可能有些人知道事業(yè)單位和公務(wù)員一樣都俗稱“鐵飯碗”，也就是穩(wěn)定，但不清楚具體什么是事業(yè)單位？事業(yè)單位是什么意思？更多相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注事業(yè)單位頻道！
1.事業(yè)單位是什么意思？
事業(yè)單位，英文是Public Institution，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。[20]事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。
事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，其工作人員與公務(wù)員是不同的。根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位分類改革精神，事業(yè)單位不再分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，而分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位，還新興了利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位和社會(huì)資本舉辦事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。
事業(yè)單位的明顯特征為中心、會(huì)、所、站、隊(duì)、院、社、臺(tái)、宮、館等字詞結(jié)尾，例如會(huì)計(jì)核算中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、司法所、銀保監(jiān)會(huì)、質(zhì)監(jiān)站、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)等。事業(yè)單位分為參公事業(yè)單位以及一般事業(yè)單位。參公事業(yè)單位是指人員使用事業(yè)編制，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。參公改革之后的事業(yè)單位在省公務(wù)員招考中招考，普通事業(yè)單位在事業(yè)單位招聘中招考。
2019年9月18日，中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》的通知。
2.事業(yè)單位的定義及條件
事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。受國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政支出、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會(huì)公共組織，事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。
條件
2020年3月3日發(fā)布，參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的單位審批辦法，第三條事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶?，?yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：
（一）具有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能；
（二）使用事業(yè)編制，并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。
3.事業(yè)單位的性質(zhì)
宗旨
事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事務(wù)管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。
其上級(jí)部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來源多為財(cái)政撥款。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。
對(duì)比
事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的。首先，事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。
企業(yè)單位一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位。所謂“自負(fù)盈虧”意即：自己承擔(dān)虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。企業(yè)單位分為國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。國(guó)企就是屬國(guó)家所有的企業(yè)單位；私企就是屬個(gè)人所有的企業(yè)單位。
4.事業(yè)單位的五大特征
五大特征
1、提供公共服務(wù)：事業(yè)單位的功能實(shí)際上就是提供公共事業(yè)產(chǎn)品，提供公共事業(yè)產(chǎn)品是事業(yè)單位產(chǎn)生和存在的基本條件。科、教、文、衛(wèi)等領(lǐng)域的事業(yè)單位，是保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)。
2、屬于非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)：事業(yè)單位所從事的事業(yè)多是政府職能所派生出來的具體事務(wù)，但它卻不屬于公共行政權(quán)力機(jī)關(guān)，不具有公共行政權(quán)力，同類事業(yè)單位之間也不能存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它對(duì)于行政區(qū)劃內(nèi)的其他部門或個(gè)人也不具有行政管理的職能，它只能利用自身的專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)向社會(huì)提供諸如教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)，專業(yè)性服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會(huì)職能。
3、屬于知識(shí)密集型組織：絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動(dòng)為主體的知識(shí)密集型組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識(shí)為社會(huì)各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會(huì)職能。
4、經(jīng)費(fèi)來源的國(guó)產(chǎn)化：我國(guó)的事業(yè)單位基本上由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥給各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，這是中國(guó)傳統(tǒng)事業(yè)管理體制的一個(gè)基本特征。隨著事業(yè)單位體制改革的深化和發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源日趨呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，但來自國(guó)家的財(cái)政撥款在事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)中仍然占主導(dǎo)地位?，F(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類。
5、事業(yè)單位范圍的廣泛性：事業(yè)單位的范圍涉及教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)部位和領(lǐng)域。其主體具有多元性，其規(guī)模具有宏大性。
5.事業(yè)單位的資金來源
綜述
一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。
參公
參公事業(yè)單位作為一種特殊的事業(yè)單位，具有一定的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為其與行政機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位的區(qū)別和聯(lián)系。
對(duì)于參公事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)來說，二者編制管理不同，但是實(shí)行相同的人事管理制度，即公務(wù)員制度。原則上，我國(guó)公共部門根據(jù)不同的編制類型實(shí)行不同的人事制度，行政編制人員實(shí)行公務(wù)員管理制度，事業(yè)編制人員實(shí)行事業(yè)單位人事管理制度。然而，參公事業(yè)單位就是我國(guó)編制管理和人事制度管理中存在的一個(gè)例外，也就是說，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位的工作人員其編制仍然在事業(yè)編制序列，然而卻按照公務(wù)員管理辦法進(jìn)行管理?！秴⒄铡粗腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》第6條規(guī)定，實(shí)行參照管理的單位，應(yīng)當(dāng)參照《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對(duì)人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級(jí)別、套改工資，并參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對(duì)單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。參照管理的單位不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。另外，雖然參公事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)都實(shí)行公務(wù)員制度，但是一般來說，行政機(jī)關(guān)的工作人員被稱為“公務(wù)員”，而參公事業(yè)單位的工作人員被稱為“參公人員”。
6.事業(yè)單位與企業(yè)單位的區(qū)別
事業(yè)單位是具有公益性質(zhì)，為社會(huì)提供公共服務(wù)組織，事業(yè)單位績(jī)效工資和企業(yè)績(jī)效工資最主要不同點(diǎn)在于經(jīng)費(fèi)來源和保障。企業(yè)績(jī)效工資完全取決于企業(yè)盈利情況，根據(jù)企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略及績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放；而事業(yè)單位則不同，事業(yè)單位根據(jù)單位不同類別，其績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來源和保障有所不同，義務(wù)教育中小學(xué)績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來源主要由縣級(jí)財(cái)政保障，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，但事業(yè)單位的創(chuàng)收收入如何規(guī)定是今后需要解決的問題。公益型事業(yè)單位如果把主要精力用在創(chuàng)收或提供公共服務(wù)也高價(jià)收費(fèi)，這就偏離了公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，這些需要通過制度進(jìn)行規(guī)范和安排。
7.事業(yè)單位與行政單位的區(qū)別
（1）內(nèi)涵不同——行政單位屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，而事業(yè)單位屬于社會(huì)服務(wù)組織。
（2）擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮；而事業(yè)單位是為了社會(huì)的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動(dòng)。
（3）編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國(guó)家行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國(guó)家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務(wù)員法》由國(guó)家負(fù)擔(dān)，而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實(shí)行不同的待遇。
8.事業(yè)單位與公務(wù)員的區(qū)別
一是工作性質(zhì)方面，公務(wù)員從事的主要是國(guó)家行政事務(wù)性工作；事業(yè)單位人員從事的主要是社會(huì)公益性工作，或者說是非營(yíng)利性的工作。
二是工資收入方面，公務(wù)員的工資收入是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定發(fā)放，并根據(jù)國(guó)家財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)資；事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國(guó)家約定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況而定。一般來說，事業(yè)單位人員的工資由當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平及財(cái)政收入水平?jīng)Q定，全額事業(yè)單位由財(cái)政撥款發(fā)付工資，自收自支事業(yè)單位由經(jīng)營(yíng)收入資金自主發(fā)放工資，但受到政府調(diào)控。
三是保險(xiǎn)福利方面，公務(wù)員享受的保險(xiǎn)福利是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行；事業(yè)單位人員享受的保險(xiǎn)福利是按照國(guó)家有關(guān)的社會(huì)保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實(shí)行社會(huì)化。一般來說，公務(wù)員享受的福利待遇比事業(yè)單位的人員要好一些。
四是用人方面，公務(wù)員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行；而事業(yè)單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國(guó)家《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但事業(yè)單位對(duì)人員的管理權(quán)限要大一些。
1.事業(yè)單位是什么意思？
事業(yè)單位，英文是Public Institution，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。[20]事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。
事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，其工作人員與公務(wù)員是不同的。根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位分類改革精神，事業(yè)單位不再分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，而分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位，還新興了利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位和社會(huì)資本舉辦事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。
事業(yè)單位的明顯特征為中心、會(huì)、所、站、隊(duì)、院、社、臺(tái)、宮、館等字詞結(jié)尾，例如會(huì)計(jì)核算中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、司法所、銀保監(jiān)會(huì)、質(zhì)監(jiān)站、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)等。事業(yè)單位分為參公事業(yè)單位以及一般事業(yè)單位。參公事業(yè)單位是指人員使用事業(yè)編制，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。參公改革之后的事業(yè)單位在省公務(wù)員招考中招考，普通事業(yè)單位在事業(yè)單位招聘中招考。
2019年9月18日，中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》的通知。
2.事業(yè)單位的定義及條件
事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。受國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政支出、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會(huì)公共組織，事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。
條件
2020年3月3日發(fā)布，參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的單位審批辦法，第三條事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶?，?yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：
（一）具有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能；
（二）使用事業(yè)編制，并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。
3.事業(yè)單位的性質(zhì)
宗旨
事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事務(wù)管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。
其上級(jí)部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來源多為財(cái)政撥款。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。
對(duì)比
事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的。首先，事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。
企業(yè)單位一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位。所謂“自負(fù)盈虧”意即：自己承擔(dān)虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。企業(yè)單位分為國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。國(guó)企就是屬國(guó)家所有的企業(yè)單位；私企就是屬個(gè)人所有的企業(yè)單位。
4.事業(yè)單位的五大特征
五大特征
1、提供公共服務(wù)：事業(yè)單位的功能實(shí)際上就是提供公共事業(yè)產(chǎn)品，提供公共事業(yè)產(chǎn)品是事業(yè)單位產(chǎn)生和存在的基本條件。科、教、文、衛(wèi)等領(lǐng)域的事業(yè)單位，是保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)。
2、屬于非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)：事業(yè)單位所從事的事業(yè)多是政府職能所派生出來的具體事務(wù)，但它卻不屬于公共行政權(quán)力機(jī)關(guān)，不具有公共行政權(quán)力，同類事業(yè)單位之間也不能存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它對(duì)于行政區(qū)劃內(nèi)的其他部門或個(gè)人也不具有行政管理的職能，它只能利用自身的專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)向社會(huì)提供諸如教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)，專業(yè)性服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會(huì)職能。
3、屬于知識(shí)密集型組織：絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動(dòng)為主體的知識(shí)密集型組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識(shí)為社會(huì)各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會(huì)職能。
4、經(jīng)費(fèi)來源的國(guó)產(chǎn)化：我國(guó)的事業(yè)單位基本上由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥給各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，這是中國(guó)傳統(tǒng)事業(yè)管理體制的一個(gè)基本特征。隨著事業(yè)單位體制改革的深化和發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源日趨呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，但來自國(guó)家的財(cái)政撥款在事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)中仍然占主導(dǎo)地位?，F(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類。
5、事業(yè)單位范圍的廣泛性：事業(yè)單位的范圍涉及教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)部位和領(lǐng)域。其主體具有多元性，其規(guī)模具有宏大性。
5.事業(yè)單位的資金來源
綜述
一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。
參公
參公事業(yè)單位作為一種特殊的事業(yè)單位，具有一定的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為其與行政機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位的區(qū)別和聯(lián)系。
對(duì)于參公事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)來說，二者編制管理不同，但是實(shí)行相同的人事管理制度，即公務(wù)員制度。原則上，我國(guó)公共部門根據(jù)不同的編制類型實(shí)行不同的人事制度，行政編制人員實(shí)行公務(wù)員管理制度，事業(yè)編制人員實(shí)行事業(yè)單位人事管理制度。然而，參公事業(yè)單位就是我國(guó)編制管理和人事制度管理中存在的一個(gè)例外，也就是說，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位的工作人員其編制仍然在事業(yè)編制序列，然而卻按照公務(wù)員管理辦法進(jìn)行管理?！秴⒄铡粗腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》第6條規(guī)定，實(shí)行參照管理的單位，應(yīng)當(dāng)參照《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對(duì)人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級(jí)別、套改工資，并參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對(duì)單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。參照管理的單位不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。另外，雖然參公事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)都實(shí)行公務(wù)員制度，但是一般來說，行政機(jī)關(guān)的工作人員被稱為“公務(wù)員”，而參公事業(yè)單位的工作人員被稱為“參公人員”。
6.事業(yè)單位與企業(yè)單位的區(qū)別
事業(yè)單位是具有公益性質(zhì)，為社會(huì)提供公共服務(wù)組織，事業(yè)單位績(jī)效工資和企業(yè)績(jī)效工資最主要不同點(diǎn)在于經(jīng)費(fèi)來源和保障。企業(yè)績(jī)效工資完全取決于企業(yè)盈利情況，根據(jù)企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略及績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放；而事業(yè)單位則不同，事業(yè)單位根據(jù)單位不同類別，其績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來源和保障有所不同，義務(wù)教育中小學(xué)績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來源主要由縣級(jí)財(cái)政保障，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，但事業(yè)單位的創(chuàng)收收入如何規(guī)定是今后需要解決的問題。公益型事業(yè)單位如果把主要精力用在創(chuàng)收或提供公共服務(wù)也高價(jià)收費(fèi)，這就偏離了公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，這些需要通過制度進(jìn)行規(guī)范和安排。
7.事業(yè)單位與行政單位的區(qū)別
（1）內(nèi)涵不同——行政單位屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，而事業(yè)單位屬于社會(huì)服務(wù)組織。
（2）擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮；而事業(yè)單位是為了社會(huì)的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動(dòng)。
（3）編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國(guó)家行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國(guó)家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務(wù)員法》由國(guó)家負(fù)擔(dān)，而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實(shí)行不同的待遇。
8.事業(yè)單位與公務(wù)員的區(qū)別
一是工作性質(zhì)方面，公務(wù)員從事的主要是國(guó)家行政事務(wù)性工作；事業(yè)單位人員從事的主要是社會(huì)公益性工作，或者說是非營(yíng)利性的工作。
二是工資收入方面，公務(wù)員的工資收入是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定發(fā)放，并根據(jù)國(guó)家財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)資；事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國(guó)家約定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況而定。一般來說，事業(yè)單位人員的工資由當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平及財(cái)政收入水平?jīng)Q定，全額事業(yè)單位由財(cái)政撥款發(fā)付工資，自收自支事業(yè)單位由經(jīng)營(yíng)收入資金自主發(fā)放工資，但受到政府調(diào)控。
三是保險(xiǎn)福利方面，公務(wù)員享受的保險(xiǎn)福利是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行；事業(yè)單位人員享受的保險(xiǎn)福利是按照國(guó)家有關(guān)的社會(huì)保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實(shí)行社會(huì)化。一般來說，公務(wù)員享受的福利待遇比事業(yè)單位的人員要好一些。
四是用人方面，公務(wù)員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行；而事業(yè)單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國(guó)家《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但事業(yè)單位對(duì)人員的管理權(quán)限要大一些。