2022年安徽阜陽幼升小政策和招生辦法公布【8月12日-15日入學報名登記】

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幼升小不僅僅是對孩子的考察,更是對家長的修行。所以對于幼升小相關的政策,我們家長一定不能糊涂。為了讓家長及時獲悉各地招生政策,今天為大家分享了2022年安徽阜陽幼升小政策和招生辦法,請大家及時關注。如有幼升小方面的疑問,敬請關注為您發(fā)布的資訊。
    為進一步規(guī)范我市義務教育階段學校的招生入學行為,根據《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)《安徽省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》(皖教基〔2022〕7號)等文件精神,現(xiàn)就全市2022年義務教育招生入學工作通知如下。
    1.指導思想
    全面貫徹黨的教育方針,切實規(guī)范中小學招生秩序,依法實施義務教育階段學校招生入學工作,努力促進教育公平,確保符合條件的適齡兒童、少年免試就近入學,全面提高義務教育質量,推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,提升人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感和滿意度。
    2.工作原則
    1.堅持屬地管理原則。各縣市區(qū)政府作為發(fā)展和管理義務教育的責任主體,承擔轄區(qū)義務教育學校招生入學管理責任。各地要統(tǒng)籌公民辦義務教育階段學校招生入學工作,認真制定轄區(qū)2022年義務教育招生入學工作方案,嚴格規(guī)范招生行為,及時向社會公布學區(qū)劃分、入學條件、報名時間、報名方式、咨詢、投訴電話等信息,妥善處理義務教育招生熱點難點問題。在阜高校附屬及市直屬義務教育階段學校納入所在地縣級教育主管部門招生入學工作統(tǒng)一管理。
    2.堅持“免試、就近、劃片”原則。各縣市區(qū)教育局要在當?shù)卣念I導下,根據適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素,按照確保公平和免試就近入學的原則,采取單校劃片方式,科學合理制定本地義務教育學校學區(qū)劃分方案。學區(qū)劃分方案須報本級人民政府批準后實施,學區(qū)劃定后應在一段時間內保持相對穩(wěn)定,隨著城市和學校發(fā)展,對于學校學區(qū)劃分與本校學位供給不匹配的,需按程序進行調整,各縣市區(qū)教育局要邀請當?shù)厝宋洳康认嚓P單位和家長代表參與,進行審慎論證,報本級人民政府同意后實施,并積極做好宣傳,確保社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由縣市區(qū)教育局根據本地實際情況,可在縣域內確定招生范圍。嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定,嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。
    3.堅持依法規(guī)范原則。各校要按照縣市區(qū)教育局劃定的學區(qū)招收適齡兒童、少年入學,不得違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童、少年入學。各縣市區(qū)教育局要科學設計招生工作流程,加強對招生工作的全程監(jiān)管,嚴格審核新生入學條件,把好新生入籍關。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。起始年級全面落實均衡分班要求,不得通過考試分班,不得設立或變相設立重點班和非重點班;非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求,小學一年級設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接。嚴禁任何單位或個人以任何形式宣傳中考成績排名、“中考狀元”和升學率。
    4.堅持保障入學權利原則。嚴格落實《義務教育法》等法律規(guī)定,切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。各地要切實履行好義務教育控輟保學法定職責,發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用,加強對控輟保學重點群體的管理和關愛,切實做好控輟保學工作。適齡兒童、少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣市區(qū)教育局批準。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育或造成輟學,情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。要加大義務教育“權利和義務統(tǒng)一”的宣傳力度,引導義務教育適齡兒童、少年家長依法送其子女按時入學,接受并完成義務教育。
    3.報名條件
    小學入學年齡原則上要求截至2022年8月31日年滿6周歲,在學校有空余學位的情況下,可以適當放寬,但截至2022年12月31日須年滿6周歲。對于放寬年齡入學,學校必須公開規(guī)范辦理。各地各校要做好引導工作,不鼓勵不足齡兒童入學,不得超班額放寬年齡招收不足齡學生。不足齡學生入學后,原則上不得轉學。
    各縣市區(qū)教育局要健全義務教育入學報名登記制度,按照材料非必要不提供,信息非必要不采集原則,提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。各地要結合實際,積極使用“安徽省中小學入學登記服務系統(tǒng)”,加快推進區(qū)域內戶籍、房產、社保等入學相關信息共享,逐步實現(xiàn)網上報名、材料審核和錄取,切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料;預防接種證明不作為入學報名前置條件,可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
    4.招生辦法
    1.公辦學校
    公辦學校按照“線上線下同步報名、線上登記校驗、線下審核”要求,實行網上報名登記。若公辦學校有空余新生學位的,可通過屬地教育部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號確定,并邀請紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證,學校不得自行選擇性錄取。小學和初中報名登記依據材料主要包括父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿、不動產權證(也稱“房產證”,下同)等。
    (1)本地居民子女入學
    義務教育招生入學實行單校劃片、“兩個一致”的招生入學辦法。即,適齡兒童少年戶籍與其父母(雙方或一方)或其他法定監(jiān)護人戶籍一致并單獨立戶,適齡兒童少年戶籍地址與其父母(雙方或一方)或其他法定監(jiān)護人的獨立產權房產地址一致的適齡兒童少年在戶籍和房產地址所在學區(qū)學校入學。
    作為入學房產其用途(性質)須為住宅用房,非住宅房(如商業(yè)用房、工業(yè)用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫等)不能作為入學依據。
    適齡兒童、少年父母與他人的共有房產不作為義務教育階段適齡兒童、少年劃片入學的依據。
    適齡兒童、少年的父母有兩套或兩套以上固定房產,按實際長期居住的固定房產確定學區(qū);同時有自有房產和租賃住房,以自有房產確定學區(qū)。
    因特殊情況造成戶籍與房產所在地(實際居?。┎灰恢碌?,憑相關證明材料,確定其入學學區(qū):
    ①房屋拆遷戶。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的,拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書等證明材料。拆遷后重新購房的,以新購房產地址確定其入學學區(qū);拆遷未購房的無房戶,憑拆遷協(xié)議,原則上按其原居住地(原房產地址)所在地確定其入學學區(qū);拆遷異地安置的,以安置地確定其入學學區(qū);
    ②祖孫戶。隨父母戶口在其祖父母或外祖父母處落戶的適齡兒童、少年入學,其父母雙方均未購房,戶口從未遷移過,且實際居住,第三代適齡兒童、少年可以其祖父母或外祖父母的戶籍和房產一致的地址確定其入學學區(qū);
    ③城市低保戶。因故未能取得不動產權證的城市低保家庭子女,需提供相關證明材料,經調查核實后,在實際居住地確定其入學學區(qū);
    ④自建房戶??梢罁越ǚ康刂反_定適齡兒童、少年的入學學區(qū)。若適齡兒童、少年及其父母雙方或一方的戶籍所在地與自建房住址一致,需提供房產信息證明(不動產權證、建筑許可證、宅基地使用證之一)及鄉(xiāng)、村兩級證明材料;若適齡兒童、少年及其父母雙方或一方的戶籍所在地與自建房住址不一致,需提供無房證明及鄉(xiāng)、村兩級證明材料,且學校要調查核實、公示;
    ⑤未辦理不動產權證。全家已實際入住,非本人原因未辦理不動產權證的,憑經網簽備案的商品房買賣合同和發(fā)票、水、電、氣、物業(yè)管理費發(fā)票等憑據,經調查核實后,在房產所在地確定其入學學區(qū);
    ⑥父母離異或無父母監(jiān)護。父母離異(其他原因造成無父母監(jiān)護的)的適齡兒童、少年戶口在人民法院或者民政部門認可的撫養(yǎng)人名下,并與撫養(yǎng)人共同生活的,以撫養(yǎng)人戶籍和房產一致的地址確定其入學學區(qū);
    ⑦其他特殊情況造成戶籍與房產地址不一致的,由縣市區(qū)人民政府及教育局依據政策規(guī)定,結合具體情況,確定其入學學區(qū)。
    (2)隨遷子女入學
    認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求,全面建立以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。進城經商、務工人員隨遷子女入學需要提供居住證、戶籍證明、經商證明或務工證明等材料。清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求,不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料;堅持以公辦義務教育學校為主安排隨遷子女就學,對于學區(qū)內公辦學校學位不足的,由縣市區(qū)教育主管部門協(xié)調到相對就近的公辦學校,也可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地義務教育學校就讀的,屬地教育行政部門應依法予以統(tǒng)籌安排。
    (3)留守兒童入學
    各縣市區(qū)教育主管部門要會同民政部門,摸清留守兒童底數(shù),加大關愛力度,確保轄區(qū)內適齡留守兒童按時入學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先保障留守兒童的住宿需求。
    (4)殘疾兒童、少年入學
    公辦學校要按照縣市區(qū)確定的學區(qū)范圍,依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年就近就便隨班就讀。任何學?;騻€人不得以任何理由拒絕接收符合隨班就讀條件的適齡殘疾兒童、少年入學。不能隨班就讀的安排到特殊教育學校就讀?!耙蝗艘话浮甭鋵嵑脷埣矁和?、少年接受義務教育。扎實開展送教上門工作,為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務,并為其建立學籍,切實保障殘疾兒童、少年平等接受義務教育的權利。各縣市區(qū)教育局要會同衛(wèi)生健康部門、民政部門、殘聯(lián)及有關中小學校組成殘疾人教育專家委員會,對不能到校就讀的適齡殘疾兒童入學安置進行評估,并建立評估檔案,做到一個不漏。
    (5)其他兒童、少年入學
    ①現(xiàn)役軍人子女入學,按照《安徽省軍人子女教育優(yōu)待工作實施細則》《安徽省退役軍人事務廳等36部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見》等文件規(guī)定執(zhí)行;
    ②公派出國人員子女隨祖父母、外祖父母在本行政區(qū)內房產所在地實際居住,可在祖父母、外祖父母在本行政區(qū)內房產所在地的學區(qū)學校入學;
    ③“雙招雙引”優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)新人才子女入學,按照《阜陽市“阜商服務卡”管理服務辦法(試行)》《阜陽市潁淮優(yōu)才卡管理暫行辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行;
    ④國家綜合性消防救援隊伍人員、公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女入學按照《安徽省應急管理廳安徽省教育廳關于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(皖應急〔2019〕61號)《安徽省公安廳安徽省教育廳轉發(fā)公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(皖公政治〔2018〕347號)規(guī)定執(zhí)行。
    2.民辦學校
    民辦義務教育學校應在審批地范圍內招生,審批機關要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作,合理下達招生計劃,優(yōu)先滿足學校所在縣市區(qū)學生入學需求。報名人數(shù)小于或等于招生計劃,直接錄??;報名人數(shù)超過招生計劃的,一律通過審批地教育局統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號,邀請紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證,學校不得自行選擇性錄取。所在縣市區(qū)招不滿且審批機關為市級教育行政部門的,可以由市級教育行政部門統(tǒng)籌適當跨縣域招生,但不得跨設區(qū)市招生。未被民辦義務教育學校錄取的,由縣市區(qū)教育局安排在原學區(qū)公辦義務教育學校就讀。民辦一貫制學校七年級招生可根據家長意愿,采取直升的方式確認錄取,直升人數(shù)未達到或超過招生計劃的,一律按上述民辦義務教育學校招生要求執(zhí)行。
    5.有關要求
    1.加強統(tǒng)籌管理。各縣市區(qū)教育行政部門要在當?shù)卣念I導下,認真制定本轄區(qū)義務教育招生入學工作具體方案,嚴格規(guī)范招生管理,主動發(fā)現(xiàn)并化解熱點問題,確保招生入學工作公開、公平、公正和規(guī)范有序。小學、初中起始年級學生數(shù)分別不超過45人、50人,堅決防止產生新的大班額。嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃,凡存在大班額的,必須通過增加班級和教師等措施,合理分流學生。要積極適應新型城鎮(zhèn)化、三孩政策和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要,統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,合理規(guī)劃布局中小學校,加快學校建設,保障足夠學位供給。
    2.加強政策宣傳。義務教育招生入學是一項法規(guī)性嚴、政策性強、管理要求高的重大民生工作,社會高度關注。各地各校要通過公告、宣傳單、媒體、網絡等多種方式加強對義務教育免試就近入學政策的解讀和宣傳,引導學生就近入學。要及時向社會公布學區(qū)劃分、入學條件、報名時間、報名方式、招生入學咨詢及投訴電話等相關信息,讓家長和社會充分了解招生政策和入學程序,接受社會監(jiān)督,努力營造義務教育招生入學工作的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
    3.嚴格監(jiān)督問責。各地各校要完善招生管理辦法,健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,及時制止和糾正違規(guī)行為,并視情節(jié)輕重給予相應處罰。嚴禁與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據。市教育局將緊盯招生重要時段和環(huán)節(jié),通過社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和暗訪等方式加強監(jiān)管,對違規(guī)招生行為,堅持零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,核實一起,查處一起,通報一起,絕不姑息。對于違規(guī)招生入學引發(fā)較大社會影響的進行問責,嚴肅追究相關責任人的責任。對于違規(guī)招生的民辦學校,給予不低于招生計劃10%的比例減少下一年度招生計劃、暫停招生或年檢不合格等處罰。各縣市區(qū)要將中小學招生管理工作納入辦學質量評價和責任督學日常督導范圍,教育督導部門要適時對招生入學政策落實情況開展督導。市政府教育督導委員會辦公室將繼續(xù)把規(guī)范中小學招生行為納入對縣級政府目標管理績效考核和對縣市區(qū)黨政領導干部履行教育職責督導考核,對造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為,列入市政府教育督導委員會辦公室督辦事項,責成所在地中小學招生委員會依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
    4.嚴格防疫要求。各縣市區(qū)教育行政部門和學校要嚴格落實國家、省、市疫情防控要求,提前公布線下報名登記、審核的時間、地點和有關要求,按照分時錯峰原則做好招生咨詢、報名登記、材料審核、入學報到、民辦學校搖號錄取等工作。要認真制定招生疫情防控預案和應急處置方案,防控預案和處置方案按規(guī)定報屬地疫情防控指揮部備案,并嚴格落實各項防疫要求。
    各縣市區(qū)要參照本意見,結合各地實際,科學細化義務教育階段學校招生入學具體實施辦法。各地招生入學實施方案于7月底前報市教育局基礎教育科備案。
    附件: