方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑。我們應該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
政府采購項目方案篇一
為切實解決建設工程項目審批流程繁雜、周期過長等突出問題，進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)定，借鑒廣州、武漢等市做法，結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路
按照審批項目最少、審批效率最高、自由裁量最小、服務措施最優(yōu)的要求，針對建設工程項目審批過程中存在的問題，通過“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時辦結”等改革方式，梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責任，健全監(jiān)督機制，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的建設工程項目辦理流程。
二、實施范圍
本方案適用于建設工程項目。搶險救災、應急工程、臨時性建筑工程、文物修繕和保養(yǎng)工程等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
市級審批權限以下的建設工程項目有關階段審批參照本辦法執(zhí)行。
三、改革方式
（一）整合流程。通過壓減審批事項、合并審批環(huán)節(jié)、規(guī)范前置條件、取消中介服務事項等措施，將建設工程項目審批流程整合為立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收5個階段。每個階段確定一個主辦部門，立項階段由發(fā)改或經(jīng)信部門主辦，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃階段由規(guī)劃部門主辦，施工許可、竣工驗收階段由建設部門主辦，實行各階段主辦部門統(tǒng)一接收申報材料，抄告、轉(zhuǎn)送相關部門協(xié)同辦理。
（二）并聯(lián)審批。全程推行并聯(lián)審批，對同一階段所有審批服務事項，組織召開聯(lián)審會議，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行同步辦理，并確定專人監(jiān)督落實情況。聯(lián)合審查或聯(lián)合驗收無正當理由缺席的實行“缺席默認”，缺席部門事后必須出具同意的書面意見給項目單位和相關窗口存檔，并承擔由此引發(fā)的所有責任。
（三）容缺審查。在缺少實質(zhì)性要件以外的材料時，建設項目單位作出書面補齊承諾的前提下，審批部門可先行受理，出具審查意見。當項目單位申報材料齊全、達到法定條件后，再由審批部門根據(jù)初步審查意見，按法定程序出具正式批文證照。
（四）信息共享。以市投資創(chuàng)業(yè)服務中心網(wǎng)上辦公平臺為依托，開發(fā)建設高度集成、部門聯(lián)網(wǎng)、信息共享、綜合性強的建設工程項目并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的基礎信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實現(xiàn)項目建設單位和各審批部門之間實時信息共享、同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和全程網(wǎng)上公開，提高并聯(lián)審批效率。
（五）限時辦結。重新明確審批事項承諾時限。實行“一審制”的事項由窗口受理審查、現(xiàn)場辦結；實行“一審一核制”的事項由窗口受理審查、帶班負責人集中簽批、當天辦結；對于技術難度大，條件復雜的特大型建設工程，單一審批環(huán)節(jié)原則上一律不超過5個工作日。無正當理由未在承諾時間內(nèi)辦結的事項實行“超時默認”，相關審批部門事后必須出具同意的書面意見，并承擔由此引發(fā)的所有責任。
四、流程再造
（一）流程優(yōu)化方式
1、壓減審批事項
(1)發(fā)改部門的政府投資項目建議書批復；
(2)發(fā)改部門的政府投資項目初步設計批復；
(3)國土部門的建設用地批準書；
(4)國土部門的壓覆礦審批和地震災害評估審批（單獨選址除外）；
(5)市政部門的建設項目配套綠化面積審批；
(6)市政部門的挖掘、移動市政設施審批；
(7)交通部門的一般項目交通影響評估審核；
(8)文化部門的文物保護單位建設性地帶建設工程設計方案審核；
(9)建設部門的建設工程招標情況書面報告；
(10)建設部門的施工圖設計文件審查結果備案。
2、合并審批環(huán)節(jié)
(3)項目立項區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(4)環(huán)評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(5)節(jié)能評估審核區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(6)安評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(7)其他投資審批事項區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)。
除用地審批外，區(qū)級初審環(huán)節(jié)與市級審批環(huán)節(jié)合并后，需要市區(qū)兩級審批的事項，改由市級部門直接受理申報材料，網(wǎng)上傳給區(qū)級部門，由其限時出具初審意見，并反饋市級部門。
3、取消前置條件
(1)公開出讓土地項目取消規(guī)劃部門的選址意見書條件；
(2)公開出讓土地項目取消國土部門的投資計劃條件；
(3)核發(fā)用地規(guī)劃許可證取消規(guī)劃部門的紅線圖條件；
(4)建設用地方案調(diào)整到用地規(guī)劃許可之后審查；
(6)工程規(guī)劃許可前取消征求市政或建設部門關于“挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設的道路、管線連接方案審查”的意見。
4、取消中介事項
(1)中介機構編制的項目申請報告（權限內(nèi)固定資產(chǎn)投資備案項目）；
(2)中介機構編制的一般建設項目地質(zhì)災害評估報告；
(3)中介機構編制的一般項目交通影響評估報告；
(4)中介機構編制的日照陰影分析報告（高層除外）；
(5)中介機構編制的一般項目雷電災害風險評估報告；
(6)中介機構施工圖預算評審。
（二）簡易審批流程
優(yōu)化項目審批流程后，建設工程項目審批流程分為立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收5個階段。其中，前4個階段的審批時限合計為28個工作日。
第一階段：立項階段（5個工作日）
主辦部門：發(fā)改部門或經(jīng)信部門
并聯(lián)審批部門：發(fā)改部門、經(jīng)信部門、國土部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、水利部門、地震部門、安全部門等。
審批服務事項：項目立項、工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、建設項目用地預審（限于單獨選址項目）、建設項目選址意見書（限于劃撥土地）、建設項目環(huán)境影響評價文件審批、建設項目水評審查、建設工程抗震設防要求初審、涉及國家安全事項的建設項目審批。
對涉及林業(yè)、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷、重點監(jiān)管建設項目安全設立審查、危險化學品建設項目安全條件審查和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查等事項的，主辦部門組織征求相關審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會議后,參加聯(lián)審的部門應視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心在第5個工作日收齊本階段所有審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
本階段各聯(lián)審部門應在以下時限內(nèi)完成審批:
（2）經(jīng)信部門：技術改造項目1個工作日內(nèi)立項，3個工作日內(nèi)出具固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查意見。
（3）國土部門：3個工作日內(nèi)出具用地預審意見（限于單獨選址項目）;
（6）水利部門:3個工作日內(nèi)出具水評審查意見；
（9）其他相關部門：在接到主辦部門前置審批通知后,應在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
環(huán)評、節(jié)能、水評、安評等專家技術審查5個工作日、建設項目環(huán)境影響報告書受理后10日公告時間，不計入本階段部門審批時限。
第二階段：用地規(guī)劃階段（4個工作日）
主辦部門：規(guī)劃部門
并聯(lián)審批部門：規(guī)劃部門、國土部門等。
審批服務事項：建設用地規(guī)劃許可、國有建設用地使用權劃撥決定書（限于劃撥土地）、簽訂國有建設用地使用權出讓合同（限于出讓土地）、國有土地使用權登記、核發(fā)土地證。
對涉及國家安全、文物、港口、河道、水利、水土保持、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷等事項的，主辦部門組織征求相關審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段涉及規(guī)劃審批的申報材料提交主辦部門受理窗口，將土地審批申報材料提交國土部門。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。國土部門在完善建設用地審批前期工作基礎上，屬于劃撥土地的，市政府批復供地方案后1個工作日內(nèi)核發(fā)國有建設用地使用權劃撥決定書；屬于協(xié)議出讓土地的，在完成協(xié)議出讓活動后1個工作日內(nèi)簽定國有建設用地使用權出讓合同；屬于公開出讓土地的，在完成公開出讓活動后1個工作日內(nèi)簽定國有建設用地使用權出讓合同。規(guī)劃部門在3個工作日內(nèi)出具建設用地規(guī)劃許可證，送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心在第4個工作日收齊有關審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
建設用地規(guī)劃許可前7日公示時間、10日聽證時間，以及組織開展土地劃撥或者出讓活動，包括土地出讓價格評估、上報及審批土地招拍掛方案、供地方案、公示、招拍掛實施等時間，不計入本階段部門審批時限。
第三階段：工程規(guī)劃階段（7個工作日）
主辦部門：規(guī)劃部門
并聯(lián)審批部門：規(guī)劃部門、氣象部門、人防部門、建設部門等。
審批服務事項：建設用地方案審查、建筑工程設計方案審查、建設工程管線設計方案審查、建設工程規(guī)劃許可、防雷裝置設計審核、結建防空地下室或易地建設審批、建設工程初步設計審查（限于單體70米以上或3萬平方米以上民用建筑；超限建筑、大型公共建筑）。
對涉及水利、水土保持、國家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋等事項的，主辦部門組織征求相關審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會議后,參加聯(lián)審的部門應視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。核發(fā)土地劃撥決定書或簽定土地出讓合同后，國土部門在7個工作日內(nèi)完成國有土地使用權初始登記，核發(fā)土地證。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心在7個工作日內(nèi)收齊本階段有關審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
本階段各聯(lián)審部門應在以下時限內(nèi)完成審批:
（1）規(guī)劃部門：3個工作日內(nèi)出具建設工程規(guī)劃許可證;
（2）氣象部門:2個工作日內(nèi)提供防雷裝置設計審核意見;
（3）人防部門：2個工作日內(nèi)完成結建防空地下室或易地建設審批；
（5）其他相關部門：在接到規(guī)劃部門通知后,應在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
建設用地方案、建筑工程設計方案和建設工程管線設計方案專家技術評審15個工作日、一般項目建設工程規(guī)劃許可前7日公示時間、重大項目建設工程規(guī)劃許可前30日公示時間，10日聽證時間，不計入本階段部門審批時限。
第四階段：施工許可階段（12個工作日）
主辦部門：建設部門
并聯(lián)審批部門：建設部門、財政部門、消防部門、氣象部門、人防部門、地震部門、經(jīng)信部門、市政部門、規(guī)劃部門等。
審批服務事項：施工圖設計文件審查、建筑工程施工許可、投資項目概算評審、建設工程消防設計審查或備案、防空地下室專項設計審查、建設工程抗震設防要求審批、散裝水泥專項基金、挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設的道路、管線連接方案審查、城市排水許可證核發(fā)、建筑垃圾處置審批、夜間施工審批、建設工程開工前驗線。
對涉及水利、水土保持、國家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、重點監(jiān)管建設項目安全設施設計審查、危險化學品建設項目安全設施設計審查和職業(yè)病危害嚴重的建設項目防護設施設計審查等事項的，主辦部門組織征求相關審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)，根據(jù)項目需要確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織召開施工圖聯(lián)審會議，在項目單位完善開工前準備工作后再次召開開工前聯(lián)審會議，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。聯(lián)審之后,參加聯(lián)審的部門應視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心分別收齊本階段有關審批文件，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
本階段各聯(lián)審部門應在以下時限內(nèi)完成審批:
（1）財政部門：5個工作日內(nèi)完成投資項目概算評審；
（2）消防部門：10個工作日內(nèi)出具建設工程消防設計審查或備案意見;
（3）人防部門：5個工作日內(nèi)完成防空地下室專項設計審查；
（4）地震部門：3個工作日內(nèi)完成建設工程抗震設防要求審批；
（6）經(jīng)信部門:當天辦結散裝水泥專項基金;
（8）規(guī)劃部門：2個工作日內(nèi)完成建設工程開工前驗線；
（9）其他相關部門：在接到建設部門通知后,應在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
公路工程、水利工程項目分別由交通、水利部門負責本階段審批主辦工作。
消防設計專家技術評審10個工作日、施工圖設計文件審查10個工作日、深基坑工程設計方案專家評審10個工作日，以及組織工程招投標活動的公告、實施、公示等時間不計入本階段部門審批時限。
第五階段：竣工驗收階段（7個工作日）
主辦部門：建設部門。
并聯(lián)審批部門：建設部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、消防部門、人防部門、氣象部門、安全部門、水利部門等。
審批服務事項：新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、建設工程竣工驗收備案、建設工程竣工規(guī)劃驗收、建筑主體結構竣工環(huán)保驗收、建設工程竣工消防驗收或備案、防空地下室驗收、防雷驗收、涉及國家安全事項的建設項目竣工驗收審核。
對涉及水土保持、文物、港口、河道、園林綠化、海洋、防震、城市管理、重點監(jiān)管建設項目安全設施竣工驗收、危險化學品建設項目安全設施竣工驗收和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查等事項的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織相關審批部門實行聯(lián)合驗收。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)，根據(jù)項目需要確定聯(lián)合驗收部門，會同建設部門組織聯(lián)合驗收會議,形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。聯(lián)審會議后,參加部門應視各自驗收事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在規(guī)定時限內(nèi)將驗收意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心在第7個工作日收齊本階段所有審批、備案文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
本階段各聯(lián)審部門應在以下時限內(nèi)完成審批:
（2）規(guī)劃部門：2個工作日內(nèi)完成建設工程竣工規(guī)劃驗收；
（3）環(huán)保部門：3個工作日內(nèi)完成建筑主體結構竣工環(huán)保驗收；
（4）消防部門：7個工作日內(nèi)出具消防驗收意見;
（5）氣象部門:2個工作日內(nèi)出具防雷驗收意見;
（6）人防部門：3個工作日內(nèi)完成防空地下室驗收；
（8）其他相關部門：在接到建設部門通知后,應在3個工作日內(nèi)提供驗收意見并進行反饋。
公路工程、水利工程項目分別由交通、水利部門負責本階段審批主辦工作。
五、保障機制
（一）明確部門職責、形成工作合力
建立以市投資創(chuàng)業(yè)服務中心組織協(xié)調(diào)為依托，部門高效服務為主體，機關效能監(jiān)察中心全程監(jiān)督為保障的項目審批運行機制。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心負責啟動項目辦理程序，會同主辦部門確定聯(lián)審部門，召開聯(lián)審會議，督辦落實情況，統(tǒng)一反饋結果。主辦部門負責設置受理窗口，統(tǒng)一接收主辦階段申報材料，向其它聯(lián)審部門轉(zhuǎn)交材料。并聯(lián)審批部門負責確定項目協(xié)辦員，承辦申報材料的領取、移送以及部門間的工作聯(lián)絡等事務，及時、準確地向市投資創(chuàng)業(yè)服務中心、主辦部門反饋審批（審查）信息；督促區(qū)級對口部門按時完成工作任務。機關效能監(jiān)察中心負責從立項到竣工驗收的各審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時限實施全程監(jiān)督，納入效能考核，重點監(jiān)督聯(lián)審會議決定落實情況以及收費、中介服務、區(qū)級部門落實相關工作等情況。
（二）繼續(xù)深化相對集中審批權改革
推進相對集中部門內(nèi)部審批權改革要于2013年底前全部落實到位，將所有投資審批服務事項以及具有壟斷性質(zhì)的中介服務事項全部納入市公共行政服務中心集中集約辦理，形成完整的項目審批服務鏈條。除窗口直接接收材料、受理、審查、發(fā)證（批文）外，現(xiàn)場勘察、專家論證、組織聽證等也應由窗口統(tǒng)一調(diào)度、安排組織，項目審批過程中組織的協(xié)調(diào)會、論證會、座談會、局長辦公會等原則上應在中心召開，從體制上解決部門對窗口授權不充分、審批事項“體外循環(huán)”等問題，構建“一個窗口對外、一個領導分管、一個公章審批、全程網(wǎng)上公開”的一站式服務模式。
（三）加快推進市區(qū)審批一體化改革
按照市政府公布的審批事項清理方案，所有市級投資審批事項原則上實行一級審查，對確需區(qū)級初審或轉(zhuǎn)報的，除用地審批外，改由市級直接受理，網(wǎng)上傳給區(qū)級部門，由其限時反饋辦理結果。2013年底前，創(chuàng)新完善市區(qū)投資項目聯(lián)動辦理機制，對區(qū)或市中心受理的需要市、區(qū)兩級部門審批的投資項目，由市、區(qū)分別確定代辦員，組織項目在市區(qū)兩級中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)投資項目市區(qū)一體化審批，一條龍服務。
（四）不斷深化推進網(wǎng)上審批工作
按照市政府推進網(wǎng)上審批工作實施方案，繼續(xù)加大我市網(wǎng)上審批工作推進力度。2014年底前，借助電子政務網(wǎng)，建設各級各部門信息共享、互聯(lián)互通的網(wǎng)上審批平臺；增設建設項目場景式智能化網(wǎng)上引導，開發(fā)并聯(lián)審批系統(tǒng)；所有投資審批事項均開通網(wǎng)上審批功能，不能開通的報市政府批準，逐步實現(xiàn)從立項到竣工驗收5個階段所有事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦理、全程在線監(jiān)督；建立全市統(tǒng)一的基礎信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實現(xiàn)各審批事項受理材料、批準文件等審批信息即時共享。實行網(wǎng)上審批的事項需要提交原件或者領取證照的，要引入郵政、快遞等服務，方便群眾。
（五）全面實行投資項目代辦制
2013年底前，建立市投資創(chuàng)業(yè)服務中心統(tǒng)一組織、審批窗口具體負責、項目單位密切配合的項目審批代辦機制，組建專職代辦員為主體、窗口負責人為協(xié)辦員、項目單位人員為聯(lián)絡員的代辦隊伍網(wǎng)絡。按照“自愿委托、無償代辦、全程服務、合法高效”的原則，對列入國家、省、市重點建設項目以及其它需要代辦的項目，強化協(xié)調(diào)督辦，提供從受理到審批結果送達的全程免費代辦服務，切實解決項目審批中遇到的各種問題。
（六）強化監(jiān)督檢查
政府辦公室負責把優(yōu)化審批流程的各項工作立項督查。行政服務中心負責對進駐部門和窗口人員加強業(yè)務指導和管理考核。監(jiān)察部門重點開展全程在線監(jiān)察，實現(xiàn)從立項到竣工驗收的全程實時監(jiān)控、預警糾錯，對違規(guī)操作、推諉扯皮、不落實一次告知和聯(lián)審規(guī)定以及不按本方案規(guī)定的流程、方法、時限實施審批或拆分審批事項的，依據(jù)相關規(guī)定，給予有關責任人作出書面檢查、通報批評、行政告誡等處理；構成違紀的，給予相應紀律處分。
六、其他事項
（一）本方案限定的審批流程辦理時限自市投資創(chuàng)業(yè)服務中心組織聯(lián)審之日開始計算。相關審批部門負責組織專家或?qū)彶閱挝辉诒痉桨复_定的承諾時限內(nèi)完成專業(yè)技術評審（審查）工作，評審（審查）時間本方案沒有明確的，承諾時限一律不超過5個工作日。
（二）建設工程項目使用土地，需要征收集體土地和農(nóng)用地，或者征收國有土地上的房屋的，其辦理國有建設用地劃撥決定書或者簽訂國有建設用地使用權出讓合同前的征收、出讓、供地等環(huán)節(jié)所需時間，不計入審批時限。
（三）上報國務院和省政府及其部門審批的時間不計入審批時限，但負責上報的部門應在聯(lián)審會議確定時限內(nèi)上報。
（四）各級各部門要結合自身實際細化實施辦法，試行3個月內(nèi)向市行政審批制度改革工作領導小組辦公室和市發(fā)展軟環(huán)境建設辦公室備案。
政府采購項目方案篇二
主要內(nèi)容：項目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費來源，采購方式等。
主要內(nèi)容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準后，應在廣播、單位政務網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應商或者品牌，不得在技術和商務等方面設置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領導小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿 Ｕ袠朔绞?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應的專業(yè)技術人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結果公示。評審結束3日內(nèi)，將確認的評審結果報市采購辦審核后，通過廣播、政務網(wǎng)或者政務公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內(nèi)無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P技術方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應不少于3人，采購單位應按照政府采購法律法規(guī)和其他有關制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔各自的法律責任。
項目采購活動結束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應妥善保管,并于采購完成后5日內(nèi)將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應商報價確認表
1.
政府采購培訓方案-政府培訓方案
2.
政府采購方案范文
3.
政府采購工作方案
4.
政府采購實施方案
5.
政府采購項目實施方案
6.
政府方案模板
7.
政府采購合同
8.
政府培訓方案模板
政府采購項目方案篇三
凡使用財政性資金(包括預算內(nèi)、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調(diào)機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購項目方案篇四
（一）設施設備建設內(nèi)容
建設劍川縣域電子商務公共服務中心，改造現(xiàn)有辦公場地、添置培訓設施、改造和裝修產(chǎn)品展示中心場所和購置產(chǎn)品展示設施設備、建設數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計等場所（不含土建）。
建設分為設備設施采購和場所裝修改造兩部分，將通過政府招標的方式進行。擬采購的設施設備按照云商市〔20xx〕86號文件的要求制定清單附后，包括：電腦、打（復)印機、掃描設備、音像(視頻、led顯示）設備、網(wǎng)絡接入（輸出、存儲）設備、辦公桌椅等。場所裝修改造見后附的預算明細表。
劍川縣電子商務公共服務中心建設總預算為300萬元，項目計劃在3月底完成建設任務，達到運營要求。
（二）電子商務公共服務中心運營管理服務
劍川縣電子商務公共服務中心設施建成后，由商務局選撥符合條件的電子商務運營商實施運營并做好運營商的管理和服務工作。優(yōu)先選擇能提供現(xiàn)有電商平臺、本地技術支持和運營管理與服務人員的本地電子商務企業(yè)承擔運營工作。
做好電商運營企業(yè)的管理與服務，引導和支持電商運營企業(yè)面向當?shù)卣心茧娚谭站蜆I(yè)人員提供就業(yè)崗位，面向縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)戶和個人提供電商技能實訓、內(nèi)容加工制作、品牌培育服務、網(wǎng)絡宣傳推廣、包裝設計、電商代運營、在線支付結算等服務，實現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶、個人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務公共服務體系，加快推進商品信息進村入戶，開展商品上線、農(nóng)產(chǎn)品上行、網(wǎng)上營銷推廣、線上線下融合等工作，實現(xiàn)網(wǎng)購網(wǎng)銷。
劍川縣電子商務公共服務中心運營預算費用為50萬元，將補貼給運營企業(yè)開展運營工作。
（六）做到機構健全、制度完善、分工明確、管理規(guī)范；
（七）門頭建設特征醒目，應有“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目”和“劍川縣電子商務公共服務中心”等字樣。
鼓勵本地電商企業(yè)積極申報承接公共服務中心運營，實施服務外包，實現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶、個人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務公共服務體系，開展商品上線、網(wǎng)上營銷推廣、線上線下融合等工作，加快推進商品信息進村入戶，實現(xiàn)網(wǎng)購網(wǎng)銷。
通過縣公共服務中心的運營服務，積極培育我縣農(nóng)村電子商務市場主體，充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農(nóng)村電子商務市場主體，構建農(nóng)村購物網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務發(fā)展?？h公共服務中心運營后將擴大電子商務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術應用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時，為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。加強運用電子商務大數(shù)據(jù)引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
略
政府采購項目方案篇五
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設，保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經(jīng)濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。
（一）加強農(nóng)村廉潔文化建設。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動，把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。
（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內(nèi)容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。
（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風，確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉(zhuǎn)有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。
（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。
（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
政府采購項目方案篇六
根據(jù)州商務局工作安排，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是今年我縣整合力量集中攻堅做好20xx年藏區(qū)重點工作之一，為爭實做好我縣今年“萬村千鄉(xiāng)市場工作”項目建設工作，進一步擴大我縣農(nóng)牧民消費，提高了農(nóng)牧區(qū)流通商品的質(zhì)量，切實為“三農(nóng)”服務，不斷加快農(nóng)村流通體系建設，促進縣域經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，夯實和完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡基礎。按照國家商務部、省、州商務局“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設的部署和要求，結合我縣實際，特制定本方案。
積極服務“三農(nóng)”參與社會主義新農(nóng)村建設，構建“和諧社會”，運用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡，改善農(nóng)牧區(qū)消費環(huán)境，降低農(nóng)牧區(qū)商品流通成本，提高農(nóng)牧區(qū)商品流通質(zhì)量，保障農(nóng)牧民放心消費、方便消費，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速健康發(fā)展。
1、堅持服務“三農(nóng)”的原則。為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，不斷滿足廣大農(nóng)牧區(qū)日益增長的消費需求。
2、堅持方便群眾的原則。因地制宜、合理布局，辦好農(nóng)家店，讓更多的農(nóng)民能享受到便捷、安全、舒適的服務。
3、堅持責任至上的原則。把農(nóng)牧民群眾的利益放在首位，不斷完善農(nóng)村購銷市場，加強管理、優(yōu)化服務，創(chuàng)新經(jīng)營，確保農(nóng)牧民滿意。
4、采取以獎代補，先建后補的原則。充分發(fā)揮獎勵資金的激勵作用，引導和扶持承辦企業(yè)多渠道籌措資金。
本著因地制宜，突出重點，打造亮點，合理布局的原則，今年在我縣的大錄、漳扎、草地建成農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心三個。結合以前我縣建成的137家農(nóng)家店，使我縣農(nóng)村商品流通逐步實現(xiàn)連鎖化、網(wǎng)絡化、規(guī)?；鸵?guī)范化的發(fā)展軌道。
縣新華龍賓館為漳扎鎮(zhèn)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心建設企業(yè)；縣明輝商貿(mào)有限責任公司為草地鄉(xiāng)和大錄鄉(xiāng)的農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心建設企業(yè)。
（一）主要內(nèi)容和建設方式
以縣新華龍賓館和縣明輝商貿(mào)有限責任公司作為“農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心”項目的申報企業(yè)。兩企業(yè)計劃投資270萬元，分別在大錄、漳扎、草地建成三個商貿(mào)中心。
1、健全機構、落實責任、統(tǒng)一思想、擴大宣傳階段（20xx年1—4月）。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是一項推進全縣農(nóng)村流通體系改造的市場工程，為使20xx年這一工程項目建設真正落到實處，成立以縣政府分管副縣長為組長，有關單位部門負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在縣經(jīng)信局，具體負責“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設的日常工作。各級有關部門要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想。充分認識“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設的重要性，把組織實施這項工程作為加快社會主義新農(nóng)村建設，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會的大事來抓，要加大宣傳力度，提高全民意識。
2、具體實施階段（4—8月）。完成3個農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心的改、擴建并開業(yè)經(jīng)營。
3、申請驗收階段（9月）。申請上級部門驗收。
1、科學規(guī)劃。商貿(mào)中的布局和建設，要嚴格按照縣上的統(tǒng)一布點要求，根據(jù)區(qū)域特點、人口密度、消費習慣、發(fā)展水平，從實際出發(fā)，合理配置資源，盡量避免和減少重復建設。
2、穩(wěn)步推進。按照年度規(guī)劃目標，認真抓好落實，積極引導承建企業(yè)，運用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡，改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費、放心消費，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
政府采購項目方案篇一
為切實解決建設工程項目審批流程繁雜、周期過長等突出問題，進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)定，借鑒廣州、武漢等市做法，結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路
按照審批項目最少、審批效率最高、自由裁量最小、服務措施最優(yōu)的要求，針對建設工程項目審批過程中存在的問題，通過“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時辦結”等改革方式，梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責任，健全監(jiān)督機制，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的建設工程項目辦理流程。
二、實施范圍
本方案適用于建設工程項目。搶險救災、應急工程、臨時性建筑工程、文物修繕和保養(yǎng)工程等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
市級審批權限以下的建設工程項目有關階段審批參照本辦法執(zhí)行。
三、改革方式
（一）整合流程。通過壓減審批事項、合并審批環(huán)節(jié)、規(guī)范前置條件、取消中介服務事項等措施，將建設工程項目審批流程整合為立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收5個階段。每個階段確定一個主辦部門，立項階段由發(fā)改或經(jīng)信部門主辦，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃階段由規(guī)劃部門主辦，施工許可、竣工驗收階段由建設部門主辦，實行各階段主辦部門統(tǒng)一接收申報材料，抄告、轉(zhuǎn)送相關部門協(xié)同辦理。
（二）并聯(lián)審批。全程推行并聯(lián)審批，對同一階段所有審批服務事項，組織召開聯(lián)審會議，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行同步辦理，并確定專人監(jiān)督落實情況。聯(lián)合審查或聯(lián)合驗收無正當理由缺席的實行“缺席默認”，缺席部門事后必須出具同意的書面意見給項目單位和相關窗口存檔，并承擔由此引發(fā)的所有責任。
（三）容缺審查。在缺少實質(zhì)性要件以外的材料時，建設項目單位作出書面補齊承諾的前提下，審批部門可先行受理，出具審查意見。當項目單位申報材料齊全、達到法定條件后，再由審批部門根據(jù)初步審查意見，按法定程序出具正式批文證照。
（四）信息共享。以市投資創(chuàng)業(yè)服務中心網(wǎng)上辦公平臺為依托，開發(fā)建設高度集成、部門聯(lián)網(wǎng)、信息共享、綜合性強的建設工程項目并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的基礎信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實現(xiàn)項目建設單位和各審批部門之間實時信息共享、同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和全程網(wǎng)上公開，提高并聯(lián)審批效率。
（五）限時辦結。重新明確審批事項承諾時限。實行“一審制”的事項由窗口受理審查、現(xiàn)場辦結；實行“一審一核制”的事項由窗口受理審查、帶班負責人集中簽批、當天辦結；對于技術難度大，條件復雜的特大型建設工程，單一審批環(huán)節(jié)原則上一律不超過5個工作日。無正當理由未在承諾時間內(nèi)辦結的事項實行“超時默認”，相關審批部門事后必須出具同意的書面意見，并承擔由此引發(fā)的所有責任。
四、流程再造
（一）流程優(yōu)化方式
1、壓減審批事項
(1)發(fā)改部門的政府投資項目建議書批復；
(2)發(fā)改部門的政府投資項目初步設計批復；
(3)國土部門的建設用地批準書；
(4)國土部門的壓覆礦審批和地震災害評估審批（單獨選址除外）；
(5)市政部門的建設項目配套綠化面積審批；
(6)市政部門的挖掘、移動市政設施審批；
(7)交通部門的一般項目交通影響評估審核；
(8)文化部門的文物保護單位建設性地帶建設工程設計方案審核；
(9)建設部門的建設工程招標情況書面報告；
(10)建設部門的施工圖設計文件審查結果備案。
2、合并審批環(huán)節(jié)
(3)項目立項區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(4)環(huán)評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(5)節(jié)能評估審核區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(6)安評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(7)其他投資審批事項區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)。
除用地審批外，區(qū)級初審環(huán)節(jié)與市級審批環(huán)節(jié)合并后，需要市區(qū)兩級審批的事項，改由市級部門直接受理申報材料，網(wǎng)上傳給區(qū)級部門，由其限時出具初審意見，并反饋市級部門。
3、取消前置條件
(1)公開出讓土地項目取消規(guī)劃部門的選址意見書條件；
(2)公開出讓土地項目取消國土部門的投資計劃條件；
(3)核發(fā)用地規(guī)劃許可證取消規(guī)劃部門的紅線圖條件；
(4)建設用地方案調(diào)整到用地規(guī)劃許可之后審查；
(6)工程規(guī)劃許可前取消征求市政或建設部門關于“挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設的道路、管線連接方案審查”的意見。
4、取消中介事項
(1)中介機構編制的項目申請報告（權限內(nèi)固定資產(chǎn)投資備案項目）；
(2)中介機構編制的一般建設項目地質(zhì)災害評估報告；
(3)中介機構編制的一般項目交通影響評估報告；
(4)中介機構編制的日照陰影分析報告（高層除外）；
(5)中介機構編制的一般項目雷電災害風險評估報告；
(6)中介機構施工圖預算評審。
（二）簡易審批流程
優(yōu)化項目審批流程后，建設工程項目審批流程分為立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收5個階段。其中，前4個階段的審批時限合計為28個工作日。
第一階段：立項階段（5個工作日）
主辦部門：發(fā)改部門或經(jīng)信部門
并聯(lián)審批部門：發(fā)改部門、經(jīng)信部門、國土部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、水利部門、地震部門、安全部門等。
審批服務事項：項目立項、工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、建設項目用地預審（限于單獨選址項目）、建設項目選址意見書（限于劃撥土地）、建設項目環(huán)境影響評價文件審批、建設項目水評審查、建設工程抗震設防要求初審、涉及國家安全事項的建設項目審批。
對涉及林業(yè)、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷、重點監(jiān)管建設項目安全設立審查、危險化學品建設項目安全條件審查和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查等事項的，主辦部門組織征求相關審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會議后,參加聯(lián)審的部門應視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心在第5個工作日收齊本階段所有審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
本階段各聯(lián)審部門應在以下時限內(nèi)完成審批:
（2）經(jīng)信部門：技術改造項目1個工作日內(nèi)立項，3個工作日內(nèi)出具固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查意見。
（3）國土部門：3個工作日內(nèi)出具用地預審意見（限于單獨選址項目）;
（6）水利部門:3個工作日內(nèi)出具水評審查意見；
（9）其他相關部門：在接到主辦部門前置審批通知后,應在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
環(huán)評、節(jié)能、水評、安評等專家技術審查5個工作日、建設項目環(huán)境影響報告書受理后10日公告時間，不計入本階段部門審批時限。
第二階段：用地規(guī)劃階段（4個工作日）
主辦部門：規(guī)劃部門
并聯(lián)審批部門：規(guī)劃部門、國土部門等。
審批服務事項：建設用地規(guī)劃許可、國有建設用地使用權劃撥決定書（限于劃撥土地）、簽訂國有建設用地使用權出讓合同（限于出讓土地）、國有土地使用權登記、核發(fā)土地證。
對涉及國家安全、文物、港口、河道、水利、水土保持、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷等事項的，主辦部門組織征求相關審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段涉及規(guī)劃審批的申報材料提交主辦部門受理窗口，將土地審批申報材料提交國土部門。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。國土部門在完善建設用地審批前期工作基礎上，屬于劃撥土地的，市政府批復供地方案后1個工作日內(nèi)核發(fā)國有建設用地使用權劃撥決定書；屬于協(xié)議出讓土地的，在完成協(xié)議出讓活動后1個工作日內(nèi)簽定國有建設用地使用權出讓合同；屬于公開出讓土地的，在完成公開出讓活動后1個工作日內(nèi)簽定國有建設用地使用權出讓合同。規(guī)劃部門在3個工作日內(nèi)出具建設用地規(guī)劃許可證，送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心在第4個工作日收齊有關審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
建設用地規(guī)劃許可前7日公示時間、10日聽證時間，以及組織開展土地劃撥或者出讓活動，包括土地出讓價格評估、上報及審批土地招拍掛方案、供地方案、公示、招拍掛實施等時間，不計入本階段部門審批時限。
第三階段：工程規(guī)劃階段（7個工作日）
主辦部門：規(guī)劃部門
并聯(lián)審批部門：規(guī)劃部門、氣象部門、人防部門、建設部門等。
審批服務事項：建設用地方案審查、建筑工程設計方案審查、建設工程管線設計方案審查、建設工程規(guī)劃許可、防雷裝置設計審核、結建防空地下室或易地建設審批、建設工程初步設計審查（限于單體70米以上或3萬平方米以上民用建筑；超限建筑、大型公共建筑）。
對涉及水利、水土保持、國家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋等事項的，主辦部門組織征求相關審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會議后,參加聯(lián)審的部門應視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。核發(fā)土地劃撥決定書或簽定土地出讓合同后，國土部門在7個工作日內(nèi)完成國有土地使用權初始登記，核發(fā)土地證。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心在7個工作日內(nèi)收齊本階段有關審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
本階段各聯(lián)審部門應在以下時限內(nèi)完成審批:
（1）規(guī)劃部門：3個工作日內(nèi)出具建設工程規(guī)劃許可證;
（2）氣象部門:2個工作日內(nèi)提供防雷裝置設計審核意見;
（3）人防部門：2個工作日內(nèi)完成結建防空地下室或易地建設審批；
（5）其他相關部門：在接到規(guī)劃部門通知后,應在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
建設用地方案、建筑工程設計方案和建設工程管線設計方案專家技術評審15個工作日、一般項目建設工程規(guī)劃許可前7日公示時間、重大項目建設工程規(guī)劃許可前30日公示時間，10日聽證時間，不計入本階段部門審批時限。
第四階段：施工許可階段（12個工作日）
主辦部門：建設部門
并聯(lián)審批部門：建設部門、財政部門、消防部門、氣象部門、人防部門、地震部門、經(jīng)信部門、市政部門、規(guī)劃部門等。
審批服務事項：施工圖設計文件審查、建筑工程施工許可、投資項目概算評審、建設工程消防設計審查或備案、防空地下室專項設計審查、建設工程抗震設防要求審批、散裝水泥專項基金、挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設的道路、管線連接方案審查、城市排水許可證核發(fā)、建筑垃圾處置審批、夜間施工審批、建設工程開工前驗線。
對涉及水利、水土保持、國家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、重點監(jiān)管建設項目安全設施設計審查、危險化學品建設項目安全設施設計審查和職業(yè)病危害嚴重的建設項目防護設施設計審查等事項的，主辦部門組織征求相關審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)，根據(jù)項目需要確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織召開施工圖聯(lián)審會議，在項目單位完善開工前準備工作后再次召開開工前聯(lián)審會議，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。聯(lián)審之后,參加聯(lián)審的部門應視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心分別收齊本階段有關審批文件，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
本階段各聯(lián)審部門應在以下時限內(nèi)完成審批:
（1）財政部門：5個工作日內(nèi)完成投資項目概算評審；
（2）消防部門：10個工作日內(nèi)出具建設工程消防設計審查或備案意見;
（3）人防部門：5個工作日內(nèi)完成防空地下室專項設計審查；
（4）地震部門：3個工作日內(nèi)完成建設工程抗震設防要求審批；
（6）經(jīng)信部門:當天辦結散裝水泥專項基金;
（8）規(guī)劃部門：2個工作日內(nèi)完成建設工程開工前驗線；
（9）其他相關部門：在接到建設部門通知后,應在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
公路工程、水利工程項目分別由交通、水利部門負責本階段審批主辦工作。
消防設計專家技術評審10個工作日、施工圖設計文件審查10個工作日、深基坑工程設計方案專家評審10個工作日，以及組織工程招投標活動的公告、實施、公示等時間不計入本階段部門審批時限。
第五階段：竣工驗收階段（7個工作日）
主辦部門：建設部門。
并聯(lián)審批部門：建設部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、消防部門、人防部門、氣象部門、安全部門、水利部門等。
審批服務事項：新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、建設工程竣工驗收備案、建設工程竣工規(guī)劃驗收、建筑主體結構竣工環(huán)保驗收、建設工程竣工消防驗收或備案、防空地下室驗收、防雷驗收、涉及國家安全事項的建設項目竣工驗收審核。
對涉及水土保持、文物、港口、河道、園林綠化、海洋、防震、城市管理、重點監(jiān)管建設項目安全設施竣工驗收、危險化學品建設項目安全設施竣工驗收和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查等事項的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務中心會同主辦部門組織相關審批部門實行聯(lián)合驗收。
審批流程：
項目建設單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)，根據(jù)項目需要確定聯(lián)合驗收部門，會同建設部門組織聯(lián)合驗收會議,形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。聯(lián)審會議后,參加部門應視各自驗收事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在規(guī)定時限內(nèi)將驗收意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心在第7個工作日收齊本階段所有審批、備案文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設單位。
本階段各聯(lián)審部門應在以下時限內(nèi)完成審批:
（2）規(guī)劃部門：2個工作日內(nèi)完成建設工程竣工規(guī)劃驗收；
（3）環(huán)保部門：3個工作日內(nèi)完成建筑主體結構竣工環(huán)保驗收；
（4）消防部門：7個工作日內(nèi)出具消防驗收意見;
（5）氣象部門:2個工作日內(nèi)出具防雷驗收意見;
（6）人防部門：3個工作日內(nèi)完成防空地下室驗收；
（8）其他相關部門：在接到建設部門通知后,應在3個工作日內(nèi)提供驗收意見并進行反饋。
公路工程、水利工程項目分別由交通、水利部門負責本階段審批主辦工作。
五、保障機制
（一）明確部門職責、形成工作合力
建立以市投資創(chuàng)業(yè)服務中心組織協(xié)調(diào)為依托，部門高效服務為主體，機關效能監(jiān)察中心全程監(jiān)督為保障的項目審批運行機制。市投資創(chuàng)業(yè)服務中心負責啟動項目辦理程序，會同主辦部門確定聯(lián)審部門，召開聯(lián)審會議，督辦落實情況，統(tǒng)一反饋結果。主辦部門負責設置受理窗口，統(tǒng)一接收主辦階段申報材料，向其它聯(lián)審部門轉(zhuǎn)交材料。并聯(lián)審批部門負責確定項目協(xié)辦員，承辦申報材料的領取、移送以及部門間的工作聯(lián)絡等事務，及時、準確地向市投資創(chuàng)業(yè)服務中心、主辦部門反饋審批（審查）信息；督促區(qū)級對口部門按時完成工作任務。機關效能監(jiān)察中心負責從立項到竣工驗收的各審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時限實施全程監(jiān)督，納入效能考核，重點監(jiān)督聯(lián)審會議決定落實情況以及收費、中介服務、區(qū)級部門落實相關工作等情況。
（二）繼續(xù)深化相對集中審批權改革
推進相對集中部門內(nèi)部審批權改革要于2013年底前全部落實到位，將所有投資審批服務事項以及具有壟斷性質(zhì)的中介服務事項全部納入市公共行政服務中心集中集約辦理，形成完整的項目審批服務鏈條。除窗口直接接收材料、受理、審查、發(fā)證（批文）外，現(xiàn)場勘察、專家論證、組織聽證等也應由窗口統(tǒng)一調(diào)度、安排組織，項目審批過程中組織的協(xié)調(diào)會、論證會、座談會、局長辦公會等原則上應在中心召開，從體制上解決部門對窗口授權不充分、審批事項“體外循環(huán)”等問題，構建“一個窗口對外、一個領導分管、一個公章審批、全程網(wǎng)上公開”的一站式服務模式。
（三）加快推進市區(qū)審批一體化改革
按照市政府公布的審批事項清理方案，所有市級投資審批事項原則上實行一級審查，對確需區(qū)級初審或轉(zhuǎn)報的，除用地審批外，改由市級直接受理，網(wǎng)上傳給區(qū)級部門，由其限時反饋辦理結果。2013年底前，創(chuàng)新完善市區(qū)投資項目聯(lián)動辦理機制，對區(qū)或市中心受理的需要市、區(qū)兩級部門審批的投資項目，由市、區(qū)分別確定代辦員，組織項目在市區(qū)兩級中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)投資項目市區(qū)一體化審批，一條龍服務。
（四）不斷深化推進網(wǎng)上審批工作
按照市政府推進網(wǎng)上審批工作實施方案，繼續(xù)加大我市網(wǎng)上審批工作推進力度。2014年底前，借助電子政務網(wǎng)，建設各級各部門信息共享、互聯(lián)互通的網(wǎng)上審批平臺；增設建設項目場景式智能化網(wǎng)上引導，開發(fā)并聯(lián)審批系統(tǒng)；所有投資審批事項均開通網(wǎng)上審批功能，不能開通的報市政府批準，逐步實現(xiàn)從立項到竣工驗收5個階段所有事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦理、全程在線監(jiān)督；建立全市統(tǒng)一的基礎信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實現(xiàn)各審批事項受理材料、批準文件等審批信息即時共享。實行網(wǎng)上審批的事項需要提交原件或者領取證照的，要引入郵政、快遞等服務，方便群眾。
（五）全面實行投資項目代辦制
2013年底前，建立市投資創(chuàng)業(yè)服務中心統(tǒng)一組織、審批窗口具體負責、項目單位密切配合的項目審批代辦機制，組建專職代辦員為主體、窗口負責人為協(xié)辦員、項目單位人員為聯(lián)絡員的代辦隊伍網(wǎng)絡。按照“自愿委托、無償代辦、全程服務、合法高效”的原則，對列入國家、省、市重點建設項目以及其它需要代辦的項目，強化協(xié)調(diào)督辦，提供從受理到審批結果送達的全程免費代辦服務，切實解決項目審批中遇到的各種問題。
（六）強化監(jiān)督檢查
政府辦公室負責把優(yōu)化審批流程的各項工作立項督查。行政服務中心負責對進駐部門和窗口人員加強業(yè)務指導和管理考核。監(jiān)察部門重點開展全程在線監(jiān)察，實現(xiàn)從立項到竣工驗收的全程實時監(jiān)控、預警糾錯，對違規(guī)操作、推諉扯皮、不落實一次告知和聯(lián)審規(guī)定以及不按本方案規(guī)定的流程、方法、時限實施審批或拆分審批事項的，依據(jù)相關規(guī)定，給予有關責任人作出書面檢查、通報批評、行政告誡等處理；構成違紀的，給予相應紀律處分。
六、其他事項
（一）本方案限定的審批流程辦理時限自市投資創(chuàng)業(yè)服務中心組織聯(lián)審之日開始計算。相關審批部門負責組織專家或?qū)彶閱挝辉诒痉桨复_定的承諾時限內(nèi)完成專業(yè)技術評審（審查）工作，評審（審查）時間本方案沒有明確的，承諾時限一律不超過5個工作日。
（二）建設工程項目使用土地，需要征收集體土地和農(nóng)用地，或者征收國有土地上的房屋的，其辦理國有建設用地劃撥決定書或者簽訂國有建設用地使用權出讓合同前的征收、出讓、供地等環(huán)節(jié)所需時間，不計入審批時限。
（三）上報國務院和省政府及其部門審批的時間不計入審批時限，但負責上報的部門應在聯(lián)審會議確定時限內(nèi)上報。
（四）各級各部門要結合自身實際細化實施辦法，試行3個月內(nèi)向市行政審批制度改革工作領導小組辦公室和市發(fā)展軟環(huán)境建設辦公室備案。
政府采購項目方案篇二
主要內(nèi)容：項目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費來源，采購方式等。
主要內(nèi)容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準后，應在廣播、單位政務網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應商或者品牌，不得在技術和商務等方面設置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領導小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿 Ｕ袠朔绞?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應的專業(yè)技術人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結果公示。評審結束3日內(nèi)，將確認的評審結果報市采購辦審核后，通過廣播、政務網(wǎng)或者政務公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內(nèi)無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P技術方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應不少于3人，采購單位應按照政府采購法律法規(guī)和其他有關制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔各自的法律責任。
項目采購活動結束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應妥善保管,并于采購完成后5日內(nèi)將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應商報價確認表
1.
政府采購培訓方案-政府培訓方案
2.
政府采購方案范文
3.
政府采購工作方案
4.
政府采購實施方案
5.
政府采購項目實施方案
6.
政府方案模板
7.
政府采購合同
8.
政府培訓方案模板
政府采購項目方案篇三
凡使用財政性資金(包括預算內(nèi)、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調(diào)機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購項目方案篇四
（一）設施設備建設內(nèi)容
建設劍川縣域電子商務公共服務中心，改造現(xiàn)有辦公場地、添置培訓設施、改造和裝修產(chǎn)品展示中心場所和購置產(chǎn)品展示設施設備、建設數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計等場所（不含土建）。
建設分為設備設施采購和場所裝修改造兩部分，將通過政府招標的方式進行。擬采購的設施設備按照云商市〔20xx〕86號文件的要求制定清單附后，包括：電腦、打（復)印機、掃描設備、音像(視頻、led顯示）設備、網(wǎng)絡接入（輸出、存儲）設備、辦公桌椅等。場所裝修改造見后附的預算明細表。
劍川縣電子商務公共服務中心建設總預算為300萬元，項目計劃在3月底完成建設任務，達到運營要求。
（二）電子商務公共服務中心運營管理服務
劍川縣電子商務公共服務中心設施建成后，由商務局選撥符合條件的電子商務運營商實施運營并做好運營商的管理和服務工作。優(yōu)先選擇能提供現(xiàn)有電商平臺、本地技術支持和運營管理與服務人員的本地電子商務企業(yè)承擔運營工作。
做好電商運營企業(yè)的管理與服務，引導和支持電商運營企業(yè)面向當?shù)卣心茧娚谭站蜆I(yè)人員提供就業(yè)崗位，面向縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)戶和個人提供電商技能實訓、內(nèi)容加工制作、品牌培育服務、網(wǎng)絡宣傳推廣、包裝設計、電商代運營、在線支付結算等服務，實現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶、個人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務公共服務體系，加快推進商品信息進村入戶，開展商品上線、農(nóng)產(chǎn)品上行、網(wǎng)上營銷推廣、線上線下融合等工作，實現(xiàn)網(wǎng)購網(wǎng)銷。
劍川縣電子商務公共服務中心運營預算費用為50萬元，將補貼給運營企業(yè)開展運營工作。
（六）做到機構健全、制度完善、分工明確、管理規(guī)范；
（七）門頭建設特征醒目，應有“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目”和“劍川縣電子商務公共服務中心”等字樣。
鼓勵本地電商企業(yè)積極申報承接公共服務中心運營，實施服務外包，實現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶、個人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務公共服務體系，開展商品上線、網(wǎng)上營銷推廣、線上線下融合等工作，加快推進商品信息進村入戶，實現(xiàn)網(wǎng)購網(wǎng)銷。
通過縣公共服務中心的運營服務，積極培育我縣農(nóng)村電子商務市場主體，充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農(nóng)村電子商務市場主體，構建農(nóng)村購物網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務發(fā)展?？h公共服務中心運營后將擴大電子商務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術應用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時，為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。加強運用電子商務大數(shù)據(jù)引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
略
政府采購項目方案篇五
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設，保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經(jīng)濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。
（一）加強農(nóng)村廉潔文化建設。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動，把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。
（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內(nèi)容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。
（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風，確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉(zhuǎn)有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。
（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。
（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
政府采購項目方案篇六
根據(jù)州商務局工作安排，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是今年我縣整合力量集中攻堅做好20xx年藏區(qū)重點工作之一，為爭實做好我縣今年“萬村千鄉(xiāng)市場工作”項目建設工作，進一步擴大我縣農(nóng)牧民消費，提高了農(nóng)牧區(qū)流通商品的質(zhì)量，切實為“三農(nóng)”服務，不斷加快農(nóng)村流通體系建設，促進縣域經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，夯實和完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡基礎。按照國家商務部、省、州商務局“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設的部署和要求，結合我縣實際，特制定本方案。
積極服務“三農(nóng)”參與社會主義新農(nóng)村建設，構建“和諧社會”，運用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡，改善農(nóng)牧區(qū)消費環(huán)境，降低農(nóng)牧區(qū)商品流通成本，提高農(nóng)牧區(qū)商品流通質(zhì)量，保障農(nóng)牧民放心消費、方便消費，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速健康發(fā)展。
1、堅持服務“三農(nóng)”的原則。為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，不斷滿足廣大農(nóng)牧區(qū)日益增長的消費需求。
2、堅持方便群眾的原則。因地制宜、合理布局，辦好農(nóng)家店，讓更多的農(nóng)民能享受到便捷、安全、舒適的服務。
3、堅持責任至上的原則。把農(nóng)牧民群眾的利益放在首位，不斷完善農(nóng)村購銷市場，加強管理、優(yōu)化服務，創(chuàng)新經(jīng)營，確保農(nóng)牧民滿意。
4、采取以獎代補，先建后補的原則。充分發(fā)揮獎勵資金的激勵作用，引導和扶持承辦企業(yè)多渠道籌措資金。
本著因地制宜，突出重點，打造亮點，合理布局的原則，今年在我縣的大錄、漳扎、草地建成農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心三個。結合以前我縣建成的137家農(nóng)家店，使我縣農(nóng)村商品流通逐步實現(xiàn)連鎖化、網(wǎng)絡化、規(guī)?；鸵?guī)范化的發(fā)展軌道。
縣新華龍賓館為漳扎鎮(zhèn)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心建設企業(yè)；縣明輝商貿(mào)有限責任公司為草地鄉(xiāng)和大錄鄉(xiāng)的農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心建設企業(yè)。
（一）主要內(nèi)容和建設方式
以縣新華龍賓館和縣明輝商貿(mào)有限責任公司作為“農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心”項目的申報企業(yè)。兩企業(yè)計劃投資270萬元，分別在大錄、漳扎、草地建成三個商貿(mào)中心。
1、健全機構、落實責任、統(tǒng)一思想、擴大宣傳階段（20xx年1—4月）。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是一項推進全縣農(nóng)村流通體系改造的市場工程，為使20xx年這一工程項目建設真正落到實處，成立以縣政府分管副縣長為組長，有關單位部門負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在縣經(jīng)信局，具體負責“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設的日常工作。各級有關部門要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想。充分認識“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設的重要性，把組織實施這項工程作為加快社會主義新農(nóng)村建設，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會的大事來抓，要加大宣傳力度，提高全民意識。
2、具體實施階段（4—8月）。完成3個農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心的改、擴建并開業(yè)經(jīng)營。
3、申請驗收階段（9月）。申請上級部門驗收。
1、科學規(guī)劃。商貿(mào)中的布局和建設，要嚴格按照縣上的統(tǒng)一布點要求，根據(jù)區(qū)域特點、人口密度、消費習慣、發(fā)展水平，從實際出發(fā)，合理配置資源，盡量避免和減少重復建設。
2、穩(wěn)步推進。按照年度規(guī)劃目標，認真抓好落實，積極引導承建企業(yè)，運用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡，改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費、放心消費，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。