2022年遼寧葫蘆島幼升小政策已公布，為了方便大家的查閱，下面為您詳細(xì)介紹一下本次幼升小政策的具體事宜，希望大家及時(shí)關(guān)注，如有相關(guān)疑問(wèn)，請(qǐng)關(guān)注少兒升學(xué)頻道為您實(shí)時(shí)做出的更新。
各縣（市）區(qū)教育局、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育辦，學(xué)院附中、附小、市特教學(xué)校：
中小學(xué)招生工作關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎群眾切實(shí)利益，是“六穩(wěn)六?！钡闹匾獌?nèi)容。為全面貫徹落實(shí)《中共葫蘆島市委葫蘆島市人民政府關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（葫委發(fā)〔2020〕10號(hào)）、《中共葫蘆島市委辦公室葫蘆島市人民政府辦公室貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的通知〉的實(shí)施意見》（葫委辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）等，就2022年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作要求如下。
一、教育公平有保障
1.推進(jìn)義務(wù)教育資源有序擴(kuò)張。聚焦全市教育發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，著力縮小教育差距，擴(kuò)大教育公平，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。進(jìn)一步完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，科學(xué)合理配置教育資源，不斷縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，不斷提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力。加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，合理布局，增加域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量，滿足入學(xué)需求。加快改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，合理合規(guī)撤并小規(guī)模學(xué)校。
2.啟動(dòng)化解義務(wù)教育學(xué)校大校額，鞏固消除大班額成果。按照“小學(xué)、初中辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)2000人，九年一貫制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)2500人。對(duì)2010年及之前規(guī)劃并建成的學(xué)校，以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占比超50%的學(xué)校，其辦學(xué)規(guī)模按小學(xué)、初中均不超過(guò)2400人，九年一貫制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)3000人”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、合理設(shè)置招生計(jì)劃、分流學(xué)生等，降低大校額學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，逐步化解義務(wù)教育學(xué)校大校額（以教育統(tǒng)計(jì)事業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。繼續(xù)鞏固消除大班額成果，在義務(wù)教育階段班額低于56人的基礎(chǔ)上，逐步落實(shí)“小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中班額不超過(guò)50人”,龍港區(qū)、學(xué)院附中、學(xué)院附小要優(yōu)先落實(shí)。建立2022年度班額、大校額工作臺(tái)賬。
各縣（市）區(qū)要加大網(wǎng)上巡查、督辦力度。各校不得設(shè)置虛擬班級(jí)，要確保中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的班額、校額與實(shí)際一致，堅(jiān)決禁止數(shù)據(jù)造假。禁止通過(guò)占用音樂(lè)、計(jì)算機(jī)等功能教室來(lái)化解大班額。
二、加強(qiáng)招生入學(xué)管理
（一）規(guī)范義務(wù)教育招生行為。
把公平、公正作為招生入學(xué)工作的基本價(jià)值取向，著力健全體制機(jī)制，著力完善制度規(guī)則，均衡配置資源，加強(qiáng)招生入學(xué)管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，切實(shí)保障招生入學(xué)機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
1.依法保障適齡兒童少年入學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》、《禁止妨礙義務(wù)教育實(shí)施的若干規(guī)定》等，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國(guó)學(xué)班”“女德”“私塾”“讀經(jīng)班”“全日制封閉學(xué)?！薄皩W(xué)堂”等名義開展全日制教育培訓(xùn)等替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。推進(jìn)中小學(xué)性別平等教育，增強(qiáng)教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)。
2.落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，根據(jù)城區(qū)變化、適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布及規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)和服務(wù)半徑，確保義務(wù)教育就近入學(xué)政策全覆蓋。教育資源不均衡的地區(qū)，要在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，將熱點(diǎn)學(xué)校學(xué)位分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡。學(xué)區(qū)劃分要在一定的時(shí)間段內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。如學(xué)區(qū)重新劃分調(diào)整時(shí)，要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，做好正面引導(dǎo)宣傳和解讀，提前面向社會(huì)公布。
集團(tuán)化辦學(xué)是解決“城市擠”促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、落實(shí)就近入學(xué)的重要舉措，各地要進(jìn)一步深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。新組建教育集團(tuán)時(shí)，要充分考慮區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡和縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展對(duì)辦學(xué)規(guī)模的要求，不得產(chǎn)生大校額學(xué)校或成員校。建立健全教育集團(tuán)招生工作機(jī)制，提前發(fā)布招生工作實(shí)施方案，明確招生工作程序，讓人民群眾感受到教育公平和公正，增強(qiáng)獲得感。
3.規(guī)范義務(wù)教育招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行“義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生”“有序入學(xué)、陽(yáng)光分班、合理排座”等制度。全市各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按劃定的學(xué)區(qū)招生，不得擅自跨學(xué)區(qū)招生，不得設(shè)置重點(diǎn)班、快慢（好差）班、補(bǔ)習(xí)班、奧數(shù)班等，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)。不得根據(jù)考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。不得做出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性。嚴(yán)禁空掛學(xué)籍。嚴(yán)禁以“國(guó)際班”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。各縣（市）區(qū)要合理設(shè)置招生工作程序，強(qiáng)化“陽(yáng)光分班，合理排座”，在有關(guān)部門和家長(zhǎng)代表監(jiān)督下實(shí)施。做好外籍學(xué)生入學(xué)管理。
民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校招生納入屬地統(tǒng)一管理，主管教育行政部門要履行民辦學(xué)校辦學(xué)條件等方面的年度檢查制度。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。
4.強(qiáng)化學(xué)籍注冊(cè)。學(xué)籍是學(xué)生的身份證明，實(shí)行教育部備案“一生一籍”，是學(xué)生入學(xué)、升學(xué)考試、教育資金撥付、學(xué)籍異動(dòng)、教材發(fā)放、教育資助、營(yíng)養(yǎng)餐等工作的重要依據(jù)。學(xué)籍號(hào)的取得以學(xué)生居民身份證號(hào)、外籍港澳臺(tái)身份證為主要基礎(chǔ)，對(duì)無(wú)身份證號(hào)的適齡兒童少年需先注冊(cè)學(xué)籍，各地不得將無(wú)身份證號(hào)做為不注冊(cè)學(xué)籍的前置條件。學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)行“一生一籍、籍隨人走”。各地各校要嚴(yán)格按照《葫蘆島市教育局關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)生學(xué)籍信息安全管理的通知》（葫教通字〔2016〕224號(hào)），高度重視學(xué)生學(xué)籍信息安全，建立健全學(xué)校學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度，確保學(xué)生學(xué)籍信息不公開、不泄露、不擴(kuò)散，更不得擅自提供給經(jīng)銷商、推銷人員等用于不當(dāng)用途。按照《遼寧省教育廳關(guān)于委托開展學(xué)籍信息查詢工作的通知》，規(guī)范向有關(guān)部門提供學(xué)生學(xué)籍信息查詢結(jié)果。
5.規(guī)范入學(xué)信息采集。健全義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)登記制度。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”的原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料。預(yù)防接種證明不得作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)工作單位及職務(wù)信息，可以采集家庭住址及家長(zhǎng)聯(lián)系方式等必要信息。各地各校不得要求家長(zhǎng)提供葫蘆島市人民政府發(fā)布的“零證明”事項(xiàng)清單中的證明材料。各教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)?！墩猩?jiǎn)章》的監(jiān)管。
6.穩(wěn)妥推行“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革。龍港區(qū)2021年實(shí)施“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革，解決了家長(zhǎng)排隊(duì)報(bào)名等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，得到社會(huì)認(rèn)可。為推廣“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革，結(jié)合我市各地辦學(xué)實(shí)際和家庭信息化水平，興城市、連山區(qū)在城區(qū)學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革，鼓勵(lì)有意愿的其他縣區(qū)實(shí)施“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革。各有關(guān)地區(qū)教育行政部門要會(huì)同營(yíng)商等部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核和招生等工作，解決簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)、證件真實(shí)性檢驗(yàn)、疫情下排隊(duì)報(bào)名壓力等問(wèn)題。
7.遏制小學(xué)畢業(yè)生無(wú)序流動(dòng)。自2022年起，凡小學(xué)生畢業(yè)后升學(xué)到外市就讀的，按照非對(duì)口升學(xué)程序及時(shí)辦理學(xué)籍續(xù)接。監(jiān)護(hù)人須在6月中旬向?qū)W校提交非對(duì)口升學(xué)申請(qǐng)報(bào)主管教育局（辦）。各主管教育局（辦）在招生結(jié)束時(shí)（10月30日），對(duì)未提交申請(qǐng)的，經(jīng)研究后，可自行安排。因接收學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)未及時(shí)履行職責(zé)，造成學(xué)籍不能續(xù)接所產(chǎn)生的后果由接收學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)自行負(fù)責(zé)。
8.做好小學(xué)入學(xué)銜接。強(qiáng)化幼小銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育納入小學(xué)一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃。落實(shí)《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)校課堂教學(xué)基本要求（試行）》（遼教辦發(fā)〔2022〕1號(hào)），合理安排教學(xué)內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度，實(shí)施起始年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)。切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法，強(qiáng)化兒童探索性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
9.認(rèn)真執(zhí)行教育優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、司法行政機(jī)關(guān)人民警察英烈和因公犧牲傷殘人民警察子女、國(guó)家綜合性消防救援人員子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，落實(shí)好教育優(yōu)待政策。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好“高技能領(lǐng)軍人才”子女義務(wù)教育階段就學(xué)等工作的通知》（葫教通字〔2019〕148號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)全市公辦幼兒園、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校馳援湖北醫(yī)務(wù)人員子女教育優(yōu)待的通知》（葫教通字〔2020〕62號(hào)），做好“高技能領(lǐng)軍人才”“馳援湖北醫(yī)務(wù)人員”子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作。按照遼寧省人民檢察院等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)未成年犯幫扶工作的指導(dǎo)意見》（遼檢會(huì)字〔2021〕11號(hào)）的要求，配合有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定幫助符合條件的幫扶對(duì)象解決就學(xué)、復(fù)學(xué)、升學(xué)需求，提高未成年犯文化知識(shí)水平。做好軍人子女等各類人員就學(xué)統(tǒng)計(jì)工作。
10.延緩入學(xué)。因身體健康等原因確需緩學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向擬就讀學(xué)?；蚩h（市）區(qū)教育局（辦）提出延緩入學(xué)書面申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，學(xué)校要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為其注冊(cè)學(xué)籍。
（二）推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。
1.隨遷子女。全面實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學(xué)政策。持我市居住證的隨遷子女，入學(xué)時(shí)由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持我市居住證、戶籍證明、我市合法穩(wěn)定的居住場(chǎng)所證明（含租賃）和合法穩(wěn)定的職業(yè)證明等，向居住地?cái)M就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，依據(jù)當(dāng)?shù)剞k學(xué)實(shí)際安排到公辦學(xué)校就讀。隨遷子女實(shí)行就地相對(duì)就近“零障礙”入學(xué)，入學(xué)率要達(dá)到100%。健全和完善隨遷子女在居住地參加中高考政策。
各縣（市）區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策。
2.農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒。落實(shí)《葫蘆島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（葫政發(fā)〔2016〕39號(hào)）“強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)”等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，積極開展農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒等特殊群體的關(guān)愛教育。農(nóng)村學(xué)校留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力未滿十六周歲的未成年人。無(wú)監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等喪失監(jiān)護(hù)能力。
建立農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童、孤兒就學(xué)臺(tái)賬，及時(shí)掌握父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）的務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)及困境原因等基本信息。農(nóng)村學(xué)校留守兒童的認(rèn)定以同級(jí)民政部門的留守兒童名單為準(zhǔn)。在做好農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒關(guān)愛保護(hù)，解決其學(xué)習(xí)、生活困難的同時(shí)，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)，掌握預(yù)防意外傷害的安全意識(shí)。鼓勵(lì)建立“一對(duì)一”關(guān)愛幫扶機(jī)制，確保所有留守兒童、困境兒童和孤兒等都有結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。鼓勵(lì)依托“婦女之家”“兒童之家”等活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒提供關(guān)愛教育。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒等受教育情況實(shí)施全程管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排有特殊困難的農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒住宿。
3.適齡殘疾兒童少年。積極推進(jìn)適宜教育，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《殘疾人教育條例》、《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕60號(hào)）、《遼寧省教育廳遼寧省財(cái)政廳遼寧省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于加強(qiáng)隨班就讀、送教上門和普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)的通知》（遼教函〔2019〕331號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善全市適齡殘疾兒童少年送教上門工作機(jī)制等工作的通知》（葫教通字〔2021〕129號(hào)）等，鼓勵(lì)20萬(wàn)人口以上的區(qū)辦好一所達(dá)標(biāo)特殊教育學(xué)校。南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要因地制宜合理配置特殊教育資源，滿足殘疾兒童入學(xué)需求。針對(duì)孤獨(dú)癥兒童教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的實(shí)際，合理布局孤獨(dú)癥兒童的特殊教育。市特殊教育學(xué)校要進(jìn)一步完善從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制的特殊教育。市特殊教育學(xué)校高中部要著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的特殊教育，提升殘疾學(xué)生的職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)能力。鼓勵(lì)連山區(qū)、綏中縣完善特殊教育辦學(xué)體系，提升轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年接受教育的能力，落實(shí)好殘疾學(xué)生完成義務(wù)教育的要求。壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長(zhǎng)效機(jī)制。到2022年底，各地要完成接收隨班就讀殘疾兒童少年5人以上（含5人）的普通中小學(xué)特殊教育資源教室的建設(shè)。加強(qiáng)縣區(qū)特殊教育資源中心建設(shè)，不斷提升其承擔(dān)本地區(qū)特殊教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)和重度送教上門任務(wù)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
按照“全覆蓋、零拒絕”，健全縣級(jí)殘疾兒童招生聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托“隨班就讀工作指導(dǎo)中心”、“殘疾人教育專家委員會(huì)”，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評(píng)估，結(jié)合教育部、中國(guó)殘聯(lián)適齡兒童少年入學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀、重度殘疾送教上門等方式，適宜安置每一名殘疾兒童，落實(shí)“一生一案”。鼓勵(lì)隨班就讀，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。普通中小學(xué)隨班就讀殘疾學(xué)生必須有縣級(jí)以上殘聯(lián)部門出具的殘疾證明。到2025年，義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年就學(xué)率要達(dá)到97%以上。完善送教上門服務(wù)，統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)特殊教育學(xué)校和普通中小學(xué)特殊教育資源，科學(xué)認(rèn)定服務(wù)對(duì)象，制定年度送教上門實(shí)施方案，規(guī)范送教上門形式和內(nèi)容等。加強(qiáng)送教服務(wù)過(guò)程管理，提高送教服務(wù)工作質(zhì)量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀和接受送教上門服務(wù)的殘疾兒童少年必須納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。各特殊教育學(xué)校要積極接收智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年入學(xué)。
各縣（市）區(qū)教育局（辦）要強(qiáng)化對(duì)隨遷子女、農(nóng)村學(xué)校留守兒童、殘疾兒童少年、貧困家庭子女、孤兒、烈士子女等在“中小學(xué)生學(xué)籍信息管理服務(wù)平臺(tái)”中標(biāo)識(shí)管理。
（三）鞏固控輟保學(xué)成果。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕72號(hào)）、《進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)我省義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案有關(guān)工作的通知》（葫教通字〔2020〕55號(hào)）等要求，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)人民政府履行控輟保學(xué)的主體責(zé)任，完善“聯(lián)控聯(lián)保”工作機(jī)制，落實(shí)依法控輟、質(zhì)量控輟、扶貧控輟、保障控輟各項(xiàng)任務(wù)。充分利用“中小學(xué)生學(xué)籍信息管理服務(wù)平臺(tái)”的控輟保學(xué)監(jiān)管功能，做好義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的標(biāo)注。對(duì)發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的，及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門，配合做好勸返復(fù)學(xué)等工作。優(yōu)先保障貧困家庭子女、孤兒接受九年義務(wù)教育，不能因貧困等而失學(xué)輟學(xué)，堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止輟學(xué)反彈。落實(shí)義務(wù)教育有保障。學(xué)校要建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書面報(bào)告制度，加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生，及時(shí)解決其在生活、學(xué)習(xí)中的困難。加大對(duì)農(nóng)村、貧困等重點(diǎn)地區(qū)，初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童、學(xué)困學(xué)生、服刑人員未成年子女等重點(diǎn)群體的監(jiān)控。全面核查建檔立卡貧困家庭等適齡兒童少年就學(xué)情況，跟進(jìn)其就讀情況。
三、強(qiáng)化招生入學(xué)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
各地要對(duì)區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)學(xué)校，采取措施降低“熱度”，制定招生工作應(yīng)急預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定。組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校的適齡兒童少年（包括隨遷子女、適齡殘疾兒童少年等）數(shù)、學(xué)位數(shù)進(jìn)行全面摸底排查。對(duì)學(xué)位不足的，要通過(guò)新建、改擴(kuò)建及辦學(xué)改革等方式，及時(shí)增加學(xué)位或分流學(xué)生。各地要建立招生預(yù)警機(jī)制，及時(shí)告知招生風(fēng)險(xiǎn)，避免嚴(yán)重事件的發(fā)生。招生期間，各地要及時(shí)公布學(xué)區(qū)劃分方案、招生政策和工作程序等，設(shè)置招生咨詢服務(wù)和舉報(bào)監(jiān)督電話，及時(shí)解答家長(zhǎng)咨詢，增強(qiáng)招生工作的信息透明度。國(guó)務(wù)院、省政府已設(shè)置舉報(bào)平臺(tái)，各地要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策。
為確保社會(huì)穩(wěn)定，全市中小學(xué)招生時(shí)間原則上統(tǒng)一在8月15日后進(jìn)行。實(shí)行“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革的縣區(qū)，要制定《入學(xué)一件事辦實(shí)施方案》，其招生時(shí)間、工作流程經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，報(bào)市教育局備案。
四、其他工作要求
各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作和推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化的領(lǐng)導(dǎo)，建立決策制度、招生監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度，編制2022年《義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案》（經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，面向社會(huì)公開），制定招生應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行“入學(xué)一件事辦”的地區(qū)，在方案中要有明確體現(xiàn)。市教育局將面向社會(huì)政務(wù)公開各縣區(qū)年度《義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案》。
實(shí)施方案包括：（1）招生政策及措施（學(xué)區(qū)劃分、屬地每所中小學(xué)校的招生總數(shù)、班級(jí)數(shù)、小學(xué)招生學(xué)區(qū)、對(duì)口升學(xué)校、招生咨詢服務(wù)監(jiān)督電話等）。（2）推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化、中小學(xué)校建設(shè)、控輟保學(xué)等情況。（3）構(gòu)建教育營(yíng)商環(huán)境的措施等。（4）招生工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)急措施。
請(qǐng)各縣（市）區(qū)教育局（辦）于4月20日前將經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的《義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案》以正式文件形式報(bào)市教育局。
各縣（市）區(qū)教育局、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育辦，學(xué)院附中、附小、市特教學(xué)校：
中小學(xué)招生工作關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎群眾切實(shí)利益，是“六穩(wěn)六?！钡闹匾獌?nèi)容。為全面貫徹落實(shí)《中共葫蘆島市委葫蘆島市人民政府關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（葫委發(fā)〔2020〕10號(hào)）、《中共葫蘆島市委辦公室葫蘆島市人民政府辦公室貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的通知〉的實(shí)施意見》（葫委辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）等，就2022年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作要求如下。
一、教育公平有保障
1.推進(jìn)義務(wù)教育資源有序擴(kuò)張。聚焦全市教育發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，著力縮小教育差距，擴(kuò)大教育公平，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。進(jìn)一步完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，科學(xué)合理配置教育資源，不斷縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，不斷提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力。加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，合理布局，增加域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量，滿足入學(xué)需求。加快改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，合理合規(guī)撤并小規(guī)模學(xué)校。
2.啟動(dòng)化解義務(wù)教育學(xué)校大校額，鞏固消除大班額成果。按照“小學(xué)、初中辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)2000人，九年一貫制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)2500人。對(duì)2010年及之前規(guī)劃并建成的學(xué)校，以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占比超50%的學(xué)校，其辦學(xué)規(guī)模按小學(xué)、初中均不超過(guò)2400人，九年一貫制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)3000人”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、合理設(shè)置招生計(jì)劃、分流學(xué)生等，降低大校額學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，逐步化解義務(wù)教育學(xué)校大校額（以教育統(tǒng)計(jì)事業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。繼續(xù)鞏固消除大班額成果，在義務(wù)教育階段班額低于56人的基礎(chǔ)上，逐步落實(shí)“小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中班額不超過(guò)50人”,龍港區(qū)、學(xué)院附中、學(xué)院附小要優(yōu)先落實(shí)。建立2022年度班額、大校額工作臺(tái)賬。
各縣（市）區(qū)要加大網(wǎng)上巡查、督辦力度。各校不得設(shè)置虛擬班級(jí)，要確保中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的班額、校額與實(shí)際一致，堅(jiān)決禁止數(shù)據(jù)造假。禁止通過(guò)占用音樂(lè)、計(jì)算機(jī)等功能教室來(lái)化解大班額。
二、加強(qiáng)招生入學(xué)管理
（一）規(guī)范義務(wù)教育招生行為。
把公平、公正作為招生入學(xué)工作的基本價(jià)值取向，著力健全體制機(jī)制，著力完善制度規(guī)則，均衡配置資源，加強(qiáng)招生入學(xué)管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，切實(shí)保障招生入學(xué)機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
1.依法保障適齡兒童少年入學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》、《禁止妨礙義務(wù)教育實(shí)施的若干規(guī)定》等，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國(guó)學(xué)班”“女德”“私塾”“讀經(jīng)班”“全日制封閉學(xué)?！薄皩W(xué)堂”等名義開展全日制教育培訓(xùn)等替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。推進(jìn)中小學(xué)性別平等教育，增強(qiáng)教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)。
2.落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，根據(jù)城區(qū)變化、適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布及規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)和服務(wù)半徑，確保義務(wù)教育就近入學(xué)政策全覆蓋。教育資源不均衡的地區(qū)，要在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，將熱點(diǎn)學(xué)校學(xué)位分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡。學(xué)區(qū)劃分要在一定的時(shí)間段內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。如學(xué)區(qū)重新劃分調(diào)整時(shí)，要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，做好正面引導(dǎo)宣傳和解讀，提前面向社會(huì)公布。
集團(tuán)化辦學(xué)是解決“城市擠”促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、落實(shí)就近入學(xué)的重要舉措，各地要進(jìn)一步深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。新組建教育集團(tuán)時(shí)，要充分考慮區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡和縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展對(duì)辦學(xué)規(guī)模的要求，不得產(chǎn)生大校額學(xué)校或成員校。建立健全教育集團(tuán)招生工作機(jī)制，提前發(fā)布招生工作實(shí)施方案，明確招生工作程序，讓人民群眾感受到教育公平和公正，增強(qiáng)獲得感。
3.規(guī)范義務(wù)教育招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行“義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生”“有序入學(xué)、陽(yáng)光分班、合理排座”等制度。全市各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按劃定的學(xué)區(qū)招生，不得擅自跨學(xué)區(qū)招生，不得設(shè)置重點(diǎn)班、快慢（好差）班、補(bǔ)習(xí)班、奧數(shù)班等，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)。不得根據(jù)考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。不得做出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性。嚴(yán)禁空掛學(xué)籍。嚴(yán)禁以“國(guó)際班”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。各縣（市）區(qū)要合理設(shè)置招生工作程序，強(qiáng)化“陽(yáng)光分班，合理排座”，在有關(guān)部門和家長(zhǎng)代表監(jiān)督下實(shí)施。做好外籍學(xué)生入學(xué)管理。
民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校招生納入屬地統(tǒng)一管理，主管教育行政部門要履行民辦學(xué)校辦學(xué)條件等方面的年度檢查制度。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。
4.強(qiáng)化學(xué)籍注冊(cè)。學(xué)籍是學(xué)生的身份證明，實(shí)行教育部備案“一生一籍”，是學(xué)生入學(xué)、升學(xué)考試、教育資金撥付、學(xué)籍異動(dòng)、教材發(fā)放、教育資助、營(yíng)養(yǎng)餐等工作的重要依據(jù)。學(xué)籍號(hào)的取得以學(xué)生居民身份證號(hào)、外籍港澳臺(tái)身份證為主要基礎(chǔ)，對(duì)無(wú)身份證號(hào)的適齡兒童少年需先注冊(cè)學(xué)籍，各地不得將無(wú)身份證號(hào)做為不注冊(cè)學(xué)籍的前置條件。學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)行“一生一籍、籍隨人走”。各地各校要嚴(yán)格按照《葫蘆島市教育局關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)生學(xué)籍信息安全管理的通知》（葫教通字〔2016〕224號(hào)），高度重視學(xué)生學(xué)籍信息安全，建立健全學(xué)校學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度，確保學(xué)生學(xué)籍信息不公開、不泄露、不擴(kuò)散，更不得擅自提供給經(jīng)銷商、推銷人員等用于不當(dāng)用途。按照《遼寧省教育廳關(guān)于委托開展學(xué)籍信息查詢工作的通知》，規(guī)范向有關(guān)部門提供學(xué)生學(xué)籍信息查詢結(jié)果。
5.規(guī)范入學(xué)信息采集。健全義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)登記制度。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”的原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料。預(yù)防接種證明不得作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)工作單位及職務(wù)信息，可以采集家庭住址及家長(zhǎng)聯(lián)系方式等必要信息。各地各校不得要求家長(zhǎng)提供葫蘆島市人民政府發(fā)布的“零證明”事項(xiàng)清單中的證明材料。各教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)?！墩猩?jiǎn)章》的監(jiān)管。
6.穩(wěn)妥推行“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革。龍港區(qū)2021年實(shí)施“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革，解決了家長(zhǎng)排隊(duì)報(bào)名等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，得到社會(huì)認(rèn)可。為推廣“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革，結(jié)合我市各地辦學(xué)實(shí)際和家庭信息化水平，興城市、連山區(qū)在城區(qū)學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革，鼓勵(lì)有意愿的其他縣區(qū)實(shí)施“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革。各有關(guān)地區(qū)教育行政部門要會(huì)同營(yíng)商等部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核和招生等工作，解決簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)、證件真實(shí)性檢驗(yàn)、疫情下排隊(duì)報(bào)名壓力等問(wèn)題。
7.遏制小學(xué)畢業(yè)生無(wú)序流動(dòng)。自2022年起，凡小學(xué)生畢業(yè)后升學(xué)到外市就讀的，按照非對(duì)口升學(xué)程序及時(shí)辦理學(xué)籍續(xù)接。監(jiān)護(hù)人須在6月中旬向?qū)W校提交非對(duì)口升學(xué)申請(qǐng)報(bào)主管教育局（辦）。各主管教育局（辦）在招生結(jié)束時(shí)（10月30日），對(duì)未提交申請(qǐng)的，經(jīng)研究后，可自行安排。因接收學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)未及時(shí)履行職責(zé)，造成學(xué)籍不能續(xù)接所產(chǎn)生的后果由接收學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)自行負(fù)責(zé)。
8.做好小學(xué)入學(xué)銜接。強(qiáng)化幼小銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育納入小學(xué)一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃。落實(shí)《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)校課堂教學(xué)基本要求（試行）》（遼教辦發(fā)〔2022〕1號(hào)），合理安排教學(xué)內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度，實(shí)施起始年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)。切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法，強(qiáng)化兒童探索性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
9.認(rèn)真執(zhí)行教育優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、司法行政機(jī)關(guān)人民警察英烈和因公犧牲傷殘人民警察子女、國(guó)家綜合性消防救援人員子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，落實(shí)好教育優(yōu)待政策。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好“高技能領(lǐng)軍人才”子女義務(wù)教育階段就學(xué)等工作的通知》（葫教通字〔2019〕148號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)全市公辦幼兒園、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校馳援湖北醫(yī)務(wù)人員子女教育優(yōu)待的通知》（葫教通字〔2020〕62號(hào)），做好“高技能領(lǐng)軍人才”“馳援湖北醫(yī)務(wù)人員”子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作。按照遼寧省人民檢察院等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)未成年犯幫扶工作的指導(dǎo)意見》（遼檢會(huì)字〔2021〕11號(hào)）的要求，配合有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定幫助符合條件的幫扶對(duì)象解決就學(xué)、復(fù)學(xué)、升學(xué)需求，提高未成年犯文化知識(shí)水平。做好軍人子女等各類人員就學(xué)統(tǒng)計(jì)工作。
10.延緩入學(xué)。因身體健康等原因確需緩學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向擬就讀學(xué)?；蚩h（市）區(qū)教育局（辦）提出延緩入學(xué)書面申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，學(xué)校要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為其注冊(cè)學(xué)籍。
（二）推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。
1.隨遷子女。全面實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學(xué)政策。持我市居住證的隨遷子女，入學(xué)時(shí)由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持我市居住證、戶籍證明、我市合法穩(wěn)定的居住場(chǎng)所證明（含租賃）和合法穩(wěn)定的職業(yè)證明等，向居住地?cái)M就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，依據(jù)當(dāng)?shù)剞k學(xué)實(shí)際安排到公辦學(xué)校就讀。隨遷子女實(shí)行就地相對(duì)就近“零障礙”入學(xué)，入學(xué)率要達(dá)到100%。健全和完善隨遷子女在居住地參加中高考政策。
各縣（市）區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策。
2.農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒。落實(shí)《葫蘆島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（葫政發(fā)〔2016〕39號(hào)）“強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)”等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，積極開展農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒等特殊群體的關(guān)愛教育。農(nóng)村學(xué)校留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力未滿十六周歲的未成年人。無(wú)監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等喪失監(jiān)護(hù)能力。
建立農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童、孤兒就學(xué)臺(tái)賬，及時(shí)掌握父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）的務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)及困境原因等基本信息。農(nóng)村學(xué)校留守兒童的認(rèn)定以同級(jí)民政部門的留守兒童名單為準(zhǔn)。在做好農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒關(guān)愛保護(hù)，解決其學(xué)習(xí)、生活困難的同時(shí)，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)，掌握預(yù)防意外傷害的安全意識(shí)。鼓勵(lì)建立“一對(duì)一”關(guān)愛幫扶機(jī)制，確保所有留守兒童、困境兒童和孤兒等都有結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。鼓勵(lì)依托“婦女之家”“兒童之家”等活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒提供關(guān)愛教育。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒等受教育情況實(shí)施全程管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排有特殊困難的農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒住宿。
3.適齡殘疾兒童少年。積極推進(jìn)適宜教育，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《殘疾人教育條例》、《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕60號(hào)）、《遼寧省教育廳遼寧省財(cái)政廳遼寧省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于加強(qiáng)隨班就讀、送教上門和普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)的通知》（遼教函〔2019〕331號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善全市適齡殘疾兒童少年送教上門工作機(jī)制等工作的通知》（葫教通字〔2021〕129號(hào)）等，鼓勵(lì)20萬(wàn)人口以上的區(qū)辦好一所達(dá)標(biāo)特殊教育學(xué)校。南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要因地制宜合理配置特殊教育資源，滿足殘疾兒童入學(xué)需求。針對(duì)孤獨(dú)癥兒童教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的實(shí)際，合理布局孤獨(dú)癥兒童的特殊教育。市特殊教育學(xué)校要進(jìn)一步完善從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制的特殊教育。市特殊教育學(xué)校高中部要著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的特殊教育，提升殘疾學(xué)生的職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)能力。鼓勵(lì)連山區(qū)、綏中縣完善特殊教育辦學(xué)體系，提升轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年接受教育的能力，落實(shí)好殘疾學(xué)生完成義務(wù)教育的要求。壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長(zhǎng)效機(jī)制。到2022年底，各地要完成接收隨班就讀殘疾兒童少年5人以上（含5人）的普通中小學(xué)特殊教育資源教室的建設(shè)。加強(qiáng)縣區(qū)特殊教育資源中心建設(shè)，不斷提升其承擔(dān)本地區(qū)特殊教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)和重度送教上門任務(wù)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
按照“全覆蓋、零拒絕”，健全縣級(jí)殘疾兒童招生聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托“隨班就讀工作指導(dǎo)中心”、“殘疾人教育專家委員會(huì)”，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評(píng)估，結(jié)合教育部、中國(guó)殘聯(lián)適齡兒童少年入學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀、重度殘疾送教上門等方式，適宜安置每一名殘疾兒童，落實(shí)“一生一案”。鼓勵(lì)隨班就讀，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。普通中小學(xué)隨班就讀殘疾學(xué)生必須有縣級(jí)以上殘聯(lián)部門出具的殘疾證明。到2025年，義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年就學(xué)率要達(dá)到97%以上。完善送教上門服務(wù)，統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)特殊教育學(xué)校和普通中小學(xué)特殊教育資源，科學(xué)認(rèn)定服務(wù)對(duì)象，制定年度送教上門實(shí)施方案，規(guī)范送教上門形式和內(nèi)容等。加強(qiáng)送教服務(wù)過(guò)程管理，提高送教服務(wù)工作質(zhì)量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀和接受送教上門服務(wù)的殘疾兒童少年必須納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。各特殊教育學(xué)校要積極接收智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年入學(xué)。
各縣（市）區(qū)教育局（辦）要強(qiáng)化對(duì)隨遷子女、農(nóng)村學(xué)校留守兒童、殘疾兒童少年、貧困家庭子女、孤兒、烈士子女等在“中小學(xué)生學(xué)籍信息管理服務(wù)平臺(tái)”中標(biāo)識(shí)管理。
（三）鞏固控輟保學(xué)成果。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕72號(hào)）、《進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)我省義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案有關(guān)工作的通知》（葫教通字〔2020〕55號(hào)）等要求，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)人民政府履行控輟保學(xué)的主體責(zé)任，完善“聯(lián)控聯(lián)保”工作機(jī)制，落實(shí)依法控輟、質(zhì)量控輟、扶貧控輟、保障控輟各項(xiàng)任務(wù)。充分利用“中小學(xué)生學(xué)籍信息管理服務(wù)平臺(tái)”的控輟保學(xué)監(jiān)管功能，做好義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的標(biāo)注。對(duì)發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的，及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門，配合做好勸返復(fù)學(xué)等工作。優(yōu)先保障貧困家庭子女、孤兒接受九年義務(wù)教育，不能因貧困等而失學(xué)輟學(xué)，堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止輟學(xué)反彈。落實(shí)義務(wù)教育有保障。學(xué)校要建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書面報(bào)告制度，加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生，及時(shí)解決其在生活、學(xué)習(xí)中的困難。加大對(duì)農(nóng)村、貧困等重點(diǎn)地區(qū)，初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童、學(xué)困學(xué)生、服刑人員未成年子女等重點(diǎn)群體的監(jiān)控。全面核查建檔立卡貧困家庭等適齡兒童少年就學(xué)情況，跟進(jìn)其就讀情況。
三、強(qiáng)化招生入學(xué)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
各地要對(duì)區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)學(xué)校，采取措施降低“熱度”，制定招生工作應(yīng)急預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定。組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校的適齡兒童少年（包括隨遷子女、適齡殘疾兒童少年等）數(shù)、學(xué)位數(shù)進(jìn)行全面摸底排查。對(duì)學(xué)位不足的，要通過(guò)新建、改擴(kuò)建及辦學(xué)改革等方式，及時(shí)增加學(xué)位或分流學(xué)生。各地要建立招生預(yù)警機(jī)制，及時(shí)告知招生風(fēng)險(xiǎn)，避免嚴(yán)重事件的發(fā)生。招生期間，各地要及時(shí)公布學(xué)區(qū)劃分方案、招生政策和工作程序等，設(shè)置招生咨詢服務(wù)和舉報(bào)監(jiān)督電話，及時(shí)解答家長(zhǎng)咨詢，增強(qiáng)招生工作的信息透明度。國(guó)務(wù)院、省政府已設(shè)置舉報(bào)平臺(tái)，各地要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策。
為確保社會(huì)穩(wěn)定，全市中小學(xué)招生時(shí)間原則上統(tǒng)一在8月15日后進(jìn)行。實(shí)行“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革的縣區(qū)，要制定《入學(xué)一件事辦實(shí)施方案》，其招生時(shí)間、工作流程經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，報(bào)市教育局備案。
四、其他工作要求
各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作和推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化的領(lǐng)導(dǎo)，建立決策制度、招生監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度，編制2022年《義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案》（經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，面向社會(huì)公開），制定招生應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行“入學(xué)一件事辦”的地區(qū)，在方案中要有明確體現(xiàn)。市教育局將面向社會(huì)政務(wù)公開各縣區(qū)年度《義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案》。
實(shí)施方案包括：（1）招生政策及措施（學(xué)區(qū)劃分、屬地每所中小學(xué)校的招生總數(shù)、班級(jí)數(shù)、小學(xué)招生學(xué)區(qū)、對(duì)口升學(xué)校、招生咨詢服務(wù)監(jiān)督電話等）。（2）推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化、中小學(xué)校建設(shè)、控輟保學(xué)等情況。（3）構(gòu)建教育營(yíng)商環(huán)境的措施等。（4）招生工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)急措施。
請(qǐng)各縣（市）區(qū)教育局（辦）于4月20日前將經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的《義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案》以正式文件形式報(bào)市教育局。