幼升小不僅僅是對孩子的考察，更是對家長的修行。所以對于幼升小相關(guān)的政策，我們家長一定不能糊涂。為了讓家長及時獲悉各地招生政策，今天為大家分享了2022年廣東汕頭潮南區(qū)幼升小招生入學(xué)工作方案，請大家及時關(guān)注。如有幼升小方面的疑問，敬請關(guān)注為您發(fā)布的資訊。
落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，促進(jìn)公、民辦義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，營造良好的教育生態(tài)，切實(shí)維護(hù)教育公平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2022〕6號）、汕頭市招生委員會《關(guān)于做好汕頭市2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（汕招〔2022〕22號）等相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案：
1.依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利
各鎮(zhèn)（街道）教育組、直屬有關(guān)學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h（工）委、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，保障學(xué)位供給，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)的原則，依法做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，保證每一位適齡兒童少年都能依法按時接受義務(wù)教育。
（一）堅(jiān)持免試就近入學(xué)，合理劃定招生范圍
所有公辦、民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。各鎮(zhèn)（街道）教育組要徹底摸清常住人口義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童底數(shù)，深入分析生源分布情況，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定招生片區(qū)范圍；教育資源相對均衡的地方，鼓勵實(shí)行單校劃片，合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期；教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，并將熱點(diǎn)學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡，片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，各地可在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。
（二）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，嚴(yán)禁違規(guī)招生行為
各鎮(zhèn)（街道）教育組要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件及省定班額標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)核定學(xué)校招生計(jì)劃，按程序報區(qū)教育局核準(zhǔn)后于招生工作啟動前1周向社會公布，確保在2022年秋季學(xué)期開學(xué)前轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模全面達(dá)到省、市的要求。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，嚴(yán)格控制起始年級班額，確保不產(chǎn)生新的大校額、大班額。嚴(yán)禁任何學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會機(jī)構(gòu)合作，提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治各類學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為。義務(wù)教育學(xué)校全面取消各類特長生招生。
（三）優(yōu)化資源配置，保障公辦學(xué)位供給
各鎮(zhèn)（街道）要依法落實(shí)舉辦義務(wù)教育的屬地責(zé)任，統(tǒng)籌考慮本區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變化趨勢、開放入戶限制等因素，多渠道擴(kuò)增公辦學(xué)位，完成年度中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給任務(wù)，保障充足的學(xué)位供給，確保我區(qū)按計(jì)劃完成優(yōu)化調(diào)整公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)目標(biāo)任務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，著力解決教師結(jié)構(gòu)性缺員和師資不足問題，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）規(guī)范學(xué)籍管理，做好控輟保學(xué)工作
1.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案，其中，殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予以建立學(xué)籍。不得違規(guī)為學(xué)生辦理學(xué)籍接續(xù)、“空掛學(xué)籍”等情況，嚴(yán)禁“人籍分離”、偽造學(xué)籍、出具虛假就讀證明和無學(xué)籍現(xiàn)象發(fā)生。
2.均衡編班。嚴(yán)禁各類學(xué)校舉辦重點(diǎn)班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班。學(xué)校在編班時，要嚴(yán)格按照省定班額標(biāo)準(zhǔn)、男女生比例相對均衡原則和隨機(jī)原則，將男、女學(xué)生分配編班，均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測試。
3.扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組和學(xué)校要全面落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)入學(xué)政策，不得以任何理由拒收符合招生條件的適齡兒童少年入學(xué)。要健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，建立“戶籍地”追蹤報告制度，對轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年就讀情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測。要加大對殘疾學(xué)生、家庭困難學(xué)生、留守兒童、隨遷子女等特殊群體的就學(xué)支持力度，確保其平等接受義務(wù)教育權(quán)利。學(xué)期開學(xué)后1個月內(nèi)，各學(xué)校要對學(xué)生入學(xué)、變動、輟學(xué)情況及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查、統(tǒng)計(jì)，及時了解去向。要及時將學(xué)生失學(xué)輟學(xué)信息報告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T，并積極開展勸返，確保不漏一生。
（五）落實(shí)幫扶措施，做好特殊群體入學(xué)工作
1.做好政策性優(yōu)待對象的入學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組和學(xué)校要鼓勵華僑子女、港澳臺居民子女到我區(qū)學(xué)校就讀，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策，按居住地戶籍人口給予同等入學(xué)待遇。要按規(guī)定做好烈士子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、市高層次人才子女、抗擊疫情一線醫(yī)療衛(wèi)生工作人員子女等政策性優(yōu)待對象的義務(wù)教育入學(xué)工作。
2.做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。要認(rèn)真落實(shí)“兩為主、兩納入、一依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀，提高隨遷子女就讀公辦（含政府購買學(xué)位）的比例。凡有空余學(xué)位的公辦學(xué)校，要按有關(guān)規(guī)定向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女開放。要保障在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費(fèi)滿五年、且有穩(wěn)定職業(yè)的居住證持證人子女與常住戶口學(xué)生同等接受義務(wù)教育。要切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明要求，不得隨意提高入學(xué)門檻，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公辦義務(wù)教育學(xué)校（含政府購買學(xué)位）就讀率達(dá)標(biāo)。任何學(xué)校都不得向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。
3.做好留守兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難子女入學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組要主動與民政部門對接，重點(diǎn)做好無人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童就學(xué)保障工作，加強(qiáng)就學(xué)情況監(jiān)控，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息。要會同村（居）民委員會指導(dǎo)各中小學(xué)校對沒有上學(xué)的適齡農(nóng)村留守兒童逐一核查，并做好勸返復(fù)學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育資助力度，做好原建檔立卡學(xué)生資助銜接工作，保障所有家庭經(jīng)濟(jì)困難子女順利完成義務(wù)教育，確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)。
4.做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組要按照“全覆蓋、零拒絕”和“一人一案、分類安置”的原則，做好適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作。要根據(jù)適齡殘疾兒童少年實(shí)際制訂教育安置方案，通過普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作。公辦學(xué)校應(yīng)無條件接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。特殊教育學(xué)校要接收無法隨班就讀的適齡殘疾兒童少年就讀。對確實(shí)不能到特殊教育學(xué)校就讀的重度殘疾兒童少年，按屬地管理原則，由殘疾兒童少年所在學(xué)區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校或特殊教育學(xué)校提供送教上門服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。
2.做好義務(wù)教育學(xué)校招生工作
（一）適齡兒童少年入學(xué)要求
凡2016年8月31日（含8月31日）前出生，年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，均應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受義務(wù)教育，任何學(xué)校不得以任何形式對新生進(jìn)行測試、拒絕入學(xué)。適齡兒童少年未入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育行政部門要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。要嚴(yán)把適齡兒童延緩入學(xué)申請審批關(guān)，適齡兒童少年因身體狀況或特殊情況，確需延緩入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向區(qū)教育局提出書面申請，獲批準(zhǔn)后方可延緩入學(xué)。任何家長和學(xué)生不得以在家學(xué)習(xí)或接受教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等方式替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
（二）公辦學(xué)校招生工作
1.各鎮(zhèn)（街道）教育組要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則做好入學(xué)地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配地段學(xué)位，確定每一所公辦小學(xué)的招生服務(wù)半徑，做到招生地段范圍相對穩(wěn)定，學(xué)位分配相對均衡，確保轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年都有相應(yīng)的學(xué)位。
2.各鎮(zhèn)（街道）教育組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦W(xué)畢業(yè)生生源情況、初中學(xué)位狀況，合理調(diào)整和劃定各公辦初中學(xué)校的招生半徑，實(shí)行按小學(xué)學(xué)校對口直升方式入學(xué)。要積極與轄內(nèi)直屬學(xué)校協(xié)調(diào)好招生服務(wù)半徑，按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的學(xué)校，保障初中入學(xué)機(jī)會公平、生源質(zhì)量均衡。
3.各鎮(zhèn)（街道）教育組應(yīng)及早摸清需回戶籍地就讀的學(xué)生情況，安排學(xué)位，宣傳升學(xué)政策。具有本區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，在戶籍所在地就讀的，按戶籍所在區(qū)域劃定的招生半徑升學(xué)；在非戶籍所在地就讀的小學(xué)畢業(yè)生，可在就讀學(xué)校所在地升學(xué)，也可根據(jù)實(shí)際情況回戶籍所在地服務(wù)半徑的初中學(xué)校就讀。
4.公辦義務(wù)教育階段學(xué)校，完成戶籍人口服務(wù)半徑招生任務(wù)后，剩余學(xué)位向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等非戶籍人員開放，報名人數(shù)超過計(jì)劃的全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取，未被錄取的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等非戶籍人員，按就近入學(xué)原則由招生平臺進(jìn)行調(diào)劑。
（三）民辦學(xué)校招生工作
1.各鎮(zhèn)（街道）教育組要全面貫徹落實(shí)上級有關(guān)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的要求，健全民辦義務(wù)教育學(xué)校招生簡章及公告的備案管理辦法，加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和管理，統(tǒng)一招生入學(xué)報名途徑和辦法，平穩(wěn)有序推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)報名錄取工作。
2.民辦學(xué)校義務(wù)教育招生計(jì)劃依據(jù)省、市相關(guān)要求，招生計(jì)劃結(jié)合用地性質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量以及公辦學(xué)位供給等情況科學(xué)下達(dá)。各民辦學(xué)校必須按核定的招生計(jì)劃和規(guī)定的招生范圍招生，嚴(yán)禁超計(jì)劃違規(guī)招生。
3.民辦學(xué)校學(xué)位分“民辦學(xué)位”、“政府購買學(xué)位”、“公辦學(xué)位”，其中“公辦學(xué)位”主要面向校舍租賃協(xié)議約定的片區(qū)專屬服務(wù)招生對象。其余學(xué)位優(yōu)先招收本校畢業(yè)的小學(xué)畢業(yè)生、同一法人代表在同一村居（或毗鄰村居）舉辦幼兒園的適齡兒童，剩余學(xué)位向社會開放。
3.健全招生工作保障機(jī)制
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任
1.各鎮(zhèn)（街道）教育組要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作管理，及早謀劃、合理確定公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的招生服務(wù)半徑、招生計(jì)劃，經(jīng)區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組同意后及時向社會公布。要加強(qiáng)招生工作輿論宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，會同相關(guān)部門就地快速穩(wěn)妥處理招生工作中的突發(fā)事件。絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮、推卸責(zé)任、矛盾上交等行為。
2.各鎮(zhèn)（街道）教育組、直屬有關(guān)學(xué)校要全面做好新生入學(xué)發(fā)動工作，落實(shí)各學(xué)校正確指導(dǎo)新生登錄“招生入學(xué)服務(wù)平臺”，準(zhǔn)確填報報名信息，及時為學(xué)生提供真實(shí)、準(zhǔn)確的佐證材料；對審核未獲通過的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)幫助其重新回到服務(wù)平臺更正填報信息。各教育組要主動收集轄區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生信息，并按招生服務(wù)半徑送至各初中學(xué)校。各初中學(xué)校要及時審核招生平臺推送的名單，落實(shí)專人跟蹤未有報讀信息的學(xué)生去向，督促其報名，以便及時審查新生入學(xué)資格，確保一生不漏。
（二）主動宣傳招生入學(xué)政策
要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，推行“陽光招生”，將劃片情況、學(xué)校信息、招生辦法、招生過程、招生結(jié)果有關(guān)的內(nèi)容，以有效方式向社會公布，努力提高義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的公信度。要及時全面準(zhǔn)確宣傳招生政策，做好群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的釋疑工作，及時回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。
（三）規(guī)范信息采集
按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，各鎮(zhèn)（街道）教育組要提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報名和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；嚴(yán)禁各學(xué)校通過各種形式收集學(xué)生有關(guān)報讀意愿以及個人相關(guān)信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
（四）嚴(yán)肅整治招生違規(guī)行為
各鎮(zhèn)（街道）教育組要加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動公布招生咨詢方式、投訴舉報電話和電子信箱，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，把矛盾化解在屬地與基層，化解在萌芽狀態(tài)。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，區(qū)教育督導(dǎo)部門將義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)，凡審查新生入學(xué)資格工作不力，對提供虛假入學(xué)證明發(fā)現(xiàn)不及時，甚至包庇等失職瀆職違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究問責(zé)，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予取消評先選優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、學(xué)校核減招生計(jì)劃直至吊銷辦學(xué)資格等處罰。堅(jiān)決維護(hù)公平、公正、公開的招生秩序。
（五）壓實(shí)政府履職責(zé)任
根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對于未落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中“嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)；不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生；民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”要求；或者轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生（包括以各類培訓(xùn)活動、體驗(yàn)課、夏令營或冬令營、編程班、研學(xué)活動等名義變相考試選拔生源）行為的，視同為落實(shí)中央和國家重大政策不力，納入各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）履行教育職責(zé)評價。
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附件1：《潮南區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)及電腦隨機(jī)搖號錄取實(shí)施辦法》
附件2：《潮南區(qū)2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生計(jì)劃表》
落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，促進(jìn)公、民辦義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，營造良好的教育生態(tài)，切實(shí)維護(hù)教育公平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2022〕6號）、汕頭市招生委員會《關(guān)于做好汕頭市2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（汕招〔2022〕22號）等相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案：
1.依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利
各鎮(zhèn)（街道）教育組、直屬有關(guān)學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h（工）委、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，保障學(xué)位供給，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)的原則，依法做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，保證每一位適齡兒童少年都能依法按時接受義務(wù)教育。
（一）堅(jiān)持免試就近入學(xué)，合理劃定招生范圍
所有公辦、民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。各鎮(zhèn)（街道）教育組要徹底摸清常住人口義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童底數(shù)，深入分析生源分布情況，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定招生片區(qū)范圍；教育資源相對均衡的地方，鼓勵實(shí)行單校劃片，合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期；教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，并將熱點(diǎn)學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡，片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，各地可在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。
（二）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，嚴(yán)禁違規(guī)招生行為
各鎮(zhèn)（街道）教育組要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件及省定班額標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)核定學(xué)校招生計(jì)劃，按程序報區(qū)教育局核準(zhǔn)后于招生工作啟動前1周向社會公布，確保在2022年秋季學(xué)期開學(xué)前轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模全面達(dá)到省、市的要求。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，嚴(yán)格控制起始年級班額，確保不產(chǎn)生新的大校額、大班額。嚴(yán)禁任何學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會機(jī)構(gòu)合作，提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治各類學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為。義務(wù)教育學(xué)校全面取消各類特長生招生。
（三）優(yōu)化資源配置，保障公辦學(xué)位供給
各鎮(zhèn)（街道）要依法落實(shí)舉辦義務(wù)教育的屬地責(zé)任，統(tǒng)籌考慮本區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變化趨勢、開放入戶限制等因素，多渠道擴(kuò)增公辦學(xué)位，完成年度中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給任務(wù)，保障充足的學(xué)位供給，確保我區(qū)按計(jì)劃完成優(yōu)化調(diào)整公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)目標(biāo)任務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，著力解決教師結(jié)構(gòu)性缺員和師資不足問題，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）規(guī)范學(xué)籍管理，做好控輟保學(xué)工作
1.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案，其中，殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予以建立學(xué)籍。不得違規(guī)為學(xué)生辦理學(xué)籍接續(xù)、“空掛學(xué)籍”等情況，嚴(yán)禁“人籍分離”、偽造學(xué)籍、出具虛假就讀證明和無學(xué)籍現(xiàn)象發(fā)生。
2.均衡編班。嚴(yán)禁各類學(xué)校舉辦重點(diǎn)班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班。學(xué)校在編班時，要嚴(yán)格按照省定班額標(biāo)準(zhǔn)、男女生比例相對均衡原則和隨機(jī)原則，將男、女學(xué)生分配編班，均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測試。
3.扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組和學(xué)校要全面落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)入學(xué)政策，不得以任何理由拒收符合招生條件的適齡兒童少年入學(xué)。要健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，建立“戶籍地”追蹤報告制度，對轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年就讀情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測。要加大對殘疾學(xué)生、家庭困難學(xué)生、留守兒童、隨遷子女等特殊群體的就學(xué)支持力度，確保其平等接受義務(wù)教育權(quán)利。學(xué)期開學(xué)后1個月內(nèi)，各學(xué)校要對學(xué)生入學(xué)、變動、輟學(xué)情況及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查、統(tǒng)計(jì)，及時了解去向。要及時將學(xué)生失學(xué)輟學(xué)信息報告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T，并積極開展勸返，確保不漏一生。
（五）落實(shí)幫扶措施，做好特殊群體入學(xué)工作
1.做好政策性優(yōu)待對象的入學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組和學(xué)校要鼓勵華僑子女、港澳臺居民子女到我區(qū)學(xué)校就讀，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策，按居住地戶籍人口給予同等入學(xué)待遇。要按規(guī)定做好烈士子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、市高層次人才子女、抗擊疫情一線醫(yī)療衛(wèi)生工作人員子女等政策性優(yōu)待對象的義務(wù)教育入學(xué)工作。
2.做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。要認(rèn)真落實(shí)“兩為主、兩納入、一依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀，提高隨遷子女就讀公辦（含政府購買學(xué)位）的比例。凡有空余學(xué)位的公辦學(xué)校，要按有關(guān)規(guī)定向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女開放。要保障在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費(fèi)滿五年、且有穩(wěn)定職業(yè)的居住證持證人子女與常住戶口學(xué)生同等接受義務(wù)教育。要切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明要求，不得隨意提高入學(xué)門檻，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公辦義務(wù)教育學(xué)校（含政府購買學(xué)位）就讀率達(dá)標(biāo)。任何學(xué)校都不得向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。
3.做好留守兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難子女入學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組要主動與民政部門對接，重點(diǎn)做好無人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童就學(xué)保障工作，加強(qiáng)就學(xué)情況監(jiān)控，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息。要會同村（居）民委員會指導(dǎo)各中小學(xué)校對沒有上學(xué)的適齡農(nóng)村留守兒童逐一核查，并做好勸返復(fù)學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育資助力度，做好原建檔立卡學(xué)生資助銜接工作，保障所有家庭經(jīng)濟(jì)困難子女順利完成義務(wù)教育，確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)。
4.做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作。各鎮(zhèn)（街道）教育組要按照“全覆蓋、零拒絕”和“一人一案、分類安置”的原則，做好適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作。要根據(jù)適齡殘疾兒童少年實(shí)際制訂教育安置方案，通過普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作。公辦學(xué)校應(yīng)無條件接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。特殊教育學(xué)校要接收無法隨班就讀的適齡殘疾兒童少年就讀。對確實(shí)不能到特殊教育學(xué)校就讀的重度殘疾兒童少年，按屬地管理原則，由殘疾兒童少年所在學(xué)區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校或特殊教育學(xué)校提供送教上門服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。
2.做好義務(wù)教育學(xué)校招生工作
（一）適齡兒童少年入學(xué)要求
凡2016年8月31日（含8月31日）前出生，年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，均應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受義務(wù)教育，任何學(xué)校不得以任何形式對新生進(jìn)行測試、拒絕入學(xué)。適齡兒童少年未入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育行政部門要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。要嚴(yán)把適齡兒童延緩入學(xué)申請審批關(guān)，適齡兒童少年因身體狀況或特殊情況，確需延緩入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向區(qū)教育局提出書面申請，獲批準(zhǔn)后方可延緩入學(xué)。任何家長和學(xué)生不得以在家學(xué)習(xí)或接受教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等方式替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
（二）公辦學(xué)校招生工作
1.各鎮(zhèn)（街道）教育組要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則做好入學(xué)地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配地段學(xué)位，確定每一所公辦小學(xué)的招生服務(wù)半徑，做到招生地段范圍相對穩(wěn)定，學(xué)位分配相對均衡，確保轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年都有相應(yīng)的學(xué)位。
2.各鎮(zhèn)（街道）教育組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦W(xué)畢業(yè)生生源情況、初中學(xué)位狀況，合理調(diào)整和劃定各公辦初中學(xué)校的招生半徑，實(shí)行按小學(xué)學(xué)校對口直升方式入學(xué)。要積極與轄內(nèi)直屬學(xué)校協(xié)調(diào)好招生服務(wù)半徑，按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的學(xué)校，保障初中入學(xué)機(jī)會公平、生源質(zhì)量均衡。
3.各鎮(zhèn)（街道）教育組應(yīng)及早摸清需回戶籍地就讀的學(xué)生情況，安排學(xué)位，宣傳升學(xué)政策。具有本區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，在戶籍所在地就讀的，按戶籍所在區(qū)域劃定的招生半徑升學(xué)；在非戶籍所在地就讀的小學(xué)畢業(yè)生，可在就讀學(xué)校所在地升學(xué)，也可根據(jù)實(shí)際情況回戶籍所在地服務(wù)半徑的初中學(xué)校就讀。
4.公辦義務(wù)教育階段學(xué)校，完成戶籍人口服務(wù)半徑招生任務(wù)后，剩余學(xué)位向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等非戶籍人員開放，報名人數(shù)超過計(jì)劃的全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取，未被錄取的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等非戶籍人員，按就近入學(xué)原則由招生平臺進(jìn)行調(diào)劑。
（三）民辦學(xué)校招生工作
1.各鎮(zhèn)（街道）教育組要全面貫徹落實(shí)上級有關(guān)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的要求，健全民辦義務(wù)教育學(xué)校招生簡章及公告的備案管理辦法，加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和管理，統(tǒng)一招生入學(xué)報名途徑和辦法，平穩(wěn)有序推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)報名錄取工作。
2.民辦學(xué)校義務(wù)教育招生計(jì)劃依據(jù)省、市相關(guān)要求，招生計(jì)劃結(jié)合用地性質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量以及公辦學(xué)位供給等情況科學(xué)下達(dá)。各民辦學(xué)校必須按核定的招生計(jì)劃和規(guī)定的招生范圍招生，嚴(yán)禁超計(jì)劃違規(guī)招生。
3.民辦學(xué)校學(xué)位分“民辦學(xué)位”、“政府購買學(xué)位”、“公辦學(xué)位”，其中“公辦學(xué)位”主要面向校舍租賃協(xié)議約定的片區(qū)專屬服務(wù)招生對象。其余學(xué)位優(yōu)先招收本校畢業(yè)的小學(xué)畢業(yè)生、同一法人代表在同一村居（或毗鄰村居）舉辦幼兒園的適齡兒童，剩余學(xué)位向社會開放。
3.健全招生工作保障機(jī)制
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任
1.各鎮(zhèn)（街道）教育組要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作管理，及早謀劃、合理確定公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的招生服務(wù)半徑、招生計(jì)劃，經(jīng)區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組同意后及時向社會公布。要加強(qiáng)招生工作輿論宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，會同相關(guān)部門就地快速穩(wěn)妥處理招生工作中的突發(fā)事件。絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮、推卸責(zé)任、矛盾上交等行為。
2.各鎮(zhèn)（街道）教育組、直屬有關(guān)學(xué)校要全面做好新生入學(xué)發(fā)動工作，落實(shí)各學(xué)校正確指導(dǎo)新生登錄“招生入學(xué)服務(wù)平臺”，準(zhǔn)確填報報名信息，及時為學(xué)生提供真實(shí)、準(zhǔn)確的佐證材料；對審核未獲通過的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)幫助其重新回到服務(wù)平臺更正填報信息。各教育組要主動收集轄區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生信息，并按招生服務(wù)半徑送至各初中學(xué)校。各初中學(xué)校要及時審核招生平臺推送的名單，落實(shí)專人跟蹤未有報讀信息的學(xué)生去向，督促其報名，以便及時審查新生入學(xué)資格，確保一生不漏。
（二）主動宣傳招生入學(xué)政策
要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，推行“陽光招生”，將劃片情況、學(xué)校信息、招生辦法、招生過程、招生結(jié)果有關(guān)的內(nèi)容，以有效方式向社會公布，努力提高義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的公信度。要及時全面準(zhǔn)確宣傳招生政策，做好群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的釋疑工作，及時回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。
（三）規(guī)范信息采集
按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，各鎮(zhèn)（街道）教育組要提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報名和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；嚴(yán)禁各學(xué)校通過各種形式收集學(xué)生有關(guān)報讀意愿以及個人相關(guān)信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
（四）嚴(yán)肅整治招生違規(guī)行為
各鎮(zhèn)（街道）教育組要加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動公布招生咨詢方式、投訴舉報電話和電子信箱，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，把矛盾化解在屬地與基層，化解在萌芽狀態(tài)。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，區(qū)教育督導(dǎo)部門將義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)，凡審查新生入學(xué)資格工作不力，對提供虛假入學(xué)證明發(fā)現(xiàn)不及時，甚至包庇等失職瀆職違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究問責(zé)，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予取消評先選優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、學(xué)校核減招生計(jì)劃直至吊銷辦學(xué)資格等處罰。堅(jiān)決維護(hù)公平、公正、公開的招生秩序。
（五）壓實(shí)政府履職責(zé)任
根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對于未落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中“嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)；不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生；民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”要求；或者轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生（包括以各類培訓(xùn)活動、體驗(yàn)課、夏令營或冬令營、編程班、研學(xué)活動等名義變相考試選拔生源）行為的，視同為落實(shí)中央和國家重大政策不力，納入各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）履行教育職責(zé)評價。
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附件1：《潮南區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)及電腦隨機(jī)搖號錄取實(shí)施辦法》
附件2：《潮南區(qū)2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生計(jì)劃表》