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十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇一
三、主要任務
圍繞老年健康工作的重點難點與薄弱環(huán)節(jié)，將老年健康服務作為中心任務，優(yōu)化老年健康與養(yǎng)老資源配置與布局，補齊短板，加快推進整合型老年健康服務體系建設。
(一)推進老年健康促進與教育工作，提升老年人健康素養(yǎng)。
1.加強老年健康教育。開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復、科學文化、心理健康、職業(yè)技能、家庭理財?shù)葍?nèi)容的教育活動。健全老年人身邊的體育健身組織，豐富老年人身邊的體育健身活動，支持老年人身邊的體育健身賽事，建設老年人身邊的體育健身設施，加強老年人身邊的體育健身指導，弘揚老年人身邊的健康文化。倡導積極健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。積極發(fā)展社區(qū)老年教育，引導開展讀書、講座、學習共同體、游學、志愿服務等多種形式的老年教育活動，面向全社會宣傳倡導健康老齡化的理念，營造老年友好的社會氛圍。開展老年健康保健知識進社區(qū)、進家庭活動，針對老年人特點，開發(fā)老年健康教育教材，積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練。
(二)加強老年健康公共衛(wèi)生服務工作，提高老年健康管理水平。
2.做好老年疾病預防工作。做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的老年人健康管理服務工作，適當調(diào)整老年人健康體檢的項目和內(nèi)容。推廣老年癡呆、跌倒、便秘、尿失禁等防治適宜技術，開展老年常見病、慢性病、口腔疾病的篩查干預和健康指導，做到老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,促進老年人功能健康。
3.推動開展老年人心理健康與關懷服務。啟動老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。加強對老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復治療，鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。
(三)健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高服務質(zhì)量和可及性。
4.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中服務老年人的功能建設。加強康復醫(yī)院、護理院和綜合性醫(yī)院老年病科建設。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展老年人醫(yī)療、康復、護理、家庭病床等服務，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。推動安寧療護服務的發(fā)展。倡導為老年人義診，為行動不便的老年人提供上門服務。到20xx年，醫(yī)療機構普遍建立為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道。
(四)積極推動醫(yī)養(yǎng)結合服務，提高社會資源的配置和利用效率。
5.大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合服務。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵多種形式的簽約服務、協(xié)議合作。支持有條件的養(yǎng)老機構按相關規(guī)定申請開辦康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護機構或醫(yī)務室、護理站等，重點為失能、失智老人提供所需的醫(yī)療護理和生活照護服務。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉為老年康復、老年護理等機構。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與居家老人建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老人提供上門服務的能力。鼓勵社會力量以多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。研究出臺老年人健康分級標準，健全相關服務規(guī)范、管理標準及監(jiān)督評價機制，研發(fā)相應的質(zhì)量管理辦法。
6.推動居家老年人長期照護服務的發(fā)展。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功能，積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務體系，培育社會護理人員隊伍，為居家老年人提供長期照護服務，為家庭成員提供照護培訓，探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構的比較健全的長期照護服務供給體系。
7.加強老年健康相關科研工作。開展大型隊列研究,研究判定與預測老年健康的指標、標準與方法，研發(fā)可穿戴老年人健康支持技術和設備。探索老年綜合癥和共病的發(fā)病過程與規(guī)律，研發(fā)綜合防治適宜技術、指南和規(guī)范，構建老年健康管理網(wǎng)絡。
(五)加強醫(yī)療保障體系建設，為維護老年人健康奠定堅實基礎。
8.健全基本醫(yī)療保障制度，鞏固提高保障水平。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。在地方試點基礎上，探索建立長期護理保險制度。實現(xiàn)符合條件的跨省異地住院老年人醫(yī)療費用直接結算。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)保相銜接的老年商業(yè)健康保險，滿足老年人多樣化、多層次的健康保障需求。
9.進一步加大對貧困老年人的醫(yī)療救助力度。在做好低保對象、特困人員中老年人醫(yī)療救助工作基礎上，將低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對符合條件的計劃生育特殊困難家庭老年人給予相應醫(yī)療救助。
(六)發(fā)揮中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)特色，提供老年健康多元化服務。
10.開展老年人中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)健康管理服務項目。擴大中醫(yī)藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，不斷豐富老年人中醫(yī)健康指導的內(nèi)容，推廣老年中醫(yī)體質(zhì)辨識服務，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導。
11.推動發(fā)展中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)特色醫(yī)養(yǎng)結合服務。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，有條件的養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構等開展合作。推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。支持養(yǎng)老機構與中醫(yī)醫(yī)療機構合作。鼓勵社會資本進入(新建)以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，探索建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務示范基地。
(七)以老年人多樣化需求為導向，推動老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12. 積極發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)。結合老年人身心特點，大力推動健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測定、體育健身、運動康復、醫(yī)療旅游等多樣化健康服務。大力提升藥品、醫(yī)療器械、康復輔助器具、保健用品、保健食品、老年健身產(chǎn)品等研發(fā)制造技術水平，擴大健康服務相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
13. 推進信息技術支撐健康養(yǎng)老發(fā)展，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務模式，開展面向家庭、社區(qū)的智慧健康養(yǎng)老應用示范，提升健康養(yǎng)老服務覆蓋率和質(zhì)量效率。搭建智慧健康養(yǎng)老服務平臺，對接各級醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務資源，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，為老年人提供健康指導、慢病管理、安全監(jiān)護等服務。推進醫(yī)療機構遠程醫(yī)療建設，為機構養(yǎng)老人群提供便利服務。
(八)推進適老健康支持環(huán)境建設，營造老年友好社會氛圍。
14.推進老年宜居環(huán)境建設。建設老年人社會參與支持環(huán)境，從與老年健康息息相關的各方面入手，優(yōu)化“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境體系。推進老年人住宅適老化改造，支持適老住宅建設。弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚，強化家庭養(yǎng)老功能，完善家庭養(yǎng)老政策支持體系。
(九)加強專業(yè)人員隊伍建設，提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
15.切實加強老年健康服務人員隊伍建設，盡快培養(yǎng)一批有愛心、懂技術、會管理的老年人健康服務工作者。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓規(guī)劃，加強專業(yè)技能培訓，大力推進養(yǎng)老護理從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作。采取積極措施保障護理人員的合法權益，合理確定并逐步提高其工資待遇。支持高等院校和職業(yè)院校開設相關專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)人才。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結合服務機構參與人才培養(yǎng)全過程，為學生實習和教師實踐提供崗位。重點建設一批職業(yè)院校健康服務類與養(yǎng)老服務類示范專業(yè)點。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要高度重視人口老齡化問題，加強老年健康工作部署。切實把“十三五”健康老齡化規(guī)劃納入重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老年人健康服務體系建設中的重大問題，把老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、拉動經(jīng)濟、擴大就業(yè)的主要內(nèi)容。健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。各地要結合實際制定“十三五”健康老齡化規(guī)劃與具體實施辦法。
(二)加大政策支持力度。各地要積極出臺扶持政策，促進“十三五”健康老齡化規(guī)劃目標的實現(xiàn)。進一步加大政府財政投入，支持老年健康服務體系基礎設施建設。在投融資、土地供應、落實稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支持和傾斜，出臺政府購買服務的具體政策。
(三)強化部門分工協(xié)作。各級衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、體育、中醫(yī)藥管理、殘聯(lián)、老齡等部門要加強協(xié)調(diào)，分工合作，落實老年健康相關政策，共同為實現(xiàn)健康老齡化規(guī)劃目標提供支持。
(四)發(fā)揮社會力量作用。支持社會資本進入老年健康產(chǎn)業(yè)市場，鼓勵社會力量積極興辦老年健康服務機構，提供老年健康服務。積極引導和支持社會服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等各類社會組織開展老年人健康關愛服務活動。充分發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，組織老年人開展互幫互助活動。支持專業(yè)社會工作者組織各類愛心人士關愛老年人，開展“一助一”“多助一”等多種形式的結對關愛服務活動。
(五)建立檢查評估機制。建立健全監(jiān)測檢查評估機制，定期監(jiān)督重大項目、重大工程的實施情況。建立中期和末期評價制度，組織開展規(guī)劃實施進度和實施效果的全面檢查評估。
[1] 本文除特殊標注外，老年人指60周歲及以上人口。
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十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇二
機關科室主要負責同志請假由局分管領導審核，局黨政主要領導審批。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市醫(yī)療保障局工作人員請銷假管理制度模板，希望大家喜歡。
為進一步改進機關作風，加強機關工作人員(含聘用、借調(diào)人員)請銷假管理，保證各項工作順利開展，根據(jù)《公務員法》、《事業(yè)單位管理條例》、《職工帶薪休假條例》、《*省人口與計劃生育條例》等有關規(guī)定，結合市醫(yī)療保障局實際，制定本規(guī)定。
一、假期種類及期限
(一)國家法定節(jié)假日，按照國務院辦公廳當年放假通知和國家文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)產(chǎn)假、婚姻、喪假、探親假等期限和待遇，按照國務院及相關部門文件執(zhí)行。
(三)事假需根據(jù)個人申請、單位工作等綜合確定期限，一個年度事假一般不超過3個月。
(四)病假需根據(jù)醫(yī)療機構證明確定期限。
(五)年休假按照相關部門文件執(zhí)行。為保證正常工作開展，不得同時安排同科室工作人員年休假。機關工作人員年休假在1個年度內(nèi)可分段安排，一般不跨年度安排，確有特殊情況的，需局分管領導審核，報請局黨政主要領導審批后，可安排在次年第一季度休假。
機關工作人員請休假工資待遇按照國家和相關部門規(guī)定執(zhí)行。
(六)上級規(guī)定的相關假期。
二、請銷假程序
(七)機關工作人員請假，均應填寫《市醫(yī)療保障局機關工作人員請銷假審批表》。
(八)審批程序：
1、局黨政主要領導請假，按照市委規(guī)定執(zhí)行。
2、局領導班子成員、調(diào)研員請假由局黨政主要領導審批。
3、機關科室主要負責同志請假由局分管領導審核，局黨政主要領導審批。
4、科級以下工作人員請假1天及以內(nèi)由科室主要負責同志審批，并報告局分管領導;2-3天由科室主要負責同志提出意見，報請局分管領導審批;3天以上由科室主要負責同志提出意見，局分管領導審核，報請局黨政主要領導審批。
(九)機關工作人員請假按照程序報批后，需及時將《市醫(yī)療保障局機關工作人員請銷假審批表》送局辦公室備案。
(十)機關工作人員假期結束返回單位工作后，應及時到局辦公室簽字銷假;請假期滿因故不能正常上班的，可以申請續(xù)假，續(xù)假手續(xù)同請假。
(十一)機關工作人員請休假應當提前提出申請，經(jīng)批準后方可離開工作崗位。因特殊情況無法提前申請的，可口頭并通過短信、微信請假，事后應及時補辦書面請假手續(xù)。未經(jīng)批準離開工作崗位又未及時補辦請假手續(xù)的，按曠工處理。
(十二)局屬事業(yè)單位主要負責同志請休假程序參照機關科室主要負責同志執(zhí)行，并需明確臨時主持工作負責同志。
三、外出報告程序
1、局黨政主要領導離開本市，按照市委規(guī)定執(zhí)行。
2、局領導班子成員、調(diào)研員離開本市，應向局黨政主要領導報告。
3、機關科室主要負責同志離開本市，應向局分管領導和局黨政主要領導報告。
4、機關科級以下工作人員離開本市，應向本科室主要負責同志報告。
(十四)局屬事業(yè)單位主要負責同志離開本市，應向局分管領導和局黨政主要領導報告，并明確臨時主持工作的領導班子成員名單;其他領導班子成員離開本市，應向本單位主要負責同志和局分管領導報告。
機關工作人員和局屬單位主要負責同志離開本市報告信息應及時轉局辦公室主要負責同志備案，并注明已按程序報告。
局領導班子成員、調(diào)研員工作日期間離開局機關外出參會或辦事，應事先告知局辦公室。
四、相關事宜
(十五)本規(guī)定未盡事宜參照上級和相關部門規(guī)定執(zhí)行。
(十六)本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，之前如有與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。
(十七)本規(guī)定由局辦公室負責解釋。
十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇三
x年建設安置點x個，搬遷安置x人，建成住房x套x.x萬平方米。
在資金使用管理上，我縣易地扶貧搬遷項目項目總投資x.x萬元，其中：中央預算內(nèi)投資x.x萬元，省級統(tǒng)籌項目資金x.x萬元，群眾自籌資金x.x萬元，縣級自籌資金x.x萬元。在使用上，實行專帳專戶，嚴格收支兩條線運行，全縣無一例因易地扶貧搬遷資金使用管理的違法違紀案例發(fā)生。搬遷群眾入住以來，通過政策幫扶、干部幫扶等措施，已實現(xiàn)了x人貧困戶的穩(wěn)定脫貧。
二、采取主要做法。（一）確保搬遷勞動充分就業(yè)。把保障搬遷勞動力就業(yè)工作放在首位，確?！耙粦粢蝗恕币陨戏€(wěn)定就業(yè)：一是抓好搬遷勞動力就業(yè)。拓寬就業(yè)渠道,創(chuàng)建公共就業(yè)服務崗位、加大勞務輸出力度，通過各種措施，全縣搬遷貧困勞動力x戶x人中，已實現(xiàn)就業(yè)x戶x人，勞動力就業(yè)率達x.x%，戶均實現(xiàn)近x人就業(yè)。二是抓安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建季節(jié)采茶隊、家政服務、保潔、物業(yè)管理公司，引進唯藝服裝廠、青松服飾等加工企業(yè)，充分發(fā)揮x家就業(yè)扶貧車間優(yōu)勢，吸納易地扶貧搬遷人員x人，新增掛牌x家就業(yè)扶貧車間、x家就業(yè)扶貧基地，共吸納易地搬遷勞動力x人就業(yè)。三是抓政策落實。落實小額擔保貼息貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和場地租用補貼、穩(wěn)定就業(yè)補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。嚴格按照中央和省減免企業(yè)社會保險費的相關要求，對政策范圍內(nèi)企業(yè)社會保險單位自繳費部分予以減免。
（二）深入推進“五個體系”建設。一是推進安置點教育事業(yè)發(fā)展。成立易地扶貧搬遷戶適齡子女入學工作領導小組，保障搬遷戶子女人人享受更好的學前教育和義務教育。新建城關一小，改擴建花山幼兒園，實現(xiàn)搬遷戶子女就近入學。按照“就近入學”的原則，確保搬遷戶子女“來一個、接收一個、安排一個”。目前，義務教育階段x名搬遷戶子女已全部實現(xiàn)入學。
二是推進社區(qū)黨的建設。成立易地扶貧搬遷移民黨工委x個，組建黨支部x個，各安置點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有服務中心x個。
三促進安置點文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進各安置點綜合性文化服務中心建設，實現(xiàn)中心建設覆蓋率達x％，配備農(nóng)家書屋、文體活動室、廣播室圖書室等配套設施。組建群眾性文化隊伍，配備文化工作人員，扎實開展文化惠民活動，感恩教育活動，確保了安置點活動有場地，建設有隊伍，引導有載體。
四是建立和完善社區(qū)綜合治理體系。成立社區(qū)居委會x個，安排專職社區(qū)管理干部，推選樓長，精細“社區(qū)-安置點-樓棟長-搬遷群眾”的網(wǎng)格化管理。安置點治安防控體系不斷完善，建成警務室、警務點，辦理易地扶貧搬遷對象落戶安置地，推進安置點“天網(wǎng)工程”建設，著力排查化解各類矛盾糾紛。
五是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。采取新建和就近覆蓋的方式，設置x個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）、配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，負責為易地扶貧搬遷人口提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務，實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生室（站）對所有安置點的全覆蓋。
六是深入推進后續(xù)發(fā)展措施。搬遷建檔立卡貧困戶享受低保政策人口x人，參加基本養(yǎng)老保險x人，參加基本醫(yī)療保險人口x人，已辦理城鎮(zhèn)戶籍x戶。實現(xiàn)了安置區(qū)質(zhì)量安全規(guī)范率達x%，基礎設施配套率達x%、教育衛(wèi)生服務率達x%、社區(qū)管理服務率達x%，產(chǎn)業(yè)培育率達x%，勞動力就業(yè)率達x.x%，基層黨建覆蓋率達x%。
（三）抓好易地扶貧搬遷掃尾工作。全面完成拆舊復墾工作，應實施拆舊復墾及兌現(xiàn)資金x戶，已實施拆舊復墾及兌現(xiàn)資金x戶，拆舊復墾及資金兌現(xiàn)工作全面完成，順利通過第三方評估驗收。抓好督查巡視、大走訪、大排查整改。開展住房質(zhì)量安全排查，完善各類項目資料。規(guī)范檔案管理，確保整治有序。完成大事記、國家“十三五”評估核查驗收、十四五項目編制等工作。
“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)工作打算。一、總體思路：按照中央、省、市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，統(tǒng)籌推進易地搬遷安置點基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理和基層黨建“五個體系”建設。
到x年底，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個街道辦事處共x個安置點實現(xiàn)安置點基本公共服務優(yōu)質(zhì)便利、群眾就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、精神文明生活水平逐步提高、社會秩序安定有序、群眾自我管理顯著提升、黨的基層組織堅強有力的工作目標，把安置區(qū)建設成為和諧文明、包容團結、安定有序、共建共享的文明小區(qū)，全面提升x名搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。
二、項目資金測算。x年-x年規(guī)劃實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持幫扶項目x個，概算總投資x萬元，其中補齊配套短板設施項目x萬元，配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目x萬元、基本公共服務設施項目x萬元。資金主要來源于中央預算內(nèi)投資、省級財政專項資金、地方和政府專項資金、各級整合渠道資金及其他資金。
三、工作措施。（一）推進安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃建設，補齊配套設施短板。根據(jù)城鎮(zhèn)一體化建設規(guī)劃，完善各安置點學校、衛(wèi)生室、智慧小區(qū)、文體活動場所配套基礎設施的銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進安置區(qū)城鎮(zhèn)融入，加快城鎮(zhèn)化建設，提升區(qū)域發(fā)展綜合競爭力。
（二）拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道，促進搬遷群眾充分就業(yè)。利用安置點現(xiàn)有商業(yè)資源，規(guī)劃建設一批就業(yè)培訓中心、就業(yè)扶貧車間、就業(yè)服務中心，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進扶貧車間企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實施靈活有效的工作時間，優(yōu)先解決搬遷勞動力就近就業(yè)。充分調(diào)動縣經(jīng)開區(qū)、白泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和都市第三地生態(tài)園、烏楊田園企業(yè)積極性，提供更多就業(yè)崗位，優(yōu)先安置搬遷勞動力就業(yè)。鼓勵各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地，吸納搬遷勞動力穩(wěn)定就業(yè)。
（三）制定安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制。結合全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，充分挖掘安置點特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目布局，規(guī)劃實施一批食用菌、蔬菜種植及農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈等配套產(chǎn)業(yè)項目，建立搬遷戶穩(wěn)固的有效利益聯(lián)結機制，以項目促進搬遷群眾增收，有效防止搬遷群眾返貧，鞏固脫貧成效。
（四）加強安置點社區(qū)治理，促進搬遷群眾社會融入。按照“五個體系”建設要求，逐步完善各安置點各項基本公共服務陣地建設，提升公共服務水平，確保搬遷群眾享受優(yōu)質(zhì)的均等化公共服務，強化社區(qū)精細化管理和服務，提升搬遷群眾社會融入感。強化搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，著力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)和后續(xù)項目，提升安置點配套設施和發(fā)展能力。
x年工作打算。一是扎實開展質(zhì)量安全排查。嚴格按照“不漏一棟、不漏一戶”的要求，開展“橫到邊，縱到底”的質(zhì)量安全排查，并建立整改臺賬和整改措施等。繼續(xù)完善安置點項目建設手續(xù)，各安置點要從項目立項、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)和手續(xù)和資料進行全面自查，及時查漏補缺。
繼續(xù)提升社區(qū)治理水平，建立健全社區(qū)（村）居民自治機制，社區(qū)治安防控機制，群團組織和社會力量協(xié)同參與機制，促進搬遷群眾盡快融入遷入地。
十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇四
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國老年人口快速增長、老齡化壓力日益凸顯的時期。今年2月底公布的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》中，健康老齡化理念再次被提及。下文是小編收集的“十三五”健康老齡化規(guī)劃，僅供參考!
一、規(guī)劃背景
(一)“”期間取得的成就。
1.基本醫(yī)療保障制度框架基本形成，醫(yī)療保障水平不斷提高?；踞t(yī)療保險制度進一步完善，基本實現(xiàn)了醫(yī)療保險全覆蓋?！啊逼谀?，我國城鄉(xiāng)居民(包括老年人[1])醫(yī)保覆蓋率達到95%以上，待遇保障水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療費用政策范圍內(nèi)報銷比例達到75%。
2.老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全，服務能力不斷加強。專業(yè)康復護理機構不斷增加。截至20xx年，全國共建有康復醫(yī)院453所，護理院168所,護理站65所，比“”期末分別增加了69.0%、242.9%、16.1%?？祻妥o理人才隊伍進一步壯大。20xx年，康復醫(yī)院、護理院、護理站從業(yè)衛(wèi)生人員分別為36441人、11180人、316人，比“”期末分別增加了96.5%、286.7%、69.9%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構為老服務不斷深化，為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人開展健康管理，每年1次免費健康體檢，20xx年接受體檢老年人數(shù)達1.18億。養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷增強，全國有23%的養(yǎng)老機構設有醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療機構。
3.老齡健康政策不斷完善，老年健康權益得到更好保障。20xx年，國家衛(wèi)生計生委成立老齡工作領導小組，統(tǒng)籌推進老年健康相關工作。組織開展《中國健康老齡化戰(zhàn)略研究》，明確“健康老齡化”的核心要義，作出關注生命全程、提高老年人健康水平和生命質(zhì)量的戰(zhàn)略部署。啟動“新家庭計劃——家庭發(fā)展能力建設”和“計劃生育家庭養(yǎng)老照護試點”項目，著重培養(yǎng)并提高家庭養(yǎng)老照護能力。20xx年11月，國務院辦公廳轉發(fā)了衛(wèi)生計生委等部門《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕84號)，明確了醫(yī)養(yǎng)結合工作目標、重點任務和保障措施。文件印發(fā)后各部門明確分工，各自結合職責抓緊落實。衛(wèi)生計生委和民政部聯(lián)合出臺《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可工作的通知》，明確首接責任制，提高辦事效率。啟動國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，在全國遴選確定90個試點城市(區(qū))，探索建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結合服務模式。各地醫(yī)養(yǎng)結合工作扎實起步，以多種形式圍繞老年人的健康養(yǎng)老需求提供綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結合服務。
(二)“十三五”時期面臨的挑戰(zhàn)。
“十三五”時期，人口老齡化程度持續(xù)加深，高齡和失能老年人數(shù)量增加，對老年健康服務的剛性需求不斷釋放，伴隨家庭結構的變化，給老年健康服務帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
1.老齡化程度不斷加深，老年健康服務需求日益增加。截至20xx年，中國60歲及以上人口已達2.22億，占總人口的16.1%，65歲及以上人口達1.44億，占總人口的10.5%?！笆濉逼陂g，我國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，到20xx年將達到2.55億左右，占總人口的17.8%左右。與此同時，失能和部分失能老年人越來越多，殘疾老年人逐年增加，20xx年失能和部分失能老年人約4063萬人,持殘疾證老人達到1135.8萬。伴隨老齡化的不斷加深，老年人對于醫(yī)療保健、康復護理等服務的剛性需求日益增加。而且，老齡化進程與城鎮(zhèn)化、家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟社會轉型期各類矛盾相交織，流動老人和留守老人規(guī)模不斷增加，越來越多的家庭面臨照料者缺失的問題。老年人的健康服務需求已成為“十三五”期間迫切需要解決的重要問題。
2.老年健康服務體系亟待完善，老年健康服務提供能力有待加強。我國目前尚未建立起適應老年人健康需求的包括保健-預防-治療-康復-護理-安寧療護的綜合性、連續(xù)性的服務體系。老年醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、康復醫(yī)院、殘疾人專業(yè)康復機構、護理院等機構數(shù)量有限且地區(qū)分布不均，失智照護、安寧療護等機構嚴重缺乏，為社區(qū)和居家老人提供健康服務的能力亟待加強。從事老年健康服務的人員數(shù)量不足，尤其是基層人才嚴重缺乏。醫(yī)養(yǎng)結合服務工作剛剛起步，政策體系尚不健全，老年健康的評價體系等有待完善。
3.老年健康保障政策效率有待提高，老年健康制度體系有待進一步完善。老年人是醫(yī)療服務利用的高頻次人群，老年人門診和住院需求及醫(yī)療費用均高于社會平均水平。目前我國老年健康保障制度總體上仍滯后于人口老齡化和社會發(fā)展的要求，政策效率不高，尤其是失能老人、殘疾老人迫切需要的長期護理保險制度尚未建立，老年人的長期護理費用沒有制度性保障來源。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，以維護老年健康權益和滿足老年健康服務需求作為出發(fā)點和落腳點，大力推進老年健康服務供給側結構性改革，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，服務體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全周期、健康服務全覆蓋為主轉變，保障老年人能夠獲得適宜的、綜合的、連續(xù)的整合型健康服務，提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設健康中國。
(二)基本原則。
1.以人為本，改善民生。以提高老年人健康水平為目標，本著為老年人辦實事、做好事、解難事的原則，充分考慮老年人的健康特征和訴求，努力滿足老年人不斷增長的健康需求，提高老年人健康生活質(zhì)量。
2.政府引導，社會參與。積極發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、引導投入、規(guī)范服務、監(jiān)督管理等方面的職責，加快老年健康服務體系建設。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，廣泛動員專業(yè)化社會組織的力量，激發(fā)社會活力，鼓勵社會投資，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。
3.因地制宜，突出重點。根據(jù)各地發(fā)展水平，結合老年人的物質(zhì)和精神文化需求，分類別、多層次、有針對性地開展為老健康服務。重點做好對有需求的經(jīng)濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。
4.整合資源，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村資源，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基礎性作用，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合。統(tǒng)籌健康服務和養(yǎng)老服務資源，實現(xiàn)合作共贏。
(三)發(fā)展目標。
“十三五”期間，圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強宣傳教育、預防保健、醫(yī)療救治、康復護理、醫(yī)養(yǎng)結合和安寧療護工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的老年健康服務體系，持續(xù)提升老年人健康水平。
——公平可及、兼顧質(zhì)量的老年公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，老年人健康服務水平不斷提升。
——有序銜接、綜合連續(xù)的老年健康服務體系基本形成，為老年人提供綜合連續(xù)的整合型服務，基本滿足老年人健康服務需求。
——更加公平、更可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度體系不斷完善，探索建立長期護理保險制度。
——老年健康相關政策制度體系更加完善，健康老齡化各項工作全面推動、持續(xù)發(fā)展。
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十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇五
未來五年xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省、市、縣一系列會議精神，牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，以科學發(fā)展為主題，以富民強鎮(zhèn)為主線，以小城鎮(zhèn)建設、招商引資項目建設、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為核心，切實抓好南部項目新區(qū)和駐地全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設、堅定不移促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)、嚴厲打擊非法采砂行為、全面打造美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、打好扶貧攻堅戰(zhàn)與省市縣同步建成小康社會。
一、持續(xù)跟進、做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
持續(xù)推進投資億元新型環(huán)保材料、投資x億元的核桃油深加工兩個項目盡快落地開工建設；投資x億元的利客來購物廣場、投資億元的藍精靈童車項目及投資億元的x恒天服飾正順利建設，盡快達到試生產(chǎn)條件；完成愛絲制衣升級改造項目，打造以愛絲制衣為龍頭，瑞和針織、恒天服飾、華發(fā)服飾、海旺服飾、麗洋服飾為支撐的xx服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；積極推進張保莊鐵礦xx鐵礦相關手續(xù)的辦理，爭取早日開工建設；培育壯大一批中小微企業(yè)，發(fā)揮孵化器作用。農(nóng)民人均純收入預計達xxxxx元，比上年增加xxxx元。
二、加大力度、發(fā)展好特色農(nóng)業(yè)。
三、持之以恒、打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
根據(jù)貧困類型、致貧原因，一村一策、一戶一法，選準路徑、精準脫貧。一、加強組織領導。堅持黨委、政府對精準扶貧工作主要抓，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的精準扶貧工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)各項工作。鎮(zhèn)農(nóng)辦承擔精準扶貧職責，負責精準扶貧的日常工作，對各職能部門的扶貧工作開展情況進行督促。各村支部書記為村扶貧開發(fā)工作的第一責任人，要積極主動的參與扶貧工作，全力落實好各項扶貧措施。二、狠抓責任落實。壓實各部門精準扶貧責任，鎮(zhèn)農(nóng)辦做好推進扶貧項目實施、登記造冊、監(jiān)督管理、信息反饋等工作，各相關職能部門是承擔扶貧責任的直接責任人，要制定詳細幫扶計劃進行組織實施。村支部書記要對每個貧困戶的情況了如指掌，了解他們的生產(chǎn)和就業(yè)需求，掌握貧困人口的生活質(zhì)量變化情況。三、嚴格督導考核。建立精準扶貧工作考核機制，以年度脫貧任務為考核依據(jù)，制定嚴格的考核辦法，嚴格考核標準，建立精準扶貧工作月調(diào)度、季通報、半年督查、年底考核制度，形成工作合力，確保按照時間節(jié)點全面完成脫貧任務。
四、堅定不移、促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)。
加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力建設：充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務、中小企業(yè)服務等機構的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供從項目推介到成功創(chuàng)業(yè)的全過程、“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導。完善就業(yè)失業(yè)登記辦法。對法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)事實或就業(yè)要求、符合我縣就業(yè)失業(yè)登記條件的城鄉(xiāng)勞動者，在鎮(zhèn)人社所進行就業(yè)失業(yè)登記。加大資金扶持力度：調(diào)整完善并落實好創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補貼政策，最大限度降低初始創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。加大小額無抵押貸款等新信貸產(chǎn)品投放力度，運用專項資金擔保、農(nóng)村“三權”抵押等形式，千方百計為創(chuàng)業(yè)者提供貸款支持。具體目標是：到xxxx、xxxx和xxxx年底，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)分別達到xx家、xx家、xx家；非公有制經(jīng)濟組織分別達到xxx戶、xxx戶、xxxx戶。搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺，充分打造以鎮(zhèn)駐地為政治經(jīng)濟中心，環(huán)周邊為企業(yè)發(fā)展地帶，以x愛絲制衣等企業(yè)為依托，已在原油廠建成了具有特色的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，可容納xx—xx家小微企業(yè)。圍繞東部山區(qū)核桃種植產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售、勞務產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈升級，靠大聯(lián)強、合作合并，帶動xxxx余人創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。出臺激勵政策鼓勵土地流轉，吸引大戶承包，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化種養(yǎng)殖。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓：每年培訓一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的本土新型職業(yè)農(nóng)民，引導農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人轉變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。加強創(chuàng)業(yè)實踐訓練，重點培育高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體，開展不同層次的創(chuàng)業(yè)培訓活動。力爭每年新增就業(yè)崗位xxx個以上。
五、持續(xù)發(fā)力、做好環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作。
為改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差面貌，改善農(nóng)村居住環(huán)境，徹底清除村內(nèi)、外“三堆”，努力提高農(nóng)村居民的生存生活質(zhì)量，不斷深化和提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，持續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設工作，切實提高群眾滿意度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治活動。成立環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動領導小組，全面負責活動的組織協(xié)調(diào)、督導檢查、評比考核等工作。領導小組實行領導干部包管區(qū)、機關干部包村的包保責任制，同時成立督導組，由環(huán)衛(wèi)所具體負責對全鎮(zhèn)xx個村進行活動指導并對各村環(huán)境整治進度每天進行督導，鎮(zhèn)里采取以獎代補的形式對各村給予獎罰。下一步美麗鄉(xiāng)村建設的重點是農(nóng)村旱廁的改造工作，農(nóng)村旱廁改造工作是關系到群眾切身利益的一項惠民工程，是全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提升行動的一項重點內(nèi)容。我鎮(zhèn)將按照上級要求，計劃于xxxx年底對全鎮(zhèn)所有村進行旱廁改造完成xx%，于xxxx年、xxxx年全部完成農(nóng)村旱廁改造工作。
六、嚴格落實、扎實做好各項民生保障工作。
健全完善社會保障體系，不折不扣地落實國家各項惠民政策；教育方面：實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，在原有基礎上對教育教學配套基礎設施進行進一步完善提高，促進教育資源均衡發(fā)展，加大教師交流力度，搭建教師成長平臺，建立健全教師培訓機制。大力加強干部教師隊伍建設，打造一支管理科學、作風一流、業(yè)務精湛、精干高效的教育團隊。計生方面：認真貫徹學習中央全面放開二孩決定；根據(jù)省計劃生育條例做好xxxx年各項計生服務工作；按照省、市、縣要求積極抓好打擊“兩非”、性別比平衡及長效節(jié)育措施落實工作；民政方面：完善社會養(yǎng)老服務體系，計劃投資xx萬元對鎮(zhèn)敬老院進行改造和擴建，爭取xxxx年內(nèi)新增農(nóng)村互助養(yǎng)老院xx所，增加床位xxx個。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，力爭xxxx年我鎮(zhèn)的低保比率達到。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險征繳工作；積極推進婦女、兒童、老人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；大力實施文化惠民工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)廣播惠農(nóng)工程全覆蓋；平安建設方面：全面推進“平安xx”建設，嚴厲打擊各類犯罪，完善領導干部公開接訪，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，鞏固穩(wěn)定和諧的發(fā)展局面。
七、常抓不懈、抓好機關作風建設。
加強干部隊伍建設，切實轉變干部作風。著力整治干部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向，努力打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍。進一步健全工作制度，進一步轉變工作作風，強化社區(qū)管理；進一步落實崗位職責，提升服務水平；進一步加大基礎投入，助推社區(qū)發(fā)展；努力提高鎮(zhèn)、村、部門干部干事成事的積極性和創(chuàng)造性。
十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇一
三、主要任務
圍繞老年健康工作的重點難點與薄弱環(huán)節(jié)，將老年健康服務作為中心任務，優(yōu)化老年健康與養(yǎng)老資源配置與布局，補齊短板，加快推進整合型老年健康服務體系建設。
(一)推進老年健康促進與教育工作，提升老年人健康素養(yǎng)。
1.加強老年健康教育。開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復、科學文化、心理健康、職業(yè)技能、家庭理財?shù)葍?nèi)容的教育活動。健全老年人身邊的體育健身組織，豐富老年人身邊的體育健身活動，支持老年人身邊的體育健身賽事，建設老年人身邊的體育健身設施，加強老年人身邊的體育健身指導，弘揚老年人身邊的健康文化。倡導積極健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。積極發(fā)展社區(qū)老年教育，引導開展讀書、講座、學習共同體、游學、志愿服務等多種形式的老年教育活動，面向全社會宣傳倡導健康老齡化的理念，營造老年友好的社會氛圍。開展老年健康保健知識進社區(qū)、進家庭活動，針對老年人特點，開發(fā)老年健康教育教材，積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練。
(二)加強老年健康公共衛(wèi)生服務工作，提高老年健康管理水平。
2.做好老年疾病預防工作。做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的老年人健康管理服務工作，適當調(diào)整老年人健康體檢的項目和內(nèi)容。推廣老年癡呆、跌倒、便秘、尿失禁等防治適宜技術，開展老年常見病、慢性病、口腔疾病的篩查干預和健康指導，做到老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,促進老年人功能健康。
3.推動開展老年人心理健康與關懷服務。啟動老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。加強對老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復治療，鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。
(三)健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高服務質(zhì)量和可及性。
4.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中服務老年人的功能建設。加強康復醫(yī)院、護理院和綜合性醫(yī)院老年病科建設。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展老年人醫(yī)療、康復、護理、家庭病床等服務，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。推動安寧療護服務的發(fā)展。倡導為老年人義診，為行動不便的老年人提供上門服務。到20xx年，醫(yī)療機構普遍建立為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道。
(四)積極推動醫(yī)養(yǎng)結合服務，提高社會資源的配置和利用效率。
5.大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合服務。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵多種形式的簽約服務、協(xié)議合作。支持有條件的養(yǎng)老機構按相關規(guī)定申請開辦康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護機構或醫(yī)務室、護理站等，重點為失能、失智老人提供所需的醫(yī)療護理和生活照護服務。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉為老年康復、老年護理等機構。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與居家老人建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老人提供上門服務的能力。鼓勵社會力量以多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。研究出臺老年人健康分級標準，健全相關服務規(guī)范、管理標準及監(jiān)督評價機制，研發(fā)相應的質(zhì)量管理辦法。
6.推動居家老年人長期照護服務的發(fā)展。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功能，積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務體系，培育社會護理人員隊伍，為居家老年人提供長期照護服務，為家庭成員提供照護培訓，探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構的比較健全的長期照護服務供給體系。
7.加強老年健康相關科研工作。開展大型隊列研究,研究判定與預測老年健康的指標、標準與方法，研發(fā)可穿戴老年人健康支持技術和設備。探索老年綜合癥和共病的發(fā)病過程與規(guī)律，研發(fā)綜合防治適宜技術、指南和規(guī)范，構建老年健康管理網(wǎng)絡。
(五)加強醫(yī)療保障體系建設，為維護老年人健康奠定堅實基礎。
8.健全基本醫(yī)療保障制度，鞏固提高保障水平。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。在地方試點基礎上，探索建立長期護理保險制度。實現(xiàn)符合條件的跨省異地住院老年人醫(yī)療費用直接結算。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)保相銜接的老年商業(yè)健康保險，滿足老年人多樣化、多層次的健康保障需求。
9.進一步加大對貧困老年人的醫(yī)療救助力度。在做好低保對象、特困人員中老年人醫(yī)療救助工作基礎上，將低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對符合條件的計劃生育特殊困難家庭老年人給予相應醫(yī)療救助。
(六)發(fā)揮中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)特色，提供老年健康多元化服務。
10.開展老年人中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)健康管理服務項目。擴大中醫(yī)藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，不斷豐富老年人中醫(yī)健康指導的內(nèi)容，推廣老年中醫(yī)體質(zhì)辨識服務，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導。
11.推動發(fā)展中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)特色醫(yī)養(yǎng)結合服務。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，有條件的養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構等開展合作。推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。支持養(yǎng)老機構與中醫(yī)醫(yī)療機構合作。鼓勵社會資本進入(新建)以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，探索建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務示范基地。
(七)以老年人多樣化需求為導向，推動老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12. 積極發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)。結合老年人身心特點，大力推動健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測定、體育健身、運動康復、醫(yī)療旅游等多樣化健康服務。大力提升藥品、醫(yī)療器械、康復輔助器具、保健用品、保健食品、老年健身產(chǎn)品等研發(fā)制造技術水平，擴大健康服務相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
13. 推進信息技術支撐健康養(yǎng)老發(fā)展，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務模式，開展面向家庭、社區(qū)的智慧健康養(yǎng)老應用示范，提升健康養(yǎng)老服務覆蓋率和質(zhì)量效率。搭建智慧健康養(yǎng)老服務平臺，對接各級醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務資源，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，為老年人提供健康指導、慢病管理、安全監(jiān)護等服務。推進醫(yī)療機構遠程醫(yī)療建設，為機構養(yǎng)老人群提供便利服務。
(八)推進適老健康支持環(huán)境建設，營造老年友好社會氛圍。
14.推進老年宜居環(huán)境建設。建設老年人社會參與支持環(huán)境，從與老年健康息息相關的各方面入手，優(yōu)化“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境體系。推進老年人住宅適老化改造，支持適老住宅建設。弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚，強化家庭養(yǎng)老功能，完善家庭養(yǎng)老政策支持體系。
(九)加強專業(yè)人員隊伍建設，提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
15.切實加強老年健康服務人員隊伍建設，盡快培養(yǎng)一批有愛心、懂技術、會管理的老年人健康服務工作者。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓規(guī)劃，加強專業(yè)技能培訓，大力推進養(yǎng)老護理從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作。采取積極措施保障護理人員的合法權益，合理確定并逐步提高其工資待遇。支持高等院校和職業(yè)院校開設相關專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)人才。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結合服務機構參與人才培養(yǎng)全過程，為學生實習和教師實踐提供崗位。重點建設一批職業(yè)院校健康服務類與養(yǎng)老服務類示范專業(yè)點。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要高度重視人口老齡化問題，加強老年健康工作部署。切實把“十三五”健康老齡化規(guī)劃納入重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老年人健康服務體系建設中的重大問題，把老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、拉動經(jīng)濟、擴大就業(yè)的主要內(nèi)容。健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。各地要結合實際制定“十三五”健康老齡化規(guī)劃與具體實施辦法。
(二)加大政策支持力度。各地要積極出臺扶持政策，促進“十三五”健康老齡化規(guī)劃目標的實現(xiàn)。進一步加大政府財政投入，支持老年健康服務體系基礎設施建設。在投融資、土地供應、落實稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支持和傾斜，出臺政府購買服務的具體政策。
(三)強化部門分工協(xié)作。各級衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、體育、中醫(yī)藥管理、殘聯(lián)、老齡等部門要加強協(xié)調(diào)，分工合作，落實老年健康相關政策，共同為實現(xiàn)健康老齡化規(guī)劃目標提供支持。
(四)發(fā)揮社會力量作用。支持社會資本進入老年健康產(chǎn)業(yè)市場，鼓勵社會力量積極興辦老年健康服務機構，提供老年健康服務。積極引導和支持社會服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等各類社會組織開展老年人健康關愛服務活動。充分發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，組織老年人開展互幫互助活動。支持專業(yè)社會工作者組織各類愛心人士關愛老年人，開展“一助一”“多助一”等多種形式的結對關愛服務活動。
(五)建立檢查評估機制。建立健全監(jiān)測檢查評估機制，定期監(jiān)督重大項目、重大工程的實施情況。建立中期和末期評價制度，組織開展規(guī)劃實施進度和實施效果的全面檢查評估。
[1] 本文除特殊標注外，老年人指60周歲及以上人口。
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十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇二
機關科室主要負責同志請假由局分管領導審核，局黨政主要領導審批。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市醫(yī)療保障局工作人員請銷假管理制度模板，希望大家喜歡。
為進一步改進機關作風，加強機關工作人員(含聘用、借調(diào)人員)請銷假管理，保證各項工作順利開展，根據(jù)《公務員法》、《事業(yè)單位管理條例》、《職工帶薪休假條例》、《*省人口與計劃生育條例》等有關規(guī)定，結合市醫(yī)療保障局實際，制定本規(guī)定。
一、假期種類及期限
(一)國家法定節(jié)假日，按照國務院辦公廳當年放假通知和國家文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)產(chǎn)假、婚姻、喪假、探親假等期限和待遇，按照國務院及相關部門文件執(zhí)行。
(三)事假需根據(jù)個人申請、單位工作等綜合確定期限，一個年度事假一般不超過3個月。
(四)病假需根據(jù)醫(yī)療機構證明確定期限。
(五)年休假按照相關部門文件執(zhí)行。為保證正常工作開展，不得同時安排同科室工作人員年休假。機關工作人員年休假在1個年度內(nèi)可分段安排，一般不跨年度安排，確有特殊情況的，需局分管領導審核，報請局黨政主要領導審批后，可安排在次年第一季度休假。
機關工作人員請休假工資待遇按照國家和相關部門規(guī)定執(zhí)行。
(六)上級規(guī)定的相關假期。
二、請銷假程序
(七)機關工作人員請假，均應填寫《市醫(yī)療保障局機關工作人員請銷假審批表》。
(八)審批程序：
1、局黨政主要領導請假，按照市委規(guī)定執(zhí)行。
2、局領導班子成員、調(diào)研員請假由局黨政主要領導審批。
3、機關科室主要負責同志請假由局分管領導審核，局黨政主要領導審批。
4、科級以下工作人員請假1天及以內(nèi)由科室主要負責同志審批，并報告局分管領導;2-3天由科室主要負責同志提出意見，報請局分管領導審批;3天以上由科室主要負責同志提出意見，局分管領導審核，報請局黨政主要領導審批。
(九)機關工作人員請假按照程序報批后，需及時將《市醫(yī)療保障局機關工作人員請銷假審批表》送局辦公室備案。
(十)機關工作人員假期結束返回單位工作后，應及時到局辦公室簽字銷假;請假期滿因故不能正常上班的，可以申請續(xù)假，續(xù)假手續(xù)同請假。
(十一)機關工作人員請休假應當提前提出申請，經(jīng)批準后方可離開工作崗位。因特殊情況無法提前申請的，可口頭并通過短信、微信請假，事后應及時補辦書面請假手續(xù)。未經(jīng)批準離開工作崗位又未及時補辦請假手續(xù)的，按曠工處理。
(十二)局屬事業(yè)單位主要負責同志請休假程序參照機關科室主要負責同志執(zhí)行，并需明確臨時主持工作負責同志。
三、外出報告程序
1、局黨政主要領導離開本市，按照市委規(guī)定執(zhí)行。
2、局領導班子成員、調(diào)研員離開本市，應向局黨政主要領導報告。
3、機關科室主要負責同志離開本市，應向局分管領導和局黨政主要領導報告。
4、機關科級以下工作人員離開本市，應向本科室主要負責同志報告。
(十四)局屬事業(yè)單位主要負責同志離開本市，應向局分管領導和局黨政主要領導報告，并明確臨時主持工作的領導班子成員名單;其他領導班子成員離開本市，應向本單位主要負責同志和局分管領導報告。
機關工作人員和局屬單位主要負責同志離開本市報告信息應及時轉局辦公室主要負責同志備案，并注明已按程序報告。
局領導班子成員、調(diào)研員工作日期間離開局機關外出參會或辦事，應事先告知局辦公室。
四、相關事宜
(十五)本規(guī)定未盡事宜參照上級和相關部門規(guī)定執(zhí)行。
(十六)本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，之前如有與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。
(十七)本規(guī)定由局辦公室負責解釋。
十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇三
x年建設安置點x個，搬遷安置x人，建成住房x套x.x萬平方米。
在資金使用管理上，我縣易地扶貧搬遷項目項目總投資x.x萬元，其中：中央預算內(nèi)投資x.x萬元，省級統(tǒng)籌項目資金x.x萬元，群眾自籌資金x.x萬元，縣級自籌資金x.x萬元。在使用上，實行專帳專戶，嚴格收支兩條線運行，全縣無一例因易地扶貧搬遷資金使用管理的違法違紀案例發(fā)生。搬遷群眾入住以來，通過政策幫扶、干部幫扶等措施，已實現(xiàn)了x人貧困戶的穩(wěn)定脫貧。
二、采取主要做法。（一）確保搬遷勞動充分就業(yè)。把保障搬遷勞動力就業(yè)工作放在首位，確?！耙粦粢蝗恕币陨戏€(wěn)定就業(yè)：一是抓好搬遷勞動力就業(yè)。拓寬就業(yè)渠道,創(chuàng)建公共就業(yè)服務崗位、加大勞務輸出力度，通過各種措施，全縣搬遷貧困勞動力x戶x人中，已實現(xiàn)就業(yè)x戶x人，勞動力就業(yè)率達x.x%，戶均實現(xiàn)近x人就業(yè)。二是抓安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建季節(jié)采茶隊、家政服務、保潔、物業(yè)管理公司，引進唯藝服裝廠、青松服飾等加工企業(yè)，充分發(fā)揮x家就業(yè)扶貧車間優(yōu)勢，吸納易地扶貧搬遷人員x人，新增掛牌x家就業(yè)扶貧車間、x家就業(yè)扶貧基地，共吸納易地搬遷勞動力x人就業(yè)。三是抓政策落實。落實小額擔保貼息貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和場地租用補貼、穩(wěn)定就業(yè)補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。嚴格按照中央和省減免企業(yè)社會保險費的相關要求，對政策范圍內(nèi)企業(yè)社會保險單位自繳費部分予以減免。
（二）深入推進“五個體系”建設。一是推進安置點教育事業(yè)發(fā)展。成立易地扶貧搬遷戶適齡子女入學工作領導小組，保障搬遷戶子女人人享受更好的學前教育和義務教育。新建城關一小，改擴建花山幼兒園，實現(xiàn)搬遷戶子女就近入學。按照“就近入學”的原則，確保搬遷戶子女“來一個、接收一個、安排一個”。目前，義務教育階段x名搬遷戶子女已全部實現(xiàn)入學。
二是推進社區(qū)黨的建設。成立易地扶貧搬遷移民黨工委x個，組建黨支部x個，各安置點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有服務中心x個。
三促進安置點文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進各安置點綜合性文化服務中心建設，實現(xiàn)中心建設覆蓋率達x％，配備農(nóng)家書屋、文體活動室、廣播室圖書室等配套設施。組建群眾性文化隊伍，配備文化工作人員，扎實開展文化惠民活動，感恩教育活動，確保了安置點活動有場地，建設有隊伍，引導有載體。
四是建立和完善社區(qū)綜合治理體系。成立社區(qū)居委會x個，安排專職社區(qū)管理干部，推選樓長，精細“社區(qū)-安置點-樓棟長-搬遷群眾”的網(wǎng)格化管理。安置點治安防控體系不斷完善，建成警務室、警務點，辦理易地扶貧搬遷對象落戶安置地，推進安置點“天網(wǎng)工程”建設，著力排查化解各類矛盾糾紛。
五是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。采取新建和就近覆蓋的方式，設置x個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）、配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，負責為易地扶貧搬遷人口提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務，實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生室（站）對所有安置點的全覆蓋。
六是深入推進后續(xù)發(fā)展措施。搬遷建檔立卡貧困戶享受低保政策人口x人，參加基本養(yǎng)老保險x人，參加基本醫(yī)療保險人口x人，已辦理城鎮(zhèn)戶籍x戶。實現(xiàn)了安置區(qū)質(zhì)量安全規(guī)范率達x%，基礎設施配套率達x%、教育衛(wèi)生服務率達x%、社區(qū)管理服務率達x%，產(chǎn)業(yè)培育率達x%，勞動力就業(yè)率達x.x%，基層黨建覆蓋率達x%。
（三）抓好易地扶貧搬遷掃尾工作。全面完成拆舊復墾工作，應實施拆舊復墾及兌現(xiàn)資金x戶，已實施拆舊復墾及兌現(xiàn)資金x戶，拆舊復墾及資金兌現(xiàn)工作全面完成，順利通過第三方評估驗收。抓好督查巡視、大走訪、大排查整改。開展住房質(zhì)量安全排查，完善各類項目資料。規(guī)范檔案管理，確保整治有序。完成大事記、國家“十三五”評估核查驗收、十四五項目編制等工作。
“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)工作打算。一、總體思路：按照中央、省、市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，統(tǒng)籌推進易地搬遷安置點基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理和基層黨建“五個體系”建設。
到x年底，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個街道辦事處共x個安置點實現(xiàn)安置點基本公共服務優(yōu)質(zhì)便利、群眾就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、精神文明生活水平逐步提高、社會秩序安定有序、群眾自我管理顯著提升、黨的基層組織堅強有力的工作目標，把安置區(qū)建設成為和諧文明、包容團結、安定有序、共建共享的文明小區(qū)，全面提升x名搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。
二、項目資金測算。x年-x年規(guī)劃實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持幫扶項目x個，概算總投資x萬元，其中補齊配套短板設施項目x萬元，配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目x萬元、基本公共服務設施項目x萬元。資金主要來源于中央預算內(nèi)投資、省級財政專項資金、地方和政府專項資金、各級整合渠道資金及其他資金。
三、工作措施。（一）推進安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃建設，補齊配套設施短板。根據(jù)城鎮(zhèn)一體化建設規(guī)劃，完善各安置點學校、衛(wèi)生室、智慧小區(qū)、文體活動場所配套基礎設施的銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進安置區(qū)城鎮(zhèn)融入，加快城鎮(zhèn)化建設，提升區(qū)域發(fā)展綜合競爭力。
（二）拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道，促進搬遷群眾充分就業(yè)。利用安置點現(xiàn)有商業(yè)資源，規(guī)劃建設一批就業(yè)培訓中心、就業(yè)扶貧車間、就業(yè)服務中心，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進扶貧車間企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實施靈活有效的工作時間，優(yōu)先解決搬遷勞動力就近就業(yè)。充分調(diào)動縣經(jīng)開區(qū)、白泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和都市第三地生態(tài)園、烏楊田園企業(yè)積極性，提供更多就業(yè)崗位，優(yōu)先安置搬遷勞動力就業(yè)。鼓勵各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地，吸納搬遷勞動力穩(wěn)定就業(yè)。
（三）制定安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制。結合全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，充分挖掘安置點特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目布局，規(guī)劃實施一批食用菌、蔬菜種植及農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈等配套產(chǎn)業(yè)項目，建立搬遷戶穩(wěn)固的有效利益聯(lián)結機制，以項目促進搬遷群眾增收，有效防止搬遷群眾返貧，鞏固脫貧成效。
（四）加強安置點社區(qū)治理，促進搬遷群眾社會融入。按照“五個體系”建設要求，逐步完善各安置點各項基本公共服務陣地建設，提升公共服務水平，確保搬遷群眾享受優(yōu)質(zhì)的均等化公共服務，強化社區(qū)精細化管理和服務，提升搬遷群眾社會融入感。強化搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，著力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)和后續(xù)項目，提升安置點配套設施和發(fā)展能力。
x年工作打算。一是扎實開展質(zhì)量安全排查。嚴格按照“不漏一棟、不漏一戶”的要求，開展“橫到邊，縱到底”的質(zhì)量安全排查，并建立整改臺賬和整改措施等。繼續(xù)完善安置點項目建設手續(xù)，各安置點要從項目立項、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)和手續(xù)和資料進行全面自查，及時查漏補缺。
繼續(xù)提升社區(qū)治理水平，建立健全社區(qū)（村）居民自治機制，社區(qū)治安防控機制，群團組織和社會力量協(xié)同參與機制，促進搬遷群眾盡快融入遷入地。
十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇四
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國老年人口快速增長、老齡化壓力日益凸顯的時期。今年2月底公布的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》中，健康老齡化理念再次被提及。下文是小編收集的“十三五”健康老齡化規(guī)劃，僅供參考!
一、規(guī)劃背景
(一)“”期間取得的成就。
1.基本醫(yī)療保障制度框架基本形成，醫(yī)療保障水平不斷提高?；踞t(yī)療保險制度進一步完善，基本實現(xiàn)了醫(yī)療保險全覆蓋?！啊逼谀?，我國城鄉(xiāng)居民(包括老年人[1])醫(yī)保覆蓋率達到95%以上，待遇保障水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療費用政策范圍內(nèi)報銷比例達到75%。
2.老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全，服務能力不斷加強。專業(yè)康復護理機構不斷增加。截至20xx年，全國共建有康復醫(yī)院453所，護理院168所,護理站65所，比“”期末分別增加了69.0%、242.9%、16.1%?？祻妥o理人才隊伍進一步壯大。20xx年，康復醫(yī)院、護理院、護理站從業(yè)衛(wèi)生人員分別為36441人、11180人、316人，比“”期末分別增加了96.5%、286.7%、69.9%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構為老服務不斷深化，為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人開展健康管理，每年1次免費健康體檢，20xx年接受體檢老年人數(shù)達1.18億。養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷增強，全國有23%的養(yǎng)老機構設有醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療機構。
3.老齡健康政策不斷完善，老年健康權益得到更好保障。20xx年，國家衛(wèi)生計生委成立老齡工作領導小組，統(tǒng)籌推進老年健康相關工作。組織開展《中國健康老齡化戰(zhàn)略研究》，明確“健康老齡化”的核心要義，作出關注生命全程、提高老年人健康水平和生命質(zhì)量的戰(zhàn)略部署。啟動“新家庭計劃——家庭發(fā)展能力建設”和“計劃生育家庭養(yǎng)老照護試點”項目，著重培養(yǎng)并提高家庭養(yǎng)老照護能力。20xx年11月，國務院辦公廳轉發(fā)了衛(wèi)生計生委等部門《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕84號)，明確了醫(yī)養(yǎng)結合工作目標、重點任務和保障措施。文件印發(fā)后各部門明確分工，各自結合職責抓緊落實。衛(wèi)生計生委和民政部聯(lián)合出臺《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可工作的通知》，明確首接責任制，提高辦事效率。啟動國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，在全國遴選確定90個試點城市(區(qū))，探索建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結合服務模式。各地醫(yī)養(yǎng)結合工作扎實起步，以多種形式圍繞老年人的健康養(yǎng)老需求提供綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結合服務。
(二)“十三五”時期面臨的挑戰(zhàn)。
“十三五”時期，人口老齡化程度持續(xù)加深，高齡和失能老年人數(shù)量增加，對老年健康服務的剛性需求不斷釋放，伴隨家庭結構的變化，給老年健康服務帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
1.老齡化程度不斷加深，老年健康服務需求日益增加。截至20xx年，中國60歲及以上人口已達2.22億，占總人口的16.1%，65歲及以上人口達1.44億，占總人口的10.5%?！笆濉逼陂g，我國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，到20xx年將達到2.55億左右，占總人口的17.8%左右。與此同時，失能和部分失能老年人越來越多，殘疾老年人逐年增加，20xx年失能和部分失能老年人約4063萬人,持殘疾證老人達到1135.8萬。伴隨老齡化的不斷加深，老年人對于醫(yī)療保健、康復護理等服務的剛性需求日益增加。而且，老齡化進程與城鎮(zhèn)化、家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟社會轉型期各類矛盾相交織，流動老人和留守老人規(guī)模不斷增加，越來越多的家庭面臨照料者缺失的問題。老年人的健康服務需求已成為“十三五”期間迫切需要解決的重要問題。
2.老年健康服務體系亟待完善，老年健康服務提供能力有待加強。我國目前尚未建立起適應老年人健康需求的包括保健-預防-治療-康復-護理-安寧療護的綜合性、連續(xù)性的服務體系。老年醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、康復醫(yī)院、殘疾人專業(yè)康復機構、護理院等機構數(shù)量有限且地區(qū)分布不均，失智照護、安寧療護等機構嚴重缺乏，為社區(qū)和居家老人提供健康服務的能力亟待加強。從事老年健康服務的人員數(shù)量不足，尤其是基層人才嚴重缺乏。醫(yī)養(yǎng)結合服務工作剛剛起步，政策體系尚不健全，老年健康的評價體系等有待完善。
3.老年健康保障政策效率有待提高，老年健康制度體系有待進一步完善。老年人是醫(yī)療服務利用的高頻次人群，老年人門診和住院需求及醫(yī)療費用均高于社會平均水平。目前我國老年健康保障制度總體上仍滯后于人口老齡化和社會發(fā)展的要求，政策效率不高，尤其是失能老人、殘疾老人迫切需要的長期護理保險制度尚未建立，老年人的長期護理費用沒有制度性保障來源。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，以維護老年健康權益和滿足老年健康服務需求作為出發(fā)點和落腳點，大力推進老年健康服務供給側結構性改革，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，服務體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全周期、健康服務全覆蓋為主轉變，保障老年人能夠獲得適宜的、綜合的、連續(xù)的整合型健康服務，提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設健康中國。
(二)基本原則。
1.以人為本，改善民生。以提高老年人健康水平為目標，本著為老年人辦實事、做好事、解難事的原則，充分考慮老年人的健康特征和訴求，努力滿足老年人不斷增長的健康需求，提高老年人健康生活質(zhì)量。
2.政府引導，社會參與。積極發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、引導投入、規(guī)范服務、監(jiān)督管理等方面的職責，加快老年健康服務體系建設。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，廣泛動員專業(yè)化社會組織的力量，激發(fā)社會活力，鼓勵社會投資，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。
3.因地制宜，突出重點。根據(jù)各地發(fā)展水平，結合老年人的物質(zhì)和精神文化需求，分類別、多層次、有針對性地開展為老健康服務。重點做好對有需求的經(jīng)濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。
4.整合資源，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村資源，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基礎性作用，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合。統(tǒng)籌健康服務和養(yǎng)老服務資源，實現(xiàn)合作共贏。
(三)發(fā)展目標。
“十三五”期間，圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強宣傳教育、預防保健、醫(yī)療救治、康復護理、醫(yī)養(yǎng)結合和安寧療護工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的老年健康服務體系，持續(xù)提升老年人健康水平。
——公平可及、兼顧質(zhì)量的老年公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，老年人健康服務水平不斷提升。
——有序銜接、綜合連續(xù)的老年健康服務體系基本形成，為老年人提供綜合連續(xù)的整合型服務，基本滿足老年人健康服務需求。
——更加公平、更可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度體系不斷完善，探索建立長期護理保險制度。
——老年健康相關政策制度體系更加完善，健康老齡化各項工作全面推動、持續(xù)發(fā)展。
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十三五時期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇五
未來五年xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省、市、縣一系列會議精神，牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，以科學發(fā)展為主題，以富民強鎮(zhèn)為主線，以小城鎮(zhèn)建設、招商引資項目建設、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為核心，切實抓好南部項目新區(qū)和駐地全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設、堅定不移促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)、嚴厲打擊非法采砂行為、全面打造美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、打好扶貧攻堅戰(zhàn)與省市縣同步建成小康社會。
一、持續(xù)跟進、做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
持續(xù)推進投資億元新型環(huán)保材料、投資x億元的核桃油深加工兩個項目盡快落地開工建設；投資x億元的利客來購物廣場、投資億元的藍精靈童車項目及投資億元的x恒天服飾正順利建設，盡快達到試生產(chǎn)條件；完成愛絲制衣升級改造項目，打造以愛絲制衣為龍頭，瑞和針織、恒天服飾、華發(fā)服飾、海旺服飾、麗洋服飾為支撐的xx服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；積極推進張保莊鐵礦xx鐵礦相關手續(xù)的辦理，爭取早日開工建設；培育壯大一批中小微企業(yè)，發(fā)揮孵化器作用。農(nóng)民人均純收入預計達xxxxx元，比上年增加xxxx元。
二、加大力度、發(fā)展好特色農(nóng)業(yè)。
三、持之以恒、打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
根據(jù)貧困類型、致貧原因，一村一策、一戶一法，選準路徑、精準脫貧。一、加強組織領導。堅持黨委、政府對精準扶貧工作主要抓，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的精準扶貧工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)各項工作。鎮(zhèn)農(nóng)辦承擔精準扶貧職責，負責精準扶貧的日常工作，對各職能部門的扶貧工作開展情況進行督促。各村支部書記為村扶貧開發(fā)工作的第一責任人，要積極主動的參與扶貧工作，全力落實好各項扶貧措施。二、狠抓責任落實。壓實各部門精準扶貧責任，鎮(zhèn)農(nóng)辦做好推進扶貧項目實施、登記造冊、監(jiān)督管理、信息反饋等工作，各相關職能部門是承擔扶貧責任的直接責任人，要制定詳細幫扶計劃進行組織實施。村支部書記要對每個貧困戶的情況了如指掌，了解他們的生產(chǎn)和就業(yè)需求，掌握貧困人口的生活質(zhì)量變化情況。三、嚴格督導考核。建立精準扶貧工作考核機制，以年度脫貧任務為考核依據(jù)，制定嚴格的考核辦法，嚴格考核標準，建立精準扶貧工作月調(diào)度、季通報、半年督查、年底考核制度，形成工作合力，確保按照時間節(jié)點全面完成脫貧任務。
四、堅定不移、促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)。
加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力建設：充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務、中小企業(yè)服務等機構的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供從項目推介到成功創(chuàng)業(yè)的全過程、“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導。完善就業(yè)失業(yè)登記辦法。對法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)事實或就業(yè)要求、符合我縣就業(yè)失業(yè)登記條件的城鄉(xiāng)勞動者，在鎮(zhèn)人社所進行就業(yè)失業(yè)登記。加大資金扶持力度：調(diào)整完善并落實好創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補貼政策，最大限度降低初始創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。加大小額無抵押貸款等新信貸產(chǎn)品投放力度，運用專項資金擔保、農(nóng)村“三權”抵押等形式，千方百計為創(chuàng)業(yè)者提供貸款支持。具體目標是：到xxxx、xxxx和xxxx年底，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)分別達到xx家、xx家、xx家；非公有制經(jīng)濟組織分別達到xxx戶、xxx戶、xxxx戶。搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺，充分打造以鎮(zhèn)駐地為政治經(jīng)濟中心，環(huán)周邊為企業(yè)發(fā)展地帶，以x愛絲制衣等企業(yè)為依托，已在原油廠建成了具有特色的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，可容納xx—xx家小微企業(yè)。圍繞東部山區(qū)核桃種植產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售、勞務產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈升級，靠大聯(lián)強、合作合并，帶動xxxx余人創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。出臺激勵政策鼓勵土地流轉，吸引大戶承包，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化種養(yǎng)殖。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓：每年培訓一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的本土新型職業(yè)農(nóng)民，引導農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人轉變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。加強創(chuàng)業(yè)實踐訓練，重點培育高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體，開展不同層次的創(chuàng)業(yè)培訓活動。力爭每年新增就業(yè)崗位xxx個以上。
五、持續(xù)發(fā)力、做好環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作。
為改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差面貌，改善農(nóng)村居住環(huán)境，徹底清除村內(nèi)、外“三堆”，努力提高農(nóng)村居民的生存生活質(zhì)量，不斷深化和提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，持續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設工作，切實提高群眾滿意度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治活動。成立環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動領導小組，全面負責活動的組織協(xié)調(diào)、督導檢查、評比考核等工作。領導小組實行領導干部包管區(qū)、機關干部包村的包保責任制，同時成立督導組，由環(huán)衛(wèi)所具體負責對全鎮(zhèn)xx個村進行活動指導并對各村環(huán)境整治進度每天進行督導，鎮(zhèn)里采取以獎代補的形式對各村給予獎罰。下一步美麗鄉(xiāng)村建設的重點是農(nóng)村旱廁的改造工作，農(nóng)村旱廁改造工作是關系到群眾切身利益的一項惠民工程，是全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提升行動的一項重點內(nèi)容。我鎮(zhèn)將按照上級要求，計劃于xxxx年底對全鎮(zhèn)所有村進行旱廁改造完成xx%，于xxxx年、xxxx年全部完成農(nóng)村旱廁改造工作。
六、嚴格落實、扎實做好各項民生保障工作。
健全完善社會保障體系，不折不扣地落實國家各項惠民政策；教育方面：實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，在原有基礎上對教育教學配套基礎設施進行進一步完善提高，促進教育資源均衡發(fā)展，加大教師交流力度，搭建教師成長平臺，建立健全教師培訓機制。大力加強干部教師隊伍建設，打造一支管理科學、作風一流、業(yè)務精湛、精干高效的教育團隊。計生方面：認真貫徹學習中央全面放開二孩決定；根據(jù)省計劃生育條例做好xxxx年各項計生服務工作；按照省、市、縣要求積極抓好打擊“兩非”、性別比平衡及長效節(jié)育措施落實工作；民政方面：完善社會養(yǎng)老服務體系，計劃投資xx萬元對鎮(zhèn)敬老院進行改造和擴建，爭取xxxx年內(nèi)新增農(nóng)村互助養(yǎng)老院xx所，增加床位xxx個。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，力爭xxxx年我鎮(zhèn)的低保比率達到。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險征繳工作；積極推進婦女、兒童、老人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；大力實施文化惠民工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)廣播惠農(nóng)工程全覆蓋；平安建設方面：全面推進“平安xx”建設，嚴厲打擊各類犯罪，完善領導干部公開接訪，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，鞏固穩(wěn)定和諧的發(fā)展局面。
七、常抓不懈、抓好機關作風建設。
加強干部隊伍建設，切實轉變干部作風。著力整治干部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向，努力打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍。進一步健全工作制度，進一步轉變工作作風，強化社區(qū)管理；進一步落實崗位職責，提升服務水平；進一步加大基礎投入，助推社區(qū)發(fā)展；努力提高鎮(zhèn)、村、部門干部干事成事的積極性和創(chuàng)造性。