危舊房改造工程實施方案

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方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是整理的危舊房改造工程實施方案,歡迎閱讀!
    1.危舊房改造工程實施方案
    國有墾區(qū)危舊房改造是國家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。墾殖場201_年危舊房改造任務(wù)200戶,確定今年的危房改造采取分戶翻新加固,完善功能為主,集中新建為輔的方式進(jìn)行,為此,特制定如下實施方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為使該項目順利推進(jìn),決定成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、__鎮(zhèn)政府、__墾殖場等單位負(fù)責(zé)人為成員的__墾殖場危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個項目的組織和領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目實施工作組、對象認(rèn)定工作組、監(jiān)督驗收工作組,各職能部門要通力協(xié)作,積極協(xié)調(diào),保障該工程順利推進(jìn),各工作組具體職責(zé)為:
    1、項目實施工作組:負(fù)責(zé)對項目規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、編制工作計劃以及工作進(jìn)度上報,做好資金籌集,開戶進(jìn)賬核算,組織項目實施。
    2、對象認(rèn)定工作組:負(fù)責(zé)入戶調(diào)查,改造對象身份資格審核、公示,協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門對改造對象的最終認(rèn)定,做好危舊房改造的宣傳工作。
    3、監(jiān)督驗收工作組:負(fù)責(zé)對資金使用、材料采購、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行全程監(jiān)督和驗收。
    二、改造對象的范圍界定
    1、改造危舊房主要包括:(1)泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房;(2)符合《維修房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JG225—99)CD等級的房屋;(3)建房年限超過30—40年的房屋;(4)基本功能不齊需要改造的房屋;(5)破舊平房集中連片,危房面積超過50﹪的居民點。
    2、對象的范圍:居住在墾區(qū)的危舊房家庭。
    3、危舊房改造對象的認(rèn)定:由對象認(rèn)定工作組在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上初審、會審,再交危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組終審確認(rèn)。
    三、整體規(guī)劃
    該場現(xiàn)有職工住房大多數(shù)為六、七十年代建造的磚木結(jié)構(gòu),外墻剝落不堪,屋頂瓦片破裂,室內(nèi)設(shè)施陳舊,周圍環(huán)境惡劣。根據(jù)職工意愿,本次改造確定翻新維修加固,完善功能,為140-160戶;集中分散新建,套數(shù)為40-60戶。
    四、實施步驟
    1、摸底調(diào)查。由對象認(rèn)定工作組和各分場負(fù)責(zé)人到各分場進(jìn)行入戶調(diào)查,確定改造名單和方式。
    2、目標(biāo)任務(wù)。園藝場、山莊分場、良種豬場改造80戶,煤礦、汽修廠、昌龍家具廠改造60戶,學(xué)校、機關(guān)改造60戶。
    3、具體要求。
    (1)維修加固:翻新維修加固是指對原有危舊房在不改變主體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。本次以分場為單位,統(tǒng)一組織實施,要求達(dá)到“四個”統(tǒng)一:水電改裝統(tǒng)一,屋頂防水設(shè)計、材料統(tǒng)一,外墻粉刷的色彩統(tǒng)一,增加衛(wèi)生間、廚房的選址和設(shè)計統(tǒng)一。
    (2)集中分戶新建:按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行。
    (3)時間要求:201_年12月31日前完成第一批危舊房改造100戶;201_年12月31日前完成第二批危舊房改造100戶。
    五、資金籌措和撥付
    1、資金籌措:本次危舊房改造資金來源由中央補助、省級配套及市縣補助每戶1.5萬元,其余部分由改造戶自籌。
    2、資金撥付:確定改造戶名單后,由縣財政局將中央補助、省級配套及市縣補助的百分之五十撥付給__墾殖場,并由__墾殖場撥付給改造戶。工程驗收后縣財政要及時將余款撥付到位。
    六、保障措施
    (一)建立定期會議制度。危舊房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期聽取工程進(jìn)展情況匯報,對工程實施中存在的問題,及時進(jìn)行研究解決,確保改造工程的順利進(jìn)行。
    (二)加強工程的檢查和驗收。危舊房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、改造資金的安排使用進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)督,并做好工程的檢查驗收工作。
    2.危舊房改造工程實施方案
    一、基本情況
    農(nóng)場位于縣東部,距縣城10公里,地處、江華、道縣三縣之間的萌諸嶺山脈西北坡。始建于1958年,隸屬衡陽地區(qū)管轄;1962年隸屬零陵地區(qū)管轄;1969年零陵地區(qū)將我場交縣管轄。農(nóng)場轄管六個工區(qū)一個行政村,總?cè)丝?658人,有職工542人,其中機關(guān)管理人員20人,在職職工358人,退休職工164人。總面積64000畝,其中耕地面積7100畝。主要產(chǎn)業(yè)以水稻、水果、茶葉、蔬菜、畜牧業(yè)、林業(yè)等為主。農(nóng)場六個工區(qū)人口1053人,456戶,農(nóng)場住房總面積21911平方米,70年代以前修建的456戶,面積20762平方米,70年代至80年代修建22戶,面積1149平方米。我場住房是當(dāng)初在農(nóng)場建設(shè)過程中,因為農(nóng)場開發(fā)的需要,建設(shè)因陋就簡,所以造成了質(zhì)量不高,大多是原來豬舍、牛圈改造過來,低矮陰暗潮濕,再加上年久失修,房屋地基下沉,墻體開裂、傾斜,椽梁基本遭蟲蛀,一遇大風(fēng)、暴雨或雪壓,隨時都有垮塌的危險,同時我場住房普遍存在著排洪不暢、供電線路老化等大量的安全隱患。2011年至2012年已完成331戶危舊房改造任務(wù),目前還有125戶急需改造。
    二、指導(dǎo)思想和基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以為民解困的工作理念,以高度的政治責(zé)任心和為民服務(wù)的意識,采取政府保障、農(nóng)場盡責(zé)、職工盡力的推進(jìn)方式,積極籌措資金,著力改善職工居住條件。以人為本、統(tǒng)籌兼顧、精心組織、配套建設(shè),扎實工作,把好事辦好,把實事辦實。努力把我場居民區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、居住環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)場。
    (二)基本原則
    1、堅持規(guī)劃指導(dǎo)實施。堅持危舊房改造與工區(qū)撤并相結(jié)合,根據(jù)農(nóng)場發(fā)展的需要,重新規(guī)劃住房布局,盡可能的向場部集中,鼓勵撤并農(nóng)場的職工自愿到基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的場部集中安置。在改造的步驟上,既要統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),又要突出重點。危舊房改造要與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、推動廉租住房保障工作相結(jié)合,優(yōu)先解決好困難職工和低收入家庭的住房問題,在政策上給予合理照顧。
    2、以人為本,尊重意愿。農(nóng)墾農(nóng)場職工根據(jù)自己工作需要、家庭人口和家庭狀況等情況,選擇居住地點和戶型。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、住房建設(shè)管理、房屋拆遷、工程建設(shè)等方面有關(guān)法律及政策的規(guī)定。政府引導(dǎo)、職工自愿、政策透明,充分尊重職工意愿,保證職工群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán),實行公示制。
    3、統(tǒng)一規(guī)劃,綜合配套。危舊房改造原址重建要兼顧工作和生活,異地新建選址和建設(shè)要符合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計、綜合配套、分步實施,道路、給排水、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)。
    4、國家、地方、單位和個人投入相結(jié)合。要多渠道、多層次、多形式籌集資金,廣泛調(diào)動和組織各種積極因素參與項目建設(shè),把危舊房改造與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理兼顧,努力使改造資金產(chǎn)生更大的效益。
    5、統(tǒng)一管理,穩(wěn)步推進(jìn)。項目實施實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一資金使用,統(tǒng)一檢查驗收。
    三、實施具體內(nèi)容
    縣農(nóng)場危舊房改造項目已經(jīng)省農(nóng)墾局批準(zhǔn),今年安排75戶,為方便職工等綜合因素考慮,在充分征求職工意見,充分考慮職工的實際情況出發(fā),采取維修加固形式。就是在場內(nèi)舊房進(jìn)行維修加固,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、維修加固。
    四、資金測算
    對舊房進(jìn)行維修加固75戶。改造面積6000平方米,需投資510萬元。
    五、資金來源
    中央補助資金:76.5萬元。
    省級配套資金:54萬元。
    自籌資金:379.5萬元。
    六、工作進(jìn)度安排
    1、投資計劃:2013年計劃投資357萬元。
    2、施工計劃:2013年1-2月完成對危舊房規(guī)劃和設(shè)計,做好一切施工準(zhǔn)備工作;2013年3月份進(jìn)場施工,7月份完成危舊房改造任務(wù)竣工5套;8月份完成危舊房改造任務(wù)竣工8套、9月份完成危舊房改造任務(wù)竣工12套、10月份完成危舊房改造任務(wù)竣工15套、11月份完成危舊房改造任務(wù)竣工15套、12月份完成危舊房改造任務(wù)竣工20套。2013年12月竣工并驗收。
    七、保障措施
    1、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。實施該項為民工程是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是建設(shè)社會主義新農(nóng)場,構(gòu)建和諧社會的一項具體措施。為搞好農(nóng)場危舊房改造,成立改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由同志任組長,同志為成員,負(fù)責(zé)項目的報批、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,以確保此項工作的順利實施。
    2、加強資金管理。危舊房改造項目政府補助資金要做到專戶存儲,??顚S?,按工程建設(shè)進(jìn)度撥付,實行報賬制。各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工,加強對資金和項目的監(jiān)管,定期對資金的撥付、配套和使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和審計,保證資金合理使用。
    3、公開透明,務(wù)求公正。危舊房改造涉及各家各戶,關(guān)系到職工群眾的切身利益,要以高度的政治責(zé)任心和為民眾服務(wù)的意識,把所有需要改造的職工住房全部列入改造范圍,并進(jìn)行分類指導(dǎo)和操作,作好公示,以接受群眾監(jiān)督,確保公開、公正、公平。
    4、精心組織,保質(zhì)保量。實施危舊房改造的職工家庭具體情況差異大,要通盤考慮,精心組織,根據(jù)每戶職工家庭的實際,因戶而宜制定計劃。要切實加強管理,做到保質(zhì)保量,既要確保改造計劃全部完成,還要確保改造后房屋能讓職工住的安全、舒適。
    3.危舊房改造工程實施方案
    為認(rèn)真貫徹落實中央、省市委改造政策,切實改善我縣牧農(nóng)民人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,為全面開展全縣農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門關(guān)于《XX縣20××年牧農(nóng)村危舊房改造實施方案》統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的xx大精神和甘肅省關(guān)于切實做好農(nóng)村危舊房改造工作的通知精神為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,大力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造,創(chuàng)新村容鎮(zhèn)貌,切實改善和提升農(nóng)村居住條件和生活環(huán)境,全面推動全縣農(nóng)村危房改造。
    二、實施原則
    1、堅持政府引導(dǎo)、尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主,政府適當(dāng)補助,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
    2、堅持經(jīng)濟(jì)實用,保證質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo),在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗震能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
    3、堅持公平、公正、公開的原則,按照“一申二評三核四批”(農(nóng)民自愿申請、村民會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批)篩選確定改造牧農(nóng)戶;堅持“先危房后舊房,先特困戶后一般戶”的原則;堅持牧農(nóng)村危舊房改造與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合,以牧農(nóng)村貧困家庭和移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的原則,因地制宜,突出特色。堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議,接受社會監(jiān)督。
    三、改造方式
    XX改造計劃為60戶(含鹽池灣鄉(xiāng))。采取拆除、改建和維修加固等多種方式進(jìn)行。重建原則上以農(nóng)戶自建為主,房屋基本質(zhì)量達(dá)到磚木或磚混結(jié)構(gòu),采用抗震結(jié)構(gòu)和節(jié)能措施。局部修繕加固的房屋必須是針對房屋本身進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)安全加固。20××年縣城購買樓房的牧民可作為危房集中改造新建戶對待,納入危改范圍,享受相應(yīng)補助。
    四、資金補助
    為了把牧農(nóng)村危房改造這項惠民實事辦好辦實,真正解決牧農(nóng)村貧困群眾建房難的問題,資金補助將根據(jù)改造戶的貧困狀況實行差異化的補助。其中:每戶中央戶均補助7500元(具體按中央確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行);省財政戶均補助3000元(其中省財政對殘疾人危房改造戶在補助3000元的基礎(chǔ)上,再補助3000元),爭取中央彩票公益金對殘疾人危房改造每戶補助1000元;市、縣(市、區(qū))戶均配套資金2000元,其余資金由建房戶自籌解決。
    五、實施步驟
    1、(20××年3月至5月)宣傳動員,積極申報。做好宣傳工作,動員牧農(nóng)民報名,填寫審批表,審批表一式兩份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留一份,殘疾戶、低保戶長復(fù)印件各兩份,保證上報身份準(zhǔn)備確,報危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。
    2、(20××年6月至7月)成立鎮(zhèn)牧農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)長、辦公室專干、各村委會主任組成。包括分管領(lǐng)導(dǎo)一名,信息報送、檔案管理員一名。
    3、(20××年8月至9月)動員報名的牧農(nóng)民盡快動工,及時完成改造戶危房改造前、改造中、改造后照片采擷;檔案管理員將危房改造住戶改造申請、政府補助資金審批表,按照一戶一檔及時整理歸檔;同時,按照農(nóng)村危房改造信息軟件系統(tǒng)要求,認(rèn)真做好檔案信息錄入工作。每月月底前向危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本月工程實施進(jìn)展情況。
    4、(20××年10月至12月)明確職責(zé)、落實責(zé)任。實行鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包片,村干部包戶負(fù)責(zé)制,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時限。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅持透明公正,嚴(yán)格制度,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格管理。防止瞞報虛報,以次充好,對工程不達(dá)標(biāo)的,完不成當(dāng)年改造任務(wù)的,將不給予補償。