。
    4、經(jīng)批準同意的實施對象,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
    在此期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓,確保工程建設質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作,完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
    (四)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準,認真組織施工,確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務。
    (五)竣工初驗。工程竣工后,采集新照片,建立健全各類檔案資料,由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收,并報縣危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。
    (六)竣工驗收。由縣建設局牽頭,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請,組織相關(guān)成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后,出具驗收報告,整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負責督促和幫助建房戶遷入新居,對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除,并集中進行環(huán)境整治。
    一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)u盤。
    (八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    (九)總結(jié)上報。危房改造任務完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結(jié),上報總結(jié)材料,縣危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進行全面總結(jié),同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核,并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責跟蹤檢查,掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設的進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進度和質(zhì)量月報制度,每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設局。
    七、檔案與信息管理
    (一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,要建立電子檔案信息系統(tǒng),要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù),實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進展情況,監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國務院領(lǐng)導,國家有關(guān)部委的領(lǐng)導都設有專門的查詢帳戶,可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進展情況,并可核查到戶,各地務必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號)要求,做好檔案信息錄入工作,做到開工及時錄入、竣工后完整錄入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補助農(nóng)戶,12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)
    (二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況,縣建設局每個季度匯總一次并形成簡報,上報縣政府及主要領(lǐng)導,并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前,竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設局,由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期報送縣建設局。
    八、工作要求
    (一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)配合,及時搞好跟蹤服務工作,確保按期完成任務。
    (二)嚴格標準,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施,嚴把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口,對工程建設的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導,督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
    (三)規(guī)范管理,健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范檔案管理,申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔,做到檔案資料齊全,賬表手續(xù)完善。
    (四)嚴格時限,確保進度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時間緊、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照方案要求,認真組織實施,統(tǒng)籌兼顧,嚴格把關(guān),加快進度,必須于12月底前全部竣工入住。
    (五)加強檢查,跟蹤督辦??h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設情況進行督促和檢查,并將工作進展情況進行通報,對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的,將嚴肅追究相關(guān)人員和主要負責人的責任。
    附件:
    一、盈江縣__年農(nóng)村危房改造工程任務分配表;
    二、盈江縣__年農(nóng)村危房改造項目實施程序;
    三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;
    四、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定;
    (1)申請表
    (2)鑒定表、鑒定報告表
    (3)審批表
    (4)公示表
    (5)建房協(xié)議
    (6)項目實施情況表
    (一)(二)
    (7)花名冊
    (一)(二)及匯總表
    (8)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案樣表