工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種。以下是整理的專項行動工作報告,歡迎閱讀!
1.專項行動工作報告
根據(jù)《水利部關(guān)于水利系統(tǒng)深入開展掃黑除惡工作的通知》,以及省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作的部署和要求,我局精心部署,積極行動,不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展?,F(xiàn)將2019年工作開展情況進行總結(jié)。匯報如下:
一、高度重視,迅速部署
我局主要領(lǐng)導高度重視,多次在局班子會議上進行研究部署,并專門召開由全體干部職工、直屬各單位負責人及各鎮(zhèn)(場)水利水電管理所負責人等參加的專項工作會議,傳達貫徹水利部、省、市、縣關(guān)于水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作的精神,進一步提高水利系統(tǒng)對開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義和政治責任的認識,研究部署推進深入開展掃黑除惡專項斗爭各項工作。
二、加強領(lǐng)導,壓實責任
嚴格按照省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合實際,制定了《惠來縣水利局深入開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》,明確工作目標、工作重點及工作措施;成立掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組,由局黨委書記、局長任組長,其它班子成員任副組長,局人綜股、計財股、建管股、農(nóng)水股、水政水資源和河湖管理股、水政大隊、水土保持站等股室負責人為成員,切實形成整體工作合力,確保深入開展掃黑除惡專項斗爭順利開展。
三、履職盡職,狠抓落實
1、加強巡查監(jiān)管。一是按照“分片巡查、分組負責、隊長負總責”的方式,水政監(jiān)察大隊分為二個片區(qū)于每周星期二、星期五進行分片巡查,重點加強對原已取締違法采砂點及亂建、亂搭、亂倒等區(qū)域的巡查監(jiān)管,堅決做到發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗;二是向各鎮(zhèn)(場)水利水電管理所和局直屬各單位下發(fā)通知,按屬地管理范圍,由各單位填報“掃黑除惡”、“環(huán)境犯罪”專項行動排查表,定期匯報工作開展情況。三是由局建管、計財?shù)嚷毮芄墒?,重點圍繞水利工程建設(shè)等易被黑惡勢力破壞的領(lǐng)域,特別是對在建工程招投標和建設(shè)過程進行全面排查,規(guī)范工程建設(shè),確保工程質(zhì)量。經(jīng)過排查監(jiān)管,目前暫未發(fā)現(xiàn)在建工程招投標和建設(shè)過程存在違法操作等問題。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法行動。積極聯(lián)合縣環(huán)保、自然資源、公安等縣直部門及各鎮(zhèn)(場)進行打擊整治行動。一是聯(lián)合縣環(huán)保、建設(shè)等部門開展轄區(qū)內(nèi)入河排污口整治工作。2018年惠來縣共摸查入河排污口48個,編制完成了入河排污口整治方案,目前已基本完成整治。二是分階段對河道堤岸等違章建筑物和構(gòu)筑物進行全面清理、拆除。共清理拆除違章構(gòu)建物130多宗,合計8000平方米,清除亂堆亂棄物237處。三是開展河道水面漂浮物清理打撈專項行動。共清理河流長度943.642千米,清理池塘140個。
3、加大宣傳引導。粘貼《揭陽市掃黑除惡線索辦理流程圖》,加強工作指引,營造掃黑除惡的宣傳聲勢;依托“眾劍行動”紅袖章交通志愿服務活動,多角度宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,形成良好的社會氛圍;借助電子顯示屏、宣傳海報等媒介多渠道進行正面宣傳,不斷提高群眾的知曉度和參與度。
4、做好基礎(chǔ)工作。建立健全掃黑除惡專項斗爭管理臺賬,指定專人負責,定期對開展專項斗爭以來的傳達貫徹、會議紀要、有關(guān)股室和下屬單位每周涉黑涉惡問題線索排查情況等進行整理匯總,確保各項工作有登記、不遺漏。同時,根據(jù)市、縣掃黑除惡專項斗爭有關(guān)文件的要求,落實專人,每月二次報送階段工作進展情況。
四、線索排查情況
一是交辦案件情況。我局自接收線索排查案件后均第一時間落實專人,迅速開展調(diào)查核實工作,并按有關(guān)規(guī)定程序及時回復調(diào)查核實情況。階段來,我局共收到交辦案件5個,所有線索案件均是歷史遺留問題,我局將借歷史加強水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的深挖擴線力度,不斷強化巡查監(jiān)管,確保各項工作落實到位。
二是移交案件情況。自專項斗爭工作開展以來,我局經(jīng)過排查核實,依據(jù)有關(guān)程序規(guī)定取證后,于2018年移交公安部門案件1宗后,今年尚無線索移交。
五、下一步工作打算
我局將認真按照縣委、縣政府和上級的工作部署,根據(jù)“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂,無亂強基”的要求,繼續(xù)完善掃黑除惡工作機制,確保掃黑除惡專項斗爭取得實實在在的成效,確保水務系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展。一是進一步強化線索摸排繼續(xù)發(fā)動群眾提供涉黑涉惡問題線索。確保發(fā)現(xiàn)一起、上報一起。二是繼續(xù)進一步強化宣傳發(fā)動,繼續(xù)濃厚宣傳氛圍。三是完善工作臺賬。做到每件工作留痕和有關(guān)涉黑涉惡問題線索來龍去脈清晰可查。
2.專項行動工作報告
尊敬的領(lǐng)導、同志們:
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化,體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下,民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,發(fā)展為經(jīng)濟合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復雜性糾紛。矛盾由簡單到復雜增多、由個體向群體增多,這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化,必須謹慎化解。國家重點工程葛滬高壓、川氣東送,推進集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預防為主、教育疏導、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強社會糾紛調(diào)處機制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、領(lǐng)導重視
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負責人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補助。
二、重點加強隊伍建設(shè)
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓,完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強大力量。
三、建好矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠遠不夠的,必須形成社會矛盾維護化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導為副主任、各相關(guān)部門負責人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
四、建好聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機制,以合理配置社會資源,達到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
五、完善排查化解措施
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
1是集鎮(zhèn)建設(shè)涉及群眾利益引起的糾紛較多,如拆遷安置賠償爭議、企業(yè)改制、建設(shè)工程引起的房屋損害賠償爭議等。
2是市場管理行為涉及商戶利益引起的糾紛,如市場搬遷安置、攤位調(diào)整、市場營業(yè)變更等。
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛。
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛。
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。在社區(qū)、農(nóng)村加強法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導向民間處理,導向司法機關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負面影響。
4、嚴格約束政府行政行為,減少不當行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強政府與群眾的溝通。
六、成效
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補償、經(jīng)濟合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導遂召集各相關(guān)部門進行專題研究,深入剖析,終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補償標準、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻;后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導,來我鎮(zhèn)檢查指導督促工作,我們將不斷開拓進取,絕不辜負領(lǐng)導的期望、絕不辜負人民的重托。
3.專項行動工作報告
為認真貫徹落實全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動電視電話會議精神,蓮山鎮(zhèn)抓好五項舉措,對危爆物品、寄遞物流行業(yè)進行全面深入排查調(diào)處,堅持遏制發(fā)生重大涉爆涉危案件、事故;堅決斬斷寄遞、物流渠道違法犯罪通道;堅決防止發(fā)生人個極端暴力犯罪案件,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
一、提高認識,加強領(lǐng)導
我鎮(zhèn)充分認識開展本次清理整頓和排查化解專項行動的重要意義,將其作為建設(shè)“平安蓮山”的一項重要舉措切實抓緊抓好。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長,鎮(zhèn)政法委書記任副組長,綜治辦、派出所、安監(jiān)站、交管站等其他相關(guān)部門主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦負責人牽頭開展本次清理整頓和排查化解行動。
二、強化責任,狠抓落實
全鎮(zhèn)各村委、相關(guān)單位以專項行動為契機,按照“誰主管、誰負責”原則,各負其責,迅速部署啟動專項行動,形成工作合力,嚴格督促相關(guān)企業(yè)認真落實執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度,全力推動相關(guān)企業(yè)主體責任落實到位,確保安全穩(wěn)定。綜治辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與相關(guān)單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,堅決防止出現(xiàn)死角、盲區(qū),確保了對相關(guān)領(lǐng)域公共安全問題的“全覆蓋、全流程”清理整頓。
三、積極探索,健全機制
鎮(zhèn)直各相關(guān)單位堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合,進一步探索健全制度機制,充分運用新技術(shù)新手段,改進加強安全監(jiān)管工作。
四、嚴格獎懲,加強宣傳
建立舉報屬實獎勵機制,公布舉報電話,凡舉報屬實者由政府頒獎獎勵。加強輿論宣傳,動員廣大群眾特別是從業(yè)人員主動檢舉揭發(fā)涉爆涉危、寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪線索,動員舉報揚言進行個人極端暴力犯罪線索。
五、強化督導,嚴格問責
鎮(zhèn)紀委加強對各項工作措施落實情況的督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),排查并消除安全隱患,確保各項工作措施落到實處。對工作措施落實不力,敷衍塞責并引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的地方、單位和有關(guān)責任人,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責任查究。
截止目前,共開展清理整頓和排查化解專項行動4次,分發(fā)宣傳資料800余份,組織召開專題會議3次,排查5家快遞公司、4家采石場、21家煙花 爆竹銷售商,5家藥店和2家加油站,暫未發(fā)現(xiàn)隱患;各村委(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行精準排查,共排查矛盾糾紛65起。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)矛盾調(diào)處成功率達98%以上,對五起重點人員(群體)做好穩(wěn)控防范措施,對出租屋和外來人員進行清查管理整治,均為發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社會公共安全。
1.專項行動工作報告
根據(jù)《水利部關(guān)于水利系統(tǒng)深入開展掃黑除惡工作的通知》,以及省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作的部署和要求,我局精心部署,積極行動,不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展?,F(xiàn)將2019年工作開展情況進行總結(jié)。匯報如下:
一、高度重視,迅速部署
我局主要領(lǐng)導高度重視,多次在局班子會議上進行研究部署,并專門召開由全體干部職工、直屬各單位負責人及各鎮(zhèn)(場)水利水電管理所負責人等參加的專項工作會議,傳達貫徹水利部、省、市、縣關(guān)于水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作的精神,進一步提高水利系統(tǒng)對開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義和政治責任的認識,研究部署推進深入開展掃黑除惡專項斗爭各項工作。
二、加強領(lǐng)導,壓實責任
嚴格按照省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合實際,制定了《惠來縣水利局深入開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》,明確工作目標、工作重點及工作措施;成立掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組,由局黨委書記、局長任組長,其它班子成員任副組長,局人綜股、計財股、建管股、農(nóng)水股、水政水資源和河湖管理股、水政大隊、水土保持站等股室負責人為成員,切實形成整體工作合力,確保深入開展掃黑除惡專項斗爭順利開展。
三、履職盡職,狠抓落實
1、加強巡查監(jiān)管。一是按照“分片巡查、分組負責、隊長負總責”的方式,水政監(jiān)察大隊分為二個片區(qū)于每周星期二、星期五進行分片巡查,重點加強對原已取締違法采砂點及亂建、亂搭、亂倒等區(qū)域的巡查監(jiān)管,堅決做到發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗;二是向各鎮(zhèn)(場)水利水電管理所和局直屬各單位下發(fā)通知,按屬地管理范圍,由各單位填報“掃黑除惡”、“環(huán)境犯罪”專項行動排查表,定期匯報工作開展情況。三是由局建管、計財?shù)嚷毮芄墒?,重點圍繞水利工程建設(shè)等易被黑惡勢力破壞的領(lǐng)域,特別是對在建工程招投標和建設(shè)過程進行全面排查,規(guī)范工程建設(shè),確保工程質(zhì)量。經(jīng)過排查監(jiān)管,目前暫未發(fā)現(xiàn)在建工程招投標和建設(shè)過程存在違法操作等問題。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法行動。積極聯(lián)合縣環(huán)保、自然資源、公安等縣直部門及各鎮(zhèn)(場)進行打擊整治行動。一是聯(lián)合縣環(huán)保、建設(shè)等部門開展轄區(qū)內(nèi)入河排污口整治工作。2018年惠來縣共摸查入河排污口48個,編制完成了入河排污口整治方案,目前已基本完成整治。二是分階段對河道堤岸等違章建筑物和構(gòu)筑物進行全面清理、拆除。共清理拆除違章構(gòu)建物130多宗,合計8000平方米,清除亂堆亂棄物237處。三是開展河道水面漂浮物清理打撈專項行動。共清理河流長度943.642千米,清理池塘140個。
3、加大宣傳引導。粘貼《揭陽市掃黑除惡線索辦理流程圖》,加強工作指引,營造掃黑除惡的宣傳聲勢;依托“眾劍行動”紅袖章交通志愿服務活動,多角度宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,形成良好的社會氛圍;借助電子顯示屏、宣傳海報等媒介多渠道進行正面宣傳,不斷提高群眾的知曉度和參與度。
4、做好基礎(chǔ)工作。建立健全掃黑除惡專項斗爭管理臺賬,指定專人負責,定期對開展專項斗爭以來的傳達貫徹、會議紀要、有關(guān)股室和下屬單位每周涉黑涉惡問題線索排查情況等進行整理匯總,確保各項工作有登記、不遺漏。同時,根據(jù)市、縣掃黑除惡專項斗爭有關(guān)文件的要求,落實專人,每月二次報送階段工作進展情況。
四、線索排查情況
一是交辦案件情況。我局自接收線索排查案件后均第一時間落實專人,迅速開展調(diào)查核實工作,并按有關(guān)規(guī)定程序及時回復調(diào)查核實情況。階段來,我局共收到交辦案件5個,所有線索案件均是歷史遺留問題,我局將借歷史加強水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的深挖擴線力度,不斷強化巡查監(jiān)管,確保各項工作落實到位。
二是移交案件情況。自專項斗爭工作開展以來,我局經(jīng)過排查核實,依據(jù)有關(guān)程序規(guī)定取證后,于2018年移交公安部門案件1宗后,今年尚無線索移交。
五、下一步工作打算
我局將認真按照縣委、縣政府和上級的工作部署,根據(jù)“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂,無亂強基”的要求,繼續(xù)完善掃黑除惡工作機制,確保掃黑除惡專項斗爭取得實實在在的成效,確保水務系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展。一是進一步強化線索摸排繼續(xù)發(fā)動群眾提供涉黑涉惡問題線索。確保發(fā)現(xiàn)一起、上報一起。二是繼續(xù)進一步強化宣傳發(fā)動,繼續(xù)濃厚宣傳氛圍。三是完善工作臺賬。做到每件工作留痕和有關(guān)涉黑涉惡問題線索來龍去脈清晰可查。
2.專項行動工作報告
尊敬的領(lǐng)導、同志們:
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化,體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下,民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,發(fā)展為經(jīng)濟合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復雜性糾紛。矛盾由簡單到復雜增多、由個體向群體增多,這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化,必須謹慎化解。國家重點工程葛滬高壓、川氣東送,推進集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預防為主、教育疏導、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強社會糾紛調(diào)處機制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、領(lǐng)導重視
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負責人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補助。
二、重點加強隊伍建設(shè)
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓,完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強大力量。
三、建好矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠遠不夠的,必須形成社會矛盾維護化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導為副主任、各相關(guān)部門負責人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
四、建好聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機制,以合理配置社會資源,達到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
五、完善排查化解措施
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
1是集鎮(zhèn)建設(shè)涉及群眾利益引起的糾紛較多,如拆遷安置賠償爭議、企業(yè)改制、建設(shè)工程引起的房屋損害賠償爭議等。
2是市場管理行為涉及商戶利益引起的糾紛,如市場搬遷安置、攤位調(diào)整、市場營業(yè)變更等。
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛。
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛。
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。在社區(qū)、農(nóng)村加強法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導向民間處理,導向司法機關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負面影響。
4、嚴格約束政府行政行為,減少不當行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強政府與群眾的溝通。
六、成效
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補償、經(jīng)濟合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導遂召集各相關(guān)部門進行專題研究,深入剖析,終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補償標準、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻;后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導,來我鎮(zhèn)檢查指導督促工作,我們將不斷開拓進取,絕不辜負領(lǐng)導的期望、絕不辜負人民的重托。
3.專項行動工作報告
為認真貫徹落實全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動電視電話會議精神,蓮山鎮(zhèn)抓好五項舉措,對危爆物品、寄遞物流行業(yè)進行全面深入排查調(diào)處,堅持遏制發(fā)生重大涉爆涉危案件、事故;堅決斬斷寄遞、物流渠道違法犯罪通道;堅決防止發(fā)生人個極端暴力犯罪案件,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
一、提高認識,加強領(lǐng)導
我鎮(zhèn)充分認識開展本次清理整頓和排查化解專項行動的重要意義,將其作為建設(shè)“平安蓮山”的一項重要舉措切實抓緊抓好。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長,鎮(zhèn)政法委書記任副組長,綜治辦、派出所、安監(jiān)站、交管站等其他相關(guān)部門主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦負責人牽頭開展本次清理整頓和排查化解行動。
二、強化責任,狠抓落實
全鎮(zhèn)各村委、相關(guān)單位以專項行動為契機,按照“誰主管、誰負責”原則,各負其責,迅速部署啟動專項行動,形成工作合力,嚴格督促相關(guān)企業(yè)認真落實執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度,全力推動相關(guān)企業(yè)主體責任落實到位,確保安全穩(wěn)定。綜治辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與相關(guān)單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,堅決防止出現(xiàn)死角、盲區(qū),確保了對相關(guān)領(lǐng)域公共安全問題的“全覆蓋、全流程”清理整頓。
三、積極探索,健全機制
鎮(zhèn)直各相關(guān)單位堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合,進一步探索健全制度機制,充分運用新技術(shù)新手段,改進加強安全監(jiān)管工作。
四、嚴格獎懲,加強宣傳
建立舉報屬實獎勵機制,公布舉報電話,凡舉報屬實者由政府頒獎獎勵。加強輿論宣傳,動員廣大群眾特別是從業(yè)人員主動檢舉揭發(fā)涉爆涉危、寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪線索,動員舉報揚言進行個人極端暴力犯罪線索。
五、強化督導,嚴格問責
鎮(zhèn)紀委加強對各項工作措施落實情況的督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),排查并消除安全隱患,確保各項工作措施落到實處。對工作措施落實不力,敷衍塞責并引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的地方、單位和有關(guān)責任人,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責任查究。
截止目前,共開展清理整頓和排查化解專項行動4次,分發(fā)宣傳資料800余份,組織召開專題會議3次,排查5家快遞公司、4家采石場、21家煙花 爆竹銷售商,5家藥店和2家加油站,暫未發(fā)現(xiàn)隱患;各村委(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行精準排查,共排查矛盾糾紛65起。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)矛盾調(diào)處成功率達98%以上,對五起重點人員(群體)做好穩(wěn)控防范措施,對出租屋和外來人員進行清查管理整治,均為發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社會公共安全。

