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信訪典型案例法院判決書(shū)篇一
當(dāng)前,涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響法院公信力、影響基層社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。下面,筆者就涉法涉訴信訪問(wèn)題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€(gè)人淺見(jiàn),以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當(dāng)說(shuō),法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。但毋庸置疑,個(gè)別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個(gè)人素質(zhì)差,在案件審判過(guò)程中存在認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤或程序違法,從而導(dǎo)致錯(cuò)誤判決。雖然大多數(shù)錯(cuò)誤判決的案件能通過(guò)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過(guò)法院的內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)予以糾正,但也存在極少數(shù)錯(cuò)誤判決案件的當(dāng)事人由于沒(méi)有及時(shí)行使上訴、申訴權(quán)利,法院難以及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制,因而使法院判決帶錯(cuò)出門(mén),損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,從而導(dǎo)致當(dāng)事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類(lèi)案件:一是歷史問(wèn)題形成的案件。此類(lèi)案件由于受訴訟時(shí)效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責(zé)任等因素影響,法院在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類(lèi)案件由于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多,牽涉面廣,往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,法官在確保辦案的政治效果、社會(huì)效果和法律效果上顧此失彼,難以權(quán)衡取舍,稍有不慎,便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問(wèn)題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中,當(dāng)事人雙方往往在補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧難以達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,從而訴諸法律,雙方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔,或法院判決生效后一方當(dāng)事人又認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低、補(bǔ)償款未到位,而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧,從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重資不抵債,企業(yè)償債能力差,債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^(guò)高,當(dāng)債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時(shí),便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問(wèn)題。如興利泰破產(chǎn)案件,企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不到1500多萬(wàn)元,而債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)高達(dá)8000多萬(wàn)元,處理稍有不慎,將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但由于地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義影響,來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對(duì)案件的裁判,因而導(dǎo)致裁判不公,造成當(dāng)事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟(jì)條件差,生活困難,缺乏賠償履行能力,導(dǎo)致申請(qǐng)人贏了官司賠了錢(qián),因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,或者長(zhǎng)期滯留外地,或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),造成執(zhí)行工作被動(dòng),執(zhí)行難到位,因而引發(fā)申請(qǐng)人對(duì)法院執(zhí)行工作不滿,造成涉法涉訴信訪。
4、當(dāng)事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當(dāng)事人對(duì)法院的裁判是息訴服判的,一些案件的判決本身無(wú)論是實(shí)體上還是程序上并無(wú)不當(dāng),但也有個(gè)別案件的當(dāng)事人,為滿足一己私利或達(dá)到其不可告人的目的,故意歪曲事實(shí),曲解法律,反復(fù)糾纏、要挾法院,干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。有的當(dāng)事人信訪不信法,逢會(huì)必訪,每逢全國(guó)“兩會(huì)”或國(guó)家重大慶祝活動(dòng)便赴省進(jìn)京非正常上訪,造成基層工作的壓力,既影響了法院的公信力,又浪費(fèi)了大量司法資源。有的當(dāng)事人在長(zhǎng)期的非正常上訪中嘗到了甜頭,得到了好處,或得到了補(bǔ)償,或拿到了社保、低保,或領(lǐng)到了困難救濟(jì),自以為找到了致富門(mén)路,便樂(lè)此不疲,孜孜不倦,以此為常業(yè),成為信訪專(zhuān)業(yè)戶。
1、強(qiáng)化措施,把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來(lái)抓。群眾利益無(wú)小事,民不患寡而獨(dú)患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求,把司法為民的各項(xiàng)具體工作措施落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。建立逐案評(píng)查和定期通報(bào)制度,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部糾錯(cuò)程序,防止裁判文書(shū)帶錯(cuò)出門(mén),防止新的涉法涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評(píng)為全市法院系統(tǒng)第1名,并進(jìn)入全省法院系統(tǒng)先進(jìn)行列。二是強(qiáng)化法院工作執(zhí)行力。按誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,對(duì)本院干警目標(biāo)績(jī)效、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)、日常工作等各項(xiàng)指標(biāo)作為庭室和干警個(gè)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容,年終根據(jù)考核情況堅(jiān)決獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績(jī)效考核情況,對(duì)全院考核排名第1的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)給予了適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)排名倒數(shù)第1、第2的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了連帶責(zé)任追究。三是大力推行審判公開(kāi)。落實(shí)審判公開(kāi)的各項(xiàng)工作措施,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),把能夠公開(kāi)的事項(xiàng)一律公開(kāi),以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)。四是落實(shí)司法救助制度。2009年,我縣法院共對(duì)10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費(fèi),共減、緩、免交訴訟費(fèi)37萬(wàn)元。
2、堅(jiān)持司法為民,從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問(wèn)題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機(jī)制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)在化解社會(huì)矛盾中的作用,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力,防止社會(huì)矛盾糾紛過(guò)多地向法院聚集,增加法院的壓力。要大力加強(qiáng)司法調(diào)解,把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過(guò)程,做到能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了,減少當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)依法行政。行政執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持依法行政、依法辦事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng)要公開(kāi)聽(tīng)證,充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),確保社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),防止行_侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯(cuò)案責(zé)任追究制等法院內(nèi)部考核指標(biāo)對(duì)確保案件審判質(zhì)量確實(shí)發(fā)揮了重要作用,但也給基層法院帶來(lái)了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標(biāo)常常與法院評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤,一些基層法院把目光不是盯在案件本身,而是盯在二審法院,在二審法院下功夫,以期減少發(fā)回重審、改判案件,降低發(fā)回重審率、改判率。對(duì)個(gè)別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件,也因擔(dān)心一票否決或錯(cuò)案追責(zé)而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達(dá)100多件,多的甚至達(dá)200多件,工作壓力可想而知,誰(shuí)能擔(dān)保法官不會(huì)犯錯(cuò)?建議改變單純通過(guò)發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法,根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標(biāo),同時(shí)做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)對(duì)基層法院和法官進(jìn)行考核。通過(guò)綜合考評(píng),給基層法院和法官創(chuàng)造一個(gè)寬松的審判環(huán)境,防止錯(cuò)調(diào)、錯(cuò)判案件的發(fā)生。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成化解涉法涉訴信訪問(wèn)題合力。一是加強(qiáng)案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督,通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)題情況報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式,及時(shí)調(diào)查了解涉法涉訴信訪問(wèn)題,提出批評(píng)意見(jiàn)和建議,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施,依法運(yùn)用罰款、拘留等強(qiáng)制措施和手段,強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書(shū)所確定的義務(wù),同時(shí)加大對(duì)拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,實(shí)行被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費(fèi)、公安機(jī)關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法,最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當(dāng)事人上訪。如2009年,我縣法院通過(guò)啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,共執(zhí)結(jié)案件42件,其中執(zhí)結(jié)積案6件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額6萬(wàn)元,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。三是建立和完善司法救助體系。堅(jiān)持以人為本,有情司法,把解決群眾利益訴求與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),按照法律規(guī)定,建立健全司法救助制度,落實(shí)司法救助資金。對(duì)符合條件的特殊案件的當(dāng)事人,一律減、緩、免交訴訟費(fèi)用。對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、生活特別困難的當(dāng)事人,納入司法救助范圍,給予司法救助,最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面,增加社會(huì)和諧因素。同時(shí),勞動(dòng)保障、民政部門(mén)要將一些特殊弱勢(shì)群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障和社會(huì)救助范圍。
4、標(biāo)本兼治,暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對(duì)正常上訪要合理引導(dǎo),引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)?shù)姆绞叫惺箼?quán)利,通過(guò)依法合理的方式表達(dá)自己的利益訴求,幫助上訪戶解決“法度之外,情理之中”的問(wèn)題,使上訪戶主動(dòng)息訪罷訴。對(duì)非正常上訪,要區(qū)分性質(zhì),分別處理。對(duì)一般的纏訪、鬧訪對(duì)象,要加強(qiáng)教育規(guī)勸,引導(dǎo)他們依法合理地表達(dá)自己的訴求。對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)行惡意上訪,逢會(huì)必訪,逢會(huì)必鬧,借上訪之名行要挾敲詐之實(shí),嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、破壞國(guó)家機(jī)關(guān)辦公秩序的行為,要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊處理。觸犯刑法的,堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。
信訪典型案例法院判決書(shū)篇二
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛(ài)民、為民”的一個(gè)重要舉措,年初召開(kāi)了信訪工作會(huì)議,通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神,對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng),各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過(guò)問(wèn),常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專(zhuān)職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動(dòng)性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用,異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能,對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn),及時(shí)處理,避免引發(fā)越級(jí)上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái),做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問(wèn)題,尤其是對(duì)近年來(lái)退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運(yùn)行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析信訪形勢(shì),部署下步工作。堅(jiān)持每星期_政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書(shū)》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng),直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動(dòng),集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問(wèn)題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對(duì)來(lái)訪群眾的問(wèn)題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái),千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)來(lái)訪群眾,做到耐心聽(tīng)取申述,虛心聽(tīng)取批評(píng),有效地防止了“一說(shuō)就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
信訪典型案例法院判決書(shū)篇三
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái),委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開(kāi)展工作,積極落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時(shí)段的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控等措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施,分局多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究部署公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實(shí)措施,責(zé)成分局信訪部門(mén)積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹實(shí)施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級(jí)政府部門(mén)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)信訪工作的安排,認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)的實(shí)施方案及實(shí)施意見(jiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實(shí)四定、四包措施,即定領(lǐng)導(dǎo)、定專(zhuān)人、定方案、定時(shí)限和包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責(zé)任制。通過(guò)細(xì)化量化工作,明確了分工,靠實(shí)了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點(diǎn)信訪人員申請(qǐng)困難救助金20萬(wàn)元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時(shí)答復(fù)。接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪案件2件,市級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會(huì)議室轉(zhuǎn)來(lái)信訪件2件,以上各級(jí)批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
基層_門(mén)是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機(jī)關(guān)樹(shù)立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺(tái)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層公安信訪工作,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)強(qiáng)化基層公安信訪理念。
1、強(qiáng)化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對(duì)基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的公信力。
2、強(qiáng)化依法導(dǎo)訪法制意識(shí)。基層公安民警必須堅(jiān)持法治觀念,強(qiáng)化依法治訪意識(shí),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強(qiáng)化透明降訪公開(kāi)意識(shí)。公開(kāi)和透明是社會(huì)主義法治理念對(duì)基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開(kāi)公正的前提下兼顧信訪效率,實(shí)現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過(guò)公開(kāi)信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對(duì)公安信訪工作的理解,暢通表達(dá)訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下集體訪的研究和分析,制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,及時(shí)消除誘發(fā)信訪問(wèn)題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范于未然,做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問(wèn)題推給上級(jí),更不能將應(yīng)由本單位本部門(mén)解決的問(wèn)題推向社會(huì)。對(duì)合理訴求,盡量滿足。對(duì)不合理不合法訴求,堅(jiān)持原則,不亂表態(tài)、不亂開(kāi)政策口子、堅(jiān)決防止因工作方法簡(jiǎn)單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實(shí)群眾工作不失控。對(duì)個(gè)別制造事端、煽動(dòng)鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機(jī)制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門(mén)能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級(jí)別,進(jìn)行先行處置,堅(jiān)決制止,盡快平息。
3、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)機(jī)制。解決信訪問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門(mén)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須窮盡全社會(huì)力量,形成合力,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,妥善處置。加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機(jī)制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動(dòng)向,在落實(shí)公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時(shí)尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
信訪典型案例法院判決書(shū)篇四
案例3:江蘇省灌南縣人民法院關(guān)于灌南縣某房地產(chǎn)公司系列信訪案
案例4:浙江省遂昌縣人民法院關(guān)于王某某申請(qǐng)個(gè)人債務(wù)重整信訪案
案例5:安徽省定遠(yuǎn)縣人民法院關(guān)于汪某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行民間借貸信訪案
案例7:福建省廈門(mén)市中級(jí)人民法院關(guān)于王某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行借款信訪案
案例8:廣東省中山市第一人民法院關(guān)于善意解封助推涉眾欠薪案件執(zhí)結(jié)案
信訪典型案例法院判決書(shū)篇五
執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開(kāi)展的保持_員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施,在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開(kāi)展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識(shí),積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門(mén)在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時(shí),建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制??h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺(tái)帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移,掌握上訪動(dòng)態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說(shuō),理有處講,冤有處申,下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間,增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅(jiān)持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,本著什么問(wèn)題突出,就努力克服什么問(wèn)題,什么問(wèn)題棘手,就認(rèn)真處理什么問(wèn)題,什么問(wèn)題難辦,就著力解決什么問(wèn)題,把焦點(diǎn)化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問(wèn)題處理在基層,把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。
針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況,縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度。對(duì)每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓,一個(gè)部門(mén)專(zhuān)管,其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書(shū)記*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào),督促_門(mén)依法處理,同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽(tīng)取意見(jiàn),做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯(cuò)全糾,部分錯(cuò)部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求,認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位,縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開(kāi)展一次督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專(zhuān)門(mén)的班子,集中處理,堅(jiān)持有錯(cuò)就糾,對(duì)原治安案件予以撤銷(xiāo),對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償,對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理,使歷時(shí)五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào),對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
安局開(kāi)展了大接訪活動(dòng),通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動(dòng)中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪群眾,即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心,同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪共接訪50起,其中局長(zhǎng)接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查,直至問(wèn)題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng),針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改,把問(wèn)題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門(mén)要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門(mén)接訪人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣,做到四專(zhuān)一提高,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢(xún)問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠(chéng),轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真,本地外地一樣對(duì)待;專(zhuān)人接待受理,專(zhuān)人審查分流,專(zhuān)人初查督辦,專(zhuān)人歸檔上報(bào),提高息訴率。使本部門(mén)處訪的案件一次得到解決,把問(wèn)題解決在基層。
信訪典型案例法院判決書(shū)篇一
當(dāng)前,涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響法院公信力、影響基層社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。下面,筆者就涉法涉訴信訪問(wèn)題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€(gè)人淺見(jiàn),以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當(dāng)說(shuō),法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。但毋庸置疑,個(gè)別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個(gè)人素質(zhì)差,在案件審判過(guò)程中存在認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤或程序違法,從而導(dǎo)致錯(cuò)誤判決。雖然大多數(shù)錯(cuò)誤判決的案件能通過(guò)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過(guò)法院的內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)予以糾正,但也存在極少數(shù)錯(cuò)誤判決案件的當(dāng)事人由于沒(méi)有及時(shí)行使上訴、申訴權(quán)利,法院難以及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制,因而使法院判決帶錯(cuò)出門(mén),損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,從而導(dǎo)致當(dāng)事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類(lèi)案件:一是歷史問(wèn)題形成的案件。此類(lèi)案件由于受訴訟時(shí)效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責(zé)任等因素影響,法院在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類(lèi)案件由于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多,牽涉面廣,往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,法官在確保辦案的政治效果、社會(huì)效果和法律效果上顧此失彼,難以權(quán)衡取舍,稍有不慎,便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問(wèn)題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中,當(dāng)事人雙方往往在補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧難以達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,從而訴諸法律,雙方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔,或法院判決生效后一方當(dāng)事人又認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低、補(bǔ)償款未到位,而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧,從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重資不抵債,企業(yè)償債能力差,債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^(guò)高,當(dāng)債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時(shí),便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問(wèn)題。如興利泰破產(chǎn)案件,企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不到1500多萬(wàn)元,而債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)高達(dá)8000多萬(wàn)元,處理稍有不慎,將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但由于地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義影響,來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對(duì)案件的裁判,因而導(dǎo)致裁判不公,造成當(dāng)事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟(jì)條件差,生活困難,缺乏賠償履行能力,導(dǎo)致申請(qǐng)人贏了官司賠了錢(qián),因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,或者長(zhǎng)期滯留外地,或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),造成執(zhí)行工作被動(dòng),執(zhí)行難到位,因而引發(fā)申請(qǐng)人對(duì)法院執(zhí)行工作不滿,造成涉法涉訴信訪。
4、當(dāng)事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當(dāng)事人對(duì)法院的裁判是息訴服判的,一些案件的判決本身無(wú)論是實(shí)體上還是程序上并無(wú)不當(dāng),但也有個(gè)別案件的當(dāng)事人,為滿足一己私利或達(dá)到其不可告人的目的,故意歪曲事實(shí),曲解法律,反復(fù)糾纏、要挾法院,干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。有的當(dāng)事人信訪不信法,逢會(huì)必訪,每逢全國(guó)“兩會(huì)”或國(guó)家重大慶祝活動(dòng)便赴省進(jìn)京非正常上訪,造成基層工作的壓力,既影響了法院的公信力,又浪費(fèi)了大量司法資源。有的當(dāng)事人在長(zhǎng)期的非正常上訪中嘗到了甜頭,得到了好處,或得到了補(bǔ)償,或拿到了社保、低保,或領(lǐng)到了困難救濟(jì),自以為找到了致富門(mén)路,便樂(lè)此不疲,孜孜不倦,以此為常業(yè),成為信訪專(zhuān)業(yè)戶。
1、強(qiáng)化措施,把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來(lái)抓。群眾利益無(wú)小事,民不患寡而獨(dú)患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求,把司法為民的各項(xiàng)具體工作措施落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。建立逐案評(píng)查和定期通報(bào)制度,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部糾錯(cuò)程序,防止裁判文書(shū)帶錯(cuò)出門(mén),防止新的涉法涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評(píng)為全市法院系統(tǒng)第1名,并進(jìn)入全省法院系統(tǒng)先進(jìn)行列。二是強(qiáng)化法院工作執(zhí)行力。按誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,對(duì)本院干警目標(biāo)績(jī)效、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)、日常工作等各項(xiàng)指標(biāo)作為庭室和干警個(gè)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容,年終根據(jù)考核情況堅(jiān)決獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績(jī)效考核情況,對(duì)全院考核排名第1的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)給予了適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)排名倒數(shù)第1、第2的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了連帶責(zé)任追究。三是大力推行審判公開(kāi)。落實(shí)審判公開(kāi)的各項(xiàng)工作措施,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),把能夠公開(kāi)的事項(xiàng)一律公開(kāi),以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)。四是落實(shí)司法救助制度。2009年,我縣法院共對(duì)10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費(fèi),共減、緩、免交訴訟費(fèi)37萬(wàn)元。
2、堅(jiān)持司法為民,從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問(wèn)題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機(jī)制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)在化解社會(huì)矛盾中的作用,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力,防止社會(huì)矛盾糾紛過(guò)多地向法院聚集,增加法院的壓力。要大力加強(qiáng)司法調(diào)解,把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過(guò)程,做到能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了,減少當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)依法行政。行政執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持依法行政、依法辦事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng)要公開(kāi)聽(tīng)證,充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),確保社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),防止行_侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯(cuò)案責(zé)任追究制等法院內(nèi)部考核指標(biāo)對(duì)確保案件審判質(zhì)量確實(shí)發(fā)揮了重要作用,但也給基層法院帶來(lái)了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標(biāo)常常與法院評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤,一些基層法院把目光不是盯在案件本身,而是盯在二審法院,在二審法院下功夫,以期減少發(fā)回重審、改判案件,降低發(fā)回重審率、改判率。對(duì)個(gè)別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件,也因擔(dān)心一票否決或錯(cuò)案追責(zé)而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達(dá)100多件,多的甚至達(dá)200多件,工作壓力可想而知,誰(shuí)能擔(dān)保法官不會(huì)犯錯(cuò)?建議改變單純通過(guò)發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法,根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標(biāo),同時(shí)做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)對(duì)基層法院和法官進(jìn)行考核。通過(guò)綜合考評(píng),給基層法院和法官創(chuàng)造一個(gè)寬松的審判環(huán)境,防止錯(cuò)調(diào)、錯(cuò)判案件的發(fā)生。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成化解涉法涉訴信訪問(wèn)題合力。一是加強(qiáng)案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督,通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)題情況報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式,及時(shí)調(diào)查了解涉法涉訴信訪問(wèn)題,提出批評(píng)意見(jiàn)和建議,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施,依法運(yùn)用罰款、拘留等強(qiáng)制措施和手段,強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書(shū)所確定的義務(wù),同時(shí)加大對(duì)拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,實(shí)行被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費(fèi)、公安機(jī)關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法,最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當(dāng)事人上訪。如2009年,我縣法院通過(guò)啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,共執(zhí)結(jié)案件42件,其中執(zhí)結(jié)積案6件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額6萬(wàn)元,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。三是建立和完善司法救助體系。堅(jiān)持以人為本,有情司法,把解決群眾利益訴求與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),按照法律規(guī)定,建立健全司法救助制度,落實(shí)司法救助資金。對(duì)符合條件的特殊案件的當(dāng)事人,一律減、緩、免交訴訟費(fèi)用。對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、生活特別困難的當(dāng)事人,納入司法救助范圍,給予司法救助,最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面,增加社會(huì)和諧因素。同時(shí),勞動(dòng)保障、民政部門(mén)要將一些特殊弱勢(shì)群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障和社會(huì)救助范圍。
4、標(biāo)本兼治,暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對(duì)正常上訪要合理引導(dǎo),引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)?shù)姆绞叫惺箼?quán)利,通過(guò)依法合理的方式表達(dá)自己的利益訴求,幫助上訪戶解決“法度之外,情理之中”的問(wèn)題,使上訪戶主動(dòng)息訪罷訴。對(duì)非正常上訪,要區(qū)分性質(zhì),分別處理。對(duì)一般的纏訪、鬧訪對(duì)象,要加強(qiáng)教育規(guī)勸,引導(dǎo)他們依法合理地表達(dá)自己的訴求。對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)行惡意上訪,逢會(huì)必訪,逢會(huì)必鬧,借上訪之名行要挾敲詐之實(shí),嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、破壞國(guó)家機(jī)關(guān)辦公秩序的行為,要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊處理。觸犯刑法的,堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。
信訪典型案例法院判決書(shū)篇二
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛(ài)民、為民”的一個(gè)重要舉措,年初召開(kāi)了信訪工作會(huì)議,通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神,對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng),各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過(guò)問(wèn),常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專(zhuān)職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動(dòng)性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用,異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能,對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn),及時(shí)處理,避免引發(fā)越級(jí)上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái),做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問(wèn)題,尤其是對(duì)近年來(lái)退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運(yùn)行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析信訪形勢(shì),部署下步工作。堅(jiān)持每星期_政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書(shū)》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng),直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動(dòng),集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問(wèn)題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對(duì)來(lái)訪群眾的問(wèn)題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái),千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)來(lái)訪群眾,做到耐心聽(tīng)取申述,虛心聽(tīng)取批評(píng),有效地防止了“一說(shuō)就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
信訪典型案例法院判決書(shū)篇三
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái),委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開(kāi)展工作,積極落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時(shí)段的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控等措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施,分局多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究部署公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實(shí)措施,責(zé)成分局信訪部門(mén)積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹實(shí)施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級(jí)政府部門(mén)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)信訪工作的安排,認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)的實(shí)施方案及實(shí)施意見(jiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實(shí)四定、四包措施,即定領(lǐng)導(dǎo)、定專(zhuān)人、定方案、定時(shí)限和包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責(zé)任制。通過(guò)細(xì)化量化工作,明確了分工,靠實(shí)了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點(diǎn)信訪人員申請(qǐng)困難救助金20萬(wàn)元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時(shí)答復(fù)。接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪案件2件,市級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會(huì)議室轉(zhuǎn)來(lái)信訪件2件,以上各級(jí)批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
基層_門(mén)是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機(jī)關(guān)樹(shù)立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺(tái)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層公安信訪工作,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)強(qiáng)化基層公安信訪理念。
1、強(qiáng)化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對(duì)基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的公信力。
2、強(qiáng)化依法導(dǎo)訪法制意識(shí)。基層公安民警必須堅(jiān)持法治觀念,強(qiáng)化依法治訪意識(shí),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強(qiáng)化透明降訪公開(kāi)意識(shí)。公開(kāi)和透明是社會(huì)主義法治理念對(duì)基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開(kāi)公正的前提下兼顧信訪效率,實(shí)現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過(guò)公開(kāi)信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對(duì)公安信訪工作的理解,暢通表達(dá)訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下集體訪的研究和分析,制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,及時(shí)消除誘發(fā)信訪問(wèn)題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范于未然,做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問(wèn)題推給上級(jí),更不能將應(yīng)由本單位本部門(mén)解決的問(wèn)題推向社會(huì)。對(duì)合理訴求,盡量滿足。對(duì)不合理不合法訴求,堅(jiān)持原則,不亂表態(tài)、不亂開(kāi)政策口子、堅(jiān)決防止因工作方法簡(jiǎn)單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實(shí)群眾工作不失控。對(duì)個(gè)別制造事端、煽動(dòng)鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機(jī)制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門(mén)能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級(jí)別,進(jìn)行先行處置,堅(jiān)決制止,盡快平息。
3、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)機(jī)制。解決信訪問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門(mén)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須窮盡全社會(huì)力量,形成合力,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,妥善處置。加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機(jī)制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動(dòng)向,在落實(shí)公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時(shí)尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
信訪典型案例法院判決書(shū)篇四
案例3:江蘇省灌南縣人民法院關(guān)于灌南縣某房地產(chǎn)公司系列信訪案
案例4:浙江省遂昌縣人民法院關(guān)于王某某申請(qǐng)個(gè)人債務(wù)重整信訪案
案例5:安徽省定遠(yuǎn)縣人民法院關(guān)于汪某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行民間借貸信訪案
案例7:福建省廈門(mén)市中級(jí)人民法院關(guān)于王某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行借款信訪案
案例8:廣東省中山市第一人民法院關(guān)于善意解封助推涉眾欠薪案件執(zhí)結(jié)案
信訪典型案例法院判決書(shū)篇五
執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開(kāi)展的保持_員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施,在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開(kāi)展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識(shí),積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門(mén)在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時(shí),建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制??h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺(tái)帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移,掌握上訪動(dòng)態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說(shuō),理有處講,冤有處申,下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間,增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅(jiān)持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,本著什么問(wèn)題突出,就努力克服什么問(wèn)題,什么問(wèn)題棘手,就認(rèn)真處理什么問(wèn)題,什么問(wèn)題難辦,就著力解決什么問(wèn)題,把焦點(diǎn)化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問(wèn)題處理在基層,把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。
針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況,縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度。對(duì)每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓,一個(gè)部門(mén)專(zhuān)管,其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書(shū)記*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào),督促_門(mén)依法處理,同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽(tīng)取意見(jiàn),做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯(cuò)全糾,部分錯(cuò)部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求,認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位,縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開(kāi)展一次督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專(zhuān)門(mén)的班子,集中處理,堅(jiān)持有錯(cuò)就糾,對(duì)原治安案件予以撤銷(xiāo),對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償,對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理,使歷時(shí)五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào),對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
安局開(kāi)展了大接訪活動(dòng),通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動(dòng)中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪群眾,即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心,同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪共接訪50起,其中局長(zhǎng)接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查,直至問(wèn)題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng),針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改,把問(wèn)題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門(mén)要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門(mén)接訪人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣,做到四專(zhuān)一提高,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢(xún)問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠(chéng),轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真,本地外地一樣對(duì)待;專(zhuān)人接待受理,專(zhuān)人審查分流,專(zhuān)人初查督辦,專(zhuān)人歸檔上報(bào),提高息訴率。使本部門(mén)處訪的案件一次得到解決,把問(wèn)題解決在基層。

