開展工傷預防工作自查報告

字號:

自查報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據來說明的事項,數(shù)據必須真實準確。以下是整理的開展工傷預防工作自查報告,歡迎閱讀!
    1.開展工傷預防工作自查報告
    年初以來,工傷與醫(yī)療保險工作按照年度工作任務目標,認真執(zhí)行工傷保險有關政策,加強工傷保險政策及職業(yè)病防治宣傳力度,努力擴大工傷保險覆蓋面,強化提升服務質量,積極維護參保人員合法利益,加強基金安全管理監(jiān)督,保障和不斷提高工傷職工待遇,圓滿完成各項目標任務。
    一、年度工作目標完成情況
    (一)征繳擴面成效顯著。按照省廳工作要求,全面落實《關于XX省鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的實施意見》(X人社規(guī)【20××】X號)和《關于加快推動小微服務企業(yè)參加工傷保險的意見》(X人社規(guī)【20××】XX號)文件精神,加強落實六大行業(yè)部門參加工傷保險事宜,著力實施“同舟計劃”,大力推進參保擴面。工傷保險XXX戶、XXX人,工傷保險擴面XXX戶,XXX多人,基金節(jié)余X億余萬元,上交省級調劑金XXX萬元。
    (二)工傷預防效果明顯。加強工傷保險政策宣傳,普及工傷保險知識,充分利用“職業(yè)病防治法宣傳周”、“工傷保險集中宣傳周”活動的有利契機,在人群密集的區(qū)域和建筑施工項目中農民工比較集中的領域有針對性的開展宣傳。在5月末全市同步開展工傷保險政策集中宣傳和現(xiàn)場政策咨詢活動,把宣傳單、手冊、畫冊、印有工傷保險政策的撲 克、扇子發(fā)放至從業(yè)人員的手中。充分利用新聞媒體,提高工傷保險政策知曉度。
    (三)依法做好認定鑒定工作。下發(fā)了《關于進一步加強工傷認定工作的通知》(X人社發(fā)XX號),及時受理工傷認定申請,注重現(xiàn)場勘察,證據采集,強化程序正規(guī)。截止目前,作出工傷認定結論XXX件。進一步加強勞動能力鑒定工作管理,規(guī)范勞鑒程序,縮小初次、再次鑒定結論差異,避免引發(fā)矛盾和爭議。本年度已開展X次勞動能力鑒定工作,包括職業(yè)病鑒定,共為XXX名工傷職工評定傷殘級別,換發(fā)工傷證XXX人。
    (四)努力提高業(yè)務能力。在5月份舉辦了一期全市工傷保險業(yè)務座談培訓,學習了《社會保險法》和《工傷保險條例》等文件。在鑒定中實行“老帶新”辦法,提高專家業(yè)務水平。多次深入XXX等企業(yè)宣講“一法一條例”,提高了工傷保險新法規(guī)的知曉率。建立了《市人社局工傷保險業(yè)務信息系統(tǒng)》,提高案件維持率。
    (五)加強服務水平建設。規(guī)范業(yè)務程序,簡化工作環(huán)節(jié),加強信息系統(tǒng)建設工作。按時間節(jié)點推進“工傷保險上線”工作。對工傷待遇有辦 證實行“辦,馬上辦”。認真落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作的各項規(guī)定,做好信訪維穩(wěn)工作,接待群眾來信來訪XX人次,化解突出矛盾X起,收到感謝信和錦旗X件。
    二、存在問題
    一是參保擴面不夠。一些個體工商戶等小微企業(yè)參保力度不大,不能夠全員參保,一旦出現(xiàn)工傷事故難以維護農民工的合法權益。
    二是業(yè)務工作不規(guī)范。登記統(tǒng)計不夠及時準確,性告知不夠清楚明白,網上業(yè)務辦理不清晰直接。
    三、下步工作重點
    一是全面推進餐飲服裝企業(yè)、建筑企業(yè)參加工傷保險工作;籌劃小微企業(yè)、農業(yè)地區(qū)合作經營組織參加工傷保險方案,根據省廳要求,做好前期調查工作。
    二是加強工傷預防宣傳。著手制訂《XX市工傷預防費使用管理辦法》,在制度層面形成工傷預防宣傳的保障措施。組織工作保險政策宣傳,形成企業(yè)、職工和社會多層次立體工傷預防宣傳網絡,降低工傷發(fā)生率。
    三是組織全市工傷業(yè)務培訓。組織全市縣區(qū)工傷保險單位工作人員政策業(yè)務培訓會。更新專家?guī)?,結合下季度鑒定,組織勞動能力鑒定專家培訓。
    四是落實工傷保險上線工作。12月底前,按省廳要求,落實工傷保險金保工程系統(tǒng)上線工作。
    2.開展工傷預防工作自查報告
    工傷保險制度實施以來,在因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償、減輕用人單位因工傷而引起的經濟負擔、協(xié)調企業(yè)和工傷職工之間的勞動關系、有效防止不穩(wěn)定因素的產生等方面都發(fā)揮了極為重要的作用,但工傷保險制度的宗旨并不局限于此。工傷保險制度更應充分發(fā)揮出在規(guī)范企業(yè)用工、促進工傷預防等方面的重要作用,有效降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率,從根本上保障勞動者的人身安全,促進用人單位安全穩(wěn)定發(fā)展。
    一、工傷預防的重要性
    工傷保險是社會保險制度的重要組成部分。預防、康復、補償又是工傷保險的三大功能,缺一不可。只有三個功能并舉,才能充分發(fā)揮工傷保險風險分散的功能,大大降低工傷事故發(fā)生的成本。但是,如果把工傷保險片面理解為職工發(fā)生工傷事故后,單純尋求經濟補償,不從根本上規(guī)范用工行為,從源頭上降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率,就不利于工傷保險的持續(xù)發(fā)展,同時也違背了工傷保險制度的設立初衷。因此健全工傷預防機制,實施積極的工傷預防政策,加強工傷預防工作,既可以促進用人單位安全生產,減少因工傷事故而造成的經濟損失,又可以保障勞動者在勞動中享有勞動保護的合法權益,避免弱勢勞動群體因工傷返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
    二、工傷預防工作存在的問題
    工傷保險制度對工傷預防工作發(fā)揮了重要的支撐作用,但在工傷預防的實現(xiàn)工作中還存在諸多問題。部分用人單位對工傷保險制度重視程度不夠,對勞動者工傷保險和工傷預防的政策宣傳不到位,對員工入職崗前培訓、日常安全教育、生產機器設備等方面的投入不足,不能激勵勞動者主動遵章守紀、提高安全技能與安全意識,致使勞動者安全生產意識淡薄,工傷預防工作水平低下,工傷預防功能難以實現(xiàn)。另外,工傷預防工作缺乏有效的部門聯(lián)動機制,工傷預防主體責任不明確,沒有形成工作合力,在工傷預防管理問題上,多個部門缺乏統(tǒng)一的協(xié)調配合管理機制,無法實現(xiàn)工傷預防工作的有機統(tǒng)一,導致工傷預防功能難以充分發(fā)揮。
    三、加強工傷預防工作的措施及建議
    如何減少和避免工傷事故的發(fā)生,提高用工單位安全生產意識,堅持“安全第一,預防為主”的原則,建立健全工傷預防體系,落實工傷預防措施,是我們今后工傷保險工作的重點。
    (一)齊抓共管加強安全生產監(jiān)督管理工作。建立由社保、住建、安監(jiān)、工會等相關部門共同配合的工傷預防工作機制,形成工傷預防工作齊抓共管的工作局面。一方面社會保險行政部門定期配合安全監(jiān)察部門,深入用工企業(yè)對安全生產規(guī)章、工傷保險政策的落實情況進行常態(tài)化安全生產檢查,排查事故隱患及整改情況,現(xiàn)場了解職工自我安全防范意識。對重大工傷事故案件,要會同安監(jiān)部門開展調查,定期向安監(jiān)部門通報企業(yè)工傷事故與職業(yè)病發(fā)生情況,方便安監(jiān)部門及時排除重點生產領域安全隱患。另一方面要聯(lián)動住建部門對建筑施工領域的用工行為進行大檢查,對未提交參加工傷保險證明的建設項目,住建部門不予核發(fā)施工許可證。積極推進按照施工項目參加工傷保險的參保模式,啟動實施“同舟計劃”以提高建筑施工等重點領域參保率,形成共管體系,從根本上做好工傷預防工作。
    (二)強化單位自我監(jiān)督,將工傷預防工作常態(tài)化。做好工傷預防工作,重點在用人單位。一要從思想上重視安全生產工作,提高對安全生產和工傷保險重要性的認識,促進工傷預防工作常態(tài)化;二要建立健全安全生產和工傷預防制度,加強企業(yè)安全管理,開展標準化作業(yè)流程,防止和減少安全事故發(fā)生;三要重視入職培訓,加強安全教育,通過專業(yè)技能培訓和安全事故案例學習教育,提高職工的從業(yè)技術素質和安全知識水平;四要加大對不同崗位工作環(huán)境的安全檢測和安全檢測力度,整改和消除成產活動中存在的不安全隱患和不安全行為;五要加大安全生產投入,轉變生產方式,引進先進的科學技術和設備,防止和降低事故與職業(yè)病的發(fā)病率。
    (三)加強工傷預防的宣傳和教育培訓工作。要在全社會廣泛開展工傷保險和工傷預防等政策宣傳工作,使工傷保險政策普及率逐步提升,提高全社會工傷預防意識。定期深入各類用人單位,特別是工傷事故發(fā)生率較高的重點行業(yè),針對其管理人員和所有從業(yè)勞動者聘請專業(yè)人員進行安全生產、工傷保險政策、工傷預防知識的專題講座,使用人單位重視工傷預防,并依法為全體勞動者參加工傷保險,提高從業(yè)勞動者的安全生產意識和自我保護意識。
    3.開展工傷預防工作自查報告
    2021年我們認真落實全市人力資源和社會保障工作會議部署,堅持以人為本、和諧發(fā)展為主線,以鞏固和擴大工傷保險覆蓋面為著重,切實加強自身建設努力提高醫(yī)療保障水平,全面完成各項首要目標任務,促進了工傷保險事業(yè)又好又快的發(fā)展。
    一、目標任務完成情況
    全年新增社保人數(shù)4186人,完成年度任務的233%,征繳工傷保險私募基金371萬元,完成年度任務的133%,全年支出工傷保險債券基金259萬元,基金滾存結余470萬元。
    二、工作開展情況
    (一)征繳擴面工作穩(wěn)步大力推進
    一月份來我們采取三項措施措施強化征繳擴面。一是明確其他工作目標。我們根據上級下達的工傷保險擴面征繳目標,按照市級統(tǒng)籌管理考核體系的管理體制要求,制定了《鶴城區(qū)工傷保險管理中心人員考核實施細則》明確了每個股室、每個工作人員的任務和規(guī)章制度,量化標準,獎罰分明。二是突出重點加強征繳,今年我們繼續(xù)參加行政機關和事業(yè)單位工作人員把工傷保險工作做為征繳的重點來抓落實,積極與財政部門銜接,做到工傷保險到位基金公司代扣到位。三是加大宣傳,促進擴面。我們以貫徹落實《社會保險法》和修改后的《工傷保險條例》為契機,分別在7月、10月舉辦了兩期“一法一條例”培訓班,并印刷了份工傷保險及安全生產掛圖等資料,對工傷保險新政策或進行了及時宣傳,全力開展工傷保險擴面此項工作。
    (二)基金收支運行安全規(guī)范
    今年是市級工傷保險實施統(tǒng)籌管理的第一年。我們進一步加大成效顯著,優(yōu)化服務措施。在全面開展基金征繳工作的同時嚴格基金監(jiān)管力度,確?;疬\行安全有序。一是進一步穩(wěn)步完善基金監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行工傷保險私募基金財務制度,切實加強基金年度預算與決算教育工作,嚴格收支兩條線管理辦法。認真貫徹工傷保險政策法規(guī),有的放矢規(guī)范工傷保險基金部分支出項目管理,規(guī)范實行預算控制,嚴格管理使用項目,嚴格執(zhí)行審批程序,嚴格開展專項檢查。二是搞好內控管理。認真執(zhí)行勞動保障部《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》,切實做好了組織機構控制、業(yè)務運行控制、基金財務控制、信息控制等項工作。三是加強基金稽核工作。我們將優(yōu)勢地位企業(yè)和民營企業(yè)作為稽核重點。延伸稽核范圍,加強征繳稽核,夯實繳費基數(shù),確保應收盡收。加強待遇稽核,有效防止亂象虛報冒領工傷保險基金現(xiàn)象發(fā)生。四是強化待遇支付管理重點,維護工傷職工商業(yè)利益。依法給付工傷保險待遇,堅決做到足額、及時。重點抓好了嚴重事故、人身傷害事故“全額賠償”政策的落實、長期待遇社會化發(fā)放、性農民工待遇性分發(fā)等項工作,切實落實幸福家庭工傷保險惠民政策。同時加強待遇支付管理。完善福利支付制度,進行規(guī)范待遇支付環(huán)節(jié),加強對非價款繳費單位、無故停保單位工傷保險待遇的支付管理工傷保險工作總結
    (三)認真開展活動老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作
    按照國務院的決定,2021年后將分步實施國有、集體企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。人社部發(fā)[2021]10號文件下發(fā)后,我們在去年調查摸底穩(wěn)步的基礎上繼續(xù)做好各項基礎準備工作,對全區(qū)234名老工傷人員進行了逐一分類分批測算,并做好工作方案,積極向政府匯報,爭取配套專項資金,確保這項其他工作在年底前完成。
    (四)經辦能力進一步增強
    面對工傷保險任務重、壓力大、挑戰(zhàn)多、要求高的現(xiàn)狀,為全面完成好各項目標任務,提高服務效能,我們采取了四項措施來加強行政效能的提升。一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“優(yōu)質服務窗口”行動,增強全中心的凝聚力和執(zhí)行力。二是抓好制度建設。結合貫徹落實《社會保險法》和新《工傷保險條例》進一步完善和簡化工作流程對工傷參保登記、人員異動、待遇給付、工傷醫(yī)療工作程序進行了全面保健的整理,使之做到簡單、便捷、明了。三是抓好服務平臺建設。積極爭取領導和上級部門的提供支持,截止到11月底,人員數(shù)據信息已接入市級工傷統(tǒng)籌,待遇支付審核、基金財務管理交易結算也將從2021年1月起開通,經辦維日尼察區(qū)服務條件和服務手段得到了新的提升。四是抓好廉政建設。一方面加強內部管理和健全內部監(jiān)督機制,建立健全工保內控制度建設,嚴格執(zhí)行基金財務管理制度;另一方面我們自覺接受財政、審計、社會輿論及群眾監(jiān)督,認真落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作的各項規(guī)定。沒有發(fā)生任何違規(guī)違紀行為。
    三、存在問題
    一是轄區(qū)內個體工商戶雇工參保工作力度不大。二是經辦機構基礎建設滯后,工作條件亟待改善。       
    四、明年工作重點
    (一)繼續(xù)擴大失業(yè)保險覆蓋面;一是全面推進轄區(qū)內商服企業(yè)、個體工商戶參加工傷保險教育工作;二是加大對未納入財政代扣的自收自支、撥款事業(yè)單位工傷保險基金的征繳力度;三是進一步完善財政艾奇森制度,做到私募基金應收盡收。
    (二)加大老工傷統(tǒng)籌質效;為解決我區(qū)老工傷人員納入工傷保險協(xié)同管理后出現(xiàn)運營管理的缺口,我們將積極爭取政府把配套專項資金列入財政預算,以開展確保老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作的正常開展。
    (三)大力推進工傷保險待遇。新《工傷保險條例》增加了基金支出項目。也大幅提高了工傷保險優(yōu)待,為此在抓好征繳的基礎上加強待遇支付管理,依法核定待遇資格,維護工傷職工的合法利益。