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華池縣抗旱減災工作計劃表篇一
20__年我省防汛抗旱工作總目標是：堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標準洪水時有應對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災害損失。
(一)水庫防汛。
對大型和重點中型水庫，各地要嚴格執(zhí)行《__省大型及重點中型水庫20__年汛期調(diào)度運用計劃》。對中型及重點小型水庫，要進一步建立健全安全責任制，落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預警措施，制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉移群眾的預案，做好隨時應對突發(fā)情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標準內(nèi)確保河道安全，遇超標準洪水全力搶險，必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準，相機破堤分洪，最大限度減少災害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴格按照《__省主要河道20__年防洪任務》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通，做到設計標準內(nèi)降雨不成災，遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領導，城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責任人，對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負全面責任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查，解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖，確保暢通。要保證設防城鎮(zhèn)在設計洪水標準內(nèi)不成災，遇超標準洪水時有應急保安措施，保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，做到在設計洪水標準內(nèi)保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務，盡快恢復正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施，落實責任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外，要及時向省及當?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。
(六)山洪災害防御。
各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監(jiān)測，制定預警、防御預案，把防御山洪災害的責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災害，要全力做好預警和群眾安全轉移工作，盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重，充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進技術，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結合，統(tǒng)一管理，科學調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《__省防汛抗旱指揮部關于印發(fā)__省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求，認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當?shù)攸h委、政府的領導下，切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。
各級政府、各有關部門要按照各自職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災指令，確保完成任務。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。
各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則，加大投資力度，進行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《_防洪法》、《_防汛條例》(_令第441號)規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算，保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。
各級政府、各有關部門要認真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應急工程，確保工程質量。
各級政府要切實加強領導，落實責任，按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理，加強施工質量監(jiān)督，確保工程質量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，確保行洪安全。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查，按照“誰設障、誰清除”的原則，明確清障責任人，限期組織清除，并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施，都必須按照《_防洪法》、《_河道管理條例》(_令第3號)和《水利部國家計委關于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業(yè)方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動，確保河道工程安全。
(五)進一步落實防御超標準洪水措施，認真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預案，對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河，遇超標準洪水時，要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時，要及時組織群眾撤退轉移，并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后，所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況，按照規(guī)定的補償標準提出補償方案，經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報_。
(六)加強軍民聯(lián)防，確保防洪安全。
各地防汛部門要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情，確需解放軍或武警部隊支援的，當?shù)胤姥床块T要及時報告、請示，認真做好后勤服務工作。
解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護等任務，在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務，在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛搶險物資。
各級政府要研究建立有效的機制，引導農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險，組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領導、定任務、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理，充實搶險機具，并進行專業(yè)訓練和實戰(zhàn)演練，把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法，落實經(jīng)費，備全備足防汛搶險、救護物資，做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，完善調(diào)運管理辦法，嚴格調(diào)運程序。有關部門儲備的物資，要服從同級防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲備的`梢秸料、編織袋等，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調(diào)用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
(八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作，確保信息暢通。
華池縣抗旱減災工作計劃表篇二
1. 自然災害綜合風險普查和重點隱患排查工程
全面實施完成昆明市第一次全國自然災害綜合風險普查工作，開展地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等自然災害風險普查。包括自然災害致災調(diào)查，人口、房屋、基礎設施、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境、危險化學品企業(yè)、煤礦和非煤礦山等承災體調(diào)查，歷史災害調(diào)查，綜合減災能力等調(diào)查。在全市范圍內(nèi)開展重點災害隱患排查和風險識別，全面收集獲取各類自然災害信息，對災害隱患進行分類、分級，建立災害隱患清單，制定管控措施。
2. 重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復工程
在長江流域（昆明段）范圍內(nèi)，實施以重點河湖保護治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工產(chǎn)業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理、尾礦庫治理、入河排污口整改提升、固體廢物污染治理、規(guī)范和限制礦產(chǎn)開采、小水電清理整改為重點的生態(tài)環(huán)境污染治理工程；實施以長江兩岸綠化、長江岸線保護、水土流失綜合治理、石漠化綜合治理、森林草原保護和修復、重點濕地保護與恢復、礦山生態(tài)治理修復為重點的生態(tài)環(huán)境保護修復工程。
3. 地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程
在地震高烈度區(qū)、重點監(jiān)視防御區(qū)和年度重點危險區(qū)、易發(fā)區(qū)，結合現(xiàn)有政策實施公共基礎設施安全加固工程，重點提升學校、醫(yī)院等人員密集場所安全水平，提高重大建設工程、交通生命線、電力、通信、危險化學品工程以及公共建筑、公共場所的抗震防災能力，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有建筑抗震鑒定和加固改造工作。開展農(nóng)房抗震加固改造工程，推廣適應各地本土農(nóng)村房屋特點的抗震建房技術。積極推廣應用低干預、易施工、低造價抗震加固技術，大力推廣隔震減震等新技術、新材料。
實施普渡河、牛欄江和小江3條重點支流6個重要河段治理工程；實施流域面積200—3000平方千米的中小河流治理工程，治理河道42條；實施40條山洪溝治理，重點實施東川區(qū)大水溝片區(qū)、嵩明縣一坑山洪溝、盤龍區(qū)牧羊河等9個縣區(qū)重點山洪溝；對全市鑒定為三類壩的187座病險水庫實施除險加固；對全市鑒定為三類和四類的27座中型及以上病險水閘實施除險加固。
推進海綿城市建設，強化城市排水防澇基礎設施和應急搶險設施建設，完善城市排水防澇體系。按照“下泄、中疏、上截、高蓄”的治理思路，重點實施螳螂川河道治理、東風壩導流帶出流提升、運糧河行洪提升、筇竹寺防洪截排污及生態(tài)補水、王筇路上山段防洪滯蓄、馬街水庫新建和小墨雨、龍打壩壩塘除險加固等工程。
5. 地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程
把地質災害防治與國土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)保護修復、美麗中國與生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興、土地整治等相關工作緊密結合，加強工程治理與避險移民搬遷。開展地質災害綜合防治工程項目，進一步掌握地質災害隱患的空間分布和危害現(xiàn)狀。加強自然災害隱患點工程治理、居民搬遷避讓、農(nóng)業(yè)防災減災基礎設施、生態(tài)環(huán)境治理等防災減災骨干工程建設，提高自然災害工程防御能力。積極申報實施大型以上地質災害治理工程，指導實施中、小型地質災害防治項目合計不少于10個。
6. 滇中（昆明）應急救援中心建設工程
以昆明市應急指揮中心和“智慧應急”項目為基礎，充分整合現(xiàn)有資源，通過擴充功能對象，提升系統(tǒng)功能的方式，建成滇中應急救援中心。場所硬件方面，滿足昆明市應急指揮和滇中應急救援的需求。信息化系統(tǒng)建設方面，實現(xiàn)各縣（市）區(qū)應急指揮中心信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，并整合接入滇中應急管理數(shù)據(jù)資源，開發(fā)滇中應急救援專題功能模塊，滿足滇中應急救援的需求。
7. 自然災害監(jiān)測預警信息化工程
華池縣抗旱減災工作計劃表篇三
“十四五”期間，全市防災減災救災主要任務是完善全市自然災害防治機制，提升全市自然災害防治能力，提高全市抵御自然災害的能力，有效防范和應對重特大自然災害挑戰(zhàn)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）完善全市自然災害防治機制
1. 健全領導體制，完善防災減災救災工作機制
堅持分級負責、屬地管理為主的原則，建立黨委和政府對防災減災救災工作的統(tǒng)一領導，有關部門各負其責、協(xié)調(diào)配合，各有關議事協(xié)調(diào)機構、各指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責的自然災害應急管理體制。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位應對自然災害風險防控責任，建立健全社區(qū)（村）等基層組織應對自然災害的工作機制。
2. 提升法治水平，健全自然災害防治法規(guī)和標準體系
健全自然災害防治法規(guī)體系，明確各市級部門在自然災害防治中的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)配合職責，進一步理順自然災害防治工作職責關系，提高自然災害防治法治化水平。完善自然災害防治和應急管理工作制度、工作流程，制定和完善全市自然災害監(jiān)測預警、應急物資儲備、應急演練、應急響應、現(xiàn)場指揮救援等工作規(guī)程和標準，逐步完善覆蓋全災種、全過程的自然災害防治標準框架，形成具有本地區(qū)特點的自然災害防治法規(guī)和標準體系。
3. 推進平臺建設，健全自然災害信息共享和輿情應對機制
4. 加強風險防范，健全自然災害預報預警工作機制
（1）建立自然災害風險形勢分析研判制度。構建涉災部門、專家團隊、地方政府、災害現(xiàn)場等多方參與的會商平臺，匯總分析各專業(yè)部門災害趨勢預測和重大災害形勢研判意見，確定風險水平、風險類型和高風險區(qū)，形成綜合會商研判報告，實現(xiàn)多方參與會商和多源監(jiān)測預警信息的綜合研判。適時開展災前預評估、災中跟蹤評估和災后總結評估等，對自然災害發(fā)生可能性及其影響范圍、損失影響和后續(xù)風險等開展快速綜合研判。
（3）加強預警響應機制建設。細化各級自然災害預警響應措施，修訂完善各級應急預案，銜接好應急工作啟動與預警信息發(fā)布的關系，健全多部門前后方應急聯(lián)動機制建設，做好各項應急準備工作。加強災害預警的科普宣教工作力度，確保預警響應效果。
5. 加大救災力度，健全災害救助和恢復重建機制
（1）健全災害救助工作機制。明確以受災人員救助和相關社會救助政策銜接為著力點，進一步強化部門協(xié)作，健全工作機制、完善政策措施、落實救助資金，有效保障受災群眾基本生活。建立工作通報機制，充分發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議作用，建立災害救助標準，提高受災群眾保障水平。強化重點人群生活保障，優(yōu)先做好受災的低保對象、特困人員、享受定期定量生活補助的救濟對象等特殊困難人員和因災倒房重建戶的救助，幫助解決實際困難；建立健全慈善社工力量參與災害救助協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，鼓勵引導慈善組織、社會工作服務機構、志愿服務組織等社會力量通過各種形式，有序參與受災群眾救助工作。
（2）健全恢復重建工作機制。借鑒各地恢復重建成功經(jīng)驗和模式，提高城鄉(xiāng)住房、基礎設施、公共服務設施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、組織系統(tǒng)、社會關系等方面的恢復重建能力。加強受災群眾心理援助工作，充分調(diào)動受災群眾積極性，鼓勵重建家園。有效對接社會資源，引導社會力量依法有序參與災后恢復重建。完善民房工程質量四級監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度。建立健全規(guī)劃實施督導評估制度，加強綜合評估和跟蹤問效。
6. 推動共建共治，健全社會力量和市場參與機制
（1）健全社會力量參與機制。制定和完善社會力量參與防災減災救災有關措施辦法，引導和支持社會力量有序參與防災減災。搭建社會組織、社工組織、志愿者等社會力量參與救災的協(xié)調(diào)服務和信息導向平臺。制定出臺社會組織、社工組織參與救災的人身保險、裝備提供、業(yè)務培訓、政府購買服務等支持措施。建立社會力量參與救災行動評估和監(jiān)管體系，完善救災捐贈組織協(xié)調(diào)、信息公開、需求導向等工作機制。鼓勵和支持社會力量全方位參與常態(tài)減災、應急救援、過渡安置、恢復重建等工作，構建多方參與的社會化防災減災救災格局。加強救災捐贈管理，健全救災需求信息發(fā)布與導向機制，開展救災捐贈接收機構捐贈款物管理使用評估，強化救災捐贈信息公開和社會監(jiān)督。將災害社會工作服務納入災害救援體系，發(fā)揮其在防災減災宣傳教育、受災群眾危機介入、生活支持和社區(qū)關系修復服務、心理援助、情緒疏導、引導社會力量等方面的重要作用。
（2）發(fā)揮市場機制作用。完善應對災害的金融支持體系，充分發(fā)揮保險等市場機制在防災防損、風險管理、經(jīng)濟補償?shù)确矫娴姆e極作用，堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”原則，進一步提高農(nóng)業(yè)保險保障程度和覆蓋面，探索符合市情的政策性農(nóng)房地震保險模式。支持保險機構與減災部門合作，開展災前防損工作。積極引入市場力量參與災害治理，培育應急產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其在物資儲備、預警預報、宣傳教育、恢復重建、科技研發(fā)等領域的作用。
7. 強化資源整合，創(chuàng)新防災減災宣傳教育方式
整合科普宣傳教育資源，推進科普宣傳教育基地建設，探索“旅游+科普教育基地”融合發(fā)展模式，推進各類防災減災科普場館建設，創(chuàng)新應急科普教育活動形式，充分發(fā)揮微博、微信、手機客戶端等新媒體的作用，切實推進防災減災知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。充分利用全國防災減災日、國際減災日、全國消防日、世界氣象日等時間節(jié)點，組織形式多樣的防災減災救災主題宣傳活動。將防災減災知識納入中小學教育教學活動以及干部教育培訓計劃。引入各行業(yè)力量參與，鼓勵社會組織充分利用自身的知識、技術和服務，參與地震、消防等宣傳教育活動，普及安全知識。
（二）提升全市自然災害防治能力
1. 強化災害風險治理，提升災害工程的防御能力
（1）全面加強自然災害防治工作。深入貫徹^v^^v^關于提高自然災害防治能力重要論述，從優(yōu)化應急管理能力體系建設、防范化解重大自然災害風險的角度，不斷增強責任感和緊迫感，堅持目標導向，明確部門分工，層層夯實責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步推進自然災害防治九項重點工程建設。
（2）提升災害綜合監(jiān)測預警能力。全面完成昆明市第一次全國自然災害綜合風險普查，摸清災害風險隱患底數(shù)，建立分類型分區(qū)域的自然災害風險基礎數(shù)據(jù)庫，利用自然災害綜合風險和防治區(qū)劃圖，加強災害風險監(jiān)測空間技術應用，持續(xù)提升地震、地質、氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等災害監(jiān)測預報預警能力。大力推進自然災害監(jiān)測預警信息化，提高預警信息發(fā)布時效性和精準度。
華池縣抗旱減災工作計劃表篇四
__縣地跨__河、__河兩大流域，降雨受季風、__山地形影響，天氣變化劇烈，多災害性天氣，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內(nèi)幾次較大降雨過程，7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。__河、__河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過，系無堤排澇河道，多年未清淤整修，防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視，采取切實可行的措施加以解決。
二、總體要求
20__年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是：堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持“以防為主”的`方針，狠抓各項工作的落實，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)，主要河道堤防不決口，街道排水暢通，主要交通要道正常運行，企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減輕災害損失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作，經(jīng)排查，我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴重，主要有：__河尚__東段因取土河堤、河床嚴重受損;__河__橋南段，__河__社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修，確保安全度汛。
2、要本著“誰設障，誰清障”的原則，對河道淤積，開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除，保證汛期流水暢通。
3、要保證__閘、__閘、__閘汛期正常運行，健全管護制度，要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮，不得隨意啟閉。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉調(diào)試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘，立即上報縣水利部門，及時整修。
(二)內(nèi)地防澇
我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵甚至消失，近幾年來各村硬化道路較多，但多數(shù)未修建排水設施，容易造成雨水滯留路面，致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路，造成雨水不能及時村內(nèi)向__、__河轉移，容易造成內(nèi)澇。因此，我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢非常嚴峻。
各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通，根據(jù)排查出的問題，積極采取針對性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則，責令當事人限期恢復，拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除，保證排水暢通。
(三)防汛抗旱兩手抓
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇，而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié)，在做好防汛搶險準備的情況下，有組織、有計劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水，趨利弊災，統(tǒng)籌兼顧，提高抗旱能力。注意在__河、__河上攔河蓄水，以保障農(nóng)田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。按照《_防洪法》、《_防洪條例》的要求和分級負責的原則，將所需經(jīng)費列入財政預算，以保證防汛工作的正常開展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作，落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。__河、__河內(nèi)的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉調(diào)試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘，要采取臨時應急措施，確保涵閘及時啟閉。
(三)組織防汛搶險隊伍，加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍，人員不少于50人，做到責任到人，任務明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村，要成立排澇專業(yè)隊，采取溝排和提排相結合的方式，增加突擊排澇能力。
(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械，復測量水、量雨設施，各村、各單位都要指定一部防汛專用電話，明確專人值班，確保汛情暢通。
(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結合的辦法儲備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃，進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理，確保儲備計劃落實到位。
四、具體要求
(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的，要追究領導和當事人的責任。
(二)嚴明紀律，依法治水?！端ā?、《防洪法》、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證，必須堅決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整體與布局的利害關系，各村、各單位要顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，團結協(xié)作、依法治水，凡違抗上級防汛方案或調(diào)度命令，不及時分洪、滯洪，擅自阻水、放水，向河道傾倒垃圾、棄置雜物，設置阻水障礙，破壞水利工程實施和測報設備，借故聚眾鬧事，玩忽職守，謊報汛情、水情等造成損失和危害的，要堅決依法查處。
華池縣抗旱減災工作計劃表篇五
受今年五號臺風“海棠”的影響，自7月21日11時以來，我市普降暴雨。到7月23日12時，全市最大降雨量達毫米，市區(qū)降雨量343毫米，是我市近百年來少見的一次特大暴雨。
由于此次暴雨歷時短，強度大，徑流產(chǎn)生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險，三座小型水庫溢洪道溢洪，四座中型水庫有2座超汛限水位，其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水，700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄洪，出現(xiàn)險情。
本次暴雨，給滎陽造成了嚴重的洪澇災害。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災人口萬人，倒塌房屋555間，農(nóng)作物受災78600畝，絕收34000畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只，沖毀魚塘750畝，沖毀公路17條，長度104公里。損壞輸電線路公里，損壞通訊線路千米。沖壞堤防5600米，沖毀塘壩2處，損壞機電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌，造成1人重傷，1人死亡；賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10人受傷；23日上午6時，高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷，砸塌房屋，造成1死1傷。據(jù)估算，本次洪澇災害造成全市直接經(jīng)濟損失億元。
一是早部署，早安排。
我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉省防辦“關于做好迎戰(zhàn)第五號臺風準備工作的通知”，7月20日下午5：00接到滎陽市氣象局關于“受5號臺風外圍云系影響21～22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預報。7月20日晚9：00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20～22日影響我省進行了預報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領導和有關領導進行報告。同時，根據(jù)領導批示，立即轉發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求，認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。
首先在局機關針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律，從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態(tài)，機關干部不許外出，局防汛搶險突擊隊24小時待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強防汛辦公室的設備和人員力量。實行24小時兩班倒，新開通防汛電話4部，共有6部電話負責通信聯(lián)絡，確保上通下達，聯(lián)絡暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導組，由局領導帶隊，分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報，規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量，當降雨強度達到或超過每小時30毫米時，每小時報汛一次；水庫溢洪道泄洪時，每小時報汛一次，出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險時隨調(diào)隨到。
三是上通下達。
防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡暢通、信息及時準確和上通下達至關重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點，市防辦共接到各種雨情、險情、災情電話八千余次，撥出電話二萬余次，接收和發(fā)送傳真二千余份次，按照領導指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領導，為領導決策提供了服務。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，餓了吃塊方便面，渴了喝口白開水，默默無聞堅守崗位，為防汛搶險做出了突出貢獻，是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。
在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下，自20日接到五號臺風通知后，我局就實行了局領導分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領兩名工程技術人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責任在一線，加強組織領導和業(yè)務指導。另外，我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關干部也都密切關注汛情的發(fā)展變化，嚴陣以待，哪里有險情，哪里有危險，隨時聽從派遣。
由于暴雨來勢猛，到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位米，距汛限水位米；楚樓水庫水位米，距汛限水位米；河王水庫水位米，超汛限水位米，溢洪道出水，已開閘放水；唐崗水庫水位米，超汛限水位米，已開閘放水。面對嚴峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學調(diào)度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫，防汛位置十分重要，汛情發(fā)生后，由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入，水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2：00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預案準啟動狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結待命，做好防汛搶險。同時，駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場，駐守水庫，做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨，唐崗水庫水位急劇上漲，為了確保水庫安全，指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關注水情、工情變化，落實各項責任制，認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作，同時，要落實防汛搶險隊伍，全員集結待命，并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉移，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米，唐崗水庫降雨超過200毫米，且超過汛限水位，達到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險情，這與指揮部領導的正確指揮和科學調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米，極大的增加了水庫的蓄洪能力，同時，對楚樓水庫下達了“關死閘門”的命令，最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領全市干部群眾奮力搶險，努力把災害損失降至最低限度。
22日上午，市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災情況，現(xiàn)場指揮搶險救災。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災情況，叮囑群眾要提高警惕，預防更大的水患。在村民馬根尚家中，當丁福浩看到他住的是土坯房時，立即要求高村鄉(xiāng)負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2：00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒，有500名群眾被洪水圍困時，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉移。
22日中午8：30分左右，我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷，出現(xiàn)十幾米的坍塌，僅剩一米多寬，如不采取措施，后果將十分嚴重。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。得到汛情后，市長楊福平，市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當看到搶險現(xiàn)場組織有序，處置方法得當時，楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化，采取各種應急措施，在搶險的同時，要加強自我防范，保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù)，洪水越來越大，對河道大堤的沖刷在不斷加劇，關鍵時刻，市人武部組織預備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援，控制了險情的進一步擴大。
與此同時，市四大班子領導也都親赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災情，指揮搶險?；鶎痈刹咳罕娧杆傩袆?，索河辦、京城辦全體機關人員上街排水，投入搶險。城關鄉(xiāng)100多名機關干部進駐各村組，幫助轉移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應急小分隊和民兵預備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關干部進村入戶，巡察災情，組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機關干部全部進村幫助進水農(nóng)戶轉移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預案，組織防汛物資，以險工險段為主，全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認真開展災情排查，做好群眾轉移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關干部深入搶險一線，排查險情，組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設系統(tǒng)干部職工從早上開始，就投入到城區(qū)各險要路段和部位，組織排水，清理雜物，最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力，確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外，我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領導的心，當天下午，省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領有關部門負責人親臨河王水庫察看汛情，并深入廟灣水庫實地了解有關情況，指導我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導防汛，由于水位較高，隨時都可能發(fā)生險情，兩位領導堅持在一線指導，為我市的防汛傾注了心血。
（一）加強組織領導，各級領導靠前指揮，及時準確掌握水情、雨情、科學調(diào)度控制洪水，及時搶險救災，最大限度減少洪澇災害。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當前一項中心工作，抓好落實。從我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，堅守崗位，加強值班，確保信息暢通，指揮調(diào)度及時。
（三）各有關單位要切合此次險情災情的實際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預案再次進行修訂、完善。
（四）各行各業(yè)全面排查水情、工情、災情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田積水，妥善安排災民生活。
（五）及時補充防汛物資和搶險設備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設備等物資，以備應急使用。
（六）修復水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。
（七）認真落實各項防汛責任制和防汛紀律。嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度運行計劃，嚴禁超標超限蓄水，超汛限水位的水庫要繼續(xù)開閘放水，降低庫容，以備調(diào)蓄洪水，削減洪峰，防止洪峰疊加，減少洪水災害，確保重點防洪工程安全運行。
（八）加強宣傳，加強督察。對在防汛搶險中涌現(xiàn)出的先進典型要及時報導，對貽誤戰(zhàn)機、工作不力的要及時曝光，直至撤職查辦。
華池縣抗旱減災工作計劃表篇一
20__年我省防汛抗旱工作總目標是：堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標準洪水時有應對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災害損失。
(一)水庫防汛。
對大型和重點中型水庫，各地要嚴格執(zhí)行《__省大型及重點中型水庫20__年汛期調(diào)度運用計劃》。對中型及重點小型水庫，要進一步建立健全安全責任制，落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預警措施，制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉移群眾的預案，做好隨時應對突發(fā)情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標準內(nèi)確保河道安全，遇超標準洪水全力搶險，必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準，相機破堤分洪，最大限度減少災害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴格按照《__省主要河道20__年防洪任務》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通，做到設計標準內(nèi)降雨不成災，遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領導，城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責任人，對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負全面責任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查，解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖，確保暢通。要保證設防城鎮(zhèn)在設計洪水標準內(nèi)不成災，遇超標準洪水時有應急保安措施，保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，做到在設計洪水標準內(nèi)保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務，盡快恢復正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施，落實責任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外，要及時向省及當?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。
(六)山洪災害防御。
各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監(jiān)測，制定預警、防御預案，把防御山洪災害的責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災害，要全力做好預警和群眾安全轉移工作，盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重，充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進技術，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結合，統(tǒng)一管理，科學調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《__省防汛抗旱指揮部關于印發(fā)__省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求，認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當?shù)攸h委、政府的領導下，切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。
各級政府、各有關部門要按照各自職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災指令，確保完成任務。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。
各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則，加大投資力度，進行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《_防洪法》、《_防汛條例》(_令第441號)規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算，保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。
各級政府、各有關部門要認真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應急工程，確保工程質量。
各級政府要切實加強領導，落實責任，按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理，加強施工質量監(jiān)督，確保工程質量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，確保行洪安全。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查，按照“誰設障、誰清除”的原則，明確清障責任人，限期組織清除，并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施，都必須按照《_防洪法》、《_河道管理條例》(_令第3號)和《水利部國家計委關于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業(yè)方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動，確保河道工程安全。
(五)進一步落實防御超標準洪水措施，認真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預案，對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河，遇超標準洪水時，要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時，要及時組織群眾撤退轉移，并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后，所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況，按照規(guī)定的補償標準提出補償方案，經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報_。
(六)加強軍民聯(lián)防，確保防洪安全。
各地防汛部門要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情，確需解放軍或武警部隊支援的，當?shù)胤姥床块T要及時報告、請示，認真做好后勤服務工作。
解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護等任務，在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務，在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛搶險物資。
各級政府要研究建立有效的機制，引導農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險，組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領導、定任務、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理，充實搶險機具，并進行專業(yè)訓練和實戰(zhàn)演練，把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法，落實經(jīng)費，備全備足防汛搶險、救護物資，做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，完善調(diào)運管理辦法，嚴格調(diào)運程序。有關部門儲備的物資，要服從同級防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲備的`梢秸料、編織袋等，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調(diào)用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
(八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作，確保信息暢通。
華池縣抗旱減災工作計劃表篇二
1. 自然災害綜合風險普查和重點隱患排查工程
全面實施完成昆明市第一次全國自然災害綜合風險普查工作，開展地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等自然災害風險普查。包括自然災害致災調(diào)查，人口、房屋、基礎設施、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境、危險化學品企業(yè)、煤礦和非煤礦山等承災體調(diào)查，歷史災害調(diào)查，綜合減災能力等調(diào)查。在全市范圍內(nèi)開展重點災害隱患排查和風險識別，全面收集獲取各類自然災害信息，對災害隱患進行分類、分級，建立災害隱患清單，制定管控措施。
2. 重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復工程
在長江流域（昆明段）范圍內(nèi)，實施以重點河湖保護治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工產(chǎn)業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理、尾礦庫治理、入河排污口整改提升、固體廢物污染治理、規(guī)范和限制礦產(chǎn)開采、小水電清理整改為重點的生態(tài)環(huán)境污染治理工程；實施以長江兩岸綠化、長江岸線保護、水土流失綜合治理、石漠化綜合治理、森林草原保護和修復、重點濕地保護與恢復、礦山生態(tài)治理修復為重點的生態(tài)環(huán)境保護修復工程。
3. 地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程
在地震高烈度區(qū)、重點監(jiān)視防御區(qū)和年度重點危險區(qū)、易發(fā)區(qū)，結合現(xiàn)有政策實施公共基礎設施安全加固工程，重點提升學校、醫(yī)院等人員密集場所安全水平，提高重大建設工程、交通生命線、電力、通信、危險化學品工程以及公共建筑、公共場所的抗震防災能力，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有建筑抗震鑒定和加固改造工作。開展農(nóng)房抗震加固改造工程，推廣適應各地本土農(nóng)村房屋特點的抗震建房技術。積極推廣應用低干預、易施工、低造價抗震加固技術，大力推廣隔震減震等新技術、新材料。
實施普渡河、牛欄江和小江3條重點支流6個重要河段治理工程；實施流域面積200—3000平方千米的中小河流治理工程，治理河道42條；實施40條山洪溝治理，重點實施東川區(qū)大水溝片區(qū)、嵩明縣一坑山洪溝、盤龍區(qū)牧羊河等9個縣區(qū)重點山洪溝；對全市鑒定為三類壩的187座病險水庫實施除險加固；對全市鑒定為三類和四類的27座中型及以上病險水閘實施除險加固。
推進海綿城市建設，強化城市排水防澇基礎設施和應急搶險設施建設，完善城市排水防澇體系。按照“下泄、中疏、上截、高蓄”的治理思路，重點實施螳螂川河道治理、東風壩導流帶出流提升、運糧河行洪提升、筇竹寺防洪截排污及生態(tài)補水、王筇路上山段防洪滯蓄、馬街水庫新建和小墨雨、龍打壩壩塘除險加固等工程。
5. 地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程
把地質災害防治與國土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)保護修復、美麗中國與生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興、土地整治等相關工作緊密結合，加強工程治理與避險移民搬遷。開展地質災害綜合防治工程項目，進一步掌握地質災害隱患的空間分布和危害現(xiàn)狀。加強自然災害隱患點工程治理、居民搬遷避讓、農(nóng)業(yè)防災減災基礎設施、生態(tài)環(huán)境治理等防災減災骨干工程建設，提高自然災害工程防御能力。積極申報實施大型以上地質災害治理工程，指導實施中、小型地質災害防治項目合計不少于10個。
6. 滇中（昆明）應急救援中心建設工程
以昆明市應急指揮中心和“智慧應急”項目為基礎，充分整合現(xiàn)有資源，通過擴充功能對象，提升系統(tǒng)功能的方式，建成滇中應急救援中心。場所硬件方面，滿足昆明市應急指揮和滇中應急救援的需求。信息化系統(tǒng)建設方面，實現(xiàn)各縣（市）區(qū)應急指揮中心信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，并整合接入滇中應急管理數(shù)據(jù)資源，開發(fā)滇中應急救援專題功能模塊，滿足滇中應急救援的需求。
7. 自然災害監(jiān)測預警信息化工程
華池縣抗旱減災工作計劃表篇三
“十四五”期間，全市防災減災救災主要任務是完善全市自然災害防治機制，提升全市自然災害防治能力，提高全市抵御自然災害的能力，有效防范和應對重特大自然災害挑戰(zhàn)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）完善全市自然災害防治機制
1. 健全領導體制，完善防災減災救災工作機制
堅持分級負責、屬地管理為主的原則，建立黨委和政府對防災減災救災工作的統(tǒng)一領導，有關部門各負其責、協(xié)調(diào)配合，各有關議事協(xié)調(diào)機構、各指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責的自然災害應急管理體制。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位應對自然災害風險防控責任，建立健全社區(qū)（村）等基層組織應對自然災害的工作機制。
2. 提升法治水平，健全自然災害防治法規(guī)和標準體系
健全自然災害防治法規(guī)體系，明確各市級部門在自然災害防治中的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)配合職責，進一步理順自然災害防治工作職責關系，提高自然災害防治法治化水平。完善自然災害防治和應急管理工作制度、工作流程，制定和完善全市自然災害監(jiān)測預警、應急物資儲備、應急演練、應急響應、現(xiàn)場指揮救援等工作規(guī)程和標準，逐步完善覆蓋全災種、全過程的自然災害防治標準框架，形成具有本地區(qū)特點的自然災害防治法規(guī)和標準體系。
3. 推進平臺建設，健全自然災害信息共享和輿情應對機制
4. 加強風險防范，健全自然災害預報預警工作機制
（1）建立自然災害風險形勢分析研判制度。構建涉災部門、專家團隊、地方政府、災害現(xiàn)場等多方參與的會商平臺，匯總分析各專業(yè)部門災害趨勢預測和重大災害形勢研判意見，確定風險水平、風險類型和高風險區(qū)，形成綜合會商研判報告，實現(xiàn)多方參與會商和多源監(jiān)測預警信息的綜合研判。適時開展災前預評估、災中跟蹤評估和災后總結評估等，對自然災害發(fā)生可能性及其影響范圍、損失影響和后續(xù)風險等開展快速綜合研判。
（3）加強預警響應機制建設。細化各級自然災害預警響應措施，修訂完善各級應急預案，銜接好應急工作啟動與預警信息發(fā)布的關系，健全多部門前后方應急聯(lián)動機制建設，做好各項應急準備工作。加強災害預警的科普宣教工作力度，確保預警響應效果。
5. 加大救災力度，健全災害救助和恢復重建機制
（1）健全災害救助工作機制。明確以受災人員救助和相關社會救助政策銜接為著力點，進一步強化部門協(xié)作，健全工作機制、完善政策措施、落實救助資金，有效保障受災群眾基本生活。建立工作通報機制，充分發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議作用，建立災害救助標準，提高受災群眾保障水平。強化重點人群生活保障，優(yōu)先做好受災的低保對象、特困人員、享受定期定量生活補助的救濟對象等特殊困難人員和因災倒房重建戶的救助，幫助解決實際困難；建立健全慈善社工力量參與災害救助協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，鼓勵引導慈善組織、社會工作服務機構、志愿服務組織等社會力量通過各種形式，有序參與受災群眾救助工作。
（2）健全恢復重建工作機制。借鑒各地恢復重建成功經(jīng)驗和模式，提高城鄉(xiāng)住房、基礎設施、公共服務設施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、組織系統(tǒng)、社會關系等方面的恢復重建能力。加強受災群眾心理援助工作，充分調(diào)動受災群眾積極性，鼓勵重建家園。有效對接社會資源，引導社會力量依法有序參與災后恢復重建。完善民房工程質量四級監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度。建立健全規(guī)劃實施督導評估制度，加強綜合評估和跟蹤問效。
6. 推動共建共治，健全社會力量和市場參與機制
（1）健全社會力量參與機制。制定和完善社會力量參與防災減災救災有關措施辦法，引導和支持社會力量有序參與防災減災。搭建社會組織、社工組織、志愿者等社會力量參與救災的協(xié)調(diào)服務和信息導向平臺。制定出臺社會組織、社工組織參與救災的人身保險、裝備提供、業(yè)務培訓、政府購買服務等支持措施。建立社會力量參與救災行動評估和監(jiān)管體系，完善救災捐贈組織協(xié)調(diào)、信息公開、需求導向等工作機制。鼓勵和支持社會力量全方位參與常態(tài)減災、應急救援、過渡安置、恢復重建等工作，構建多方參與的社會化防災減災救災格局。加強救災捐贈管理，健全救災需求信息發(fā)布與導向機制，開展救災捐贈接收機構捐贈款物管理使用評估，強化救災捐贈信息公開和社會監(jiān)督。將災害社會工作服務納入災害救援體系，發(fā)揮其在防災減災宣傳教育、受災群眾危機介入、生活支持和社區(qū)關系修復服務、心理援助、情緒疏導、引導社會力量等方面的重要作用。
（2）發(fā)揮市場機制作用。完善應對災害的金融支持體系，充分發(fā)揮保險等市場機制在防災防損、風險管理、經(jīng)濟補償?shù)确矫娴姆e極作用，堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”原則，進一步提高農(nóng)業(yè)保險保障程度和覆蓋面，探索符合市情的政策性農(nóng)房地震保險模式。支持保險機構與減災部門合作，開展災前防損工作。積極引入市場力量參與災害治理，培育應急產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其在物資儲備、預警預報、宣傳教育、恢復重建、科技研發(fā)等領域的作用。
7. 強化資源整合，創(chuàng)新防災減災宣傳教育方式
整合科普宣傳教育資源，推進科普宣傳教育基地建設，探索“旅游+科普教育基地”融合發(fā)展模式，推進各類防災減災科普場館建設，創(chuàng)新應急科普教育活動形式，充分發(fā)揮微博、微信、手機客戶端等新媒體的作用，切實推進防災減災知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。充分利用全國防災減災日、國際減災日、全國消防日、世界氣象日等時間節(jié)點，組織形式多樣的防災減災救災主題宣傳活動。將防災減災知識納入中小學教育教學活動以及干部教育培訓計劃。引入各行業(yè)力量參與，鼓勵社會組織充分利用自身的知識、技術和服務，參與地震、消防等宣傳教育活動，普及安全知識。
（二）提升全市自然災害防治能力
1. 強化災害風險治理，提升災害工程的防御能力
（1）全面加強自然災害防治工作。深入貫徹^v^^v^關于提高自然災害防治能力重要論述，從優(yōu)化應急管理能力體系建設、防范化解重大自然災害風險的角度，不斷增強責任感和緊迫感，堅持目標導向，明確部門分工，層層夯實責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步推進自然災害防治九項重點工程建設。
（2）提升災害綜合監(jiān)測預警能力。全面完成昆明市第一次全國自然災害綜合風險普查，摸清災害風險隱患底數(shù)，建立分類型分區(qū)域的自然災害風險基礎數(shù)據(jù)庫，利用自然災害綜合風險和防治區(qū)劃圖，加強災害風險監(jiān)測空間技術應用，持續(xù)提升地震、地質、氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等災害監(jiān)測預報預警能力。大力推進自然災害監(jiān)測預警信息化，提高預警信息發(fā)布時效性和精準度。
華池縣抗旱減災工作計劃表篇四
__縣地跨__河、__河兩大流域，降雨受季風、__山地形影響，天氣變化劇烈，多災害性天氣，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內(nèi)幾次較大降雨過程，7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。__河、__河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過，系無堤排澇河道，多年未清淤整修，防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視，采取切實可行的措施加以解決。
二、總體要求
20__年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是：堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持“以防為主”的`方針，狠抓各項工作的落實，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)，主要河道堤防不決口，街道排水暢通，主要交通要道正常運行，企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減輕災害損失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作，經(jīng)排查，我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴重，主要有：__河尚__東段因取土河堤、河床嚴重受損;__河__橋南段，__河__社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修，確保安全度汛。
2、要本著“誰設障，誰清障”的原則，對河道淤積，開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除，保證汛期流水暢通。
3、要保證__閘、__閘、__閘汛期正常運行，健全管護制度，要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮，不得隨意啟閉。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉調(diào)試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘，立即上報縣水利部門，及時整修。
(二)內(nèi)地防澇
我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵甚至消失，近幾年來各村硬化道路較多，但多數(shù)未修建排水設施，容易造成雨水滯留路面，致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路，造成雨水不能及時村內(nèi)向__、__河轉移，容易造成內(nèi)澇。因此，我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢非常嚴峻。
各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通，根據(jù)排查出的問題，積極采取針對性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則，責令當事人限期恢復，拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除，保證排水暢通。
(三)防汛抗旱兩手抓
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇，而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié)，在做好防汛搶險準備的情況下，有組織、有計劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水，趨利弊災，統(tǒng)籌兼顧，提高抗旱能力。注意在__河、__河上攔河蓄水，以保障農(nóng)田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。按照《_防洪法》、《_防洪條例》的要求和分級負責的原則，將所需經(jīng)費列入財政預算，以保證防汛工作的正常開展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作，落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。__河、__河內(nèi)的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉調(diào)試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘，要采取臨時應急措施，確保涵閘及時啟閉。
(三)組織防汛搶險隊伍，加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍，人員不少于50人，做到責任到人，任務明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村，要成立排澇專業(yè)隊，采取溝排和提排相結合的方式，增加突擊排澇能力。
(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械，復測量水、量雨設施，各村、各單位都要指定一部防汛專用電話，明確專人值班，確保汛情暢通。
(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結合的辦法儲備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃，進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理，確保儲備計劃落實到位。
四、具體要求
(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的，要追究領導和當事人的責任。
(二)嚴明紀律，依法治水?！端ā?、《防洪法》、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證，必須堅決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整體與布局的利害關系，各村、各單位要顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，團結協(xié)作、依法治水，凡違抗上級防汛方案或調(diào)度命令，不及時分洪、滯洪，擅自阻水、放水，向河道傾倒垃圾、棄置雜物，設置阻水障礙，破壞水利工程實施和測報設備，借故聚眾鬧事，玩忽職守，謊報汛情、水情等造成損失和危害的，要堅決依法查處。
華池縣抗旱減災工作計劃表篇五
受今年五號臺風“海棠”的影響，自7月21日11時以來，我市普降暴雨。到7月23日12時，全市最大降雨量達毫米，市區(qū)降雨量343毫米，是我市近百年來少見的一次特大暴雨。
由于此次暴雨歷時短，強度大，徑流產(chǎn)生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險，三座小型水庫溢洪道溢洪，四座中型水庫有2座超汛限水位，其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水，700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄洪，出現(xiàn)險情。
本次暴雨，給滎陽造成了嚴重的洪澇災害。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災人口萬人，倒塌房屋555間，農(nóng)作物受災78600畝，絕收34000畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只，沖毀魚塘750畝，沖毀公路17條，長度104公里。損壞輸電線路公里，損壞通訊線路千米。沖壞堤防5600米，沖毀塘壩2處，損壞機電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌，造成1人重傷，1人死亡；賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10人受傷；23日上午6時，高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷，砸塌房屋，造成1死1傷。據(jù)估算，本次洪澇災害造成全市直接經(jīng)濟損失億元。
一是早部署，早安排。
我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉省防辦“關于做好迎戰(zhàn)第五號臺風準備工作的通知”，7月20日下午5：00接到滎陽市氣象局關于“受5號臺風外圍云系影響21～22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預報。7月20日晚9：00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20～22日影響我省進行了預報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領導和有關領導進行報告。同時，根據(jù)領導批示，立即轉發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求，認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。
首先在局機關針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律，從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態(tài)，機關干部不許外出，局防汛搶險突擊隊24小時待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強防汛辦公室的設備和人員力量。實行24小時兩班倒，新開通防汛電話4部，共有6部電話負責通信聯(lián)絡，確保上通下達，聯(lián)絡暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導組，由局領導帶隊，分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報，規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量，當降雨強度達到或超過每小時30毫米時，每小時報汛一次；水庫溢洪道泄洪時，每小時報汛一次，出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險時隨調(diào)隨到。
三是上通下達。
防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡暢通、信息及時準確和上通下達至關重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點，市防辦共接到各種雨情、險情、災情電話八千余次，撥出電話二萬余次，接收和發(fā)送傳真二千余份次，按照領導指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領導，為領導決策提供了服務。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，餓了吃塊方便面，渴了喝口白開水，默默無聞堅守崗位，為防汛搶險做出了突出貢獻，是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。
在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下，自20日接到五號臺風通知后，我局就實行了局領導分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領兩名工程技術人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責任在一線，加強組織領導和業(yè)務指導。另外，我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關干部也都密切關注汛情的發(fā)展變化，嚴陣以待，哪里有險情，哪里有危險，隨時聽從派遣。
由于暴雨來勢猛，到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位米，距汛限水位米；楚樓水庫水位米，距汛限水位米；河王水庫水位米，超汛限水位米，溢洪道出水，已開閘放水；唐崗水庫水位米，超汛限水位米，已開閘放水。面對嚴峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學調(diào)度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫，防汛位置十分重要，汛情發(fā)生后，由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入，水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2：00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預案準啟動狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結待命，做好防汛搶險。同時，駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場，駐守水庫，做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨，唐崗水庫水位急劇上漲，為了確保水庫安全，指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關注水情、工情變化，落實各項責任制，認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作，同時，要落實防汛搶險隊伍，全員集結待命，并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉移，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米，唐崗水庫降雨超過200毫米，且超過汛限水位，達到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險情，這與指揮部領導的正確指揮和科學調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米，極大的增加了水庫的蓄洪能力，同時，對楚樓水庫下達了“關死閘門”的命令，最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領全市干部群眾奮力搶險，努力把災害損失降至最低限度。
22日上午，市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災情況，現(xiàn)場指揮搶險救災。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災情況，叮囑群眾要提高警惕，預防更大的水患。在村民馬根尚家中，當丁福浩看到他住的是土坯房時，立即要求高村鄉(xiāng)負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2：00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒，有500名群眾被洪水圍困時，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉移。
22日中午8：30分左右，我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷，出現(xiàn)十幾米的坍塌，僅剩一米多寬，如不采取措施，后果將十分嚴重。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。得到汛情后，市長楊福平，市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當看到搶險現(xiàn)場組織有序，處置方法得當時，楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化，采取各種應急措施，在搶險的同時，要加強自我防范，保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù)，洪水越來越大，對河道大堤的沖刷在不斷加劇，關鍵時刻，市人武部組織預備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援，控制了險情的進一步擴大。
與此同時，市四大班子領導也都親赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災情，指揮搶險?；鶎痈刹咳罕娧杆傩袆?，索河辦、京城辦全體機關人員上街排水，投入搶險。城關鄉(xiāng)100多名機關干部進駐各村組，幫助轉移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應急小分隊和民兵預備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關干部進村入戶，巡察災情，組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機關干部全部進村幫助進水農(nóng)戶轉移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預案，組織防汛物資，以險工險段為主，全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認真開展災情排查，做好群眾轉移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關干部深入搶險一線，排查險情，組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設系統(tǒng)干部職工從早上開始，就投入到城區(qū)各險要路段和部位，組織排水，清理雜物，最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力，確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外，我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領導的心，當天下午，省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領有關部門負責人親臨河王水庫察看汛情，并深入廟灣水庫實地了解有關情況，指導我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導防汛，由于水位較高，隨時都可能發(fā)生險情，兩位領導堅持在一線指導，為我市的防汛傾注了心血。
（一）加強組織領導，各級領導靠前指揮，及時準確掌握水情、雨情、科學調(diào)度控制洪水，及時搶險救災，最大限度減少洪澇災害。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當前一項中心工作，抓好落實。從我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，堅守崗位，加強值班，確保信息暢通，指揮調(diào)度及時。
（三）各有關單位要切合此次險情災情的實際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預案再次進行修訂、完善。
（四）各行各業(yè)全面排查水情、工情、災情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田積水，妥善安排災民生活。
（五）及時補充防汛物資和搶險設備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設備等物資，以備應急使用。
（六）修復水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。
（七）認真落實各項防汛責任制和防汛紀律。嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度運行計劃，嚴禁超標超限蓄水，超汛限水位的水庫要繼續(xù)開閘放水，降低庫容，以備調(diào)蓄洪水，削減洪峰，防止洪峰疊加，減少洪水災害，確保重點防洪工程安全運行。
（八）加強宣傳，加強督察。對在防汛搶險中涌現(xiàn)出的先進典型要及時報導，對貽誤戰(zhàn)機、工作不力的要及時曝光，直至撤職查辦。