《福建省示范性幼兒園評(píng)估辦法》》《福建省示范性幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》政策解讀已發(fā)布。近日，省教育廳印發(fā)了《福建省示范性幼兒園評(píng)估辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估辦法》）《福建省示范性幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。為您整理了以下內(nèi)容，供您參考。
一、修訂背景
——適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“辦好學(xué)前教育”，并把實(shí)現(xiàn)“幼有所育”作為“七有”民生之首，要求系統(tǒng)謀劃。近年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹中央決策部署，圍繞“擴(kuò)資源、提質(zhì)量”，大力推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，我省學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)入新階段，學(xué)前三年入園率已達(dá)98.81%，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)40%左右，還有很大提升空間，當(dāng)前學(xué)前教育的主要任務(wù)已從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的新期待。
——落實(shí)評(píng)價(jià)改革的應(yīng)有之義。近年來(lái)，教育部先后出臺(tái)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》，對(duì)幼兒園辦學(xué)提出系列規(guī)范要求。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確幼兒園科學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向。在此背景下，修訂省級(jí)示范性幼兒園評(píng)估辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接國(guó)家文件新精神新要求，對(duì)于引領(lǐng)全省幼兒園提升辦學(xué)質(zhì)量具有重要意義。
二、《評(píng)估辦法》主要內(nèi)容和變化
《評(píng)估辦法》分為指導(dǎo)思想和目的、基本原則、申報(bào)資格和評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、基本程序、示范性幼兒園的責(zé)任、示范性幼兒園的管理、實(shí)施時(shí)間七大塊內(nèi)容。與舊標(biāo)相比主要呈現(xiàn)以下變化。
申報(bào)資格方面：降低申報(bào)辦園規(guī)模的要求，對(duì)小規(guī)模幼兒園一視同仁，將園齡從三年提高到五年，且需是市級(jí)示范園3年以上，目的是糾正一些幼兒園片面追求創(chuàng)示范的功利性傾向，引導(dǎo)基層幼兒園沉下心來(lái)做教育。同時(shí)，增加了國(guó)家幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范辦園行為的一些新要求，如生均戶外活動(dòng)面積等新標(biāo)準(zhǔn)要求，把其中重要指標(biāo)列入申報(bào)門檻。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面：總得分達(dá)到90%，即450分以上，并新增要求幼兒園必須同時(shí)符合“每項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)的得分不得低于該項(xiàng)指標(biāo)分值的80%”，促進(jìn)軟硬件平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)“硬件不足軟件補(bǔ)，軟件不足硬件湊”情況。
評(píng)估程序方面：發(fā)揮以評(píng)促建，省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后，針對(duì)存在問(wèn)題，給予幼兒園不少于3個(gè)月的整改時(shí)間，目的是督促各地政府和教育行政部門進(jìn)一步加大支持力度，指導(dǎo)幼兒園改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)科學(xué)管理，深化保教改革，提升教育質(zhì)量。
評(píng)估辦法同時(shí)明確，省級(jí)示范園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)每年結(jié)合新園評(píng)估，對(duì)原有的省級(jí)示范園進(jìn)行適量抽查，督促幼兒園提質(zhì)量，強(qiáng)示范，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三、《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容和變化
《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》包括A級(jí)和B級(jí)評(píng)估指標(biāo)，每項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)分解若干評(píng)估要素。新標(biāo)共有8項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)、30項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)（含1項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目），與舊標(biāo)相比呈現(xiàn)較大變化。
一是將分值從舊標(biāo)的100分變?yōu)樾聵?biāo)500分。2008版示范園標(biāo)準(zhǔn)總分共100分，根據(jù)多年的評(píng)估實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該指標(biāo)無(wú)法很好體現(xiàn)幼兒園各項(xiàng)工作開(kāi)展差異。為更好地體現(xiàn)區(qū)分度，經(jīng)充分研判，新標(biāo)將總分改為500分。另設(shè)1項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目，主要聚焦典型突出成果，分值20分。
二是對(duì)整體評(píng)估框架體系進(jìn)行優(yōu)化。中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》針對(duì)幼兒園評(píng)價(jià)，提出“重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況”。本次修訂貫徹國(guó)家新精神新要求，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，體現(xiàn)硬件要求“?；尽保ㄟ_(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)即可），軟件提升“嚴(yán)要求”，聚焦“辦園質(zhì)量”促提升。比如，新增“安全衛(wèi)生”A級(jí)指標(biāo)，凸顯安全和衛(wèi)生保健工作對(duì)幼兒園的重要性。將舊標(biāo)“保育工作”和“教育工作”兩項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)合并為“保育教育”一項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)幼兒園實(shí)施保教結(jié)合理念。同時(shí)將規(guī)范辦園的要求融進(jìn)園務(wù)管理和保育教育和安全衛(wèi)生等具體指標(biāo)中。新增附加分項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)省級(jí)示范園加強(qiáng)教學(xué)成果凝練、保教成果推廣、融合教育等前沿領(lǐng)域研究實(shí)踐，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。此外，在“保育教育”B級(jí)指標(biāo)中新增“游戲活動(dòng)”指標(biāo)，賦值30分，引導(dǎo)省級(jí)示范園加強(qiáng)堅(jiān)持游戲化原則，克服小學(xué)化傾向，等等。
三是明晰評(píng)估方法和得分要點(diǎn)。新標(biāo)對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化賦分，明確指標(biāo)內(nèi)容分值權(quán)重，并增加“評(píng)估方法”和“得分要點(diǎn)”兩個(gè)欄目，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步解釋說(shuō)明，對(duì)有效開(kāi)展評(píng)估及評(píng)分進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化評(píng)估的針對(duì)性、可操作性及規(guī)范性。
一、修訂背景
——適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“辦好學(xué)前教育”，并把實(shí)現(xiàn)“幼有所育”作為“七有”民生之首，要求系統(tǒng)謀劃。近年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹中央決策部署，圍繞“擴(kuò)資源、提質(zhì)量”，大力推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，我省學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)入新階段，學(xué)前三年入園率已達(dá)98.81%，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)40%左右，還有很大提升空間，當(dāng)前學(xué)前教育的主要任務(wù)已從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的新期待。
——落實(shí)評(píng)價(jià)改革的應(yīng)有之義。近年來(lái)，教育部先后出臺(tái)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》，對(duì)幼兒園辦學(xué)提出系列規(guī)范要求。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確幼兒園科學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向。在此背景下，修訂省級(jí)示范性幼兒園評(píng)估辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接國(guó)家文件新精神新要求，對(duì)于引領(lǐng)全省幼兒園提升辦學(xué)質(zhì)量具有重要意義。
二、《評(píng)估辦法》主要內(nèi)容和變化
《評(píng)估辦法》分為指導(dǎo)思想和目的、基本原則、申報(bào)資格和評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、基本程序、示范性幼兒園的責(zé)任、示范性幼兒園的管理、實(shí)施時(shí)間七大塊內(nèi)容。與舊標(biāo)相比主要呈現(xiàn)以下變化。
申報(bào)資格方面：降低申報(bào)辦園規(guī)模的要求，對(duì)小規(guī)模幼兒園一視同仁，將園齡從三年提高到五年，且需是市級(jí)示范園3年以上，目的是糾正一些幼兒園片面追求創(chuàng)示范的功利性傾向，引導(dǎo)基層幼兒園沉下心來(lái)做教育。同時(shí)，增加了國(guó)家幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范辦園行為的一些新要求，如生均戶外活動(dòng)面積等新標(biāo)準(zhǔn)要求，把其中重要指標(biāo)列入申報(bào)門檻。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面：總得分達(dá)到90%，即450分以上，并新增要求幼兒園必須同時(shí)符合“每項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)的得分不得低于該項(xiàng)指標(biāo)分值的80%”，促進(jìn)軟硬件平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)“硬件不足軟件補(bǔ)，軟件不足硬件湊”情況。
評(píng)估程序方面：發(fā)揮以評(píng)促建，省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后，針對(duì)存在問(wèn)題，給予幼兒園不少于3個(gè)月的整改時(shí)間，目的是督促各地政府和教育行政部門進(jìn)一步加大支持力度，指導(dǎo)幼兒園改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)科學(xué)管理，深化保教改革，提升教育質(zhì)量。
評(píng)估辦法同時(shí)明確，省級(jí)示范園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)每年結(jié)合新園評(píng)估，對(duì)原有的省級(jí)示范園進(jìn)行適量抽查，督促幼兒園提質(zhì)量，強(qiáng)示范，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三、《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容和變化
《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》包括A級(jí)和B級(jí)評(píng)估指標(biāo)，每項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)分解若干評(píng)估要素。新標(biāo)共有8項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)、30項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)（含1項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目），與舊標(biāo)相比呈現(xiàn)較大變化。
一是將分值從舊標(biāo)的100分變?yōu)樾聵?biāo)500分。2008版示范園標(biāo)準(zhǔn)總分共100分，根據(jù)多年的評(píng)估實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該指標(biāo)無(wú)法很好體現(xiàn)幼兒園各項(xiàng)工作開(kāi)展差異。為更好地體現(xiàn)區(qū)分度，經(jīng)充分研判，新標(biāo)將總分改為500分。另設(shè)1項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目，主要聚焦典型突出成果，分值20分。
二是對(duì)整體評(píng)估框架體系進(jìn)行優(yōu)化。中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》針對(duì)幼兒園評(píng)價(jià)，提出“重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況”。本次修訂貫徹國(guó)家新精神新要求，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，體現(xiàn)硬件要求“?；尽保ㄟ_(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)即可），軟件提升“嚴(yán)要求”，聚焦“辦園質(zhì)量”促提升。比如，新增“安全衛(wèi)生”A級(jí)指標(biāo)，凸顯安全和衛(wèi)生保健工作對(duì)幼兒園的重要性。將舊標(biāo)“保育工作”和“教育工作”兩項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)合并為“保育教育”一項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)幼兒園實(shí)施保教結(jié)合理念。同時(shí)將規(guī)范辦園的要求融進(jìn)園務(wù)管理和保育教育和安全衛(wèi)生等具體指標(biāo)中。新增附加分項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)省級(jí)示范園加強(qiáng)教學(xué)成果凝練、保教成果推廣、融合教育等前沿領(lǐng)域研究實(shí)踐，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。此外，在“保育教育”B級(jí)指標(biāo)中新增“游戲活動(dòng)”指標(biāo)，賦值30分，引導(dǎo)省級(jí)示范園加強(qiáng)堅(jiān)持游戲化原則，克服小學(xué)化傾向，等等。
三是明晰評(píng)估方法和得分要點(diǎn)。新標(biāo)對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化賦分，明確指標(biāo)內(nèi)容分值權(quán)重，并增加“評(píng)估方法”和“得分要點(diǎn)”兩個(gè)欄目，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步解釋說(shuō)明，對(duì)有效開(kāi)展評(píng)估及評(píng)分進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化評(píng)估的針對(duì)性、可操作性及規(guī)范性。