隨著科學研究面向經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)的增加,考察報告的使用頻率越來越高。以下是整理的地市交通考察報告,歡迎閱讀!
【篇一】地市交通考察報告
淄博市始終把養(yǎng)護管理當作頭等大事擺上日程。一是提請當?shù)卣雠_養(yǎng)護管理辦法。明確責任主體,近年來??h、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護主要由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府負責。建立養(yǎng)護管理體制和運行機制,多方籌措養(yǎng)護資金,切實把養(yǎng)護管理工作開展起來。二是加強日常養(yǎng)護管理。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”三級養(yǎng)護體制,實行第一責任人制度,明確責任范圍,落實好養(yǎng)護人員和設(shè)備;同時充分發(fā)揮沿線群眾養(yǎng)路護路積極性,做好日常養(yǎng)護工作,及時整理路肩、邊坡和邊溝,做好汛期路面排水、清障、修復工作,避免出現(xiàn)路面積水現(xiàn)象,防止縮短公路使用壽命。三是加強路政管理。堅決制止亂堆亂放和超載車輛通行,減少人為破壞,保障公路暢通,特別是嚴防超限車輛上農(nóng)村公路,延長農(nóng)村公路使用年限,提升服務(wù)功能。防止超限超載車輛方面,淄博市采取了道路進出口設(shè)置水泥墩和龍門架限制大型車輛的進入,通過扎住源頭來維護農(nóng)村公路建設(shè)成果。
促進我市交通發(fā)展,為學習借鑒外省先進經(jīng)驗。7月6日至7月10日,交通局一行6人由局長率隊,赴山東濟南、淄博、荷澤等地,現(xiàn)場考察學習了關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的情況,并通過座談的形式,相互交流了農(nóng)村公路建設(shè)建管養(yǎng)及投融資情況。通過考察,學到很多先進經(jīng)驗和好的做法,尤其是山東省淄博市的經(jīng)驗值得借鑒。
一、淄博市農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗
一)思想重視、政策扶持。
高度重視農(nóng)村路網(wǎng)發(fā)展,淄博市政府深刻認識到加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和提高農(nóng)民生活水平具有十分重要的意義。因此。把實施農(nóng)村公路改造工程當作一次重大歷史機遇,把這項工程列為“一把手工程”切實抓好抓實。一是加強領(lǐng)導,靠前指揮,建立健全組織領(lǐng)導體系。成立由政府主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組,制定出臺管理辦法、實施方案和優(yōu)惠政策。市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽定建設(shè)目標責任書,建立了比較完備的組織領(lǐng)導體系和目標責任機制。工程建設(shè)中,各級地方黨委、人大、政府、政協(xié)等四大班子經(jīng)常深入建設(shè)工地,通過調(diào)度會、現(xiàn)場會和人大代表、政協(xié)委員視察等形式,督促進度,檢查質(zhì)量,解決問題,形成了各級黨委、政府和社會各界齊抓共管、密切配合、積極參與的良好氛圍。二是千方百計出臺優(yōu)惠政策,多渠道、多形式籌措地方配套資金。淄博市積極開拓思路,制定出臺了一系列籌資政策,主要有以下幾個方面。一是市縣從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付中提取510%專項用于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護;二是市、縣財政每年安排一定資金作為配套資金,三是動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位直接包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村莊、包項目,調(diào)動各方面積極性,結(jié)對幫扶,反哺農(nóng)村;四是通過拍賣農(nóng)村公路、大中橋的冠名權(quán)和路林綠化權(quán)及路邊資源開發(fā)權(quán)等市場化運作手段籌集資金。另外,各地還在政策允許范圍內(nèi),充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,利用農(nóng)村“一事一議”籌集部分資金,有效緩解了資金短缺矛盾。三是認真履行職責,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系。各級政府的協(xié)調(diào)下,征地動遷、砂石料場、減免稅費等農(nóng)村公路建設(shè)遇到難點問題,得到土地、水利、稅務(wù)、通訊、電力等有關(guān)部門的大力配合,為全市農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二)高標準設(shè)計,農(nóng)村公路建設(shè)到位。
堅持標準,按照“因地制宜。一次成型,不留后患”原則,淄博堅持高于公路工程的質(zhì)量標準和水平,制定了農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)標準。一是縣鄉(xiāng)公路:以二級或三級路標準為主進行設(shè)計,同時結(jié)構(gòu)層設(shè)計標準高,底基層采用二層20厘米的石灰土,基層采用20厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;二是村道:以三級或四級路標準為主,偏遠支線不低于四級,路面寬度不低于5米,瀝青路面底基層采用20厘米厚的石灰穩(wěn)定土,基層采用20厘米厚的二灰穩(wěn)定碎石,面層采用不低于6厘米厚的瀝青混凝土,水泥路面基層采用20厘米厚的二灰土,面層采用20厘米厚的30號水泥混凝土,通過提高承載能力保證工程質(zhì)量。
三)機構(gòu)健全。農(nóng)村公路管理部門職責發(fā)揮到位。
堅持面對現(xiàn)實,淄博市在認真抓好村村通工程建設(shè)的同時。注重公路管養(yǎng),堅持“修路是基礎(chǔ),管養(yǎng)是關(guān)鍵”工作理念,實行建、管、養(yǎng)一體化,一手抓建設(shè),一手抓管養(yǎng),兩項工作同開展,共促進。一是健全農(nóng)村公路管理機構(gòu),切實做到有路必管。按照“政府領(lǐng)導、分級負責”原則,淄博市合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和權(quán)限,健全農(nóng)村公路管理機構(gòu)。首先是建立健全縣級農(nóng)村公路管理組織。如該市將地方管理處內(nèi)原相關(guān)養(yǎng)護股室和下設(shè)單位分離組成“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所,具體抓農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理工作。其次是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理機構(gòu)。如該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集建、管、養(yǎng)于一體,權(quán)責明確、事權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的一站兩所”即汽車站、公路所、交管所)管理機構(gòu),真正做到有路必管、有路必養(yǎng)。二是完善農(nóng)村公路管理制度,使農(nóng)村公路管養(yǎng)有章可循。淄博市地管處制定了農(nóng)村公路管理人員工作制度》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》把農(nóng)村公路各基層單位的職責、任務(wù)、工作要求、考核辦法都明確地規(guī)定了出來,做到行業(yè)管理人員工作有制度、任務(wù)有指標、消耗有定額、上班有考勤、崗位有責任、管理有制度。
四)鞏固成果。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作扎實到位。
二、通過考察學習,結(jié)合我市實際提出幾點建議
當前,我市農(nóng)村公路建設(shè)正面臨著難得的發(fā)展機遇,市委、市政府把加快農(nóng)村公路建設(shè)列入“新農(nóng)村建設(shè)”和"十件實事"的重要內(nèi)容,那么如何搶抓機遇,把全市農(nóng)村公路建設(shè)推上新臺階,我們通過考察濟南、淄博、荷澤等市的農(nóng)村公路建設(shè),得到了很多啟示。為進一步加強我市農(nóng)村公路建設(shè),提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平提高效益,保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通,促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提出如下建議:
1、統(tǒng)一思想,提高認識,形成全員行動、全民動手的農(nóng)村公路建設(shè)新格局。農(nóng)村公路的發(fā)展涉及到千家萬戶及農(nóng)民兄弟的切身利益,需要各級政府和有關(guān)部門的支持與配合。我們這次所考察的幾個地區(qū),給我們感受最深的就是當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導的高度重視。近兩年來,我市在農(nóng)村公路建設(shè)上雖然取得了一定的成績,但與先進地方相比較存在著很大的差距。究其原因,主要還在于認識不到位,"等、靠、要"的思想依然存在。對此,建議進一步統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導,繼續(xù)把農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)列入市政府的重要議事日程,充分調(diào)動群眾的積極性并帶領(lǐng)群眾真抓實干,形成全員行動、全民動手修建農(nóng)村公路的格局,促進農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)落實。
2、提高標準,確保質(zhì)量,切實把農(nóng)村公路建設(shè)“富民工程”。建議在以后道路的規(guī)劃設(shè)計中,提高標準,縣道公路技術(shù)標準不低于二級,瀝青路面,底基層采用二層18厘米的石灰土,基層采用18厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;鄉(xiāng)道公路技術(shù)標準不低于三級,瀝青路面,底基層采用一層18厘米的石灰土,基層采用18厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;村道公路技術(shù)標準不低于四級,路面寬度不小于4米,推行硬化路肩,瀝青路面底基層采用15厘米厚的石灰穩(wěn)定土,基層采用15厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用不小于4厘米厚的瀝青混凝土;水泥路面基層采用18厘米二灰土,面層采用厚度不小于20厘米、抗壓強度不小于30號的水泥混凝土。
3、明確責任,健全機構(gòu),加強農(nóng)村道路的管養(yǎng)。村村通工程是為服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)、方便農(nóng)民出行而修建的公路,按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則,在工作中,建議應(yīng)重點做好主體的落實工作,明確“縣、鄉(xiāng)、村”三級管理和“縣、鄉(xiāng)、村、戶”四級養(yǎng)護模式。將縣、鄉(xiāng)人民政府建設(shè)成為農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。同時,建議學習淄博市的經(jīng)驗,在市地管所成立農(nóng)村公路管理股專門負責農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護與管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路管理站,核定人員編制,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作有組織、有計劃地穩(wěn)步開展。
4、拓寬渠道,多方籌資,為農(nóng)村公路建養(yǎng)提供有力支撐。農(nóng)村公路養(yǎng)管資金不到位的問題一直以來都是困擾農(nóng)村公路養(yǎng)管水平的主要瓶頸,因此,我們建議拓寬籌資渠道:(1)財政“撥”一點。建議把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入財政支出的范圍,在每年的財政預(yù)算中安排一定額度的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。(2)社會“捐”一點。積極動員本籍在外地工作的人員和企業(yè)出力出錢,請他們?yōu)榧亦l(xiāng)的公路建設(shè)伸出援助之手。(3)群眾“集”一點。通過村民“一事一議、村民公決”,在不增加農(nóng)民負擔的前提下,發(fā)動組織群眾自愿投資投勞。(4)經(jīng)營“籌”一點。采取拍賣公路冠名權(quán)、沿線土地開發(fā)權(quán)、公路沿線廣告權(quán)、農(nóng)村公路客運經(jīng)營權(quán)等方式籌措資金,用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護。
5、完善制度,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護扎實到位。公路不僅要“管”當前、更要“養(yǎng)”長遠,建立長效機制,才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長效作用。為此,建議建立一套客觀的公路養(yǎng)護、管理評價辦法,檢查制度和考察程序,重點體現(xiàn)在“三化”:一是長期化。建立管護基金,作為管護工作的獎勵資金,激勵和提高管護質(zhì)量。二是規(guī)范化。制定公路養(yǎng)護員崗位職責,明確每個公路養(yǎng)護員的養(yǎng)護路段、養(yǎng)護標準和養(yǎng)護要求,確保了公路管護見形象。三是制度化。建立定期檢查評比制度,要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作作為對相關(guān)部門領(lǐng)導考核的重要內(nèi)容,對工作不負責、不落實、浮夸虛報、失職瀆職的領(lǐng)導干部給予嚴肅處理,對于工作出色的予以表彰獎勵,使公路管護步入規(guī)范化、制度化軌道。
6、強化監(jiān)管,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。超限超載車輛大量擁入農(nóng)村公路,是當前造成農(nóng)村公路損壞的一個重要因素,為遏制此種現(xiàn)象的惡性發(fā)展,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒淄博市在防止超限超載車輛方面成功經(jīng)驗,在每條道路的進出口設(shè)置水泥墩和龍門架,以限制大型車輛的進入,通過扎住源頭來維護農(nóng)村公路建設(shè)成果。
【篇二】地市交通考察報告
5月25日至26日,由省公安廳副廳長王躍輝帶隊,省公安廳交管局、省國土廳規(guī)劃處、省運管局城客處、省城市公交協(xié)會等部門組成的全省優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作考核組一行,先后深入南昌西站公交樞紐、朝陽公交樞紐、廣州路BRT通道、紅谷客運配套中心、公交營運中心等地進行現(xiàn)場“看、查、聽”,并召開專題匯報會,對南昌市人民政府落實公交優(yōu)先工作進行考核。
市政府副市長、市公安局局長涂建生代表南昌市人民政府作工作匯報。市政府副秘書長魏小俊、市交通運輸局局長陸萍以及市直13個部門和單位相關(guān)負責人參加;市政公用集團副總經(jīng)理、公交運輸集團董事長、黨委書記李明,集團總經(jīng)理、黨委副書記劉南生、常務(wù)副總經(jīng)理涂鵬、彭細生、熊秋,副總經(jīng)理、總工程師謝先海,總經(jīng)理助理熊新國、副總工程師毛春生陪同參加。
首先,考核組一行來到南昌西站公交樞紐,實地查看了公交和出租發(fā)車點,并詳細聽取了客運組織情況。在視察朝陽公交樞紐建設(shè)情況時,李明代表集團詳細介紹了朝陽樞紐整體規(guī)劃和項目進展。隨后,考核組來到廣州路BRT站臺并乘坐BRT公交車,親身體驗快速公交系統(tǒng)帶來的舒適、便捷出行方式。
5月26日上午,考核組一行來到紅谷客運配套中心,一路察看了公交自動洗車臺、南昌首條雙層巴士、公交新能源充電樁、LNG加氣站、發(fā)車長廊和候車大廳,詳細了解并認真聽取了有關(guān)情況。隨后,來到公交營運中心了解場站規(guī)劃和功能,并參觀了多功能廳和公交運營指揮中心,了解公交智能化調(diào)度和信息化建設(shè)情況。
最后,在公交營運中心22樓召開了南昌市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作匯報會。會上,涂建生代表市政府作了專題匯報。他首先就考核組一行的蒞臨表示歡迎,同時也表示感到肩上壓力很大。他就南昌市落實公交優(yōu)先工作進行了高度概括,突出體現(xiàn)為“八個新字”:一是領(lǐng)導重視有新高度,二是政策支持有新力度,三是規(guī)劃建設(shè)有新水平,四是公交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有新特點,五是綠色環(huán)保有新進展,六是公交服務(wù)水平有新突破,七是行業(yè)管理有新提高,八是從業(yè)人員精神面貌有新變化。
涂建生表示,南昌市人民政府高度重視公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,并始終致力于通過優(yōu)先發(fā)展城市公共交通引領(lǐng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,政府通過高位推動、政策和資金的大力支持,城市呈現(xiàn)出立體交通和諧發(fā)展的良好局面。雖然,工作中還存在一些不足之處,但在今后的工作中一定會倍加努力,將公交優(yōu)先落到實處。
會上,陸萍就政府落實公交優(yōu)先工作作了補充匯報??己私M成員提出了考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和指導性意見,市直有關(guān)職能部門現(xiàn)場給予了解答和回復。
李明在會上發(fā)言,并就考核組提到的關(guān)于公交線網(wǎng)優(yōu)化問題進行了解答。他表示,公交近年來發(fā)展變化大,得益于公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的定位和政府的大力支持。首先要感謝各級政府、部門和社會各界對公交的關(guān)心和幫助。他表示,南昌公交運輸集團一直致力于公交線網(wǎng)優(yōu)化工作,努力構(gòu)建以“快-干-支”為一體的公交線網(wǎng)體系,同時積極策應(yīng)城市公交供給側(cè)改革,通過構(gòu)建城市公交微循環(huán)和公共自行車系統(tǒng),做好軌道交通和社區(qū)的接駁工作,真正打通群眾出行最后一公里,使公交發(fā)展常做常新。
王躍輝就兩天的考核工作作了總結(jié)發(fā)言。他表示,此次考核是根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,就南昌市人民政府落實公交優(yōu)先政策進行檢查,目前各項考核工作已經(jīng)基本結(jié)束。在此期間,考核組成員對南昌市的發(fā)展和努力都給予了充分肯定,也有著很深的切身體會。
王躍輝指出,考核組對此次三地考核的行程安排良苦用心。因為考核組成員都身居南昌,如果先看南昌,再看其他地市,可能整個感受會完全不同。經(jīng)過認真考慮,考核組決定先看景德鎮(zhèn)、九江,再回看南昌,形成內(nèi)外對比,整個考核更加中肯、公正。
王躍輝強調(diào),公交優(yōu)先涉及到千家萬戶,理當做好。近年來,南昌市政府公交優(yōu)先的理念和水平不斷提高,城市公共交通的發(fā)展發(fā)生了巨大變化,值得充分肯定。但城市公共交通發(fā)展永遠在路上,落實此項工作沒有,只有更好??己私M也將提供更多的指導、幫助和支持,為南昌發(fā)展貢獻更大力量,同時也祝愿南昌的明天更美好。
【篇三】地市交通考察報告
縣交通運輸局局長徐剛率隊赴安吉縣、諸暨市、溫嶺市、玉環(huán)縣等地交通運輸部門開展密集考察調(diào)研工作,有關(guān)單位負責人及該局分管局長、職能科室負責人陪同。
5月16日,考察組成員先實地考察了安吉縣農(nóng)村公路,隨后召開座談會,雙方就農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運有關(guān)工作方法、體制機制及工作經(jīng)驗展開了深入交流。徐剛對安吉農(nóng)村公路綠化及養(yǎng)護、保潔等工作給予了高度評價,安吉農(nóng)村公路實現(xiàn)了人文和自然景觀和諧統(tǒng)一,兩側(cè)綠化帶賞心悅目,三季有花,四季常青,人在車中舉目四望,感覺“人在景中行,車在畫中游”,值得學習。
5月17日,考察組一行來到諸暨市,實地考察了諸暨市31省道連接線等工程。隨后的座談會上,諸暨市交通運輸局就諸暨干線公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、交通融資等工作作了詳細的介紹。徐剛對諸暨交通運輸局樹立和強化的“大投入促進大發(fā)展”、“大交通服務(wù)大戰(zhàn)略”、“大責任作出大貢獻”工作意識理念和工作措施深表認可。
5月18日上午,縣交通運輸局、縣府辦及縣發(fā)改局、縣公安局、縣住建局、縣行政執(zhí)法局、縣交投集團、縣運管所等領(lǐng)導實地考察了溫嶺市交警大隊交通指揮控制中心。座談會上,雙方就交通信息化建設(shè)和運載工具動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)、管理及共享的做法和經(jīng)驗進行了開誠布公的交流,考察組對溫嶺市交通運輸部門與交警大隊合作共享模式留下了深刻印象。
5月18日下午,縣交通運輸局、縣府辦、縣地稅局、縣運管所等領(lǐng)導前往玉環(huán),實地考察了浙江陸通物流有限公司,聽取了該公司負責人的介紹。在隨后的座談會上,玉環(huán)縣運輸局以浙江陸通物流有限公司為例,詳細介紹了玉環(huán)交通物流發(fā)展進程——通過玉環(huán)縣交通局積極引導,通過統(tǒng)一接單、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一配載、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一開票、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理等整合手段,該物流公司實現(xiàn)了從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代信息物流轉(zhuǎn)型的質(zhì)的飛躍,從成立之初年營業(yè)額1000萬元到2012年預(yù)計年營業(yè)額超5億元。
此次調(diào)研之行,行程長、密度高,考察針對性強,為我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化工作、干線公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、信息化整合發(fā)展、交通物流等工作科學發(fā)展,加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。
【篇一】地市交通考察報告
淄博市始終把養(yǎng)護管理當作頭等大事擺上日程。一是提請當?shù)卣雠_養(yǎng)護管理辦法。明確責任主體,近年來??h、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護主要由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府負責。建立養(yǎng)護管理體制和運行機制,多方籌措養(yǎng)護資金,切實把養(yǎng)護管理工作開展起來。二是加強日常養(yǎng)護管理。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”三級養(yǎng)護體制,實行第一責任人制度,明確責任范圍,落實好養(yǎng)護人員和設(shè)備;同時充分發(fā)揮沿線群眾養(yǎng)路護路積極性,做好日常養(yǎng)護工作,及時整理路肩、邊坡和邊溝,做好汛期路面排水、清障、修復工作,避免出現(xiàn)路面積水現(xiàn)象,防止縮短公路使用壽命。三是加強路政管理。堅決制止亂堆亂放和超載車輛通行,減少人為破壞,保障公路暢通,特別是嚴防超限車輛上農(nóng)村公路,延長農(nóng)村公路使用年限,提升服務(wù)功能。防止超限超載車輛方面,淄博市采取了道路進出口設(shè)置水泥墩和龍門架限制大型車輛的進入,通過扎住源頭來維護農(nóng)村公路建設(shè)成果。
促進我市交通發(fā)展,為學習借鑒外省先進經(jīng)驗。7月6日至7月10日,交通局一行6人由局長率隊,赴山東濟南、淄博、荷澤等地,現(xiàn)場考察學習了關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的情況,并通過座談的形式,相互交流了農(nóng)村公路建設(shè)建管養(yǎng)及投融資情況。通過考察,學到很多先進經(jīng)驗和好的做法,尤其是山東省淄博市的經(jīng)驗值得借鑒。
一、淄博市農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗
一)思想重視、政策扶持。
高度重視農(nóng)村路網(wǎng)發(fā)展,淄博市政府深刻認識到加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和提高農(nóng)民生活水平具有十分重要的意義。因此。把實施農(nóng)村公路改造工程當作一次重大歷史機遇,把這項工程列為“一把手工程”切實抓好抓實。一是加強領(lǐng)導,靠前指揮,建立健全組織領(lǐng)導體系。成立由政府主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組,制定出臺管理辦法、實施方案和優(yōu)惠政策。市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽定建設(shè)目標責任書,建立了比較完備的組織領(lǐng)導體系和目標責任機制。工程建設(shè)中,各級地方黨委、人大、政府、政協(xié)等四大班子經(jīng)常深入建設(shè)工地,通過調(diào)度會、現(xiàn)場會和人大代表、政協(xié)委員視察等形式,督促進度,檢查質(zhì)量,解決問題,形成了各級黨委、政府和社會各界齊抓共管、密切配合、積極參與的良好氛圍。二是千方百計出臺優(yōu)惠政策,多渠道、多形式籌措地方配套資金。淄博市積極開拓思路,制定出臺了一系列籌資政策,主要有以下幾個方面。一是市縣從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付中提取510%專項用于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護;二是市、縣財政每年安排一定資金作為配套資金,三是動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位直接包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村莊、包項目,調(diào)動各方面積極性,結(jié)對幫扶,反哺農(nóng)村;四是通過拍賣農(nóng)村公路、大中橋的冠名權(quán)和路林綠化權(quán)及路邊資源開發(fā)權(quán)等市場化運作手段籌集資金。另外,各地還在政策允許范圍內(nèi),充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,利用農(nóng)村“一事一議”籌集部分資金,有效緩解了資金短缺矛盾。三是認真履行職責,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系。各級政府的協(xié)調(diào)下,征地動遷、砂石料場、減免稅費等農(nóng)村公路建設(shè)遇到難點問題,得到土地、水利、稅務(wù)、通訊、電力等有關(guān)部門的大力配合,為全市農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二)高標準設(shè)計,農(nóng)村公路建設(shè)到位。
堅持標準,按照“因地制宜。一次成型,不留后患”原則,淄博堅持高于公路工程的質(zhì)量標準和水平,制定了農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)標準。一是縣鄉(xiāng)公路:以二級或三級路標準為主進行設(shè)計,同時結(jié)構(gòu)層設(shè)計標準高,底基層采用二層20厘米的石灰土,基層采用20厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;二是村道:以三級或四級路標準為主,偏遠支線不低于四級,路面寬度不低于5米,瀝青路面底基層采用20厘米厚的石灰穩(wěn)定土,基層采用20厘米厚的二灰穩(wěn)定碎石,面層采用不低于6厘米厚的瀝青混凝土,水泥路面基層采用20厘米厚的二灰土,面層采用20厘米厚的30號水泥混凝土,通過提高承載能力保證工程質(zhì)量。
三)機構(gòu)健全。農(nóng)村公路管理部門職責發(fā)揮到位。
堅持面對現(xiàn)實,淄博市在認真抓好村村通工程建設(shè)的同時。注重公路管養(yǎng),堅持“修路是基礎(chǔ),管養(yǎng)是關(guān)鍵”工作理念,實行建、管、養(yǎng)一體化,一手抓建設(shè),一手抓管養(yǎng),兩項工作同開展,共促進。一是健全農(nóng)村公路管理機構(gòu),切實做到有路必管。按照“政府領(lǐng)導、分級負責”原則,淄博市合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和權(quán)限,健全農(nóng)村公路管理機構(gòu)。首先是建立健全縣級農(nóng)村公路管理組織。如該市將地方管理處內(nèi)原相關(guān)養(yǎng)護股室和下設(shè)單位分離組成“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所,具體抓農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理工作。其次是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理機構(gòu)。如該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集建、管、養(yǎng)于一體,權(quán)責明確、事權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的一站兩所”即汽車站、公路所、交管所)管理機構(gòu),真正做到有路必管、有路必養(yǎng)。二是完善農(nóng)村公路管理制度,使農(nóng)村公路管養(yǎng)有章可循。淄博市地管處制定了農(nóng)村公路管理人員工作制度》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》把農(nóng)村公路各基層單位的職責、任務(wù)、工作要求、考核辦法都明確地規(guī)定了出來,做到行業(yè)管理人員工作有制度、任務(wù)有指標、消耗有定額、上班有考勤、崗位有責任、管理有制度。
四)鞏固成果。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作扎實到位。
二、通過考察學習,結(jié)合我市實際提出幾點建議
當前,我市農(nóng)村公路建設(shè)正面臨著難得的發(fā)展機遇,市委、市政府把加快農(nóng)村公路建設(shè)列入“新農(nóng)村建設(shè)”和"十件實事"的重要內(nèi)容,那么如何搶抓機遇,把全市農(nóng)村公路建設(shè)推上新臺階,我們通過考察濟南、淄博、荷澤等市的農(nóng)村公路建設(shè),得到了很多啟示。為進一步加強我市農(nóng)村公路建設(shè),提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平提高效益,保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通,促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提出如下建議:
1、統(tǒng)一思想,提高認識,形成全員行動、全民動手的農(nóng)村公路建設(shè)新格局。農(nóng)村公路的發(fā)展涉及到千家萬戶及農(nóng)民兄弟的切身利益,需要各級政府和有關(guān)部門的支持與配合。我們這次所考察的幾個地區(qū),給我們感受最深的就是當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導的高度重視。近兩年來,我市在農(nóng)村公路建設(shè)上雖然取得了一定的成績,但與先進地方相比較存在著很大的差距。究其原因,主要還在于認識不到位,"等、靠、要"的思想依然存在。對此,建議進一步統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導,繼續(xù)把農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)列入市政府的重要議事日程,充分調(diào)動群眾的積極性并帶領(lǐng)群眾真抓實干,形成全員行動、全民動手修建農(nóng)村公路的格局,促進農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)落實。
2、提高標準,確保質(zhì)量,切實把農(nóng)村公路建設(shè)“富民工程”。建議在以后道路的規(guī)劃設(shè)計中,提高標準,縣道公路技術(shù)標準不低于二級,瀝青路面,底基層采用二層18厘米的石灰土,基層采用18厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;鄉(xiāng)道公路技術(shù)標準不低于三級,瀝青路面,底基層采用一層18厘米的石灰土,基層采用18厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;村道公路技術(shù)標準不低于四級,路面寬度不小于4米,推行硬化路肩,瀝青路面底基層采用15厘米厚的石灰穩(wěn)定土,基層采用15厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用不小于4厘米厚的瀝青混凝土;水泥路面基層采用18厘米二灰土,面層采用厚度不小于20厘米、抗壓強度不小于30號的水泥混凝土。
3、明確責任,健全機構(gòu),加強農(nóng)村道路的管養(yǎng)。村村通工程是為服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)、方便農(nóng)民出行而修建的公路,按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則,在工作中,建議應(yīng)重點做好主體的落實工作,明確“縣、鄉(xiāng)、村”三級管理和“縣、鄉(xiāng)、村、戶”四級養(yǎng)護模式。將縣、鄉(xiāng)人民政府建設(shè)成為農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。同時,建議學習淄博市的經(jīng)驗,在市地管所成立農(nóng)村公路管理股專門負責農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護與管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路管理站,核定人員編制,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作有組織、有計劃地穩(wěn)步開展。
4、拓寬渠道,多方籌資,為農(nóng)村公路建養(yǎng)提供有力支撐。農(nóng)村公路養(yǎng)管資金不到位的問題一直以來都是困擾農(nóng)村公路養(yǎng)管水平的主要瓶頸,因此,我們建議拓寬籌資渠道:(1)財政“撥”一點。建議把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入財政支出的范圍,在每年的財政預(yù)算中安排一定額度的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。(2)社會“捐”一點。積極動員本籍在外地工作的人員和企業(yè)出力出錢,請他們?yōu)榧亦l(xiāng)的公路建設(shè)伸出援助之手。(3)群眾“集”一點。通過村民“一事一議、村民公決”,在不增加農(nóng)民負擔的前提下,發(fā)動組織群眾自愿投資投勞。(4)經(jīng)營“籌”一點。采取拍賣公路冠名權(quán)、沿線土地開發(fā)權(quán)、公路沿線廣告權(quán)、農(nóng)村公路客運經(jīng)營權(quán)等方式籌措資金,用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護。
5、完善制度,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護扎實到位。公路不僅要“管”當前、更要“養(yǎng)”長遠,建立長效機制,才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長效作用。為此,建議建立一套客觀的公路養(yǎng)護、管理評價辦法,檢查制度和考察程序,重點體現(xiàn)在“三化”:一是長期化。建立管護基金,作為管護工作的獎勵資金,激勵和提高管護質(zhì)量。二是規(guī)范化。制定公路養(yǎng)護員崗位職責,明確每個公路養(yǎng)護員的養(yǎng)護路段、養(yǎng)護標準和養(yǎng)護要求,確保了公路管護見形象。三是制度化。建立定期檢查評比制度,要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作作為對相關(guān)部門領(lǐng)導考核的重要內(nèi)容,對工作不負責、不落實、浮夸虛報、失職瀆職的領(lǐng)導干部給予嚴肅處理,對于工作出色的予以表彰獎勵,使公路管護步入規(guī)范化、制度化軌道。
6、強化監(jiān)管,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。超限超載車輛大量擁入農(nóng)村公路,是當前造成農(nóng)村公路損壞的一個重要因素,為遏制此種現(xiàn)象的惡性發(fā)展,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒淄博市在防止超限超載車輛方面成功經(jīng)驗,在每條道路的進出口設(shè)置水泥墩和龍門架,以限制大型車輛的進入,通過扎住源頭來維護農(nóng)村公路建設(shè)成果。
【篇二】地市交通考察報告
5月25日至26日,由省公安廳副廳長王躍輝帶隊,省公安廳交管局、省國土廳規(guī)劃處、省運管局城客處、省城市公交協(xié)會等部門組成的全省優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作考核組一行,先后深入南昌西站公交樞紐、朝陽公交樞紐、廣州路BRT通道、紅谷客運配套中心、公交營運中心等地進行現(xiàn)場“看、查、聽”,并召開專題匯報會,對南昌市人民政府落實公交優(yōu)先工作進行考核。
市政府副市長、市公安局局長涂建生代表南昌市人民政府作工作匯報。市政府副秘書長魏小俊、市交通運輸局局長陸萍以及市直13個部門和單位相關(guān)負責人參加;市政公用集團副總經(jīng)理、公交運輸集團董事長、黨委書記李明,集團總經(jīng)理、黨委副書記劉南生、常務(wù)副總經(jīng)理涂鵬、彭細生、熊秋,副總經(jīng)理、總工程師謝先海,總經(jīng)理助理熊新國、副總工程師毛春生陪同參加。
首先,考核組一行來到南昌西站公交樞紐,實地查看了公交和出租發(fā)車點,并詳細聽取了客運組織情況。在視察朝陽公交樞紐建設(shè)情況時,李明代表集團詳細介紹了朝陽樞紐整體規(guī)劃和項目進展。隨后,考核組來到廣州路BRT站臺并乘坐BRT公交車,親身體驗快速公交系統(tǒng)帶來的舒適、便捷出行方式。
5月26日上午,考核組一行來到紅谷客運配套中心,一路察看了公交自動洗車臺、南昌首條雙層巴士、公交新能源充電樁、LNG加氣站、發(fā)車長廊和候車大廳,詳細了解并認真聽取了有關(guān)情況。隨后,來到公交營運中心了解場站規(guī)劃和功能,并參觀了多功能廳和公交運營指揮中心,了解公交智能化調(diào)度和信息化建設(shè)情況。
最后,在公交營運中心22樓召開了南昌市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作匯報會。會上,涂建生代表市政府作了專題匯報。他首先就考核組一行的蒞臨表示歡迎,同時也表示感到肩上壓力很大。他就南昌市落實公交優(yōu)先工作進行了高度概括,突出體現(xiàn)為“八個新字”:一是領(lǐng)導重視有新高度,二是政策支持有新力度,三是規(guī)劃建設(shè)有新水平,四是公交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有新特點,五是綠色環(huán)保有新進展,六是公交服務(wù)水平有新突破,七是行業(yè)管理有新提高,八是從業(yè)人員精神面貌有新變化。
涂建生表示,南昌市人民政府高度重視公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,并始終致力于通過優(yōu)先發(fā)展城市公共交通引領(lǐng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,政府通過高位推動、政策和資金的大力支持,城市呈現(xiàn)出立體交通和諧發(fā)展的良好局面。雖然,工作中還存在一些不足之處,但在今后的工作中一定會倍加努力,將公交優(yōu)先落到實處。
會上,陸萍就政府落實公交優(yōu)先工作作了補充匯報??己私M成員提出了考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和指導性意見,市直有關(guān)職能部門現(xiàn)場給予了解答和回復。
李明在會上發(fā)言,并就考核組提到的關(guān)于公交線網(wǎng)優(yōu)化問題進行了解答。他表示,公交近年來發(fā)展變化大,得益于公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的定位和政府的大力支持。首先要感謝各級政府、部門和社會各界對公交的關(guān)心和幫助。他表示,南昌公交運輸集團一直致力于公交線網(wǎng)優(yōu)化工作,努力構(gòu)建以“快-干-支”為一體的公交線網(wǎng)體系,同時積極策應(yīng)城市公交供給側(cè)改革,通過構(gòu)建城市公交微循環(huán)和公共自行車系統(tǒng),做好軌道交通和社區(qū)的接駁工作,真正打通群眾出行最后一公里,使公交發(fā)展常做常新。
王躍輝就兩天的考核工作作了總結(jié)發(fā)言。他表示,此次考核是根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,就南昌市人民政府落實公交優(yōu)先政策進行檢查,目前各項考核工作已經(jīng)基本結(jié)束。在此期間,考核組成員對南昌市的發(fā)展和努力都給予了充分肯定,也有著很深的切身體會。
王躍輝指出,考核組對此次三地考核的行程安排良苦用心。因為考核組成員都身居南昌,如果先看南昌,再看其他地市,可能整個感受會完全不同。經(jīng)過認真考慮,考核組決定先看景德鎮(zhèn)、九江,再回看南昌,形成內(nèi)外對比,整個考核更加中肯、公正。
王躍輝強調(diào),公交優(yōu)先涉及到千家萬戶,理當做好。近年來,南昌市政府公交優(yōu)先的理念和水平不斷提高,城市公共交通的發(fā)展發(fā)生了巨大變化,值得充分肯定。但城市公共交通發(fā)展永遠在路上,落實此項工作沒有,只有更好??己私M也將提供更多的指導、幫助和支持,為南昌發(fā)展貢獻更大力量,同時也祝愿南昌的明天更美好。
【篇三】地市交通考察報告
縣交通運輸局局長徐剛率隊赴安吉縣、諸暨市、溫嶺市、玉環(huán)縣等地交通運輸部門開展密集考察調(diào)研工作,有關(guān)單位負責人及該局分管局長、職能科室負責人陪同。
5月16日,考察組成員先實地考察了安吉縣農(nóng)村公路,隨后召開座談會,雙方就農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運有關(guān)工作方法、體制機制及工作經(jīng)驗展開了深入交流。徐剛對安吉農(nóng)村公路綠化及養(yǎng)護、保潔等工作給予了高度評價,安吉農(nóng)村公路實現(xiàn)了人文和自然景觀和諧統(tǒng)一,兩側(cè)綠化帶賞心悅目,三季有花,四季常青,人在車中舉目四望,感覺“人在景中行,車在畫中游”,值得學習。
5月17日,考察組一行來到諸暨市,實地考察了諸暨市31省道連接線等工程。隨后的座談會上,諸暨市交通運輸局就諸暨干線公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、交通融資等工作作了詳細的介紹。徐剛對諸暨交通運輸局樹立和強化的“大投入促進大發(fā)展”、“大交通服務(wù)大戰(zhàn)略”、“大責任作出大貢獻”工作意識理念和工作措施深表認可。
5月18日上午,縣交通運輸局、縣府辦及縣發(fā)改局、縣公安局、縣住建局、縣行政執(zhí)法局、縣交投集團、縣運管所等領(lǐng)導實地考察了溫嶺市交警大隊交通指揮控制中心。座談會上,雙方就交通信息化建設(shè)和運載工具動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)、管理及共享的做法和經(jīng)驗進行了開誠布公的交流,考察組對溫嶺市交通運輸部門與交警大隊合作共享模式留下了深刻印象。
5月18日下午,縣交通運輸局、縣府辦、縣地稅局、縣運管所等領(lǐng)導前往玉環(huán),實地考察了浙江陸通物流有限公司,聽取了該公司負責人的介紹。在隨后的座談會上,玉環(huán)縣運輸局以浙江陸通物流有限公司為例,詳細介紹了玉環(huán)交通物流發(fā)展進程——通過玉環(huán)縣交通局積極引導,通過統(tǒng)一接單、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一配載、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一開票、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理等整合手段,該物流公司實現(xiàn)了從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代信息物流轉(zhuǎn)型的質(zhì)的飛躍,從成立之初年營業(yè)額1000萬元到2012年預(yù)計年營業(yè)額超5億元。
此次調(diào)研之行,行程長、密度高,考察針對性強,為我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化工作、干線公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、信息化整合發(fā)展、交通物流等工作科學發(fā)展,加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。