調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是整理的黨的信息化建設調研報告,歡迎閱讀!
【篇一】黨的信息化建設調研報告
近日,在的組織協(xié)調下,對我鎮(zhèn)現(xiàn)時基層黨組織工作信息化工作開展的情況進行了調查,對我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展趨向進行了分析,并對我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化存在的問題進行了梳理,就此提出了提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平的建議、步驟及方案。
一、鎮(zhèn)基層黨組織信息化工作開展基本情況
近年來,我鎮(zhèn)結合實際不斷創(chuàng)新黨建工作思路,積極探索信息化黨建,遵照方便、快捷、實用的原則,將現(xiàn)在鎮(zhèn)域范圍內經常使用的電話、手機和計算機實現(xiàn)有效整合,充分發(fā)揮不同信息媒介的互補優(yōu)勢,初步建立了黨建網站、電子黨務、網上黨校、黨員論壇和黨建信息化平臺,構筑起一個多層次、廣覆蓋、立體化的黨建網絡平臺,不斷提高了我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平。
(一)整合資源,優(yōu)化組合,夯實了基層黨組織工作信息化基礎
我鎮(zhèn)充分抓住信息化建設的契機,促進黨建工作在信息掌握、職責落實、資源整合等方面的不斷優(yōu)化。
1、夯實基礎,建立基本信息庫。以集中采集和日常搜集相結合,對相關我鎮(zhèn)區(qū)域內黨建基本信息進行采集,掛 靠我鎮(zhèn)綜合辦公管理信息平臺網站(或門戶網站:下同),構筑起了網站信息的同步變更和雙向傳輸通道。
2、狠抓落實,建立黨建責任制。在建立信息平臺和工作信息基本掌握的基礎上,我們將我鎮(zhèn)基層黨組織按區(qū)域劃分成個黨建工作網格,落實了專門的黨建責任人和黨建指導員,整合起一支余人的黨建工作隊伍,并實行包干到塊,責任到人。
3、促進合作,建立部門聯(lián)動制。積極加強黨政工青婦等部門的系統(tǒng)信息傳輸與共享,使我鎮(zhèn)綜合辦公管理信息平臺的黨建數(shù)據(jù)逐步完善準確。定期利用信息庫數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計分析,為領導決策提供參考,使信息化建設真正“活起來,轉起來、用起來”。
(二)創(chuàng)斷思路,交換手段,構建基層黨組織工作信息化平臺
構建五大平臺,利用五大平臺在人脈、時間、空間拓展上的巨大優(yōu)勢,不斷探索適應基層需求、富有時代特征的黨建新途徑。
1、構建黨建網站平臺。黨建網站建設是黨建信息化的重要組成部分,也是基礎性的工作。我鎮(zhèn)黨建網站在傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,展示改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設的實踐與成就,建立網上意識形態(tài)陣地網絡方面發(fā)揮了重要作用,使馬克思主義主流意識形態(tài)成為互聯(lián)網上的主旋律和重要信息資源。
2、構建電子黨務平臺。電子黨務是運用先進的信息技術和網絡平臺,實現(xiàn)黨務工作管理的網絡化和現(xiàn)代化,增強黨建工作的效率性、教育性、互動性和服務性。我鎮(zhèn)電子黨務是一個典型的信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)設計環(huán)境要求以關系數(shù)據(jù)庫為載體,應用B/S結構,打破地域限制,實現(xiàn)信息的共享和規(guī)范化輸出,為管理機制提供有力的保障,從而變“單色”為“多色”,變單向為雙向,變平面為立體,變“封閉”為“開放”,增強了我鎮(zhèn)黨建工作的親和力,為各級領導實施科學、民主決策提供及時、準確、全面的信息支持服務。
3、構建網上黨建平臺。我鎮(zhèn)網上黨校是在繼承傳統(tǒng)黨校教育方式的同時,充分利用現(xiàn)代網絡技術,對黨校教育的內容、形式、方法、機制等方面進行改進和創(chuàng)新,增強網上黨校的時代感、針對性和時效性,把網上黨校辦成為了新時代全黨學習馬克思主義和中國特色社會主義理論的新課堂。
4、構建黨員論壇平臺。黨員論壇是充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用,積極主動地關心和參與黨內事務的一種網絡互動模式。我鎮(zhèn)黨員論壇的構建使領導能密切聯(lián)系群眾,了解下情、實情,掌握第一手資料;也可通過局域網和電子郵件系統(tǒng),發(fā)出文件和通知,收取信息和意見,例如,收取入黨申請書和流動黨員的思想匯報。開拓了黨建工作交流的全新渠道,實現(xiàn)我鎮(zhèn)組織活動的良性互動。
5、構建黨建信息化平臺。黨建信息化平臺是整合了我鎮(zhèn)黨建網站、電子黨務、網上黨校、黨員論壇等各種黨建信息網絡應用的綜合管理平臺和系統(tǒng)支持平臺,在深度上實現(xiàn)了定量與定性相結合,在廣度上實行了黨員與群眾相結合。黨建信息化平臺的構建使我鎮(zhèn)黨建工作流程規(guī)范化、決策程序公開化、管理職權民主化。
(三)深化服務,促進交流,增強基層黨組織工作信息化凝聚力
充分完善黨建信息化的功能模塊建設,使我鎮(zhèn)黨建工作更加貼近基層,貼近群眾,更具活力,更加凝聚黨員。
1、強化溝通聯(lián)系。在各個信息平臺公布了服務中心的聯(lián)絡方式,方便黨員隨時聯(lián)系。開設了“文明和諧新(自改)”QQ群黨建論壇,引導黨員進行主題交流,目前,論壇實名制注冊會員達到余名,瀏覽點擊率達到萬余人次,發(fā)帖余條,討論主題余個。我鎮(zhèn)黨群工作者和各基層黨組織負責人還通過互聯(lián)網,以電子郵件、QQ、MSN等形式,與外出黨員保持經常性聯(lián)系,了解黨員思想動態(tài)。2006年以來,各黨組織共發(fā)送了余份電子郵件,始終保持動態(tài)聯(lián)系。
2、促進展示交流。本著“展己所精,學人所長”和“強化互動,促進交流”的目的,充分依托我鎮(zhèn)各個信息化平臺,加快黨員的信息獲取速度,鼓勵和調動基層黨組織的參與熱情.同時,利用短信平臺、局域網連續(xù)發(fā)送抗震救災、扶貧幫困的活動倡議和動態(tài)信息,受到基層黨組織的積極響應,他們都在第一時間趕赴指定地點進行捐助,僅南方雪災、漢川地展捐款就達到了余萬元。
3、滿足個性化需求。我們本著“管理就是服務”的工作理念,在各個信息平臺上開設了一些特色服務項目,盡可能地組織提供一些針對性服務。在網站開通了招聘、技能培訓、政策咨詢等板塊信息,已先后幫助多家單位在網站發(fā)布信息,人通過網站平臺信息落實了合適的工作崗位;利用信息平臺提供困難黨員幫助、結對服務信息配對、志愿者服務檢索等特色服務,已積累登載求助黨員資料余人,提供志愿者服務信息指南余人次。
(四)加強協(xié)調,多措并舉,全力推進基層黨組織工作信息化進程
1.注重黨建信息化與電子辦公的協(xié)調發(fā)展,使黨建工作實現(xiàn)與其他工作共享,信息互融,建設互促。
2.加強信息網絡安全管理。嚴格按照黨建工作的性質、保密程度、范圍等要求,切實加強黨建信息化工作的組織性、政治性、保密性和安全性。
3.努力建設了一支具備現(xiàn)代信息素養(yǎng)和能力的骨干隊伍。馬克思主義的宜傳陣地我們不去占領,別的人就會去占領。因此,我們不但培養(yǎng)了一批精通黨建工作,熟悉經濟工作的復合型人才,而且還建立了一支熟悉現(xiàn)代信息技術,具有較高的素養(yǎng)和能力、了解網絡知識的骨干隊伍,增強了“抗干擾”能力。
4.加強黨建信息化理論研究。著重從黨建信息化的產生及發(fā)展趨勢、職能、機制、發(fā)展戰(zhàn)略與措施等方面深入系統(tǒng)地研究和探討其規(guī)律性。
近年來,我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化工作,以活動為載體、以服務為手段、以網絡為媒介、以凝聚為目標?;鶎狱h組織信息化建設的不斷推進,為我鎮(zhèn)黨建提供了強勁的助推力,顯示出日益蓬勃的生機與活力。
二、鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展趨向
從我鎮(zhèn)基層黨組工作信息化建設的基本情況可以看出,近年來,我鎮(zhèn)進行黨的建設信息化實踐的基本方式是:運用互聯(lián)網建立黨建網站和網上黨校,開設網絡廣播電臺,利用手機創(chuàng)辦手機報和發(fā)送“紅色”短信,設立電子黨務平臺,建立黨建信息資源庫,利用社會知名網絡資源擴大其影響等等。從實踐層面和理論層面分析,未來我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設的的發(fā)展趨勢是:
(一)信息化與黨組織工作更加緊密結合將成為發(fā)展方向和模式
我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,信息化必須為黨的自身建設服務。因此,未來我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展,將著眼于信息化建設舉措與黨的建設創(chuàng)新緊密結合,著眼于黨的建設信息化與黨的自身建設緊密結合,緊緊圍繞黨的建設總目標的總體布局來推進,而不是孤立地進行單一的信息化建設。信息化將從局部推進向整體推進發(fā)展,全面運用于我鎮(zhèn)基層黨的建設的各個領域、各個方面,成為為我鎮(zhèn)黨的建設服務的重要工具,不再局限于辦公自動化應用和黨的業(yè)務系統(tǒng)應用。黨的建設信息化將成為我鎮(zhèn)黨加強和改進自身建設的重要任務,成為我鎮(zhèn)黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的重要組成部分。
(二)推進基層黨組織工作信息化將成為重中之重的任務
近年來,從中央到地方,各級黨委在推進黨的建設信息化方面已經進行了一些富有成效的探索。但從我鎮(zhèn)實踐層面看,黨的建設信息化缺乏總體規(guī)劃,部門和地方基本上是各自為戰(zhàn),橫向和縱向發(fā)展很不平衡,特別是基層黨組織工作信息化還是一個薄弱環(huán)節(jié)。正是基于此,我們要以黨的xx屆xx全會《決定》把“推進基層黨組織工作信息化”為指引,把我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設提上了新形勢下加強和改進黨的建設、推進基層黨組織工作創(chuàng)新的重要議事日程。目前,全國基層黨建信息系統(tǒng)正在建設,國有企業(yè)黨建信息系統(tǒng)進行了試點。今年,全國基層黨建信息化系統(tǒng)湖南省級平臺開始試運行,中共中央組織部還開通了全國組織系統(tǒng)“12371”黨員咨詢服務電話系統(tǒng)。黨的建設信息化將從中央部門和地方黨委主導向基層黨組織推進實施發(fā)展,逐步形成互聯(lián)互通、共建共享的網絡體系和互動平臺,實現(xiàn)大范圍、寬領域的黨建資源交流和共享。
(三)網絡政治參與和網絡民主監(jiān)督將成為重要趨向
隨著互聯(lián)網日漸普及和網民數(shù)量不斷增多,中國領導層越來越重視互聯(lián)網的社會影響力,并將其作為了解民意、匯聚民智和強化監(jiān)督的重要渠道。中央高領導與網民在線交流已成為網絡民主政治的積極實踐。近兩年,網絡政治參與、網絡民主監(jiān)督已成為一種新型的政治參與形式和社會監(jiān)督形式。據(jù)今年1月初《人民日報》與人民網聯(lián)合進行的網上調查顯示,參與調查的網民有87.9%非常關注網絡監(jiān)督,當遇到社會不良現(xiàn)象時有93.3%的網民選擇網絡曝光,并認為網絡監(jiān)督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐 敗的便捷而有效的手段。今年,中央紀委監(jiān)察部統(tǒng)一開通了全國紀檢監(jiān)察舉報網站,中共中央組織部正式開通了“12380”舉報網站,高人民檢察院修訂的《人民檢察舉報工作規(guī)定》將“網絡”列入了新的舉報渠道。所以網絡輿論監(jiān)督、“網絡反腐”、網絡問政議政必將在我鎮(zhèn)逐步興起,并將朝著大眾化、常態(tài)化、法制化方向發(fā)展。
(四)現(xiàn)代傳媒多維綜合應用將成為重要方式
后互聯(lián)網時代,以網絡媒體、數(shù)字媒體、手機媒體、移動電視為代表的新媒體逐漸普及。目前,后互聯(lián)網時代的新媒體已經導入黨的建設領域,我國一些地方創(chuàng)設了“黨員博客網站”、黨員干部現(xiàn)代遠程教育電視頻道,今年重慶、江西等地還進行了手機“紅色”短信的嘗試。黨建網站、黨員博客、現(xiàn)代遠程教育視頻、在線廣播、手機報、手機“紅色”短信等正在更大范圍內興起,逐漸成為黨的宣傳思想文化的主流陣地和黨員學習交流的重要平臺。所以,集互聯(lián)網、手機、廣播和圖文、視頻、音頻于一體的新興媒體和傳播手段將在我鎮(zhèn)黨建信息化建設中被廣泛應用,并向多媒體融合的多維綜合運用發(fā)展。
(五)基層黨組織和活動“虛擬化”趨勢將成為新的動向
互聯(lián)網、手機等新興媒體的發(fā)展改變著社會的組織形態(tài),也改變著黨的組織形態(tài)。一些官方媒體如《人民日報》、《半月談》曾經介紹過重慶成立首個社區(qū)“網絡黨支部”的作法。今年9月,李奔勝在《瞭望》的署名文章中提出了探索“支部建在互聯(lián)網上”、“支部建在手機上”的命題。目前,已經有一些地方利用網絡跨時空的特性,建立起了“網上虛擬黨組織”。今年2月,江蘇省南通如皋市就成立了大學生“村官”虛擬黨組織——“薪火黨委”,讓大學生“村官”黨員參加村級黨組織和網絡黨組織的雙重組織生活。重慶、河北、江西、浙江、山東等地的一些基層黨組織設立了“網絡黨支部”,依托黨建網站開展網上在線組織生活,浙江巖頭鎮(zhèn)還制定了網絡黨支部章程。上?!皟尚隆被泳W專門開設“支部在線——網絡組織生活”,為黨員參加組織生活營造網絡空間。雖然通過網上構建黨的虛擬組織,從而在組織上形成了實體組織與虛擬組織相結合的形態(tài)在我鎮(zhèn)還未實現(xiàn),同時對“網上虛擬黨組織”的合法性、設置形式、功能定位及管理方式等都還有等于進一步探討。但是這些發(fā)展趨勢將帶來黨建理念、組織構架、活動方式和黨的建設模式等方面的重大變化,在未來的我鎮(zhèn)黨建工作信息化建設中需要我們在實踐中不斷總結和探索。
三、鎮(zhèn)提高基層黨組織工作信息化水平遇到的突出問題
雖然我鎮(zhèn)在基層黨組織工作信息化建設中取得了一定的成效。但是我鎮(zhèn)基層黨組織工作的網絡信息化建設卻普遍落后先進。其原因主要有以下幾個方面:
(一)各級黨委對基層黨組織工作信息化的認識和重視程度有待提高
黨建信息化是應對信息網絡社會創(chuàng)新黨建工作方式的新途徑。各級黨組織對黨建信息化工作的認識還處于起步階段,有的黨員領導干部對黨建信息化的重要性缺乏認識,思想認識上還存在偏差,低估了網絡上各種非馬克思主義意識形態(tài)侵蝕的嚴重性;有的甚至認為黨建信息化會對黨務管理的保密性造成沖擊,沒有深刻認識到開展黨建信息化建設是黨在新時期保持先進性的必然要求,是黨加強自身建設的重要任務;沒有認識到黨建工作信息化建設是黨的先進性建設和黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分,是信息化環(huán)境下黨的領導方式和執(zhí)政方式的一種創(chuàng)新,必須用信息化引領黨員思想的革命化。
(二)缺乏統(tǒng)一的領導體制和組織管理機制
健全的體制是推進工作有序開展的有力保證。近年來,我鎮(zhèn)陸續(xù)開展了卓有成效的黨建信息化工作,如建立了干部學習在線、農村黨員遠程教學系統(tǒng)、網上黨建等網絡平臺,但領導體制和管理機制不統(tǒng)一,有些由組織部管、有些由宣傳部管、有些由黨校代管,沒有明確的管理部門和職能定位,未能理順與黨務管理信息化工作的領導關系,從而對黨建信息化的深化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了體制機制上的阻礙,也就難以及時協(xié)調人員、資金、技術等方面的問題。
(三)黨建信息化建設工作專門化人才匱乏
擁有了一流的信息設備與技術,并不意味著黨建信息化就能夠順利的進行,黨建信息化建設工作離不開一大批既懂得信息技術,又懂得黨務工作的復合型人才,這樣的人才目前尤為缺乏。部分黨務工作者信息素養(yǎng)和能力滯后,對信息資源的開發(fā)利用能力低下,已明顯地阻礙了我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設的提高。
(四)黨建信息化發(fā)展不平衡,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃
我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化是提高黨的執(zhí)政能力建設的一項重大而復雜的系統(tǒng)工程,從現(xiàn)實情況看,我鎮(zhèn)黨的信息化建設發(fā)展很不平衡,有的部門還在要不要推進黨建信息化建設問題上舉棋不定,難下決心;缺乏一個統(tǒng)籌協(xié)調的部門,各地往往是各自為戰(zhàn),以服務本地本部門黨建工作為主;已建成的黨建網站沒有加強管理,更新不及時,有的不能發(fā)揮作用,有的甚至成了擺設;黨建信息化建設與電子政務的發(fā)展不相協(xié)調,無法實現(xiàn)信息、資源共享?;诖?,迫切需要建立統(tǒng)一的協(xié)調機構,提出科學合理的發(fā)展規(guī)劃,制定統(tǒng)一的規(guī)范和技術標準。
(五)黨建信息化面臨著網絡時空的挑戰(zhàn)
信息網絡社會對我鎮(zhèn)基層黨組織工作的挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)在:一是黨的領導方式、活動方式如何應對信息網絡化給黨員的思想觀念和生活方式帶來的挑戰(zhàn)。二是黨如何加強對思想政治工作的領導,應對網上各種言論對黨的領導地位、先鋒作用的影響。三是黨如何提高執(zhí)政水平和領導水平,應對網絡信息技術給我國政治、經濟、文化發(fā)展形成的沖擊。四是信息網絡滲透到民主政治生活,黨面臨著如何進行科學決策、民主決策的挑戰(zhàn)。
四、提高基層黨組織工作信息化水平的基本思路和對策
面對信息技術的快速普及,如何提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平、構建現(xiàn)代化的黨建信息網絡系統(tǒng)已經成為新時期我鎮(zhèn)黨建工作的重要任務。我們應從基層黨組織建設的實際需求出發(fā),盡快作出推進和建設我鎮(zhèn)基層黨建信息化工程的有關部署。全面推進我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設工作,要積極組建和完善黨建信息平臺,實現(xiàn)網上組織關系轉接、網上黨費交納管理、網上開展組織生活等功能,確保黨員民警網上精確管理的全覆蓋。我鎮(zhèn)基層黨建信息工程的工作目標為:建成黨員身份認證系統(tǒng)、建成覆蓋全鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員的管理信息系統(tǒng)和黨組織信息發(fā)布與服務系統(tǒng)。該工程可以由黨員黨組織信息管理平臺、組織動員平臺和在線服務平臺三大平臺組成,同時實現(xiàn)黨員利用數(shù)字身份證書(或社???進行電子身份認證。加強和推動我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設要在以下幾方面展開工作。
(一)從思想上、組織上高度重視黨建信息化工作
用信息網絡技術手段武裝黨建工作是對黨建工作方式、手段的一種創(chuàng)新,必須從思想上、組織上、制度上加以保證。目前,我鎮(zhèn)各級黨委和政府普遍推行了電子政務,利用計算機及網絡處理業(yè)務工作已經成為常態(tài)。開展網上黨建工作的軟硬件環(huán)境條件已經具備。因此,加快黨建信息化工作的關鍵在于,各級領導干部特別是主要領導干部要從思想上、組織上高度重視黨建信息化工作。一是要充分認識到黨建信息化的重要性和必要性。黨建信息化是對黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。二是要深刻理解黨建信息化的內涵。各級領導干部要認識到黨建信息化并不是簡單的黨務上網,也不是形象工程,而是要通過利用先進的網絡媒體實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋和大發(fā)展。三是要充分認識到黨建信息化的長期性。黨建信息化不僅需要解決一些技術上的難題,而且需要觀念、管理和運作上的創(chuàng)新,需要各級黨務工作部門的積極參與和密切配合。
(二)實現(xiàn)信息共享,促進設信息化與電子政務協(xié)調發(fā)展
要充分借鑒和利用電子政務建設的經驗和技術,開發(fā)新形勢下適應黨建需要的新模塊。由于電子政務系統(tǒng)與電子黨務系統(tǒng)的應用技術原理和基本框架大致相同,而且,系統(tǒng)的運行流程也基本相似,可以充分利用其網絡平臺進行電子公文辦公、輔助決策,可以在開發(fā)電子黨務系統(tǒng)模塊的時候借鑒引用現(xiàn)有的相對比較成熟的電子政務系統(tǒng)技術,然后,再根據(jù)黨建工作的特殊性,設置基于黨的組織機構設置、職能分工設計等具有黨建特色的體系框架,從而使黨建信息化系統(tǒng)基本涵蓋各級黨組織的思想、組織、作風建設與管理工作。為此,要統(tǒng)籌規(guī)劃建設,促進協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)信息共享,工作相融,努力實現(xiàn)黨務辦公自動化、管理信息化和決策科學化。
(三)加強黨建信息化人才隊伍建設
加強信息網絡管理人才隊伍建設是促進黨建網絡發(fā)展的關鍵。黨建工作政策性強,專業(yè)技術要求高。要做好這項工作,需要熟悉黨建工作、懂得網絡傳播技術、熱愛黨建工作的專業(yè)人才。因此,一是吸收一批政治素質好、黨性強、業(yè)務精,并有志于從事黨建工作的中青年知識分子到黨政部門來,挑起網上黨建工作的擔子。二是選派一批既有較高的黨建理論水平,又具備信息技術管理能力的領導干部充實到此項工作中去。三是加強對黨建部門工作人員的信息素質培訓,使之熟悉網絡,熟練地使用網絡。四是建立起有效的競爭機制、激勵機制和約束機制,在人事制度、分配制度等方面加大改革力度,使之有足夠的吸引力,讓越來越多的現(xiàn)代網絡人才熱心于黨建工作。
(四)循序漸進,黨建信息化建設要分步實施
黨建信息化建設是一項不斷發(fā)展和完善的長期性工作,是一個復雜的系統(tǒng)工程。既包括了黨建工作傳統(tǒng)的基本任務和一般規(guī)律,同時,也涉及信息化建設和信息技術應用的基本思路和常規(guī)方法。不僅需要解決一些技術上的難題,而且涉及黨務工作方式方法的轉變;不僅需要進行技術上的創(chuàng)新,而且需要觀念、管理和運作上的創(chuàng)新。因此,分階段建設,循序漸進是黨建信息化發(fā)展的必由之路。第一階段,以黨建網站建設為主。由各級黨組織的相關部門負責創(chuàng)辦,網站主體多樣,形式、規(guī)模、內容不一致。第二階段,統(tǒng)一黨建網站門戶。建成與現(xiàn)行中央、省、市、縣黨委領導體制相一致的四級黨建網站群,具有統(tǒng)一的域名和體現(xiàn)黨的形象的統(tǒng)一標志,網站在形式、內容、規(guī)模上有較大改觀。第三階段,電子黨務。建設重點轉向黨務工作信息化上。第四階段,整合黨建網站、電子黨務、網上黨校和黨員論壇,實現(xiàn)黨建工作的信息化和現(xiàn)代化。
(五)加大黨建網站的信息更新和信息反饋的力度
網站能否吸引網民瀏覽,關鍵在于信息實時更新和信息的權威性。作為黨建網站,要充分利用網絡信息的開放性和互聯(lián)互動性,利用執(zhí)政黨的權威性,把各級黨組織的重大決策、重要工作和信息梳理、匯集起來,拓展服務內容,提升黨引領、服務、培育、管理組織的能力,方便廣大黨員干部和群眾瀏覽、查詢有關內容,使各級黨組織和廣大黨員能夠及時了解、掌握黨內事務,平等地表達自己的愿望,發(fā)表意見,以主人翁的姿態(tài)積極參與黨內事務,實現(xiàn)對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。
(六)強化信息網絡安全防范
根據(jù)電子黨務面向對象的層次性、多樣性、安全性等特點,要求選取傳輸頻帶寬、信號接收強、保密性好的傳輸介質,通過交換機設備建立虛擬鏈路,從而加快數(shù)據(jù)信息的傳遞。黨建網絡建設中應盡量使用具有完全自主知識產權的國產服務器和網絡安全產品,并應大力帶頭推廣使用國產應用軟件,提高黨建網絡的安全性,從而使黨建網絡中的終端工作站都能建立起安全有效的“防火墻”。同時,黨建信息化建設必須嚴格按照黨建工作的性質、原則、范圍、保密程序等方面的要求或需要,進一步完善黨建網絡的規(guī)章制度,對上網信息進行嚴格分類,切實做到國家重大機密不外泄,保證黨組織上網的安全性。
五、提高鎮(zhèn)基層黨建信息化水平步驟與方案的初步建議
(一)提高基層黨組織工作信息化建設水平的實施步驟
提高基層黨組織工作信息化水平,是我鎮(zhèn)順應知識化、信息化、網絡化的時代潮流,充分利用先進信息網絡技術,有效整合我鎮(zhèn)各級機關黨的工作信息資源,從而增強其參與性與互動性、開放性與民主性、便捷性與直觀性的一種新型黨建模式,是對我鎮(zhèn)基層黨組織工作新領域的開拓,是黨建工作手段、活動方式和物質載體的創(chuàng)新。在實施過程中要遵循一些步驟:
1、制定我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息建設的整體發(fā)展規(guī)劃
開展基層黨組織工作信息建設,不僅要尊重黨建工作規(guī)律,而且要尊重信息化規(guī)律。我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃可以分為四個階段:第一步先建立全局性(由鎮(zhèn)政府辦公室負責)的黨建信息系統(tǒng)平臺,第二步建立覆蓋全鎮(zhèn)各就部門,村網絡化的黨組織體系,第三步實現(xiàn)各基層單位的黨務網上運作,第四步建立各級機關黨的方針政策決策支持和監(jiān)督系統(tǒng)。
2、建立我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設應用軟件技術標準
我們應用層面的黨務軟件應鼓勵各級基層單位根據(jù)自身特點進行開發(fā),但必須研究建立統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,根據(jù)我鎮(zhèn)黨建信息化的特點,制定系統(tǒng)應用、網絡安全、數(shù)據(jù)傳輸、信息流轉等方面的技術標準和軟件開發(fā)、系統(tǒng)建設各個環(huán)節(jié)需要的標準和規(guī)范。
3、研發(fā)我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設技術平臺
可以借鑒我國各級政府機關成功運用互聯(lián)網的經驗,獨立開發(fā)黨建信息技術平臺;也可以以我鎮(zhèn)現(xiàn)有電子政務平臺為依托,整合黨建信息化發(fā)展過程中各種分散的資源,逐步建設覆蓋全鎮(zhèn)的網絡系統(tǒng),建設我鎮(zhèn)黨建信息資源庫,推進我鎮(zhèn)黨務工作的電子化,包括網絡辦公、網絡會議、網絡通訊、網絡教育、網絡思想交流、網絡調查等。
4、完善我鎮(zhèn)黨建信息化教育、培訓和人才管理體系
要努力培養(yǎng)一支既懂黨建業(yè)務又精通信息化技術的黨務人員隊伍。這是推動黨建信息化工作的重要基礎要制定一套黨建信息化的培訓辦法、培訓內容和培訓制度,在培訓體系中引入黨建信息化教育內容制定黨建信息化人才管理辦法,從吸引、激勵、管理、教育等方面建立制度。
(二)提高基層黨組織工作信息化建設水平的具體方案
為適應新形勢和新要求,要運用信息化的手段加強黨員教育管理工作,推進我鎮(zhèn)基層黨建信息化工作的實施。
1、借助政府信息網絡,建立黨建工作網站,提高黨的知識的再普及
基層黨組織黨務工作網絡化,不僅可以極大降低我鎮(zhèn)黨建工作的成本,提高黨建工作的效率,還可以明顯體現(xiàn)黨建工作信息化的優(yōu)勢。黨建網站要內容豐富,可以包括黨員天地、黨的章程、黨的知識、紅色論壇、黨建調研等項目。黨建網站還可以開通網上黨課,宣傳黨的核心價值,傳達黨的方針政策;通過公安網上信箱,開展黨員談心活動和思想交流;通過網上公安檔案,管理黨員黨籍、黨費;通過建立網上支部,舉行黨內選舉、黨員考核、民主評議;通過網上熱線,開展網上申請入黨、網上思想匯報;通過網上組織生活,加強對黨員的管理;通過網上舉報信箱,讓廣大黨員群眾行使對領導干部的民主監(jiān)督權。信息化和網絡的發(fā)展已經成為不可逆轉的時代潮流,我鎮(zhèn)建設科學有效地黨支部網站(或網頁),要從以下層面入手。
一是資源建設層面。我鎮(zhèn)基層黨組織要有計劃地建立黨建信息數(shù)據(jù)庫,有步驟地建設具有鮮明政治立場與觀點的宣教網站,做到在網上有黨支部的基本概況、常規(guī)工作、特色活動、創(chuàng)建工作等基本欄目,辦成政治教育的重要陣地。
二是工作開展層面。以民主、效率為目標建設好、使用好網絡資源,隨著電子政務的發(fā)展,要求我鎮(zhèn)基層黨組織要通過網絡辦理一些正常業(yè)務活動,快速便捷,也便于黨員群眾更快捷地向黨反映情況,對領導干部的權力行使進行監(jiān)督。
三是信息公開層面。要在黨建網站上開辦黨務工作論壇,創(chuàng)辦黨務信息???,如公示擬任、新任的干部等,可增加各級黨組織決策的透明度,使廣大黨員干部更方便地行使自己的民主權利和監(jiān)督權利,保證黨的政策可以在我鎮(zhèn)基層中得到不折不扣的執(zhí)行。
2、開發(fā)應用黨務管理軟件,提升我鎮(zhèn)基層各級黨組織黨建效能
組建專門信息開發(fā)部門與黨務部門聯(lián)手開發(fā)黨務管理應用軟件。如研發(fā)《鎮(zhèn)黨建管理服務系統(tǒng)》,利用中央、省、市縣各級門戶網站和數(shù)字身份證書(或社???為載體,運用信息化手段完善基層黨員日常組織生活,構建全鎮(zhèn)統(tǒng)一的黨員干部動態(tài)信息庫,建立面向全鎮(zhèn)廣大黨員的服務平臺和雙向交流窗口。通過建立管理系統(tǒng),可以實現(xiàn)黨員的教育培訓管理、入黨積極分子的管理,實現(xiàn)對黨建信息、支部生活、黨員發(fā)展、黨務會議、黨風廉政、文化建設等方面的管理,開展電化教育等。我鎮(zhèn)各級基層黨組織根據(jù)設置的權限均可用此軟件對黨建工作進行全方位的管理和操作,以適應當前我鎮(zhèn)黨建工作的各方面內容和要求。開展鎮(zhèn)域基層黨建信息化工程建設,作為進一步加強我鎮(zhèn)黨員先進性長效機制建設的重要載體和舉措,此項工作可以由鎮(zhèn)黨委組織部門統(tǒng)一部署開展。以建立黨員電子身份認證系統(tǒng)為平臺,逐步達到基層黨組織和全體黨員的全覆蓋管理,實現(xiàn)基層黨建信息化,為服務全體黨員打好扎實的基礎。
3、建設完善電子黨務平臺
可以考慮建立和完善功能更加強大的電子黨務平臺,初步形成電子黨務辦公自動化系統(tǒng)??梢越Y合我鎮(zhèn)各級黨組織的特點而建設一個先進、實用、高效的信息系統(tǒng)平臺。建成后,將構筑起一個覆蓋全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、部門、村三級數(shù)字化傳輸網絡。黨員黨組織信息管理平臺是我鎮(zhèn)各級部門黨員的基本信息庫,主要滿足黨員信息的數(shù)據(jù)維護、日常管理、統(tǒng)計和分析需求,為各級黨組織搭建管理功能。組織動員平臺是全鎮(zhèn)各基層黨組織的電子郵箱和手機短信發(fā)送平臺,用以提升組織動員的及時性和有效性。在線服務平臺是黨建網的進一步擴充,可以通過結合遠程教育網逐步實現(xiàn)黨員在線學習培訓,不斷拓展黨員先進性教育的新渠道??梢越Y合自身實際情況,搭建以下三個平臺,推進我鎮(zhèn)基層黨建信息化。
一是建立黨員黨組織信息管理平臺。建成黨員身份認證系統(tǒng)、黨員日常管理系統(tǒng)和黨員數(shù)據(jù)庫,完善基層單位黨員黨組織管理功能。
二是建立組織動員平臺。建成基層黨組織的電子郵箱和手機短信發(fā)送平臺,用以提升組織動員的及時性。
三是建立在線服務平臺。建成黨員互助網絡QQ群和黨員互動服務熱線,不斷拓展黨員先進性教育的新渠道。
信息化是全球性的時代浪潮,信息化既給新時期我鎮(zhèn)黨的建設帶來了機遇,也形成了嚴峻的挑戰(zhàn),我鎮(zhèn)黨的建設只有響應時代的信息化趨勢,在提高社會信息化中實現(xiàn)黨自身建設的現(xiàn)代化,這樣才能與時俱進、永葆黨的先進性。因此我們要以黨建信息化工程建設為契機,立足自身實際,把握信息化發(fā)展的趨勢,尋找差距,創(chuàng)新黨建工作思路、拓展黨建工作領域、夯實工作基礎,不斷提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設水平。
【篇二】黨的信息化建設調研報告
近年來,*市委組織部立足職能,解放思想,乘勢而為,在推進全市黨務信息化建設工作上進行了積極實踐。
開展黨務信息化建設的基本情況
隨著網絡信息技術的不斷普及,各級黨組織大力引進信息技術武裝黨建工作,有力地促進了全市黨建工作的開展。一是市縣鄉(xiāng)三級黨內信息庫全面建立。20*年始,利用《中國共產黨基本信息管理系統(tǒng)20*》系統(tǒng)在全市黨組織推行黨員信息數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網建設,經過幾年的努力,各縣(市、區(qū))委組織部、市直有關單位已基本建立了本級黨組織、黨員信息數(shù)據(jù)庫。二是黨建網建設全面鋪開。全市13個縣(市、區(qū))及部分市直單位開通了黨建網站或網頁,開設組織工作政策法規(guī)、組工動態(tài)、經驗交流、黨建知識等專欄,開展系列黨員教育管理活動。實現(xiàn)了組工文件的網上發(fā)布和查詢利用。三是網上黨務處理初見成效。利用網絡優(yōu)勢,及時對收集上來的黨內信息定期統(tǒng)計和分析,發(fā)現(xiàn)情況,抓好督促指導。同時,充分利用信息網絡,搭建了黨員在網上學習交流互動平臺,取得了“零距離授課,全天候學習,互動式交流,大化共享,開放型服務”的效果。
當前黨務信息化建設存在的問題
思想重視不夠。有的單位領導沒有充分認識到黨務信息化建設的意義、作用,認為信息化可搞可不搞、網絡可建可不建,不愿投入;另一方面,受財力等客觀因素制約,不舍得投入。
軟件開發(fā)滯后。當前組織工作的應用軟件不多,而且大多功能單一、信息儲量不大、兼容性不強??v觀各地黨建網站,欄目的設置及內容的布局大同小異。內容上以黨的建設為主,也包括一些經濟內容,但是總體上缺少信息容量。加上更新內容的頻率較慢,很大程度上限制了信息化管理優(yōu)勢的發(fā)揮。
專業(yè)人才缺乏。組織部門的干部對“無紙化”辦公、多媒體使用等方面的知識掌握還不夠,實際操作能力還不強。尤其是網絡管理方面的專業(yè)人才缺少。
整體水平不高。不少地方信息化建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃布局和統(tǒng)一技術標準,網絡結構混亂,硬件配置重復投入,造成資源浪費。
要根據(jù)組織工作實際需要,分期分批建好門類齊全、內容豐富、數(shù)據(jù)準確、更新及時的組織工作數(shù)據(jù)庫。首先,庫內信息要全面統(tǒng)一。如領導干部信息庫中,既要含有干部的基本信息,還要把年度考核、教育培訓、日常監(jiān)督等有關動態(tài)信息整合其中。其次,要理順信息錄入工作流程。一方面要理順好與各方面信息來源渠道之間的關系,建立起一套快捷高效的信息化管理工作流程。另一方面,要根據(jù)各庫的特點,分批分次進行。如領導干部信息庫包括干部的基本信息、簡歷、職務級別、學歷、學位、工資變動、獎懲、配偶等內容,可以先采集幾項能滿足一般工作需要的主要信息集。再次,要做好信息數(shù)據(jù)的更新維護。要及時做好黨建和干部檔案的信息錄入工作,對信息庫的各種數(shù)據(jù)定期更新維護,確保各種信息及時準確、真實有效。
加快軟件研發(fā),提高黨員干部管理工作效率
要注重應用軟件的配套開發(fā)。緊密結合組織工作特點,研發(fā)一套包括干部工作、黨建工作和自身建設三個基本管理系統(tǒng)在內的組織工作管理系統(tǒng)軟件。三個基本管理系統(tǒng)內的子系統(tǒng)設計,要圍繞三個需要:一要圍繞組織工作業(yè)務需要。如針對選舉工作需要,研發(fā)投票計票系統(tǒng)。通過建立干部教育培訓系統(tǒng),把文字、圖片、動畫、聲音和視頻融于一體,實現(xiàn)黨校黨課實時在線播放。二要圍繞深化干部人事制度改革需要。如研發(fā)干部考核信息處理分析系統(tǒng),通過采用標準化測評、自動化讀卡和計算機軟件分析,實現(xiàn)干部考核評價信息自動分批處理,對干部各方面素質分類生成直觀評價圖表。三是圍繞加強部內自身建設需要。充分考慮部內干部日常辦公和溝通需要,研發(fā)應用辦公事務管理系統(tǒng),推行網上辦公。
要突出應用軟件的功能設計。組織工作管理系統(tǒng)除必須具備對各種基本數(shù)據(jù)和信息的收集、整理、存儲和智能組合查詢等一些基本功能外,還要有全方位、立體化顯示信息、信息整合和資源共享功能。如傳統(tǒng)的干部檔案只是對干部學歷、工作履歷等信息的平面反映,而在這個管理系統(tǒng)里,可以直接演示出干部的工作情景、語言風格等立體信息。組織工作管理系統(tǒng)還應具有比較分析和輔助決策功能。
要確保系統(tǒng)信息的安全準確。一要確保信息來源的準確。凡需進入系統(tǒng)的材料,必須進行嚴格審查,保證信息來源的準確。二要確保信息查閱的安全。數(shù)據(jù)庫設定不同的保密等級,使不同查閱權限的人僅能查閱自己有權查閱的部分內容。對于關鍵性的數(shù)據(jù)和敏感信息,要輔以人工認證和密碼登錄。三要確保信息日常管理的安全。要建立嚴格的保密制度和責任追究制度,對于脫離現(xiàn)有崗位的網管人員或數(shù)據(jù)庫維護人員,必須在離職前規(guī)定一定的脫密期,以確保信息安全。
不斷拓展功能,提高“網絡黨建”整體水平
注重思想性,打造學習平臺。通過分類建立文獻資料、經典著作、黨報黨刊電子版、黨建理論研究、黨建知識園地等資料庫,組建“黨建工作圖書館”。同時,要緊跟組織工作的重大部署,開設主題教育活動專欄,及時發(fā)布黨建理論研究新成果,引導干部群眾關注理論熱點。
追求實用性,打造服務平臺。要加快“電子政務”工作,通過電子信息傳遞,及時接收上級黨組織的指示和工作任務,并對基層黨組織進行工作布置。加大“網上黨務公開”力度,向社會公布黨委部門工作職能、辦事程序、政策法規(guī)等,發(fā)布干部任免動態(tài),開展發(fā)展黨員、提拔干部、評優(yōu)表彰網上公示等。建立“網上黨?!保瑢嵤┚W上遠程教育。同時,開展“網上調查”、“網上信訪”、“網上熱點討論”等活動。利用網絡信息技術建立黨建工作電子臺帳系統(tǒng)、黨員管理系統(tǒng)。
突出互動性,打造交流平臺。一方面,要注重“上”“下”互動。認真抓好領導信箱、理論研討、知識競賽、信訪咨詢、問題舉報等信息服務和交流,推動黨建工作從單向交流向互動交流轉變。另一方面,要注重“內”“外”互動。加快組織部內部局域網、組織系統(tǒng)專網和因特網建設,鼓勵各級黨組織“布點設站”,依托本單位的網站資源,開設黨建專欄。同時,與上級組織部門和其他黨建工作主頁、網站系統(tǒng)鏈接,實現(xiàn)資源共享,有機互動。
增強新穎性,打造創(chuàng)新平臺。在界面風格上,要設計一些既能體現(xiàn)黨建主題,又有本地風情特色的圖案;在欄目設計上,要開設一些界面親切、活潑新穎、互動性強的網絡活動;在內容安排上,既要注重把本地工作中的經驗做法、創(chuàng)新成果展示出來,也要把其他各地的黨建新動態(tài)、工作特色簇集起來,辦出自身特色。
【篇三】黨的信息化建設調研報告
一、黨建信息化發(fā)展現(xiàn)狀
迅猛發(fā)展的信息技術已經深度融入經濟社會各個領域,正在深刻改變著我們的工作生活乃至社會形態(tài)。我們黨高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響,也非常重視運用互聯(lián)網技術和信息化手段推進黨建工作。
就我市而言,2007年,黨員干部現(xiàn)代遠程教育的全面啟動實施,拉開了全市黨建信息化的帷幕;2008年,黨建網的正式開通,標志著全市黨建信息化進入門戶網站時代;2015年黨建微信公眾號的開通運營,意味著全市黨建信息化服務已拓展延伸到移動互聯(lián)網階段。與此同時,大組工網、公務員管理信息系統(tǒng)建設也得到有序推進,特別是2016年建成了全省、全國一流的干部人事檔案智能檢索系統(tǒng)。
2017年,市委組織部主要領導審時度勢,響亮提出“以互聯(lián)網思維謀劃黨建,用互聯(lián)網技術推進黨建”的工作思路,把管理信息化作為全市基層黨建“四化”建設的重要組成部分,作為推動黨建一切工作在線落實與不斷創(chuàng)新的基礎,以務實管用為原則,以信息化為依托,以大數(shù)據(jù)、云計算為支撐,以互聯(lián)網、移動互聯(lián)網為載體,謀劃并搭建起一個中心、兩個網絡、三個平臺為基本架構,集管理辦公、宣傳教育、服務互動6大板塊34項功能為一體的XX黨建云平臺,走出一條黨務工作在線落實、黨內活動實時監(jiān)督、黨員動態(tài)隨時掌握的智慧黨建新路子,形成了“組織建在網上、黨員連在線上,管理盡在掌上”的工作新常態(tài)。XX縣“黨建視訊交互系統(tǒng)”、XX縣“黨建工作指揮部”、XX“支部小管家”和XX縣“智慧社區(qū)”等一大批智慧黨建的新載體、新手段也不斷涌現(xiàn)。
二、黨建信息化面臨問題
事物的發(fā)展演進總是伴隨著一些不同的問題,黨建信息化也不例外。橫向比較,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等新技術已廣泛運用于制造、物流、金融、保險等諸多領域并得到飛速發(fā)展。比如我們熟知的網上購物、移動支付、共享單車等信息化支撐下得新興產業(yè)都走在了世界前列,智慧城市、海綿城市、光伏高速等創(chuàng)新成果層出不窮,無人碼頭、人機對話、人臉識別等人工智能廣泛運用。
比較起來,黨建信息化的整體落后用天淵之別形容毫不為過??v向比較,各級黨委及其組織部門黨建信息化百花齊放、各展異彩,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢,但基本都是各自為陣的小舞臺、“自娛自樂”的獨角戲。全國上下,由于黨建信息化的手段和載體雜亂,為終走向融合融通,到達以開放共享為特征的大數(shù)據(jù)時代造成巨大的資源浪費和不小整合困難,甚至有些東西在剛剛建成后必須淘汰。
具體講,全國層面存在以下問題,也是我市各基層黨組織普遍存在的問題:
第一,思想認識不到位。與熱衷于網絡購物、電子支付、共享單車等新事物相比,仍然有不少黨員干部特別是黨組織負責人,對黨建信息化缺乏足夠的了解和認識,對信息化在黨建工作的重要地位缺乏應有的重視和支持。一些同志認為黨建信息化建設無非就是推進電子化、無紙化辦公,認識膚淺、思維停頓;一些同志認為大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能離自己太遠,學習這些技術的就是浪費精力;還有些同志明明懂得信息化的好處,也知道智慧黨建的便捷高效,但就是不肯用不愿用,對黨建信息化持嚴重的排斥態(tài)度。
第二,說得多、做得少,管得松、用得少。中組部連續(xù)出臺了三個組織系統(tǒng)信息化五年規(guī)劃,每一個規(guī)劃都全面周詳,但推動推進的不力,落地落實的不多。各地貫徹落實的也存在同樣問題,盡管前邊點到幾個做的不錯的地方,但這樣的典型鳳毛麟角,不能代表全國的整體水平。管和用是面臨的又一個重大問題。日前,新華社每日電訊刊發(fā)了一篇題為“‘僵尸網站’未清,‘僵尸APP’又現(xiàn)”的文章,直指部分政務平臺搭建起來卻沒有真正使用好的亂象,“僵尸”網站、APP以及公眾號在黨建信息化領域同樣屢見不鮮。究其原因,一方面是因為管理機制不健全,導致無人管無人問;另一方面是因為內容建設乏力,導致吸引力影響力不足。
第三,黨建信息化融通互動水平不高。大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術與基層黨建工作融合程度不深,黨建信息化工作的重心仍然停留在宣傳教育層面,黨組織與黨員群眾互動溝通有限,人人關注、人人參與、人人監(jiān)督的局面還沒有形成。
于我市而言,除了上述問題之外,還有以下三個亟待解決的問題。
一是平臺整合融合不到位。在全國黨員管理信息系統(tǒng)開通運行和各縣區(qū)創(chuàng)新載體多出的背景下,如何實現(xiàn)XX黨建云平臺對上對下的無縫對接,同時將遠程教育、“黨員小書包”納入其中,實現(xiàn)與全市大數(shù)據(jù)平臺的無縫對接是當前面臨的首要突出問題。
二是黨建數(shù)據(jù)作用發(fā)揮不到位。黨建大數(shù)據(jù)平臺雖已建成,但仍停留在整體統(tǒng)計、簡單分析以及數(shù)字化展示階段。數(shù)據(jù)支撐乏力和質量低下、挖掘的潛力不足和平臺聚合功能運用不全面、不及時、不徹底的問題是當前面臨的第二個突出問題,而黨員領導干部的帶頭使用率不足、相關業(yè)務科室運用主動性不強是影響普遍推廣的頭等問題。
三是信息化覆蓋不全面。我們只是在基層黨建管理信息化上進行了嘗試和探索,干部工作、人才工作、考核工作等一些重要領域的信息化還處于空白階段,組織系統(tǒng)信息化還有許多的工作要做。
三、黨建信息化發(fā)展方向與出路
一是深度融合資源,打造信息平臺。全國黨員管理信息系統(tǒng)共包含黨組織和單位信息管理、黨員信息管理、組織關系轉接、發(fā)展黨員、基層黨組織活動管理、黨費管理、流動黨員管理和黨內統(tǒng)計8個管理子系統(tǒng)以及在線學習培訓、在線互動論壇、黨代表在線服務、網上組織生活、黨員服務和黨務公開6個服務子系統(tǒng),其中黨組織和單位信息管理、黨員信息管理和組織關系轉接3個子系統(tǒng)已開通運行。通過分析比對,不難發(fā)現(xiàn),與我市現(xiàn)行的黨建云平臺存在功能雷同和作用交叉現(xiàn)象,但全國系統(tǒng)權威性和范圍適用性更好,而我市黨建云平臺在靈活性和特色功能開發(fā)上更有優(yōu)勢。當務之急,首先要按照中組部頒布的標準,改造黨建云平臺,實現(xiàn)與全國系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,萬不可陷入閉門造車、積重難返的地步;其次,要確立以黨建云平臺為核心的全市黨建信息化體系,各縣區(qū)自建平臺原則上進行改版融合,不能融合的必須舍棄,遠程教育、“黨員小書包”等既有平臺要分步、有序納入體系,實現(xiàn)統(tǒng)一管理;再次,任何新建黨建信息化系統(tǒng)都必須基于XX黨建云平臺的基礎架構開發(fā),破除信息孤島,構建一體化的信息資源體系,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通與資源的共建共享。
二是強化運用管理,提高黨建工作水平。嚴格落實各級黨組織和黨組織書記黨建信息化第一責任,重點解決認識不足、重視不夠和心里抵觸等突出問題,進一步建立和完善平臺運行管理機制,形成制度管人管事管思想的工作常態(tài),全面推進黨建各項工作的在線部署和在線落實。做好當下、用好基礎,通過對現(xiàn)有平臺的全面運用和熟練運用,為推動下一階段功能擴展、業(yè)務增加打好基礎。
三是不斷推進創(chuàng)新,打造普惠服務平臺。習近平總書記指出,大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動,深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經濟社會發(fā)展的影響,分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題,推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快完善數(shù)字基礎設施,推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,保障數(shù)據(jù)安全,加快建設數(shù)字中國,更好服務我國經濟社會發(fā)展和人民生活改善。
“誰掌握了數(shù)據(jù),誰就掌握了主動權”。所以,要認清認識到下一階段黨建信息化的一切工作必須基于大數(shù)據(jù)、云計算來實現(xiàn),必須把大數(shù)據(jù)的采集融合和多維度發(fā)掘運用作為黨建信息化工作不落后的基礎,必須堅持問題導向和需求導向,科學設計和開發(fā)新的功能。
具體講,要做好以下幾方面工作。
一是在做好融合的基礎上推進數(shù)據(jù)可視化,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的感知、預測作用,提供更加全面科學的數(shù)據(jù)支撐。
二是引入人工智能,在各領域黨建特別是以服務為重點的城市社區(qū)和廣大農村,逐步建立可以實現(xiàn)人機對話、遠程協(xié)助的智能服務終端,把普遍化、普惠化服務引向深入。
三是加快干部工作、人才工作和考核工作的信息化、智能化管理體系建設,全面推進XX黨建信息化進程。
四是全面整合XX黨建信息化資源,適度開放數(shù)據(jù)權限實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)指揮統(tǒng)一、責權明確、運用到人,切實提高黨建信息化運用水平。同時,要激發(fā)基層活力、鼓勵基層創(chuàng)新,構建上下協(xié)同、全面發(fā)力的黨建信息化新格局。
    
   
              
              【篇一】黨的信息化建設調研報告
近日,在的組織協(xié)調下,對我鎮(zhèn)現(xiàn)時基層黨組織工作信息化工作開展的情況進行了調查,對我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展趨向進行了分析,并對我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化存在的問題進行了梳理,就此提出了提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平的建議、步驟及方案。
一、鎮(zhèn)基層黨組織信息化工作開展基本情況
近年來,我鎮(zhèn)結合實際不斷創(chuàng)新黨建工作思路,積極探索信息化黨建,遵照方便、快捷、實用的原則,將現(xiàn)在鎮(zhèn)域范圍內經常使用的電話、手機和計算機實現(xiàn)有效整合,充分發(fā)揮不同信息媒介的互補優(yōu)勢,初步建立了黨建網站、電子黨務、網上黨校、黨員論壇和黨建信息化平臺,構筑起一個多層次、廣覆蓋、立體化的黨建網絡平臺,不斷提高了我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平。
(一)整合資源,優(yōu)化組合,夯實了基層黨組織工作信息化基礎
我鎮(zhèn)充分抓住信息化建設的契機,促進黨建工作在信息掌握、職責落實、資源整合等方面的不斷優(yōu)化。
1、夯實基礎,建立基本信息庫。以集中采集和日常搜集相結合,對相關我鎮(zhèn)區(qū)域內黨建基本信息進行采集,掛 靠我鎮(zhèn)綜合辦公管理信息平臺網站(或門戶網站:下同),構筑起了網站信息的同步變更和雙向傳輸通道。
2、狠抓落實,建立黨建責任制。在建立信息平臺和工作信息基本掌握的基礎上,我們將我鎮(zhèn)基層黨組織按區(qū)域劃分成個黨建工作網格,落實了專門的黨建責任人和黨建指導員,整合起一支余人的黨建工作隊伍,并實行包干到塊,責任到人。
3、促進合作,建立部門聯(lián)動制。積極加強黨政工青婦等部門的系統(tǒng)信息傳輸與共享,使我鎮(zhèn)綜合辦公管理信息平臺的黨建數(shù)據(jù)逐步完善準確。定期利用信息庫數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計分析,為領導決策提供參考,使信息化建設真正“活起來,轉起來、用起來”。
(二)創(chuàng)斷思路,交換手段,構建基層黨組織工作信息化平臺
構建五大平臺,利用五大平臺在人脈、時間、空間拓展上的巨大優(yōu)勢,不斷探索適應基層需求、富有時代特征的黨建新途徑。
1、構建黨建網站平臺。黨建網站建設是黨建信息化的重要組成部分,也是基礎性的工作。我鎮(zhèn)黨建網站在傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,展示改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設的實踐與成就,建立網上意識形態(tài)陣地網絡方面發(fā)揮了重要作用,使馬克思主義主流意識形態(tài)成為互聯(lián)網上的主旋律和重要信息資源。
2、構建電子黨務平臺。電子黨務是運用先進的信息技術和網絡平臺,實現(xiàn)黨務工作管理的網絡化和現(xiàn)代化,增強黨建工作的效率性、教育性、互動性和服務性。我鎮(zhèn)電子黨務是一個典型的信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)設計環(huán)境要求以關系數(shù)據(jù)庫為載體,應用B/S結構,打破地域限制,實現(xiàn)信息的共享和規(guī)范化輸出,為管理機制提供有力的保障,從而變“單色”為“多色”,變單向為雙向,變平面為立體,變“封閉”為“開放”,增強了我鎮(zhèn)黨建工作的親和力,為各級領導實施科學、民主決策提供及時、準確、全面的信息支持服務。
3、構建網上黨建平臺。我鎮(zhèn)網上黨校是在繼承傳統(tǒng)黨校教育方式的同時,充分利用現(xiàn)代網絡技術,對黨校教育的內容、形式、方法、機制等方面進行改進和創(chuàng)新,增強網上黨校的時代感、針對性和時效性,把網上黨校辦成為了新時代全黨學習馬克思主義和中國特色社會主義理論的新課堂。
4、構建黨員論壇平臺。黨員論壇是充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用,積極主動地關心和參與黨內事務的一種網絡互動模式。我鎮(zhèn)黨員論壇的構建使領導能密切聯(lián)系群眾,了解下情、實情,掌握第一手資料;也可通過局域網和電子郵件系統(tǒng),發(fā)出文件和通知,收取信息和意見,例如,收取入黨申請書和流動黨員的思想匯報。開拓了黨建工作交流的全新渠道,實現(xiàn)我鎮(zhèn)組織活動的良性互動。
5、構建黨建信息化平臺。黨建信息化平臺是整合了我鎮(zhèn)黨建網站、電子黨務、網上黨校、黨員論壇等各種黨建信息網絡應用的綜合管理平臺和系統(tǒng)支持平臺,在深度上實現(xiàn)了定量與定性相結合,在廣度上實行了黨員與群眾相結合。黨建信息化平臺的構建使我鎮(zhèn)黨建工作流程規(guī)范化、決策程序公開化、管理職權民主化。
(三)深化服務,促進交流,增強基層黨組織工作信息化凝聚力
充分完善黨建信息化的功能模塊建設,使我鎮(zhèn)黨建工作更加貼近基層,貼近群眾,更具活力,更加凝聚黨員。
1、強化溝通聯(lián)系。在各個信息平臺公布了服務中心的聯(lián)絡方式,方便黨員隨時聯(lián)系。開設了“文明和諧新(自改)”QQ群黨建論壇,引導黨員進行主題交流,目前,論壇實名制注冊會員達到余名,瀏覽點擊率達到萬余人次,發(fā)帖余條,討論主題余個。我鎮(zhèn)黨群工作者和各基層黨組織負責人還通過互聯(lián)網,以電子郵件、QQ、MSN等形式,與外出黨員保持經常性聯(lián)系,了解黨員思想動態(tài)。2006年以來,各黨組織共發(fā)送了余份電子郵件,始終保持動態(tài)聯(lián)系。
2、促進展示交流。本著“展己所精,學人所長”和“強化互動,促進交流”的目的,充分依托我鎮(zhèn)各個信息化平臺,加快黨員的信息獲取速度,鼓勵和調動基層黨組織的參與熱情.同時,利用短信平臺、局域網連續(xù)發(fā)送抗震救災、扶貧幫困的活動倡議和動態(tài)信息,受到基層黨組織的積極響應,他們都在第一時間趕赴指定地點進行捐助,僅南方雪災、漢川地展捐款就達到了余萬元。
3、滿足個性化需求。我們本著“管理就是服務”的工作理念,在各個信息平臺上開設了一些特色服務項目,盡可能地組織提供一些針對性服務。在網站開通了招聘、技能培訓、政策咨詢等板塊信息,已先后幫助多家單位在網站發(fā)布信息,人通過網站平臺信息落實了合適的工作崗位;利用信息平臺提供困難黨員幫助、結對服務信息配對、志愿者服務檢索等特色服務,已積累登載求助黨員資料余人,提供志愿者服務信息指南余人次。
(四)加強協(xié)調,多措并舉,全力推進基層黨組織工作信息化進程
1.注重黨建信息化與電子辦公的協(xié)調發(fā)展,使黨建工作實現(xiàn)與其他工作共享,信息互融,建設互促。
2.加強信息網絡安全管理。嚴格按照黨建工作的性質、保密程度、范圍等要求,切實加強黨建信息化工作的組織性、政治性、保密性和安全性。
3.努力建設了一支具備現(xiàn)代信息素養(yǎng)和能力的骨干隊伍。馬克思主義的宜傳陣地我們不去占領,別的人就會去占領。因此,我們不但培養(yǎng)了一批精通黨建工作,熟悉經濟工作的復合型人才,而且還建立了一支熟悉現(xiàn)代信息技術,具有較高的素養(yǎng)和能力、了解網絡知識的骨干隊伍,增強了“抗干擾”能力。
4.加強黨建信息化理論研究。著重從黨建信息化的產生及發(fā)展趨勢、職能、機制、發(fā)展戰(zhàn)略與措施等方面深入系統(tǒng)地研究和探討其規(guī)律性。
近年來,我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化工作,以活動為載體、以服務為手段、以網絡為媒介、以凝聚為目標?;鶎狱h組織信息化建設的不斷推進,為我鎮(zhèn)黨建提供了強勁的助推力,顯示出日益蓬勃的生機與活力。
二、鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展趨向
從我鎮(zhèn)基層黨組工作信息化建設的基本情況可以看出,近年來,我鎮(zhèn)進行黨的建設信息化實踐的基本方式是:運用互聯(lián)網建立黨建網站和網上黨校,開設網絡廣播電臺,利用手機創(chuàng)辦手機報和發(fā)送“紅色”短信,設立電子黨務平臺,建立黨建信息資源庫,利用社會知名網絡資源擴大其影響等等。從實踐層面和理論層面分析,未來我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設的的發(fā)展趨勢是:
(一)信息化與黨組織工作更加緊密結合將成為發(fā)展方向和模式
我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,信息化必須為黨的自身建設服務。因此,未來我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展,將著眼于信息化建設舉措與黨的建設創(chuàng)新緊密結合,著眼于黨的建設信息化與黨的自身建設緊密結合,緊緊圍繞黨的建設總目標的總體布局來推進,而不是孤立地進行單一的信息化建設。信息化將從局部推進向整體推進發(fā)展,全面運用于我鎮(zhèn)基層黨的建設的各個領域、各個方面,成為為我鎮(zhèn)黨的建設服務的重要工具,不再局限于辦公自動化應用和黨的業(yè)務系統(tǒng)應用。黨的建設信息化將成為我鎮(zhèn)黨加強和改進自身建設的重要任務,成為我鎮(zhèn)黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的重要組成部分。
(二)推進基層黨組織工作信息化將成為重中之重的任務
近年來,從中央到地方,各級黨委在推進黨的建設信息化方面已經進行了一些富有成效的探索。但從我鎮(zhèn)實踐層面看,黨的建設信息化缺乏總體規(guī)劃,部門和地方基本上是各自為戰(zhàn),橫向和縱向發(fā)展很不平衡,特別是基層黨組織工作信息化還是一個薄弱環(huán)節(jié)。正是基于此,我們要以黨的xx屆xx全會《決定》把“推進基層黨組織工作信息化”為指引,把我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設提上了新形勢下加強和改進黨的建設、推進基層黨組織工作創(chuàng)新的重要議事日程。目前,全國基層黨建信息系統(tǒng)正在建設,國有企業(yè)黨建信息系統(tǒng)進行了試點。今年,全國基層黨建信息化系統(tǒng)湖南省級平臺開始試運行,中共中央組織部還開通了全國組織系統(tǒng)“12371”黨員咨詢服務電話系統(tǒng)。黨的建設信息化將從中央部門和地方黨委主導向基層黨組織推進實施發(fā)展,逐步形成互聯(lián)互通、共建共享的網絡體系和互動平臺,實現(xiàn)大范圍、寬領域的黨建資源交流和共享。
(三)網絡政治參與和網絡民主監(jiān)督將成為重要趨向
隨著互聯(lián)網日漸普及和網民數(shù)量不斷增多,中國領導層越來越重視互聯(lián)網的社會影響力,并將其作為了解民意、匯聚民智和強化監(jiān)督的重要渠道。中央高領導與網民在線交流已成為網絡民主政治的積極實踐。近兩年,網絡政治參與、網絡民主監(jiān)督已成為一種新型的政治參與形式和社會監(jiān)督形式。據(jù)今年1月初《人民日報》與人民網聯(lián)合進行的網上調查顯示,參與調查的網民有87.9%非常關注網絡監(jiān)督,當遇到社會不良現(xiàn)象時有93.3%的網民選擇網絡曝光,并認為網絡監(jiān)督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐 敗的便捷而有效的手段。今年,中央紀委監(jiān)察部統(tǒng)一開通了全國紀檢監(jiān)察舉報網站,中共中央組織部正式開通了“12380”舉報網站,高人民檢察院修訂的《人民檢察舉報工作規(guī)定》將“網絡”列入了新的舉報渠道。所以網絡輿論監(jiān)督、“網絡反腐”、網絡問政議政必將在我鎮(zhèn)逐步興起,并將朝著大眾化、常態(tài)化、法制化方向發(fā)展。
(四)現(xiàn)代傳媒多維綜合應用將成為重要方式
后互聯(lián)網時代,以網絡媒體、數(shù)字媒體、手機媒體、移動電視為代表的新媒體逐漸普及。目前,后互聯(lián)網時代的新媒體已經導入黨的建設領域,我國一些地方創(chuàng)設了“黨員博客網站”、黨員干部現(xiàn)代遠程教育電視頻道,今年重慶、江西等地還進行了手機“紅色”短信的嘗試。黨建網站、黨員博客、現(xiàn)代遠程教育視頻、在線廣播、手機報、手機“紅色”短信等正在更大范圍內興起,逐漸成為黨的宣傳思想文化的主流陣地和黨員學習交流的重要平臺。所以,集互聯(lián)網、手機、廣播和圖文、視頻、音頻于一體的新興媒體和傳播手段將在我鎮(zhèn)黨建信息化建設中被廣泛應用,并向多媒體融合的多維綜合運用發(fā)展。
(五)基層黨組織和活動“虛擬化”趨勢將成為新的動向
互聯(lián)網、手機等新興媒體的發(fā)展改變著社會的組織形態(tài),也改變著黨的組織形態(tài)。一些官方媒體如《人民日報》、《半月談》曾經介紹過重慶成立首個社區(qū)“網絡黨支部”的作法。今年9月,李奔勝在《瞭望》的署名文章中提出了探索“支部建在互聯(lián)網上”、“支部建在手機上”的命題。目前,已經有一些地方利用網絡跨時空的特性,建立起了“網上虛擬黨組織”。今年2月,江蘇省南通如皋市就成立了大學生“村官”虛擬黨組織——“薪火黨委”,讓大學生“村官”黨員參加村級黨組織和網絡黨組織的雙重組織生活。重慶、河北、江西、浙江、山東等地的一些基層黨組織設立了“網絡黨支部”,依托黨建網站開展網上在線組織生活,浙江巖頭鎮(zhèn)還制定了網絡黨支部章程。上?!皟尚隆被泳W專門開設“支部在線——網絡組織生活”,為黨員參加組織生活營造網絡空間。雖然通過網上構建黨的虛擬組織,從而在組織上形成了實體組織與虛擬組織相結合的形態(tài)在我鎮(zhèn)還未實現(xiàn),同時對“網上虛擬黨組織”的合法性、設置形式、功能定位及管理方式等都還有等于進一步探討。但是這些發(fā)展趨勢將帶來黨建理念、組織構架、活動方式和黨的建設模式等方面的重大變化,在未來的我鎮(zhèn)黨建工作信息化建設中需要我們在實踐中不斷總結和探索。
三、鎮(zhèn)提高基層黨組織工作信息化水平遇到的突出問題
雖然我鎮(zhèn)在基層黨組織工作信息化建設中取得了一定的成效。但是我鎮(zhèn)基層黨組織工作的網絡信息化建設卻普遍落后先進。其原因主要有以下幾個方面:
(一)各級黨委對基層黨組織工作信息化的認識和重視程度有待提高
黨建信息化是應對信息網絡社會創(chuàng)新黨建工作方式的新途徑。各級黨組織對黨建信息化工作的認識還處于起步階段,有的黨員領導干部對黨建信息化的重要性缺乏認識,思想認識上還存在偏差,低估了網絡上各種非馬克思主義意識形態(tài)侵蝕的嚴重性;有的甚至認為黨建信息化會對黨務管理的保密性造成沖擊,沒有深刻認識到開展黨建信息化建設是黨在新時期保持先進性的必然要求,是黨加強自身建設的重要任務;沒有認識到黨建工作信息化建設是黨的先進性建設和黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分,是信息化環(huán)境下黨的領導方式和執(zhí)政方式的一種創(chuàng)新,必須用信息化引領黨員思想的革命化。
(二)缺乏統(tǒng)一的領導體制和組織管理機制
健全的體制是推進工作有序開展的有力保證。近年來,我鎮(zhèn)陸續(xù)開展了卓有成效的黨建信息化工作,如建立了干部學習在線、農村黨員遠程教學系統(tǒng)、網上黨建等網絡平臺,但領導體制和管理機制不統(tǒng)一,有些由組織部管、有些由宣傳部管、有些由黨校代管,沒有明確的管理部門和職能定位,未能理順與黨務管理信息化工作的領導關系,從而對黨建信息化的深化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了體制機制上的阻礙,也就難以及時協(xié)調人員、資金、技術等方面的問題。
(三)黨建信息化建設工作專門化人才匱乏
擁有了一流的信息設備與技術,并不意味著黨建信息化就能夠順利的進行,黨建信息化建設工作離不開一大批既懂得信息技術,又懂得黨務工作的復合型人才,這樣的人才目前尤為缺乏。部分黨務工作者信息素養(yǎng)和能力滯后,對信息資源的開發(fā)利用能力低下,已明顯地阻礙了我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設的提高。
(四)黨建信息化發(fā)展不平衡,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃
我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化是提高黨的執(zhí)政能力建設的一項重大而復雜的系統(tǒng)工程,從現(xiàn)實情況看,我鎮(zhèn)黨的信息化建設發(fā)展很不平衡,有的部門還在要不要推進黨建信息化建設問題上舉棋不定,難下決心;缺乏一個統(tǒng)籌協(xié)調的部門,各地往往是各自為戰(zhàn),以服務本地本部門黨建工作為主;已建成的黨建網站沒有加強管理,更新不及時,有的不能發(fā)揮作用,有的甚至成了擺設;黨建信息化建設與電子政務的發(fā)展不相協(xié)調,無法實現(xiàn)信息、資源共享?;诖?,迫切需要建立統(tǒng)一的協(xié)調機構,提出科學合理的發(fā)展規(guī)劃,制定統(tǒng)一的規(guī)范和技術標準。
(五)黨建信息化面臨著網絡時空的挑戰(zhàn)
信息網絡社會對我鎮(zhèn)基層黨組織工作的挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)在:一是黨的領導方式、活動方式如何應對信息網絡化給黨員的思想觀念和生活方式帶來的挑戰(zhàn)。二是黨如何加強對思想政治工作的領導,應對網上各種言論對黨的領導地位、先鋒作用的影響。三是黨如何提高執(zhí)政水平和領導水平,應對網絡信息技術給我國政治、經濟、文化發(fā)展形成的沖擊。四是信息網絡滲透到民主政治生活,黨面臨著如何進行科學決策、民主決策的挑戰(zhàn)。
四、提高基層黨組織工作信息化水平的基本思路和對策
面對信息技術的快速普及,如何提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平、構建現(xiàn)代化的黨建信息網絡系統(tǒng)已經成為新時期我鎮(zhèn)黨建工作的重要任務。我們應從基層黨組織建設的實際需求出發(fā),盡快作出推進和建設我鎮(zhèn)基層黨建信息化工程的有關部署。全面推進我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設工作,要積極組建和完善黨建信息平臺,實現(xiàn)網上組織關系轉接、網上黨費交納管理、網上開展組織生活等功能,確保黨員民警網上精確管理的全覆蓋。我鎮(zhèn)基層黨建信息工程的工作目標為:建成黨員身份認證系統(tǒng)、建成覆蓋全鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員的管理信息系統(tǒng)和黨組織信息發(fā)布與服務系統(tǒng)。該工程可以由黨員黨組織信息管理平臺、組織動員平臺和在線服務平臺三大平臺組成,同時實現(xiàn)黨員利用數(shù)字身份證書(或社???進行電子身份認證。加強和推動我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設要在以下幾方面展開工作。
(一)從思想上、組織上高度重視黨建信息化工作
用信息網絡技術手段武裝黨建工作是對黨建工作方式、手段的一種創(chuàng)新,必須從思想上、組織上、制度上加以保證。目前,我鎮(zhèn)各級黨委和政府普遍推行了電子政務,利用計算機及網絡處理業(yè)務工作已經成為常態(tài)。開展網上黨建工作的軟硬件環(huán)境條件已經具備。因此,加快黨建信息化工作的關鍵在于,各級領導干部特別是主要領導干部要從思想上、組織上高度重視黨建信息化工作。一是要充分認識到黨建信息化的重要性和必要性。黨建信息化是對黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。二是要深刻理解黨建信息化的內涵。各級領導干部要認識到黨建信息化并不是簡單的黨務上網,也不是形象工程,而是要通過利用先進的網絡媒體實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋和大發(fā)展。三是要充分認識到黨建信息化的長期性。黨建信息化不僅需要解決一些技術上的難題,而且需要觀念、管理和運作上的創(chuàng)新,需要各級黨務工作部門的積極參與和密切配合。
(二)實現(xiàn)信息共享,促進設信息化與電子政務協(xié)調發(fā)展
要充分借鑒和利用電子政務建設的經驗和技術,開發(fā)新形勢下適應黨建需要的新模塊。由于電子政務系統(tǒng)與電子黨務系統(tǒng)的應用技術原理和基本框架大致相同,而且,系統(tǒng)的運行流程也基本相似,可以充分利用其網絡平臺進行電子公文辦公、輔助決策,可以在開發(fā)電子黨務系統(tǒng)模塊的時候借鑒引用現(xiàn)有的相對比較成熟的電子政務系統(tǒng)技術,然后,再根據(jù)黨建工作的特殊性,設置基于黨的組織機構設置、職能分工設計等具有黨建特色的體系框架,從而使黨建信息化系統(tǒng)基本涵蓋各級黨組織的思想、組織、作風建設與管理工作。為此,要統(tǒng)籌規(guī)劃建設,促進協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)信息共享,工作相融,努力實現(xiàn)黨務辦公自動化、管理信息化和決策科學化。
(三)加強黨建信息化人才隊伍建設
加強信息網絡管理人才隊伍建設是促進黨建網絡發(fā)展的關鍵。黨建工作政策性強,專業(yè)技術要求高。要做好這項工作,需要熟悉黨建工作、懂得網絡傳播技術、熱愛黨建工作的專業(yè)人才。因此,一是吸收一批政治素質好、黨性強、業(yè)務精,并有志于從事黨建工作的中青年知識分子到黨政部門來,挑起網上黨建工作的擔子。二是選派一批既有較高的黨建理論水平,又具備信息技術管理能力的領導干部充實到此項工作中去。三是加強對黨建部門工作人員的信息素質培訓,使之熟悉網絡,熟練地使用網絡。四是建立起有效的競爭機制、激勵機制和約束機制,在人事制度、分配制度等方面加大改革力度,使之有足夠的吸引力,讓越來越多的現(xiàn)代網絡人才熱心于黨建工作。
(四)循序漸進,黨建信息化建設要分步實施
黨建信息化建設是一項不斷發(fā)展和完善的長期性工作,是一個復雜的系統(tǒng)工程。既包括了黨建工作傳統(tǒng)的基本任務和一般規(guī)律,同時,也涉及信息化建設和信息技術應用的基本思路和常規(guī)方法。不僅需要解決一些技術上的難題,而且涉及黨務工作方式方法的轉變;不僅需要進行技術上的創(chuàng)新,而且需要觀念、管理和運作上的創(chuàng)新。因此,分階段建設,循序漸進是黨建信息化發(fā)展的必由之路。第一階段,以黨建網站建設為主。由各級黨組織的相關部門負責創(chuàng)辦,網站主體多樣,形式、規(guī)模、內容不一致。第二階段,統(tǒng)一黨建網站門戶。建成與現(xiàn)行中央、省、市、縣黨委領導體制相一致的四級黨建網站群,具有統(tǒng)一的域名和體現(xiàn)黨的形象的統(tǒng)一標志,網站在形式、內容、規(guī)模上有較大改觀。第三階段,電子黨務。建設重點轉向黨務工作信息化上。第四階段,整合黨建網站、電子黨務、網上黨校和黨員論壇,實現(xiàn)黨建工作的信息化和現(xiàn)代化。
(五)加大黨建網站的信息更新和信息反饋的力度
網站能否吸引網民瀏覽,關鍵在于信息實時更新和信息的權威性。作為黨建網站,要充分利用網絡信息的開放性和互聯(lián)互動性,利用執(zhí)政黨的權威性,把各級黨組織的重大決策、重要工作和信息梳理、匯集起來,拓展服務內容,提升黨引領、服務、培育、管理組織的能力,方便廣大黨員干部和群眾瀏覽、查詢有關內容,使各級黨組織和廣大黨員能夠及時了解、掌握黨內事務,平等地表達自己的愿望,發(fā)表意見,以主人翁的姿態(tài)積極參與黨內事務,實現(xiàn)對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。
(六)強化信息網絡安全防范
根據(jù)電子黨務面向對象的層次性、多樣性、安全性等特點,要求選取傳輸頻帶寬、信號接收強、保密性好的傳輸介質,通過交換機設備建立虛擬鏈路,從而加快數(shù)據(jù)信息的傳遞。黨建網絡建設中應盡量使用具有完全自主知識產權的國產服務器和網絡安全產品,并應大力帶頭推廣使用國產應用軟件,提高黨建網絡的安全性,從而使黨建網絡中的終端工作站都能建立起安全有效的“防火墻”。同時,黨建信息化建設必須嚴格按照黨建工作的性質、原則、范圍、保密程序等方面的要求或需要,進一步完善黨建網絡的規(guī)章制度,對上網信息進行嚴格分類,切實做到國家重大機密不外泄,保證黨組織上網的安全性。
五、提高鎮(zhèn)基層黨建信息化水平步驟與方案的初步建議
(一)提高基層黨組織工作信息化建設水平的實施步驟
提高基層黨組織工作信息化水平,是我鎮(zhèn)順應知識化、信息化、網絡化的時代潮流,充分利用先進信息網絡技術,有效整合我鎮(zhèn)各級機關黨的工作信息資源,從而增強其參與性與互動性、開放性與民主性、便捷性與直觀性的一種新型黨建模式,是對我鎮(zhèn)基層黨組織工作新領域的開拓,是黨建工作手段、活動方式和物質載體的創(chuàng)新。在實施過程中要遵循一些步驟:
1、制定我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息建設的整體發(fā)展規(guī)劃
開展基層黨組織工作信息建設,不僅要尊重黨建工作規(guī)律,而且要尊重信息化規(guī)律。我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃可以分為四個階段:第一步先建立全局性(由鎮(zhèn)政府辦公室負責)的黨建信息系統(tǒng)平臺,第二步建立覆蓋全鎮(zhèn)各就部門,村網絡化的黨組織體系,第三步實現(xiàn)各基層單位的黨務網上運作,第四步建立各級機關黨的方針政策決策支持和監(jiān)督系統(tǒng)。
2、建立我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設應用軟件技術標準
我們應用層面的黨務軟件應鼓勵各級基層單位根據(jù)自身特點進行開發(fā),但必須研究建立統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,根據(jù)我鎮(zhèn)黨建信息化的特點,制定系統(tǒng)應用、網絡安全、數(shù)據(jù)傳輸、信息流轉等方面的技術標準和軟件開發(fā)、系統(tǒng)建設各個環(huán)節(jié)需要的標準和規(guī)范。
3、研發(fā)我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設技術平臺
可以借鑒我國各級政府機關成功運用互聯(lián)網的經驗,獨立開發(fā)黨建信息技術平臺;也可以以我鎮(zhèn)現(xiàn)有電子政務平臺為依托,整合黨建信息化發(fā)展過程中各種分散的資源,逐步建設覆蓋全鎮(zhèn)的網絡系統(tǒng),建設我鎮(zhèn)黨建信息資源庫,推進我鎮(zhèn)黨務工作的電子化,包括網絡辦公、網絡會議、網絡通訊、網絡教育、網絡思想交流、網絡調查等。
4、完善我鎮(zhèn)黨建信息化教育、培訓和人才管理體系
要努力培養(yǎng)一支既懂黨建業(yè)務又精通信息化技術的黨務人員隊伍。這是推動黨建信息化工作的重要基礎要制定一套黨建信息化的培訓辦法、培訓內容和培訓制度,在培訓體系中引入黨建信息化教育內容制定黨建信息化人才管理辦法,從吸引、激勵、管理、教育等方面建立制度。
(二)提高基層黨組織工作信息化建設水平的具體方案
為適應新形勢和新要求,要運用信息化的手段加強黨員教育管理工作,推進我鎮(zhèn)基層黨建信息化工作的實施。
1、借助政府信息網絡,建立黨建工作網站,提高黨的知識的再普及
基層黨組織黨務工作網絡化,不僅可以極大降低我鎮(zhèn)黨建工作的成本,提高黨建工作的效率,還可以明顯體現(xiàn)黨建工作信息化的優(yōu)勢。黨建網站要內容豐富,可以包括黨員天地、黨的章程、黨的知識、紅色論壇、黨建調研等項目。黨建網站還可以開通網上黨課,宣傳黨的核心價值,傳達黨的方針政策;通過公安網上信箱,開展黨員談心活動和思想交流;通過網上公安檔案,管理黨員黨籍、黨費;通過建立網上支部,舉行黨內選舉、黨員考核、民主評議;通過網上熱線,開展網上申請入黨、網上思想匯報;通過網上組織生活,加強對黨員的管理;通過網上舉報信箱,讓廣大黨員群眾行使對領導干部的民主監(jiān)督權。信息化和網絡的發(fā)展已經成為不可逆轉的時代潮流,我鎮(zhèn)建設科學有效地黨支部網站(或網頁),要從以下層面入手。
一是資源建設層面。我鎮(zhèn)基層黨組織要有計劃地建立黨建信息數(shù)據(jù)庫,有步驟地建設具有鮮明政治立場與觀點的宣教網站,做到在網上有黨支部的基本概況、常規(guī)工作、特色活動、創(chuàng)建工作等基本欄目,辦成政治教育的重要陣地。
二是工作開展層面。以民主、效率為目標建設好、使用好網絡資源,隨著電子政務的發(fā)展,要求我鎮(zhèn)基層黨組織要通過網絡辦理一些正常業(yè)務活動,快速便捷,也便于黨員群眾更快捷地向黨反映情況,對領導干部的權力行使進行監(jiān)督。
三是信息公開層面。要在黨建網站上開辦黨務工作論壇,創(chuàng)辦黨務信息???,如公示擬任、新任的干部等,可增加各級黨組織決策的透明度,使廣大黨員干部更方便地行使自己的民主權利和監(jiān)督權利,保證黨的政策可以在我鎮(zhèn)基層中得到不折不扣的執(zhí)行。
2、開發(fā)應用黨務管理軟件,提升我鎮(zhèn)基層各級黨組織黨建效能
組建專門信息開發(fā)部門與黨務部門聯(lián)手開發(fā)黨務管理應用軟件。如研發(fā)《鎮(zhèn)黨建管理服務系統(tǒng)》,利用中央、省、市縣各級門戶網站和數(shù)字身份證書(或社???為載體,運用信息化手段完善基層黨員日常組織生活,構建全鎮(zhèn)統(tǒng)一的黨員干部動態(tài)信息庫,建立面向全鎮(zhèn)廣大黨員的服務平臺和雙向交流窗口。通過建立管理系統(tǒng),可以實現(xiàn)黨員的教育培訓管理、入黨積極分子的管理,實現(xiàn)對黨建信息、支部生活、黨員發(fā)展、黨務會議、黨風廉政、文化建設等方面的管理,開展電化教育等。我鎮(zhèn)各級基層黨組織根據(jù)設置的權限均可用此軟件對黨建工作進行全方位的管理和操作,以適應當前我鎮(zhèn)黨建工作的各方面內容和要求。開展鎮(zhèn)域基層黨建信息化工程建設,作為進一步加強我鎮(zhèn)黨員先進性長效機制建設的重要載體和舉措,此項工作可以由鎮(zhèn)黨委組織部門統(tǒng)一部署開展。以建立黨員電子身份認證系統(tǒng)為平臺,逐步達到基層黨組織和全體黨員的全覆蓋管理,實現(xiàn)基層黨建信息化,為服務全體黨員打好扎實的基礎。
3、建設完善電子黨務平臺
可以考慮建立和完善功能更加強大的電子黨務平臺,初步形成電子黨務辦公自動化系統(tǒng)??梢越Y合我鎮(zhèn)各級黨組織的特點而建設一個先進、實用、高效的信息系統(tǒng)平臺。建成后,將構筑起一個覆蓋全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、部門、村三級數(shù)字化傳輸網絡。黨員黨組織信息管理平臺是我鎮(zhèn)各級部門黨員的基本信息庫,主要滿足黨員信息的數(shù)據(jù)維護、日常管理、統(tǒng)計和分析需求,為各級黨組織搭建管理功能。組織動員平臺是全鎮(zhèn)各基層黨組織的電子郵箱和手機短信發(fā)送平臺,用以提升組織動員的及時性和有效性。在線服務平臺是黨建網的進一步擴充,可以通過結合遠程教育網逐步實現(xiàn)黨員在線學習培訓,不斷拓展黨員先進性教育的新渠道??梢越Y合自身實際情況,搭建以下三個平臺,推進我鎮(zhèn)基層黨建信息化。
一是建立黨員黨組織信息管理平臺。建成黨員身份認證系統(tǒng)、黨員日常管理系統(tǒng)和黨員數(shù)據(jù)庫,完善基層單位黨員黨組織管理功能。
二是建立組織動員平臺。建成基層黨組織的電子郵箱和手機短信發(fā)送平臺,用以提升組織動員的及時性。
三是建立在線服務平臺。建成黨員互助網絡QQ群和黨員互動服務熱線,不斷拓展黨員先進性教育的新渠道。
信息化是全球性的時代浪潮,信息化既給新時期我鎮(zhèn)黨的建設帶來了機遇,也形成了嚴峻的挑戰(zhàn),我鎮(zhèn)黨的建設只有響應時代的信息化趨勢,在提高社會信息化中實現(xiàn)黨自身建設的現(xiàn)代化,這樣才能與時俱進、永葆黨的先進性。因此我們要以黨建信息化工程建設為契機,立足自身實際,把握信息化發(fā)展的趨勢,尋找差距,創(chuàng)新黨建工作思路、拓展黨建工作領域、夯實工作基礎,不斷提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設水平。
【篇二】黨的信息化建設調研報告
近年來,*市委組織部立足職能,解放思想,乘勢而為,在推進全市黨務信息化建設工作上進行了積極實踐。
開展黨務信息化建設的基本情況
隨著網絡信息技術的不斷普及,各級黨組織大力引進信息技術武裝黨建工作,有力地促進了全市黨建工作的開展。一是市縣鄉(xiāng)三級黨內信息庫全面建立。20*年始,利用《中國共產黨基本信息管理系統(tǒng)20*》系統(tǒng)在全市黨組織推行黨員信息數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網建設,經過幾年的努力,各縣(市、區(qū))委組織部、市直有關單位已基本建立了本級黨組織、黨員信息數(shù)據(jù)庫。二是黨建網建設全面鋪開。全市13個縣(市、區(qū))及部分市直單位開通了黨建網站或網頁,開設組織工作政策法規(guī)、組工動態(tài)、經驗交流、黨建知識等專欄,開展系列黨員教育管理活動。實現(xiàn)了組工文件的網上發(fā)布和查詢利用。三是網上黨務處理初見成效。利用網絡優(yōu)勢,及時對收集上來的黨內信息定期統(tǒng)計和分析,發(fā)現(xiàn)情況,抓好督促指導。同時,充分利用信息網絡,搭建了黨員在網上學習交流互動平臺,取得了“零距離授課,全天候學習,互動式交流,大化共享,開放型服務”的效果。
當前黨務信息化建設存在的問題
思想重視不夠。有的單位領導沒有充分認識到黨務信息化建設的意義、作用,認為信息化可搞可不搞、網絡可建可不建,不愿投入;另一方面,受財力等客觀因素制約,不舍得投入。
軟件開發(fā)滯后。當前組織工作的應用軟件不多,而且大多功能單一、信息儲量不大、兼容性不強??v觀各地黨建網站,欄目的設置及內容的布局大同小異。內容上以黨的建設為主,也包括一些經濟內容,但是總體上缺少信息容量。加上更新內容的頻率較慢,很大程度上限制了信息化管理優(yōu)勢的發(fā)揮。
專業(yè)人才缺乏。組織部門的干部對“無紙化”辦公、多媒體使用等方面的知識掌握還不夠,實際操作能力還不強。尤其是網絡管理方面的專業(yè)人才缺少。
整體水平不高。不少地方信息化建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃布局和統(tǒng)一技術標準,網絡結構混亂,硬件配置重復投入,造成資源浪費。
要根據(jù)組織工作實際需要,分期分批建好門類齊全、內容豐富、數(shù)據(jù)準確、更新及時的組織工作數(shù)據(jù)庫。首先,庫內信息要全面統(tǒng)一。如領導干部信息庫中,既要含有干部的基本信息,還要把年度考核、教育培訓、日常監(jiān)督等有關動態(tài)信息整合其中。其次,要理順信息錄入工作流程。一方面要理順好與各方面信息來源渠道之間的關系,建立起一套快捷高效的信息化管理工作流程。另一方面,要根據(jù)各庫的特點,分批分次進行。如領導干部信息庫包括干部的基本信息、簡歷、職務級別、學歷、學位、工資變動、獎懲、配偶等內容,可以先采集幾項能滿足一般工作需要的主要信息集。再次,要做好信息數(shù)據(jù)的更新維護。要及時做好黨建和干部檔案的信息錄入工作,對信息庫的各種數(shù)據(jù)定期更新維護,確保各種信息及時準確、真實有效。
加快軟件研發(fā),提高黨員干部管理工作效率
要注重應用軟件的配套開發(fā)。緊密結合組織工作特點,研發(fā)一套包括干部工作、黨建工作和自身建設三個基本管理系統(tǒng)在內的組織工作管理系統(tǒng)軟件。三個基本管理系統(tǒng)內的子系統(tǒng)設計,要圍繞三個需要:一要圍繞組織工作業(yè)務需要。如針對選舉工作需要,研發(fā)投票計票系統(tǒng)。通過建立干部教育培訓系統(tǒng),把文字、圖片、動畫、聲音和視頻融于一體,實現(xiàn)黨校黨課實時在線播放。二要圍繞深化干部人事制度改革需要。如研發(fā)干部考核信息處理分析系統(tǒng),通過采用標準化測評、自動化讀卡和計算機軟件分析,實現(xiàn)干部考核評價信息自動分批處理,對干部各方面素質分類生成直觀評價圖表。三是圍繞加強部內自身建設需要。充分考慮部內干部日常辦公和溝通需要,研發(fā)應用辦公事務管理系統(tǒng),推行網上辦公。
要突出應用軟件的功能設計。組織工作管理系統(tǒng)除必須具備對各種基本數(shù)據(jù)和信息的收集、整理、存儲和智能組合查詢等一些基本功能外,還要有全方位、立體化顯示信息、信息整合和資源共享功能。如傳統(tǒng)的干部檔案只是對干部學歷、工作履歷等信息的平面反映,而在這個管理系統(tǒng)里,可以直接演示出干部的工作情景、語言風格等立體信息。組織工作管理系統(tǒng)還應具有比較分析和輔助決策功能。
要確保系統(tǒng)信息的安全準確。一要確保信息來源的準確。凡需進入系統(tǒng)的材料,必須進行嚴格審查,保證信息來源的準確。二要確保信息查閱的安全。數(shù)據(jù)庫設定不同的保密等級,使不同查閱權限的人僅能查閱自己有權查閱的部分內容。對于關鍵性的數(shù)據(jù)和敏感信息,要輔以人工認證和密碼登錄。三要確保信息日常管理的安全。要建立嚴格的保密制度和責任追究制度,對于脫離現(xiàn)有崗位的網管人員或數(shù)據(jù)庫維護人員,必須在離職前規(guī)定一定的脫密期,以確保信息安全。
不斷拓展功能,提高“網絡黨建”整體水平
注重思想性,打造學習平臺。通過分類建立文獻資料、經典著作、黨報黨刊電子版、黨建理論研究、黨建知識園地等資料庫,組建“黨建工作圖書館”。同時,要緊跟組織工作的重大部署,開設主題教育活動專欄,及時發(fā)布黨建理論研究新成果,引導干部群眾關注理論熱點。
追求實用性,打造服務平臺。要加快“電子政務”工作,通過電子信息傳遞,及時接收上級黨組織的指示和工作任務,并對基層黨組織進行工作布置。加大“網上黨務公開”力度,向社會公布黨委部門工作職能、辦事程序、政策法規(guī)等,發(fā)布干部任免動態(tài),開展發(fā)展黨員、提拔干部、評優(yōu)表彰網上公示等。建立“網上黨?!保瑢嵤┚W上遠程教育。同時,開展“網上調查”、“網上信訪”、“網上熱點討論”等活動。利用網絡信息技術建立黨建工作電子臺帳系統(tǒng)、黨員管理系統(tǒng)。
突出互動性,打造交流平臺。一方面,要注重“上”“下”互動。認真抓好領導信箱、理論研討、知識競賽、信訪咨詢、問題舉報等信息服務和交流,推動黨建工作從單向交流向互動交流轉變。另一方面,要注重“內”“外”互動。加快組織部內部局域網、組織系統(tǒng)專網和因特網建設,鼓勵各級黨組織“布點設站”,依托本單位的網站資源,開設黨建專欄。同時,與上級組織部門和其他黨建工作主頁、網站系統(tǒng)鏈接,實現(xiàn)資源共享,有機互動。
增強新穎性,打造創(chuàng)新平臺。在界面風格上,要設計一些既能體現(xiàn)黨建主題,又有本地風情特色的圖案;在欄目設計上,要開設一些界面親切、活潑新穎、互動性強的網絡活動;在內容安排上,既要注重把本地工作中的經驗做法、創(chuàng)新成果展示出來,也要把其他各地的黨建新動態(tài)、工作特色簇集起來,辦出自身特色。
【篇三】黨的信息化建設調研報告
一、黨建信息化發(fā)展現(xiàn)狀
迅猛發(fā)展的信息技術已經深度融入經濟社會各個領域,正在深刻改變著我們的工作生活乃至社會形態(tài)。我們黨高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響,也非常重視運用互聯(lián)網技術和信息化手段推進黨建工作。
就我市而言,2007年,黨員干部現(xiàn)代遠程教育的全面啟動實施,拉開了全市黨建信息化的帷幕;2008年,黨建網的正式開通,標志著全市黨建信息化進入門戶網站時代;2015年黨建微信公眾號的開通運營,意味著全市黨建信息化服務已拓展延伸到移動互聯(lián)網階段。與此同時,大組工網、公務員管理信息系統(tǒng)建設也得到有序推進,特別是2016年建成了全省、全國一流的干部人事檔案智能檢索系統(tǒng)。
2017年,市委組織部主要領導審時度勢,響亮提出“以互聯(lián)網思維謀劃黨建,用互聯(lián)網技術推進黨建”的工作思路,把管理信息化作為全市基層黨建“四化”建設的重要組成部分,作為推動黨建一切工作在線落實與不斷創(chuàng)新的基礎,以務實管用為原則,以信息化為依托,以大數(shù)據(jù)、云計算為支撐,以互聯(lián)網、移動互聯(lián)網為載體,謀劃并搭建起一個中心、兩個網絡、三個平臺為基本架構,集管理辦公、宣傳教育、服務互動6大板塊34項功能為一體的XX黨建云平臺,走出一條黨務工作在線落實、黨內活動實時監(jiān)督、黨員動態(tài)隨時掌握的智慧黨建新路子,形成了“組織建在網上、黨員連在線上,管理盡在掌上”的工作新常態(tài)。XX縣“黨建視訊交互系統(tǒng)”、XX縣“黨建工作指揮部”、XX“支部小管家”和XX縣“智慧社區(qū)”等一大批智慧黨建的新載體、新手段也不斷涌現(xiàn)。
二、黨建信息化面臨問題
事物的發(fā)展演進總是伴隨著一些不同的問題,黨建信息化也不例外。橫向比較,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等新技術已廣泛運用于制造、物流、金融、保險等諸多領域并得到飛速發(fā)展。比如我們熟知的網上購物、移動支付、共享單車等信息化支撐下得新興產業(yè)都走在了世界前列,智慧城市、海綿城市、光伏高速等創(chuàng)新成果層出不窮,無人碼頭、人機對話、人臉識別等人工智能廣泛運用。
比較起來,黨建信息化的整體落后用天淵之別形容毫不為過??v向比較,各級黨委及其組織部門黨建信息化百花齊放、各展異彩,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢,但基本都是各自為陣的小舞臺、“自娛自樂”的獨角戲。全國上下,由于黨建信息化的手段和載體雜亂,為終走向融合融通,到達以開放共享為特征的大數(shù)據(jù)時代造成巨大的資源浪費和不小整合困難,甚至有些東西在剛剛建成后必須淘汰。
具體講,全國層面存在以下問題,也是我市各基層黨組織普遍存在的問題:
第一,思想認識不到位。與熱衷于網絡購物、電子支付、共享單車等新事物相比,仍然有不少黨員干部特別是黨組織負責人,對黨建信息化缺乏足夠的了解和認識,對信息化在黨建工作的重要地位缺乏應有的重視和支持。一些同志認為黨建信息化建設無非就是推進電子化、無紙化辦公,認識膚淺、思維停頓;一些同志認為大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能離自己太遠,學習這些技術的就是浪費精力;還有些同志明明懂得信息化的好處,也知道智慧黨建的便捷高效,但就是不肯用不愿用,對黨建信息化持嚴重的排斥態(tài)度。
第二,說得多、做得少,管得松、用得少。中組部連續(xù)出臺了三個組織系統(tǒng)信息化五年規(guī)劃,每一個規(guī)劃都全面周詳,但推動推進的不力,落地落實的不多。各地貫徹落實的也存在同樣問題,盡管前邊點到幾個做的不錯的地方,但這樣的典型鳳毛麟角,不能代表全國的整體水平。管和用是面臨的又一個重大問題。日前,新華社每日電訊刊發(fā)了一篇題為“‘僵尸網站’未清,‘僵尸APP’又現(xiàn)”的文章,直指部分政務平臺搭建起來卻沒有真正使用好的亂象,“僵尸”網站、APP以及公眾號在黨建信息化領域同樣屢見不鮮。究其原因,一方面是因為管理機制不健全,導致無人管無人問;另一方面是因為內容建設乏力,導致吸引力影響力不足。
第三,黨建信息化融通互動水平不高。大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術與基層黨建工作融合程度不深,黨建信息化工作的重心仍然停留在宣傳教育層面,黨組織與黨員群眾互動溝通有限,人人關注、人人參與、人人監(jiān)督的局面還沒有形成。
于我市而言,除了上述問題之外,還有以下三個亟待解決的問題。
一是平臺整合融合不到位。在全國黨員管理信息系統(tǒng)開通運行和各縣區(qū)創(chuàng)新載體多出的背景下,如何實現(xiàn)XX黨建云平臺對上對下的無縫對接,同時將遠程教育、“黨員小書包”納入其中,實現(xiàn)與全市大數(shù)據(jù)平臺的無縫對接是當前面臨的首要突出問題。
二是黨建數(shù)據(jù)作用發(fā)揮不到位。黨建大數(shù)據(jù)平臺雖已建成,但仍停留在整體統(tǒng)計、簡單分析以及數(shù)字化展示階段。數(shù)據(jù)支撐乏力和質量低下、挖掘的潛力不足和平臺聚合功能運用不全面、不及時、不徹底的問題是當前面臨的第二個突出問題,而黨員領導干部的帶頭使用率不足、相關業(yè)務科室運用主動性不強是影響普遍推廣的頭等問題。
三是信息化覆蓋不全面。我們只是在基層黨建管理信息化上進行了嘗試和探索,干部工作、人才工作、考核工作等一些重要領域的信息化還處于空白階段,組織系統(tǒng)信息化還有許多的工作要做。
三、黨建信息化發(fā)展方向與出路
一是深度融合資源,打造信息平臺。全國黨員管理信息系統(tǒng)共包含黨組織和單位信息管理、黨員信息管理、組織關系轉接、發(fā)展黨員、基層黨組織活動管理、黨費管理、流動黨員管理和黨內統(tǒng)計8個管理子系統(tǒng)以及在線學習培訓、在線互動論壇、黨代表在線服務、網上組織生活、黨員服務和黨務公開6個服務子系統(tǒng),其中黨組織和單位信息管理、黨員信息管理和組織關系轉接3個子系統(tǒng)已開通運行。通過分析比對,不難發(fā)現(xiàn),與我市現(xiàn)行的黨建云平臺存在功能雷同和作用交叉現(xiàn)象,但全國系統(tǒng)權威性和范圍適用性更好,而我市黨建云平臺在靈活性和特色功能開發(fā)上更有優(yōu)勢。當務之急,首先要按照中組部頒布的標準,改造黨建云平臺,實現(xiàn)與全國系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,萬不可陷入閉門造車、積重難返的地步;其次,要確立以黨建云平臺為核心的全市黨建信息化體系,各縣區(qū)自建平臺原則上進行改版融合,不能融合的必須舍棄,遠程教育、“黨員小書包”等既有平臺要分步、有序納入體系,實現(xiàn)統(tǒng)一管理;再次,任何新建黨建信息化系統(tǒng)都必須基于XX黨建云平臺的基礎架構開發(fā),破除信息孤島,構建一體化的信息資源體系,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通與資源的共建共享。
二是強化運用管理,提高黨建工作水平。嚴格落實各級黨組織和黨組織書記黨建信息化第一責任,重點解決認識不足、重視不夠和心里抵觸等突出問題,進一步建立和完善平臺運行管理機制,形成制度管人管事管思想的工作常態(tài),全面推進黨建各項工作的在線部署和在線落實。做好當下、用好基礎,通過對現(xiàn)有平臺的全面運用和熟練運用,為推動下一階段功能擴展、業(yè)務增加打好基礎。
三是不斷推進創(chuàng)新,打造普惠服務平臺。習近平總書記指出,大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動,深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經濟社會發(fā)展的影響,分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題,推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快完善數(shù)字基礎設施,推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,保障數(shù)據(jù)安全,加快建設數(shù)字中國,更好服務我國經濟社會發(fā)展和人民生活改善。
“誰掌握了數(shù)據(jù),誰就掌握了主動權”。所以,要認清認識到下一階段黨建信息化的一切工作必須基于大數(shù)據(jù)、云計算來實現(xiàn),必須把大數(shù)據(jù)的采集融合和多維度發(fā)掘運用作為黨建信息化工作不落后的基礎,必須堅持問題導向和需求導向,科學設計和開發(fā)新的功能。
具體講,要做好以下幾方面工作。
一是在做好融合的基礎上推進數(shù)據(jù)可視化,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的感知、預測作用,提供更加全面科學的數(shù)據(jù)支撐。
二是引入人工智能,在各領域黨建特別是以服務為重點的城市社區(qū)和廣大農村,逐步建立可以實現(xiàn)人機對話、遠程協(xié)助的智能服務終端,把普遍化、普惠化服務引向深入。
三是加快干部工作、人才工作和考核工作的信息化、智能化管理體系建設,全面推進XX黨建信息化進程。
四是全面整合XX黨建信息化資源,適度開放數(shù)據(jù)權限實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)指揮統(tǒng)一、責權明確、運用到人,切實提高黨建信息化運用水平。同時,要激發(fā)基層活力、鼓勵基層創(chuàng)新,構建上下協(xié)同、全面發(fā)力的黨建信息化新格局。

