幼升小不僅僅是對(duì)孩子的考察，更是對(duì)家長(zhǎng)的修行。所以對(duì)于幼升小相關(guān)的政策，我們家長(zhǎng)一定不能糊涂。為了讓家長(zhǎng)及時(shí)獲悉各地招生政策，今天為大家分享了2022年河南焦作市中小學(xué)招生入學(xué)工作意見(jiàn)，請(qǐng)大家及時(shí)關(guān)注。如有幼升小方面的疑問(wèn)，敬請(qǐng)關(guān)注為您發(fā)布的資訊。
各縣（市、區(qū)）教育（教體）局，局屬有關(guān)學(xué)校：
為全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，助推“雙減”政策落地見(jiàn)效，營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好生態(tài)，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2022〕109號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作意見(jiàn)。
1.指導(dǎo)思想
以辦人民滿意教育為目標(biāo)，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固和發(fā)展招生制度改革成果，堅(jiān)持依法治教、規(guī)范辦學(xué)、促進(jìn)公平，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
2.招生原則
（一）堅(jiān)持分級(jí)管理、以縣為主原則。
堅(jiān)持“義務(wù)教育是國(guó)家事權(quán)、依法由國(guó)家舉辦”總要求，縣級(jí)人民政府要科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，堅(jiān)決防止將政府實(shí)施義務(wù)教育的主體責(zé)任推向市場(chǎng)。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行以縣為主的管理機(jī)制，各縣（市、區(qū)）人民政府依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主體責(zé)任，縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案報(bào)市教育局備案。各義務(wù)教育學(xué)校要制定本校招生工作方案報(bào)經(jīng)主管教育行政部門(mén)同意后執(zhí)行。
（二）堅(jiān)持公、民辦學(xué)校同招原則。
繼續(xù)實(shí)行公辦、民辦學(xué)校同步招生。堅(jiān)決杜絕提前招生，不得跨縣（區(qū)）域招生?？h級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作要求，科學(xué)合理確定所屬民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式等，與公辦學(xué)校同步進(jìn)行招生報(bào)名和錄取工作。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)行電腦派位、隨機(jī)錄取。
（三）堅(jiān)持就近入學(xué)、劃片招生原則。
縣級(jí)教育行政部門(mén)要完善義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”總體目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量和交通狀況等因素，科學(xué)合理劃定每所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的招生規(guī)模和招生片區(qū)范圍。對(duì)2022年民辦轉(zhuǎn)公辦的義務(wù)教育階段學(xué)校，各縣（市、區(qū)）要在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在本縣（區(qū)）域內(nèi)合理劃定招生范圍，并提前向社會(huì)公布。
（四）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡、嚴(yán)控班額原則。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量。對(duì)于新入學(xué)的學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班、均衡師資，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)不得舉辦實(shí)驗(yàn)班。全面取消特長(zhǎng)生招生。要加快學(xué)校建設(shè)，合理制定招生計(jì)劃，保障足夠?qū)W位供給，起始年級(jí)班額要嚴(yán)格控制在55人以內(nèi)，原則上不允許出現(xiàn)新增大班額，堅(jiān)決杜絕超大班額。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人招生。對(duì)于有大班額的學(xué)校，嚴(yán)格控制擇校，力爭(zhēng)2022年秋義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)全面消除大班額。
（五）堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則。
各招生學(xué)校要通過(guò)“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)展學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，堅(jiān)持就學(xué)均等導(dǎo)向，維護(hù)適齡兒童少年的正當(dāng)權(quán)益，全面實(shí)行陽(yáng)光招生、規(guī)范招生。
3.招生對(duì)象
小學(xué)：招收年滿6周歲（2016年8月31日及以前出生）的適齡兒童。
初中：招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
4.招生辦法
（一）招生報(bào)名。
根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，今年焦作市義務(wù)教育階段招生將繼續(xù)通過(guò)“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行學(xué)生基本信息采集和招生計(jì)劃、錄取信息發(fā)布等。所有公、民辦學(xué)校實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。符合入學(xué)條件的適齡兒童和小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行報(bào)名，所有學(xué)生只能在報(bào)名平臺(tái)選報(bào)一所申請(qǐng)就讀學(xué)校（根據(jù)實(shí)際選擇片區(qū)公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校）。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按居住地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要求報(bào)名。學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到招生學(xué)校進(jìn)行資格審查，逾期按自動(dòng)放棄處理。監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如查實(shí)有弄虛作假的，將取消該生所申請(qǐng)學(xué)校的入學(xué)資格。各學(xué)校必須在報(bào)名時(shí)間內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名點(diǎn)，滿足家長(zhǎng)的報(bào)名需求。農(nóng)村因留守兒童較多，學(xué)校可提前利用模板采集學(xué)生信息，采取集中導(dǎo)入的辦法處理。
（二）招生錄取。
各招生學(xué)校負(fù)責(zé)審核學(xué)生的入學(xué)資格和錄取工作。公辦學(xué)校錄取片內(nèi)學(xué)生。民辦學(xué)校根據(jù)審批的招生計(jì)劃進(jìn)行錄取，當(dāng)符合入學(xué)條件的報(bào)名人數(shù)少于民辦學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，可直接錄取；報(bào)名人數(shù)超出招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，采取電腦派位、隨機(jī)錄取。市五城區(qū)民辦義務(wù)教育階段學(xué)校電腦派位錄取工作由市級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，六縣（市）民辦義務(wù)教育階段學(xué)校電腦派位錄取工作由各縣（市）教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。參與電腦派位的民辦學(xué)校名單、派位時(shí)間和派位計(jì)劃，在市、縣教育行政部門(mén)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上提前向社會(huì)公布。為全面落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作要求，2022年秋季九年一貫制或十二年一貫制民辦學(xué)校招生小學(xué)直升初中政策，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺(tái)本地具體的招生錄取辦法，凡超過(guò)初中招生計(jì)劃的均須由教育行政部門(mén)采取電腦派位、隨機(jī)錄取方式組織招生。報(bào)民辦學(xué)校未被錄取的學(xué)生，到片區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校報(bào)名，由公辦學(xué)校進(jìn)行資格審核、錄取，片區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校學(xué)位已滿的由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)根據(jù)情況安排至相對(duì)就近學(xué)校就讀。所有學(xué)生一經(jīng)正式錄取，信息將被鎖定，無(wú)法再報(bào)其它學(xué)校。
5.招生程序及時(shí)間安排
（一）安排部署階段（5月31日前）。
5月31日前，召開(kāi)全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作會(huì)議，下發(fā)招生文件。五城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生計(jì)劃應(yīng)報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。
（二）集中宣傳階段（6月1日—8月7日）。
各招生學(xué)?？赏ㄟ^(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，或進(jìn)入社區(qū)宣傳招生計(jì)劃、招生范圍、招生條件、招生時(shí)間、招生程序、報(bào)名流程等政策措施，確保覆蓋轄區(qū)每名學(xué)生。
（三）網(wǎng)上信息采集階段（8月8日—8月10日）。
通過(guò)“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行學(xué)生信息采集，監(jiān)護(hù)人登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”（小學(xué)招生網(wǎng)址：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/xxzs/,初中招生網(wǎng)址http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/czzs/）選擇小學(xué)或初中學(xué)生信息采集入口進(jìn)行報(bào)名，按照程序進(jìn)行注冊(cè)、完善信息、選擇報(bào)名點(diǎn)（即申請(qǐng)就讀的片區(qū)公辦學(xué)校或民辦學(xué)校）。自己操作有困難的監(jiān)護(hù)人可攜帶證件到申請(qǐng)就讀的片區(qū)公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校同步進(jìn)行信息采集。除學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息必須采集外，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)性采集，學(xué)校不得利用各類App、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
（四）資格初審階段（8月11日—8月14日）。
監(jiān)護(hù)人按學(xué)校要求攜帶以下相關(guān)資料到報(bào)名學(xué)校進(jìn)行資格審核，學(xué)校網(wǎng)上公布審核結(jié)果。各招生學(xué)校不得要求家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人提供招生對(duì)象的學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料，預(yù)防接種證明亦不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，學(xué)?？稍陂_(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。
1.本市常住戶口的招生對(duì)象需提供戶口本和房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）。戶口與房產(chǎn)地址須一致，戶主及房產(chǎn)所有人須為學(xué)生的父母或祖父母、外祖父母。未交付的房產(chǎn)、不具備基本生活居住條件的房產(chǎn)不能作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)。
市五城區(qū)常住戶口招生對(duì)象房產(chǎn)和戶籍不一致：一是有房無(wú)戶。本人家庭所購(gòu)學(xué)校片區(qū)內(nèi)房產(chǎn)，因客觀原因，該房產(chǎn)對(duì)應(yīng)地址公安部門(mén)暫時(shí)無(wú)法辦理戶籍遷入手續(xù)的，由房產(chǎn)所在片區(qū)學(xué)校調(diào)查核實(shí)，并報(bào)區(qū)教育行政部門(mén)審批備案后，可安排至房產(chǎn)對(duì)應(yīng)的片區(qū)學(xué)校就讀。因主觀原因不愿將戶籍遷入片區(qū)學(xué)校房產(chǎn)對(duì)應(yīng)地址而導(dǎo)致房產(chǎn)和戶籍不一致的，到現(xiàn)戶籍所在地對(duì)應(yīng)的片區(qū)學(xué)校報(bào)名并進(jìn)行資格審核，或由房產(chǎn)所在區(qū)教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排至轄區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀。二是有戶無(wú)房。單位集體戶口或個(gè)人家庭戶口在戶籍所在地?zé)o房產(chǎn)的招生對(duì)象，由現(xiàn)居住地所在區(qū)教育行政部門(mén)以實(shí)際居住情況為依據(jù)按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。戶籍所在地對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)如已出售，該戶籍不能作為入學(xué)依據(jù)。
六縣（市）可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定相關(guān)招生辦法，統(tǒng)籌安排本縣（市）常住戶口招生對(duì)象房戶不一致情況的學(xué)生就讀工作。
根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市棚戶區(qū)（城中村）改造貨幣化安置實(shí)施辦法的通知》（焦政辦〔2016〕122號(hào)）要求，征遷居民利用補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其子女可在被征收區(qū)域或新購(gòu)商品住房區(qū)域的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)。
2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供原籍戶口本、居住證、務(wù)工證明（勞動(dòng)合同；個(gè)體工商戶需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等）。
3.南水北調(diào)綠化帶征遷戶子女入學(xué)需按《焦作市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好南水北調(diào)工程征遷居民子女入學(xué)工作的通知》（焦教發(fā)〔2009〕267號(hào)）要求提供相關(guān)材料。
4.對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘公安民警子女，以及組織部門(mén)選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)人員子女、援外醫(yī)療人員子女等符合教育優(yōu)待條件的對(duì)象，按照相關(guān)政策，妥善安排入學(xué)。
5.在焦作工作的高層次人才子女，按《河南省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則》（豫教人〔2022〕41號(hào)）和市政府辦公室印發(fā)的《焦作市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》（焦政辦〔2016〕104號(hào)）文件要求提供相關(guān)材料。
（五）網(wǎng)上錄取階段（8月15日—8月25日）。
1.第一階段（8月15日—18日）：各公辦、民辦學(xué)校根據(jù)資格審查情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行錄取，其中公辦學(xué)校只能錄取片內(nèi)學(xué)生；民辦學(xué)校按照招生辦法組織錄取。當(dāng)片區(qū)內(nèi)符合條件的報(bào)名學(xué)生人數(shù)超過(guò)公辦學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，公辦學(xué)校按照“房戶一致”優(yōu)先原則組織招生。
2.第二階段（8月19日—21日）：未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生攜帶相關(guān)證件到片區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校報(bào)名并進(jìn)行資格審核，如片區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校學(xué)位已滿（達(dá)到或超過(guò)每班55人），由所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近的原則，安排至其它學(xué)位有余的公辦學(xué)校。錄取學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人修改完善“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”上的學(xué)生報(bào)名信息。
3.第三階段（8月22日—25日）：市、縣教育行政部門(mén)處理招生遺留問(wèn)題。因其它原因未被任何學(xué)校錄取的學(xué)生，由市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)位空余情況安排學(xué)校就讀，并在“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”上發(fā)布結(jié)果。
監(jiān)護(hù)人要按上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)登錄平臺(tái)查詢錄取結(jié)果，根據(jù)錄取學(xué)校發(fā)布的公告要求按時(shí)到校報(bào)到，逾期不報(bào)到的取消該校入學(xué)資格。
（六）注冊(cè)總結(jié)階段（9月10日前）。
一年級(jí)和七年級(jí)新生學(xué)籍，由學(xué)校按照電子學(xué)籍管理規(guī)定，錄入國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和市直學(xué)校上報(bào)招生情況、留守兒童統(tǒng)計(jì)情況、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育情況統(tǒng)計(jì)表及招生工作總結(jié)。
焦作市區(qū)學(xué)校要嚴(yán)格按照上述規(guī)定時(shí)間招生，縣（市）招生時(shí)間可適當(dāng)調(diào)整，但不得在全市招生工作開(kāi)始前進(jìn)行招生。
6.工作要求
（一）加強(qiáng)招生工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
2022年是全面落實(shí)“雙減”政策后，首個(gè)義務(wù)教育招生入學(xué)年，招生工作的公平公正是檢驗(yàn)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校落實(shí)減負(fù)提質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)義務(wù)教育改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)、市直相關(guān)學(xué)校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，切實(shí)將義務(wù)教育招生入學(xué)工作擺在重要位置，不折不扣地執(zhí)行好今年的招生政策。為進(jìn)一步完善招生工作機(jī)制，市教育局專門(mén)成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體成員名單附后），各單位也要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，完善相關(guān)工作制度，明確工作職責(zé)及責(zé)任分工，確保義務(wù)教育招生工作順利進(jìn)行。以*熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，從規(guī)范民辦學(xué)校招生、治理?yè)裥帷⑾蟀囝~、控輟保學(xué)及營(yíng)造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，切實(shí)制定好招生入學(xué)工作實(shí)施方案，全面完成2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度。
（二）健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學(xué)工作，加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要宣傳好原建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保障適齡兒童少年應(yīng)入盡入，并幫助其解除后顧之憂。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（三）嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣（市、區(qū)）要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育或其他形式妨礙義務(wù)教育實(shí)施的行為。
（四）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。
要始終堅(jiān)持義務(wù)教育國(guó)家辦學(xué)主體和公益屬性，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年享受免費(fèi)義務(wù)教育的權(quán)利。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要按照“控增量，壓存量”的要求，在2022年全面完成規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，研究制定今年本地民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生辦法。原則上民辦義務(wù)教育學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人，初中每班不超過(guò)50人確定招生計(jì)劃。報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，繼續(xù)全面推行電腦隨機(jī)錄取工作。民辦學(xué)校的招生范圍僅限于審批地行政區(qū)域。經(jīng)市級(jí)教育行政部門(mén)審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校，確需超出所在地招生的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后，方可適當(dāng)擴(kuò)大范圍。
（五）保障特殊群體接受義務(wù)教育權(quán)利。
1.保障隨遷子女入學(xué)。要堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，要建立健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則，按照相對(duì)就近的原則統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)工作，確保“應(yīng)入盡入”。各縣（市、區(qū)）要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學(xué)政策，設(shè)立專門(mén)服務(wù)窗口，公布服務(wù)（咨詢）電話。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的縣（市、區(qū)），可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。
2.加強(qiáng)留守兒童和困境家庭學(xué)生關(guān)愛(ài)。要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育關(guān)愛(ài)政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育；要做好困境家庭學(xué)生的幫扶資助，確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)；要積極通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線路、提供校車(chē)服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而失學(xué)。
3.切實(shí)保障殘疾兒童少年入學(xué)?？h級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)貧埪?lián)，認(rèn)真摸清殘疾兒童少年底數(shù)，“一人一案”進(jìn)行分類安置，確保不失學(xué)，不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門(mén)，依法保障其接受義務(wù)教育。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見(jiàn)，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育方式和具體就讀（送教）學(xué)校。任何學(xué)校不得以任何理由拒絕接收有能力入學(xué)的殘疾兒童少年。
（六）嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。
1.嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。
2.嚴(yán)格擇校生管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行普通高中分配生政策，凡招收的七年級(jí)新生到政策規(guī)定的招生范圍外學(xué)校就讀（隨遷子女、政策優(yōu)撫對(duì)象子女、南水北調(diào)拆遷安置和棚戶區(qū)改造按照政策安置的學(xué)生、因片區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)位已滿由教育行政部門(mén)安排至相對(duì)就近學(xué)校的學(xué)生除外），三年后中招報(bào)考我市普通高中學(xué)校不具備普通高中分配生資格，不享受分配生待遇。未經(jīng)縣級(jí)（含本級(jí)）以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得私自招收片區(qū)外學(xué)生。
3.嚴(yán)格招生入學(xué)學(xué)籍管理。各招生學(xué)校要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊(cè)和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
4.嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁招收已被其它學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行成績(jī)排名、宣傳考試“狀元”和升學(xué)率。
（七）加大招生宣傳力度。
各級(jí)教育行政部門(mén)要與宣傳部門(mén)和新聞媒體通力合作，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信等媒介廣泛宣傳招生政策和招生辦法，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，突破宣傳難點(diǎn)、消除宣傳盲點(diǎn)，讓招生政策深入人心；各義務(wù)教育階段學(xué)校要通過(guò)宣傳版面、宣傳單、宣傳專題片等形式，將學(xué)校的招生計(jì)劃、招生范圍、招生條件、招生程序等政策措施在學(xué)校醒目位置及主要招生區(qū)域向社會(huì)公示，同時(shí)公布咨詢電話。城區(qū)學(xué)校要設(shè)立咨詢臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)咨詢，及時(shí)向家長(zhǎng)和社會(huì)人員解讀招生政策，任何小學(xué)不得無(wú)故拒絕片區(qū)初中學(xué)校進(jìn)校宣傳。通過(guò)宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)支持和家長(zhǎng)理解，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的入學(xué)理念，讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童少年健康成長(zhǎng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的工作舉措和成效，緩解家長(zhǎng)的壓力和焦慮，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理的就學(xué)預(yù)期。
（八）加強(qiáng)招生監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
市教育局將成立由駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、督導(dǎo)室、基礎(chǔ)教育科、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管科等人員組成的監(jiān)督組，對(duì)全市義務(wù)教育招生工作進(jìn)行明察暗訪。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)也要成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校招生的督導(dǎo)檢查。對(duì)存在違規(guī)提前招生、跨區(qū)域招生、通過(guò)考試選拔學(xué)生及違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”等違規(guī)招生行為的學(xué)校，要按照有關(guān)法律政策規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)初中學(xué)校違規(guī)認(rèn)定的片內(nèi)生，初中三年學(xué)習(xí)期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將直接取消其在該校的普通高中分配生資格，并追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。對(duì)違規(guī)向外地區(qū)輸送生源，違反招生紀(jì)律造成不良影響的，將按照焦作市教育局《關(guān)于印發(fā)焦作市嚴(yán)厲打擊跨地區(qū)違規(guī)招生行為工作方案的通知》（焦教文〔2019〕25號(hào)）文件要求實(shí)行責(zé)任追究。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要及時(shí)處置招生工作中的突出問(wèn)題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會(huì)穩(wěn)定的隱患苗頭。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。同時(shí)要依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任管理部門(mén)和人員予以問(wèn)責(zé)。各級(jí)教育行政部門(mén)要設(shè)立服務(wù)和舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和咨詢。市教育局招生服務(wù)電話：2992821，舉報(bào)電話：2992018、2992860。
各縣（市、區(qū)）教育（教體）局，局屬有關(guān)學(xué)校：
為全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，助推“雙減”政策落地見(jiàn)效，營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好生態(tài)，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2022〕109號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作意見(jiàn)。
1.指導(dǎo)思想
以辦人民滿意教育為目標(biāo)，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固和發(fā)展招生制度改革成果，堅(jiān)持依法治教、規(guī)范辦學(xué)、促進(jìn)公平，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
2.招生原則
（一）堅(jiān)持分級(jí)管理、以縣為主原則。
堅(jiān)持“義務(wù)教育是國(guó)家事權(quán)、依法由國(guó)家舉辦”總要求，縣級(jí)人民政府要科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，堅(jiān)決防止將政府實(shí)施義務(wù)教育的主體責(zé)任推向市場(chǎng)。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行以縣為主的管理機(jī)制，各縣（市、區(qū)）人民政府依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主體責(zé)任，縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案報(bào)市教育局備案。各義務(wù)教育學(xué)校要制定本校招生工作方案報(bào)經(jīng)主管教育行政部門(mén)同意后執(zhí)行。
（二）堅(jiān)持公、民辦學(xué)校同招原則。
繼續(xù)實(shí)行公辦、民辦學(xué)校同步招生。堅(jiān)決杜絕提前招生，不得跨縣（區(qū)）域招生?？h級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作要求，科學(xué)合理確定所屬民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式等，與公辦學(xué)校同步進(jìn)行招生報(bào)名和錄取工作。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)行電腦派位、隨機(jī)錄取。
（三）堅(jiān)持就近入學(xué)、劃片招生原則。
縣級(jí)教育行政部門(mén)要完善義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”總體目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量和交通狀況等因素，科學(xué)合理劃定每所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的招生規(guī)模和招生片區(qū)范圍。對(duì)2022年民辦轉(zhuǎn)公辦的義務(wù)教育階段學(xué)校，各縣（市、區(qū)）要在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在本縣（區(qū)）域內(nèi)合理劃定招生范圍，并提前向社會(huì)公布。
（四）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡、嚴(yán)控班額原則。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量。對(duì)于新入學(xué)的學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班、均衡師資，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)不得舉辦實(shí)驗(yàn)班。全面取消特長(zhǎng)生招生。要加快學(xué)校建設(shè)，合理制定招生計(jì)劃，保障足夠?qū)W位供給，起始年級(jí)班額要嚴(yán)格控制在55人以內(nèi)，原則上不允許出現(xiàn)新增大班額，堅(jiān)決杜絕超大班額。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人招生。對(duì)于有大班額的學(xué)校，嚴(yán)格控制擇校，力爭(zhēng)2022年秋義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)全面消除大班額。
（五）堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則。
各招生學(xué)校要通過(guò)“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)展學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，堅(jiān)持就學(xué)均等導(dǎo)向，維護(hù)適齡兒童少年的正當(dāng)權(quán)益，全面實(shí)行陽(yáng)光招生、規(guī)范招生。
3.招生對(duì)象
小學(xué)：招收年滿6周歲（2016年8月31日及以前出生）的適齡兒童。
初中：招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
4.招生辦法
（一）招生報(bào)名。
根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，今年焦作市義務(wù)教育階段招生將繼續(xù)通過(guò)“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行學(xué)生基本信息采集和招生計(jì)劃、錄取信息發(fā)布等。所有公、民辦學(xué)校實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。符合入學(xué)條件的適齡兒童和小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行報(bào)名，所有學(xué)生只能在報(bào)名平臺(tái)選報(bào)一所申請(qǐng)就讀學(xué)校（根據(jù)實(shí)際選擇片區(qū)公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校）。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按居住地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要求報(bào)名。學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到招生學(xué)校進(jìn)行資格審查，逾期按自動(dòng)放棄處理。監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如查實(shí)有弄虛作假的，將取消該生所申請(qǐng)學(xué)校的入學(xué)資格。各學(xué)校必須在報(bào)名時(shí)間內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名點(diǎn)，滿足家長(zhǎng)的報(bào)名需求。農(nóng)村因留守兒童較多，學(xué)校可提前利用模板采集學(xué)生信息，采取集中導(dǎo)入的辦法處理。
（二）招生錄取。
各招生學(xué)校負(fù)責(zé)審核學(xué)生的入學(xué)資格和錄取工作。公辦學(xué)校錄取片內(nèi)學(xué)生。民辦學(xué)校根據(jù)審批的招生計(jì)劃進(jìn)行錄取，當(dāng)符合入學(xué)條件的報(bào)名人數(shù)少于民辦學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，可直接錄取；報(bào)名人數(shù)超出招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，采取電腦派位、隨機(jī)錄取。市五城區(qū)民辦義務(wù)教育階段學(xué)校電腦派位錄取工作由市級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，六縣（市）民辦義務(wù)教育階段學(xué)校電腦派位錄取工作由各縣（市）教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。參與電腦派位的民辦學(xué)校名單、派位時(shí)間和派位計(jì)劃，在市、縣教育行政部門(mén)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上提前向社會(huì)公布。為全面落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作要求，2022年秋季九年一貫制或十二年一貫制民辦學(xué)校招生小學(xué)直升初中政策，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺(tái)本地具體的招生錄取辦法，凡超過(guò)初中招生計(jì)劃的均須由教育行政部門(mén)采取電腦派位、隨機(jī)錄取方式組織招生。報(bào)民辦學(xué)校未被錄取的學(xué)生，到片區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校報(bào)名，由公辦學(xué)校進(jìn)行資格審核、錄取，片區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校學(xué)位已滿的由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)根據(jù)情況安排至相對(duì)就近學(xué)校就讀。所有學(xué)生一經(jīng)正式錄取，信息將被鎖定，無(wú)法再報(bào)其它學(xué)校。
5.招生程序及時(shí)間安排
（一）安排部署階段（5月31日前）。
5月31日前，召開(kāi)全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作會(huì)議，下發(fā)招生文件。五城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生計(jì)劃應(yīng)報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。
（二）集中宣傳階段（6月1日—8月7日）。
各招生學(xué)?？赏ㄟ^(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，或進(jìn)入社區(qū)宣傳招生計(jì)劃、招生范圍、招生條件、招生時(shí)間、招生程序、報(bào)名流程等政策措施，確保覆蓋轄區(qū)每名學(xué)生。
（三）網(wǎng)上信息采集階段（8月8日—8月10日）。
通過(guò)“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行學(xué)生信息采集，監(jiān)護(hù)人登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”（小學(xué)招生網(wǎng)址：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/xxzs/,初中招生網(wǎng)址http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/czzs/）選擇小學(xué)或初中學(xué)生信息采集入口進(jìn)行報(bào)名，按照程序進(jìn)行注冊(cè)、完善信息、選擇報(bào)名點(diǎn)（即申請(qǐng)就讀的片區(qū)公辦學(xué)校或民辦學(xué)校）。自己操作有困難的監(jiān)護(hù)人可攜帶證件到申請(qǐng)就讀的片區(qū)公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校同步進(jìn)行信息采集。除學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息必須采集外，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)性采集，學(xué)校不得利用各類App、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
（四）資格初審階段（8月11日—8月14日）。
監(jiān)護(hù)人按學(xué)校要求攜帶以下相關(guān)資料到報(bào)名學(xué)校進(jìn)行資格審核，學(xué)校網(wǎng)上公布審核結(jié)果。各招生學(xué)校不得要求家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人提供招生對(duì)象的學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料，預(yù)防接種證明亦不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，學(xué)?？稍陂_(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。
1.本市常住戶口的招生對(duì)象需提供戶口本和房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）。戶口與房產(chǎn)地址須一致，戶主及房產(chǎn)所有人須為學(xué)生的父母或祖父母、外祖父母。未交付的房產(chǎn)、不具備基本生活居住條件的房產(chǎn)不能作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)。
市五城區(qū)常住戶口招生對(duì)象房產(chǎn)和戶籍不一致：一是有房無(wú)戶。本人家庭所購(gòu)學(xué)校片區(qū)內(nèi)房產(chǎn)，因客觀原因，該房產(chǎn)對(duì)應(yīng)地址公安部門(mén)暫時(shí)無(wú)法辦理戶籍遷入手續(xù)的，由房產(chǎn)所在片區(qū)學(xué)校調(diào)查核實(shí)，并報(bào)區(qū)教育行政部門(mén)審批備案后，可安排至房產(chǎn)對(duì)應(yīng)的片區(qū)學(xué)校就讀。因主觀原因不愿將戶籍遷入片區(qū)學(xué)校房產(chǎn)對(duì)應(yīng)地址而導(dǎo)致房產(chǎn)和戶籍不一致的，到現(xiàn)戶籍所在地對(duì)應(yīng)的片區(qū)學(xué)校報(bào)名并進(jìn)行資格審核，或由房產(chǎn)所在區(qū)教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排至轄區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀。二是有戶無(wú)房。單位集體戶口或個(gè)人家庭戶口在戶籍所在地?zé)o房產(chǎn)的招生對(duì)象，由現(xiàn)居住地所在區(qū)教育行政部門(mén)以實(shí)際居住情況為依據(jù)按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。戶籍所在地對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)如已出售，該戶籍不能作為入學(xué)依據(jù)。
六縣（市）可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定相關(guān)招生辦法，統(tǒng)籌安排本縣（市）常住戶口招生對(duì)象房戶不一致情況的學(xué)生就讀工作。
根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市棚戶區(qū)（城中村）改造貨幣化安置實(shí)施辦法的通知》（焦政辦〔2016〕122號(hào)）要求，征遷居民利用補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其子女可在被征收區(qū)域或新購(gòu)商品住房區(qū)域的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)。
2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供原籍戶口本、居住證、務(wù)工證明（勞動(dòng)合同；個(gè)體工商戶需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等）。
3.南水北調(diào)綠化帶征遷戶子女入學(xué)需按《焦作市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好南水北調(diào)工程征遷居民子女入學(xué)工作的通知》（焦教發(fā)〔2009〕267號(hào)）要求提供相關(guān)材料。
4.對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘公安民警子女，以及組織部門(mén)選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)人員子女、援外醫(yī)療人員子女等符合教育優(yōu)待條件的對(duì)象，按照相關(guān)政策，妥善安排入學(xué)。
5.在焦作工作的高層次人才子女，按《河南省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則》（豫教人〔2022〕41號(hào)）和市政府辦公室印發(fā)的《焦作市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》（焦政辦〔2016〕104號(hào)）文件要求提供相關(guān)材料。
（五）網(wǎng)上錄取階段（8月15日—8月25日）。
1.第一階段（8月15日—18日）：各公辦、民辦學(xué)校根據(jù)資格審查情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行錄取，其中公辦學(xué)校只能錄取片內(nèi)學(xué)生；民辦學(xué)校按照招生辦法組織錄取。當(dāng)片區(qū)內(nèi)符合條件的報(bào)名學(xué)生人數(shù)超過(guò)公辦學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，公辦學(xué)校按照“房戶一致”優(yōu)先原則組織招生。
2.第二階段（8月19日—21日）：未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生攜帶相關(guān)證件到片區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校報(bào)名并進(jìn)行資格審核，如片區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校學(xué)位已滿（達(dá)到或超過(guò)每班55人），由所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近的原則，安排至其它學(xué)位有余的公辦學(xué)校。錄取學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人修改完善“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”上的學(xué)生報(bào)名信息。
3.第三階段（8月22日—25日）：市、縣教育行政部門(mén)處理招生遺留問(wèn)題。因其它原因未被任何學(xué)校錄取的學(xué)生，由市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)位空余情況安排學(xué)校就讀，并在“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”上發(fā)布結(jié)果。
監(jiān)護(hù)人要按上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)登錄平臺(tái)查詢錄取結(jié)果，根據(jù)錄取學(xué)校發(fā)布的公告要求按時(shí)到校報(bào)到，逾期不報(bào)到的取消該校入學(xué)資格。
（六）注冊(cè)總結(jié)階段（9月10日前）。
一年級(jí)和七年級(jí)新生學(xué)籍，由學(xué)校按照電子學(xué)籍管理規(guī)定，錄入國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和市直學(xué)校上報(bào)招生情況、留守兒童統(tǒng)計(jì)情況、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育情況統(tǒng)計(jì)表及招生工作總結(jié)。
焦作市區(qū)學(xué)校要嚴(yán)格按照上述規(guī)定時(shí)間招生，縣（市）招生時(shí)間可適當(dāng)調(diào)整，但不得在全市招生工作開(kāi)始前進(jìn)行招生。
6.工作要求
（一）加強(qiáng)招生工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
2022年是全面落實(shí)“雙減”政策后，首個(gè)義務(wù)教育招生入學(xué)年，招生工作的公平公正是檢驗(yàn)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校落實(shí)減負(fù)提質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)義務(wù)教育改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)、市直相關(guān)學(xué)校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，切實(shí)將義務(wù)教育招生入學(xué)工作擺在重要位置，不折不扣地執(zhí)行好今年的招生政策。為進(jìn)一步完善招生工作機(jī)制，市教育局專門(mén)成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體成員名單附后），各單位也要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，完善相關(guān)工作制度，明確工作職責(zé)及責(zé)任分工，確保義務(wù)教育招生工作順利進(jìn)行。以*熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，從規(guī)范民辦學(xué)校招生、治理?yè)裥帷⑾蟀囝~、控輟保學(xué)及營(yíng)造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，切實(shí)制定好招生入學(xué)工作實(shí)施方案，全面完成2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度。
（二）健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學(xué)工作，加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要宣傳好原建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保障適齡兒童少年應(yīng)入盡入，并幫助其解除后顧之憂。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（三）嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣（市、區(qū)）要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育或其他形式妨礙義務(wù)教育實(shí)施的行為。
（四）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。
要始終堅(jiān)持義務(wù)教育國(guó)家辦學(xué)主體和公益屬性，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年享受免費(fèi)義務(wù)教育的權(quán)利。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要按照“控增量，壓存量”的要求，在2022年全面完成規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，研究制定今年本地民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生辦法。原則上民辦義務(wù)教育學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人，初中每班不超過(guò)50人確定招生計(jì)劃。報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，繼續(xù)全面推行電腦隨機(jī)錄取工作。民辦學(xué)校的招生范圍僅限于審批地行政區(qū)域。經(jīng)市級(jí)教育行政部門(mén)審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校，確需超出所在地招生的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后，方可適當(dāng)擴(kuò)大范圍。
（五）保障特殊群體接受義務(wù)教育權(quán)利。
1.保障隨遷子女入學(xué)。要堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，要建立健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則，按照相對(duì)就近的原則統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)工作，確保“應(yīng)入盡入”。各縣（市、區(qū)）要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學(xué)政策，設(shè)立專門(mén)服務(wù)窗口，公布服務(wù)（咨詢）電話。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的縣（市、區(qū)），可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。
2.加強(qiáng)留守兒童和困境家庭學(xué)生關(guān)愛(ài)。要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育關(guān)愛(ài)政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育；要做好困境家庭學(xué)生的幫扶資助，確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)；要積極通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線路、提供校車(chē)服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而失學(xué)。
3.切實(shí)保障殘疾兒童少年入學(xué)?？h級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)貧埪?lián)，認(rèn)真摸清殘疾兒童少年底數(shù)，“一人一案”進(jìn)行分類安置，確保不失學(xué)，不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門(mén)，依法保障其接受義務(wù)教育。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見(jiàn)，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育方式和具體就讀（送教）學(xué)校。任何學(xué)校不得以任何理由拒絕接收有能力入學(xué)的殘疾兒童少年。
（六）嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。
1.嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。
2.嚴(yán)格擇校生管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行普通高中分配生政策，凡招收的七年級(jí)新生到政策規(guī)定的招生范圍外學(xué)校就讀（隨遷子女、政策優(yōu)撫對(duì)象子女、南水北調(diào)拆遷安置和棚戶區(qū)改造按照政策安置的學(xué)生、因片區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)位已滿由教育行政部門(mén)安排至相對(duì)就近學(xué)校的學(xué)生除外），三年后中招報(bào)考我市普通高中學(xué)校不具備普通高中分配生資格，不享受分配生待遇。未經(jīng)縣級(jí)（含本級(jí)）以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得私自招收片區(qū)外學(xué)生。
3.嚴(yán)格招生入學(xué)學(xué)籍管理。各招生學(xué)校要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊(cè)和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
4.嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁招收已被其它學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行成績(jī)排名、宣傳考試“狀元”和升學(xué)率。
（七）加大招生宣傳力度。
各級(jí)教育行政部門(mén)要與宣傳部門(mén)和新聞媒體通力合作，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信等媒介廣泛宣傳招生政策和招生辦法，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，突破宣傳難點(diǎn)、消除宣傳盲點(diǎn)，讓招生政策深入人心；各義務(wù)教育階段學(xué)校要通過(guò)宣傳版面、宣傳單、宣傳專題片等形式，將學(xué)校的招生計(jì)劃、招生范圍、招生條件、招生程序等政策措施在學(xué)校醒目位置及主要招生區(qū)域向社會(huì)公示，同時(shí)公布咨詢電話。城區(qū)學(xué)校要設(shè)立咨詢臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)咨詢，及時(shí)向家長(zhǎng)和社會(huì)人員解讀招生政策，任何小學(xué)不得無(wú)故拒絕片區(qū)初中學(xué)校進(jìn)校宣傳。通過(guò)宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)支持和家長(zhǎng)理解，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的入學(xué)理念，讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童少年健康成長(zhǎng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的工作舉措和成效，緩解家長(zhǎng)的壓力和焦慮，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理的就學(xué)預(yù)期。
（八）加強(qiáng)招生監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
市教育局將成立由駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、督導(dǎo)室、基礎(chǔ)教育科、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管科等人員組成的監(jiān)督組，對(duì)全市義務(wù)教育招生工作進(jìn)行明察暗訪。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)也要成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校招生的督導(dǎo)檢查。對(duì)存在違規(guī)提前招生、跨區(qū)域招生、通過(guò)考試選拔學(xué)生及違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”等違規(guī)招生行為的學(xué)校，要按照有關(guān)法律政策規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)初中學(xué)校違規(guī)認(rèn)定的片內(nèi)生，初中三年學(xué)習(xí)期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將直接取消其在該校的普通高中分配生資格，并追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。對(duì)違規(guī)向外地區(qū)輸送生源，違反招生紀(jì)律造成不良影響的，將按照焦作市教育局《關(guān)于印發(fā)焦作市嚴(yán)厲打擊跨地區(qū)違規(guī)招生行為工作方案的通知》（焦教文〔2019〕25號(hào)）文件要求實(shí)行責(zé)任追究。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要及時(shí)處置招生工作中的突出問(wèn)題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會(huì)穩(wěn)定的隱患苗頭。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。同時(shí)要依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任管理部門(mén)和人員予以問(wèn)責(zé)。各級(jí)教育行政部門(mén)要設(shè)立服務(wù)和舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和咨詢。市教育局招生服務(wù)電話：2992821，舉報(bào)電話：2992018、2992860。