工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告。以下是整理的農(nóng)民專業(yè)合作社年度工作報(bào)告，歡迎閱讀！
1.農(nóng)民專業(yè)合作社年度工作報(bào)告
培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入的重要載體。近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞培優(yōu)、培強(qiáng)兩大工作重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步健康發(fā)展。截止XX年底，全鄉(xiāng)累計(jì)在工商部門注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè)，涉及19個(gè)村，注冊(cè)社員371戶，注冊(cè)資金3374萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1140戶，XX年合作社組織成員人均收入7125元，比非成員高出18%，具體工作如下：
一、 圍繞“優(yōu)”字，實(shí)施新舉措。
1、 健全組織機(jī)構(gòu) 。XX年7月我鄉(xiāng)即成立了東趙鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、登記備案等工作。
2、 明確工作目標(biāo)， 根據(jù)區(qū)工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)合作社發(fā)展實(shí)際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)，并以村為單位，小村少一個(gè)，大村3到5個(gè)。
3、 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。在農(nóng)村專業(yè)合作社注冊(cè)登記的工程中，為申辦人提供指導(dǎo)服務(wù)，即：編印一份申報(bào)程序，告知申辦人，提供一套文件格式，將以申辦成功的農(nóng)民專業(yè)合作社全部資料復(fù)印件裝百度訂成冊(cè)，使辦理過(guò)程規(guī)范。
二、 走多特色路 。
我鄉(xiāng)緊緊依托優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、種植，生豬、蛋雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)種植養(yǎng)殖大戶，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，村干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，使他們成為農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)者、組織者和實(shí)施者，合作社的形式呈現(xiàn)出多樣性、多領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)。種植合作社18家，占40%，養(yǎng)殖合作社20家，占44%，服務(wù)類合作社6家，占13%，村干部組織承辦合作社10家，占22%。
三、做大做強(qiáng)為目標(biāo)、規(guī)范化管理上水平。
做大做強(qiáng)是我鄉(xiāng)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社工作的目標(biāo)，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工程中，我鄉(xiāng)始終把提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平與輻射實(shí)力作為增加合作社凝聚力、吸引力的重要措施。
1、 組織人員培訓(xùn)，扎實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)高低，決定合作社的發(fā)展前途，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，我鄉(xiāng)組織農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班和財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)了他們民主管理意識(shí)，提高了經(jīng)濟(jì)管理能力。
2、 實(shí)施示范創(chuàng)建工程，提高做大做強(qiáng)的能力。示范創(chuàng)建工作主要圍繞相關(guān)實(shí)施細(xì)則確定的合作社組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)、內(nèi)部規(guī)范管理、服務(wù)模式完善、利益分配機(jī)制等四個(gè)方面進(jìn)行。面前有5個(gè)農(nóng)民主要合作社申報(bào)市級(jí)示范合作社。
3、 推廣聯(lián)合社模式，增加做大做強(qiáng)的實(shí)力。為了切實(shí)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面的實(shí)際困難，推廣聯(lián)合社模式，讓合作社的生產(chǎn)、服務(wù)、銷售與推廣融為一體， 創(chuàng)新了模式和機(jī)制，服務(wù)了農(nóng)民，壯大了合作社，增加了農(nóng)民收入。李墕村 聯(lián)合社投入600萬(wàn)元對(duì)加入聯(lián)合社的合作社統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料，統(tǒng)一無(wú)償服務(wù)，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品。 通過(guò)以上工作，全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社已形成穩(wěn)步、健康、規(guī)范的發(fā)展事態(tài)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
今年我鄉(xiāng)以規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社為主線，抓好示范創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加快合作社成員培訓(xùn)進(jìn)程，做好品牌培育工程，推廣聯(lián)合社模式，開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范活動(dòng)，全面做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社年度工作報(bào)告
xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作社在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣供銷合作社的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大會(huì)議精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“xxxx”重要思想，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促農(nóng)增收，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村專業(yè)合作社的新局面。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)黨委、政府制定貫徹落實(shí)省政府意見(jiàn)的具體實(shí)施方案，切實(shí)將農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作納入重要議事日程和目標(biāo)考核，擺上重要位置，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施、有檢查。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問(wèn)題。
二、認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展工作一是繼續(xù)宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，掀起發(fā)展專合社的新高 潮。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”和“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的原則。今年我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)專合社人力發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)、以無(wú)公害、特色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)吸引消費(fèi)者，增加農(nóng)戶收入。同時(shí)給養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和養(yǎng)殖信息，讓協(xié)會(huì)發(fā)展更加壯大。
三、積極參與推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。要發(fā)揮專業(yè)合作社為農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及助農(nóng)增收等作用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕；發(fā)揮合作社的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心作用，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔；發(fā)揮合作社民主管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民民主意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村管理民主。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社年度工作報(bào)告
近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)》、市委、市政府兩辦《關(guān)于大力推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)》和縣委、縣政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神。以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，采取得力措施，扎實(shí)引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的共同努力下，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社像雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)。到目前，全縣在工商部門注冊(cè)登記的各種農(nóng)民專業(yè)合作社共265家，其中：種植業(yè)99個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)154個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)類12個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)資金總計(jì)25.85億元，入社成員戶數(shù)31826戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶數(shù)45500戶，農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)總額53.2億元。近三年年均經(jīng)營(yíng)總收入29.5億元，年創(chuàng)純利5.1億元，年返利4.8億元，成員年人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加1200元。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)興辦。我縣90%的農(nóng)民專業(yè)合作社是圍繞發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品建立起來(lái)的，起到了與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互促的作用。
二是發(fā)展服務(wù)多元化。合作社行業(yè)分布多樣。合作社分布于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)業(yè)、加工業(yè)、林業(yè)等多種行業(yè)。合作社服務(wù)內(nèi)容多樣。有產(chǎn)加銷系列化服務(wù)的合作社，有從事加工、存儲(chǔ)服務(wù)為主的合作社，也有技術(shù)、信息服務(wù)為主的合作社。領(lǐng)辦主體多元化。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體積極牽頭興辦。近兩年，越來(lái)越多的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女也加入到了創(chuàng)辦合作社的行列，成為合作社新的創(chuàng)辦主體。
三是經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。主要有三種形式：一種是實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)。成員根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的要求組織生產(chǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社為成員提供統(tǒng)一服務(wù)，全縣以這種形式的居多；第二種是農(nóng)民以資源入股的形式加入農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資源進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；第三種形式是合作社實(shí)行統(tǒng)、分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)形式。對(duì)合作社的共有資產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)民成員實(shí)行在專業(yè)合作社指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng)模式。
四是規(guī)范化程度不斷提高。通過(guò)全縣合作社規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，大部分地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在辦公條件、制度建設(shè)、成員管理、檔案管理等方面都有很大改觀；越來(lái)越多的合作社能夠按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立了財(cái)務(wù)管理制度，明晰了股權(quán)關(guān)系。到XX年底，全縣進(jìn)入規(guī)范化建設(shè)名錄的專業(yè)合作社達(dá)11家，其中：省級(jí)示范社6家，市級(jí)示范社5家。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范管理，有效地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)力也不斷壯大。
二、主要做法
1、依靠行政推動(dòng)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?？h委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為深化農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，作為提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓。樹(shù)立了抓農(nóng)業(yè)不僅要抓生產(chǎn)、抓科技，而且還要抓龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，先后制定了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn)，出臺(tái)了一系列政策措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
2、抓好試點(diǎn)示范，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持群眾自愿、示范引導(dǎo)的發(fā)展方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和農(nóng)民群眾的合作愿望，通過(guò)抓點(diǎn)示范來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。近幾年，根據(jù)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、現(xiàn)有規(guī)模及運(yùn)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)，認(rèn)定了5家農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社和6家省級(jí)示范社。同時(shí)，積極引導(dǎo)和組織各專業(yè)合作社參加部級(jí)示范社創(chuàng)建活動(dòng)。
3、實(shí)行分類指導(dǎo)，合力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社組建?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施前，根據(jù)省市文件精神，組織人員對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查摸底的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員還深入村組進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)擬登記農(nóng)民專業(yè)合作社的，按照法律的規(guī)定和要求進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范；對(duì)暫不具備條件但具有合作基礎(chǔ)的，依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，一旦條件成熟，適時(shí)引導(dǎo)其登記；對(duì)計(jì)劃新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，依法做好其章程的制訂、內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的完善、申請(qǐng)登記應(yīng)提交文件的準(zhǔn)備等有關(guān)事項(xiàng)的輔導(dǎo)和指導(dǎo)工作，使農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展。
三、主要成效
一是促進(jìn)了農(nóng)民增收。一方面農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、提供信息、加工、營(yíng)銷等方面服務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作社成員分享到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)利潤(rùn)。另一方面農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以在農(nóng)民專業(yè)合作社基地打工，獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái)，我縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率11%左右，加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶收入?yún)s達(dá)到27%左右。
二是提高了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社按照市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接，解決了農(nóng)戶進(jìn)市場(chǎng)難的問(wèn)題。目前，全縣有176家農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，有10家合作社在城市和社區(qū)開(kāi)設(shè)直銷門店，絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)辦了自己的電子商務(wù)。
三是推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)組織分散農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理，提高了農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)了全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)的快速推進(jìn)。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)186個(gè)，獲無(wú)公害綠色食品認(rèn)證33個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)48個(gè)。
四是加快了科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)采取定期和不定期組織成員開(kāi)展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)成員打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，激發(fā)了成員科技興農(nóng)意識(shí)。同時(shí)，一大批上規(guī)模上檔次的農(nóng)民專業(yè)合作社與相關(guān)高等院校、科研院所建立密切聯(lián)系，使得農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。目前，全縣6家合作社與高等院校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)科研基地，轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)。
五是創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集合體。縣、鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和管理通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社這條渠道能夠一步到位，減少中間環(huán)節(jié)，降低行政成本。從XX年開(kāi)始，我縣還重點(diǎn)開(kāi)展了以資源節(jié)約和環(huán)境友好為目標(biāo)的“兩型”示范合作社建設(shè)，有效助推了全縣“兩型”社會(huì)改革發(fā)展。近幾年來(lái)，我縣通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施專項(xiàng)扶持項(xiàng)目22個(gè)，爭(zhēng)取資金325萬(wàn)元，取得良好效果。
六是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的盲目性，農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)實(shí)力、 有經(jīng)營(yíng)頭腦的能人發(fā)起，充分整合當(dāng)?shù)刭Y源，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。胭脂湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社就是發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)植水產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)戶養(yǎng)殖水產(chǎn)新品種，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
四、后段措施
當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。XX年中央一號(hào)文件明確提出農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”,黨的xx屆xx全會(huì)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社雖呈加速發(fā)展勢(shì)頭,但仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段,存在一些問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在規(guī)模小帶動(dòng)能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱、運(yùn)行質(zhì)量不高、人才技術(shù)信息缺乏、合作社內(nèi)部組織渙散等?？h鄉(xiāng)政府必須創(chuàng)新工作方法,采取過(guò)硬措施,確保加快發(fā)展。
一是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民積極性。各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,實(shí)施積極的財(cái)政扶持政策,擴(kuò)大內(nèi)需；繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,采取措施保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落。
二是加大金融支持,著力緩解合作社資金短缺問(wèn)題。一方面拓展政策性金融服務(wù)范圍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“三農(nóng)”服務(wù)職能,拓展業(yè)務(wù)范圍,制定相應(yīng)措施,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和其他“三農(nóng)”貸款,發(fā)揮政策性金融在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。另一方面充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)的主力軍作用。把支持農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村信用社一項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新,不斷探索新路徑,重點(diǎn)支持那些內(nèi)部管理規(guī)范、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社?？赏ㄟ^(guò)用農(nóng)民專業(yè)合作社的有效資產(chǎn)（如固定資產(chǎn)、果木林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等）辦理抵押貸款,解決擔(dān)保難問(wèn)題；可試辦成員聯(lián)保貸款或發(fā)放小額支農(nóng)貸款的形式給予信貸支持,積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和成員入股信用社,盡快建立完善農(nóng)民專業(yè)合作社和成員信用檔案,對(duì)信用好的的農(nóng)民專業(yè)合作社和成員予以發(fā)放信用貸款。三要鼓勵(lì)支持發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。政府可出臺(tái)有關(guān)政策和優(yōu)惠措施,支持鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民互助合作金融組織和小額信貸公司等新型農(nóng)村金融組織,為農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供更多、更好的金融服務(wù)。
三是加強(qiáng)管理,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。首先要進(jìn)一步拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的合作領(lǐng)域。繼續(xù)鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷型合作社的同時(shí),積極引導(dǎo)組建農(nóng)資供應(yīng)、綜合服務(wù)等類型的專業(yè)合作社,探索在專業(yè)合作社內(nèi)部開(kāi)展貸款擔(dān)保試點(diǎn)。引導(dǎo)專業(yè)合作社向服務(wù)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)戶提供全過(guò)程服務(wù)；向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展,建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),分享工業(yè)利潤(rùn)；向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)進(jìn)軍,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約交易費(fèi)用,分享銷售利潤(rùn)。然后要進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、制度和服務(wù)內(nèi)容,逐步使農(nóng)民專業(yè)合作社成為特色優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)功能健全、規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)作機(jī)制規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織。再則是進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,完善合作手段,提高成員素質(zhì)和組織化程度；引導(dǎo)成員運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和方法進(jìn)行生產(chǎn),為現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代科技的推廣應(yīng)用提供平臺(tái)；打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,運(yùn)用品牌效應(yīng)擴(kuò)大產(chǎn)品影響力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；引導(dǎo)成員在參與規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營(yíng)銷技巧,有針對(duì)性地培訓(xùn)成員,進(jìn)一步提高成員素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的活力和后勁,提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平；有計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)的培訓(xùn),使他們成為合格的農(nóng)民專業(yè)合作社管理家,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
四是研究發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性,造成了農(nóng)業(yè)信貸的高風(fēng)險(xiǎn),目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)在縣城還非常滯后。要降低農(nóng)業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn),就要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),走政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)共同發(fā)展之路,以政策性為主,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)信貸支持農(nóng)業(yè)的積極性。要著力解決商業(yè)性保險(xiǎn)公司重利益、輕責(zé)任的老問(wèn)題,抓緊籌建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,將主要農(nóng)作物、牲畜、農(nóng)房、農(nóng)機(jī)、農(nóng)民人身安全等影響農(nóng)民家庭收入的主要因素納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,減少農(nóng)民專業(yè)合作組織因各種災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。
1.農(nóng)民專業(yè)合作社年度工作報(bào)告
培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入的重要載體。近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞培優(yōu)、培強(qiáng)兩大工作重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步健康發(fā)展。截止XX年底，全鄉(xiāng)累計(jì)在工商部門注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè)，涉及19個(gè)村，注冊(cè)社員371戶，注冊(cè)資金3374萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1140戶，XX年合作社組織成員人均收入7125元，比非成員高出18%，具體工作如下：
一、 圍繞“優(yōu)”字，實(shí)施新舉措。
1、 健全組織機(jī)構(gòu) 。XX年7月我鄉(xiāng)即成立了東趙鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、登記備案等工作。
2、 明確工作目標(biāo)， 根據(jù)區(qū)工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)合作社發(fā)展實(shí)際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)，并以村為單位，小村少一個(gè)，大村3到5個(gè)。
3、 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。在農(nóng)村專業(yè)合作社注冊(cè)登記的工程中，為申辦人提供指導(dǎo)服務(wù)，即：編印一份申報(bào)程序，告知申辦人，提供一套文件格式，將以申辦成功的農(nóng)民專業(yè)合作社全部資料復(fù)印件裝百度訂成冊(cè)，使辦理過(guò)程規(guī)范。
二、 走多特色路 。
我鄉(xiāng)緊緊依托優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、種植，生豬、蛋雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)種植養(yǎng)殖大戶，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，村干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，使他們成為農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)者、組織者和實(shí)施者，合作社的形式呈現(xiàn)出多樣性、多領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)。種植合作社18家，占40%，養(yǎng)殖合作社20家，占44%，服務(wù)類合作社6家，占13%，村干部組織承辦合作社10家，占22%。
三、做大做強(qiáng)為目標(biāo)、規(guī)范化管理上水平。
做大做強(qiáng)是我鄉(xiāng)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社工作的目標(biāo)，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工程中，我鄉(xiāng)始終把提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平與輻射實(shí)力作為增加合作社凝聚力、吸引力的重要措施。
1、 組織人員培訓(xùn)，扎實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)高低，決定合作社的發(fā)展前途，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，我鄉(xiāng)組織農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班和財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)了他們民主管理意識(shí)，提高了經(jīng)濟(jì)管理能力。
2、 實(shí)施示范創(chuàng)建工程，提高做大做強(qiáng)的能力。示范創(chuàng)建工作主要圍繞相關(guān)實(shí)施細(xì)則確定的合作社組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)、內(nèi)部規(guī)范管理、服務(wù)模式完善、利益分配機(jī)制等四個(gè)方面進(jìn)行。面前有5個(gè)農(nóng)民主要合作社申報(bào)市級(jí)示范合作社。
3、 推廣聯(lián)合社模式，增加做大做強(qiáng)的實(shí)力。為了切實(shí)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面的實(shí)際困難，推廣聯(lián)合社模式，讓合作社的生產(chǎn)、服務(wù)、銷售與推廣融為一體， 創(chuàng)新了模式和機(jī)制，服務(wù)了農(nóng)民，壯大了合作社，增加了農(nóng)民收入。李墕村 聯(lián)合社投入600萬(wàn)元對(duì)加入聯(lián)合社的合作社統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料，統(tǒng)一無(wú)償服務(wù)，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品。 通過(guò)以上工作，全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社已形成穩(wěn)步、健康、規(guī)范的發(fā)展事態(tài)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
今年我鄉(xiāng)以規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社為主線，抓好示范創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加快合作社成員培訓(xùn)進(jìn)程，做好品牌培育工程，推廣聯(lián)合社模式，開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范活動(dòng)，全面做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社年度工作報(bào)告
xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作社在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣供銷合作社的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大會(huì)議精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“xxxx”重要思想，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促農(nóng)增收，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村專業(yè)合作社的新局面。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)黨委、政府制定貫徹落實(shí)省政府意見(jiàn)的具體實(shí)施方案，切實(shí)將農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作納入重要議事日程和目標(biāo)考核，擺上重要位置，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施、有檢查。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問(wèn)題。
二、認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展工作一是繼續(xù)宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，掀起發(fā)展專合社的新高 潮。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”和“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的原則。今年我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)專合社人力發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)、以無(wú)公害、特色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)吸引消費(fèi)者，增加農(nóng)戶收入。同時(shí)給養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和養(yǎng)殖信息，讓協(xié)會(huì)發(fā)展更加壯大。
三、積極參與推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。要發(fā)揮專業(yè)合作社為農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及助農(nóng)增收等作用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕；發(fā)揮合作社的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心作用，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔；發(fā)揮合作社民主管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民民主意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村管理民主。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社年度工作報(bào)告
近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)》、市委、市政府兩辦《關(guān)于大力推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)》和縣委、縣政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神。以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，采取得力措施，扎實(shí)引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的共同努力下，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社像雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)。到目前，全縣在工商部門注冊(cè)登記的各種農(nóng)民專業(yè)合作社共265家，其中：種植業(yè)99個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)154個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)類12個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)資金總計(jì)25.85億元，入社成員戶數(shù)31826戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶數(shù)45500戶，農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)總額53.2億元。近三年年均經(jīng)營(yíng)總收入29.5億元，年創(chuàng)純利5.1億元，年返利4.8億元，成員年人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加1200元。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)興辦。我縣90%的農(nóng)民專業(yè)合作社是圍繞發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品建立起來(lái)的，起到了與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互促的作用。
二是發(fā)展服務(wù)多元化。合作社行業(yè)分布多樣。合作社分布于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)業(yè)、加工業(yè)、林業(yè)等多種行業(yè)。合作社服務(wù)內(nèi)容多樣。有產(chǎn)加銷系列化服務(wù)的合作社，有從事加工、存儲(chǔ)服務(wù)為主的合作社，也有技術(shù)、信息服務(wù)為主的合作社。領(lǐng)辦主體多元化。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體積極牽頭興辦。近兩年，越來(lái)越多的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女也加入到了創(chuàng)辦合作社的行列，成為合作社新的創(chuàng)辦主體。
三是經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。主要有三種形式：一種是實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)。成員根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的要求組織生產(chǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社為成員提供統(tǒng)一服務(wù)，全縣以這種形式的居多；第二種是農(nóng)民以資源入股的形式加入農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資源進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；第三種形式是合作社實(shí)行統(tǒng)、分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)形式。對(duì)合作社的共有資產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)民成員實(shí)行在專業(yè)合作社指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng)模式。
四是規(guī)范化程度不斷提高。通過(guò)全縣合作社規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，大部分地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在辦公條件、制度建設(shè)、成員管理、檔案管理等方面都有很大改觀；越來(lái)越多的合作社能夠按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立了財(cái)務(wù)管理制度，明晰了股權(quán)關(guān)系。到XX年底，全縣進(jìn)入規(guī)范化建設(shè)名錄的專業(yè)合作社達(dá)11家，其中：省級(jí)示范社6家，市級(jí)示范社5家。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范管理，有效地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)力也不斷壯大。
二、主要做法
1、依靠行政推動(dòng)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?？h委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為深化農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，作為提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓。樹(shù)立了抓農(nóng)業(yè)不僅要抓生產(chǎn)、抓科技，而且還要抓龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，先后制定了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn)，出臺(tái)了一系列政策措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
2、抓好試點(diǎn)示范，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持群眾自愿、示范引導(dǎo)的發(fā)展方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和農(nóng)民群眾的合作愿望，通過(guò)抓點(diǎn)示范來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。近幾年，根據(jù)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、現(xiàn)有規(guī)模及運(yùn)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)，認(rèn)定了5家農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社和6家省級(jí)示范社。同時(shí)，積極引導(dǎo)和組織各專業(yè)合作社參加部級(jí)示范社創(chuàng)建活動(dòng)。
3、實(shí)行分類指導(dǎo)，合力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社組建?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施前，根據(jù)省市文件精神，組織人員對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查摸底的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員還深入村組進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)擬登記農(nóng)民專業(yè)合作社的，按照法律的規(guī)定和要求進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范；對(duì)暫不具備條件但具有合作基礎(chǔ)的，依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，一旦條件成熟，適時(shí)引導(dǎo)其登記；對(duì)計(jì)劃新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，依法做好其章程的制訂、內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的完善、申請(qǐng)登記應(yīng)提交文件的準(zhǔn)備等有關(guān)事項(xiàng)的輔導(dǎo)和指導(dǎo)工作，使農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展。
三、主要成效
一是促進(jìn)了農(nóng)民增收。一方面農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、提供信息、加工、營(yíng)銷等方面服務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作社成員分享到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)利潤(rùn)。另一方面農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以在農(nóng)民專業(yè)合作社基地打工，獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái)，我縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率11%左右，加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶收入?yún)s達(dá)到27%左右。
二是提高了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社按照市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接，解決了農(nóng)戶進(jìn)市場(chǎng)難的問(wèn)題。目前，全縣有176家農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，有10家合作社在城市和社區(qū)開(kāi)設(shè)直銷門店，絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)辦了自己的電子商務(wù)。
三是推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)組織分散農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理，提高了農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)了全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)的快速推進(jìn)。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)186個(gè)，獲無(wú)公害綠色食品認(rèn)證33個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)48個(gè)。
四是加快了科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)采取定期和不定期組織成員開(kāi)展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)成員打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，激發(fā)了成員科技興農(nóng)意識(shí)。同時(shí)，一大批上規(guī)模上檔次的農(nóng)民專業(yè)合作社與相關(guān)高等院校、科研院所建立密切聯(lián)系，使得農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。目前，全縣6家合作社與高等院校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)科研基地，轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)。
五是創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集合體。縣、鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和管理通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社這條渠道能夠一步到位，減少中間環(huán)節(jié)，降低行政成本。從XX年開(kāi)始，我縣還重點(diǎn)開(kāi)展了以資源節(jié)約和環(huán)境友好為目標(biāo)的“兩型”示范合作社建設(shè)，有效助推了全縣“兩型”社會(huì)改革發(fā)展。近幾年來(lái)，我縣通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施專項(xiàng)扶持項(xiàng)目22個(gè)，爭(zhēng)取資金325萬(wàn)元，取得良好效果。
六是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的盲目性，農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)實(shí)力、 有經(jīng)營(yíng)頭腦的能人發(fā)起，充分整合當(dāng)?shù)刭Y源，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。胭脂湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社就是發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)植水產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)戶養(yǎng)殖水產(chǎn)新品種，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
四、后段措施
當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。XX年中央一號(hào)文件明確提出農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”,黨的xx屆xx全會(huì)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社雖呈加速發(fā)展勢(shì)頭,但仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段,存在一些問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在規(guī)模小帶動(dòng)能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱、運(yùn)行質(zhì)量不高、人才技術(shù)信息缺乏、合作社內(nèi)部組織渙散等?？h鄉(xiāng)政府必須創(chuàng)新工作方法,采取過(guò)硬措施,確保加快發(fā)展。
一是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民積極性。各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,實(shí)施積極的財(cái)政扶持政策,擴(kuò)大內(nèi)需；繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,采取措施保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落。
二是加大金融支持,著力緩解合作社資金短缺問(wèn)題。一方面拓展政策性金融服務(wù)范圍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“三農(nóng)”服務(wù)職能,拓展業(yè)務(wù)范圍,制定相應(yīng)措施,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和其他“三農(nóng)”貸款,發(fā)揮政策性金融在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。另一方面充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)的主力軍作用。把支持農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村信用社一項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新,不斷探索新路徑,重點(diǎn)支持那些內(nèi)部管理規(guī)范、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社?？赏ㄟ^(guò)用農(nóng)民專業(yè)合作社的有效資產(chǎn)（如固定資產(chǎn)、果木林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等）辦理抵押貸款,解決擔(dān)保難問(wèn)題；可試辦成員聯(lián)保貸款或發(fā)放小額支農(nóng)貸款的形式給予信貸支持,積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和成員入股信用社,盡快建立完善農(nóng)民專業(yè)合作社和成員信用檔案,對(duì)信用好的的農(nóng)民專業(yè)合作社和成員予以發(fā)放信用貸款。三要鼓勵(lì)支持發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。政府可出臺(tái)有關(guān)政策和優(yōu)惠措施,支持鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民互助合作金融組織和小額信貸公司等新型農(nóng)村金融組織,為農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供更多、更好的金融服務(wù)。
三是加強(qiáng)管理,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。首先要進(jìn)一步拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的合作領(lǐng)域。繼續(xù)鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷型合作社的同時(shí),積極引導(dǎo)組建農(nóng)資供應(yīng)、綜合服務(wù)等類型的專業(yè)合作社,探索在專業(yè)合作社內(nèi)部開(kāi)展貸款擔(dān)保試點(diǎn)。引導(dǎo)專業(yè)合作社向服務(wù)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)戶提供全過(guò)程服務(wù)；向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展,建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),分享工業(yè)利潤(rùn)；向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)進(jìn)軍,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約交易費(fèi)用,分享銷售利潤(rùn)。然后要進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、制度和服務(wù)內(nèi)容,逐步使農(nóng)民專業(yè)合作社成為特色優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)功能健全、規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)作機(jī)制規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織。再則是進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,完善合作手段,提高成員素質(zhì)和組織化程度；引導(dǎo)成員運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和方法進(jìn)行生產(chǎn),為現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代科技的推廣應(yīng)用提供平臺(tái)；打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,運(yùn)用品牌效應(yīng)擴(kuò)大產(chǎn)品影響力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；引導(dǎo)成員在參與規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營(yíng)銷技巧,有針對(duì)性地培訓(xùn)成員,進(jìn)一步提高成員素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的活力和后勁,提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平；有計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)的培訓(xùn),使他們成為合格的農(nóng)民專業(yè)合作社管理家,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
四是研究發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性,造成了農(nóng)業(yè)信貸的高風(fēng)險(xiǎn),目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)在縣城還非常滯后。要降低農(nóng)業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn),就要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),走政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)共同發(fā)展之路,以政策性為主,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)信貸支持農(nóng)業(yè)的積極性。要著力解決商業(yè)性保險(xiǎn)公司重利益、輕責(zé)任的老問(wèn)題,抓緊籌建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,將主要農(nóng)作物、牲畜、農(nóng)房、農(nóng)機(jī)、農(nóng)民人身安全等影響農(nóng)民家庭收入的主要因素納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,減少農(nóng)民專業(yè)合作組織因各種災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。