福建省廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知已發(fā)布。為貫徹落實(shí)《廈門市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》，進(jìn)一步健全我市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，保證師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，我局組織修訂了《廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。為您整理了以下內(nèi)容，供您參考。
請(qǐng)各區(qū)教育局、各學(xué)校（單位）堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，按要求做好各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作，扎實(shí)開展安全隱患排查整治，確保在汛期、臺(tái)風(fēng)到來之前全部問題整改到位、隱患全部清零。要及時(shí)修訂（制定）完善應(yīng)急預(yù)案，并組織開展預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，確保師生安全和校園安全。
各區(qū)、各校的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)于4月29日前報(bào)我辦備案，郵箱：jyj_jyjbgs@xm.gov.cn。
附件：廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
廈門市教育局辦公室
2022年4月22日
廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
（2022年4月修訂）
第一章總則
一、編制目的
建立健全我市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，保障防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序運(yùn)行，保證師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《廈門市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（2022年修訂）。
三、汛期規(guī)定
根據(jù)廈門市臺(tái)風(fēng)及暴雨影響的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。
四、工作原則
（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上，以防為主，防抗救結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從整體利益；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，密切配合，共同應(yīng)對(duì)。
（二）實(shí)行各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校（單位）行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、各盡職守。
五、適用范圍
本預(yù)案適用于全市教育系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立市教育局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱指揮部），下設(shè)綜合材料組、安全檢查組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、新聞宣傳組、督查組。當(dāng)啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)后，各組相應(yīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、指揮部人員組成及職責(zé)
（一）指揮部組成
總指揮：由市教育局局長擔(dān)任
副總指揮：由市教育局其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
成員：各處室處長為指揮部成員
（二）主要職責(zé)
組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市中小學(xué)校幼兒園和市屬各大中專院校等做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；組織做好中、高考等重大活動(dòng)的防汛防臺(tái)風(fēng)安全保障工作，組織在校學(xué)生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)知識(shí)的教育宣傳工作；防汛防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出停課的建議，報(bào)市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）同意后組織實(shí)施。
（三）指揮部值班人員安排
指揮部值班總指揮由局長和其他委局領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任，值班人員由指揮部成員及機(jī)關(guān)干部輪值。
二、指揮部各組構(gòu)成人員及職責(zé)
（一）綜合材料組
組長由辦公室的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由辦公室、基礎(chǔ)教育處、高教職教處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮通知的起草、發(fā)布；及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和汛情快報(bào)；及時(shí)整理上報(bào)防御情況匯報(bào)等材料；及時(shí)收集各單位的災(zāi)情，并統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。
（二）安全檢查組
組長由安保處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由安保處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織做好各區(qū)教育局和各直屬學(xué)校的防汛防臺(tái)風(fēng)安全檢查工作。
（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長由體衛(wèi)藝處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由體衛(wèi)藝處、安保處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)各類學(xué)校人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、遇險(xiǎn)傷病人員救治、易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理等。
（四）后勤保障組
組長由市教育受理中心的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市教育事務(wù)受理中心、辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂救災(zāi)資金和物資采購、調(diào)撥、發(fā)放計(jì)劃；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)度；負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通訊、供電暢通；負(fù)責(zé)指揮部工作人員的食宿。
（五）應(yīng)急機(jī)動(dòng)組
組長由辦公室的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由辦公室及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：承擔(dān)指揮部指派應(yīng)急機(jī)動(dòng)任務(wù)。
（六）宣傳報(bào)道組
組長由宣教處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由宣教處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體報(bào)道各級(jí)各類學(xué)校組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；發(fā)動(dòng)、開展賑災(zāi)活動(dòng)。
（七）督查組
組長由紀(jì)工委書記擔(dān)任，成員由駐局紀(jì)檢組、督導(dǎo)處的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：督促檢查各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班員和應(yīng)急分隊(duì)堅(jiān)守崗位以及保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通情況；監(jiān)督檢查救災(zāi)資金、物資到位情況；查處防洪防臺(tái)風(fēng)中的違規(guī)違紀(jì)行為。
第三章防汛防臺(tái)風(fēng)各階段主要工作
一、汛期來臨前
（一）督促、指導(dǎo)各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步演練、完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案；進(jìn)一步明確防汛防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任；進(jìn)一步明確排查防御重點(diǎn)（地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、處于低洼易澇地方的校舍、在建工程、沿海校舍等）;進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（由綜合材料組、安全檢查組、后勤保障組負(fù)責(zé)）
（二）做好局機(jī)關(guān)防汛防臺(tái)風(fēng)基本應(yīng)急物資和救生避險(xiǎn)裝備物資采購和儲(chǔ)備。（由辦公室負(fù)責(zé)）
二、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
接到市防汛辦關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知（市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警Ⅳ級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來可能影響我市）或啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向當(dāng)值副總指揮報(bào)告，指揮部綜合材料組成員密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、天氣動(dòng)向，辦公室再次檢查局機(jī)關(guān)防洪防臺(tái)風(fēng)物資，確保處于良好狀態(tài)。（由綜合材料組、后勤保障組負(fù)責(zé)）
三、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（一）接到市防指關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知（市氣象臺(tái)發(fā)布沿海臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市）或市防汛辦啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向當(dāng)值副總指揮報(bào)告。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（二）及時(shí)通過市教育局短信平臺(tái)向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)臺(tái)風(fēng)、暴雨信息，督促各校加強(qiáng)校舍及附屬設(shè)施隱患排查整治，并組織巡查，保持與市防指、各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）通訊暢通。（由綜合材料組、安全檢查組負(fù)責(zé)）
（三）通知局值班員、特別是夜班值班員加強(qiáng)值班，密切關(guān)注市防指的傳真、電話通知等，及時(shí)向洪軍副總指揮報(bào)告上級(jí)的指示、通知和通報(bào)等。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
檢查機(jī)關(guān)大樓及附屬設(shè)施防汛防臺(tái)風(fēng)情況，檢查應(yīng)急機(jī)動(dòng)車輛、手電、雨衣和雨鞋等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備、完好情況。（由辦公室負(fù)責(zé)）
（四）必要時(shí)，向各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）轉(zhuǎn)發(fā)市防指的通知、通報(bào)等，要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和校園24小時(shí)值班，充實(shí)值班、巡查力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
四、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（一）接到市防指關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知（市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)Ⅱ級(jí)，臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來48小時(shí)內(nèi)將較大影響或登陸我市）或市防汛辦啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向總指揮和當(dāng)值副總指揮報(bào)告。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（二）立即通過市教育局短信平臺(tái)向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅱ級(jí)或防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)信息，保持與市防指、各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）通訊暢通。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（三）必要時(shí)，根據(jù)總指揮的指示召開防洪防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，傳達(dá)市防指的要求、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等，對(duì)教育系統(tǒng)防洪防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（四）必要時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)組深入直屬學(xué)校（單位），檢查、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。視情抽調(diào)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組人員到局機(jī)關(guān)值加強(qiáng)班。（由安全檢查組、應(yīng)急機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)）
（五）當(dāng)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)到9級(jí)以上，且臺(tái)風(fēng)可能正面登陸或嚴(yán)重影響我市，深入直屬學(xué)校（單位），檢查、指導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)向市防指提出全市中職學(xué)校、中小學(xué)校和幼兒園停課建議，市防指批準(zhǔn)后，下達(dá)停課通知并有序組織實(shí)施。（由安全檢查組、綜合材料組負(fù)責(zé)）
五、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（一）接到市防指關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知（市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)Ⅰ級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸我市）或啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，立即向總指揮和當(dāng)值副總指揮報(bào)告。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（二）立即通過市教育局短信平臺(tái)向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅰ級(jí)或防御暴雨洪水Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)信息，確保與市防指、各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）通訊暢通。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（三）總指揮、當(dāng)值副總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，綜合材料組全體人員進(jìn)崗到位，實(shí)行晝夜值班。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（四）必要時(shí)，各小組抽調(diào)1名成員到局機(jī)關(guān)待命；搶險(xiǎn)救災(zāi)組到局機(jī)關(guān)集合待命；保持與應(yīng)急機(jī)動(dòng)組通訊暢通，隨時(shí)聽令行動(dòng)。（由綜合材料組、應(yīng)急機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)）
（五）通過電話、短信和傳真等形式檢查、督促各學(xué)校（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任人到崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。（由督查組負(fù)責(zé)）
（六）后勤保障組通知搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛待命，做好隨時(shí)出發(fā)的準(zhǔn)備；保障局機(jī)關(guān)供電暢通，安排好指揮部工作人員的食宿。（由后勤保障組負(fù)責(zé)）
（七）當(dāng)學(xué)校發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)害時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)組根據(jù)指揮部的命令，到一線協(xié)助學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)、組織師生緊急安全轉(zhuǎn)移。（由搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)）
后勤保障組根據(jù)指揮部的指令，指導(dǎo)避災(zāi)場所師生的基本生活保障工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物品發(fā)運(yùn)等工作。（由后勤保障組負(fù)責(zé)）
（八）及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)學(xué)校（單位）重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)市防指。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（九）根據(jù)雨情影響范圍和程度，必要時(shí)向市防指提出全市中職學(xué)校、中小學(xué)校和幼兒園停課建議，市防指批準(zhǔn)后，下達(dá)停課通知并有序組織實(shí)施。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
六、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
（一）接到市防指結(jié)束防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知或“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”后，向總指揮和當(dāng)值副總指揮報(bào)告。根據(jù)總指揮的指示，適時(shí)發(fā)出復(fù)課通知，部署教育系統(tǒng)災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（二）通過市教育局短信平臺(tái)向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（三）指揮部適時(shí)組織召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時(shí)收集匯總各單位抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)市防指。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（四）指導(dǎo)督促學(xué)校（單位）在災(zāi)情穩(wěn)定后及時(shí)核定災(zāi)情，填寫統(tǒng)計(jì)表向指揮部報(bào)告。指揮部按要求完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核、匯總工作，填寫統(tǒng)計(jì)表上報(bào)市防指。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（五）組織新聞媒體宣傳報(bào)道教育系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。（由宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)）
（六）指導(dǎo)各受災(zāi)學(xué)校做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，在15日內(nèi)完成核定工作，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)賬，配合受災(zāi)學(xué)校制定受災(zāi)校舍修建計(jì)劃。（由后勤保障組負(fù)責(zé)）
（七）對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。（由督查組負(fù)責(zé)）
第四章附則
本預(yù)案于2022年4月修訂，自印發(fā)之日起實(shí)施。由市教育局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)解釋。
各區(qū)教育局、各直屬學(xué)校（單位）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
請(qǐng)各區(qū)教育局、各學(xué)校（單位）堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，按要求做好各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作，扎實(shí)開展安全隱患排查整治，確保在汛期、臺(tái)風(fēng)到來之前全部問題整改到位、隱患全部清零。要及時(shí)修訂（制定）完善應(yīng)急預(yù)案，并組織開展預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，確保師生安全和校園安全。
各區(qū)、各校的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)于4月29日前報(bào)我辦備案，郵箱：jyj_jyjbgs@xm.gov.cn。
附件：廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
廈門市教育局辦公室
2022年4月22日
廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
（2022年4月修訂）
第一章總則
一、編制目的
建立健全我市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，保障防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序運(yùn)行，保證師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《廈門市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（2022年修訂）。
三、汛期規(guī)定
根據(jù)廈門市臺(tái)風(fēng)及暴雨影響的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。
四、工作原則
（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上，以防為主，防抗救結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從整體利益；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，密切配合，共同應(yīng)對(duì)。
（二）實(shí)行各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校（單位）行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、各盡職守。
五、適用范圍
本預(yù)案適用于全市教育系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立市教育局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱指揮部），下設(shè)綜合材料組、安全檢查組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、新聞宣傳組、督查組。當(dāng)啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)后，各組相應(yīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、指揮部人員組成及職責(zé)
（一）指揮部組成
總指揮：由市教育局局長擔(dān)任
副總指揮：由市教育局其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
成員：各處室處長為指揮部成員
（二）主要職責(zé)
組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市中小學(xué)校幼兒園和市屬各大中專院校等做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；組織做好中、高考等重大活動(dòng)的防汛防臺(tái)風(fēng)安全保障工作，組織在校學(xué)生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)知識(shí)的教育宣傳工作；防汛防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出停課的建議，報(bào)市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）同意后組織實(shí)施。
（三）指揮部值班人員安排
指揮部值班總指揮由局長和其他委局領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任，值班人員由指揮部成員及機(jī)關(guān)干部輪值。
二、指揮部各組構(gòu)成人員及職責(zé)
（一）綜合材料組
組長由辦公室的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由辦公室、基礎(chǔ)教育處、高教職教處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮通知的起草、發(fā)布；及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和汛情快報(bào)；及時(shí)整理上報(bào)防御情況匯報(bào)等材料；及時(shí)收集各單位的災(zāi)情，并統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。
（二）安全檢查組
組長由安保處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由安保處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織做好各區(qū)教育局和各直屬學(xué)校的防汛防臺(tái)風(fēng)安全檢查工作。
（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長由體衛(wèi)藝處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由體衛(wèi)藝處、安保處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)各類學(xué)校人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、遇險(xiǎn)傷病人員救治、易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理等。
（四）后勤保障組
組長由市教育受理中心的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市教育事務(wù)受理中心、辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂救災(zāi)資金和物資采購、調(diào)撥、發(fā)放計(jì)劃；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)度；負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通訊、供電暢通；負(fù)責(zé)指揮部工作人員的食宿。
（五）應(yīng)急機(jī)動(dòng)組
組長由辦公室的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由辦公室及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：承擔(dān)指揮部指派應(yīng)急機(jī)動(dòng)任務(wù)。
（六）宣傳報(bào)道組
組長由宣教處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由宣教處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體報(bào)道各級(jí)各類學(xué)校組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；發(fā)動(dòng)、開展賑災(zāi)活動(dòng)。
（七）督查組
組長由紀(jì)工委書記擔(dān)任，成員由駐局紀(jì)檢組、督導(dǎo)處的負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：督促檢查各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班員和應(yīng)急分隊(duì)堅(jiān)守崗位以及保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通情況；監(jiān)督檢查救災(zāi)資金、物資到位情況；查處防洪防臺(tái)風(fēng)中的違規(guī)違紀(jì)行為。
第三章防汛防臺(tái)風(fēng)各階段主要工作
一、汛期來臨前
（一）督促、指導(dǎo)各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步演練、完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案；進(jìn)一步明確防汛防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任；進(jìn)一步明確排查防御重點(diǎn)（地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、處于低洼易澇地方的校舍、在建工程、沿海校舍等）;進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（由綜合材料組、安全檢查組、后勤保障組負(fù)責(zé)）
（二）做好局機(jī)關(guān)防汛防臺(tái)風(fēng)基本應(yīng)急物資和救生避險(xiǎn)裝備物資采購和儲(chǔ)備。（由辦公室負(fù)責(zé)）
二、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
接到市防汛辦關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知（市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警Ⅳ級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來可能影響我市）或啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向當(dāng)值副總指揮報(bào)告，指揮部綜合材料組成員密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、天氣動(dòng)向，辦公室再次檢查局機(jī)關(guān)防洪防臺(tái)風(fēng)物資，確保處于良好狀態(tài)。（由綜合材料組、后勤保障組負(fù)責(zé)）
三、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（一）接到市防指關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知（市氣象臺(tái)發(fā)布沿海臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市）或市防汛辦啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向當(dāng)值副總指揮報(bào)告。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（二）及時(shí)通過市教育局短信平臺(tái)向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)臺(tái)風(fēng)、暴雨信息，督促各校加強(qiáng)校舍及附屬設(shè)施隱患排查整治，并組織巡查，保持與市防指、各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）通訊暢通。（由綜合材料組、安全檢查組負(fù)責(zé)）
（三）通知局值班員、特別是夜班值班員加強(qiáng)值班，密切關(guān)注市防指的傳真、電話通知等，及時(shí)向洪軍副總指揮報(bào)告上級(jí)的指示、通知和通報(bào)等。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
檢查機(jī)關(guān)大樓及附屬設(shè)施防汛防臺(tái)風(fēng)情況，檢查應(yīng)急機(jī)動(dòng)車輛、手電、雨衣和雨鞋等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備、完好情況。（由辦公室負(fù)責(zé)）
（四）必要時(shí)，向各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）轉(zhuǎn)發(fā)市防指的通知、通報(bào)等，要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和校園24小時(shí)值班，充實(shí)值班、巡查力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
四、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（一）接到市防指關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知（市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)Ⅱ級(jí)，臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來48小時(shí)內(nèi)將較大影響或登陸我市）或市防汛辦啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向總指揮和當(dāng)值副總指揮報(bào)告。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（二）立即通過市教育局短信平臺(tái)向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅱ級(jí)或防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)信息，保持與市防指、各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）通訊暢通。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（三）必要時(shí)，根據(jù)總指揮的指示召開防洪防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，傳達(dá)市防指的要求、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等，對(duì)教育系統(tǒng)防洪防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（四）必要時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)組深入直屬學(xué)校（單位），檢查、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。視情抽調(diào)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組人員到局機(jī)關(guān)值加強(qiáng)班。（由安全檢查組、應(yīng)急機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)）
（五）當(dāng)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)到9級(jí)以上，且臺(tái)風(fēng)可能正面登陸或嚴(yán)重影響我市，深入直屬學(xué)校（單位），檢查、指導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)向市防指提出全市中職學(xué)校、中小學(xué)校和幼兒園停課建議，市防指批準(zhǔn)后，下達(dá)停課通知并有序組織實(shí)施。（由安全檢查組、綜合材料組負(fù)責(zé)）
五、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（一）接到市防指關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知（市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)Ⅰ級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸我市）或啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，立即向總指揮和當(dāng)值副總指揮報(bào)告。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（二）立即通過市教育局短信平臺(tái)向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害Ⅰ級(jí)或防御暴雨洪水Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)信息，確保與市防指、各區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校（單位）通訊暢通。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（三）總指揮、當(dāng)值副總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，綜合材料組全體人員進(jìn)崗到位，實(shí)行晝夜值班。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（四）必要時(shí)，各小組抽調(diào)1名成員到局機(jī)關(guān)待命；搶險(xiǎn)救災(zāi)組到局機(jī)關(guān)集合待命；保持與應(yīng)急機(jī)動(dòng)組通訊暢通，隨時(shí)聽令行動(dòng)。（由綜合材料組、應(yīng)急機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)）
（五）通過電話、短信和傳真等形式檢查、督促各學(xué)校（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任人到崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。（由督查組負(fù)責(zé)）
（六）后勤保障組通知搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛待命，做好隨時(shí)出發(fā)的準(zhǔn)備；保障局機(jī)關(guān)供電暢通，安排好指揮部工作人員的食宿。（由后勤保障組負(fù)責(zé)）
（七）當(dāng)學(xué)校發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)害時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)組根據(jù)指揮部的命令，到一線協(xié)助學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)、組織師生緊急安全轉(zhuǎn)移。（由搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)）
后勤保障組根據(jù)指揮部的指令，指導(dǎo)避災(zāi)場所師生的基本生活保障工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物品發(fā)運(yùn)等工作。（由后勤保障組負(fù)責(zé)）
（八）及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)學(xué)校（單位）重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)市防指。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（九）根據(jù)雨情影響范圍和程度，必要時(shí)向市防指提出全市中職學(xué)校、中小學(xué)校和幼兒園停課建議，市防指批準(zhǔn)后，下達(dá)停課通知并有序組織實(shí)施。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
六、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
（一）接到市防指結(jié)束防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知或“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”后，向總指揮和當(dāng)值副總指揮報(bào)告。根據(jù)總指揮的指示，適時(shí)發(fā)出復(fù)課通知，部署教育系統(tǒng)災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（二）通過市教育局短信平臺(tái)向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（三）指揮部適時(shí)組織召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時(shí)收集匯總各單位抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)市防指。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（四）指導(dǎo)督促學(xué)校（單位）在災(zāi)情穩(wěn)定后及時(shí)核定災(zāi)情，填寫統(tǒng)計(jì)表向指揮部報(bào)告。指揮部按要求完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核、匯總工作，填寫統(tǒng)計(jì)表上報(bào)市防指。（由綜合材料組負(fù)責(zé)）
（五）組織新聞媒體宣傳報(bào)道教育系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。（由宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)）
（六）指導(dǎo)各受災(zāi)學(xué)校做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，在15日內(nèi)完成核定工作，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)賬，配合受災(zāi)學(xué)校制定受災(zāi)校舍修建計(jì)劃。（由后勤保障組負(fù)責(zé)）
（七）對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。（由督查組負(fù)責(zé)）
第四章附則
本預(yù)案于2022年4月修訂，自印發(fā)之日起實(shí)施。由市教育局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)解釋。
各區(qū)教育局、各直屬學(xué)校（單位）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。