農(nóng)村生活垃圾清運方案 農(nóng)村人生活方案(精選7篇)

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    方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用,無論是在個人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關(guān)重要的角色。通過制定方案,我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決,避免盲目行動和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    農(nóng)村生活垃圾清運方案篇一
    一、工作目標(biāo)
    人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,生活垃圾處置有序、生活污水治理有效,衛(wèi)生廁所普及,道路通行條件明顯改善,村容村貌顯著提升,管護長效機制規(guī)范健全,將**鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的綠色文化旅游城鎮(zhèn)。
    二、工作任務(wù)
    (一)集鎮(zhèn)集市
    2、戶外管理規(guī)范。公廁管理規(guī)范,戶外無亂貼亂畫、無破損廣告牌、無商業(yè)條幅、無落地廣告、無亂堆亂放。
    3、經(jīng)營、交通秩序良好。無騎路逢集、無占道經(jīng)營、無私搭亂建、無亂停亂放。
    (二)鎮(zhèn)村活動場所:
    1、旗幟鮮明。在場所醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗,國旗整潔。
    2、環(huán)境整潔。各辦公室門牌懸掛統(tǒng)一、規(guī)范,室內(nèi)整潔、無雜物、桌椅擺放整齊。桌面、檔案柜干凈整潔,材料擺放整齊有序。
    3、設(shè)施完好。公開欄、宣傳欄等設(shè)置規(guī)范,干凈整潔,美觀。
    4、狀態(tài)良好。干部精神狀態(tài)良好,著裝得體。
    (三)村莊
    1、道路凈。道路硬化,干凈整潔,無成片垃圾、零星垃圾、秸稈等廢棄物,路面無積水、無建筑材料等占道堆放。
    2、溝
    6.對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進展緩慢的村、片,經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后由鎮(zhèn)紀(jì)委進行約談,對各級暗訪、督查導(dǎo)致鎮(zhèn)被通報和扣分的,對相關(guān)村、片責(zé)任人進行通報問責(zé)。并在年終考核中予以扣分。
    7.對直接導(dǎo)致我鎮(zhèn)在縣級考核排名墊底的處以該村10000元處罰。對連續(xù)兩次在縣、鎮(zhèn)考核中排名墊底的村或片責(zé)任人予以誡勉。
    農(nóng)村生活垃圾清運方案篇二
    加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題,確?!陡=ㄊ?0xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進,促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    (一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
    按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
    (二)整治污水治理責(zé)任不落實、推進工作不力問題。
    根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責(zé),縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責(zé)任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。
    (三)整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。
    省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
    (四)整治管護運維長效機制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。
    各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運維管護責(zé)任單位,明確運維管護經(jīng)費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
    第一階段:動員部署,6月10日前完成。
    省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
    第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
    各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
    第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
    各設(shè)區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀(jì)委監(jiān)委。
    第四階段:總結(jié)提升,11月30日前完成。
    各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真分析總結(jié)本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結(jié)報告,于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀(jì)委監(jiān)委。
    (一)強化部門協(xié)作。
    各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進各項工作,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導(dǎo)加強項目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調(diào)度工作進展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
    (二)定期調(diào)度督辦。
    省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
    (三)完善監(jiān)督機制。
    省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實處理,有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
    農(nóng)村生活垃圾清運方案篇三
    11月20日5:00,青州市大福地小區(qū)物業(yè)的專職人員劉青開著垃圾清運車,開始裝運、收集整個小區(qū)19幢樓垃圾存放點的生活垃圾和廚余垃圾。
    “每天兩次把生活垃圾、廚余垃圾裝運、收集,集中進行垃圾分類。節(jié)假日期間小區(qū)人流量大了,中午還要加班一次。”大福地小區(qū)物業(yè)公司負責(zé)人張斌說。
    大福地小區(qū)自2018年5月起開展生活垃圾分類,通過創(chuàng)辦“環(huán)保酵素生活館”“福地愛心小站”等環(huán)保平臺,設(shè)置垃圾分類示范箱、酵素堆肥桶。目前,該小區(qū)已設(shè)置專門的堆肥桶300余個,對廚余垃圾進行統(tǒng)一收集發(fā)酵,環(huán)保植物酵素、酵素精油口紅、酵素精油皂、酵素爽膚水等多款產(chǎn)品,已經(jīng)通過濰坊市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所的質(zhì)量檢驗。同時,大福地小區(qū)制作環(huán)保酵素還破解了餐廚垃圾回收利用難的問題,實現(xiàn)生活垃圾日清運量由原來的2.4噸降為現(xiàn)在的1.7噸。
    近年來,青州市倡導(dǎo)垃圾分類處理,以“示范引領(lǐng)、有序推進”為原則,構(gòu)建起高位推動的組織體系和部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)體系,推動全市生活垃圾分類工作向縱深發(fā)展。
    青州市高柳鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),平均年產(chǎn)秸稈垃圾近12萬噸。為做好垃圾分類處理工作,該鎮(zhèn)因地制宜建立起一整套便捷的垃圾分類收集服務(wù)體系。
    在西水渠村,村民家中都有“三桶兩箱”,用來收集生活垃圾。“新鮮的果蔬皮和菜葉放進這個酵素垃圾桶里,剩飯剩菜和落葉等放進堆肥垃圾桶里,臟破塑料、破損碗盤是不可回收物?!贝迕耖Z相富說,村里會為自己提供垃圾收集容器的村民統(tǒng)一發(fā)放帶有投放范圍等信息的分類標(biāo)簽,村民只需粘貼在容器上就可以。
    為調(diào)動村民的積極性,村里采取“農(nóng)戶農(nóng)業(yè)秸稈全部回收,人居環(huán)境、垃圾分類做得好,可免費使用有機肥”等激勵措施。“我們對表現(xiàn)好的村民以一畝地17噸的標(biāo)準(zhǔn)免費送有機肥,效果不錯,村內(nèi)的垃圾量明顯減少。”西水渠村黨支部書記閆良國說。
    西水渠村98%的村民都經(jīng)營蔬菜大棚,村里支持村民按照告知的方法自己發(fā)酵垃圾,3個月后就可還田當(dāng)肥料。不可回收物、可回收物、有害垃圾等會聯(lián)系專門的下游企業(yè)回收處理。如今,全村生活垃圾收運量實現(xiàn)了由日產(chǎn)1000公斤左右,減少至日產(chǎn)150公斤,同比下降85%。
    面對農(nóng)村人居環(huán)境整治中秸稈亂堆亂放、污水亂排亂放難題,高柳鎮(zhèn)投入800余萬元建成鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理中心,創(chuàng)新運行糞污秸稈綜合利用項目,將農(nóng)作物秸稈與糞污通過好氧發(fā)酵技術(shù),進行無害化處理,產(chǎn)出富含有機質(zhì)的農(nóng)家肥。目前,高柳鎮(zhèn)已投入使用4臺大型好氧發(fā)酵罐,可實現(xiàn)每日160噸農(nóng)作物秸稈的處理能力。
    農(nóng)村生活垃圾清運方案篇四
    為切實推動我局生活垃圾強制分類工作,特制定本方案。
    成立局機關(guān)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由價格綜合科科長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xx擔(dān)任組員,落實工作責(zé)任,共同推進機關(guān)單位生活垃圾分類實施工作。
    1.樓層內(nèi):每層樓梯間各設(shè)置1個其它垃圾桶和1個可回收垃圾桶。
    2.局機關(guān)大院:在值班室后面內(nèi)空地設(shè)置集中投放點,集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、可回收物收集桶及其他垃圾桶一套。
    3.各辦公室:設(shè)置1個其它垃圾桶和1個可回收垃圾桶。
    4.可回收物集中堆置點:設(shè)置回收紙張書架、回收電池箱、電子類產(chǎn)品回收箱各1個。
    (一)有害垃圾
    廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等物品統(tǒng)一投放在一樓值班室后的有害垃圾桶。之后由具備資質(zhì)的有害垃圾回收機構(gòu)統(tǒng)一回收。安排專人與回收機構(gòu)聯(lián)系,根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理約定收運頻率。
    (二)可回收垃圾
    1.計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調(diào)機等廢棄電器電子類產(chǎn)品,按照廢棄電器電子類資產(chǎn)管理,建立臺賬制度,記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量、去向。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的,履行資產(chǎn)處置程序后,通過報廢資產(chǎn)處置平臺,統(tǒng)一委托具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進行環(huán)?;厥仗幚?,其中涉密載體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    2.公開發(fā)行的廢舊報刊圖書、廢棄打印紙等其他可回收垃圾,由各自辦公室臨時整齊堆放,定時委托已簽訂合同具備資質(zhì)的處理企業(yè)上門回收。
    (三)其他垃圾
    廢棄食品袋(盒)、保鮮膜(袋)、衛(wèi)生紙、餐巾紙、果皮果殼、灰土等不可回收垃圾,投放在每層辦公樓樓梯間的可回收或不可回收垃圾桶。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各科、分局、中心、辦要高度重視,要充分認識到垃圾分類工作的意義,把生活垃圾強制分類工作作為推進綠色發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重要抓手,推動生活垃圾強制分類工作有序開展。
    (二)加強工作認識。
    全體干部職工要嚴格按照方案要求進行垃圾分類,自覺在工作、生活中養(yǎng)成垃圾分類投放的良好習(xí)慣,將生活垃圾分類融入機關(guān)日常管理之中,作為日常行為規(guī)范。
    農(nóng)村生活垃圾清運方案篇五
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長效運行管理機制為重點,鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
    1.梯次推進、突出重點。堅持問題導(dǎo)向,梯次推進,以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍,以國省考斷面水質(zhì)達標(biāo)控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點推進新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
    2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實際建設(shè)單個或多個分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
    3.完善機制、建管并重。以用為本,注重實效。堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時,抓好運維管理機制建設(shè),強化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理,確保建成一個用好一個,健全完善長效運維管護機制。
    4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責(zé)任機制,壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
    5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。
    根據(jù)肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達到76.9%以上,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上,村民滿意率達到80%以上。
    一年重點區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運營管理體系。
    三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進行全面排查提升和改造,實現(xiàn)運維分級管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上,村民滿意率達到80%以上。
    (一)開展全面排查,明確一村一策治理模式
    以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財政經(jīng)濟能力選擇管護方便、建設(shè)和運維費用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模?。ǔW∪丝?00人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實現(xiàn)污水就地處理。
    其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點推進資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
    加強民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動戶用三級化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
    強化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時,優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動力設(shè)施,減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(db 44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
    結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題,針對性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計方案,進一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機、填料等),確保已建設(shè)施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求的,應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實可行的設(shè)施改造方案,落實設(shè)施提升改造工作。三是對于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況,開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實主管與接戶管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時,對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進一步開展自查,根據(jù)實際情況調(diào)整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
    在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對于受納體消納能力強,接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進行資源回用的村莊,重點完善污水進入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達到消納效果的,要查找原因及時落實整改;受納體消納能力不足,要及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
    結(jié)合我區(qū)近年來采取ppp項目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機制,做好建設(shè)項目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時要做好用地和項目審批,加強項目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實際情況,在優(yōu)化審批流程的同時,對工程設(shè)計及建設(shè)質(zhì)量進行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求,進一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護或者資源化利用工程的實施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
    建立以區(qū)級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機構(gòu)為服務(wù)主體的運維管理體系,實現(xiàn)運維分級管理。落實設(shè)施運維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實施方案,明確運維管理具體要求。進一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護管理制度,維護人員要切實做好日常維護管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度,在日常維護管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要及時進行維修處理,確保設(shè)施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
    建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動隊每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運行情況現(xiàn)場抽查,進一步壓實鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設(shè)重點的自然村,以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
    推動建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點,探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理實現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團隊開展農(nóng)村生活污水治理項目監(jiān)理服務(wù),強化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
    按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進機制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責(zé)同志為副組長,發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責(zé)同志兼任,負責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。
    建立財政資金穩(wěn)定投入機制,強化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補助資金,科學(xué)評估通過申請政府專項債券擴展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財政金融政策,對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開展政府與社會資本合作(ppp)。
    積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團隊的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實治理及運維。積極構(gòu)建政企對接平臺,鼓勵開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)和運維管理人員的教育培訓(xùn)。
    各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
    環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運營維護情況實施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。同時將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時,進一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督。
    農(nóng)村生活垃圾清運方案篇六
    1、按采購文件規(guī)定的質(zhì)量要求,結(jié)合作業(yè)地段實際和企業(yè)自身實力自主報價。費用包括:人工設(shè)備費、工具耗材費、工具維修費及垃圾房(池)周邊清理費、機械折舊費、勞動保護費、合理利潤、稅金及依照有關(guān)法規(guī)涉及的保障費用等為完成本項目服務(wù)可能發(fā)生的全部費用。對合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實行全面包干。除招標(biāo)范圍更改,服務(wù)期間內(nèi),清掃保潔范圍如有增、減,其增、減部分按實際費用予以增減。
    2、不得將本項目轉(zhuǎn)包;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消中標(biāo)資格,作違約處理,并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任及一切經(jīng)濟損失。
    3、服務(wù)期限:服務(wù)期二年,合同一年一簽,第一年期滿后,中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)達到采購人的各項考核目標(biāo),則可再續(xù)簽下一年的合同,最多續(xù)簽一次。
    2.清運要求
    1、將各村垃圾房(池)內(nèi)的垃圾運送環(huán)衛(wèi)部門指定生活垃圾中轉(zhuǎn)站進行壓縮處理,不得以任何理由將垃圾運往規(guī)定地點以外的地方傾倒。
    2、結(jié)合上級有關(guān)部門的要求,原則上對各村的垃圾清運要求日產(chǎn)日清,特別是對位于交通要道、居民集聚區(qū)附近的垃圾房(池)要增加清運頻率,加強巡查,及時清運;對遠離村莊垃圾量少的垃圾池可視情況適時清理,但要求至少每2-3天清運一次,是否需要清運的衡量標(biāo)準(zhǔn)是:一是垃圾房(池)內(nèi)的垃圾不得溢出;二是垃圾房(池)內(nèi)垃圾存量不得超過垃圾房面積的1/3;三是檢查人員實地檢查時發(fā)現(xiàn)垃圾需要馬上清理的情況時。
    3、垃圾清運過程中,自覺將垃圾房(池)的周圍清掃徹底到位,并保證清運沿途無垃圾撒落。保證無二次污染,污水無滴漏。清運過程中產(chǎn)生二次污染及時清掃、清洗。
    4、科學(xué)合理安排收運路線,避免噪音擾民等現(xiàn)象,為配合垃圾中轉(zhuǎn)站的管理與調(diào)度,要求在每天上午10:00和下午4:00前將垃圾運送到垃圾中轉(zhuǎn)站進行登記和壓縮處理。
    5、若遇上級檢查或其它突擊任務(wù)等特殊情況,無條件服從街道的調(diào)配和安排。
    3.機械要求
    1、密閉自卸式生活垃圾運輸專用車輛,車型小巧,容量控制在3立方以內(nèi),適用鄉(xiāng)村道路。符合環(huán)衛(wèi)部門指定生活垃圾中轉(zhuǎn)站的裝卸要求、車體整潔無外掛、車廂密閉不滲漏、車況良好無故障,避免運輸過程中的滲漏。
    2、垃圾上車要參照垃圾房的特點,不得損壞垃圾房地面與房屋設(shè)施,垃圾清運上車后要將垃圾房周邊的零星殘留垃圾清理干凈。
    3、按照本次招標(biāo)區(qū)域范圍垃圾量,垃圾運輸專用車輛必須配置二輛,每輛車保證二人(包括駕駛員)。
    4.其他要求
    農(nóng)村生活垃圾清運方案篇七
    為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想
    按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
    (二)基本原則
    分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。
    堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
    因地制宜、科學(xué)治理。
    尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
    完善機制、建管并重。
    建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
    政企結(jié)合、群眾參與。
    壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
    多元投入、形成合力。
    充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
    (三)工作目標(biāo)
    深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
    1.規(guī)劃建設(shè)階段(20xx—20xx年)。
    20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
    到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
    到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
    2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
    隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
    3.鞏固提升階段(20xx年)。
    到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
    (一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
    結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
    結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設(shè)施有效運行率達到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
    (二)高質(zhì)量推進設(shè)施建設(shè),強化工程質(zhì)量
    加強前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。
    在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
    (三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
    按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。
    三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。
    20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
    (四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系
    堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。
    20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。
    對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
    20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
    (五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效
    結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
    (六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
    加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
    (二)強化責(zé)任落實
    各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
    (三)加強資金保障
    深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。
    一是加強財政資金統(tǒng)籌。
    要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。
    二是引導(dǎo)社會資本參與。
    鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。
    三是探索推行使用者付費運營模式。
    鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
    (四)嚴格監(jiān)督考核
    建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
    (五)加強宣傳引導(dǎo)
    結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。