實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。以下是整理的“強支部”創(chuàng)建工作實施方案，歡迎閱讀！
1.“強支部”創(chuàng)建工作實施方案
為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神，深入貫徹落實習近平總書記對政法工作、四川工作的重要指示精神，落實新時代黨的建設總要求，根據(jù)2018年度省廳黨委、達州市局黨委有關部署要求，萬源市公安局黨委決定，我局將持續(xù)開展“強支部”創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作取得實效，特制定如下方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神為指導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，全面落實全省公安局處長會議、全市公安工作會議和全市公安黨建隊建暨黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞黨建工作重點，以提升組織力為重點，以“突出創(chuàng)新特色、培育黨建品牌、強化示范帶動、提升整體水平”為目標，突出政治功能，堅持標準引領，高質量地把我局各支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、促進業(yè)務工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)深化黨支部標準工作法，著力創(chuàng)建一批特色鮮明、主題突出、內涵豐富、成效顯著的基層黨組織黨建洋板，打造具有萬源公安特色的“堅強黨支部”，為服務萬源經(jīng)濟發(fā)展社會平穩(wěn)提供強有力的組織保障。
二、工作目標
以習近平總書記“四句話、十六字”為總要求，緊扣“以黨建為統(tǒng)領”這一支點，做實“加強黨的領導，保障服務經(jīng)濟社會發(fā)展”這一板塊，圍繞“支部班子優(yōu)、黨員隊伍優(yōu)、工作機制優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾反映優(yōu)”五個核心指標創(chuàng)建“強支部”，著力實現(xiàn)“信念強、核心強、作風強、機制強、業(yè)務強”“五個強”，激發(fā)隊伍活力，增強組織保障，發(fā)揮黨支部在“防風險、保平安、護發(fā)展”工作中的示范引領作用。結合萬源公安基層黨組織實際，自2018年至2020年，三年內分步實現(xiàn)“強支部”全覆蓋，2020年推樹2019年度創(chuàng)建“強支部”未成功授牌的舊院派出所黨支部以及羅文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、紀檢督黨支部共6個黨支部，構建以黨組織為核心的基層治理體系，為立足“穩(wěn)中求進、鞏固提升、精益求精”基調，總體實現(xiàn)“陣地建設標準化、常態(tài)動作規(guī)范化、自選動作品牌化”，奮力推動萬源公安實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強組織保障。
三、創(chuàng)建標準
（一）支部班子優(yōu)。支部班子政治堅定，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，帶頭貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署，切實履行好管黨治警的主體責任，發(fā)揮支部書記和支委成員“頭雁”作用，促進隊伍綜合素質整體上臺階。
1、黨支部班子團結。堅持民主集中制，做到集體領導與個人分工相結合，每月按時召開支委會。黨支部班子是一個優(yōu)勢互補、敢于擔當、團結奮進、開拓進取的堅強集體。
2、黨支部書記“雙當雙抓”。黨支部書記既要當好行政負責人、抓好行政業(yè)務工作，又要當好黨支部負責人、抓好黨建工作，切實履行“具體責任”。
3、黨支部委員表率作用突出。組織、宣傳、紀檢等支部委員政治合格，作風過硬，群眾信任，帶頭履行黨建責任和黨員義務，為普通民警樹立榜樣，在創(chuàng)建活動中爭當表率。
（二）黨員隊伍優(yōu)。發(fā)揮黨員干部和黨員民（輔）警先鋒模范作用，引領帶動支部整體建設。
1、黨員政治理論學習深入。依托“黨員活動日”、黨小組會等，組織黨員民（輔）警深入學習黨的xx大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對政法工作、四川工作的重要指示精神和黨章黨規(guī)，認真踐行“四句話、十六字”總要求，深入學習領會省委、兩級市委和省廳、達州市局黨委重大決策部署，黨員黨性增強，政治定力堅定。
2、黨員主體地位突出。能夠認真履行黨員義務，主體地位得到保障。拓寬黨員民（輔）警表達意見渠道，切實落實黨員民（輔）警知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。
3、黨員先鋒作用發(fā)揮明顯。黨員領導干部帶頭嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”，堅決做到“四個服從”。引導黨員民（輔）警立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，深入開展共產(chǎn)黨員示范行動，做到忠誠衛(wèi)士，當干事先鋒。
4、黨員帶頭弘揚時代新風。帶頭踐行社會主義核心價值觀和人民警察核心價值觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。
（三）工作機制優(yōu)。按照黨支部標準工作法要求，堅持硬件建設和軟件建設兩手抓，大力推進黨建工作規(guī)范化建設，豐富黨組織生活，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。以解決黨建工作管理考評滯后為導向，強化機制創(chuàng)新，推動責任落地落實。
1．黨建陣地規(guī)范布局。按照“六有”標準（即有場所、有設施、有標志、有黨旗、有黨報黨刊、有制度），有專門的黨建工作場所，場所標識為“黨員活動室”。黨員活動室醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，有滿足本支部黨員活動的桌椅和設備。規(guī)范設置黨務公開欄。有書柜、報刊架，訂閱相關黨報黨刊和黨建書籍。黨支部工作職責、班子成員分工負責表、“三會一課”、“黨員活動日”、“雙報到”、民主評議黨員、黨費收繳管理和使用的規(guī)定、中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖、基層黨組織應急管理流程圖等規(guī)章制度統(tǒng)一掛牌上墻。各支部也可靈活設置，將支部發(fā)展歷程、榮譽榜等上墻。
2．軟件資料規(guī)范分揀。軟件臺賬資料規(guī)范完整，總體以基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障五個類別分類建立。資料盒分類標識原則上為紅底白字、加黨徽，簿冊數(shù)量根據(jù)實際自行確定。規(guī)范填寫黨支部工作手冊，黨員花名冊、黨費收繳情況表、入黨積極分子情況統(tǒng)計表等信息采集齊全，根據(jù)黨支部實際情況及時更新。基本隊伍內容包含《黨員信息》、黨員名冊，支部黨員轉入、轉出臺賬，黨員發(fā)展類登記臺賬等；基本活動內容包含支部工作手冊（主要記錄“三會一課”、組織生活會等）、黨課報告、“黨員活動日”、談心談話、黨員民主評議、雙重組織生活紀實表、“雙報到”、走基層（精準扶貧、法制宣傳等）、共產(chǎn)黨員示范團隊（崗）申報資料、簽到冊、專題教育活動等；基本陣地內容包含支部成立、支部換屆、宣傳報道、黨員活動室打造相關資料；基本制度內容包含年度工作文件（工作計劃和總結、學習計劃）、制度文匯等；基本保障內容包含黨費臺賬、學習資料等。同時，做到黨員理論學習個個有記錄、有痕跡。
3．軟管理機制創(chuàng)新建立。嚴格執(zhí)行《達州市基層黨建質效考評暫行辦法》，完善黨組織書記述職評議考核措施，強化黨建績效指數(shù)結果運用，與年度黨建目標考核、評先評優(yōu)、黨內慰問、述職評議等掛鉤。全面建立和推行“黨員積分量化管理”制度，對黨員履行基本義務情況進行細化內容、量化積分，健全結果運用，強化激勵機制，將年底積分作為民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成“見紅旗就扛、見第一就爭”的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。
4．軟黨建品牌提煉創(chuàng)建。黨支部突出特色，定位打造有自身警種、部門特色的黨建品牌，每個黨建品牌有自己的理念。選題內容如建設學習型黨支部、建設服務型黨組織或黨員教育管理等，以黨的建設某一領域為主創(chuàng)黨建品牌。
（四）工作業(yè)績優(yōu)。充分發(fā)揮黨建工作引領作用，大膽探索創(chuàng)新，推動業(yè)務工作和隊伍建設黨建品牌。
1、業(yè)務工作成績突出。統(tǒng)籌好黨建工作與業(yè)務工作的關系，做到相互促進、雙向聯(lián)動。按照我局目標績效考核辦法，黨支部所在部門年度業(yè)務目標考核排名前列。
2、支部服務成效顯著。充分調動黨員民（輔）警干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導黨員民（輔）警在制定、完善和執(zhí)行相關政策中堅定落實以人民為中心的發(fā)展思想，服務中心、服務基層、服務群眾成效顯著。
3、隊伍建設成效明顯。把政治建設放在首位，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為發(fā)展方向，努力把本支部黨員隊伍打造成一支講政治、講規(guī)矩、講擔當、講自覺的萬源公安鐵軍，隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力顯著提升。
4、脫貧攻堅成效明顯。嚴格履行落實脫貧攻堅責任，扎實開展結對幫扶，貧困戶對幫扶部門或責任民警充分認可。
（五）群眾反映優(yōu)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于借力于民、借智于民、借勢于民，更好地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，不斷提高執(zhí)法公信力，增強群眾的“三感一度”。
1、樹立親和為民的執(zhí)法形象。警察禮儀規(guī)范健全并得到自覺運用。正面宣傳引導有力，沒有發(fā)生影響公安機關形象的負面事件。
2、樹立工作廉潔的執(zhí)法形象。嚴格落實黨風廉政建設責任制，對黨員民（輔）警嚴格教育、管理和監(jiān)督，未發(fā)生黨員違法違紀問題，或者積極主動查實投訴舉報，開展責任追究和以案析理。
3、樹立群眾滿意的執(zhí)法形象。積極開展和諧警民關系活動，堅決根除特權思想，在執(zhí)法工作和為民服務中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高群眾滿意度。
四、組織實施
（一）加強組織領導。我局成立創(chuàng)建“強支部”工作領導小組，副市長、局黨委書記、局長張正立任組長，黨委副書記、政委楊樹林任副組長，其余局黨委委員為成員。領導小組下設辦公室于機關黨委，負責動員、培訓、指導、督導檢查和資料收集工作。各支部要以本方案為基礎，緊密結合支部實際，擬定適合本支部的創(chuàng)建工作實施方案。
（二）明確創(chuàng)建名額。我局現(xiàn)決定將2019年度創(chuàng)建“強支部”未成功授牌的舊院派出所黨支部，以及羅文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、紀檢督黨支部共6個黨支部納入2020年度“強支部”創(chuàng)建名單。
（三）突出創(chuàng)建特色。各支部要找準本單位、本部門加強基層黨支部建設工作的切入點和突破口，從制度創(chuàng)新、硬件完善、軟件規(guī)范、組織有力、崗位創(chuàng)優(yōu)等方面入手，認真篩選、反復研究，提煉確保好“強支部”創(chuàng)建主題和品牌，記錄好“強支部”的創(chuàng)建過程。特別是本年度的6個黨支部要扎扎實實落實各項規(guī)定和制度的同時，精心培育特色典型，注重工作創(chuàng)新，力爭做到工作有亮點特色、值得借鑒推廣。
（四）強化督導檢查。我局將“強支部”創(chuàng)建工作納入年度綜合考評，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“”主題教育等有機結合起來。機關黨委要將創(chuàng)建工作情況納入督導檢查工作，通過實地檢查、重點抽查、明查暗訪等形式，掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)短板問題，督促整改落實。對重視程度不高、組織推進不力、工作落實不到位、成效不明顯的，嚴肅批評、追責問責。
2.“強支部”創(chuàng)建工作實施方案
為認真貫徹落實全國、全區(qū)組織部長會議精神，推動落實自治區(qū)黨委組織部《關于“五化協(xié)同、大抓基層”的指導意見》，加強高新區(qū)新時代黨支部建設工作，提高黨支部標準化、規(guī)范化建設水平，推進我區(qū)各領域黨支部全面進步、全面過硬，現(xiàn)就建設“強黨支部”制定如下方案。
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，以黨的組織體系建設為重點，堅持“三年打基礎、五年爭優(yōu)先”工作目標，落實“一切工作到支部”，強化基層黨組織政治功能，著力提升組織力，不斷提高黨支部建設質量。2020年，區(qū)各直屬黨（工）委所屬黨支部，按照20%的比例開展創(chuàng)建工作；2021年至2023年每年按15%的比例開展創(chuàng)建工作。區(qū)黨工委每年按10%的比例命名區(qū)級“強黨支部”。確保到2021年，全區(qū)各領域黨支部建設質量得到普遍提升，“強黨支部”比例力爭達到30％以上，軟弱渙散黨支部基本消除；到2023年，全區(qū)50%以上黨支部達到“強黨支部”標準。
二、評定對象及方式
村、社區(qū)以行政建制為單位評定，機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織以黨支部為單位評定。
“強黨支部”按照黨組織隸屬關系、采取分級評定的方式進行，原則上每年評定1次，一般年底前后組織開展。由具有預備黨員審批權限的基層黨（工）委及上級黨（工）委評定，被多個層級評定為“強黨支部”的，由高層級予以命名。
三、創(chuàng)建標準
通過推進“強黨支部”創(chuàng)建，全區(qū)各基層黨支部要達到“五強”標準：
(一)政治功能強。各領域黨組織做到旗幟鮮明講政治，自覺學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的xx大精神及黨的政治理論，堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決站穩(wěn)黨的立場和人民立場。農村、社區(qū)黨組織對所屬各類組織和各項工作的全面領導作用堅強有力，其他領域黨支部的政治引領作用強，引領基層各類組織和黨員群眾自覺貫徹黨的主張。
(二)隊伍建設強。黨支部工作機制健全，黨支部班子嚴格執(zhí)行民主集中制，職責分工明確并履責到位，團結干事氛圍好。黨支部書記政治素質好、政治理論水平高、組織協(xié)調能力和群眾工作本領強，先鋒模范作用突出。發(fā)展黨員工作規(guī)范，黨員教育經(jīng)常，黨員管理嚴格，不合格黨員處置及時，隊伍純潔，先鋒模范作用發(fā)揮好。
(三)組織生活強。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評?！叭龝徽n”形式多樣、氛圍莊重，主題黨日“黨味”濃、主題突出，組織生活會和民主評議黨員工作程序規(guī)范、評議結果運用好，及時開展談心談話，黨內關懷幫扶工作到位。
(四)作用發(fā)揮強。黨支部組織設置規(guī)范、隸屬明確、運行順暢，支部委員會開展工作圍繞中心、服務大局，業(yè)績突出、成效明顯，認真完成黨支部的八項基本任務和不同領域的重點任務，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好。
(五)群眾工作強。堅定踐行群眾路線，密切聯(lián)系群眾，遵守群眾紀律，認真落實組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，為群眾解難題、辦實事，群眾對黨支部工作支持度高、評價好。
結合新形勢新任務新要求，對照黨支部建設“五強”標準,我區(qū)進一步細化制定各領域基層黨組織“強黨支部”創(chuàng)建標準。
四、創(chuàng)建措施
(一)合理設置組織。凡有正式黨員3人以上的基層單位，都應成立黨支部，黨員人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的單位，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部，覆蓋單位一般不超過5個。按照屬地管理與行業(yè)管理相結合的原則，合理確定黨支部隸屬關系，一個黨支部只能隸屬一個上級黨組織。組織設置不規(guī)范、隸屬關系不順暢的，要及時調整優(yōu)化。
(二)配強支部班子。有正式黨員7人以上的黨支部，設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可設1名副書記。黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡，每年至少參加區(qū)級以上集中輪訓。村（社區(qū)）黨組織書記和主任全面實現(xiàn)“一肩挑”，每個村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有1名大專以上學歷干部。村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年，任期屆滿的及時換屆。
(三)健全工作機制。完善各領域黨支部議事決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度機制，支部黨員大會、支部委員會、黨小組會議規(guī)范召開，按權限履行職責。村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，全部經(jīng)過黨支部黨員大會討論。積極推進黨建引領基層網(wǎng)格化治理，健全規(guī)范網(wǎng)格運行機制，推動聯(lián)系服務居民群眾全覆蓋。
(四)規(guī)范組織生活。每季度至少召開1次黨員大會、上1次黨課，每月至少召開1次支委會會議和黨小組會議，每月相對固定1天開展主題黨日。經(jīng)常性開展談心談話工作，每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員工作。黨員領導干部帶頭參加組織生活、帶頭講黨課要求落實到位，組織生活記錄規(guī)范。
(五)嚴格黨員管理。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員5個階段25個步驟，全面落實政治審查和跟蹤培養(yǎng)制度，規(guī)范發(fā)展黨員工作。全面加強黨員教育培訓，黨員每年參加集體學習和集中培訓時間不少于32學時。及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額交納黨費，依規(guī)及時處置不合格黨員。注重選樹學習身邊榜樣、開展踐諾、鼓勵引導黨員參加志愿服務等活動。認真開展流動黨員教育管理，流動黨員每半年至少向流出地黨支部匯報1次在外情況。全面加強黨內關懷幫扶工作，定期開展走訪慰問活動。
(六)完善場所陣地。圍繞“場所布局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化”目標，完善黨組織活動服務場所等設施，切實解決活動陣地租賃、面積狹小、使用率不高等問題，更好發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。按照“五個三”要求，全面建成村、社區(qū)和部分重點非公企業(yè)、社會組織黨群服務中心，并向轄區(qū)內各類黨組織和黨員群眾開放。
(七)強化經(jīng)費保障。各級黨組織要為黨支部開展工作給予經(jīng)費保障，嚴禁擠占、挪用基層黨建工作經(jīng)費等現(xiàn)象發(fā)生。足額兌現(xiàn)村、社區(qū)黨組織運轉經(jīng)費和活動經(jīng)費，落實好“兩委”班子成員報酬待遇。國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費不少于上一年度職工工資總額的1%。機關事業(yè)單位黨組織活動經(jīng)費列入年度預算。非公有制企業(yè)和社會組織黨員交納的黨費全額返還黨組織。
(八)促進作用發(fā)揮。督促指導基層黨組織認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的基本任務，引導不同領域黨支部結合各自實際，積極參與黨組織聯(lián)建共建，圍繞服務高質量發(fā)展、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推進鄉(xiāng)村振興、引領基層治理、聯(lián)系服務群眾等重點任務，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
五、申報評定
(一)實行“自創(chuàng)+申報+評定+審核”工作程序。充分調動全區(qū)各級黨組織的創(chuàng)建積極性，采取全面自創(chuàng)、逐級申報、分級評定的方式有序推進，做到有安排、有落實、有成效。
1.全面自創(chuàng)。黨支部對照“強黨支部”的建設標準，結合自身領域特點，找不足、補短板、促提升。上級黨組織加強指導，通過開展集中建設，推動黨支部建設水平得到明顯提升。
2.逐級申報。基層黨支部要結合年度組織生活會和民主評議黨員工作，組織全體黨員對黨支部工作進行評議。對于符合創(chuàng)建標準、黨員對黨支部評議優(yōu)秀等次達到90%以上的黨支部，填寫《“強黨支部”申請表》，報區(qū)直屬黨（工）委。區(qū)直屬黨（工）委按所屬黨支部總數(shù)20%的比例評定本級“強黨支部”，并將申報區(qū)級“強黨支部”名單上報至區(qū)組織人社部，區(qū)直屬黨（工）委要在次年1月上旬前完成本級申報工作。區(qū)級“強黨支部”按所屬黨支部總數(shù)10%的比例進行評定，并按5%的比例向市委推薦年度申報名單。
3.分級評定。根據(jù)黨支部自評申報情況，上級黨組織集體研究并進行評定。下級黨組織的評定結果只作為向上級黨組織申報的條件，不作為評定依據(jù)。
4.審核驗收。區(qū)組織人社部在認真審核相關申報材料的基礎上，抽調專人組成工作組，對各直屬黨（工）委上報的“強黨支部”開展實地審核驗收，審核驗收主要采取實地檢查與查閱資料兩種方式，審核內容參照各領域基層黨組織“強黨支部”參考標準。凡發(fā)現(xiàn)1個不符合創(chuàng)建標準的黨支部，則需由區(qū)直屬黨（工）委重新研究報送。對驗收符合評定條件的，經(jīng)高新區(qū)黨工委會議集體研究審定后，命名為高新區(qū)“強黨支部”。
有下列情形之一的，不能評定為“強黨支部”：
（1）黨員對黨組織評議“優(yōu)秀”等次比例未達到參加評議黨員總數(shù)90%以上的。
（2）群眾評價“不滿意”占比超過20%，經(jīng)查證情況屬實的。
（3）基層黨（工）委組織評價等次為“優(yōu)秀”以下的。
（4）有關部門反饋存在不符合創(chuàng)建標準意見的。
（5）黨支部或所在單位當年度被給予問責處理或出現(xiàn)重大負面輿情的。
（6）黨支部班子成員或所屬黨員存在違紀違法行為，且尚在影響期內的。
（7）黨支部設置不合理，存在“大支部”或“小黨委”等問題的。
（8）黨內政治生活不經(jīng)常、不規(guī)范，“三會一課”記錄造假的。
（9）發(fā)展黨員工作不規(guī)范，近兩年被各類巡視巡察檢查發(fā)現(xiàn)問題的，行政村連續(xù)2年未發(fā)展黨員的。
（10）行政村存在宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的。
（11）新組建不滿一年的黨支部。
（12）其他不符合評定條件的。
(二)建立“四評”工作機制。以組織放心、黨員認可、群眾滿意、社會認同為先導，建立組織評定、黨員評議、群眾評判、社會評價工作機制。
1.組織評定。各直屬黨（工）委根據(jù)日常了解和年度述職評議考核情況，對所屬黨支部工作予以評定，“強黨支部”的組織評價等次必須為優(yōu)秀。
2.黨員評議。通過黨支部民主評議制度予以落實，上級黨組織結合黨支部實際，合理確定民主評議指標項目，“強黨支部”的黨員評價優(yōu)秀等次所占比例應達到參加評議黨員總數(shù)的90％以上。
3.群眾評判。深入踐行群眾路線，把人民作為“閱卷人”。在堅持邀請群眾代表參與年度述職評議考核的基礎上，在服務半徑內通過公示、訪談、民意調查等方式，擴大群眾評價的參與范圍，體現(xiàn)更廣泛的民主性。同時，上級黨組織還應探索線上評價渠道，方便群眾參與。群眾評價為“不滿意”的，經(jīng)查證情況屬實的，不得評定為“強黨支部”。
4.社會評價。根據(jù)黨支部所處領域特點，結合實際向紀檢監(jiān)察、信訪、公安、檢察院、法院、市場監(jiān)管、稅務、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)紀執(zhí)法部門及主管單位、行業(yè)組織征求意見，全方位了解掌握黨支部及所在單位、所屬黨員相關情況。有關部門反饋存在不符合創(chuàng)建標準意見的，不得評定為“強黨支部”。
六、激勵保障
(一)建立評先評優(yōu)的導向機制。被評為“強黨支部”的支部及其所屬黨員、黨務工作者在參評上級黨組織開展的黨內表彰時應當予以優(yōu)先推薦。黨支部及所屬黨員參評包頭市委以上黨內表彰項目，黨支部至少應當被區(qū)黨工委評定為“強黨支部”。
(二)建立待遇保障的激勵機制。村、社區(qū)黨組織被評為區(qū)級以上“強黨支部”的，給予班子成員每人1000元性專項獎勵。機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨支部被區(qū)級以上黨委評定為“強黨支部”的，黨支部書記在外派學習、掛職鍛煉、職稱評定、提拔使用等方面，予以優(yōu)先考慮。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部被區(qū)級以上黨委評定為“強黨支部”的，黨支部書記可作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，予以優(yōu)先推薦。
(三)建立經(jīng)費保障的傾斜機制。通過本級管理黨費預算、黨建活動經(jīng)費支持和黨組織工作經(jīng)費單列等渠道，對建設“強黨支部”予以經(jīng)費保障。區(qū)組織人社部將建設“強黨支部”所需經(jīng)費列入黨費年度預算。被區(qū)級以上黨委評定為“強黨支部”的，當年下?lián)芙?jīng)費不少于5000元，用于支持黨支部開展黨的活動。
(四)建立動態(tài)調整的管理機制?！皬婞h支部”建設應保持持續(xù)性、動態(tài)性。被評定的黨支部任期屆滿，應當做好接續(xù)建設;黨支部出現(xiàn)不符合建設標準的情形時，應當取消評定及相關待遇保障。
七、組織領導
(一)強化領導責任。各級黨組織要把重視黨支部、善抓黨支部作為黨員領導干部政治成熟的重要標志，把建設“強黨支部”作為推進黨支部標準化規(guī)范化建設的重要抓手，作為深入推進北疆先鋒工程的重要載體。各級黨組織書記要帶頭建立“強黨支部”建設工作聯(lián)系點，帶頭深入基層調查研究，切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。
(二)強化組織實施。各級黨組織要充分認識建設“強黨支部”的重大意義，謀定而動，主動作為，將建設“強黨支部”作為抓基層黨建工作的重點任務，要對照主要職責和基本任務清單，建立定期調度、不定期督查機制，及時研究解決存在的問題，切實將各項工作落細落實。
(三)強化統(tǒng)籌推進。將開展“強黨支部”建設與“五個三”黨群服務中心建設、黨建引領網(wǎng)格化治理、村黨組織“評星定級、晉位爭先”、國有企業(yè)黨組織“四強四優(yōu)”和非公企業(yè)、社會組織黨組織“雙強六好”、“六個好”以及“講政治、守紀律、懂規(guī)矩、善作為”模范機關創(chuàng)建結合起來，統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，一體謀劃、一體推進。原則上，“一類”村黨組織、“四強”國有企業(yè)黨支部、“雙強六好”非公企業(yè)和社會組織黨支部即可作為“強黨支部”評定對象。
1.“強支部”創(chuàng)建工作實施方案
為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神，深入貫徹落實習近平總書記對政法工作、四川工作的重要指示精神，落實新時代黨的建設總要求，根據(jù)2018年度省廳黨委、達州市局黨委有關部署要求，萬源市公安局黨委決定，我局將持續(xù)開展“強支部”創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作取得實效，特制定如下方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神為指導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，全面落實全省公安局處長會議、全市公安工作會議和全市公安黨建隊建暨黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞黨建工作重點，以提升組織力為重點，以“突出創(chuàng)新特色、培育黨建品牌、強化示范帶動、提升整體水平”為目標，突出政治功能，堅持標準引領，高質量地把我局各支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、促進業(yè)務工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)深化黨支部標準工作法，著力創(chuàng)建一批特色鮮明、主題突出、內涵豐富、成效顯著的基層黨組織黨建洋板，打造具有萬源公安特色的“堅強黨支部”，為服務萬源經(jīng)濟發(fā)展社會平穩(wěn)提供強有力的組織保障。
二、工作目標
以習近平總書記“四句話、十六字”為總要求，緊扣“以黨建為統(tǒng)領”這一支點，做實“加強黨的領導，保障服務經(jīng)濟社會發(fā)展”這一板塊，圍繞“支部班子優(yōu)、黨員隊伍優(yōu)、工作機制優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾反映優(yōu)”五個核心指標創(chuàng)建“強支部”，著力實現(xiàn)“信念強、核心強、作風強、機制強、業(yè)務強”“五個強”，激發(fā)隊伍活力，增強組織保障，發(fā)揮黨支部在“防風險、保平安、護發(fā)展”工作中的示范引領作用。結合萬源公安基層黨組織實際，自2018年至2020年，三年內分步實現(xiàn)“強支部”全覆蓋，2020年推樹2019年度創(chuàng)建“強支部”未成功授牌的舊院派出所黨支部以及羅文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、紀檢督黨支部共6個黨支部，構建以黨組織為核心的基層治理體系，為立足“穩(wěn)中求進、鞏固提升、精益求精”基調，總體實現(xiàn)“陣地建設標準化、常態(tài)動作規(guī)范化、自選動作品牌化”，奮力推動萬源公安實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強組織保障。
三、創(chuàng)建標準
（一）支部班子優(yōu)。支部班子政治堅定，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，帶頭貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署，切實履行好管黨治警的主體責任，發(fā)揮支部書記和支委成員“頭雁”作用，促進隊伍綜合素質整體上臺階。
1、黨支部班子團結。堅持民主集中制，做到集體領導與個人分工相結合，每月按時召開支委會。黨支部班子是一個優(yōu)勢互補、敢于擔當、團結奮進、開拓進取的堅強集體。
2、黨支部書記“雙當雙抓”。黨支部書記既要當好行政負責人、抓好行政業(yè)務工作，又要當好黨支部負責人、抓好黨建工作，切實履行“具體責任”。
3、黨支部委員表率作用突出。組織、宣傳、紀檢等支部委員政治合格，作風過硬，群眾信任，帶頭履行黨建責任和黨員義務，為普通民警樹立榜樣，在創(chuàng)建活動中爭當表率。
（二）黨員隊伍優(yōu)。發(fā)揮黨員干部和黨員民（輔）警先鋒模范作用，引領帶動支部整體建設。
1、黨員政治理論學習深入。依托“黨員活動日”、黨小組會等，組織黨員民（輔）警深入學習黨的xx大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對政法工作、四川工作的重要指示精神和黨章黨規(guī)，認真踐行“四句話、十六字”總要求，深入學習領會省委、兩級市委和省廳、達州市局黨委重大決策部署，黨員黨性增強，政治定力堅定。
2、黨員主體地位突出。能夠認真履行黨員義務，主體地位得到保障。拓寬黨員民（輔）警表達意見渠道，切實落實黨員民（輔）警知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。
3、黨員先鋒作用發(fā)揮明顯。黨員領導干部帶頭嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”，堅決做到“四個服從”。引導黨員民（輔）警立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，深入開展共產(chǎn)黨員示范行動，做到忠誠衛(wèi)士，當干事先鋒。
4、黨員帶頭弘揚時代新風。帶頭踐行社會主義核心價值觀和人民警察核心價值觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。
（三）工作機制優(yōu)。按照黨支部標準工作法要求，堅持硬件建設和軟件建設兩手抓，大力推進黨建工作規(guī)范化建設，豐富黨組織生活，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。以解決黨建工作管理考評滯后為導向，強化機制創(chuàng)新，推動責任落地落實。
1．黨建陣地規(guī)范布局。按照“六有”標準（即有場所、有設施、有標志、有黨旗、有黨報黨刊、有制度），有專門的黨建工作場所，場所標識為“黨員活動室”。黨員活動室醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，有滿足本支部黨員活動的桌椅和設備。規(guī)范設置黨務公開欄。有書柜、報刊架，訂閱相關黨報黨刊和黨建書籍。黨支部工作職責、班子成員分工負責表、“三會一課”、“黨員活動日”、“雙報到”、民主評議黨員、黨費收繳管理和使用的規(guī)定、中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖、基層黨組織應急管理流程圖等規(guī)章制度統(tǒng)一掛牌上墻。各支部也可靈活設置，將支部發(fā)展歷程、榮譽榜等上墻。
2．軟件資料規(guī)范分揀。軟件臺賬資料規(guī)范完整，總體以基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障五個類別分類建立。資料盒分類標識原則上為紅底白字、加黨徽，簿冊數(shù)量根據(jù)實際自行確定。規(guī)范填寫黨支部工作手冊，黨員花名冊、黨費收繳情況表、入黨積極分子情況統(tǒng)計表等信息采集齊全，根據(jù)黨支部實際情況及時更新。基本隊伍內容包含《黨員信息》、黨員名冊，支部黨員轉入、轉出臺賬，黨員發(fā)展類登記臺賬等；基本活動內容包含支部工作手冊（主要記錄“三會一課”、組織生活會等）、黨課報告、“黨員活動日”、談心談話、黨員民主評議、雙重組織生活紀實表、“雙報到”、走基層（精準扶貧、法制宣傳等）、共產(chǎn)黨員示范團隊（崗）申報資料、簽到冊、專題教育活動等；基本陣地內容包含支部成立、支部換屆、宣傳報道、黨員活動室打造相關資料；基本制度內容包含年度工作文件（工作計劃和總結、學習計劃）、制度文匯等；基本保障內容包含黨費臺賬、學習資料等。同時，做到黨員理論學習個個有記錄、有痕跡。
3．軟管理機制創(chuàng)新建立。嚴格執(zhí)行《達州市基層黨建質效考評暫行辦法》，完善黨組織書記述職評議考核措施，強化黨建績效指數(shù)結果運用，與年度黨建目標考核、評先評優(yōu)、黨內慰問、述職評議等掛鉤。全面建立和推行“黨員積分量化管理”制度，對黨員履行基本義務情況進行細化內容、量化積分，健全結果運用，強化激勵機制，將年底積分作為民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成“見紅旗就扛、見第一就爭”的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。
4．軟黨建品牌提煉創(chuàng)建。黨支部突出特色，定位打造有自身警種、部門特色的黨建品牌，每個黨建品牌有自己的理念。選題內容如建設學習型黨支部、建設服務型黨組織或黨員教育管理等，以黨的建設某一領域為主創(chuàng)黨建品牌。
（四）工作業(yè)績優(yōu)。充分發(fā)揮黨建工作引領作用，大膽探索創(chuàng)新，推動業(yè)務工作和隊伍建設黨建品牌。
1、業(yè)務工作成績突出。統(tǒng)籌好黨建工作與業(yè)務工作的關系，做到相互促進、雙向聯(lián)動。按照我局目標績效考核辦法，黨支部所在部門年度業(yè)務目標考核排名前列。
2、支部服務成效顯著。充分調動黨員民（輔）警干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導黨員民（輔）警在制定、完善和執(zhí)行相關政策中堅定落實以人民為中心的發(fā)展思想，服務中心、服務基層、服務群眾成效顯著。
3、隊伍建設成效明顯。把政治建設放在首位，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為發(fā)展方向，努力把本支部黨員隊伍打造成一支講政治、講規(guī)矩、講擔當、講自覺的萬源公安鐵軍，隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力顯著提升。
4、脫貧攻堅成效明顯。嚴格履行落實脫貧攻堅責任，扎實開展結對幫扶，貧困戶對幫扶部門或責任民警充分認可。
（五）群眾反映優(yōu)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于借力于民、借智于民、借勢于民，更好地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，不斷提高執(zhí)法公信力，增強群眾的“三感一度”。
1、樹立親和為民的執(zhí)法形象。警察禮儀規(guī)范健全并得到自覺運用。正面宣傳引導有力，沒有發(fā)生影響公安機關形象的負面事件。
2、樹立工作廉潔的執(zhí)法形象。嚴格落實黨風廉政建設責任制，對黨員民（輔）警嚴格教育、管理和監(jiān)督，未發(fā)生黨員違法違紀問題，或者積極主動查實投訴舉報，開展責任追究和以案析理。
3、樹立群眾滿意的執(zhí)法形象。積極開展和諧警民關系活動，堅決根除特權思想，在執(zhí)法工作和為民服務中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高群眾滿意度。
四、組織實施
（一）加強組織領導。我局成立創(chuàng)建“強支部”工作領導小組，副市長、局黨委書記、局長張正立任組長，黨委副書記、政委楊樹林任副組長，其余局黨委委員為成員。領導小組下設辦公室于機關黨委，負責動員、培訓、指導、督導檢查和資料收集工作。各支部要以本方案為基礎，緊密結合支部實際，擬定適合本支部的創(chuàng)建工作實施方案。
（二）明確創(chuàng)建名額。我局現(xiàn)決定將2019年度創(chuàng)建“強支部”未成功授牌的舊院派出所黨支部，以及羅文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、紀檢督黨支部共6個黨支部納入2020年度“強支部”創(chuàng)建名單。
（三）突出創(chuàng)建特色。各支部要找準本單位、本部門加強基層黨支部建設工作的切入點和突破口，從制度創(chuàng)新、硬件完善、軟件規(guī)范、組織有力、崗位創(chuàng)優(yōu)等方面入手，認真篩選、反復研究，提煉確保好“強支部”創(chuàng)建主題和品牌，記錄好“強支部”的創(chuàng)建過程。特別是本年度的6個黨支部要扎扎實實落實各項規(guī)定和制度的同時，精心培育特色典型，注重工作創(chuàng)新，力爭做到工作有亮點特色、值得借鑒推廣。
（四）強化督導檢查。我局將“強支部”創(chuàng)建工作納入年度綜合考評，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“”主題教育等有機結合起來。機關黨委要將創(chuàng)建工作情況納入督導檢查工作，通過實地檢查、重點抽查、明查暗訪等形式，掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)短板問題，督促整改落實。對重視程度不高、組織推進不力、工作落實不到位、成效不明顯的，嚴肅批評、追責問責。
2.“強支部”創(chuàng)建工作實施方案
為認真貫徹落實全國、全區(qū)組織部長會議精神，推動落實自治區(qū)黨委組織部《關于“五化協(xié)同、大抓基層”的指導意見》，加強高新區(qū)新時代黨支部建設工作，提高黨支部標準化、規(guī)范化建設水平，推進我區(qū)各領域黨支部全面進步、全面過硬，現(xiàn)就建設“強黨支部”制定如下方案。
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，以黨的組織體系建設為重點，堅持“三年打基礎、五年爭優(yōu)先”工作目標，落實“一切工作到支部”，強化基層黨組織政治功能，著力提升組織力，不斷提高黨支部建設質量。2020年，區(qū)各直屬黨（工）委所屬黨支部，按照20%的比例開展創(chuàng)建工作；2021年至2023年每年按15%的比例開展創(chuàng)建工作。區(qū)黨工委每年按10%的比例命名區(qū)級“強黨支部”。確保到2021年，全區(qū)各領域黨支部建設質量得到普遍提升，“強黨支部”比例力爭達到30％以上，軟弱渙散黨支部基本消除；到2023年，全區(qū)50%以上黨支部達到“強黨支部”標準。
二、評定對象及方式
村、社區(qū)以行政建制為單位評定，機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織以黨支部為單位評定。
“強黨支部”按照黨組織隸屬關系、采取分級評定的方式進行，原則上每年評定1次，一般年底前后組織開展。由具有預備黨員審批權限的基層黨（工）委及上級黨（工）委評定，被多個層級評定為“強黨支部”的，由高層級予以命名。
三、創(chuàng)建標準
通過推進“強黨支部”創(chuàng)建，全區(qū)各基層黨支部要達到“五強”標準：
(一)政治功能強。各領域黨組織做到旗幟鮮明講政治，自覺學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的xx大精神及黨的政治理論，堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決站穩(wěn)黨的立場和人民立場。農村、社區(qū)黨組織對所屬各類組織和各項工作的全面領導作用堅強有力，其他領域黨支部的政治引領作用強，引領基層各類組織和黨員群眾自覺貫徹黨的主張。
(二)隊伍建設強。黨支部工作機制健全，黨支部班子嚴格執(zhí)行民主集中制，職責分工明確并履責到位，團結干事氛圍好。黨支部書記政治素質好、政治理論水平高、組織協(xié)調能力和群眾工作本領強，先鋒模范作用突出。發(fā)展黨員工作規(guī)范，黨員教育經(jīng)常，黨員管理嚴格，不合格黨員處置及時，隊伍純潔，先鋒模范作用發(fā)揮好。
(三)組織生活強。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評?！叭龝徽n”形式多樣、氛圍莊重，主題黨日“黨味”濃、主題突出，組織生活會和民主評議黨員工作程序規(guī)范、評議結果運用好，及時開展談心談話，黨內關懷幫扶工作到位。
(四)作用發(fā)揮強。黨支部組織設置規(guī)范、隸屬明確、運行順暢，支部委員會開展工作圍繞中心、服務大局，業(yè)績突出、成效明顯，認真完成黨支部的八項基本任務和不同領域的重點任務，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好。
(五)群眾工作強。堅定踐行群眾路線，密切聯(lián)系群眾，遵守群眾紀律，認真落實組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，為群眾解難題、辦實事，群眾對黨支部工作支持度高、評價好。
結合新形勢新任務新要求，對照黨支部建設“五強”標準,我區(qū)進一步細化制定各領域基層黨組織“強黨支部”創(chuàng)建標準。
四、創(chuàng)建措施
(一)合理設置組織。凡有正式黨員3人以上的基層單位，都應成立黨支部，黨員人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的單位，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部，覆蓋單位一般不超過5個。按照屬地管理與行業(yè)管理相結合的原則，合理確定黨支部隸屬關系，一個黨支部只能隸屬一個上級黨組織。組織設置不規(guī)范、隸屬關系不順暢的，要及時調整優(yōu)化。
(二)配強支部班子。有正式黨員7人以上的黨支部，設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可設1名副書記。黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡，每年至少參加區(qū)級以上集中輪訓。村（社區(qū)）黨組織書記和主任全面實現(xiàn)“一肩挑”，每個村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有1名大專以上學歷干部。村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年，任期屆滿的及時換屆。
(三)健全工作機制。完善各領域黨支部議事決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度機制，支部黨員大會、支部委員會、黨小組會議規(guī)范召開，按權限履行職責。村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，全部經(jīng)過黨支部黨員大會討論。積極推進黨建引領基層網(wǎng)格化治理，健全規(guī)范網(wǎng)格運行機制，推動聯(lián)系服務居民群眾全覆蓋。
(四)規(guī)范組織生活。每季度至少召開1次黨員大會、上1次黨課，每月至少召開1次支委會會議和黨小組會議，每月相對固定1天開展主題黨日。經(jīng)常性開展談心談話工作，每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員工作。黨員領導干部帶頭參加組織生活、帶頭講黨課要求落實到位，組織生活記錄規(guī)范。
(五)嚴格黨員管理。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員5個階段25個步驟，全面落實政治審查和跟蹤培養(yǎng)制度，規(guī)范發(fā)展黨員工作。全面加強黨員教育培訓，黨員每年參加集體學習和集中培訓時間不少于32學時。及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額交納黨費，依規(guī)及時處置不合格黨員。注重選樹學習身邊榜樣、開展踐諾、鼓勵引導黨員參加志愿服務等活動。認真開展流動黨員教育管理，流動黨員每半年至少向流出地黨支部匯報1次在外情況。全面加強黨內關懷幫扶工作，定期開展走訪慰問活動。
(六)完善場所陣地。圍繞“場所布局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化”目標，完善黨組織活動服務場所等設施，切實解決活動陣地租賃、面積狹小、使用率不高等問題，更好發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。按照“五個三”要求，全面建成村、社區(qū)和部分重點非公企業(yè)、社會組織黨群服務中心，并向轄區(qū)內各類黨組織和黨員群眾開放。
(七)強化經(jīng)費保障。各級黨組織要為黨支部開展工作給予經(jīng)費保障，嚴禁擠占、挪用基層黨建工作經(jīng)費等現(xiàn)象發(fā)生。足額兌現(xiàn)村、社區(qū)黨組織運轉經(jīng)費和活動經(jīng)費，落實好“兩委”班子成員報酬待遇。國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費不少于上一年度職工工資總額的1%。機關事業(yè)單位黨組織活動經(jīng)費列入年度預算。非公有制企業(yè)和社會組織黨員交納的黨費全額返還黨組織。
(八)促進作用發(fā)揮。督促指導基層黨組織認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的基本任務，引導不同領域黨支部結合各自實際，積極參與黨組織聯(lián)建共建，圍繞服務高質量發(fā)展、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推進鄉(xiāng)村振興、引領基層治理、聯(lián)系服務群眾等重點任務，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
五、申報評定
(一)實行“自創(chuàng)+申報+評定+審核”工作程序。充分調動全區(qū)各級黨組織的創(chuàng)建積極性，采取全面自創(chuàng)、逐級申報、分級評定的方式有序推進，做到有安排、有落實、有成效。
1.全面自創(chuàng)。黨支部對照“強黨支部”的建設標準，結合自身領域特點，找不足、補短板、促提升。上級黨組織加強指導，通過開展集中建設，推動黨支部建設水平得到明顯提升。
2.逐級申報。基層黨支部要結合年度組織生活會和民主評議黨員工作，組織全體黨員對黨支部工作進行評議。對于符合創(chuàng)建標準、黨員對黨支部評議優(yōu)秀等次達到90%以上的黨支部，填寫《“強黨支部”申請表》，報區(qū)直屬黨（工）委。區(qū)直屬黨（工）委按所屬黨支部總數(shù)20%的比例評定本級“強黨支部”，并將申報區(qū)級“強黨支部”名單上報至區(qū)組織人社部，區(qū)直屬黨（工）委要在次年1月上旬前完成本級申報工作。區(qū)級“強黨支部”按所屬黨支部總數(shù)10%的比例進行評定，并按5%的比例向市委推薦年度申報名單。
3.分級評定。根據(jù)黨支部自評申報情況，上級黨組織集體研究并進行評定。下級黨組織的評定結果只作為向上級黨組織申報的條件，不作為評定依據(jù)。
4.審核驗收。區(qū)組織人社部在認真審核相關申報材料的基礎上，抽調專人組成工作組，對各直屬黨（工）委上報的“強黨支部”開展實地審核驗收，審核驗收主要采取實地檢查與查閱資料兩種方式，審核內容參照各領域基層黨組織“強黨支部”參考標準。凡發(fā)現(xiàn)1個不符合創(chuàng)建標準的黨支部，則需由區(qū)直屬黨（工）委重新研究報送。對驗收符合評定條件的，經(jīng)高新區(qū)黨工委會議集體研究審定后，命名為高新區(qū)“強黨支部”。
有下列情形之一的，不能評定為“強黨支部”：
（1）黨員對黨組織評議“優(yōu)秀”等次比例未達到參加評議黨員總數(shù)90%以上的。
（2）群眾評價“不滿意”占比超過20%，經(jīng)查證情況屬實的。
（3）基層黨（工）委組織評價等次為“優(yōu)秀”以下的。
（4）有關部門反饋存在不符合創(chuàng)建標準意見的。
（5）黨支部或所在單位當年度被給予問責處理或出現(xiàn)重大負面輿情的。
（6）黨支部班子成員或所屬黨員存在違紀違法行為，且尚在影響期內的。
（7）黨支部設置不合理，存在“大支部”或“小黨委”等問題的。
（8）黨內政治生活不經(jīng)常、不規(guī)范，“三會一課”記錄造假的。
（9）發(fā)展黨員工作不規(guī)范，近兩年被各類巡視巡察檢查發(fā)現(xiàn)問題的，行政村連續(xù)2年未發(fā)展黨員的。
（10）行政村存在宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的。
（11）新組建不滿一年的黨支部。
（12）其他不符合評定條件的。
(二)建立“四評”工作機制。以組織放心、黨員認可、群眾滿意、社會認同為先導，建立組織評定、黨員評議、群眾評判、社會評價工作機制。
1.組織評定。各直屬黨（工）委根據(jù)日常了解和年度述職評議考核情況，對所屬黨支部工作予以評定，“強黨支部”的組織評價等次必須為優(yōu)秀。
2.黨員評議。通過黨支部民主評議制度予以落實，上級黨組織結合黨支部實際，合理確定民主評議指標項目，“強黨支部”的黨員評價優(yōu)秀等次所占比例應達到參加評議黨員總數(shù)的90％以上。
3.群眾評判。深入踐行群眾路線，把人民作為“閱卷人”。在堅持邀請群眾代表參與年度述職評議考核的基礎上，在服務半徑內通過公示、訪談、民意調查等方式，擴大群眾評價的參與范圍，體現(xiàn)更廣泛的民主性。同時，上級黨組織還應探索線上評價渠道，方便群眾參與。群眾評價為“不滿意”的，經(jīng)查證情況屬實的，不得評定為“強黨支部”。
4.社會評價。根據(jù)黨支部所處領域特點，結合實際向紀檢監(jiān)察、信訪、公安、檢察院、法院、市場監(jiān)管、稅務、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)紀執(zhí)法部門及主管單位、行業(yè)組織征求意見，全方位了解掌握黨支部及所在單位、所屬黨員相關情況。有關部門反饋存在不符合創(chuàng)建標準意見的，不得評定為“強黨支部”。
六、激勵保障
(一)建立評先評優(yōu)的導向機制。被評為“強黨支部”的支部及其所屬黨員、黨務工作者在參評上級黨組織開展的黨內表彰時應當予以優(yōu)先推薦。黨支部及所屬黨員參評包頭市委以上黨內表彰項目，黨支部至少應當被區(qū)黨工委評定為“強黨支部”。
(二)建立待遇保障的激勵機制。村、社區(qū)黨組織被評為區(qū)級以上“強黨支部”的，給予班子成員每人1000元性專項獎勵。機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨支部被區(qū)級以上黨委評定為“強黨支部”的，黨支部書記在外派學習、掛職鍛煉、職稱評定、提拔使用等方面，予以優(yōu)先考慮。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部被區(qū)級以上黨委評定為“強黨支部”的，黨支部書記可作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，予以優(yōu)先推薦。
(三)建立經(jīng)費保障的傾斜機制。通過本級管理黨費預算、黨建活動經(jīng)費支持和黨組織工作經(jīng)費單列等渠道，對建設“強黨支部”予以經(jīng)費保障。區(qū)組織人社部將建設“強黨支部”所需經(jīng)費列入黨費年度預算。被區(qū)級以上黨委評定為“強黨支部”的，當年下?lián)芙?jīng)費不少于5000元，用于支持黨支部開展黨的活動。
(四)建立動態(tài)調整的管理機制?！皬婞h支部”建設應保持持續(xù)性、動態(tài)性。被評定的黨支部任期屆滿，應當做好接續(xù)建設;黨支部出現(xiàn)不符合建設標準的情形時，應當取消評定及相關待遇保障。
七、組織領導
(一)強化領導責任。各級黨組織要把重視黨支部、善抓黨支部作為黨員領導干部政治成熟的重要標志，把建設“強黨支部”作為推進黨支部標準化規(guī)范化建設的重要抓手，作為深入推進北疆先鋒工程的重要載體。各級黨組織書記要帶頭建立“強黨支部”建設工作聯(lián)系點，帶頭深入基層調查研究，切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。
(二)強化組織實施。各級黨組織要充分認識建設“強黨支部”的重大意義，謀定而動，主動作為，將建設“強黨支部”作為抓基層黨建工作的重點任務，要對照主要職責和基本任務清單，建立定期調度、不定期督查機制，及時研究解決存在的問題，切實將各項工作落細落實。
(三)強化統(tǒng)籌推進。將開展“強黨支部”建設與“五個三”黨群服務中心建設、黨建引領網(wǎng)格化治理、村黨組織“評星定級、晉位爭先”、國有企業(yè)黨組織“四強四優(yōu)”和非公企業(yè)、社會組織黨組織“雙強六好”、“六個好”以及“講政治、守紀律、懂規(guī)矩、善作為”模范機關創(chuàng)建結合起來，統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，一體謀劃、一體推進。原則上，“一類”村黨組織、“四強”國有企業(yè)黨支部、“雙強六好”非公企業(yè)和社會組織黨支部即可作為“強黨支部”評定對象。