鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作報(bào)告

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在進(jìn)行了一段時(shí)間的脫貧攻堅(jiān)工作之后,就可以寫一份工作報(bào)告了。以下是整理的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作報(bào)告,歡迎閱讀!
    1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作報(bào)告
    202x年上半年,城 管執(zhí)法局嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度確保202x年實(shí)現(xiàn)縣摘帽目標(biāo)的實(shí)施意見》(舒發(fā)〔xxxx〕x號(hào))、縣委組織部《關(guān)于印發(fā)的通知》(舒組字〔xxxx〕x號(hào))等有關(guān)文件精神和會(huì)議要求,認(rèn)真落實(shí)單位包村、干部包戶責(zé)任,積極組織開展干部職工幫扶走訪和副科級(jí)以上干部組組進(jìn)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
    一、幫扶村基本情況
    xx村位于xx鎮(zhèn)政府西南面,距鎮(zhèn)政府所在地x公里,全村轄xx個(gè)村民組,xxx戶,全村總?cè)丝趚xxx人。全村國(guó)土總面積x平方公里,耕地面積xxx畝。目前支部黨員xx名,村民代表xx名。現(xiàn)有村兩委干部x人,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)x人。xx村人口居住分散,地理、自然條件較差,屬于典型的山區(qū)貧困村,在冊(cè)貧困戶xxx戶。截止目前,全村仍有xx戶xx人未脫貧。
    二、幫扶工作開展情況
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處
    我局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),局黨組成員為副組長(zhǎng)、各股室單位主要負(fù)責(zé)人為成員,局脫貧攻堅(jiān)具體工作由局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)偉分管,脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,聽取脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),落實(shí)幫扶干部幫扶走訪活動(dòng),研究落實(shí)幫扶村幫扶措施。
    今年x月份,為貫徹落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作方案,經(jīng)局黨組研究決定今年在鞏固結(jié)對(duì)村村出列基礎(chǔ)上,幫助結(jié)對(duì)村完成本年度戶脫貧任務(wù),把群眾滿意度達(dá)xx%以上、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬(wàn)元以上、村容村貌進(jìn)一步改善作為脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo),編制了《XX縣城 管執(zhí)法局202x年度脫貧攻堅(jiān)幫扶工作方案》和《責(zé)任體系一覽表》,分解幫扶責(zé)任,確立以幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開例會(huì)、定期走訪調(diào)研、幫助解決集體訴求,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。
    (二)走訪調(diào)研,進(jìn)一步提升群眾滿意度
    局黨組書記、局長(zhǎng)xx和局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)偉定期到村開展走訪調(diào)研,召開扶貧工作例會(huì),聽取村兩委及駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),分析脫貧攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。局黨組書記、局長(zhǎng)xx強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作要堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)不松懈、重點(diǎn)環(huán)節(jié)有舉措、群眾關(guān)注為突破、各項(xiàng)政策抓落實(shí),確保順利完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
    局黨組成員積極開展組組進(jìn)活動(dòng),分別到xx村所包保村民組通過(guò)召開村民小組會(huì)議的形式,與群眾面對(duì)面交流討論,詳細(xì)詢問(wèn)群眾對(duì)扶貧工作的意見建議,認(rèn)真記錄群眾反映的問(wèn)題和訴求。局黨組成員對(duì)包保村民組所有在家的農(nóng)戶入戶走訪,深入了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況,認(rèn)真記錄農(nóng)戶的困難和需求。針對(duì)走訪調(diào)研中群眾反映的問(wèn)題和訴求進(jìn)行梳理分析,并召開專題會(huì)議研究解決辦法。
    (三)結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真開展入戶走訪活動(dòng)
    我局嚴(yán)格按照縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作要求,組織幫扶干部分別到xx村、xx村、xx村開展幫扶走訪和家庭親情團(tuán)聚(同吃同勞動(dòng))活動(dòng)。幫扶走訪中,幫扶干部深入了解結(jié)對(duì)幫扶戶家庭情況和發(fā)展需求,記錄結(jié)對(duì)幫扶戶的微心愿,宣傳扶貧政策知識(shí),鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),開展五大教育活動(dòng),增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶戶內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。
    幫扶干部根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶戶家庭情況、實(shí)際需求、發(fā)展意愿,結(jié)合相應(yīng)的扶貧政策和幫扶干部自身能力,制定了結(jié)對(duì)幫扶戶的幫扶計(jì)劃,同時(shí)我局將結(jié)對(duì)幫扶戶的幫扶成效落實(shí)情況作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。幫扶干部在幫扶走訪中,嚴(yán)格按照要求落實(shí)精準(zhǔn)扶貧app簽到和xx扶貧app幫扶日志填寫。今年x月份,我局組織對(duì)所有結(jié)對(duì)幫扶戶中xxxx-202x年脫貧戶發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金。
    (四)專項(xiàng)行動(dòng),壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任
    我局認(rèn)真落實(shí)《XX縣找問(wèn)題、補(bǔ)短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》(舒扶貧〔xxxx〕x號(hào))文件要求,組織所有幫扶干部對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶開展排查,重點(diǎn)核查貧困戶基礎(chǔ)信息、政策落實(shí)、退出精準(zhǔn)等方面情況;局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)結(jié)對(duì)村開展排查,查找項(xiàng)目資金落實(shí)及規(guī)范使用情況、村級(jí)檔案資料完整度。認(rèn)真梳理排查出的問(wèn)題,根據(jù)責(zé)任分配迅速落實(shí)整改,并層層簽訂書,確保貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)。
    (五)幫扶項(xiàng)目,逐步落實(shí)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃
    為進(jìn)一步提升xx村村容村貌,解決部分群眾的集體訴求,局黨組書記、局長(zhǎng)xx和局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)偉多次到村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,聽取村兩委主要負(fù)責(zé)人意見建議,并多次召開專題會(huì)議研究解決辦法,決定幫助結(jié)對(duì)幫扶的xx村落實(shí)路燈安裝項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。
    為幫助解決xx村垃圾桶周轉(zhuǎn)難,垃圾回收處理不及時(shí)等問(wèn)題,我局決定為xx村采購(gòu)電動(dòng)三輪垃圾桶周轉(zhuǎn)車一輛,并于今年x月份由局環(huán)衛(wèi)所移交給xx村。今年以來(lái),我局環(huán)衛(wèi)所繼續(xù)優(yōu)先采購(gòu)xx村青山農(nóng)民專業(yè)合作社竹編大掃把,目前采購(gòu)額已達(dá)七萬(wàn)多元。
    (六)加強(qiáng)管理,選派干部堅(jiān)持駐村扶貧
    為穩(wěn)定駐村扶貧工作力量,按照上級(jí)工作部署要求,今年x月份我局選派一名政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的干部作為駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)到結(jié)對(duì)幫扶的xx村開展駐村扶貧工作。選派干部能夠嚴(yán)格遵守扶貧駐村工作制度,定期向局主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)駐村脫貧攻堅(jiān)工作開展情況,積極協(xié)助組織幫扶干部幫扶走訪。我局能針對(duì)選派干部提出的困難和問(wèn)題,及時(shí)幫助改善駐村工作隊(duì)辦公、生活條件,并按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放選派干部生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼,真正做到讓選派干部下得去、呆得住、干得好。
    三、下一步工作打算
    今后,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)工作要求,按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組工作部署,繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作,加大幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,鞏固脫貧成果,確保完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
    2.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作報(bào)告
    按照全市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)一部署,xx村搶抓機(jī)遇、迅速行動(dòng)、群策群力,脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
    一、基本情況
    xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村距城區(qū)35公里,由xx、xx、xx三個(gè)自然村合并而成,版圖面積15.66平方公里。全村轄9個(gè)村民小組,470戶,1498人,耕地面積1980畝,人均耕地1.32畝,山林面積20542.5畝?;A(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶,土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū),原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。202x年白云山建飲水工程項(xiàng)目,五村聯(lián)動(dòng),202x年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成,但未常年供水,遇大范圍干旱高溫天氣,造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx、xx片區(qū)以柑桔、茶葉為主,但近些年由于病蟲危害和效益下滑,部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主,部分農(nóng)戶進(jìn)行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。202x年全村村民人均純收入6845余元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市9121元的平均水平。
    二、202x年工作進(jìn)展
    1、公路建設(shè)進(jìn)展順利。202x年度計(jì)劃硬化公路6.5公里。目前村委會(huì)到一組倉(cāng)庫(kù)2.2公里、xx路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)(硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米);由于公墓的建設(shè),余下xx路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高,現(xiàn)正在進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)。新修土石公路1.5公里,正在進(jìn)行招投標(biāo)工程。
    2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。本村19個(gè)戶無(wú)能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式,采取農(nóng)戶申請(qǐng)、集體承建、政府兜底的辦法,予以建設(shè),項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資105萬(wàn)。目前主體工程基本完成,xx月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(202x年度改造指標(biāo)65戶)。
    3、集中供水有序鋪開。供水設(shè)計(jì)方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請(qǐng)xx江設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)(一處從xx龍洞引水,一處從xx河提水),土建工程x月x日開標(biāo),x月x日正式開工建設(shè)。預(yù)計(jì)陰歷年前完成。
    4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(tái)(由100千伏增至200千伏),增設(shè)臺(tái)區(qū)(青龍峽)1個(gè)點(diǎn),還需增容變壓器8臺(tái)、增設(shè)臺(tái)區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位,預(yù)計(jì)202x年全部完成。
    5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)幫扶資金5萬(wàn)元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。二是企業(yè)幫扶力度較大,“三寧”化工幫扶10個(gè)困難戶:(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)(每人3000元);(3)為10個(gè)困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對(duì)新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對(duì)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值,積極響應(yīng)號(hào)召,新建精品果園500畝,高效茶園300畝,為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬(wàn)元。四是采取股份制的方式,引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社,新建精品花卉苗木120畝。
    三、存在問(wèn)題及困難
    一是公路問(wèn)題。xx路4.3公里由于原來(lái)路基寬平均不到3米,需增寬到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程項(xiàng)目,另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),資金缺口大,村級(jí)無(wú)法解決。
    二是房屋問(wèn)題。由于202x年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(不含19戶無(wú)力建房)指標(biāo),而我村今年安排危房改造150戶,指標(biāo)缺口大。19戶無(wú)力建房在原計(jì)劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),場(chǎng)地平整難度大,尚須上級(jí)酌情解決。
    三是飲水問(wèn)題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬(wàn)元,目前土建工程招標(biāo)完成,現(xiàn)已開工建設(shè)。機(jī)電設(shè)備安裝工程,正在籌劃政府采購(gòu)。
    四是電的問(wèn)題。還需增設(shè)臺(tái)區(qū)2處、增容變壓器8臺(tái),需請(qǐng)相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在xx河馬紅營(yíng)段增設(shè)一個(gè)提水臺(tái)區(qū),迫在眉睫。
    五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    六是項(xiàng)目資金問(wèn)題。目前資金到位少,現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬(wàn)元。
    四、202x年重點(diǎn)工作
    1、繼續(xù)深入扎實(shí)的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。2、按新標(biāo)準(zhǔn)、新要求完成xx路1公里的硬化任務(wù)。3、加大協(xié)調(diào)力度,按時(shí)保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項(xiàng)目,確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。4、在保證質(zhì)量、安全的前提下,完成集中統(tǒng)建、危房改造任務(wù)。5、積極爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目工程,確保農(nóng)民正常需求。
    3.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作報(bào)告
    我縣牢固樹立"脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程"的政治意識(shí)和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
    一、基本情況
    20xx年以來(lái),全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到20xx年初的5.46萬(wàn)人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長(zhǎng)10%以上。
    (一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
    我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《xx縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《xx縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《xx縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
    我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別"不漏一戶,不落一人".一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)"一進(jìn)二看三算四比五公示",對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別"五清"核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)"回頭看,再核實(shí)".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月21日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,xx縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看,xx縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
    (三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
    在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對(duì)126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展"萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等"四結(jié)對(duì)"活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《xx縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)"干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:xx縣xxxx電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
    (四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
    一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅(jiān)"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭(zhēng)率先摘掉"貧困縣"的帽子。
    二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個(gè)辦法"和"5個(gè)實(shí)施方案"要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了xx縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過(guò)了《xx縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《xx縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《xx縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《xx縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《xx縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《xx縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《xx縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《xx縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
    三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,xx縣發(fā)改委結(jié)合xx縣實(shí)際制定出臺(tái)了《xx縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
    (五)加大宣傳,精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍
    縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期??h廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的x氛圍。
    (六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
    一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè),責(zé)令16個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《xx縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記33人。
    二、存在問(wèn)題
    一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20xx年底,xx縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口,占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%.同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。xx縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。xx縣屬于典型的"吃飯財(cái)政",全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元,而財(cái)政支出32.7億元,其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
    三、下步打算
    1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
    2.落實(shí)"五條途徑"."轉(zhuǎn)"字方面,聚力打造"中國(guó)生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年,計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實(shí)對(duì)"鰥寡孤獨(dú)癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的,通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式,幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。
    3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。